MERCADO COMUN DEL SUR (MERCOSUR) ANTECEDENTES El antecedente directo del MERCOSUR se remonta a mediados de la dcada del ochenta,

tiempo en que Brasil y Argentina en situaciones de coyuntura poltica y econmica similares, comenzaron trabajos conjuntos en pos de una asociacin comercial que culmin el 30 de noviembre de 1985 con la Declaracin de Iguaz. Finalmente, el MERCOSUR, ya con Paraguay y Uruguay formando parte de las negociaciones, fue constituido el 26 de marzo de 1991 por el Tratado de Asuncin y est integrado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. De acuerdo al artculo primero del tratado, los pases firmantes decidieron conformar un mercado comn. A su vez, el Tratado de Asuncin fue inscripto ante la ALADI, como un Acuerdo de Complementacin Econmica Los Estados Asociados del MERCOSUR son Bolivia, Chile, Per, Ecuador y Colombia. En el caso de Venezuela, si bien tambin era un Estado Asociado, actualmente se encuentra en proceso de adhesin como socio pleno. Miembros plenos Repblica Argentina Repblica Federativa del Brasil Repblica del Paraguay Repblica Oriental del Uruguay Miembros asociados

Estado Plurinacional de Bolivia Repblica de Chile Repblica de Colombia Repblica Bolivariana de Venezuela Repblica del Ecuador Repblica del Per Observadores

Mxico Nueva Zelanda Como resultado, las mercaderas que se exportan a cualquier pas Miembro del MERCOSUR con arancel preferencial (para ello se debe dar cumplimiento al Rgimen de Origen del MERCOSUR), pueden beneficiarse de la exoneracin del arancel en una sola oportunidad, no permitiendo la normativa actual la libre circulacin con los otros socios del bloque una vez que el producto ingres con arancel preferencial a uno de los pases firmantes del acuerdo. De hacerlo, deber abonar el AEC definido para dicho producto. OBJETIVOS DEL MERCOSUR El objetivo bsico del Mercado Comn es el de aumentar el grado de eficiencia y competitividad de las economas involucradas ampliando las actuales dimensiones de sus mercados y acelerando su desarrollo econmico mediante el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles. La preservacin del medio ambiente, el mejoramiento de las comunicaciones, la coordinacin de las polticas macroeconmicas y la complementacin de los diferentes sectores de sus economas. Por otra parte, la conformacin de un mercado comn es una respuesta adecuada a la consolidacin de grandes espacios econmicos en el mundo y la necesidad de lograr una adecuada insercin internacional. Principales instrumentos de integracin En el tratado de Asuncin se establecen los principales instrumentos para la constitucin del M.C., que tuvieron vigencia durante el perodo de transicin: Un programa de liberacin comercial: rebaja arancelaria progresiva para llegar al 31 de diciembre de 1994 con arancel cero. Un arancel externo comn (A.E.C.): para incentivar la competitividad de los Estados Partes y ampliar el comercio con terceros pases.

La adopcin de acuerdos sectoriales entre los pases firmantes: con el fin de optimizar la utilizacin y movilidad de los factores productivos y alcanzar escalas operativas eficientes. Coordinacin de polticas macroeconmicas, que se realizar gradualmente y en forma convergente. Legislacin laboral y fiscal. BENEFICIOS Y DESAFOS DEL MERCOSUR La eliminacin de barreras arancelarias dentro de un mercado comn implica que algunos bienes y servicios (que inicialmente los miembros producan o importaban de terceros pases) sean suministrados ahora por un pas socio, aunque este sea menos eficiente como productor que el resto del mundo. Esto ocurre porque el pas exportador disfruta de una proteccin en el mercado del pas importador debido al arancel externo comn.

En el caso de algunas mercancas, la oferta de un pas socio pude reemplazar las importaciones procedentes del resto del mundo y adicionalmente sustituir total o parcialmente la produccin nacional ineficiente. Si un socio tiene costos unitarios menores al precio mundial ms el arancel comn, sus exportaciones pasan a reemplazar las importaciones del resto del mundo y la unin hace bajar los precios del mercado local. Esto significa que los consumidores pueden consumir ms de los bienes ahora menos protegidos y que las empresas adecuarn su oferta, con lo cual caer parcialmente la produccin ineficiente. Ello implica que habr un incremento neto de las importaciones desde el pas socio. El aumento del consumo, la disminucin de la produccin ineficiente y el incremento neto de las importaciones, constituyen el efecto de creacin de comercio de una unin aduanera. El aumento del consumo, la disminucin de la produccin ineficiente y el incremento neto de las importaciones, constituyen el efecto de creacin de comercio de una unin aduanera. PRINCIPALES DESAFOS

Liberacin comercial y coordinacin de polticas Asimetras El arancel externo comn Reconversin productiva, mercados laborales y costos sociales. El sector agrcola El sector industrial ETAPAS DE INTEGRACIN Los contados ejemplos de integracin exitosos reconocen bsicamente, dos caractersticas comunes: Una interrelacin creciente y "de hecho" de las economas involucradas; esto es, al margen o independientemente de cambios institucionales acompaantes. El desarrollo del intercambio y de una mayor complementariedad entre las economas integradas de hecho, fuerza a los gobiernos a institucionalizar la integracin mediante legislacin y acuerdos, que alcanza su grado mximo con la armonizacin de las polticas macroeconmicas de los pases involucrados. El caso del MERCOSUR denota una secuencia exactamente inversa: la integracin comenz con la firma de acuerdos institucionales, por los cuales se espera crear las condiciones como para que la integracin marche a un ritmo ms rpido que en otros casos de economa integradas. Esta circunstancia presenta ventajas y desventajas. En el primer grupo cabe incluir el hecho de que la creacin de un ambiente ptimo para la integracin deba acelerar y simplificar el proceso de creacin y desviacin del comercio, movilidad de capitales y dems factores productivos, etc. La principal desventaja de anticiparse a los cambios econmicos, reside en que debe ser muy firme la voluntad poltica para soportar las resistencias de algunos sectores de la economa ante la magnitud y velocidad de los cambios que supone la integracin.

Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacin Econmica N58 (MERCOSUR Per) Se suscribi en 2005 y tiene por objetivo alcanzar un rea de libre comercio entre los pases del MERCOSUR y Per. En su marco se llevan negociados cuatro Protocolos Adicionales. De los productos que fueron incluidos en el universo negociado, para algunos se estableci una desgravacin inmediata, mientras que para otros se defini un programa de liberalizacin comercial que contina vigente. En el caso uruguayo, la liberalizacin se alcanzar en el ao 2017. MERCOSUR EN LA ACTUALIDAD Muchos de los "propsitos" del proceso de integracin no se han logrado en la prctica. Por eso, a pesar del nombre "Mercado Comn del Sur", el Mercosur no es un mercado comn. Se trata, en verdad, de una zona de libre comercio, o, si se quiere, de una unin aduanera imperfecta o incompleta. Esto se debe a varias circunstancias: 1. La liberalizacin del comercio intrazona en el Mercosur an no es plena (por ejemplo, los sectores azucarero y automotor estn exceptuados del arancel cero intrazona). 2. Si bien existe un arancel externo comn para muchas mercaderas, hay numerosas excepciones al mismo, y los Estados partes tienen la facultad de confeccionar una lista en la que se indican qu bienes quedan exceptuados de dicho arancel, pudiendo modificarla semestralmente. 3. El 3 de agosto de 2010 se di un gran paso al aprobarse un cdigo aduanero por parte de todos los miembros plenos.