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CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

Texto atualizado apenas para consulta. Esta Lei foi revogada pela Lei n 2.725, de 2001.

LEI N 512, DE 28 DE JULHO DE 1993 Dispe sobre a Poltica de Recursos Hdricos no Distrito Federal, institui o Sistema de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos SGIRH/DF e d outras providncias. O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, Fao saber que a Cmara Legislativa do Distrito Federal decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPTULO I POLTICA DISTRITAL DE RECURSOS HDRICOS Seo I Objetivos e Princpios Art. 1 A Poltica de Recursos Hdricos no Distrito Federal tem por objetivo assegurar que a gua, recurso natural essencial vida, ao desenvolvimento econmico e ao bem-estar social, possa ser controlada e utilizada em padres de qualidade satisfatrios por seus usurios atuais e pelas geraes futuras em todo o territrio do Distrito Federal. Art. 2 A Poltica de Recursos Hdricos no Distrito Federal atender aos seguintes princpios: I gerenciamento integrado, descentralizado e participativo dos recursos hdricos; II adoo da bacia hidrogrfica como unidade fsico-territorial de planejamento e gerenciamento dos recursos hdricos; III reconhecimento dos recursos hdricos como um bem pblico, de valor econmico, cuja utilizao, objeto de licenciamento ambiental e outorga pelo Poder Pblico, deve ser cobrada, observados os aspectos de quantidade, qualidade, peculiaridade e potencialidade das bacias hidrogrficas; IV rateio do custo das obras de aproveitamento mltiplo, de interesse comum ou coletivo, entre os beneficirios; V compatibilizao do gerenciamento dos recursos hdricos com o desenvolvimento regional e com a proteo do meio ambiente; VI produo e instalao de equipamentos, criao de tecnologia e capacitao de recursos humanos voltados para a conservao dos recursos hdricos e para a racionalizao do uso da gua; VII conscientizao pblica da necessidade de utilizao racional, conservao, proteo e preservao dos recursos hdricos.

CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL Seo II Diretrizes da Poltica Art. 3 Por intermdio do Sistema de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos SGIRH/DF, o Distrito Federal assegurar meios financeiros e institucionais para: I utilizao racional dos recursos hdricos, superficiais e subterrneos, assegurado o uso prioritrio para o abastecimento das populaes; II maximizao dos benefcios econmicos e sociais resultantes do aproveitamento mltiplo de recursos hdricos; III proteo das guas contra aes que possam comprometer o uso atual e futuro; IV defesa contra acidentes que provoquem poluio das guas; V desenvolvimento de programas permanentes de conservao e proteo das guas superficiais e subterrneas contra poluio e superexplorao; VI preveno da eroso do solo, nas reas e rurais, com vistas proteo contra a poluio fsica e o assessoramento dos corpos d'gua. Art. 4 O Distrito Federal promover aes integradas nas bacias hidrogrficas para o tratamento de efluentes, esgotos urbanos, industriais e outros, antes do lanamento nos corpos d'gua, com os meios financeiros e institucionais previstos nesta Lei e em seu regulamento. Art. 5 O Distrito Federal realizar programas conjuntos com os Municpios da Regio do Entorno, mediante convnios de mtua cooperao, assistncia tcnica e econmico-financeira, com vista a: I instituio de reas de proteo e conservao das guas utilizveis para abastecimento das populaes; II implantao, conservao e recuperao de matas ciliares; III racionalizao do uso das guas destinadas ao abastecimento urbano, industrial e irrigao; IV combate e preveno das inundaes e da eroso, especialmente em reas urbanas. Seo III Instrumentos do Gerenciamento dos Recursos Hdricos

Subseo I Outorga de Direito de Uso dos Recursos Hdricos

Art. 6 A implantao de qualquer empreendimento que demande a utilizao de recursos hdricos, superficiais ou subterrneos, a execuo de obras ou servios que alterem o regime, quantidade ou qualidade dos mesmos, depende de autorizao do rgo gestor.

CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL Art. 7 Depende do licenciamento e da outorga do direito de uso a derivao de gua ou seu curso ou depsito, superficial ou subterrneo, para fins de utilizao no abastecimento urbano, industrial, agrcola e outros, bem como o lanamento de efluentes nos corpos d'gua, obedecida a legislao federal e distrital pertinentes e atendidos os critrios e normas estabelecidos em regulamento. Art. 8 Constitui infrao s normas de utilizao de recursos hdricos superficiais e subterrneos: I utilizar recursos hdricos sem a respectiva outorga do direito de uso; II iniciar a implantao ou implantar qualquer empreendimento relacionado com a derivao ou a utilizao de recursos hdricos que implique alteraes no regime, quantidade ou qualidade dos mesmos, sem autorizao do rgo gestor; III deixar expirar o prazo de validade dos outorgados sem solicitar a devida prorrogao ou revalidao; IV utilizar recursos hdricos ou executar obras ou servios com os mesmos relacionados em desacordo com as condies estabelecidas na outorga; V executar a perfurao de poos para a extrao de gua subterrnea ou oper-la sem a devida outorga; VI fraudar as medies dos volumes de gua captados ou declarar valores diferentes dos medidos; VII infringir normas estabelecidas no regulamento desta Lei e nos regulamentos administrativos, compreendendo instrues e procedimentos fixados pelo rgo gestor. Art. 9 Por infrao de qualquer disposio legal ou regulamentar referente execuo de obras e servios hidrulicos, derivao ou utilizao dos recursos hdricos de domnio ou administrados pelo Distrito Federal, ou pelo no atendimento das solicitaes feitas, o infrator, a critrio dos rgos ou entidades competentes, ficar sujeito s seguintes penalidades, independentemente da sua ordem de enumerao: I advertncia por escrito na qual sero estabelecidos prazos para correo das irregularidades; II multa proporcional gravidade da infrao, variando de 1 a 100 UPDF, de acordo com o art. 48 da Lei n 41/1989; III embargo administrativo, por prazo determinado, para a execuo de servios e obras necessrios ao efetivo cumprimento das condies de outorga ou para o cumprimento de normas referentes ao uso, controle, conservao e proteo dos recursos hdricos; IV embargo definitivo, com revogao da outorga, se for o caso, para repor incontinenti, no seu antigo estado, os recursos hdricos, leitos e margens, nos termos do Cdigo de guas, ou tamponar os poos de extrao de gua subterrnea.

CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL 1 Sempre que, da infrao cometida, resultar prejuzo ao servio pblico de abastecimento de gua, riscos sade ou vida, perecimento de bens ou animais, ou prejuzos de qualquer natureza a terceiros, a multa a ser aplicada nunca ser inferior metade do valor mximo cominado em abstrato. 2 No caso dos incisos III e IV, independentemente de multa, sero cobrados do infrator as despesas em que incorrer a Administrao para tornar efetivas as medidas previstas nos citados incisos, na forma do Cdigo de guas, sem prejuzo de responder pela indenizao dos danos a que der causa. 3 Para os efeitos desta Lei, considera-se reincidente todo aquele que cometer mais de uma infrao da mesma tipicidade. 4 Das sanes acima caber recurso autoridade administrativa competente, nos termos do regulamento desta Lei.

Subseo II Cobrana pela Utilizao dos Recursos Hdricos

Art. 10. A utilizao dos recursos hdricos superficiais ou subterrneos, objeto de licenciamento ambiental e outorga pelo Poder Pblico, ser cobrada, segundo as peculiaridades das bacias hidrogrficas, da forma como vier a ser estabelecida pelo Plano de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos, obedecidos os seguintes critrios: I a cobrana pelo uso ou derivao considerar a classe de uso preponderante em que for enquadrado o corpo d'gua onde se localiza o uso ou derivao, a disponibilidade hdrica local, o grau de regularizao assegurado por obra hidrulica, a vazo captada e seu regime de variao, o consumo efetivo e a finalidade a que se destina; II a cobrana pela diluio, transporte e assimilao de efluentes de sistema de esgotos ou de outra origem, bem como de poluentes de outra natureza, considerar a classe de uso em que for enquadrado o corpo de gua receptor, o grau de regularizao assegurado por obras hidrulicas, a carga lanada e o seu regime de variao, ponderando-se, dentre outros, os parmetros orgnicos e fsico-qumicos dos afluentes e a natureza da atividade responsvel pelos mesmos.

Pargrafo nico. No caso do inciso II, os responsveis pelos lanamentos ficam obrigados ao cumprimento das normas e padres legalmente estabelecidos, relativos ao controle de poluio das guas. Subseo III Rateio de Custos das Obras de Recursos Hdricos
Art. 11. As obras de uso mltiplo, de interesse comum ou coletivo, tero seus custos rateados, direta ou indiretamente, podendo ser financiadas ou receber subsdios, segundo critrios e normas a serem estabelecidos em regulamento, atendidos os seguintes procedimentos:

CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL I a concesso ou autorizao de obras de regularizao de vazo, com potencial de aproveitamento mltiplo, dever ser precedida de negociao sobre o rateio de custos entre os setores beneficiados; II a construo de obras de interesse comum ou coletivo depender de estudos de viabilidade tcnica, econmica, social e ambiental, com previso de formas de retorno dos investimentos pblicos ou justificativa circunstanciada da destinao de recursos a fundo perdido; III somente sero concedidos subsdios no caso de interesse pblico relevante e na impossibilidade prtica de identificao dos beneficiados, para o conseqente rateio de custos. CAPTULO II DO PLANO DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DE RECURSOS HDRICOS PGIRH/DF Art. 12. O Distrito Federal instituir por lei, com atualizao peridica, o Plano de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos PGIRH/DF, tomando por base os planos de bacias hidrogrficas, que conter, dentre outros, os seguintes elementos: I diretrizes e critrios gerais para gerenciamento de recursos hdricos; II diretrizes e critrios para participao financeira do Distrito Federal no fomento aos programas relativos aos recursos hdricos, quando couber, definidos mediante articulao tcnica, financeira e institucional com a Unio, vizinhos e entidades internacionais de cooperao; III programas de desenvolvimento institucional, tecnolgico e gerencial, de valorizao profissional e de comunicao social, no campo dos recursos hdricos. Art. 13. Os planos de bacias hidrogrficas contero, dentre outros, os seguintes elementos: I diretrizes gerais, definidas mediante processo de planejamento interativo que considere os planos de desenvolvimento urbano; II plano de utilizao prioritria dos recursos hdricos e de enquadramento dos corpos de guas em classes de uso preponderante; III programas anuais e plurianuais de recuperao, conservao, proteo e utilizao dos recursos hdricos da bacia hidrogrfica correspondente, inclusive com especificao dos recursos financeiros necessrios. Art. 14. O projeto de lei contendo Plano de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos, que ter vigncia de quatro anos, ser encaminhado pelo Governador do Distrito Federal Cmara Distrital.

Pargrafo nico. As diretrizes e necessidades financeiras para elaborao e implantao do Plano de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos devero constar das leis sobre o plano plurianual, diretrizes oramentrias e oramento anual do Distrito Federal.

CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL CAPTULO III SISTEMA DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DE RECURSOS HDRICOS SGIRH/DF Seo I Objetivos Art. 15. O Sistema de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos SGIRH/DF visa formulao e execuo da Poltica Distrital de Recursos Hdricos e formulao, atualizao e suplementao do Plano de Recursos Hdricos, congregando a sociedade civil, rgos e entidades estaduais e municipais intervenientes no planejamento e no gerenciamento dos recursos hdricos. Seo II rgo de Coordenao e de Identificao Participativa Art. 16. Ficam criados, como rgos consultivos e deliberativos, com composio, organizao, competncia e funcionamento definidos nesta Lei e no seu regulamento os seguintes: I rgo gestor dos recursos hdricos de atuao no territrio do Distrito Federal com carter deliberativo e executivo; II Colegiado Distrital, com atuao no territrio do Distrito Federal, de carter consultivo, normativo e deliberativo; III Comits de Bacias Hidrogrficas CBH, com atuao nas bacias hidrogrficas, com carter consultivo. Art. 17. O Colegiado Distrital ser constitudo por representantes dos rgos cujas atividades se relacionem com o gerenciamento ou uso dos recursos hdricos, o planejamento estratgico e a gesto financeira do Distrito Federal e ser presidido pelo responsvel pelo gerenciamento dos recursos hdricos.

Pargrafo nico. Sero convidados a integrar o Colegiado Distrital representantes de instituies de ensino superior e de pesquisa.
Art. 18. Os Comits de Bacias Hidrogrficas sero integrados por: I representantes de Secretaria de Estado ou de rgo e entidades da administrao indireta, cujas atividades se relacionem como o gerenciamento ou uso de recursos hdricos, planejamento estratgico e a gesto financeira do Distrito Federal, com atuao na bacia hidrogrfica correspondente; II representantes das Regies Administrativas, contidas na bacia hidrogrfica correspondente, da forma como vier a dispor o regulamento desta Lei; III representantes da sociedade civil, respeitando o limite mximo de um tero do nmero total de votos, por: a) usurios das guas preferencialmente representados por entidades associativas, sediadas na bacia hidrogrfica; b) associaes especializadas em recursos hdricos, entidades de classe e associaes comunitrias, sediadas na bacia hidrogrfica.

CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL 1 Os Comits de Bacias Hidrogrficas CBH sero presididos por um de seus membros, eleito por seus pares. 2 As reunies dos Comits de Bacias Hidrogrficas CBH sero pblicas. 3 Os Comits de Bacias Hidrogrficas CBH podero criar Colegiados Distritais, de carter consultivo, para o tratamento de questes especficas de interesse para o gerenciamento dos recursos hdricos. Art. 19. Competem ao Colegiado Distrital as seguintes atribuies: I discutir e aprovar proposta de projeto de lei referente ao Plano de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos, assim como as que devem ser includas nos projetos de lei sobre o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento anual do Distrito Federal; II exercer funes normativas relativas formulao, implantao e acompanhamento da Poltica Distrital de Recursos Hdricos; III estabelecer critrios e normas sobre a cobrana pela utilizao dos recursos hdricos; IV estabelecer critrios e normas relativas ao rateio, entre os beneficiados, dos custos das obras de uso mltiplo dos recursos hdricos ou de interesse comum ou coletivo; V estabelecer diretrizes sobre os programas anuais e plurianuais de aplicao de recursos, incluindo aqueles advindos da cobrana pelo uso, derivao, diluio, transporte e assimilao de efluentes de sistema de esgotos e outros lquidos; VI aprovar, em articulao com o Conselho de Poltica Ambiental CPA, o enquadramento dos corpos d'gua em classe de uso preponderante, com base nas propostas dos Comits de Bacias Hidrogrficas CBH, compatibilizando-as em relao s repercusses interbacias e arbitrando os eventuais conflitos decorrentes; VII decidir, originariamente, as questes e os conflitos entre os Comits de Bacias Hidrogrficas CBH, com recursos ao chefe do Poder Executivo, em ltimo grau, conforme dispuser o regulamento; VIII decidir em ltimo grau de recursos as questes entre os integrantes dos Comits de Bacias Hidrogrficas nos termos do regulamento desta Lei. Art. 20. Os Comits de Bacias Hidrogrficas CBH tero as seguintes atribuies: I aproveitar o plano de utilizao, conservao e proteo dos recursos hdricos da Bacia Hidrogrfica, em especial o enquadramento dos corpos d'gua em classes de uso preponderante, como discusso em audincias pblicas; II aprovar os programas anuais e plurianuais de aplicao de recursos financeiros em servios e obras de interesse para o gerenciamento dos recursos hdricos; III aprovar o que foi interesse da Bacia Hidrogrfica, para integrar o Plano de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos e suas atualizaes;

CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL IV promover entendimento, cooperao e eventual conciliao entre os usurios dos recursos hdricos; V promover estudos, divulgao e debate dos programas prioritrios de servios e obras a serem realizados no interesse da coletividade. Art. 21. A SEMATEC exercer as atribuies de gestor do Sistema, cumprindo-lhe: I elaborar periodicamente o Plano de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos incorporando as propostas dos Comits de Bacias Hidrogrficas CBH e submetendo ao Colegiado Distrital; II coordenar a execuo ou executar, quando for o caso, estudos, projetos, servios e obras constantes do Plano de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos; III elaborar relatrios anuais sobre a situao dos recursos hdricos do Distrito Federal, de forma discriminada por bacia hidrogrfica; IV promover a integrao entre os componentes do SGIRH, com o setor privado e a sociedade civil; V promover a articulao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos com os estados vizinhos; VI constituir-se em primeiro grau de recursos das pendncias entre os integrantes dos Comits de Bacias Hidrogrficas; VII exercer funes deliberativas relativas formulao, implantao e acompanhamento da Poltica Distrital de Recursos Hdricos; VIII criar, modificar e alterar Comits de Bacias Hidrogrficas CBH e aprovar seus regimentos internos. Art. 22. SEMATEC cabe o gerenciamento dos recursos hdricos e, nos aspectos de quantidade e qualidade, caber o exerccio das atribuies de outorga do direito de uso e de fiscalizao do cumprimento da legislao de uso, controle, proteo e conservao dos recursos hdricos, assim como o licenciamento de atividades potencialmente poluidoras e a fiscalizao do cumprimento da legislao de controle de poluio ambiental. 1 A execuo das atividades a que se refere este artigo dever ser feita de acordo com as diretrizes estabelecidas no Plano de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos, mediante compatibilizao e integrao dos procedimentos tcnicos e administrativos dos rgos e entidades intervenientes. 2 A CAESB e a Secretaria de Agricultura integraro o SGIRH/DF, exercendo as atribuies que lhes so determinadas por lei e participando da elaborao e implantao de planos e programas relacionados com suas respectivas reas de atuao. Seo III Associaes de Usurios dos Recursos Hdricos

CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL Art. 23. Em bacias hidrogrficas de grande intensidade de uso ou poluio das guas ou em reas onde forem realizadas obras e servios de infra-estrutura, a SEMATEC estimular a organizao de associaes de usurios, como entidades auxiliares, no gerenciamento dos recursos hdricos ou na implantao, operao e manuteno de obras e servios, com direitos e obrigaes a serem definidos em regulamento. 1 As associaes de usurios, regularmente constitudas, tero preferncia na outorga de direito de uso dos recursos hdricos, sempre que sua utilizao racional assim o recomendar. 2 Quando a utilizao de recursos hdricos de uma determinada bacia hidrogrfica, ou de uma infra-estrutura hidrulica, for preponderantemente destinada para fins hidroagrcolas o rgo gestor estimular a criao de associaes de irrigantes. Seo IV Participao de Institutos de Ensino Superior e de Entidades de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico Art. 24. Mediante acordos, convnios ou contratos, os rgos e entidades integrantes do SGIRH/DF podero contar com o apoio e a cooperao de institutos de ensino superior e entidades especializadas em pesquisa, de desenvolvimento tecnolgico e capacitao de recursos humanos, no campo dos recursos hdricos. Seo V Divulgao e Conscientizao Pblica Art. 25. Mediante acordos, convnios ou contratos, os rgos e entidades integrantes do SGIRH/DF podero utilizar-se dos meios de comunicao para a divulgao e conscientizao pblica da necessidade de utilizao racional, conservao, proteo e preservao dos recursos hdricos. CAPTULO IV DISPOSIES TRANSITRIAS Art. 26. O Poder Executivo designar Grupo de Trabalho para as providncias de elaborao dos trabalhos tcnicos necessrios implantao da gesto dos recursos hdricos no Distrito Federal. Art. 27. Fica o Poder Executivo autorizado a abrir, na Secretaria da Fazenda, crdito especial para a elaborao dos trabalhos mencionados no item anterior. Art. 28. Os rgos e entidades distritais participantes do Sistema de Gerenciamento Integrado de Recursos Hdricos SGIRH/DF devero reorganizar-se para atender eficazmente as disposies desta Lei, devendo o Executivo propor os projetos de lei ou expedir os decretos necessrios, em at 180 (cento e oitenta) dias contados da sua promulgao. Art. 29. A implantao da cobrana pelo uso da gua ser disciplinada pelo Poder Executivo, por proposta da SEMATEC, no prazo de um ano contado da vigncia desta Lei.

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CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL Art. 30. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 31. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 28 de julho de 1993 105 da Repblica e 34 de Braslia JOAQUIM DOMINGOS RORIZ
Este texto no substitui o publicado no Dirio Oficial do Distrito Federal, de 29/7/1993.