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UNIFEI y CEPAL
Contenido
1. 2. 3. 4. 5. Energa en Amrica Latina y el Caribe Bases de la Eficiencia Energtica (EE) Evaluacin de actividades en EE Propuesta metodolgica CEPAL Comentarios y recomendaciones
EvaluacindeprogramasdeEficienciaEnergtica:MetodologaCEPAL Santiago,2010
Enerdata, 2007
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Energa consumida
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Reduccin del tiempo de uso Energa consumida luego de incorporar las medidas para reduccin de prdidas de energa (kWh)
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Adonde estn los agujeros por adonde escapa la energa sin utilizar?
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Una poltica energtica consistente debe incluir acciones para incrementar la eficiencia energtica, visando reducir las perdidas observadas junto a los usuarios, en bases econmicamente consistentes.
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Evaluacin de actividades en EE
De manera creciente se busca evaluar los programas y actividades para reducir las prdidas de energa e incrementar la EE.
Preguntas clave:
Qu cambios hubo en el parque consumidor de energa? Qu nuevos hbitos de consumo fueran adoptados? Cuanta energa se dej de perder?
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Evaluacin de actividades en EE
Dificultades a considerar:
Gran variedad de contextos y abordajes posibles
Acciones de carcter tecnolgico (actuando en los equipos energticos) Acciones de difusin (actuando en los usuarios y operadores)
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Evaluacin de actividades en EE
Propuesta metodolgica CEPAL Ms que informaciones, se necesitan datos.
Para evaluar la racionalidad en el uso de energa y particularmente la medicin de la eficiencia en la promocin de la eficiencia, deben ser empleados indicadores, que permiten: acompaar programas y actividades en EE ayudar en la planificacin de los programas de EE insertar el fomento a la EE y el establecimiento de metas en las estrategias energticas y ambientales. eventualmente comparar programas y actividades en EE (benchmarking)
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Evaluacin de actividades en EE
Propuesta metodolgica CEPAL Requerimientos para indicadores:
Buena base de datos: - amplitud - frecuencia - representatividad Metodologas : - niveles de agregacin - limites sectoriales - mtodos de distribucin de consumos entre co-productos - calidad del vector energtico
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Evaluacin de actividades en EE en la UE
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Eficiencia del Abastecimiento Energtico Intensidad Energtica Neta Total Intensidad Energtica Industrial
(Consumo Final Total / PIB) (Consumo Energtico Industrial / Valor Agregado Industrial)
Consumo Especfico en de Celulosa y Papel Consumo Especfico en de Cemento Consumo Especfico en de Hierro y Acero Consumo Especfico en de Metales no Ferrosos Intensidad Energtica en y Petroqumica Intensidad Energtica en la Minera Intensidad Energtica en de Alimentos y Bebidas Intensidad Energtica en la Industria Textil Consumo de Residencial de Energa por Habitante Consumo de Residencial de Electricidad por Habitante Intensidad Energtica Comercial, Servicios y Pblico Consumo de Energa en Transporte por unidad de PIB
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1990
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Jamaica Suriname
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Jamaica Suriname
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Jamaica Suriname
Este indicador relaciona la oferta neta de energa final y el consumo bruto total de energa primaria.
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Tep/Tn
Tep/Tn
0.112 0.094
0.000
Brasil
Chile
Colombia
Mxico
Brasil
Chile
Colombia
Mxico
(ECLAC, 2010)
Indicadores fsicos son ms comparables, pero hay que tener en cuenta las diferencias entre procesos, materias primas, etc.
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GJ/hab
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Jamaica Suriname
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Jamaica Suriname
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Colombia Per
El Salvador Suriname
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30
Jamaica Suriname
31
280
Chile
275
Brasil
280
270
270
2000
265
2000
2007
260
1.000 kep/hab 1.200 kep/hab 1.400 kep/hab
250
1.100 kep/hab 1.300 kep/hab
255
1995
210 3,000
240
3,500
4,000
4,500
5,000
5,500
6,000
6,500
3200
3400
3600
3800
4000
4200
4400
P IB / H a b ( US $ de 2 0 0 0 / ha b.)
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Indicadores
Indicadores de Desarrollo de las actividades de promocin de la Eficiencia Energtica
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Aspectos regulatorios IA3 IA4 IA5 Normativa legal (leyes o decretos) directamente relacionados a la promocin de la eficiencia energtica Normativa especfica dedicada a la promocin de la cogeneracin de energa existentes o no existentes existente o no existente
Aspectos institucionales IA6 Sector en Ministerio o Secretarias de Energa o similar dedicado prioritariamente existente o no existente a la promocin de las actividades y proyectos de eficiencia energtica Agencia o entidad descentralizada que se ocupe de la eficiencia energtica a nivel nacional o regional existente o no existentes
IA7
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Aspectos educacionales y comunicacionales Programas de capacitacin, entrenamiento y educacin sobre uso eficiente de la IA11 energa IA12 IA13 IA14 Programas de difusin (campaas de divulgacin, eventos, etc.) Pgina Web del programa de eficiencia energtica Premios asociados a medidas de ahorro de energa
Aspectos de gestin del programa Equipo de profesionales especficamente dedicados a la promocin de la eficiencia IA15 energtica Cooperacin internacional para el desarrollo del programa nacional de eficiencia IA16 energtica IA17 Metodologa para la evaluacin de objetivos, metas y resultados
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AR
BR
CH
ES
PN
UR
I T R CSP I R CSP AP AP
IA2
EL PG
EL
Aspectos regulatorios IA3 IA4 IA5 IA6 IA7 IA8 IA9 IA10 IA11 IA12 IA13 IA14 IA15 IA16 IA17 Normativa legal directamente relacionada a la promocin de la eficiencia energtica Normativa especfica dedicada a la promocin de la cogeneracin de energa Normas de desempeo y etiquetas referidas a equipos consumidores de energa Divisin gubernamental dedicado prioritariamente a la eficiencia energtica Agencia o entidad descentralizada dedicada a la eficiencia energtica Incentivos fiscales, tributarios y arancelarios bien definidos a favor de la EE Lnea de financiamiento para el diseo y ejecucin de programas de eficiencia energtica Lnea de financiamiento para la inversin en proyectos que integran los programas de EE Programas de capacitacin, entrenamiento y educacin sobre eficiencia energtica Programas de difusin (campaas de divulgacin, eventos, etc.) Pgina Web del programa de eficiencia energtica Premios asociados a medidas de ahorro de energa Equipo de profesionales especficamente dedicados a la promocin de la EE Metodologa para la evaluacin de objetivos, metas y resultados E E E E E EA E E ET E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E EA E E E E E E E E E E E E E E E E
Aspectos institucionales
Aspectos econmicos
Aspectos de gestin del programa Cooperacin internacional para el desarrollo del programa nacional de EE E E E E E EvaluacindeprogramasdeEficienciaEnergtica:MetodologaCEPAL
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Aspectos de infraestructura y recursos humanos IC5 IC6 IC7 IC8 Oficinas del Programa: grado de comodidad y actualizacin de los equipamientos y estructuras Recursos presupuestarios para eficiencia energtica Recursos humanos disponibles en el Programa (cantidad) Recursos humanos disponibles en el Programa (capacitacin) suficiente no suficiente % del presupuesto de la institucin energtica No. empleados/(GWh o Tep total) % con formacin o experiencia para actuar en EE
Indicadores de seguimiento IC9 IC10 IC11 Para las diversas actividades, estn definidos responsables, cronogramas e indicadores fsicos de avance. Existen indicadores comparativos de la eficacia de las actividades (como $/kWh ahorrado, relacin (beneficio/costo) ex-ante) Existen procedimientos de evaluacin de resultados e impactos si o no si o no si o no
Aspectos relacionados a la cooperacin internacional IC12 Proporcin de cooperacin internacional respecto a aportes propios del pas % del presupuesto para EE
Aspectos relacionados al desarrollo del mercado de eficiencia energtica IC13 IC14 IC15 Empresas de servicios energticos (ESCOs) en el mercado N. de empresas y (N. de empleados)
Penetracin del proceso de normalizacin y etiquetado de equipos energticamente eficientes No. de productos etiquetados EvaluacindeprogramasdeEficienciaEnergtica:MetodologaCEPAL Penetracin de los equipos energticamente eficientes en el mercado % productos vendidos Santiago,2010
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Cantidad de lmparas sustituidas en los programas de promocin del uso de lmparas eficientes en funcin de la energa consumida en el pas
Chile Mxico El Salvador Costa Rica Uruguay Argentina Colombia Ecuador Jamaica Per Brasil Venezuela (Rep. Bol. de) Panam Guyana Nicaragua Cuba Guatemala Honduras Bolivia (Est. Plur. de) 0 500 1 000 1 500 2 000
(CEPAL, 2010)
40
Aire condicionado
(2007) (2006)
Lmparas
(2008) (2006) (2007)
Calentadores de agua
Vehculos
Edificios existentes
(1996)
Edificios nuevos
(1996) (2010)
(2006)
(2009)
(2010)
(2010) (1995)
(2010) (1995)
(2010)
(1998)
: Mandatorio
: Voluntario
: Planeado
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Calentadores de agua
Motores elctricos
Edificios pub/comerc
Edificios residenc
Argentina Brasil Colombia Costa Rica Mxico Per Uruguay Venezuela : Mandatorio
(2007)
: Voluntario
: Planeado
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EER (W /W )
2.5
> 2.32
1.5
0.5
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Impacto sobre el mercado energtico IR4 Modificacin del parque de equipos eficientes como resultado del programa s o no
Impacto sobre el mercado de transporte IR5 IR6 Modificacin de la flota vehicular como resultado del programa Modificacin del comportamiento de los conductores de vehculos como resultado del programa s o no s o no
Impacto energtico (energa y potencia) IR7 IR8 Determinacin del impacto neto del programa sobre el consumo de energa y la demanda de potencia elctrica Determinacin del impacto neto del programa sobre el consumo de combustibles y biocombustibles unidades de energa y potencia unidades de energa o volumen de combustible
Reduccin de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GHG) IR9 Emisiones evitadas debido al incremento en la eficiencia energtica ton CO2e/ao
Impacto sobre el comportamiento social respecto al consumo energtico IR10 IR11 Modificacin del comportamiento social en relacin al uso racional y eficiente de la energa como resultado del programa Intensidad de acciones frente a consumo energtico s o no suficiente o insuficiente
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tiempo
La estimacin de los resultados impone, necesariamente, la previa definicin de la condicin de referencia o lnea de base.
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Los impactos y resultados de las acciones de promocin de EE dependen directamente de las lneas de base adoptadas. EvaluacindeprogramasdeEficienciaEnergtica:MetodologaCEPAL 46
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Auditorias y proyectos de incremento de eficiencia energtica. Definicin de normas y cdigos de construccin orientados para la eficiencia energtica. Establecimiento de sistema de etiquetado con datos de eficiencia de los equipos.
en funcin de los escenarios, difcil, depende de establecer escenarios generalmente con grande poco definidos EvaluacindeprogramasdeEficienciaEnergtica:MetodologaCEPAL incertidumbre
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Campaas de marketing.
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FU
Consumo unitrio
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Indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE: experiencia de PROCEL Datos de base utilizados (ejemplos)
Consumo unitario de refrigeradores nuevos en Brasil
Ano 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Consumo unitrio mdio padronizado (kWh/ano) 519,0 505,1 486,8 441,4 433,2 423,8 Consumo unitrio mdio corrigido (kWh/ano) 331,2 322,3 310,6 281,7 276,4 270,4
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Indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE: experiencia de PROCEL Datos de base utilizados (ejemplos)
Degradacin de la eficiencia de refrigeradores
1 ,8 1 ,6 1 ,4 1 ,2 1 ,0 0 ,8 0 ,6 0 ,4 0 ,2 0 ,0 0 5 10 15 20
FD
Id a d e
Tramo 2 Influencia de la vedacin Tramo 3 Influencia del aislamento, vedacin, termostato y compresor
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Indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE: experiencia de PROCEL Datos de base utilizados (estudios complementares)
Evolucin de la eficiencia de refrigeradores
1,00 0,98
0,90
2008
0,88
2009
0,86 0,84 0,82 0,80 200 220 240 260 280 300 320 340 360 380
Volume Ajustado
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Indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE: experiencia de PROCEL Datos de base utilizados (estudios complementares)
Evolucin de la eficiencia de refrigeradores
1,20 1,15 1,10 1,05 1,00 0,95 0,90 0,85 0,80 0,75 0,70 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 0,85 0,95 0,95 1,13 1,08
0,99 0,92
0,97 0,91 0,91 0,92 0,85 0,92 0,86 0,83 0,83 0,90
0,89
0,87 0,82
0,86 0,81
Mdia do PBE
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Indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE: experiencia de PROCEL Datos de base utilizados (ejemplos) Informaciones de mercado de refrigeradores
Porcentual de refrigeradores por capacidad
7 1 18 11 16 7 1 12 6 1 20 41 38 32 36 40 44 37 35 41 42 32 12 21 38 49 36 6 3 7 1 26 7 1 17 8 1 6 34
1
Total
0
Sul
2
Nordeste
1
Sudeste
1
A
0
B
1
C
3
D
Market share
43
No sabe
40 38 26 18 17 13 8 9 7 4 2 4
Continental
De 200 a 299
De 300 a 399
De 400 a 499
24 22
2 2 3
CCE
Consul
Brastemp
Electrolux
Prosdcimo
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2003
2004
2005
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Indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE: experiencia de PROCEL Datos de base utilizados (ejemplos)
Parque de refrigeradores en Brasil (2005)
50 45 40
P .p a s s a d o 17 anos 16 anos 15 anos 14 anos 13 anos 12 anos 11 anos 10 anos 9 anos 8 anos 7 anos 6 anos 5 anos 4 anos 3 anos 2 anos 1 ano nova
Milhes de unidades
35 30 25 20 15 10 5 0 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
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Indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE: experiencia de PROCEL Resultados (ejemplos)
Consumo estimado de los refrigeradores en Brasil, en escenarios sin equipos eficientes (lnea roja), real (lnea azul) y slo con equipos eficientes (lnea verde)
GWh 24,000
Baseline Park (without PROCEL Label) 1,012 GWh 1,840 GWh
22,000
Potential Park (100% with PROCEL Label) Actual Park (with and without PROCEL Label)
20,000
18,000
16,000
14,000
1990
Indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE: experiencia de PROCEL Estudios de tenencia y hbitos de consumo
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Indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE: experiencia de PROCEL Informes de resultados (energa, capacidad y emisiones)
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Indicadores de resultados de las actividades y programas de fomento a EE: experiencia de PROCEL Resultados generales del Programa PROCEL en 2008
(PROCEL, 2010)
- Economa de Energia = 4,29 TWh (cerca de 1% del consumo de energa eltrica) - Reduccin de la Demanda de Punta = 1,6 GW
(Procel, 2009) EvaluacindeprogramasdeEficienciaEnergtica:MetodologaCEPAL Santiago,2010
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(Procel, 2009)
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Puntos clave
Hay experiencias interesantes en la regin, basndose en estudios de detallados del mercado energtico.
Resultados alcanzados por el Programa de Eficiencia Energtica en Uruguay (MIEM/DNETN, 2005)
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Puntos clave
Estimaciones ex-ante de los programas de EE son importantes, pero evaluaciones de sus impactos reales, ex-post, son igualmente relevantes.
Costos estimados de energa ahorrada en la industria brasilea (PROCEL/CNI, 2009)
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Puntos clave
Los mtodos de evaluacin deben ser claros, bien conocidos por los responsables y los usuarios, evitndose los procedimientos que puedan elevar falsamente los resultados. Es interesante que la metodologa de evaluacin sea utilizada tambin para el establecimiento de metas para las acciones y para su monitoreo sistemtico. En este sentido el uso de indicadores es bastante til. Indicadores de ahorro asociados a cambios tecnolgicos son ms sencillos de se definir que no caso de cambios de conducta, capacitacin y difusin. Si posible, es recomendable la ejecucin de la evaluacin por terceros o auditores independientes. Todos los proyectos y actividades deben prever la evaluacin de sus resultados.
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2.
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L. A. Horta Nogueira
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horta@unifei.edu.br EXCEN/UNIFEI
Gracias
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