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1) Organizao da administrao publica Decreto lei n 200/67 Administrao publica: Direta: esta relacionada com a centralizao dos servios

pblicos. Indireta: 2) Administrao publica: Art. 4 I do decreto lei 200/67 Centralizao: Desconcentrao: 3) rgo publico: 3.1 Teoria do rgo publico 3.2 Classificaes dos rgos pblicos rgos Independentes rgos autnomos: So os rgos que esto logo abaixo dos rgos independentes e esto subordinados a estes. Ex. Ministrios que esto subordinados ao presidente da republica. Secretarias de estado subordinados ao governador do estado, secretarias municipais subordinados ao prefeito municipal. rgos compostos: eles so constitudos por diversos outros. Por exemplo, a secretaria se segurana publica que vai instituir delegacias e batalhes. So constitudos por diversos centros de competncia, ou seja, e composto por vrios outros rgos. 4) Administrao Publica Indireta Art. 4 II 4.1 Descentralizao: a administrao publica cria pessoas jurdicas de direito publico ou privado para realizar atividade de administrao publica e ela tem autonomia administrativa, funcional, financeira, faltando a competncia poltica. Ex. INCRA criado pelo ministrio da agricultura, onde o ministrio da agricultura respondera subsidiariamente pelo INCRA. O estado atua indiretamente uma vez que realiza suas atividades atravs de pessoas jurdicas distintas, ainda que tenha sido criada por ele. Neste caso, h a transferncia de competncias de uma para outra pessoa. Trata-se de uma distribuio de competncia externa. Pessoas Jurdicas distintas da administrao publica: Administrao Indireta: Autarquias: Fundaes: Sociedade de economia mista: Empresa Publica:

4.2) Autarquias Art. 5 I decreto lei 200/67 Conceito: Pessoa jurdica de direito publico institudo por lei especifica para a realizao de servios pblicos especifico. Apresentado patrimnio prprio e autonomia administrativa e financeira. Natureza Jurdica: Direito publico ele vai agir no exerccio de suas atividades norteadas pelo direito publico. Isto supremacia do interesse publico e indisponibilidade do interesse privado. 4.3) Caractersticas: Criadas por lei: Art. 37 XIX da CF. Bens publico: impenhorveis, imprescritveis no esto sujeito a usucapio e inalienabilidade relativa pode estar sujeita a venda por meio de autorizao legislativa passando por um processo de desafetao e finalmente por licitao. Autonomia: financeira e administrativa nunca poltica; Controle: elas gozam de grande autonomia e o controle exercido pelo ente estatal exercido sobre a autarquia no hierrquico, mas limitado a uma tutela administrativa, ou seja, e um controle sobre a finalidade para verificao da execuo de servios para o qual a autarquia fora criada. Exemplo: INCRA vinculado ao ministrio do desenvolvimento agrrio IBAMA esta vinculado ao ministrio do meio ambiente. INSS vinculado ao ministrio da previdncia, Banco Central vinculado ao ministrio da fazenda. 4.4) agencias reguladoras: so autarquias criadas para fiscalizar e regulamentar controlar a prestao de servios pblicos que so transferidos a iniciativa privada. Goza de independncia administrativa, autonomia financeira e estabilidade de seus dirigentes so perder os cargos por processo administrativo. 5) fundaes publicas: 5.1) Conceito: uma pessoa de direito publico criado por lei com patrimnio publico para desenvolver algumas atividades que o estado assume perante a sociedade. Pessoa jurdica de direito publico autorizado por lei com patrimnio publico afetado para o desempenho de atividades do estados nas reas sociais, com capacidade de auto administrao. Exemplos: FUNAI com o objetivo de incluso do ndio na sociedade, da sade e etc. Autarquias fundaes diferente de autarquias corporativas Segundo Jose dos Santos de Carvalho Filho as fundaes publicas se assemelham com as autarquias o que diferencia o seu regime jurdico. Segundo este autor as fundaes so as chamadas autarquias fundacionais.

5.2) natureza jurdica: Fundao Publica Direito Publico: norteada pelo regime jurdico de direito publico Fundao Publica direito privado: norteada pelo regime jurdico de direito privado. Ambas so iguais, isto maneira de criao finalidade e ambas so publicas. Mas o que as diferenciam so o regime jurdico que as norteiam. 5.3) caractersticas: Criao: So autorizadas por lei, isto necessitam de atos posteriores para e efetiva criao expedidos pelo chefe do executivo. Art. 37 XIX. Este atos posteriores so: a criao do estatuto e o seu registro no cartrio de ttulos e documentos. Atividade= carter social atuaram em reas especificas como sade, educao, cultura. Bens: seus bens so pblicos e so inalienveis, imprescritveis e inalienveis. iadE o seu patrimnio transferido pelo ente que h criou isto , se criada pelo estado transferido pelo estado que h criou. Se criada pelo unio ser a unio quem transferira os recursos para o seu patrimnio. Imunidades: Art. 150 2 da C.F. tem imunidades tributrias sobre patrimnio, bens e servios. 5.4) regime jurdico:No apresenta fins lucrativos, tem origem na vontade do poder publico e afetao de recursos isto , os recursos que do origem ao patrimnio da fundao destinada previamente as fundaes atravs de oramento publico. Da mesma maneira que as fundaes so criadas por lei sua extino tambm se do da mesma forma. Empresas estatais: art.173 C.F. Atividades econmicas: Servios pblicos: Empresas estatais 1) Empresas Publicas: 1.1) Conceito: So pessoas jurdicas com criao criada autorizada por lei com a finalidade de prestao de servio publico, bem como, de explorao de atividade econmica. So pessoas jurdicas de direito privado constitudas mediante autorizao de lei com capital exclusivamente publico para a realizao de atividades economicas ou servios pblicos, sob qualquer forma jurdica. Ou seja, ela pode se constituir perante qualquer tipo societrio previsto. 2.2) Natureza jurdica: Pessoa jurdica de direito privado. 6.3) Capital: Capital exclusivamente publico

6.4) Criao: Autorizado por lei. Depende de atos posteriores para conferir personalidade jurdica para este tipo de empresa. 6.5) Patrimnio: O seu patrimnio decorre do ente que a criou. Se criada pela unio e unio que repassa os recursos. O patrimnio destas empresas sujeitos a penhora. 6.6) Inexistncias de prerrogativas processuais tpicas da fazenda publica. Ex prazo para recorrer. Na questo de falncia de empresas publicas se foi criada com a finalidade de explorao de atividade econmica ele pode ser objeto de falncia e aplica-se o art.173 da lei 11101/05. Mas se ele foi criada com objetivo de servios pblicos e no podem ser objeto de falncia ento se aplica o art. 2 1 da lei 1101/05

Sociedade de Economia Mista: Conceito:Pessoa jurdica de direito privado autorizado por lei o regime societrio de S\a com capital publico e privado, com controle acionrio pertencente ao poder publico. Caractersticas: Capital social: Misto isto capital estatal e privado Tipo societrio : instituda sob o regime societrio de SOCIEDADE ANONIMA

Terceiro setor lei 9790/99 1) Conceito: so pessoas jurdicas de direito privado que colaboram com o estado desempenhando atividade administrativa com finalidade no lucrativa( no repassa dinheiro entre seus scios o seu lucro reempregado na prpria atividade que ele exerce) a qual o poder pblico dispensa especial proteo, e em muitos casos direciona recursos na forma de fomento. 2) Caractersticas: 2.1) Carter hibrido: Pessoa jurdica semi-publico: trata-se de uma empresa privada que desempenha servios do interesse publico. -Entidades privadas: -Exercem funo tpica: art. 3 da lei 9790/99 - recebem incentivos do poder publico: recebem dinheiro do unio atravs do oramento anual, e incentivos fiscais.

- sujeitam-se ao controle pela administrao pbica : so fiscalizadas pelas autoridades publicas e tambm pelo tribunal de compras.

3) Espcies -servios sociais autnomo - organizao social O.S -organizao da sociedade civil de interesse publico os CIPs

3.1) Servios sociais autnomos Conceito: so pessoas jurdicas de direito privado com criao autorizadas por lei para a prestao de servios sociais destinados a assistncia ou ensino e dotaes oramentrias especificas. So entidades de natureza privada que realizam atividades de interesse publico incentivados e subvencionadas pelo estado Entidade Privadas + Autorizadas por lei + ato constitutivo: so entidades com criao autorizadas por lei, porem, para existirem depende de atos constitutivos de responsabilidade das respectivas confederaes nacionais Ex. comercio, indstria, transportes e etc. + Prestao de servios sociais: assistncia, ensino, categoria de entidade profissional: ministrar assistncia ou ensino as determinas categorias de profissionais. Ex. SENAI, SENAC, SESI, SEBRAE e etc. + Doaes oramentrias especificas: Contribuies especiais art. 149 CF -seguridade social -interveno domnio econmico -de interesse das categorias profissionais / econmicas

3.2) Organizaes sociais Conceito: trata-se de um instrumento de privatizao de que o governo vem se utilizando para delegar servio publico de natureza social. So pessoas jurdicas de direito privado de interesse social que desenvolvem atividades publicas. So criadas sob modelo de associaes ou fundaes. Institudas por iniciativa particular com o objetivo de atividades sociais de interesse coletivos. Elas realizam suas atividades de gesto por contrato de gastos. Ex. ensino sade educao meio ambiente e etc. Pessoa jurdica direito privado + Interesse social + Institudas por iniciativas particulares + Atividades sociais de interesse coletivo

3.3 Organizao da sociedade civil de interesse publico OSPS Lei 9790/99 Conceito: pessoa jurdica de direito privado sem fins lucrativos, institudas por iniciativa particular, qualificao do poder publico exercer servios sociais no exclusivos do estado (art.5 lei 9790/99). Objeto: (Art. 3 lei 9790/99) Formalizao: termo de parceria Diferenas com as Organizaes Sociais : A OSCIPS exerce atividade de natureza privada com a ajuda do estado, isto recursos. No se prestam a delegao de servios pblicos, uma vez que contrariam os objetivos estabelecidos pela lei. No caso da Organizaes sociais a uma verdade transferncia, tanto de recursos quando de obrigao uma verdadeira terceirizao aps a habilitao da Organizao Social junto ao poder judicirio. J na OSCPIS no uma terceirizao, nem mesmo de transferncia de patrimnio e recursos , as OCIPS se habilita, e entram somente com a vontade de fazer.

EX. ONG, e uma espcie de OCIPS.

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