TR IBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

P R O C E S S O TC05.389/97
Fundao Desenvolvimento da Criana e do Adolescente - FUNDAC. Descumprimento parcial de deciso. Aplicao de multa. Declarao da insubsistncia do Acrdo AC2 TC -150/99.

ACRDO AC2 - TC - 00719/2012

RELATRIO
Os presentes autos tratam de ascenso e progresso funcionais concedidas pela FUNDAC - Fundao Desenvolvimento da Criana e do Adolescente Alice de Almeida a diversos servidores pertencentes ao quadro de pessoal daquela instituio. Em 23 de fevereiro de 1999 a 2 Cmara deste Tribunal exarou o Acrdo AC2 TC 0150/99 para considerar ilegais os atos de ascenso e progresso funcionais e fixar prazo para que se providenciasse a dispensa dos servidores nomeados. Em 27.07.2004, este Tribunal aplicou multa ao Sra. Eurdice Moreira da Silva, expresidente da FUNDAC, por descumprimento de deciso constante no Acrdo retro citado. Aps inspeo in loco, o rgo Tcnico constatou que os servidores continuavam na mesma situao irregular de ascenso/progresso na carreira, no tendo sido tomadas as providncias necessrias ao cumprimento do Acrdo AC2 TC 150/99 (fls. 228/9). O Procurador do MPjTC Marclio Toscano Franca Filho, nos autos, pugnou pela citao do Coordenador da FUNDAC para, no prazo fixado pela Relatoria, enviar a esta Corte a lista completa dos servidores lotados naquela instituio, especificando a forma de ingresso nos quadros funcionais, bem como os nomes dos servidores que foram desligados por fora do Acrdo supracitado. Alguns agentes pblicos envolvidos na controvrsia ingressaram com Reclamaes Trabalhistas, postulando verbas laborais decorrentes do vnculo funcional com a referida Fundao Pblica. Instada a se pronunciar, a Corregedoria deste Tribunal concluiu pelo cumprimento da deciso contida no Acrdo AC2-TC -150/99, em funo das decises judiciais proferidas na Justia do Trabalho, que decretaram a nulidade dos contratos de estgios firmados entre os servidores e o Poder Pblico e reconheceram a existncia de vnculo de emprego.

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PARECER DO MINISTRIO PBLICO JUNTO AO TRIBUNAL-MPjTCE

Chamado aos autos mais uma vez, o MPjTC por seu Procurador j citado, fez as observaes a seguir: a) A Auditoria considerou cumprido o Acrdo da 2 Cmara, vez a Justia do Trabalho em 2003 ter reconhecido o vnculo de emprego das pessoas contratadas como estagirias antes de 1988 e apontadas naquele julgado do TCE-PB. b) A verificao de cumprimento serve para conferir, objetivamente, se o destinatrio do acrdo atendeu ao proferido por esta Corte de Contas. Mas, in casu, no havia como haver essa verificao, j que a lista das pessoas efetivas e as demitidas no estavam disposio da Auditoria. c) Aps o envio da relao dos efetivos e dos demitidos pela Diretora em exerccio da FUNDAC, contata-se o cumprimento parcial do Acrdo AC2 TC 150/99, haja vista a permanncia do quadro efetivo da Fundao das pessoas, cujo registro foi negado por esta Corte de Contas, com exceo de trs pessoas que no constavam da lista nem de demitidos nem de efetivos. d) O Acrdo AC2 TC 150/99 deve passar a ser considerado insubsistente, pois como a deciso da Justia do Trabalho considerando legal o vnculo trabalhista desde antes de 1988 de alguns servidores desconsiderados irregulares pelo TCEPB, ocorreu aps o decisrio desta Corte de Contas, deve se sobrepor a este, pois, pelo Princpio da Inafastabilidade da Jurisdio, as decises da Corte de Contas podem ser revistas pelo Poder Judicirio. E, ao final, pugnou pela aplicao de multa ao responsvel pela FUNDAC, nos termos do art. 56, inciso VIII, da Lei Complementar Estadual n. 18/93, pelo descumprimento parcial do Acrdo AC2 TC 150/99, no prazo de 120 dias e pela insubsistncia do referido acrdo.

VOTO DO RELATOR
O Relator vota, acompanhando o entendimento do MPjTC, pela declarao do descumprimento parcial da deciso deste Tribunal; pela aplicao de multa ao responsvel pela FUNDAC, poca, Sr. Diamantino da Silva Lins, no valor de R$ 1.000,00 (hum mil reais), nos termos do art. 56, inciso VIII, da LOTCE (n. 18/93), assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, e pela declarao da insubsistncia do Acrdo AC2 TC 150/99.

TC05.389/97

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DECISO DA 2 CMARA DO TRIBUNAL

Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC05.389/97, os MEMBROS da 2a CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA unanimidade, na sesso realizada nesta data, ACORDAM em declarar a insubsistncia do Acrdo AC2-TC-150/99 e aplicar multa no valor de R$ 1.000,00 (hum mil reais) ao Gestor responsvel pela FUNDAC, poca, Sr. Diamantino da Silva Lins, nos termos do art. 56, inciso VIII, da LC n 18/93, por descumprimento parcial da deciso deste Tribunal, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da data da publicao do Acrdo, para efetuar o recolhimento ao Tesouro Estadual, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, a que alude o art. 269 da Constituio do Estado, a importncia relativa multa, cabendo ao a ser impetrada pela Procuradoria Geral do Estado (PGE), em caso do no recolhimento voluntrio, devendo-se dar a interveno do Ministrio Pblico comum, na hiptese de omisso da PGE, nos termos do 4 do art. 71 da Constituio Estadual.
Publique-se, registre-se, intime-se e cumpra-se. Sala das Sesses da 2 Cmara do TCE-PB Mini Plenrio Conselheiro Adeilton Colho Costa. Joo Pessoa, 15 de maio de 2012.

_______________________________________________________ Conselheiro Nominando Diniz Presidente em exerccio da 2 Cmara e Relator

_______________________________________________________ Representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal

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