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2. RGOS NORMATIVOS DO SISTEMA FINANCEIRO DO BRASIL 2.

1 O Sistema Financeiro Nacional O Sistema Financeiro Nacional do Brasil um conjunto de mercados, instituies e instrumentos financeiros que possibilitam a transferncia de recursos dos ofertadores finais para os tomadores finais. voltado para a gesto da poltica monetria do governo federal. A formao do sistema financeiro teve seu incio com a vinda da Famlia Real portuguesa, em 1808, quando foi criado o Banco do Brasil. Com o tempo novas instituies foram surgindo, como a Inspetoria Geral dos Bancos (1920), a Cmara de Compensao do Rio de Janeiro (1921) e de So Paulo (1932), dentre outros bancos e instituies privadas e as Caixas Econmicas fortalecendo o Sistema. Diversas instituies compem o SFN, as quais de dividem em trs segmentos: o normativo, o supervisor e o operativo. O segmento normativo tem a funo de elaborar as normas do SFN,sendo composto por trs grandes conselhos: o Conselho Monetrio Nacional (CMN), o Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP) e o Conselho Nacional de Previdncia Complementar (CNPC). A grosso modo, o normativo elabora as normas, o supervisor fiscaliza e controla e o operativo aplica.

2.2Conselho Monetrio Nacional - CMN O Conselho Monetrio Nacional (CMN) o rgo deliberativo mximo do Sistema Financeiro Nacional. um rgo normativo que tem a finalidade principal de formular as polticas monetria, cambial e de crdito com o objetivo de promover o progresso econmico e social do pas e a estabilidade da moeda. Foi institudo pela Lei 4.595 de 31 de dezembro de 1964. Ao CMN compete: estabelecer as diretrizes gerais das polticas monetria, cambial e creditcia; regular as condies de constituio, funcionamento e fiscalizao das instituies financeiras e disciplinar os instrumentos de poltica monetria e cambial. Composio

Ministro de Estado da Fazenda (Presidente) Ministro de Estado do Planejamento e Oramento Presidente do Banco Central do Brasil (Bacen).

Os servios de secretaria do CMN, assim como da Comoc so exercidos pelo Bacen. Cabe a este organizar e assessorar as sesses deliberativas (preparar, assessorar e dar suporte durante as reunies, elaborar as atas e manter seu arquivo histrico). Os membros do CMN se renem periodicamente para deliberarem sobre assuntos de sua competncia, embora possam se reunir em carter especial em casos extraordinrios. Dessas reunies surgem dois produtos (atos administrativos):

Resolues: que tem carter normativo e so publicados no Dirio Oficial da Unio e, tambm, no site do Banco Central (Bacen) na pgina de normativos. Tais normativos devem ser seguidos pelos integrantes do SFN dentro de suas respectivas atividades.

Atas: que tem carter descritivo e apresentam um extrato das deliberaes, so publicadas no Dirio Oficial da Unio. Junto ao CMN funciona a Comisso Tcnica da Moeda e do Crdito (Comoc), composta pelo Presidente do Bacen, na qualidade de Coordenador, pelo Presidente da Comisso de Valores Mobilirios (CVM), pelo Secretrio Executivo do Ministrio do Planejamento e Oramento, pelo Secretrio Executivo do Ministrio da Fazenda, pelo Secretrio de Poltica Econmica do Ministrio da Fazenda, pelo Secretrio do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda e por quatro diretores do Bacen, indicados por seu Presidente. Est previsto o funcionamento tambm junto ao CMN de comisses consultivas de Normas e Organizao do Sistema Financeiro,de Mercado de Valores Mobilirios e de Futuros, de Crdito Rural, de Crdito Industrial, de Crdito Habitacional e para Saneamento e Infra-Estrutura Urbana, de Endividamento Pblico e de Poltica Monetria e Cambial.

2.3 Conselho Nacional de Seguros Privados - CNSP o rgo responsvel por fixar as diretrizes e normas da poltica de seguros privados; A interveno do Estado nas atividades de seguro remonta h vrios anos. Pelo Decreto n 24.782, de 14 de julho de 1934, foi criado o Departamento Nacional de Seguros Privados e Capitalizao - DNSPC, em substituio Inspetoria de Seguros, extinta pelo mesmo Decreto. Pelo Decreto-Lei n 73, de 21 de novembro de 1966, foi extinto esse Departamento e criada, em substituio, a Superintendncia de Seguros Privados. Mesmo Decreto-Lei n 73/66 instituiu o Sistema Nacional de Seguros Privados e criou o Conselho Nacional de Seguros Privados - CNSP. A principal atribuio do CNSP, na poca da sua criao, era a de fixar as diretrizes e normas da poltica governamental para os segmentos de Seguros Privados e Capitalizao, tendo posteriormente, com o advento da Lei n 6.435, de 15 de julho de 1977, suas atribuies se estendido Previdncia Privada, no mbito das entidades abertas. O CNSP tem passado por vrias mudanas em sua estrutura, sendo que a atual foi se deu atravs da Lei 10.190/2001. Composio

Ministro de Estado da Fazenda ou seu representante, na qualidade de Presidente; Superintendente da Superintendncia de Seguros Privados- SUSEP, na qualidade de VicePresidente; Representante do Ministrio da Justia Representante do Banco Central do Brasil Representante do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social Representante da Comisso de Valores Mobilirios

Atribuies

Fixar as diretrizes e normas da poltica de seguros privados; Regular a constituio, organizao, funcionamento e fiscalizao dos que exercem atividades subordinadas ao Sistema Nacional de Seguros Privados, bem como a aplicao das penalidades previstas;

Fixar as caractersticas gerais dos contratos de seguros, previdncia privada aberta e capitalizao; Estabelecer as diretrizes gerais das operaes de resseguro; Prescrever os critrios de constituio das Sociedades Seguradoras, de Previdncia Privada Aberta e de Capitalizao, com fixao dos limites legais e tcnicos das respectivas operaes; Disciplinar a corretagem do mercado e a profisso de corretor.

2.4 Conselho Nacional de Previdncia Complementar CNPC um rgo colegiado integrante da estrutura bsica do Ministrio da Previdncia Social e presidido pelo Ministro da Previdncia Social, o qual ter como suplente. O CNPC o novo rgo com a funo de regular o regime de previdncia complementar operado pelas entidades fechadas de previdncia complementar, nova denominao do Conselho de Gesto da Previdncia Complementar. Composio I - representante da Superintendncia Nacional de Previdncia Complementar - Previc; II- representante da Secretaria de Polticas de Previdncia Complementar do Ministrio da Previdncia Social; III- representante da Casa da Civil da Presidncia da Repblica; IV - representante do Ministrio da Fazenda; V - representante do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; VI - representante das entidades fechadas de previdncia complementar; VII - representante dos patrocinadores e instituidores de planos de benefcios das entidades fechadas de previdncia complementar; e VIII - representante dos participantes e assistidos de planos de benefcios das entidades fechadas de previdncia complementar. O Decreto n 7.123, de 03 de maro de 2010, dispe sobre a organizao e o funcionamento do Conselho Nacional de Previdncia Complementar (CNPC) e d outras providncias. Atribuies Ao Presidente do CNPC incumbe: I - orientar as atividades do colegiado; II - aprovar o calendrio das sesses ordinrias; III - aprovar a pauta, a ordem do dia e convocar, instalar e presidir as sesses ordinrias e extraordinrias; IV - apreciar pedidos de deliberao sobre matria no relacionada na pauta, de preferncia para a incluso de matria na pauta da sesso seguinte ou de adiamento da deliberao sobre matria includa na pauta; V - comunicar ao Ministro de Estado da Previdncia Social a ocorrncia de casos que impliquem trmino do mandato e encaminhar representao sobre quaisquer irregularidades praticadas no mbito do

colegiado, propondo, quando for o caso, a efetivao das medidas cabveis; VI - representar o colegiado perante autoridades e entidades pblicas e privadas; VII - apreciar os pedidos dos conselheiros relativos justificao de ausncia s sesses; VIII - zelar pelo cumprimento e atualizao deste Regimento Interno; IX - exercer outras atribuies estabelecidas neste Regimento Interno.

O Presidente do CNPC poder constituir comisses temticas ou grupos de trabalho para atender a necessidades especficas do Conselho. Aos demais membros do CNPC incumbe: I - participar das reunies ordinrias e extraordinrias, manifestando- se a respeito das matrias ou processos em discusso; II - requerer deliberao, em regime de urgncia, sobre matria no relacionada na ordem do dia; III - apresentar moo ou proposio sobre assunto de interesse do regime de previdncia complementar operado pelas entidades fechadas de previdncia complementar; IV - apresentar, por escrito, relatrio, voto ou parecer sobre matria cuja apreciao esteja sob sua responsabilidade; V - requerer preferncia para deliberao de assunto, includo ou no na ordem do dia; VI - pedir vista para exame de matria ou processo submetido ao colegiado, devendo nessa hiptese apresentar seu parecer ou voto na sesso ordinria subseqente; VII - solicitar Consultoria Jurdica do Ministrio da Previdncia Social, por intermdio do Presidente do colegiado, parecer sobre questo jurdica relativa matria em apreciao, quando necessrio; e VIII - solicitar Secretaria-Executiva do CNPC informaes a respeito de matria em apreciao, bem como quaisquer informaes e pareceres sobre o regime de previdncia complementar operado pelas entidades fechadas de previdncia complementar. A Secretaria de Polticas de Previdncia Complementar funcionar como Secretaria Executiva do CNPC, executando as atividades necessrias ao seu regular funcionamento. O CNPC se reunir em sesses ordinrias, trimestralmente, se no houver pauta prevista em outra data e em sesses extraordinrias, quando necessrio. A convocao feita pelo presidente do colegiado, por escrito, aos demais membros. BIBLIOGRAFIA: LAGIOIA, Umbelina Cravo Teixeira. Fundamentos do Mercado de Capitais, 3 ed. So Paulo: Atlas, 2011.

Banco Central do Brasil. Sistema Financeiro www.bcb.gov.br/?sfncomp> Acesso em: 09.05.2012

Nacional.

Composio

<Disponvel

em:

Ministrio da Fazenda. Organograma. rgos colegiados. Conselho monetrio nacional, Conselho Nacional de Seguros Privados <Disponvel em: www.fazenda.gov.br> Acesso em: 09.05.2012 Previdncia Social. Orgos colegiados. Conselho Nacional de Previdencia Complementar. <Disponivel em http://www.previdencia.gov.br/conteudoDinamico.php?id=41> Acesso em: 09.05.2012 Primeiro Setor - Blog. Nota de estudo: rgos normativos e deliberativos do Sistema Financeiro Nacional (SFN). Outubro/2009. <Disponvel em: http://www.primeirosetor.com.br/blog/2009/10/nota-de-estudo-orgaos-normativos-edeliberativos-do-sistema-financeiro-nacional-sfn/> Acesso em: 09.05.2012