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Direo-Geral da Administrao da Justia

Ensaio para reorganizao da estrutura judiciria


Janeiro 2012

ndice

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Sntese do Ensaio para reorganizao da estrutura judiciria. Ensaio para reorganizao da estrutura judiciria... I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. Estado atual da reforma iniciada em 2008.. Deciso de suspender o alargamento da reforma.. mbito do presente documento. Princpios ordenadores do modelo ensaiado.. A nova organizao judiciria.. Critrio de ponderao para manuteno ou extino dos tribunais.. Os elementos proporcionados pelos Censos 2012. Estrutura dos tribunais de 1. instncia. Propostas de reorganizao das comarcas.... Os tribunais do comrcio. Os tribunais com competncia para todo o territrio nacional. Os tribunais de recurso. Algumas tarefas para implementao da reforma...

Anexo 1: VRP Valor de Referncia Processual . Anexo 2: Resumo dos principais elementos extrados dos Censos 2011.. Anexo 3: Proposta de reorganizao das comarcas.... Comarca dos Aores.. Comarca de Aveiro.... Comarca de Beja.... Comarca de Braga.. Comarca de Bragana.. Comarca de Castelo Branco.... Comarca de Coimbra.... Comarca de vora... Comarca de Faro.. Comarca da Guarda.. Comarca de Leiria... Comarca de Lisboa.... Comarca da Madeira.... Comarca de Portalegre.. Comarca do Porto... Comarca de Santarm.... Comarca de Setbal... Comarca de Viana do Castelo... Comarca de Vila Real... Comarca de Viseu... Anexo 4: Tribunais a extinguir.... Anexo 5: Representao das propostas de extino no mapa do pas.. Anexo 6: Lista dos tribunais com competncia para todo o territrio nacional...

Sntese do Ensaio para reorganizao da estrutura judiciria O presente documento de trabalho ensaia a reviso da reforma da organizao judiciria, apresentando propostas de reorganizao de 308 tribunais em 20 Tribunais Judiciais, a funcionar com seces dispersas pela rea geogrfica do respetivo distrito ou regio autnoma. Para as propostas de reorganizao foram adotados os seguintes princpios ordenadores: 1. Alterao da diviso territorial da reforma em curso de NUTS para Distritos Administrativos e Regies Autnomas, correspondendo cada distrito administrativo e regio autnoma a uma comarca, cuja sede a capital de distrito e da regio; 2. Criao de uma Instncia Central por comarca, que pode ser desdobrada em Seco Cvel e Seco Criminal, que tramitar essencialmente os processos de maior valor e da competncia do tribunal coletivo ou de jri e em Seces de competncia especializada, tendo em conta a oferta prexistente e o movimento processual, por espcie, registado; 3. Criao de Instncias Locais, com Seces de competncia genrica tendo em conta a oferta pr-existente e o movimento processual, por espcie, registado; 4. Integrao destas Instncias no mesmo Tribunal Distrital, que passa a ter um nico oramento e mapa de pessoal para os funcionrios de justia, integrados numa nica secretaria, que funcionar em diversos pontos da Comarca. Respeitados os limites legais, podem ser deslocalizados postos de trabalho no mbito da comarca; 5. Tambm assim, o nmero de magistrados ser definido de forma global para a comarca, podendo o seu trabalho ser prestado em mais do que um ponto da comarca; 6. Sem prejuzo das regras de competncia territorial, qualquer seco deve receber documentos e prestar informao (desde que disponvel no sistema informtico) relativa a processos da competncia da Comarca, podendo tambm tramitar processos se assim for determinado pelos rgos de gesto da Comarca; 7. Mantm-se uma estrutura de gesto composta, regra geral, por um juiz presidente, um procurador coordenador e um administrador judicirio, prevendo-se o alargamento das possibilidades de delegao deste ltimo; mantm-se a fixao de objetivos processuais para a comarca; 8. Extino dos tribunais em que se verifique um movimento processual inferior a 250 processos entrados/ano; 9. Privilegiar a proximidade ao cidado, sempre que possvel; 10. Pensar a reforma dentro das estruturas fsicas existentes e sem aumento global do nmero de recursos humanos afetos, excecionadas as situaes em que so hoje j evidentes as carncias; 11. Ter em considerao para a definio dos tribunais os resultados do Censos 2011 relativamente a informao censitria no domnio da populao; 12. Possibilidade de existncia de tribunais de 1 instncia de competncia nacional (especializada). 4

Ensaio para reorganizao da estrutura judiciria I. Estado atual da reforma iniciada em 2008

A organizao judiciria estabelecida pela Lei n. 52/2008, de 28 de Agosto1, assenta em trs vetores essenciais: uma matriz territorial mais alargada, uma acentuada especializao da oferta judiciria e um novo modelo de gesto dos tribunais. Existem atualmente 308 tribunais judiciais, a funcionar de forma individual e autnoma, estabelecendo a Lei n. 52/2008 que estes passariam a organizar-se em 39 comarcas, dotadas de rgos de gesto prprios, compostos por magistrados (juiz presidente e magistrado coordenador do Ministrio Pblico) e por um administrador judicirio (tendencialmente, um secretrio de justia). O novo modelo apenas foi implementado numa rea limitada do territrio nacional: desde Abril de 2009 e a ttulo experimental, foram criadas apenas trs das 39 novas comarcas previstas no Decreto-Lei n. 25/2009, de 28 de Janeiro (Comarca do Alentejo Litoral, Comarca do Baixo Vouga e Comarca da Grande Lisboa-Noroeste). Uma vez que a Lei n. 52/2008 no definia a conformao concreta da oferta judiciria em cada uma das novas comarcas a instalar, esta foi desenhada de forma global por um grupo de trabalho2 designado para o efeito, de que faziam parte representantes dos servios do Ministrio da Justia (MJ) envolvidos (DGAJ, DGPJ, IGFIJ e ITIJ), que produziu um relatrio em Novembro de 2010. Posteriormente, em Janeiro de 2011, foi elaborado um relatrio pelos servios do MJ envolvidos, coordenados pelo Diretor-geral da DGAJ, que culminou com a apresentao de proposta de alargamento do modelo s comarcas de Lisboa e da Cova da Beira, vindo a ser preparado e aprovado o Decreto-Lei n. 74/2011, de 20 de Junho, que previa a instalao destas duas comarcas at Dezembro de 2011.

A origem mediata deste diploma legal pode situar-se no trabalho desenvolvido em 2007 pelo Departamento de Engenharia Civil da Universidade de Coimbra, incumbido pelo Ministrio da Justia de apresentar uma proposta ao encontro dos princpios definidos pelo Acordo PolticoParlamentar para a Reforma da Justia celebrado entre o Partido Social Democrata e o Partido Socialista. Na sequncia deste Estudo, foi apresentado, em Setembro de 2007, por um grupo de trabalho criado para o efeito de que fizeram parte representantes da DGAJ, do Conselho Superior da Magistratura, da Procuradoria-Geral da Repblica, da Ordem dos Advogados e do Conselho dos Oficiais de Justia, um relatrio que serviu de base elaborao da Lei n. 52/2008, de 28 de Agosto. 2 Pelo despacho n. 9961/2010, de 14 de Junho de 2010, do Ministro da Justia, foi criado o grupo de trabalho de alargamento do mapa judicirio (GTAM), presidido pelo ento Secretrio de Estado da Justia, Dr. Joo Correia, envolvendo as seguintes entidades: Direco-Geral da Administrao da Justia (DGAJ); Instituto de Gesto Financeira e Infraestruturas da Justia (IGFIJ); Instituto das Tecnologias de Informao da Justia (ITIJ) e Direco-Geral da Poltica de Justia (DGPJ).

Apesar de serem ainda relativamente reduzidos os dados comparativos para sustentar uma avaliao mais profunda, a experincia obtida, associada ao plano de alargamento do modelo a todo o pas, suscitaram alguns aspetos passveis de melhoria que levou a ponderar, no momento em que se preparava dar incio ao processo de instalao de mais duas comarcas (Lisboa e Cova da Beira), a adequao da matriz territorial baseada nas NUTS (tipo III)3.

II.

Deciso de suspender o alargamento da reforma

Se as vertentes de especializao da oferta judiciria e do novo modelo de gesto se apresentam como positivas justificando a sua manuteno e reforo, especialmente no que se refere s competncias dos rgos de direo da comarca e das estruturas de ligao comunidade alguns pontos deveriam ser reequacionados, numa altura em que a otimizao dos recursos disponveis ao servio do cidado se revela absolutamente essencial. Acresce que, para o objetivo essencial de qualquer alterao no sistema judicial sempre o de melhorar a sua eficincia, mantendo a qualidade do servio de justia prestado ao cidado concorrem tanto a organizao dos servios, como a lei processual vigente, importando garantir que ambas as realidades sejam convergentes. Entendeu, por estes motivos, Sua Excelncia a Senhora Ministra da Justia, que se tornava necessrio melhorar o modelo da reorganizao em curso e adequ-lo s linhas estruturantes da reforma das leis do processo, antes de prosseguir com o seu alargamento. Neste sentido, a criao de 20 comarcas, com correspondncia aos Distritos Administrativos e Regies Autnomas, surge como uma simplificao da organizao judiciria, porventura mais identificada com a restante organizao territorial dos servios pblicos. Pretendeu-se tambm simplificar ainda mais a estrutura interna da oferta judiciria de cada comarca. Por outro lado, uma vez que a definio do novo enquadramento processual apenas estaria concluda no final do ano de 2011, foi necessrio suster desenvolvimentos no

As NUTS III resultam da subdiviso das regies estatsticas, no dispondo de significado administrativo. O nico objetivo das NUTS III o de servirem para agrupar municpios contguos, com problemas e desafios semelhantes, e obter assim dados de conjunto destinados principalmente ao planeamento econmico. Na verdade a esmagadora maioria dos cidados, mesmo os que vivem nessas regies, desconhecem esta estrutura de organizao territorial assim como a sua designao. 6

modelo de reforma judiciria em curso, com vista sua simultnea implementao4. Neste contexto, o mencionado Decreto-Lei n. 74/2011, de 20 de Junho, foi revogado pelo Decreto-Lei n.113-A/2011, de 29 de Novembro, sem prejuzo de terem sido extintas algumas varas e juzos cuja existncia no era justificada, com a subsequente redistribuio de processos pelas demais estruturas subsistentes. Desta forma, para alm de no modelo a implementar se procurar potenciar as vantagens da reforma e corrigir as deficincias encontradas, procura-se ir ainda mais alm na criao de estruturas que permitam maior mobilidade dos recursos afetos, em articulao com a nova definio dos estatutos profissionais que tem de ser feita5. Tendo em conta que no momento presente no ainda conhecido o resultado final da reforma das leis de processo, e ponderado tambm que solues definitivas no podem deixar de ser equacionadas com os demais operadores da organizao da Justia, a DGAJ procurou ensaiar solues organizativas, a submeter a apreciao alargada previamente sua converso em texto legislativo.

III.

mbito do presente documento

O presente trabalho representa um estudo da responsabilidade da DGAJ que procura dar corpo a instrues apresentadas pelo Gabinete da Senhora Ministra da Justia em Setembro de 2011, aps a primeira avaliao efetuada pela Troika6, e em Novembro de 2011, aps a segunda avaliao7, e assume-se como um documento de trabalho, a ser objeto de deciso ministerial e de posterior discusso no sector, seja porque a sua concretizao envolve servios no consultados na sua elaborao, como a DGPJ, o IGFIJ, IP e o ITIJ, IP, seja porque sempre importar auscultar as estruturas judiciais, como o CSM, o CSMP e o COJ. At porque as propostas aqui avanadas implicam alteraes aos estatutos dos profissionais envolvidos, que no podem ser

De facto, a previsvel juno da pequena e mdia instncia tem implicaes no desenho das comarcas e na conformao da organizao dos recursos humanos, o mesmo sucedendo caso venham a ser adotadas alteraes na especializao. 5 Neste sentido, aprofunda-se a ideia de uma estrutura global de um tribunal distrital, com vrios pontos no territrio da comarca a funcionarem como seces, o que tem impacto na definio das secretarias, mas tambm obriga a uma reestruturao das carreiras, em especial do conceito de direito ao lugar dos Funcionrios de Justia. 6 A primeira reviso do Memorando de Entendimento assinado em 17 de Maio de 2011, entre o Estado Portugus, a Comisso Europeia, o Banco Central Europeu e o Fundo Monetrio Internacional, efetuada em 1 de Setembro de 2011, eliminou a medida prevista no ponto 7.4. da primeira verso do documento, que determinava a instalao da comarca de Lisboa, bem como de uma outra comarca, de acordo com o novo modelo de gesto, ainda em 2011. 7 Documento relativo produzido em Dezembro de 2011. 7

alterados sem discusso pblica, e tambm porque se altera de forma significativa o conceito de tribunal judicial, tal como existe atualmente. Mais do que agregar diferentes tribunais sob uma nica entidade de gesto, propese agora considerar os diversos tribunais de um distrito seces de um nico tribunal distrital. No se aborda no presente documento, que apenas ensaia a organizao das comarcas ponderando o nmero de processos entrados, mas prope-se que, em paralelo, se formalizem estruturas de tratamento autonomizado das pendncias processuais em atraso8, que seriam constitudas por magistrados, acompanhados por equipas de funcionrios, com a funo especfica de praticar atos pr-determinados, fosse a realizao de julgamentos em processos que se encontrassem nessa fase, fosse da prtica de outros atos. Estas equipas, cuja gesto ficaria a cargo do CSM, da PGR e da DGAJ, atuariam a pedido das administraes dos tribunais distritais, competindo s entidades gestoras definir as prioridades de interveno.

IV.

Princpios ordenadores do modelo ensaiado

A organizao judiciria que se pretende implementar em Portugal assenta numa estrutura de um nico tribunal por distrito, com seces a funcionar em diversos pontos do distrito, no como tribunais autnomos, mas como seces de um mesmo tribunal. Tais seces sero de competncia genrica ou especializada, designadamente de acordo com o histrico da procura, as previses de evoluo e as condies de mobilidade do territrio, e funcionaro na dependncia orgnica da estrutura de presidncia do tribunal. Esta organizao do tribunal tem reflexos quer na organizao judicial quer nas estruturas de suporte (secretarias e seces de processos), e orienta-se para uma maior mobilidade de recursos, humanos e materiais, e de processos ou, pelo menos, da prtica de atos processuais. Nalguns casos no se preveem alteraes em termos de oferta, sendo porm substancialmente significativa a circunstncia de onde hoje existem diversas secretarias, com os seus quadros de pessoal, em que se tramitam de forma independente os respetivos processos, todos estes recursos passem a fazer parte de
Como sabido, a resoluo de casos pendentes nos tribunais foi consagrada no MEFP e no MOU (nos pontos 44. e 7.1. e 7.2., respetivamente) como objetivo a concretizar pelo Estado Portugus num prazo de 24 meses.
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uma mesma estrutura, subordinada a uma gesto conjunta, com um nico oramento e com definio comum de objetivos processuais. No obstante as questes ainda em aberto, para proceder ao desenho do mapa judicirio, tornou-se indispensvel considerar garantidos alguns pressupostos. Assim, foram adotados os seguintes princpios ordenadores: 1. Alterao da diviso territorial da reforma em curso de NUTS para Distritos Administrativos e Regies Autnomas, correspondendo cada distrito administrativo e regio autnoma a uma comarca, cuja sede a capital de distrito e da regio; 2. Criao de uma Instncia Central por comarca, que pode ser desdobrada em Seco Cvel e Seco Criminal, que tramitar essencialmente os processos de maior valor e da competncia do tribunal coletivo ou de jri e em Seces de competncia especializada, tendo em conta a oferta prexistente e o movimento processual, por espcie, registado; 3. Criao de Instncias Locais, com Seces de competncia genrica tendo em conta a oferta pr-existente e o movimento processual, por espcie, registado; 4. Integrao destas Instncias no mesmo Tribunal Distrital, que passa a ter um nico oramento e mapa de pessoal para os funcionrios de justia, integrados numa nica secretaria, que funcionar em diversos pontos da Comarca. Respeitados os limites legais, podem ser deslocalizados postos de trabalho no mbito da comarca; 5. Tambm assim, o nmero de magistrados ser definido de forma global para a comarca, podendo o seu trabalho ser prestado em mais do que um ponto da comarca; 6. Sem prejuzo das regras de competncia territorial, qualquer seco deve receber documentos e prestar informao (desde que disponvel no sistema informtico) relativa a processos da competncia da Comarca, podendo tambm tramitar processos se assim for determinado pelos rgos de gesto da Comarca; 7. Mantm-se uma estrutura de gesto composta, regra geral, por um juiz presidente, um procurador coordenador e um administrador judicirio, prevendo-se o alargamento das possibilidades de delegao deste ltimo; mantm-se a fixao de objetivos processuais para a comarca; 8. Extino dos tribunais em que se verifique um movimento processual inferior a 250 processos entrados/ano; 9. Privilegiar a proximidade ao cidado, sempre que possvel; 10. Pensar a reforma dentro das estruturas fsicas existentes e sem aumento global do nmero de recursos humanos afetos, excecionadas as situaes em que so hoje j evidentes as carncias; 11. Ter em considerao para a definio dos tribunais os resultados do Censos 2011 relativamente a informao censitria no domnio da populao; 12. Possibilidade de existncia de tribunais de 1 instncia de competncia nacional (especializada).

V. A nova organizao judiciria

reconhecido que estamos perante opes organizativas que se traduzem em profundas alteraes na forma de olhar e pensar no judicirio, centradas numa nova governana do sistema, que implica uma reflexo e adeso dos diferentes intervenientes. No apenas em Portugal9 que se vm debatendo as questes ligadas necessidade de uma resposta mais adequada do sistema de justia, que garanta efetivamente os direitos legalmente consagrados aos cidados, de que premissa, entre outras, o tempo da deciso judicial. Evidentemente no se esgota nesta questo da celeridade tudo aquilo que exigido a um sistema de justia de um pas para alm de clere, quer-se uma pronncia justa - ,e que mesmo esta questo pode ter diferentes perspetivas, seja porque mais centrada na eficincia econmica, ou orientada para o cidado e direitos sociais. Em todo o caso, toda a discusso sobre os diversos sistemas de justia tem passado pelo tema da celeridade, ou dos atrasos processuais, cumprindo aqui remeter para as principais concluses alcanadas pela Comisso para a Eficincia Operacional da Justia10, constantes do relatrio publicitado em Maio de 2011. Fazendo apelo a atuais teorias doutrinrias11, podemos ponderar as trs funes reconhecidas justia na sociedade contempornea: funes instrumentais, funes polticas e funes simblicas. As funes instrumentais so as que so atribudas num certo contexto funcional e social, que se consideram cumpridas quando eficazmente atingidas (tradicionalmente, resoluo dos litgios, controlo social, administrao e criao do direito). As funes polticas so as que resultam do cumprimento destas funes instrumentais no seu contexto, que contribuem para legitimar ou manter um sistema poltico. As funes simblicas so o conjunto das
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O Observatrio Permanente da Justia Portuguesa (OPJP), estabelecido em 1996 no mbito do Centro de Estudos Sociais da Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra, tem produzido e divulgado, no mbito de protocolo estabelecido com o Ministrio da Justia, diversos trabalhos, seminrios e cursos relacionados com o sistema de justia portugus, contribuindo tambm para a divulgao dos trabalhos da Comisso Europeia para a Eficincia da Justia (CEPEJ) e para a divulgao de sistemas no mbito do direito comparado. Destacam-se para o presente trabalho, de entre os documentos produzidos pelo Observatrio, os anteriores Lei n. 52/2008, que a influenciaram, designadamente os levantamentos de diversos sistemas judicirios de outros pases, e a anlise sobre a experincia das comarcas piloto, de Maro de 2010. Todos estes documentos esto disponveis no site http://opj.ces.uc.pt. 10 Esta Comisso foi criada pelo despacho n. 9960/2010, de 14 de Junho, sendo constituda por representantes do Conselho Superior da Magistratura, Procuradoria-geral da Repblica, Ordem dos Advogados, Ministrio das Finanas, Ministrio da Justia, Secretaria de Estado da Justia, Secretaria de Estado da Justia e da Modernizao Judiciria, DGAJ, DGPJ, IGFIJ, IP, ITIJ, IP, OPJP e dois peritos em organizao da McKinsey. 11 O sistema judicial e os desafios da complexidade social, Relatrio do OPJP, Junho de 2011. 10

orientaes sociais que resultam da conjugao das funes instrumentais e poltica, que contribuem para a manuteno ou destruio do sistema social no seu conjunto. Todas estas funes devem ser ponderadas numa reorganizao judiciria, por forma a garantir a manuteno da legitimidade do sistema, quer quando perspetivado do interior, quer quando visto na perspetiva do cidado (utilizador do sistema). Importar, nesta medida, envolver os agentes em mais uma chamada reflexo sobre as questes fundamentais em causa na reorganizao proposta: o aprofundamento dos mecanismos de gesto e o papel dos agentes da justia, e as decorrncias das novas estruturas de tribunal e secretaria nas regras de distribuio de processos, bem como no estatuto dos diferentes funcionrios e magistrados.

Os mecanismos de gesto12

No que respeita aos mecanismos de gesto, os que se propem aderem ao estabelecido para as trs comarcas piloto pela Lei n. 52/2008, importando quer aproveitar o caminho e a reflexo feitas pelo Conselho Superior de Magistratura, quer os ensinamentos da experincia, de que se destaca a necessidade de investir numa maior formao dos juzes presidentes e na criao de gabinetes de apoio ao juiz presidente nas comarcas de maior dimenso, tanto quanto tal seja possvel pela redistribuio de recursos. A opo do sistema portugus mantm-se atual, pois enquadrou-se, desde logo, no mbito mais global das dinmicas de mudana das administraes pblicas, norteadas pelos conceitos de qualidade e excelncia, procurando implementar no judicirio estes conceitos, seja pela opo pela gesto por objetivos (processuais), seja pelo incremento dos valores de transparncia e comunicao com os cidados e com a comunidades, numa desejvel maior accountability do sistema, assente em princpios de responsabilizao e prestao de contas. Esto longe de se encontrar esgotadas as virtualidades do sistema de gesto dos tribunais de comarca estabelecido na Lei n. 52/2008, que, ponderadas as competncias atribudas ao juiz presidente, constitui uma inovao sem precedentes na organizao judiciria nacional, uma vez que at ento aquele assumia uma mera presidncia administrativa. A gesto nas comarcas piloto assegurada por um presidente, um juiz nomeado em comisso de servio de trs anos, por escolha do Conselho Superior da Magistratura, um magistrado do MP coordenador, nomeado em comisso de servio pelo Conselho
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Ponto 7.5. do MOU, 2nd Review.

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Superior do Ministrio Pblico, que dirige os servios do MP e um administrador judicirio, nomeado pelo presidente do tribunal, por escolha de entre proposta apresentada pela Direo-Geral da Administrao da Justia. Podem ainda ser nomeados magistrados coordenadores, a exercer competncias delegadas do juiz presidente no mbito dos respetivos juzos, nomeados pelo CSM sob proposta do juiz presidente. No que respeita gesto das comarcas com um elevado nmero de processos (superior a cerca de 50.000), como suceder nos casos dos distritos de Lisboa e do Porto, a estrutura de presidncia dever contar com vice-presidentes, com competncias delegadas pelo presidente da comarca, e um acrscimo no nmero de magistrados do MP coordenadores, bem como administradores judicirios delegados. Das competncias atribudas ao juiz presidente das comarcas piloto, destacam-se as da rea da gesto processual, estabelecidas pelo art. 88, n.4, da Lei n. 52/2008. Estabelece-se que o juiz presidente competente para implementar mtodos de trabalho e objetivos mensurveis para cada unidade orgnica, sem prejuzo das competncia e atribuies nessa matria por parte do Conselho Superior da Magistratura, designadamente na fixao dos indicadores de volume processual adequado; acompanhar e avaliar a atividade do tribunal, nomeadamente a qualidade do servio de justia prestado aos cidados; acompanhar o movimento processual do tribunal identificando, designadamente, os processos que esto pendentes por tempo considerado excessivo ou que no so resolvidos em prazo considerado razovel, informando o Conselho Superior da Magistratura e propondo as medidas que se justifiquem; promover a aplicao de medidas de simplificao e gesto processuais; propor ao Conselho Superior da Magistratura a especializao de seces nos juzos; propor ao Conselho Superior da Magistratura a reafectao dos juzes no mbito da comarca, tendo em vista uma distribuio racional e eficiente do servio; proceder reafectao de funcionrios dentro da respetiva comarca e nos limites legalmente definidos; solicitar o suprimento de necessidades de resposta adicional, nomeadamente atravs do recurso ao quadro complementar de juzes. Compete tambm ao juiz presidente elaborar planos anuais e plurianuais de atividades, e os correspondentes relatrios, bem como preparar projeto de oramento e planear necessidades de recursos humanos. Refira-se, nestes pontos, alguma tenso entre as competncias prprias da administrao pblica, para mais em contexto de escassez e ponderado que a parte mais significativa dos oramentos (cerca de 90%) se destina a suportar despesas com pessoal, asseguradas a nvel central pelos servios da administrao pblica competente. Tambm necessidades 12

de harmonizao global da resposta judiciria e promoo de ganhos e economias de escala tm conduzido a uma centralizao da satisfao das necessidades, que no se afigura adequado abandonar. Mais uma vez, tal tenso no exclusiva do contexto nacional, sendo antes reportada em estudos de direito comparado do sector. Ainda assim, tal no prejudica o aprofundamento das estruturas e competncias dos rgos de direo da comarca, designadamente atravs da harmonizao entre o estabelecido no mbito da gesto da comarca e a situao dos funcionrios de justia, em especial no que respeita ao estabelecimento de objetivos e correspondente avaliao. Mantm-se, assim, atuais as concluses alcanadas pela Comisso para a eficincia operacional da Justia, em especial quando se refere a necessidade de estabelecimento de objetivos de funcionamento para o sector da justia e seus profissionais reconhecida, bem como a necessidade de avaliao e verificao do cumprimento dos mesmos, com vista a aumentar a eficincia operacional , ou que a criao de estruturas de controlo de gesto compostas por pessoas com competncia e formao adequadas, dotados dos poderes e da autonomia necessria para, em conjunto, com os magistrados e os funcionrios, elaborar oramentos, fixar objetivos e monitorizar o desempenho nestas reas, sendo tais pessoas responsveis por reportar ao Ministrio da Justia as concluses relativas ao desempenho da comarca a que respeitam. Importar, ainda, aprofundar desde a matriz inicial mecanismos de obteno de indicadores estatsticos, que permitam acompanhar a evoluo do sistema e a definio de medidas gestionrias em tempo mais til. A articulao com o Plano de Ao para a Justia na Sociedade de Informao ser, nesta medida, condio para a construo de um todo coerente, que promova indicadores de gesto fiveis e uniformes, quer para os tribunais, quer para as entidades da administrao e do judicirio com competncias nestes domnios. A estrutura de administrao da comarca traduz j, ao nvel da interveno no terreno, a coordenao e articulao entre os poderes judicial e administrativo, ao comprometer todos os agentes na prossecuo dos objetivos estabelecidos, quer objetivos de ndole processual, a definir entre o Juiz Presidente e o Conselho Superior de Magistratura, quer objetivos de gesto financeira, a articular entre o Administrador Judicirio e a Administrao da justia, com o envolvimento do Juiz Presidente.

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Novas estruturas orgnicas

Como acima se referiu, o elemento porventura mais inovador que ora se introduz na organizao judiciria portuguesa traduz-se no alargamento (geogrfico e organizativo) do tribunal e no esbatimento das estruturas seces de processos, que se estende mesmo para l dos espaos fsicos que albergam os tribunais, que passam a ser unificados numa estrutura organizativa nica por distrito, colocando os recursos humanos e materiais sob uma nica secretaria, ainda que desdobrada em diversos pontos num territrio determinado. Assim se procura atingir uma maior mobilidade na afetao de recursos, reconhecidamente apontada como um entrave melhoria da resposta do sistema judicial13. Esta alterao estrutural na organizao do tribunal rompe com o tradicional isolamento de cada pequena estrutura judiciria, que passa a integrar-se numa estrutura mais ampla, presidida por um juiz que muito mais do que o tradicional juiz presidente, o que obrigar a uma reformulao do papel do prprio juiz do pequeno tribunal. Note-se, designadamente, que a distribuio passar a ser centralizada (via informtica, naturalmente) na sede da comarca, que para cada distrito fica localizada num s ponto. Contudo, se ao esbatimento e alargamento de estruturas no corresponder maior possibilidade real de reafectao de processos em determinadas fases ou momentos, perde-se parte da vantagem que tais alteraes almejam. Em todo o caso, a promessa de melhoria no funcionamento do sistema no seu todo e, por esta via, tambm da parcela da sua legitimao prpria que lhe advm da forma como desempenha as suas funes instrumentais justifica que se pondere a melhor opo para garantir, a um tempo, quer o que as regras de distribuio associadas ao princpio do juiz natural procuram assegurar (garantir a imparcialidade e uma carga equilibrada para cada magistrado), quer o que a maior mobilidade representa. A proposta assumida de que competindo ao juiz presidente da comarca a definio de objetivos processuais para a comarca, sob a forma de proposta ao Conselho Superior da Magistratura, quele juiz presidente sejam tambm atribudas competncias para reafectar os processos, com base em critrios previamente estabelecidos com o CSM, ou, em situaes especiais, por proposta concreta submetida ao CSM (o que a lei atual j prev para as Comarcas piloto). Tambm a colocao de magistrados para alm dos lugares do quadro deve passar pela
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Vide, sobre o tema, o relatrio do OPJP A gesto nos tribunais: um olhar sobre a experincia das comarcas piloto, de Maro de 2010. 14

articulao entre o juiz presidente e o CSM, podendo mesmo colocar-se a questo da transferncia de um juiz de determinada seco para outra, ou a opo pela sua especializao em virtude da distribuio de processos de determinada natureza. No que respeita colocao de magistrados judiciais, a proposta que estes sejam colocados no mapa nico da Comarca, embora se devam candidatar para um lugar especfico, que no pode ser alterado por simples deciso do juiz presidente. Tal no prejudica que possam ser chamados a desempenhar, no seu local de colocao, tarefas em outros processos, ou mesmo deslocarem-se a outro ponto da comarca para a prtica de certos atos, se assim for determinado pelo juiz presidente, tendo em vista uma distribuio racional e eficiente do servio.

Gesto de pessoal e definio dos RH de acordo com o volume processual14

A alterao exposta nas estruturas de organizao dos tribunais, bem como o seu alargamento geogrfico, contribuem para maior mobilidade dos recursos humanos, e tambm para uma alocao mais rpida dos recursos onde estes se revelarem necessrios (o que tambm evidencia a necessidade de adequados indicadores de gesto). A previso da possibilidade de afetao de recursos humanos ao tratamento de determinado tipo de processos, em conformidade com as necessidades de cada momento, alimenta o mesmo fim. Os quadros de pessoal sero adequados ao movimento processual regular, e o volume de processos entrados, por espcie, avaliado de acordo com os Valores de Referncia Processual (VRP)15, que estabelece os quadros de determinado tribunal. Os VRP resultaram da ordenao dos dados relativos mdia do nmero de processos findos por juiz, num perodo de 3 anos, de acordo com a natureza dos tribunais, tendo-se feito corresponder os VRP aos valores registados pelo ltimo tribunal do primeiro tero da lista respetiva. Para alm do movimento regular que resultar do tratamento a dar aos processos entrados no tribunal at ao momento da deciso judicial, subsequentemente a esta deciso h uma srie de atos a praticar, maioritariamente por parte da secretaria. o caso, designadamente, da extrao e remessa de certides, remessa de boletins de registo criminal, procedimentos tendentes a cumprir o destino a dar a objetos,
14 15

Pontos 7.6 e 7.13. do MOU, 2nd Review. Houve uma primeira definio de VRP consagrada pelo Despacho do Ministro da Justia n. 9961/2010, de 21 de Maio. Estes valores foram revistos e atualizados pela DGAJ e pelo CSM no final de 2011, conforme se apresenta no Anexo 1 ao presente documento. 15

solicitao de relatrios, elaborao da conta e respetivas notificaes, registos tendentes remessa dos processos ao arquivo, etc. Apesar de no se dispor de elementos que permitam apurar o nmero preciso de recursos necessrios para a prtica daqueles atos, necessrio reforar os quadros dos tribunais com vista a permitir uma resposta adequada a esta necessidade. Ponderados os recursos existentes, optou-se por estabelecer um quadro complementar de funcionrios, proporcional ao pessoal colocado e, por essa via, ao movimento processual registado, por se crer que a produtividade para este tipo de tarefas ser potenciada pela sua separao das demais tarefas de tramitao regular dos processos. Convencionou-se que este quadro complementar, apenas para funcionrios de justia, poderia ser de aproximadamente 6% do total do pessoal afeto a cada uma das secretarias. Paralelamente, as pendncias em atraso (cujos termos de definio devero ser estabelecidos de forma uniforme, embora permitindo apreciaes mais casusticas por parte do rgo de gesto da comarca) sero tramitadas por grupos especialmente alocados a essa funo, separando-se os recursos humanos necessrios a um regular funcionamento do tribunal, daqueles que do resposta a situaes de processos em atraso. Complementarmente, a reviso do estatuto dos funcionrios de justia permitir a atualizao do regime destes funcionrios, prevendo-se a alterao das regras respeitantes diferenciao de categorias correspondendo a diferentes contedos profissionais, unificando-as. Neste domnio, a alterao do regime de avaliao, coordenando-o com a definio de objetivos por parte do juiz presidente da comarca (atualmente a avaliao pertence exclusivamente ao Conselho dos Oficiais de Justia), com uma periodicidade anual (a periodicidade atual varivel), traduzemse na possibilidade de uma mais adequada gesto de recursos humanos. Estas alteraes no retiram a dependncia dos funcionrios da DGAJ, permitindo porm uma maior gesto de proximidade a efetuar pela presidncia da comarca.

VI.

Critrios de ponderao para manuteno ou extino dos tribunais

Na concretizao dos princpios acima enunciados tornou-se necessrio estabelecer algumas regras para apreciao das situaes em que se justifica optar pelo encerramento de tribunais, no s tal como existem atualmente (isto , em momento anterior ao da estrutura tribunal distrital), mas tambm enquanto futura seco de 16

um tribunal distrital. Neste domnio sempre se cruzam a perspetiva da cidadania e a perspetiva da eficincia do sistema judicial no seu todo, sendo assim um ponto crtico a que se tem de dar a melhor resposta possvel, ponderando em cada momento os interesses em presena e tambm a evoluo social, econmica e tecnolgica, que hoje permite solues antes impensveis. Sabido , porm, que a concretizao de tais opes de extino conduzir a alguma contestao local, de populaes e autarcas, a quem se impor esclarecer da forma mais completa possvel as opes tomadas. Foram, assim, estabelecidos os seguintes critrios para ponderao do encerramento de servios: 1. Volume processual subsistente expectvel aps reorganizao inferior a cerca de 250 processos entrados; 2. Distncia entre o tribunal a encerrar e aquele que vai receber o processo passvel de ser percorrida em tempo inferior a cerca de 1 hora16; 3. Qualidade das instalaes bem como a circunstncia de serem propriedade do Ministrio da Justia ou arrendadas; 4. Evoluo da populao da zona de acordo com o Censos 2011; 5. Oferta em meios alternativos de resoluo de litgios; 6. Servios pblicos centrais existentes na localidade e existncia, ou possibilidade de instalao, de postos de atendimento ao cidado.

VII.

Os elementos proporcionados pelo Censos 2011

Como sabido, no ano de 2011 terminou a realizao de um censo populao de Portugal, cujos dados preliminares e provisrios (desde 7.12.2011) se encontram j divulgados no site do Instituto Nacional de Estatstica17.
16

Ponderou-se tambm a rede de transportes pblicos, mas tal critrio no funcionou como diferenciador, uma vez que nas localidades analisadas a oferta revelou-se, para todos, praticamente inexistente.

17

Os resultados provisrios dos Censos 2011, referenciados ao dia 21 de Maro de 2011 (momento censitrio), indicam que a populao residente em Portugal cresceu cerca de 2%, fixando-se em 10 561 614. Em termos regionais, o Alentejo volta a perder populao na ltima dcada (-2,5%) e a regio Centro regista igualmente uma ligeira reduo (-1%). O Algarve e a Regio Autnoma da Madeira registam acrscimos de populao bastante expressivos, face a 2001, respetivamente +14,1% e +9,3%. Na regio Norte a populao estabilizou e a Regio Autnoma dos Aores apresenta um ligeiro acrscimo de 2%.

17

Este Censos revelou um aumento da populao nacional de cerca de 2%, sobretudo devido contribuio de imigrao, o envelhecimento da populao e o aumento do nvel de escolaridade. O pas acentuou o padro de litoralizao da dcada anterior e reforou o movimento de concentrao populacional junto das reas metropolitanas de Lisboa e do Porto. Daqui decorre que seja expectvel que aumente a presso sobre os servios do litoral, diminuindo noutros pontos do territrio, uma vez que a maior parte dos municpios do interior perdeu populao. Estes fatores foram tidos em conta, em detalhe, na organizao de cada uma das comarcas organizadas por distrito18, sendo referido no Anexo respetivo.

VIII.

Estrutura dos tribunais de 1 instncia

Na estrutura proposta para os tribunais de 1 instncia, a comarca designa-se pelo nome da sede do distrito judicial, e integra o Tribunal Judicial do Distrito de (nome do Distrito)19, que se desdobra em: 1. Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de (), com competncia para toda a rea geogrfica correspondente ao distrito, composta por: Seco Cvel: Tramita e julga, em regra, as aes declarativas que devam seguir a forma de processo ordinrio, nos termos que vierem a ser definidos na Lei de Organizao e Funcionamento dos Tribunais Judiciais, relativas a todo a rea da comarca (distrito); Seco Criminal: Tramita e julga os processos de natureza criminal da competncia do tribunal coletivo ou de jri, relativos a toda a rea da comarca (distrito); Seces de competncia especializada: Existiro tantas quantas se justificar, tendo em conta o nmero de processos da especialidade em causa. Tero, regra geral competncia abrangendo mais do que um municpio, podendo mesmo chegar a ser competentes para todo o distrito. Estas seces de competncia especializada podem ficar situadas na sede da comarca, ou noutros pontos (tribunais das localidades). Devero designar-se pelo nome da matria que tramitam: Seco do Comrcio, Seco de Execues; Seco de

18 19

Consta do Anexo 2 um resumo dos principais elementos extrados do Censos 2011. Optou-se pela designao de Tribunal Judicial com indicao do distrito na prpria designao por esta ser mais intuitiva para o cidado. 18

Execuo de Penas; Seco de Famlia e Menores; Seco de Instruo criminal; Seco de Trabalho. Estas seces especializadas, quando situadas na sede da comarca, podero ver a sua competncia alargada, para as causas que devessem ser julgadas na Instncia Central por no existir tribunal de competncia especializada no municpio territorialmente competente. 2. Instncias Locais, constitudas por Seces de competncia genrica, que podem desdobrar-se em matria cvel e criminal, e tramitaro as causas no atribudas instncia central, com competncia base geralmente circunscrita a um municpio (sem prejuzo de, no mbito dos poderes de gesto processual do juiz presidente, a poderem ser tramitados outros processos). Existiro tantas seces de competncia genrica quantas forem

estabelecidas nos municpios que constituem o distrito, e sero designadas por Tribunal de (.municpio A): Seco de competncia genrica de (Municpio A) do Tribunal Judicial do Distrito de (); Tribunal de (.municpio B): Seco de competncia genrica do Tribunal Judicial do Distrito de (), etc. Nos casos de instncias locais com elevado nmero de processos, as seces podero ainda ser desdobradas em nveis de especializao, cujo elevado volume e idntica natureza o justifique, seja por definio legal, seja por deciso de gesto da comarca.

Exemplo: O Tribunal Judicial do Distrito de vora, desdobra-se em: Instncia Central: Seco Cvel do Distrito de vora; Seco Criminal do Distrito de vora; Seco do Trabalho do Distrito de vora, 1 Seco de Famlia e Menores do Distrito de vora (Municpios de... e de); 2 Seco de Famlia e Menores do Distrito de vora (Municpios de... e de); Instncias Locais: Tribunal de vora (Seco de Competncia genrica ou, havendo desdobramento, competncia Seco de competncia de cvel e seco (Seco de de criminal), Tribunal Arraiolos

Competncia genrica); Tribunal de Montemor-o-Novo (Seco de Competncia genrica). 19

Nalguns casos poder no haver visveis alteraes em termos de oferta, com excluso da Instncia Central, sendo porm substancialmente significativa a circunstncia, como se referiu, de onde hoje existem diversas secretarias, com os seus quadros de pessoal, em que se tramitam de forma independente os respetivos processos, todos estes recursos passem a fazer parte de uma mesma estrutura, subordinada a uma gesto conjunta, com um nico oramento e com definio comum de objetivos processuais. O modelo definido em traos gerais no impede a adoo de solues medida para comarcas de maior dimenso processual ou com determinadas especificidades geogrficas.

IX.

Propostas de reorganizao das comarcas

As propostas de reorganizao que se apresentam em anexo20 comparam a atual oferta e situao organizativa no espao do distrito e dos respetivos recursos humanos com a que se prope. Analisaram-se 231 tribunais de comarca e 77 tribunais de competncia especializada, tal como definidos na Lei n. 3/99, de 13 de Janeiro21, e prope-se a sua transformao em 18 tribunais distritais, 1 tribunal dos Aores e 1 tribunal da Madeira, que vm, assim, substituir 308 tribunais judiciais. Prope-se a extino de 46 tribunais, e de 1 juzo22, e procurou-se acentuar a especializao sempre que tal se mostrou adequado e possvel. Naturalmente que a conformao concreta da oferta judiciria dever ainda passar pela auscultao das estruturas atualmente instaladas, com a colaborao do Conselho Superior de Magistratura e do Conselho Superior do Ministrio Pblico, com vista definio final da oferta em cada distrito. A definio dos quadros de pessoal teve por base o conceito de VRP para o clculo dos VRP foi analisado o movimento processual relativo aos anos de 2008 a 2010 (processos findos), organizado de acordo com a natureza dos tribunais. Tal movimento foi listado por ordem decrescente dos valores de processos findos, tendose feito corresponder os respetivos VRP aos valores registados pelo ltimo tribunal do
20 21

Propostas de reorganizao das comarcas, apresentadas por ordem alfabtica dos distritos. Em rigor, uma das comarcas abrangidas no Distrito de Beja (Odemira) faz atualmente parte da Comarca do Alentejo Litoral, nos termos definidos na Lei n. 52/2008, de 28 de Agosto. 22 O levantamento dos tribunais a extinguir constitui o Anexo 4. O Anexo 5 representa as propostas de extino no mapa do pas. 20

primeiro tero da respetiva lista. Relativamente aos juzos de instruo criminal e aos juzos de comrcio, foi especialmente determinante a recolha de elementos empricos junto de diversos juzes. O mesmo se verificou quanto aos juzos de execuo, nomeadamente na adaptao ao atual regime da ao executiva. Ao nvel de recursos humanos, o quadro global de funcionrios e magistrados colocados para tramitao regular dos processos varia como se apresenta no quadro seguinte, devendo acrescer ao nmero de funcionrios estabelecido para cada tribunal um grupo de funcionrios a afetar prtica de atos subsequentes deciso final, para o que se estabeleceu uma percentagem global de 6% dos recursos libertados. Prev-se a canalizao dos recursos no colocados em equipas de recuperao de pendncia de processos com atraso. Como resulta do quadro, retirados os elementos a integrar as estruturas de gesto dos tribunais judiciais de comarca, prev-se a possibilidade de serem colocados cerca de 300 magistrados judiciais, 80 magistrados do MP e cerca de 400 funcionrios23, a estruturas ou equipas de recuperao de processos pendentes em atraso, a trabalhar em diversos pontos do territrio nacional, o que contribuir para uma resposta mais adequada a esta situao24, sem onerar os quadros permanentes com um volume excessivo de recursos.

Entre Junho de 2011, data dos dados analisados, e Janeiro de 2012 aposentaram-se 159 oficiais de justia. 24 O estudo e proposta de organizao para recuperao de processos constam de documento autnomo. 21
23


Juzes Atual (exerccio defunes) 26 75 14 91 17 20 49 20 56 20 62 350 24 12 232 48 89 24 22 34 Totais 1285 MagistradosdoMinistrio OficiaisdeJustia Pblico(a ) Atual Atual (exerccio (exerccio defunes) Proposta defunes) Proposta 32 87 13 75 14 18 47 27 78 19 47 338 24 12 244 49 92 22 20 34 1292 29 75 13 75 11 17 39 16 74 13 47 298 28 11 231 49 94 20 18 31 1189 155 506 78 523 100 116 292 111 307 118 303 1794 132 75 1462 294 481 156 146 248 7397 153 445 75 470 89 107 229 111 325 77 256 1662 118 70 1287 229 400 147 100 171 6521 PropostadeEstruturasdegesto Administrad Magistrados ores MP judicirios 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 1 2 1 1 1 1 1 23 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 1 2 1 1 1 1 1 23

Atuaiscomarcas 1.Aores 2.Aveiro 3.Beja 4.Braga 5.Bragana 6.CasteloBranco 7.Coimbra 8.vora 9.Faro 10.Guarda 11.Leiria 12.Lisboa 13.Madeira 14.Portalegre 15.Porto 16.Santarm 17.Setbal 18.VianadoCastelo 19.VilaReal 20.Viseu

Proposta 26 70 14 71 14 16 38 16 51 13 41 213 22 14 180 39 58 21 18 29 964

Juzes 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 1 2 1 1 1 1 1 23

Fonte: DGAJ, Junho de 2011 Nota: (a) Inclui os Magistrados afetos ao DIAP.

22

X. Os tribunais do Comrcio25
26

Existem atualmente quatro tribunais de Comrcio, os tribunais de Lisboa, Vila Nova de Gaia e os Juzos de Aveiro e de Sintra. No final de 2010 a totalidade dos processos pendentes nestes quatro tribunais era de 19.471, dos quais apenas 1.077 eram processos de insolvncia. Nesse ano, entraram nestes tribunais 11.586 processos, dos quais 2.883 eram insolvncias, e no mesmo perodo findaram27 2.858 insolvncias e 6.385 outros processos. Analisado o volume processual nos tribunais de Comrcio, poder-se-ia concluir que estes tribunais, nos anos de 2009 e de 2010, lograram dar uma resposta adequada aos processos de insolvncia, aparentemente em prejuzo dos restantes processos. Os processos de insolvncia so de tramitao clere e concluem-se pela declarao da situao de insolvncia do devedor. Porm, apensos a estes processos de insolvncia, e que podem prosseguir mesmo aps o seu termo, associa-se um elevado nmero de processos que correspondem maioria dos outros processos tramitados nos tribunais do Comrcio acima identificados que efetivam as declaraes de insolvncia, liquidando o patrimnio do insolvente e promovendo, a final, a satisfao dos credores da insolvncia. Para alm destes processos, que se podem considerar parte do universo das insolvncias, as demais questes que compem o acervo de processos decididos nos tribunais do Comrcio designadamente, relativas a marcas, patentes, ou validade de deliberaes sociais assumem carcter residual, no se erigindo, por si s, como um entrave celeridade e eficincia de funcionamento dos mesmos, at porque os processos de insolvncia, seus incidentes, apensos e recursos, assumem natureza urgente e gozam de precedncia sobre o servio ordinrio do tribunal28. Acresce que parte significativa destas questes passar a ser da competncia dos tribunais, de mbito nacional, da Concorrncia, Regulao e Superviso, e do tribunal da Propriedade Intelectual, a instalar em 2012. Nesta medida, o movimento dos tribunais do comrcio est, em parte muito significativa, relacionado com os processos de insolvncias e seus apensos.
25 26

Ponto 7.10 do MOU, 2nd Review. Este captulo contou com os contributos da DGPJ. 27 De acordo com o Cdigo da Insolvncia e Recuperao de Empresas, a ao de insolvncia culmina com a deciso judicial de declarao da situao de insolvncia. Neste momento o processo de insolvncia considerado findo, para efeitos estatsticos. 28 Conforme art. 9, n. 1 do Cdigo da Insolvncia e Recuperao de Empresas. 23

O conhecimento que se exige a todos os operadores que de forma especializada devem operar no domnio das insolvncias no difere substancialmente dos conhecimentos que devem ser exigidos queles que lidam com as demais questes comerciais, a saber, conhecimento do direito comercial, da economia e das regras fundamentais da contabilidade e da gesto. S atravs deste conhecimento especializado de todos quantos lidam com estas questes e, em particular, dos julgadores que tomam decises nestas matrias, poder alcanar-se a obteno da justa composio dos litgios que venham a ocorrer e para os quais seja necessrio intervir em ordem obteno de uma justa deciso. Assim, e sem prejuzo de poderem vir a ser ponderadas medidas de eventual reforo da capacidade de resposta para o universo das insolvncias, no se afigura pertinente a criao de unidades especializadas em insolvncias, ponderando tambm que ser sempre possvel, na estrutura de organizao judiciria ora proposta, a especializao por juiz, a efetivar no mbito dos tribunais do Comrcio, eventualmente para os processos fora do universo das insolvncias.

XI.

Os tribunais com competncia para todo o territrio nacional

semelhana do que hoje consagrado na ordem jurdica nacional, prev-se a continuidade de estruturas que tramitem e julguem processos de matrias especficas, com competncia sobre todo o territrio nacional. Com efeito, se por um lado a especificidade da matria aconselha a consagrao de uma estrutura especializada, o nmero de processos e a sua disperso pelo territrio, bem como as possibilidades de tratamento telemtico, podem recomendar o seu tratamento apenas por uma unidade ao nvel nacional. As estruturas de gesto destes tribunais devero ser adequadas ao novo modelo de gesto e organizao, ponderado o mbito da sua competncia. Nestes casos, justificar-se- a separao entre as competncias de gesto processual, a atribuir ao juiz presidente do tribunal competente para todo o territrio nacional, em direta articulao com o CSM, e as demais competncias de gesto, a assumir pela presidncia da comarca em que se vier a situar o tribunal de competncia para todo o territrio nacional29.

29

A lista dos tribunais com competncia para todo o territrio nacional consta do Anexo 6. 24

XII. Os tribunais de Recurso

Conta atualmente a organizao judiciria portuguesa com cinco tribunais da Relao, que funcionam essencialmente como tribunais de recurso (2 instncia), situando-se dois no distrito judicial do Porto, um em Lisboa, um em Coimbra, e outro em vora. A Lei n. 3/99, de 13 de Janeiro, prev ainda a existncia de um tribunal da Relao de Faro, que nunca foi instalado. Tendo em conta o desenho final da reorganizao judiciria que venha a ser consagrado, poder ser equacionada a possibilidade de instalao de unidades desdobradas destes tribunais da Relao, preferencialmente com recurso a capacidades (instalaes e recursos humanos) j instaladas nas Comarcas.

XIII.

Algumas tarefas para implementao da reforma

As diferentes tarefas a desenvolver para a instalao de uma nova organizao judiciria no so inteiramente cometidas DGAJ, pelo que no possvel elaborar um cronograma de trabalhos completo. Sem prejuzo, d-se nota das tarefas essenciais que importa levar a cabo. Num primeiro momento, importa fechar o modelo organizativo e ensaiar solues integradas para todo o territrio nacional. De seguida, importa proceder a alteraes legislativas, de espaos fsicos e de sistemas de informao, como de seguida se enumera, sem pretenso de esgotar em pormenor todas as tarefas pela frente.

Alteraes ao quadro legal organizativo

necessrio alterar todo o quadro legal vigente de organizao judiciria, o que apenas pode suceder aps aprovao do regime de processo civil. Neste mbito, importar proceder alterao dos diplomas legais de seguida elencados: a. Lei de Organizao e Funcionamento dos Tribunais Judiciais (LOFTJ, Lei n. 3/99, de 13 de Janeiro e Lei n. 52/2008, de 28 de Agosto); b. Decreto-Lei de regulamentao da LOFTJ (DL n. 186-A/99, de 31 de Maio e DL n. 28/2009, de 28 de Janeiro); c. Portaria de definio dos quadros de pessoal para as novas secretarias (Portaria 721-A/2000, de 5 de Setembro e Portaria 170/2009, de 17 de Fevereiro) 25

Alteraes aos estatutos profissionais

Em simultneo, ser previsivelmente necessrio alterar os seguintes estatutos profissionais: a. Estatuto dos funcionrios judiciais (Decreto-Lei n. 343/99, de 26 de Agosto), b. Estatuto dos magistrados judiciais (Lei n. 21/85 de 30 de Julho) e c. Estatuto do Ministrio Pblico (Lei n. 47/86, de 15 de Outubro).

Formao e colocao de dirigentes e de outro pessoal

Por outro lado, necessrio nomear os dirigentes e assegurar a formao necessria s novas funes a desempenhar, sobretudo para os lugares de direo. tambm inevitvel transferir os funcionrios para as novas estruturas, o que ser mais complexo em todas as situaes em que o nmero de lugares nos novos mapas de pessoal for inferior ao atual, importando garantir que o pessoal conhece com a antecedncia possvel as eventuais opes de colocao. Estas nomeaes sero feitas medida que forem criadas por lei as novas comarcas, importando assim que os respetivos diplomas legais de criao sejam aprovados com uma antecedncia de pelo menos trs meses da data prevista para instalao.

Alterao de estruturas fsicas

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Para a instalao de uma nova comarca h que preparar as estruturas fsicas quer para acolher os novos rgos de gesto, quer para organizar as estruturas de secretaria e atendimento ao pblico que resultem do modelo de organizao interna. Tal implica a anlise da oferta atual, organizada por distrito, e a elaborao dos lay outs adequados conformao pretendida, bem como a eventual realizao de intervenes nos edifcios, rescises de contratos de arrendamento, realizao de mudanas fsicas, etc.

Alteraes a estruturas e sistemas de informao e transferncia eletrnica de processos 31

30 31

Podem implicar a realizao de despesa com contrataes de bens e servios. Vide nota anterior. 26

necessrio transferir eletronicamente os processos da estrutura antiga para a nova, com as necessrias operaes de renumerao (e, onde ocorrerem extines ou for estabelecida especializao, proceder transferncia fsica de processos). O prazo de realizao desta tarefa, a cargo do ITIJ, depende da definio prvia por parte do CSM de critrios de redistribuio de processos, estabelecidos por sua vez aps definio legal da estrutura da nova comarca. Sem prejuzo, a experincia demonstra que as alteraes a que uma reorganizao como a proposta preconiza tm impacto profundo nos diversos sistemas de informao associados aos processos judiciais, como o sistema das custas e o sistema estatstico, a cargo, respetivamente, do IGFIJ, IP e da DGPJ. Nesta medida, foram j estabelecidos contactos com vista a permitir que estas entidades preparem as alteraes decorrentes da estrutura de tribunal distrital a implementar, ainda antes de o respetivo quadro legal se encontrar estabelecido em definitivo.

Definio dos momentos de instalao

A experincia demonstra tambm que se consegue diminuir a perturbao no funcionamento do sistema quando as mudanas se operam nos perodos de frias judiciais, uma vez que o nmero de utilizadores ento reduzido, muito embora tambm se verifique que nessa altura os recursos humanos para apoio mudana disponveis so menores, o que exige uma planificao mais rigorosa e com toda a antecedncia possvel. Assim que seja definida a estrutura inter-servios que deva acompanhar a implementao da reforma, dever ser desenvolvido um cronograma, com discriminao mais detalhada de tarefas e responsveis, que permita traar metas e prazos concretos para a concretizao do novo mapa judicirio, ali se incluindo as tarefas especficas acordadas com a Troika.

DGAJ, 20 de Janeiro de 2012

27

Anexo 1: VRP Valor de Referncia para a Produtividade

28

29

VALORES DE REFERNCIA PROCESSUAL (VRP)


(DGAJ/CSM)

REAS PROCESSUAIS Famlia e Menores Trabalho GI Cvel GI Cvel (com a matria da famlia e menores) GI Cvel (que tramite execues) (a) MI Cvel (que no tramite execues) MI Cvel (que tramite execues) PI Cvel Mdia e Pequena I Cvel (sem execues) Mdia e Pequena I Cvel (com execues) GI Criminal MI Criminal (matria da grande e da mdia instncia) MI Criminal (apenas matria da mdia instncia) Mdia e Pequena Instncia Criminal Pequena Instncia Criminal Instncia Criminal (grande, mdia e pequena instncia) Instruo Criminal Inquritos Penais (MP) Juzes em afectao exclusiva ao julgamento por tribunal colectivo em matria Competncia genrica (que tramite execues) Competncia genrica (que no tramite execues) Competncia genrica (matria da mdia e pequena instancia e famlia e menores) Juzos de execuo Comrcio

VRP 733 772 224 360 204 700 800 1350 800 900 70 500 500 690 1065

150

70 800 550 850 6500 200

Valores fixados pela DGAJ (aps ponderao dos contributos apresentados pelo CSM no Relatrio de 11-07-2011) - para o clculo dos VRP foi analisado o movimento processual relativo aos anos de 2008 a 2010 (processos findos), organizado de acordo com a natureza dos tribunais. Tal movimento foi listado por ordem decrescente dos valores de processos findos, tendo-se feito corresponder os respectivos VRP aos valores registados pelo ltimo tribunal do primeiro tero da respectiva lista. Relativamente aos juzos de instruo criminal e aos juzos de comrcio, foi especialmente determinante a recolha de elementos empricos junto de diversos juzes. O mesmo se verificou quanto aos juzos de execuo, nomeadamente na adaptao ao actual regime da aco executiva.
(a) No entanto, as execues no so contabilizada para o respectivo VRP.

30

DSAJ/DPO 14-09-2011

31

Anexo 2: Resumo dos principais elementos extrados dos Censos 2011

32

33


POPULAO RESIDENTE - NUTSIII E MUNICPIOS Peso Municipio /Popula o 14,21% 1,47% 0,17% 6,11% 5,86% 0,61% 1,91% 2,46% 2,00% 27,93% 2,57% 13,02% 1,79% 0,93% 1,38% 2,19% 8,57% 2,25% 4,57% 100,00% 6,69% 3,53% 4,08% 3,13% 10,98% 2,34% 4,45% 3,80% 5,40% 2,85% 1,48% 9,63% 3,22% 7,75% 19,51% 3,04% 1,73% 3,19% 3,20% 100,00% 6,05% 4,89% 1,65% 1,21% 23,40% 4,74% 3,20% 5,41% 4,77% 9,94% 17,09% 3,53% 10,23% 3,89% 100,00% 2,23% 14,20% 21,43% 1,97% 2,37% 4,05% 5,97% 18,64% 2,58% 0,86% 1,52% 15,77% 5,63% 2,79% 100,00%

Distrito Adm inistrativo Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aores Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Aveiro Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Beja Braga Braga Braga Braga Braga Braga Braga Braga Braga Braga Braga Braga Braga Braga

Nova Com arca Aores-Angra do Herosmo Aores-Angra do Herosmo Aores-Angra do Herosmo Aores-Angra do Herosmo Aores-Ponta Delgada Aores-Angra do Herosmo Aores-Angra do Herosmo Aores-Angra do Herosmo Aores-Ponta Delgada Aores-Ponta Delgada Aores-Ponta Delgada Aores-Ponta Delgada Aores-Angra do Herosmo Aores-Angra do Herosmo Aores-Angra do Herosmo Aores-Angra do Herosmo Aores-Angra do Herosmo Aores-Ponta Delgada Aores-Ponta Delgada Aores Total Baixo Vouga Baixo Vouga Baixo Vouga Entre Douro e Vouga Baixo Vouga Baixo Tmega-Sul Grande Porto-Sul Baixo Vouga Baixo Vouga Baixo Mondego-Litoral Baixo Vouga Entre Douro e Vouga Baixo Vouga Baixo Vouga Entre Douro e Vouga Entre Douro e Vouga Baixo Vouga Baixo Vouga Entre Douro e Vouga Aveiro Total Baixo Alentejo Baixo Alentejo Baixo Alentejo Baixo Alentejo Baixo Alentejo Baixo Alentejo Baixo Alentejo Baixo Alentejo Baixo Alentejo Baixo Alentejo Alentejo Litoral Baixo Alentejo Baixo Alentejo Baixo Alentejo Beja Total Cvado Cvado Cvado Ave Baixo Tmega-Norte Cvado Ave Ave Ave Cvado Ave Ave Cvado Ave Braga Total

Municpio Angra do Herosmo Calheta (R.A.A. - Aores) Corvo Horta Lagoa (R.A.A) Lajes das Flores Lajes do Pico Madalena Nordeste Ponta Delgada Povoao Ribeira Grande Santa Cruz da Graciosa Santa Cruz das Flores So Roque do Pico Velas Vila da Praia da Vitria Vila do Porto Vila Franca do Campo gueda Albergaria-a-Velha Anadia Arouca Aveiro Castelo de Paiva Espinho Estarreja lhavo Mealhada Murtosa Oliveira de Azemis Oliveira do Bairro Ovar Santa Maria da Feira So Joo da Madeira Sever do Vouga Vagos Vale de Cambra Aljustrel Almodvar Alvito Barrancos Beja Castro Verde Cuba Ferreira do Alentejo Mrtola Moura Odemira Ourique Serpa Vidigueira Amares Barcelos Braga Cabeceiras de Basto Celorico de Basto Esposende Fafe Guimares Pvoa de Lanhoso Terras de Bouro Vieira do Minho Vila Nova de Famalico Vila Verde Vizela

HM residente 2001 35 581 4 069 425 15 063 14 126 1 502 5 041 6 136 5 291 65 854 6 726 28 462 4 780 2 493 3 629 5 605 20 252 5 578 11 150 241 763 49 041 24 638 31 545 24 227 73 335 17 338 33 701 28 182 37 209 20 751 9 458 70 721 21 164 55 198 135 964 21 102 13 186 22 017 24 798 713 575 10 567 8 145 2 688 1 924 35 762 7 603 4 994 9 010 8 712 16 590 26 106 6 199 16 723 6 188 161 211 18 521 122 096 164 192 17 846 20 466 33 325 52 757 159 576 22 772 8 350 14 724 127 567 46 579 22 595 831 366

HM residente 2011 34 976 3 617 430 15 038 14 430 1 503 4 701 6 049 4 920 68 748 6 314 32 032 4 393 2 288 3 394 5 381 21 086 5 547 11 255 246 102 47 817 25 211 29 142 22 352 78 463 16 731 31 796 27 119 38 563 20 340 10 575 68 825 23 028 55 337 139 393 21 685 12 347 22 765 22 862 714 351 9 234 7 471 2 523 1 841 35 730 7 232 4 883 8 265 7 289 15 186 26 104 5 387 15 627 5 934 152 706 18 886 120 492 181 819 16 709 20 104 34 361 50 650 158 108 21 895 7 282 12 858 133 804 47 768 23 708 848 444

Evoluo dem ogrfica 2011/2001 - 605 - 452 5 - 25 304 1 - 340 - 87 - 371 2 894 - 412 3 570 - 387 - 205 - 235 - 224 834 - 31 105 4 339 - 1 224 573 - 2 403 - 1 875 5 128 - 607 - 1 905 - 1 063 1 354 - 411 1 117 - 1 896 1 864 139 3 429 583 - 839 748 - 1 936 776 - 1 333 - 674 - 165 - 83 - 32 - 371 - 111 - 745 - 1 423 - 1 404 - 2 - 812 - 1 096 - 254 - 8 505 365 - 1 604 17 627 - 1 137 - 362 1 036 - 2 107 - 1 468 - 877 - 1 068 - 1 866 6 237 1 189 1 113 17 078

Evoluo % -1,70% -11,11% 1,18% -0,17% 2,15% 0,07% -6,74% -1,42% -7,01% 4,39% -6,13% 12,54% -8,10% -8,22% -6,48% -4,00% 4,12% -0,56% 0,94% 1,79% -2,50% 2,33% -7,62% -7,74% 6,99% -3,50% -5,65% -3,77% 3,64% -1,98% 11,81% -2,68% 8,81% 0,25% 2,52% 2,76% -6,36% 3,40% -7,81% 0,11% -12,61% -8,28% -6,14% -4,31% -0,09% -4,88% -2,22% -8,27% -16,33% -8,46% -0,01% -13,10% -6,55% -4,10% -5,28% 1,97% -1,31% 10,74% -6,37% -1,77% 3,11% -3,99% -0,92% -3,85% -12,79% -12,67% 4,89% 2,55% 4,93% 2,05%

34

Bragana Bragana Bragana Bragana Bragana Bragana Bragana Bragana Bragana Bragana Bragana Bragana Castelo Branco Castelo Branco Castelo Branco Castelo Branco Castelo Branco Castelo Branco Castelo Branco Castelo Branco Castelo Branco Castelo Branco Castelo Branco Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra Coimbra vora vora vora vora vora vora vora vora vora vora vora vora vora vora Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro Faro

Trs-os-Montes Alto Trs-os-Montes Trs-os-Montes Trs-os-Montes Alto Trs-os-Montes Alto Trs-os-Montes Trs-os-Montes Alto Trs-os-Montes Trs-os-Montes Trs-os-Montes Alto Trs-os-Montes Alto Trs-os-Montes Bragana Total Cova da Beira Beira Interior Sul Cova da Beira Cova da Beira Beira Interior Sul Beira Interior Sul Beira Interior Sul Beira Interior Sul Beira Interior Sul Beira Interior Sul Beira Interior Sul Castelo Branco Total Baixo Mondego-Interior Baixo Mondego-Litoral Baixo Mondego-Litoral Baixo Mondego-Litoral Baixo Mondego-Litoral Baixo Mondego-Interior Baixo Mondego-Interior Baixo Mondego-Litoral Baixo Mondego-Interior Baixo Mondego-Litoral Baixo Mondego-Interior Baixo Mondego-Interior Baixo Mondego-Litoral Baixo Mondego-Interior Baixo Mondego-Litoral Baixo Mondego-Interior Baixo Mondego-Interior Coim bra Total Alentejo Central Alentejo Central Alentejo Central Alentejo Central Alentejo Central Alentejo Central Alentejo Central Alentejo Central Alentejo Central Alentejo Central Alentejo Central Alentejo Central Alentejo Central Alentejo Central vora Total Barlavento Algarvio Sotavento Algarvio Barlavento Algarvio Sotavento Algarvio Sotavento Algarvio Barlavento Algarvio Barlavento Algarvio Sotavento Algarvio Barlavento Algarvio Sotavento Algarvio Barlavento Algarvio Sotavento Algarvio Barlavento Algarvio Sotavento Algarvio Barlavento Algarvio Sotavento Algarvio Faro Total

Alfndega da F Bragana Carrazeda de Ansies Freixo de Espada Cinta Macedo de Cavaleiros Miranda do Douro Mirandela Mogadouro Torre de Moncorvo Vila Flor Vimioso Vinhais Belmonte Castelo Branco Covilh Fundo Idanha-a-Nova Oleiros Penamacor Proena-a-Nova Sert Vila de Rei Vila Velha de Rdo Arganil Cantanhede Coimbra Condeixa-a-Nova Figueira da Foz Gis Lous Mira Miranda do Corvo Montemor-o-Velho Oliveira do Hospital Pampilhosa da Serra Penacova Penela Soure Tbua Vila Nova de Poiares Alandroal Arraiolos Borba Estremoz vora Montemor-o-Novo Mora Mouro Portel Redondo Reguengos de Monsaraz Vendas Novas Viana do Alentejo Vila Viosa Albufeira Alcoutim Aljezur Castro Marim Faro Lagoa Lagos Loul Monchique Olho Portimo So Brs de Alportel Silves Tavira Vila do Bispo Vila Real de Santo Antnio

5 963 34 750 7 642 4 184 17 449 8 048 25 819 11 235 9 919 7 913 5 315 10 646 148 883 7 592 55 708 54 505 31 482 11 659 6 677 6 658 9 610 16 720 3 354 4 098 208 063 13 623 37 910 148 443 15 340 62 601 4 861 15 753 12 872 13 069 25 478 22 112 5 220 16 725 6 594 20 940 12 602 7 061 441 204 6 585 7 616 7 782 15 672 56 519 18 578 5 788 3 230 7 109 7 288 11 382 11 619 5 615 8 871 173 654 31 543 3 770 5 288 6 593 58 051 20 651 25 398 59 160 6 974 40 808 44 818 10 032 33 830 24 997 5 349 17 956 395 218

5 095 35 319 6 322 3 798 15 844 7 462 23 913 9 587 8 583 6 690 4 680 9 166 136 459 6 805 56 033 51 770 29 172 9 597 5 702 5 652 8 263 15 927 3 449 3 579 195 949 12 119 36 574 143 052 17 163 62 124 4 257 17 380 12 363 13 100 26 214 20 919 4 487 15 489 5 980 19 174 12 056 7 263 429 714 5 928 7 352 7 406 14 328 57 073 17 409 5 009 2 666 6 420 7 031 10 936 11 837 5 746 8 293 167 434 40 657 2 895 5 884 6 719 63 967 23 030 30 755 70 240 6 037 45 383 55 818 10 693 37 087 26 571 5 275 19 473 450 484

- 868 569 - 1 320 - 386 - 1 605 - 586 - 1 906 - 1 648 - 1 336 - 1 223 - 635 - 1 480 - 12 424 - 787 325 - 2 735 - 2 310 - 2 062 - 975 - 1 006 - 1 347 - 793 95 - 519 - 12 114 - 1 504 - 1 336 - 5 391 1 823 - 477 - 604 1 627 - 509 31 736 - 1 193 - 733 - 1 236 - 614 - 1 766 - 546 202 - 11 490 - 657 - 264 - 376 - 1 344 554 - 1 169 - 779 - 564 - 689 - 257 - 446 218 131 - 578 - 6 220 9 114 - 875 596 126 5 916 2 379 5 357 11 080 - 937 4 575 11 000 661 3 257 1 574 - 74 1 517 55 266

-14,56% 1,64% -17,27% -9,23% -9,20% -7,28% -7,38% -14,67% -13,47% -15,46% -11,95% -13,90% -8,34% -10,37% 0,58% -5,02% -7,34% -17,69% -14,60% -15,11% -14,02% -4,74% 2,83% -12,66% -5,82% -11,04% -3,52% -3,63% 11,88% -0,76% -12,43% 10,33% -3,95% 0,24% 2,89% -5,40% -14,04% -7,39% -9,31% -8,43% -4,33% 2,86% -2,60% -9,98% -3,47% -4,83% -8,58% 0,98% -6,29% -13,46% -17,46% -9,69% -3,53% -3,92% 1,88% 2,33% -6,52% -3,58% 28,89% -23,21% 11,27% 1,91% 10,19% 11,52% 21,09% 18,73% -13,44% 11,21% 24,54% 6,59% 9,63% 6,30% -1,38% 8,45% 13,98%

3,73% 25,88% 4,63% 2,78% 11,61% 5,47% 17,52% 7,03% 6,29% 4,90% 3,43% 6,72% 100,00% 3,47% 28,60% 26,42% 14,89% 4,90% 2,91% 2,88% 4,22% 8,13% 1,76% 1,83% 100,00% 2,82% 8,51% 33,29% 3,99% 14,46% 0,99% 4,04% 2,88% 3,05% 6,10% 4,87% 1,04% 3,60% 1,39% 4,46% 2,81% 1,69% 100,00% 3,54% 4,39% 4,42% 8,56% 34,09% 10,40% 2,99% 1,59% 3,83% 4,20% 6,53% 7,07% 3,43% 4,95% 100,00% 9,03% 0,64% 1,31% 1,49% 14,20% 5,11% 6,83% 15,59% 1,34% 10,07% 12,39% 2,37% 8,23% 5,90% 1,17% 4,32% 100,00%

35

Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Guarda Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Leiria Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Lisboa Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre Portalegre

Do-Lafes Beira Interior Norte Beira Interior Norte Beira Interior Norte Serra da Estrela Serra da Estrela Beira Interior Norte Beira Interior Norte Beira Interior Norte Beira Interior Norte Beira Interior Norte Serra da Estrela Beira Interior Norte Trs-os-Montes Guarda Total Pinhal Litoral Mdio Tejo Baixo Mondego-Interior Pinhal Litoral Oeste Oeste Baixo Mondego-Interior Baixo Mondego-Interior Pinhal Litoral Pinhal Litoral Pinhal Litoral Oeste Baixo Mondego-Interior Oeste Pinhal Litoral Pinhal Litoral Leiria Total Oeste Grande Lisboa-Noroeste Oeste Lezria do Tejo Oeste Grande Lisboa-Este Lisboa Grande Lisboa-Oeste Oeste Grande Lisboa-Noroeste Grande Lisboa-Oeste Grande Lisboa-Este Grande Lisboa-Noroeste Oeste Oeste Grande Lisboa-Oeste Lisboa Total Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Madeira Total Alto Alentejo Alto Alentejo Alto Alentejo Alto Alentejo Alto Alentejo Alto Alentejo Alto Alentejo Alto Alentejo Alto Alentejo Alto Alentejo Alto Alentejo Alto Alentejo Alto Alentejo Alto Alentejo Alto Alentejo

Aguiar da Beira Almeida Celorico da Beira Figueira de Castelo Rodrigo Fornos de Algodres Gouveia Guarda Manteigas Meda Pinhel Sabugal Seia Trancoso Vila Nova de Foz Ca Alcobaa Alvaizere Ansio Batalha Bombarral Caldas da Rainha Castanheira de Pra Figueir dos Vinhos Leiria Marinha Grande Nazar bidos Pedrgo Grande Peniche Pombal Porto de Ms Alenquer Amadora Arruda dos Vinhos Azambuja Cadaval Cascais Lisboa Loures Lourinh Mafra Odivelas Oeiras Sintra Sobral de Monte Agrao Torres Vedras Vila Franca de Xira Calheta (R.A.M.) Cmara de Lobos Funchal Machico Ponta do Sol Porto Moniz Porto Santo Ribeira Brava Santa Cruz Santana So Vicente Alter do Cho Arronches Avis Campo Maior Castelo de Vide Crato Elvas Fronteira Gavio Marvo Monforte Nisa Ponte de Sor Portalegre Sousel

6 247 8 423 8 875 7 158 5 629 16 122 43 822 4 094 6 239 10 954 14 871 28 144 10 889 8 494 179 961 55 376 8 438 13 719 15 002 13 324 48 846 3 733 7 352 119 847 35 571 15 060 10 875 4 398 27 315 56 299 24 271 459 426 39 180 175 872 10 350 20 837 13 943 170 683 564 657 199 059 23 265 54 358 133 847 162 128 363 749 8 927 72 250 122 908 2 136 013 11 946 34 614 103 961 21 747 8 125 2 927 4 474 12 494 29 721 8 804 6 198 245 011 3 938 3 389 5 197 8 387 3 872 4 348 23 361 3 732 4 887 4 029 3 393 8 585 18 140 25 980 5 780

5 521 7 210 7 695 6 259 4 991 14 089 42 460 3 471 5 163 9 615 12 544 24 641 9 954 7 318 160 931 56 569 7 283 13 100 15 837 13 148 51 645 3 191 6 148 127 468 38 627 15 068 11 689 3 916 27 630 55 183 24 263 470 765 42 362 175 558 13 408 21 776 14 238 205 117 545 245 205 577 25 719 76 749 143 755 172 063 377 249 10 158 79 500 136 510 2 244 984 11 519 35 659 112 015 21 803 8 853 2 711 5 482 13 362 43 018 7 795 5 721 267 938 3 591 3 165 4 576 8 793 3 376 3 786 23 087 3 412 4 145 3 553 3 351 7 350 16 691 24 973 5 103

- 726 - 1 213 - 1 180 - 899 - 638 - 2 033 - 1 362 - 623 - 1 076 - 1 339 - 2 327 - 3 503 - 935 - 1 176 - 19 030 1 193 - 1 155 - 619 835 - 176 2 799 - 542 - 1 204 7 621 3 056 8 814 - 482 315 - 1 116 - 8 11 339 3 182 - 314 3 058 939 295 34 434 - 19 412 6 518 2 454 22 391 9 908 9 935 13 500 1 231 7 250 13 602 108 971 - 427 1 045 8 054 56 728 - 216 1 008 868 13 297 - 1 009 - 477 22 927 - 347 - 224 - 621 406 - 496 - 562 - 274 - 320 - 742 - 476 - 42 - 1 235 - 1 449 - 1 007 - 677

-11,62% -14,40% -13,30% -12,56% -11,33% -12,61% -3,11% -15,22% -17,25% -12,22% -15,65% -12,45% -8,59% -13,85% -10,57% 2,15% -13,69% -4,51% 5,57% -1,32% 5,73% -14,52% -16,38% 6,36% 8,59% 0,05% 7,49% -10,96% 1,15% -1,98% -0,03% 2,47% 8,12% -0,18% 29,55% 4,51% 2,12% 20,17% -3,44% 3,27% 10,55% 41,19% 7,40% 6,13% 3,71% 13,79% 10,03% 11,07% 5,10% -3,57% 3,02% 7,75% 0,26% 8,96% -7,38% 22,53% 6,95% 44,74% -11,46% -7,70% 9,36% -8,81% -6,61% -11,95% 4,84% -12,81% -12,93% -1,17% -8,57% -15,18% -11,81% -1,24% -14,39% -7,99% -3,88% -11,71%

3,43% 4,48% 4,78% 3,89% 3,10% 8,75% 26,38% 2,16% 3,21% 5,97% 7,79% 15,31% 6,19% 4,55% 100,00% 12,02% 1,55% 2,78% 3,36% 2,79% 10,97% 0,68% 1,31% 27,08% 8,21% 3,20% 2,48% 0,83% 5,87% 11,72% 5,15% 100,00% 1,89% 7,82% 0,60% 0,97% 0,63% 9,14% 24,29% 9,16% 1,15% 3,42% 6,40% 7,66% 16,80% 0,45% 3,54% 6,08% 100,00% 4,30% 13,31% 41,81% 8,14% 3,30% 1,01% 2,05% 4,99% 16,06% 2,91% 2,14% 100,00% 3,02% 2,66% 3,85% 7,39% 2,84% 3,18% 19,41% 2,87% 3,48% 2,99% 2,82% 6,18% 14,03% 20,99% 4,29%

36

Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Porto Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Santarm Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Setbal Viana do Castelo Viana do Castelo Viana do Castelo Viana do Castelo Viana do Castelo Viana do Castelo Viana do Castelo Viana do Castelo Viana do Castelo Viana do Castelo

Baixo Tmega-Norte Baixo Tmega-Norte Baixo Tmega-Norte Grande Porto-Sul Baixo Tmega-Sul Grande Porto-Norte Baixo Tmega-Norte Grande Porto-Norte Baixo Tmega-Sul Baixo Tmega-Sul Baixo Tmega-Sul Porto Grande Porto-Norte Grande Porto-Norte Grande Porto-Norte Grande Porto-Sul Grande Porto-Norte Grande Porto-Sul Porto Total Mdio Tejo Mdio Tejo Lezria do Tejo Lezria do Tejo Lezria do Tejo Lezria do Tejo Lezria do Tejo Mdio Tejo Lezria do Tejo Mdio Tejo Mdio Tejo Lezria do Tejo Mdio Tejo Mdio Tejo Lezria do Tejo Lezria do Tejo Lezria do Tejo Mdio Tejo Mdio Tejo Mdio Tejo Mdio Tejo Santarm Total Alentejo Litoral Pennsula de Setbal Pennsula de Setbal Pennsula de Setbal Alentejo Litoral Pennsula de Setbal Pennsula de Setbal Pennsula de Setbal Alentejo Litoral Pennsula de Setbal Pennsula de Setbal Pennsula de Setbal Alentejo Litoral Setbal Total Minho-Lima Minho-Lima Minho-Lima Minho-Lima Minho-Lima Minho-Lima Minho-Lima Minho-Lima Minho-Lima Minho-Lima Viana do Castelo Total

Amarante Baio Felgueiras Gondomar Lousada Maia Marco de Canaveses Matosinhos Paos de Ferreira Paredes Penafiel Porto Pvoa de Varzim Santo Tirso Trofa Valongo Vila do Conde Vila Nova de Gaia Abrantes Alcanena Almeirim Alpiara Benavente Cartaxo Chamusca Constncia Coruche Entroncamento Ferreira do Zzere Goleg Mao Ourm Rio Maior Salvaterra de Magos Santarm Sardoal Tomar Torres Novas Vila Nova da Barquinha Alccer do Sal Alcochete Almada Barreiro Grndola Moita Montijo Palmela Santiago do Cacm Seixal Sesimbra Setbal Sines Arcos de Valdevez Caminha Melgao Mono Paredes de Coura Ponte da Barca Ponte de Lima Valena Viana do Castelo Vila Nova de Cerveira

59 638 22 355 57 595 164 096 44 712 120 111 52 419 167 026 52 985 83 376 71 800 263 131 63 470 72 396 37 581 86 005 74 391 288 749 1 781 836 42 235 14 600 21 957 8 024 23 257 23 389 11 492 3 815 21 332 18 174 9 422 5 710 8 442 46 216 21 110 20 161 63 563 4 104 43 006 36 908 7 610 454 527 14 287 13 010 160 825 79 012 14 901 67 449 39 168 53 353 31 105 150 271 37 567 113 934 13 577 788 459 24 761 17 069 9 996 19 956 9 571 12 909 44 343 14 187 88 631 8 852 250 275

56 450 20 525 58 084 168 205 47 217 135 049 53 569 174 931 56 327 86 992 72 258 237 559 63 364 71 387 38 893 93 753 79 390 302 092 1 816 045 39 362 13 884 23 403 7 709 29 388 24 574 10 124 4 058 19 931 20 201 8 647 5 482 7 383 45 887 21 231 22 053 62 162 3 948 40 862 36 837 7 330 454 456 12 980 17 565 173 298 79 042 14 854 66 311 51 308 62 549 29 720 157 981 49 183 120 791 14 260 849 842 22 855 16 630 9 187 19 210 9 251 12 027 43 594 14 129 88 767 9 297 244 947

- 3 188 - 1 830 489 4 109 2 505 14 938 1 150 7 905 3 342 3 616 458 - 25 572 - 106 - 1 009 1 312 7 748 4 999 13 343 34 209 - 2 873 - 716 1 446 - 315 6 131 1 185 - 1 368 243 - 1 401 2 027 - 775 - 228 - 1 059 - 329 121 1 892 - 1 401 - 156 - 2 144 - 71 - 280 - 71 - 1 307 4 555 12 473 30 - 47 - 1 138 12 140 9 196 - 1 385 7 710 11 616 6 857 683 61 383 - 1 906 - 439 - 809 - 746 - 320 - 882 - 749 - 58 136 445 - 5 328

-5,35% -8,19% 0,85% 2,50% 5,60% 12,44% 2,19% 4,73% 6,31% 4,34% 0,64% -9,72% -0,17% -1,39% 3,49% 9,01% 6,72% 4,62% 1,92% -6,80% -4,90% 6,59% -3,93% 26,36% 5,07% -11,90% 6,37% -6,57% 11,15% -8,23% -3,99% -12,54% -0,71% 0,57% 9,38% -2,20% -3,80% -4,99% -0,19% -3,68% -0,02% -9,15% 35,01% 7,76% 0,04% -0,32% -1,69% 30,99% 17,24% -4,45% 5,13% 30,92% 6,02% 5,03% 7,79% -7,70% -2,57% -8,09% -3,74% -3,34% -6,83% -1,69% -0,41% 0,15% 5,03% -2,13%

3,11% 1,13% 3,20% 9,26% 2,60% 7,44% 2,95% 9,63% 3,10% 4,79% 3,98% 13,08% 3,49% 3,93% 2,14% 5,16% 4,37% 16,63% 100,00% 8,66% 3,06% 5,15% 1,70% 6,47% 5,41% 2,23% 0,89% 4,39% 4,45% 1,90% 1,21% 1,62% 10,10% 4,67% 4,85% 13,68% 0,87% 8,99% 8,11% 1,61% 100,00% 1,53% 2,07% 20,39% 9,30% 1,75% 7,80% 6,04% 7,36% 3,50% 18,59% 5,79% 14,21% 1,68% 100,00% 9,33% 6,79% 3,75% 7,84% 3,78% 4,91% 17,80% 5,77% 36,24% 3,80% 100,00%

37

Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Vila Real Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu Viseu

Mdio Douro Alto Tmega Alto Tmega Mdio Douro Ave Alto Tmega Mdio Douro Mdio Douro Alto Tmega Mdio Douro Mdio Douro Alto Tmega Alto Tmega Mdio Douro Vila Real Total Mdio Douro Do-Lafes Do-Lafes Baixo Tmega-Norte Mdio Douro Do-Lafes Mdio Douro Baixo Mondego-Litoral Do-Lafes Do-Lafes Do-Lafes Mdio Douro Baixo Tmega-Norte Do-Lafes Mdio Douro Do-Lafes Do-Lafes Mdio Douro Mdio Douro Mdio Douro Do-Lafes Do-Lafes Do-Lafes Do-Lafes Viseu Total

Alij Boticas Chaves Meso Frio Mondim de Basto Montalegre Mura Peso da Rgua Ribeira de Pena Sabrosa Santa Marta de Penaguio Valpaos Vila Pouca de Aguiar Vila Real Armamar Carregal do Sal Castro Daire Cinfes Lamego Mangualde Moimenta da Beira Mortgua Nelas Oliveira de Frades Penalva do Castelo Penedono Resende Santa Comba Do So Joo da Pesqueira So Pedro do Sul Sto Sernancelhe Tabuao Tarouca Tondela Vila Nova de Paiva Viseu Vouzela

14 320 6 417 43 667 4 926 8 573 12 762 6 752 18 832 7 412 7 032 8 569 19 512 14 998 49 957 223 729 7 492 10 411 16 990 22 424 28 081 20 990 11 074 10 379 14 283 10 584 9 019 3 445 12 370 12 473 8 653 19 083 13 144 6 227 6 785 8 308 31 152 6 141 93 501 11 916 394 925

11 933 5 747 41 444 4 423 7 496 10 594 5 954 17 097 6 543 6 367 7 324 16 876 13 167 52 219 207 184 5 853 9 830 15 382 20 428 26 707 19 879 10 219 9 864 14 002 10 245 8 001 3 053 11 371 11 661 7 932 16 935 12 423 5 699 6 360 8 050 28 953 5 174 99 593 10 552 378 166

- 2 387 - 670 - 2 223 - 503 - 1 077 - 2 168 - 798 - 1 735 - 869 - 665 - 1 245 - 2 636 - 1 831 2 262 - 16 545 - 1 639 - 581 - 1 608 - 1 996 - 1 374 - 1 111 - 855 - 515 - 281 - 339 - 1 018 - 392 - 999 - 812 - 721 - 2 148 - 721 - 528 - 425 - 258 - 2 199 - 967 6 092 - 1 364 - 16 759

-16,67% -10,44% -5,09% -10,21% -12,56% -16,99% -11,82% -9,21% -11,72% -9,46% -14,53% -13,51% -12,21% 4,53% -7,40% -21,88% -5,58% -9,46% -8,90% -4,89% -5,29% -7,72% -4,96% -1,97% -3,20% -11,29% -11,38% -8,08% -6,51% -8,33% -11,26% -5,49% -8,48% -6,26% -3,11% -7,06% -15,75% 6,52% -11,45% -4,24%

5,76% 2,77% 20,00% 2,13% 3,62% 5,11% 2,87% 8,25% 3,16% 3,07% 3,54% 8,15% 6,36% 25,20% 100,00% 1,55% 2,60% 4,07% 5,40% 7,06% 5,26% 2,70% 2,61% 3,70% 2,71% 2,12% 0,81% 3,01% 3,08% 2,10% 4,48% 3,29% 1,51% 1,68% 2,13% 7,66% 1,37% 26,34% 2,79% 100,00%

38

39

Anexo 3: Proposta de reorganizao das comarcas

40

41

COMARCA DOS AORES


i)
A Comarca dos Aores assente na Regio Autnoma dos Aores compreende o

seguinte conjunto de atuais comarcas: 1. Angra do Herosmo; 2. Horta; 3. Nordeste; 4. Ponta Delgada (inclui o municpio de Lagoa); 5. Povoao; 6. Ribeira Grande; 7. Santa Cruz da Graciosa; 8. Santa Cruz das Flores (inclui os municpios do Corvo e de Lajes das Flores); 9. So Roque do Pico (inclui os municpios de Lajes do Pico e da Madalena); 10. Velas (inclui o municpio da Calheta); 11. Vila da Praia da Vitria; 12. Vila do Porto; 13. Vila Franca do Campo.

42

Organizao e Recursos Humanos:


Magistrados do Ministrio Pblico (b) Quadro legal Exerccio de funes 4

Juzes (b) Comarcas Tribunais Quadro legal Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica 1 4. Povoao (a) Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica 5. Ponta Delgada Trib. de famlia e menores Trib. do trabalho 6. Ribeira Grande Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica 7 11 1 Exerccio de funes 4

Oficiais de Justia (b) Exerccio de funes 19

Quadro legal

1. Angra do Herosmo

25

2. Horta

10

3. Nordeste (a)

4 1 1 5

59 10 15

47

1 1 2

7 6

11 5 15

17

7. Santa Cruz da Graciosa

8. Santa Cruz das Flores

9. So Roque do Pico

10. Velas 11. Vila da Praia da Vitria 12. Vila do Porto

10

13. Vila Franca do Campo

1 24

1 26

1 25

1 32

9 180

8 155

Total

(a) Comarcas agregadas (Portaria n. 412-D/99, de 7 de Junho). (b) Informao reportada a 16.6.2011.

43

Movimento processual:
Mdia de processos entrados 2008-2010 Comarca Trabalho Angra do Herosmo Horta Nordeste Ponta Delgada Povoao Praia da Vitria Ribeira Grande Santa Cruz da Graciosa Santa Cruz das Flores So Roque do Pico Velas Vila do Porto Vila Franca do Campo 570 1760 4 8 26 8 13 20 33 84 49 47 37 373 51 50 Famlia e Menores 232 96 27 1005 32 135 Instruo Criminal 10 4 2 36 4 5 11 1 2 3 2 2 1 83 Grande Instncia Cvel 28 89 3 112 7 19 36 5 6 14 9 5 17 350 Mdia Instncia Cvel 110 37 12 313 23 96 139 17 41 53 52 18 42 953 Pequena Instncia Cvel 69 39 9 292 11 32 82 7 5 17 15 11 16 605 Grande Instncia Criminal 30 6 2 82 7 18 18 1 1 1 2 2 6 176 Mdia Instncia Criminal 233 80 33 558 46 112 207 19 22 77 48 38 72 1545 Pequena Instncia Criminal 148 139 15 656 26 112 172 16 25 87 56 13 34 1499 1714 811 157 5368 231 900 1153 130 185 487 339 196 298 11969

Execues 799 268 53 1916 75 333 483 39 42 123 98 47 109 4385

Comrcio 4 3 1 25 0 1 5 1 0 2 0 0 1 43

Total

44

Atual resposta judiciria:

Tribunal competente Comarcas Cvel Penal


TC de Angra do Herosmo TC da Horta TC do Nordeste

Famlia
TC de Angra do Herosmo

Menores
TC de Angra do Herosmo

Trabalho
TC de Angra do Herosmo TC da Horta TT de Ponta Delgada TT de Ponta Delgada TT de Ponta Delgada TT de Ponta Delgada TC de Santa Cruz da Graciosa TC de Santa Cruz das Flores TC de So Roque do Pico TC de Velas TC de Vila da Praia da Vitria TC de Vila do Porto TT de Ponta Delgada

Comrcio
TC de Angra do Herosmo

1. Angra do Herosmo

TC de Angra do Herosmo

2. Horta

TC da Horta TC do Nordeste

TC da Horta TC do Nordeste

TC da Horta TC do Nordeste

TC da Horta TC do Nordeste

3. Nordeste

4. Povoao

TC da Povoao

TC da Povoao

TC da Povoao

TC da Povoao

TC da Povoao

5. Ponta Delgada

TC de Ponta Delgada

TC de Ponta Delgada

TFM de Ponta Delgada

TFM de Ponta Delgada

TC de Ponta Delgada

6. Ribeira Grande

TC da Ribeira Grande

TC da Ribeira Grande TC de Santa Cruz da Graciosa TC de Santa Cruz das Flores TC de So Roque do Pico TC de Velas TC de Vila da Praia da Vitria TC de Vila do Porto TC de Vila Franca do Campo

TFM de Ponta Delgada TC de Santa Cruz da Graciosa TC de Santa Cruz das Flores TC de So Roque do Pico TC de Velas TC de Vila da Praia da Vitria TC de Vila do Porto TFM de Ponta Delgada

TFM de Ponta Delgada

TC da Ribeira Grande

7. Santa Cruz da Graciosa

TC de Santa Cruz da Graciosa TC de Santa Cruz das Flores TC de So Roque do Pico TC de Velas TC de Vila da Praia da Vitria TC de Vila do Porto TC de Vila Franca do Campo

TC de Santa Cruz da Graciosa TC de Santa Cruz das Flores TC de So Roque do Pico TC de Velas TC de Vila da Praia da Vitria TC de Vila do Porto TFM de Ponta Delgada

TC de Santa Cruz da Graciosa TC de Santa Cruz das Flores TC de So Roque do Pico TC de Velas TC de Vila da Praia da Vitria TC de Vila do Porto TC de Vila Franca do Campo

8. Santa Cruz das Flores

9. So Roque do Pico 10. Velas 11. Vila da Praia da Vitria 12. Vila do Porto

13. Vila Franca do Campo

TC: Tribunal de comarca. TT: Tribunal do trabalho. TFM: Tribunal de famlia e menores.

45

ii)

Proposta de organizao

TRIBUNAL JUDICIAL DOS AORES


1. Instncia Central do Tribunal Judicial dos Aores
1.1. Seco Cvel e Seco Criminal

Instncia Central: Seco Cvel e Seco Criminal


Volume processual expectvel (a) 180 68 170 108 Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total de juzes

Angra do Herosmo - matria Cvel (c) Angra do Herosmo - matria Criminal (c) Ponta Delgada matria Cvel (d) Ponta Delgada - matria Criminal (d)

0,80 2 0,97 0,76 3 1,54

criminal).

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 224 processos por juiz (matria cvel), 70 processos por juiz (matria (c) rea de competncia territorial: municpios de Angra do Herosmo, Calheta, Corvo, Horta, Lajes das Flores , Lajes do Pico, Madalena, Nordeste, Povoao, Santa Cruz da Graciosa, Santa Cruz das Flores, So Roque do Pico, Velas e Vila da Praia da Vitria. (d) rea de competncia territorial: municpios de Lagoa, Ponta Delgada, Ribeira Grande, Vila do Porto e Vila Franca do Campo.

1.2. Seces de Competncia Especializada Instncia Central: Seco do Trabalho


Volume processual expectvel (a) Ponta Delgada - Seco do Trabalho (c) 373 Ratio volume processual/VRP (b) 0,48 1

Sede

Total Juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal do Trabalho de Ponta Delgada. (b) VRP considerado: 772 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Lagoa, Nordeste, Ponta Delgada, Povoao, Ribeira Grande e Vila Franca do Campo.

46

Instncia Central: Seco de Famlia e Menores


Volume processual expectvel (a) Ponta Delgada - Seco de Famlia e Menores (c) 1005 Ratio volume processual/VRP (b) 1,37 2

Sede

Total Juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal de Famlia e Menores de Ponta Delgada. (b) VRP considerado: 733 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Lagoa, Ponta Delgada, Ribeira Grande e Vila Franca do Campo.

2. Instncias Locais do Tribunal Judicial dos Aores


Volume processual expectvel subsistente especializao atrs proposta:

rea cvel Atuais comarcas


1. Angra do Herosmo 2. Horta 3. Nordeste 4. Povoao 5. Ponta Delgada 6. Ribeira Grande 7. Santa Cruz da Graciosa 8. Santa Cruz das Flores 9. So Roque do Pico 10. Velas 11. Vila da Praia da Vitria 12. Vila do Porto 13. Vila Franca do Campo Total Total 1265 493 102 141 2546 709 88 129 315 222 634 141 168 6953

(a)

rea criminal (a)


Total 381 219 48 72 1214 379 35 47 164 104 224 53 112 3052

Total (reas cvel e criminal)


1646 712 150 213 3760 1088 123 176 479 326 858 194 280 10005

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010.

47

Na Regio Autnoma dos Aores existem comarcas que apresentam um volume processual muito reduzido, no entanto, a populao residente sofreu um aumento de 1,79% nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares). A anlise de alguns fatores, nomeadamente, o movimento processual, a evoluo demogrfica e a inexistncia de instalaes adequadas, tende a justificar a extino de alguns tribunais da Regio Autnoma dos Aores.

Instncia Local: Tribunal de ANGRA DO HEROSMO


Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c) 1265 381 Ratio volume processual/VRP (b) 1,41 0,55 2 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 900 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Angra do Herosmo.

Instncia Local: Tribunal de PONTA DELGADA


Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c) 2546 1214 Ratio volume processual/VRP (b) 2,83 1,76 3 2

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 900 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Lagoa e Ponta Delgada.

Instncia Local: Tribunal de RIBEIRA GRANDE


Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c) 709 379 Ratio volume processual/VRP (b) 0,79 0,55 1 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 900 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio da Ribeira Grande.

48

Instncia Local: Tribunal de VILA da PRAIA DA VITRIA


Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c) 634 224 Ratio volume processual/VRP (b) 0,70 0,32 1 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 900 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Vila da Praia da Vitria.

Instncia Local: Tribunal de HORTA


Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

712

0,89

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio da Horta.

Proposta de extino A comarca do Nordeste apresenta valores inferiores, quer de movimento processual, quer de populao, relativamente comarca de Povoao. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), ambas as comarcas registaram idntica diminuio da populao residente cerca de 7%.

Relativamente s instalaes, o edifcio onde o Tribunal do Nordeste est instalado pertence Cmara Municipal e o edifcio do Tribunal de Povoao propriedade do IGFIJ, I.P., e so ambas adequadas ao respetivo funcionamento. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. Ponderada a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal do Nordeste, como se apresenta de seguida:

49

Instncia Local: Tribunal de POVOAO


Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

363

0,45

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios do Nordeste e Povoao.
NOTA: Deslocao entre os municpios de Nordeste e Povoao: 23 min./21 km.

Instncia Local: Tribunal de SANTA CRUZ DA GRACIOSA


Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

123

0,15

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Santa Cruz da Graciosa.

Instncia Local: Tribunal de SANTA CRUZ DAS FLORES


Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

176

0,22

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Corvo, Lajes das Flores e Santa Cruz das Flores.

Instncia Local: Tribunal de SO ROQUE DO PICO


Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

479

0,60

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Lajes do Pico, Madalena e So Roque do Pico.

50

Instncia Local: Tribunal de VELAS


Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

326

0,41

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios da Calheta e Velas.

Instncia Local: Tribunal de VILA DO PORTO


Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

194

0,24

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Vila do Porto.

Instncia Local: Tribunal de VILA FRANCA DO CAMPO


Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

280

0,35

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Vila Franca do Campo.

51

3. Proposta global de reorganizao para a Comarca dos Aores TRIBUNAL JUDICIAL DOS AORES
Estrutura de gesto: 1 Juiz presidente; 1 Procurador coordenador; 1 Administrador judicirio.

Instncia Central do Tribunal Judicial dos Aores


a) Angra do Herosmo - Seco Cvel e Criminal (rea de competncia territorial: municpios de Angra do Herosmo, Calheta, Corvo, Horta, Lajes das Flores, Lajes do Pico, Madalena, Nordeste, Povoao, Santa Cruz da Graciosa, Santa Cruz das Flores, So Roque do Pico, Velas e Vila da Praia da Vitria); b) Ponta Delgada - Seco Cvel e Criminal (rea de competncia territorial: municpios de Lagoa, Ponta Delgada, Ribeira Grande, Vila do Porto e Vila Franca do Campo); c) Ponta Delgada - Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: municpios de Lagoa, Nordeste, Ponta Delgada, Povoao, Ribeira Grande e Vila Franca do Campo); d) Ponta Delgada - Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: municpios de Lagoa, Ponta Delgada, Ribeira Grande e Vila Franca do Campo).

Instncias Locais do Tribunal Judicial dos Aores


a) Tribunal de Angra do Herosmo Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpio de Angra do Herosmo); b) Tribunal de Ponta Delgada - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Lagoa e Ponta Delgada); c) Tribunal de Ribeira Grande - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpio da Ribeira Grande); d) Tribunal de Vila da Praia da Vitria - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpio da Vila da Praia da Vitria); e) Tribunal de Horta - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio da Horta); f) Tribunal de Povoao - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Nordeste e Povoao);
52

g) Tribunal de Santa Cruz da Graciosa - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Santa Cruz da Graciosa); h) Tribunal de Santa Cruz das Flores - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios do Corvo, de Lajes das Flores e Santa Cruz das Flores); i) Tribunal de So Roque do Pico - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Lajes do Pico, Madalena e So Roque do Pico); j) Tribunal de Velas - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Calheta e Velas); l) Tribunal de Vila do Porto - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Vila do Porto); m) Tribunal de Vila Franca do Campo - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Vila Franca do Campo).

4. Servios do Ministrio Pblico do Tribunal Judicial dos Aores


Servios do Ministrio Pblico Atuais comarcas Magistrados do MP (a) 1. Angra do Herosmo 2. Horta 3. Nordeste 1 4. Povoao 5. Ponta Delgada 6. Ribeira Grande 7. Santa Cruz da Graciosa 8. Santa Cruz das Flores 9. So Roque do Pico 10. Velas 11. Vila da Praia da Vitria 12. Vila do Porto 13. Vila Franca do Campo TOTAL 14 3 1 1 1 1 1 1 1 29 293 5462 1975 134 139 425 241 828 180 616 12362 3 1 Inquritos Penais (b) 1439 478 152

(a) Funes de investigao e representao. (b) Corresponde mdia de inquritos penais entrados nos anos 2008 a 2010.

53

5. Quadro comparativo de Recursos Humanos


Juzes Atuais comarcas Atual (exerccio de funes) 4 1 Magistrados do Ministrio Pblico Atual (exerccio de funes) 4 1 Oficiais de Justia Atual (exerccio de funes) 19 8 2 1 4. Povoao 5. Ponta Delgada 6. Ribeira Grande 7. Santa Cruz da Graciosa 8. Santa Cruz das Flores 9. So Roque do Pico 10. Velas 11. Vila da Praia da Vitria 12. Vila do Porto 13. Vila Franca do Campo Totais 11 2 1 1 1 1 1 1 1 26 11 2 1 1 1 1 2 1 1 26 15 4 1 1 1 1 1 1 1 32 14 3 1 1 1 1 1 1 1 29 1 1 1 5 63 15 4 5 7 5 9 5 8 155 62 16 4 5 7 5 12 5 6 153 6

Proposta

Proposta

Proposta

1. Angra do Herosmo 2. Horta 3. Nordeste

3 1

3 1

17 8

Quadro Complementar Oficiais de Justia

54

6. Representao Grfica - Tribunal Judicial dos Aores

55

COMARCA DE AVEIRO
i)
A Comarca de Aveiro assente no Distrito Administrativo compreende o seguinte

conjunto de atuais comarcas: 1. gueda; 2. Albergaria-a-Velha; 3. Anadia; 4. Arouca; 5. Aveiro; 6. Castelo de Paiva; 7. Espinho; 8. Estarreja (inclui o municpio da Murtosa); 9. lhavo; 10. Mealhada; 11. Oliveira de Azemis; 12. Oliveira do Bairro; 13. Ovar; 14. Santa Maria da Feira; 15. So Joo da Madeira; 16. Sever do Vouga; 17. Vagos; 18. Vale de Cambra.

56

Organizao e Recursos Humanos:


Juzes (a) Comarcas Tribunais Quadro legal Juzo do trabalho Juzo de instruo criminal 1. gueda Juzo de execuo Juzo de mdia e pequena instncia cvel Juzo de instncia criminal Juzo de mdia e pequena instncia cvel Juzo de instncia criminal Juzo de grande instncia cvel 3. Anadia Juzo de mdia e pequena instncia cvel Juzo de instncia criminal Juzo do trabalho Juzo de famlia e menores Juzo de comrcio Juzo de instruo criminal 4. Aveiro Juzo de grande instncia cvel Juzo de mdia e pequena instncia cvel Juzo de mdia instncia criminal Juzo de famlia e menores 5. Estarreja Juzo de mdia e pequena instncia cvel Juzo de instncia criminal Juzo de mdia e pequena instncia cvel 6. lhavo Juzo de mdia instncia criminal Juzo de pequena instncia 3 4 3 4 25 24 3 2 3 4 27 25 21 14 14 25 69 68 2 1 2 1 18 12 16 10 4 4 3 3 28 28 7 7 8 8 30 33 1 Exerccio de funes 1 Magistrados do Ministrio Pblico (a) Quadro legal Exerccio de funes Oficiais de Justia (a) Quadro legal 7 Exerccio de funes 6

2. Albergaria-aVelha

14

11

Baixo Vouga

57

criminal Juzo de famlia e menores 7. Oliveira do Bairro Juzo de mdia e pequena instncia cvel Juzo de instncia criminal Juzo de execuo 8. Ovar Juzo de mdia e pequena instncia cvel Juzo de instncia criminal Juzo de mdia e pequena instncia cvel Juzo de instncia criminal Baixo Vouga 10. Vagos Juzo de mdia instncia criminal 11. Arouca 12. Castelo de Paiva 13. Espinho Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Juzo de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica 15. Oliveira de Azemis Trib. do trabalho Trib. de competncia genrica 16. Santa Maria da Feira Trib. do trabalho 17. So Joo da Madeira 18. Vale de Cambra Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica 1 4 2 2 4 2 1 11 1 17 1 1 1 1 Juzo de mdia e pequena instncia cvel 2 0 5 5 3 2

22

22

32

32

9. Sever do Vouga

10

10

1 1

1 1

12 6

10 6

2 1 8

3 2 8

3 1

3 2

27 11 46

28 11 38 9 68 10 21 13

14. Mealhada

5 11 73

14 12

3 2

4 2

39 15

Total

73

75

74

87

525

506

(a) Informao reportada a 16.6.2011.

58

Movimento Processual:
Mdia de processos entrados 2008-2010 Comarca Trabalho gueda Albergaria-a-Velha Anadia Arouca Aveiro Castelo de Paiva Espinho Estarreja lhavo Mealhada Oliveira de Azemeis Oliveira do Bairro Ovar Santa Maria da Feira So Joo da Madeira Sever do Vouga Vagos Vale de Cambra Total 234 113 143 116 352 109 161 122 173 65 340 113 248 650 101 55 102 119 3.316 Famlia e Menores 317 205 193 31 1.158 55 233 220 256 107 317 153 450 583 198 100 151 91 4.818 Execues Comrcio 994 524 606 238 1.787 186 652 618 802 344 1.229 479 1.260 2.468 635 257 473 357 13.909 29 41 14 90 24 59 144 41 13 24 9 697 51 27 31 7 83 10 Instruo Criminal 42 22 25 11 55 9 20 19 27 18 44 20 39 61 16 11 16 15 470 Grande Cvel 65 34 40 29 103 20 58 36 51 54 119 31 73 286 59 17 30 36 1.141 Mdia Cvel 231 126 132 131 437 44 141 160 117 133 277 123 244 691 125 54 111 110 3.387 Pequena Cvel 218 88 71 66 354 33 120 62 124 88 191 82 193 537 111 23 45 75 2.481 Grande Criminal 45 13 16 0 103 3 20 28 24 9 36 32 30 61 16 2 19 8 465 Mdia Criminal 359 226 153 98 925 66 265 205 182 158 348 264 284 665 165 64 122 119 4.668 Pequena

Instncia Instncia Instncia Instncia Instncia Instncia Criminal 189 94 155 81 457 76 187 194 225 193 217 222 311 416 137 52 133 88 3.427

Total
2.745 1.472 1.565 808 5.814 611 1.857 1.693 2.022 1.183 3.208 1.543 3.191 6.562 1.604 648 1.226 1.027 38.779

Os dado s da co marca pilo to repo rtam-se apenas ao ano de 201 e fo ram calculado s em funo do peso relativo da po pulao residente em 201 no s municpio s que integram a respetiva rea 0 1 de jurisdio (Fo nte: Censo s 201 P reliminares, Instituto Nacio nal de Estatstica, in www.ine.pt). 1

59

Atual resposta judiciria:

Tribunal competente Comarcas Cvel Penal JInsCrim de gueda JICrim de gueda JInsCrim de gueda JICrim de Albergariaa-Velha JInsCrim de gueda JICrim de Anadia JInsCrim de Aveiro JMICrim de Aveiro JInsCrim de Aveiro JICrim de Estarreja JInsCrim de Aveiro JMICrim de lhavo JPICrim de lhavo JInsCrim de gueda JICrim de Oliveira do Bairro JInsCrim de Aveiro JICrim de Ovar JInsCrim de gueda JICrim de JFM de Oliveira do Bairro JFM de Oliveira do Bairro JT de gueda JCom de Aveiro JFM de Oliveira do Bairro JFM de Oliveira do Bairro JT de Aveiro JCom de Aveiro JFM de Estarreja JFM de Estarreja JT de Aveiro JCom de Aveiro JFM de Estarreja JFM de Estarreja JT de Aveiro JCom de Aveiro Famlia Menores Trabalho Comrcio

JGIC Anadia 1. gueda JMPIC de gueda JExe de gueda JGIC Anadia JMPIC de Albergaria-aVelha JExe de gueda JGIC Anadia 3. Anadia JMPIC de Anadia JExe de gueda 4. Aveiro JGIC Aveiro JMPIC de Aveiro JExe Ovar Baixo Vouga 5. Estarreja JGIC Aveiro JMPIC de Estarreja JExe Ovar JGIC Aveiro 6. lhavo JMPIC de lhavo JExe de gueda JGIC Anadia 7. Oliveira do Bairro JMPIC de Oliveira do Bairro JExe de gueda JGIC Aveiro 8. Ovar JMPIC de Ovar JExe Ovar Baixo Vouga 9. Sever do Vouga JGIC Anadia JMPIC de Sever

JFM de Oliveira do Bairro

JFM de Oliveira do Bairro

JT de gueda

JCom de Aveiro

2. Albergaria-aVelha

JFM de Oliveira do Bairro

JFM de Oliveira do Bairro

JT de gueda

JCom de Aveiro

JFM Aveiro

JFM Aveiro

JT de Aveiro

JCom de Aveiro

JFM de Estarreja

JFM de Estarreja

JT de Aveiro

JCom de Aveiro

JFM de Estarreja

JFM de Estarreja

JT de Aveiro

JCom de Aveiro

60

do Vouga JExe de gueda JGIC Aveiro 10. Vagos JMPIC de Vagos JExe de gueda 11. Arouca 12. Castelo de Paiva TC de Arouca TC de Castelo de Paiva

Sever do Vouga JInsCrim de Aveiro JMICrim de Vagos TC de Arouca TC de Castelo de Paiva TC de Espinho

JFM de Oliveira do Bairro TC de Arouca TC de Castelo de Paiva TC de Espinho

JFM de Oliveira do Bairro TC de Arouca TC de Castelo de Paiva TC de Espinho

JT de Aveiro

JCom de Aveiro

TT de Oliveira de Azemis TT de Penafiel TT de Santa Maria da Feira TT de Coimbra TT de Oliveira de Azemis TT de Santa Maria da Feira TT de Oliveira de Azemis TT de Oliveira de Azemis

TC de Arouca TC de Castelo de Paiva TCom. de Vila Nova de Gaia TC da Mealhada TC de Oliveira de Azemis TC de Santa Maria da Feira TC de So Joo da Madeira TC de Vale de Cambra

13. Espinho

TC de Espinho

14. Mealhada 15. Oliveira de Azemis 16. Santa Maria da Feira 17. So Joo da Madeira

TC da Mealhada TC de Oliveira de Azemis TC de Santa Maria da Feira TC de So Joo da Madeira TC de Vale de Cambra

TC da Mealhada TC de Oliveira de Azemis TC de Santa Maria da Feira TC de So Joo da Madeira TC de Vale de Cambra

TFM de Coimbra TC de Oliveira de Azemis TC de Santa Maria da Feira TC de So Joo da Madeira TC de Vale de Cambra

TFM de Coimbra TC de Oliveira de Azemis TC de Santa Maria da Feira TC de So Joo da Madeira TC de Vale de Cambra

18. Vale de Cambra

TC: Tribunal de comarca. TT: Tribunal do trabalho. TFM: Tribunal de famlia e menores. TCom: Tribunal de comrcio JCom: Juzo do comrcio. JT: Juzo do trabalho. JFM: Juzo de famlia e menores. JInsCrim: Juzo de instruo criminal. JICrim: Juzo de instncia criminal. JMICrim: Juzo de mdia instncia criminal JPICrim. Juzo de pequena instncia criminal. JExe: Juzo de execuo. JGIC: Juzo de grande instncia cvel. JMPIC: Juzo de pequena e mdia instncia cvel. JICri: Juzo de instncia criminal.

61

ii)

Proposta de organizao:

TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE AVEIRO


1. Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Aveiro
1.1. Seces Cveis e Seces Criminais Instncia Central: Seces Cveis e Seces Criminais
Volume processual expectvel (a) 534 321 607 144 Ratio volume processual/VRP (b)

Seco

Total de juzes

Aveiro - 1 Seco Cvel (c) Aveiro - 1 Seco Criminal (c) Santa Maria da Feira - 2 Seco Cvel (d) Santa Maria da Feira - 2 Seco Criminal (d)

2,38 4,59 2,71 2,06

3 5 3 2

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. Os dados relativos aos municpios da Comarca do Baixo Vouga reportam-se apenas ao ano de 2010 e foram calculados em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios que integram a respetiva rea de jurisdio (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 224 processos por juiz (seco cvel) 70 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de gueda, Albergaria-a-Velha, Anadia, Aveiro, Estarreja, lhavo, Mealhada, Murtosa, Oliveira do Bairro, Ovar, Sever do Vouga e Vagos. (d) rea de competncia territorial: municpios de Arouca, Castelo de Paiva, Espinho, Santa Maria da Feira, So Joo da Madeira, Oliveira de Azemis e Vale de Cambra.

62

1.2. Seces de Competncia Especializada Instncia Central: Seces do Trabalho


Volume processual expectvel (a) gueda - 1 Seco do Trabalho (c) Aveiro - 2 Seco do Trabalho (d) Oliveira de Azemis - 3 Seco do Trabalho (e) Santa Maria da Feira - 4 Seco do Trabalho (f) 555 1165 Ratio volume processual/VRP (b) 0,72 1,51 1 2

Sede

Total Juzes

677

0,88

920

1,19

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 nos Tribunais do Trabalho de Oliveira de Azemis e Santa Maria da Feira. Os dados relativos aos municpios da Comarca do Baixo Vouga reportam-se apenas ao ano de 2010 e foram calculados em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios que integram a respetiva rea de jurisdio (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 772 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de gueda, Anadia, Mealhada e Oliveira do Bairro. (d) rea de competncia territorial: municpios de Albergaria-a-Velha, Aveiro, Estarreja, lhavo, Murtosa, Ovar, Sever do Vouga e Vagos. (e) rea de competncia territorial: municpios de Arouca, Oliveira de Azemis, So Joo da Madeira e Vale de Cambra. (f) rea de competncia territorial: municpios de Espinho, Castelo de Paiva e Santa Maria da Feira.

Instncia Central: Seces de Famlia e Menores


Volume processual expectvel (a) Aveiro - 1 Seco de Famlia e Menores (c) Estarreja - 2 Seco de Famlia e Menores (d) Oliveira do Bairro - 3 Seco de Famlia e Menores (e) Santa Maria da Feira - 4 Seco de Famlia e Menores (f) 1158 Ratio volume processual/VRP (b) 1,58 2

Sede

Total Juzes

1292

1,76

1177

1,61

1191

1,62

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. Os dados relativos aos municpios da Comarca Piloto reportam-se apenas ao ano de 2010 e foram calculados em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios que integram a

63

respetiva rea de jurisdio (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 733 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Aveiro. (d) rea de competncia territorial: municpios de Albergaria-a-Velha, Estarreja, Murtosa, Oliveira de Azemis, Ovar e Sever do Vouga. (e) rea de competncia territorial: municpios de gueda, Anadia, lhavo, Mealhada, Oliveira do Bairro e Vagos. (f) rea de competncia territorial: municpios de Arouca, Castelo de Paiva, Espinho, Santa Maria da Feira, S. Joo da Madeira e Vale de Cambra.

Instncia Central: Seces de Execuo


Volume processual expectvel (a) gueda - 1 Seco de Execuo (c) 4479 Ratio volume processual/VRP (b) 0,69 1

Sede

Total Juzes

Ovar - 2 Seco de Execuo (d) Vale de Cambra - 3 Seco de Execuo (e)

3665

0,56

5765

0,89

(a) Corresponde mdia de aes executivas entradas nos anos 2008 a 2010 nos tribunais de comarca do distrito de Aveiro. Os dados relativos aos municpios da Comarca Piloto reportam-se apenas ao ano de 2010 e foram calculados em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios que integram a respetiva rea de jurisdio (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 6500 aes executivas por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de gueda, Albergaria-a-Velha, Anadia, lhavo, Mealhada, Oliveira do Bairro, Sever do Vouga e Vagos. (d) rea de competncia territorial: municpios de Aveiro, Estarreja, Murtosa e Ovar. (e) rea de competncia territorial: municpios de Arouca, Castelo de Paiva, Espinho, Oliveira de Azemis, Santa Maria da Feira, S. Joo da Madeira e Vale de Cambra.

Instncia Central: Seces de Instruo Criminal


Volume processual expectvel (a) gueda - 1 Seco de Instruo Criminal (c) Aveiro - 2 Seco de Instruo Criminal (d) Santa Maria da Feira - 3 Seco de Instruo Criminal (e) 138 Ratio volume processual/VRP (b) 0,92 1

Sede

Total Juzes

157

1,05

176

1,17

(a) Corresponde mdia de instrues entradas nos anos de 2008 a 2010. Os dados relativos aos municpios da Comarca Piloto reportam-se apenas ao ano de 2010 e foram calculados em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios que integram a respetiva rea de jurisdio (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 150 instrues por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de gueda, Albergaria-a-Velha, Anadia, Mealhada, Oliveira do Bairro e Sever do Vouga. (d) rea de competncia territorial: municpios de Aveiro, Estarreja, lhavo, Murtosa, Ovar e Vagos.

64

(e) rea de competncia territorial: municpios de Arouca, Castelo de Paiva, Espinho, Oliveira de Azemis, Santa Maria da Feira, S. Joo da Madeira e Vale de Cambra.
NOTA: Por determinao legal pode ser estabelecido que a interveno do Juiz da Seco de Instruo Criminal ocorra em diversos pontos da comarca.

Instncia Central: Seces de Comrcio


Volume processual expectvel (a) Aveiro - 1 Seco do Comrcio (c) S- Joo da Madeira - 2 Seco do Comrcio (d) 395 301 Ratio volume processual/VRP (b) 1,98 1,51 2 2

Sede

Total Juzes

(a) Corresponde mdia de instrues entradas nos anos de 2008 a 2010. Os dados relativos aos municpios da Comarca Piloto reportam-se apenas ao ano de 2010 e foram calculados em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios que integram a respetiva rea de jurisdio (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 200 processos de insolvncia por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de gueda, Albergaria-a-Velha, Anadia, Aveiro, Estarreja, lhavo, Murtosa, Mealhada, Oliveira do Bairro, Ovar, Sever do Vouga e Vagos. (d) rea de competncia territorial: municpios de Arouca, Castelo de Paiva, Espinho, Oliveira de Azemis, Santa Maria da Feira, S. Joo da Madeira e Vale de Cambra.

2. Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Aveiro


Volume processual expectvel subsistente especializao atrs proposta.
rea cvel Atuais comarcas
gueda Albergaria-a-Velha Anadia Arouca Aveiro Castelo de Paiva Espinho Estarreja lhavo Mealhada Oliveira de Azemis Oliveira do Bairro Ovar So Joo da Madeira Santa Maria da Feira Sever do Vouga Total 449 214 203 197 791 77 261 222 241 221 468 205 437 236 1228 77

rea criminal
Total 548 320 308 179 1382 142 452 399 407 351 565 486 595 302 1081 116

Total (reas cvel e criminal)


997 534 511 376 2173 219 713 621 648 572 1033 691 1032 538 2309 193

65


Vagos Vale de Cambra Total 156 185 5868 255 207 8095 411 392 13963

No distrito de Aveiro existem comarcas que apresentam um volume processual muito reduzido. No entanto, a populao residente neste distrito sofreu um ligeiro aumento de 0,11% nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), sendo que, na maioria dos municpios se verificou uma diminuio da populao. A anlise de alguns fatores, nomeadamente, o movimento processual, a evoluo demogrfica e a inexistncia ou insuficincia de instalaes adequadas, tendem a justificar a extino de alguns tribunais no distrito de Aveiro.

Instncia Local: Tribunal de GUEDA


Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c) 449 548 Ratio volume processual/VRP (b) 0,56 0,79 1 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de gueda.

Instncia Local: Tribunal de AVEIRO


Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c) 791 1382 Ratio volume processual/VRP (b) 0,99 2,00 1 2

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Aveiro.

66

Instncia Local: Tribunal de OLIVEIRA DE AZEMIS


Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c) 468 565 Ratio volume processual/VRP (b) 0,59 0,82 1 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Oliveira de Azemis.

Instncia Local: Tribunal de OVAR


Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c) 437 595 Ratio volume processual/VRP (b) 0,55 0,86 1 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Ovar.

Instncia Local: Tribunal de SANTA MARIA DA FEIRA


Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Especializada Cvel (c) Seco de Competncia Especializada Criminal (c) 1228 Ratio volume processual/VRP (b)

Seco

Total de juzes

1,54

1081

1,57

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Santa Maria da Feira.

67

Proposta de extino: A comarca de Sever do Vouga apresenta valores inferiores, quer de movimento processual, quer de populao, relativamente comarca de Albergaria-a-Velha. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Albergaria-a-Velha apresenta um aumento de 2,33% da populao, enquanto na comarca de Sever do Vouga se verificou uma diminuio de 6,36%. Relativamente s instalaes o edifcio onde o Tribunal de Sever do Vouga est instalado arrendado e o edifcio de Albergaria-a-Velha propriedade do Estado Portugus, e so adequadas para o seu funcionamento. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. Assim, tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Sever do Vouga, como se apresenta de seguida:

Instncia Local: Tribunal de ALBERGARIA-A-VELHA


Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

727

1,32

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Albergaria-a-Velha e Sever do Vouga.
NOTA: Deslocao entre os municpios de Albergaria-a-Velha e Sever do Vouga: 25min./20 km.

Instncia Local: Tribunal de ANADIA


Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

511

0,93

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Anadia.

Proposta de extino:

68

A comarca de Castelo de Paiva apresenta valores inferiores, quer de movimento processual, quer de populao, relativamente comarca de Arouca. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Castelo de Paiva apresenta uma diminuio de 3,50% da populao, enquanto na comarca de Arouca se verificou uma diminuio de 7,74%. No entanto, a diferena entre os respetivos volumes processuais e a dimenso do agregado populacional significativamente superior no municpio de Arouca. Relativamente s instalaes os edifcios onde ambos os Tribunais esto instalados (Arouca e Castelo de Paiva) so propriedade do Estado Portugus e adequadas para o seu funcionamento. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. Assim, tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Castelo de Paiva, como se apresenta de seguida: Instncia Local: Tribunal de AROUCA
Seco Volume processual expectvel (a) 595 Ratio volume processual/VRP (b) 1,08 Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Arouca e Castelo de Paiva. NOTA: Deslocao entre os municpios de Arouca e Castelo de Paiva: 36min./27 km.

Instncia Local: Tribunal de ESPINHO


Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

713

1,30

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Espinho.

Instncia Local: Tribunal de ESTARREJA


Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

621

1,13

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Estarreja e Murtosa.

69

Instncia Local: Tribunal de LHAVO


Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

648

1,18

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de lhavo.

Instncia Local: Tribunal da MEALHADA


Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

572

1,04

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio da Mealhada.

Instncia Local: Tribunal de OLIVEIRA DO BAIRRO


Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

691

1,26

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Oliveira do Bairro.

Instncia Local: Tribunal de S. JOO DA MADEIRA


Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

9 Seco de Competncia Genrica (c)

538

0,98

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de S. Joo da Madeira.

70

Instncia Local: Tribunal de VAGOS


Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

411

0,75

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Vagos.

Instncia Local: Tribunal de VALE DE CAMBRA


Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

392

0,71

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Vale de Cambra.

3. Proposta global de reorganizao para a Comarca de Aveiro TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE AVEIRO
Estrutura de gesto: 1 Juiz presidente; 1 Procurador coordenador; 1 Administrador judicirio.

Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Aveiro


a) Aveiro - 1 Seco Cvel (rea de competncia territorial: Municpios de gueda, Albergaria-a-Velha, Anadia, Aveiro, Estarreja, lhavo, Mealhada, Murtosa, Oliveira do Bairro, Ovar, Sever do Vouga e Vagos); b) Aveiro - 1 Seco Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de gueda, Albergaria-a-Velha, Anadia, Aveiro, Estarreja, lhavo, Mealhada, Murtosa, Oliveira do Bairro, Ovar, Sever do Vouga e Vagos);
71

c) Santa Maria da Feira - 2 Seco Cvel (rea de competncia territorial: Municpios de Arouca, Castelo de Paiva, Espinho, Santa Maria da Feira, So Joo da Madeira, Oliveira de Azemis e Vale de Cambra); d) Santa Maria da Feira - 2 Seco Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Arouca, Castelo de Paiva, Espinho, Santa Maria da Feira, So Joo da Madeira, Oliveira de Azemis e Vale de Cambra); e) gueda - 1 Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de gueda, Anadia, Mealhada e Oliveira do Bairro); f) Aveiro - 2 Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Albergaria-a-Velha, Aveiro, Estarreja, lhavo, Murtosa, Ovar. Sever do Vouga e Vagos); g) Oliveira de Azemis - 3 Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Arouca, Oliveira de Azemis, So Joo da Madeira e Vale de Cambra); h) Santa Maria da Feira - 4 Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Espinho, Castelo de Paiva e Santa Maria da Feira); i) Aveiro - 1 Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpio de Aveiro); j) Estarreja - 2 Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Albergaria-a-Velha, Estarreja, Murtosa, Oliveira de Azemis, Ovar e Sever do Vouga); l) Oliveira do Bairro - 3 Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de gueda, Anadia, lhavo, Mealhada, Oliveira do Bairro e Vagos); m) S. Joo da Madeira - 4 Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Arouca, Castelo de Paiva, Espinho, Santa Maria da Feira, So Joo da Madeira e Vale de Cambra); n) gueda - 1 Seco de Execuo (rea de competncia territorial: Municpios de gueda, Albergaria-a-Velha, Anadia, lhavo, Mealhada, Oliveira do Bairro e Sever do Vouga); o) Ovar - 2 Seco de Execuo (rea de competncia territorial: Municpios de Aveiro, Estarreja, Murtosa e Ovar); p) Vale de Cambra - 3 Seco de Execuo (rea de competncia territorial: Municpios de Arouca, Castelo de Paiva, Espinho, Oliveira de Azemis, Santa Maria da Feira, S. Joo da Madeira e Vale de Cambra); q) gueda - 1 Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de gueda, Albergaria-a-Velha, Anadia, Mealhada, Oliveira do Bairro e Sever do Vouga); r) Aveiro - 2 Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Aveiro, Estarreja, lhavo, Murtosa, Ovar e Vagos);
72

s) Santa Maria da Feira - 3 Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Arouca, Castelo de Paiva, Espinho, Oliveira de Azemis, Santa Maria da feira, S. Joo da Madeira e Vale de Cambra); t) Aveiro - 1 Seco de Comrcio (rea de competncia territorial: Municpios de gueda, Albergaria-a-Velha, Anadia, Aveiro, Estarreja, lhavo, Murtosa, Mealhada, Oliveira do Bairro, Ovar, Sever do Vouga e Vagos); u) S. Joo da Madeira - 2 Seco de Comrcio (rea de competncia territorial: Municpios de Arouca, Castelo de Paiva, Espinho, Oliveira de Azemis, Santa Maria da Feira, S. Joo da Madeira e Vale de Cambra).

Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Aveiro


a) Tribunal de gueda - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpio de gueda); b) Tribunal de Aveiro - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia e Criminal de Aveiro (rea de competncia territorial: Municpio de Aveiro); c) Tribunal de Oliveira de Azemis - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia e Criminal (rea de competncia territorial: Municpio de Oliveira de Azemis); d) Tribunal de Ovar - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia e Criminal (rea de competncia territorial: Municpio de Ovar); e) Tribunal de Santa Maria da Feira - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia e Criminal (rea de competncia territorial: Municpio de Santa Maria da Feira); f) Tribunal de Albergaria-a-Velha - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpios de Albergaria-a-Velha e Sever do Vouga); g) Tribunal de Anadia - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpio de Anadia); h) Tribunal de Arouca - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpios de Arouca e Castelo de Paiva); i) Tribunal de Espinho - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpio de Espinho); j) Tribunal de Estarreja - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpios de Estarreja e Murtosa); l) Tribunal de lhavo - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpio de lhavo); m) Tribunal de Mealhada - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpio da Mealhada);
73

n) Tribunal de Oliveira do Bairro - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpio de Oliveira do Bairro); o) Tribunal de So Joo da Madeira - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpio de So Joo da Madeira); p) Tribunal de Vagos - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpio de Vagos); q) Tribunal de Vale de Cambra - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpio de Vale de Cambra).

4. Servios do Ministrio Pblico do Tribunal Judicial do Distrito de Aveiro

Servios do Ministrio Pblico Atuais comarcas Magistrados do MP (a) 8 Inquritos Penais (b) 2123 934 2 382 1 933 493 2 518 21 2 3 3 1 5 3 4 14 4 1 1 75 6112 1821 1408 1696 746 1703 1107 2122 5132 1355 1437 565 30587

gueda Albergaria-a-Velha Sever do Vouga Anadia Arouca Castelo de Paiva Aveiro Espinho Estarreja lhavo Mealhada Oliveira de Azemis Oliveira do Bairro Ovar Santa Maria da Feira So Joo da Madeira Vagos Vale de Cambra TOTAL

(a) Funes de investigao e representao.

74

(b) Corresponde mdia de inquritos penais entrados nos anos 2008 a 2010.

5. Quadro comparativo de Recursos Humanos


Juzes Atuais comarcas Atual (exerccio de funes) 8 2 2 0 4 1 2 1 17 3 2 4 2 6 2 5 12 4 0 2 75 19 2 4 2 2 3 4 3 15 3 1 2 70 1 25 3 4 4 2 5 3 4 14 4 1 2 87 21 2 3 3 1 5 3 4 14 4 1 1 75 1 1 3 1 2 6 94 28 25 24 11 47 22 32 78 21 10 13 506 134 13 26 10 9 26 21 28 71 18 7 16 445 1 Magistrados do Ministrio Pblico Atual (exerccio de funes) 8 2 2 7 28 10 9 9 Oficiais de Justia Atual (exerccio de funes) 39 11 11

Proposta

Proposta

Proposta

gueda Albergaria-a-Velha Sever do Vouga Anadia Arouca Castelo de Paiva Aveiro Espinho Estarreja lhavo Mealhada Oliveira de Azemis Oliveira do Bairro Ovar Santa Maria da Feira So Joo da Madeira Vagos Vale de Cambra TOTAL

037

Quadro Complementar Oficiais de Justia

27

75

6. Representao Grfica - Tribunal Judicial do Distrito Aveiro

REA DE COMPETNCIA TERRITORIAL: a) Aveiro 1 Seco Cvel e 1 Seco Criminal - municpios de gueda, Albergaria-a-Velha, Anadia, Aveiro, Estarreja, lhavo, Mealhada, Murtosa, Oliveira do Bairro, Ovar, Sever do Vouga e Vagos; Santa Maria da Feira 2Seco Cvel e 2 Seco Criminal Arouca, Castelo de Paiva, Espinho, Oliveira de Azemeis, Santa Maria da Feira, So Joo da Madeira e Vale de Cambra. b) gueda 1 Seco do Trabalho municpios de gueda, Anadia, Mealhada e Oliveira do Bairro; Aveiro 2 Seco do Trabalho municpios de Albergaria-a-Velha, Aveiro, Estarreja, lhavo, Murtosa, Ovar, Sever do Vouga e Vagos; Oliveira de Azemeis - 3 Seco do Trabalho municpios de Arouca, Oliveira de Azemeis, So Joo da Madeira e Vale de Cambra; Santa Maria da Feira - 4 Seco do Trabalho municpios de Espinho, Castelo de Paiva e Santa Maria da Feira. c) Aveiro 1 Seco de Famlia e Menores - municpio de Aveiro; Estarreja 2 Seco de Famlia e Menores - municpios de Albergariaa-Velha, Estarreja, Murtosa, Oliveira de Azemis, Ovar e Sever do Vouga; Oliveira do Bairro 3 Seco de Famlia e Menores - municpios de gueda, Anadia, lhavo, Mealhada, Oliveira do Bairro e Vagos; Santa Maria da Feira 4 Seco de Famlia e Menores municpios de Arouca, Castelo de Paiva, Espinho, Santa Maria da Feira, So Joo da Madeira e Vale de Cambra. d) gueda 1 Seco de Execuo municpios de gueda, Albergaria-a-Velha, Anadia, lhavo, Mealhada, Oliveira do Bairro, Sever do Vouga e Vagos; Ovar 2 Seco de Execuo - municpios de Aveiro, Estarreja, Murtosa e Ovar; Vale de Cambra - 3 Seco do de Execuo municpios de Arouca, Castelo de Paiva, Espinho, Oliveira de Azemeis, Santa Maria da Feira, So Joo da Madeira e Vale de Cambra. e) gueda 1 Seco de Instruo Criminal municpios de gueda, Albergaria-a-Velha, Anadia, Mealhada, Oliveira do Bairro e Sever do Vouga; Aveiro 2 Seco de Instruo Criminal - municpios de Aveiro, Estarreja, lhavo, Murtosa, Ovar e Vagos; Santa Maria da Feira - 3 Seco de Instruo Criminal municpios de Arouca, Castelo de Paiva, Espinho, Oliveira de Azemeis, Santa Maria da Feira, So Joo da Madeira e Vale de Cambra . f) Aveiro 1 Seco do Comrcio - municpios de gueda, Albergaria-aVelha, Anadia, Aveiro, Estarreja, lhavo, Mealhada, Murtosa, Oliveira do Bairro, Ovar, Sever do Vouga e Vagos; So Joo da Madeira 2 Seco de Comrcio municpios de Arouca, Castelo de Paiva, Espinho, Oliveira de Azemeis, Santa Maria da Feira, So Joo da Madeira e Vale de Cambra .

Instncia Central: Seco Cvel a) Instncia Central: Seco Criminal a) Instncia Central: Seco do Trabalho b) Instncia Central: Seco de Famlia e Menores c) Instncia Central: Seco de Execuo d) Instncia Central: Seco de Instruo Criminal e) Instncia Central: Seco de Comrcio f) Instncia Local: Seco de Competncia Cvel Instncia Local: Seco de Competncia Criminal Instncia Local: Seco de Competncia Genrica

76

COMARCA DE BEJA
i)
A Comarca de Beja assente no Distrito Administrativo compreende o seguinte conjunto de atuais comarcas: Almodvar; Beja (inclui o municpio de Aljustrel); Cuba (inclui o municpio de Alvito e Vidigueira); Ferreira do Alentejo; Mrtola; Moura (inclui o municpio de Barrancos); Odemira; Ourique (inclui o municpio de Castro Verde); Serpa.

Organizao e Recursos Humanos:


Magistrados do Ministrio Pblico (c) Quadro legal Exerccio de funes

Juzes (c) Comarcas Tribunais Quadro legal 1. Almodvar (a) 2. Mrtola (a) Trib. de competncia genrica 1 Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica 3. Beja Trib. do trabalho 4. Cuba (b) 5. Ferreira do Alentejo 6. Moura 7. Odemira 8. Ourique 9. Serpa Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Juzo de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Total 1 1 1 1 1 1 1 12 1 1 1 1 1 2 1 14 4 5 1 Exerccio de funes

Oficiais de Justia (c) Exerccio de funes 3 4 25 5 6 6 7 9 7 6 78

Quadro legal 4

1 4

4 1 1 1 1 1 1 1 12

4 1 1 1 1 2 1 1 13

27 6 6 6 7 10 7 6 83

(a) Comarcas agregadas (Portaria n. 412-D/99, de 7 de Junho). (b) Comarca agregada com Portel (esta ltima pertencente nova Comarca de vora). (c) Informao reportada a 16.6.2011.

77

Movimento Processual:

Mdia de processos entrados 2008-2010 (Os dados de Odemira dizem respeito aos processos entrados em 2010) Comarca Trabalho Almodvar Beja Cuba Ferreira do Mrtola Moura Odemira Ourique Serpa Total 337 43 294 Famlia e Menores 30 246 79 62 21 88 114 55 67 762 Execues Comrcio 58 802 196 156 56 180 289 136 147 2020 1 10 3 2 1 1 2 3 2 25 Instru o Criminal 4 14 3 5 2 4 15 4 5 56 Grande Instncia Cvel 10 58 13 16 12 18 45 22 13 207 Mdia Instncia Cvel 36 139 40 37 24 42 71 36 40 465 Pequena Instncia Cvel 10 98 32 25 14 23 57 29 27 315 Grande Instncia Criminal 3 25 3 4 2 6 11 6 9 69 Mdia Instncia Criminal 37 240 55 48 23 58 196 71 64 792 Pequena Instncia Criminal 25 210 46 42 25 66 32 80 38 564 214 2136 470 397 180 486 875 442 412 5612

Total

Atual resposta judiciria:

Tribunal competente Comarcas Cvel


1. Almodvar 2. Beja 3. Cuba 4. Ferreira do Alentejo 5. Mrtola 6. Moura 7. Odemira TC de Almodvar TC de Beja TC de Cuba TC de Ferreira do Alentejo TC de Mrtola TC de Moura Juzo de Competncia Genrica TC de Ourique TC de Serpa

Penal
TC de Almodvar TC de Beja TC de Cuba TC de Ferreira do Alentejo TC de Mrtola TC de Moura Juzo de Competncia Genrica TC de Ourique TC de Serpa

Famlia
TC de Almodvar TC de Beja TC de Cuba TC de Ferreira do Alentejo TC de Mrtola TC de Moura JMTFM de Sines TC de Ourique TC de Serpa

Menores
TC de Almodvar TC de Beja TC de Cuba TC de Ferreira do Alentejo TC de Mrtola TC de Moura JMTFM de Sines TC de Ourique TC de Serpa

Trabalho
TT de Beja TT de Beja TT de Beja TT de Beja

Comrcio
TC de Almodvar TC de Beja TC de Cuba TC de Ferreira do Alentejo TC de Mrtola TC de Moura Juzo de Competncia Genrica TC de Ourique TC de Serpa

TT de Beja TT de Beja JMTFM de Sines TT de Beja TT de Beja

8. Ourique 9. Serpa

TC: Tribunal de comarca. TT: Tribunal do trabalho. JMTFM: Juzo Misto do Trabalho e de Famlia e Menores.

78

ii) Proposta de organizao

Tribunal Judicial do Distrito de Beja


1. Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Beja
1.1. Seco Cvel e Criminal Instncia Central: Seco Cvel e Seco Criminal
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total Juzes

Beja matria cvel (c)

207

0,92 3

Beja matria criminal (c)

69

0,99

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 224 processos por juiz (seco cvel); 70 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: Distrito de Beja.

1.2. Seces de Competncia Especializada Instncia Central: Seco do Trabalho


Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total Juzes

Beja Seco do Trabalho (c)

337

0,44

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal do Trabalho de Beja, exceto o que corresponder comarca de Portel (Distrito de vora), calculado em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios que integram a respetiva rea de jurisdio (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 772 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: Distrito de Beja.

79

2. Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Beja


Volume processual expectvel subsistente especializao atrs proposta:
rea cvel Atuais comarcas
Outros processos 77 493 60 154 126 154 244 123 136 1567 Execues 58 802 56 196 156 180 289 136 147 2020 Total Cvel 135 1295 116 350 282 334 533 259 283 3587

rea criminal
Total 62 450 48 101 90 124 228 151 102 1356

Total (reas cvel e criminal)

1. Almodvar 2. Beja 3. Mrtola 4. Cuba 5. Ferreira do Alentejo 6. Moura 7. Odemira 8. Ourique 9. Serpa Total

197 1745 164 451 372 458 761 410 385 4943

No Distrito de Beja existem comarcas que apresentam um volume processual muito reduzido. A populao residente neste Distrito sofreu uma reduo de 5,28% nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares). Verificou-se uma diminuio da populao em todos os municpios. A anlise de alguns fatores, nomeadamente, o movimento processual, evoluo demogrfica, existncia de instalaes adequadas, tende a justificar a extino de alguns tribunais no Distrito de Beja. Foi tambm analisada a existncia de alternativas de acesso informao para apoio ao cidado, nomeadamente, a existncia de Julgados de Paz e seus postos de atendimento, assim como Postos de Atendimento ao Cidado32 (PACs). Os municpios de Aljustrel e Castro Verde dispem de Postos de Atendimento ao Cidado (PAC).

OsPACsfuncionamcomoumaextensodasLojasdoCidadoelocalizamse,emregra,nasCmarasMunicipais.Esteservio constituiumpontonicodecontactopersonalizado,apartirdoqualsofornecidosdiversosserviosdaAdministraoPblica.A DGAJ tem representao em todos os PACS para efeitos de receo de pedidos de certificado de registo criminal e para a respetivaemisso,quandonegativos,tarefatambmasseguradapelostribunaisjudiciais.
32

80

Instncia Local: Tribunal de BEJA


Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c) 1295 450 Ratio volume processual/VRP (b) 1,36 0,65 2 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 900 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Beja e Aljustrel.

Instncia Local: Tribunal de CUBA


Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

451

0,53

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 850 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Alvito, Cuba e Vidigueira.

Instncia Local: Tribunal de FERREIRA DO ALENTEJO


Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

372

0,44

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 850 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Ferreira do Alentejo.

Proposta de Extino A comarca de Almodvar apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, ligeiramente superiores relativamente comarca de Mrtola. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Almodvar apresenta uma diminuio da populao em 8,3%, enquanto Mrtola apresenta uma diminuio de 16%. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. No que respeita s instalaes, o edifcio onde o tribunal de Almodvar est instalado da propriedade da Cmara Municipal e o edifcio de Mrtola da propriedade do Estado Portugus, este ltimo dispe de melhores instalaes e de condies mais adequadas ao funcionamento do respetivo tribunal. Assim, tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Almodvar, como se apresenta de seguida: 81

Instncia Local: Tribunal de MRTOLA


Seco
Seco de Competncia Genrica (c) Volume processual expectvel (a) 361 Ratio volume processual/VRP (b) 0,42

Total de juzes
1

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 850 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Almodvar e de Mrtola. NOTA: Deslocao entre os municpios de Almodvar e Mrtola: 41min./41 km.

Instncia Local: Tribunal de MOURA


Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

458

0,54

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 850 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Barrancos e Moura.

Instncia Local: Tribunal de ODEMIRA


Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

761

0,90

(a) Corresponde aos processos entrados em 2010. (b) VRP considerado: 850 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Odemira.

Instncia Local: Tribunal de OURIQUE


Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

410

0,48

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 850 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Castro Verde e Ourique.

82

Instncia Local: Tribunal de SERPA


Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

385

0,45

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 850 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Serpa.

3. Proposta global de reorganizao para a Comarca de Beja TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE BEJA
Estrutura de gesto: 1 Juiz presidente; 1 Procurador coordenador; 1 Administrador judicirio.

Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Beja


a) Beja Seco Cvel e Criminal (rea de competncia territorial: Distrito de Beja); b) Beja Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Distrito de Beja).

Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Beja


a) Tribunal de Beja - Seco de Competncia Cvel e de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpio de Aljustrel e Beja); b) Tribunal de Cuba - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpios de Alvito, Cuba e Vidigueira); c) Tribunal de Ferreira do Alentejo - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpios de Aljustrel e Ferreira do Alentejo); d) Tribunal de Mrtola - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpios de Almodvar e Mrtola); e) Tribunal de Moura - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpios de Moura e Barrancos); f) Tribunal de Odemira - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpio de Odemira);
83

g) Tribunal de Ourique - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpios de Castro Verde e Ourique); h)Tribunal de Serpa - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpio de Serpa).

4. Servios do Ministrio Pblico do Tribunal Judicial do Distrito de Beja


Servios do Ministrio Pblico Atuais comarcas Magistrados do MP (a) Inquritos Penais (b)

1. Almodvar 1 2. Mrtola 3. Beja 4. Cuba (b) 5. Ferreira do Alentejo 6. Moura 7. Odemira 8. Ourique 9. Serpa Total 5 1 1 1 2 1 1 13

176 140 1704 444 307 439 828 363 376 4777

(a)Funes de Investigao e Representao. (b) Corresponde mdia de inquritos penais entrados nos anos 2008 a 2010.

84

5. Quadro comparativo de Recursos Humanos


Juzes Atuais comarcas Atual (exerccio de funes) Magistrados do Ministrio Pblico Atual (exerccio de funes) Oficiais de Justia Atual (exerccio de funes) 3 1 2. Mrtola (a) 3. Beja 4. Cuba (b) 5. Ferreira do Alentejo 6. Moura 7, Odemira 8. Ourique 9. Serpa Totais 6 1 1 1 1 2 1 14 7 1 1 1 1 1 1 14 5 1 1 1 2 1 1 13 6 1 1 1 1 1 1 13 1 1 1 4 30 6 6 7 9 7 6 78 41 5 4 5 7 5 4 75 4

Proposta

Proposta

Proposta

1. Almodvar (a)

Quadro Complementar Oficiais de Justia

85

6. Representao Grfica - Tribunal Judicial do Distrito de Beja

Instncia Central: Seco Cvel a) Instncia Central: Seco de Criminal a) Instncia Central Seco do Trabalho b) Instncia Local: Seco de Competncia Cvel Instncia Local: Seco de Competncia Criminal Instncia Local: Seco de Competncia Genrica (7)

rea de competncia territorial: a) Seco Cvel e Criminal de Beja: Distrito de Beja; b) Seco do Trabalho de Beja: Distrito de Beja.

86

COMARCA DE BRAGA
i)
A Comarca de Braga assente no Distrito Administrativo compreende o seguinte

conjunto de atuais comarcas: Amares; Barcelos; Braga; Cabeceiras de Basto; Celorico de Basto Esposende; Fafe; Guimares (inclui o Municpio de Vizela); Pvoa de Lanhoso; Vieira do Minho; Vila Nova de Famalico; Vila Verde (inclui o municpio de Terras de Bouro).

87

Organizao e Recursos Humanos:


Magistrados do Ministrio Pblico (a) Quadro legal 1 Exerccio de funes 1

Juzes (a) Comarcas Tribunais Quadro legal Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica 2. Barcelos 11 Trib. do Trabalho Trib. de competncia genrica 3. Braga Trib. do Trabalho Trib. de Famlia e Menores 4. Cabeceiras de Basto 5. Celorico de Basto 6. Esposende 7. Fafe Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica 8. Guimares 18 Trib. do Trabalho Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica 11. Vila Nova de Famalico 12. Vila Verde Total (a) Informao reportada a 16.6.2011. 11 Trib. do Trabalho Trib. de competncia genrica 2 71 2 91 14 1 1 2 1 27 1 1 2 3 1 1 3 3 19 22 14 1 Exerccio de funes 1

Oficiais de Justia (a) Exerccio de funes 9 58 8 110 16 12 9 10 23 29 102 17 11 7 68 10 24 523

Quadro legal 10 63

1. Amares

11 11 120

17

20

17 16

1 1 2 3

1 1 4 3

9 10 25 30 119

12

18 20

9. Pvoa de Lanhoso 10. Vieira do Minho

1 1

1 1

13 9 78

11 11

2 57

3 75

25 586

88

Movimento Processual:
Mdia de processos entrados 2008-2010 Comarca Trabalho Amares Barcelos Braga Cabeceiras de Basto Celorico de Basto Esposende Fafe Guimares Pvoa de Lanhoso Vieira do Minho Vila Nova de Famalico Vila Verde Total 4.490 3.708 771 1.464 230 854 98 63 609 96 756 1.403 674 1.015 57 108 Famlia e Menores Instruo Criminal 10 107 125 9 13 34 40 153 8 7 77 24 607 Grande Instncia Cvel 54 264 348 27 46 94 126 341 47 37 378 109 1.871 Mdia Instncia Cvel 143 533 937 82 120 211 308 840 114 81 680 288 4.337 Pequena Instncia Cvel 78 351 901 32 49 120 240 737 65 39 615 154 3.381 Grande Instncia Criminal 7 33 182 6 6 14 24 150 5 3 74 18 522 Mdia Instncia Criminal 161 580 1.307 71 117 161 272 999 94 96 730 204 4.792 Pequena Instncia Criminal 85 362 389 53 52 173 214 690 65 44 535 182 2.844 888 5.350 11.415 539 870 1.376 2.441 10.707 845 529 7.663 1.677 44.300 Total

Execues 329 1.564 4.589 190 252 531 928 4.198 324 152 3.007 657 16.721

Comrcio 21 126 219 12 11 38 59 281 25 7 187 41 1.027

89

Atual resposta judiciria:


Tribunal competente Comarcas Cvel TC de Amares TC de Barcelos TC de Braga TC de Cabeceiras de Basto TC de Celorico de Basto TC de Esposende TC de Fafe TC de Guimares TC de Pvoa de Lanhoso TC de Vieira do Minho TC de Vila Nova de Famalico TC de Vila Verde Penal TC de Amares TC de Barcelos TC de Braga TC de Cabeceiras de Basto TC de Celorico de Basto TC de Esposende TC de Fafe TC de Guimares TC de Pvoa de Lanhoso TC de Vieira do Minho TC de Vila Nova de Famalico TC de Vila Verde Famlia Menores

Trabalho TT de Braga TT de Barcelos TT de Braga TT de Guimares TT de Guimares TT de Barcelos TT de Guimares TTde Guimares TT de Braga TT de Braga TT de Vila Nova de Famalico TT de Braga

Comrcio TC de Amares TC de Barcelos TC de Braga TC de Cabeceiras de Basto TC de Celorico de Basto TC de Esposende TC de Fafe TC de Guimares TC de Pvoa de Lanhoso TC de Vieira do Minho TC de Vila Nova de Famalico TC de Vila Verde

1. Amares

TFM Braga TC Barcelos

TFM Braga TC Barcelos

2. Barcelos

3. Braga

TFM Braga TC de Cabeceira s de Basto TC de Celorico de Basto TC de Esposende TC de Fafe

TFM Braga TC de Cabeceira s de Basto TC de Celorico de Basto TC de Esposend e TC de Fafe TC de Guimare s TFM Braga

4. Cabeceiras de Basto

5. Celorico de Basto

6. Esposende

7. Fafe

8. Guimares

TC de Guimares TFM Braga

9. Pvoa de Lanhoso

10. Vieira do Minho

TFM Braga TC de Vila Nova de Famalico TFM Braga

TFM Braga TC de Vila Nova de Famalico TFM Braga

11. Vila Nova de Famalico

12. Vila Verde

TC: Tribunal de comarca. TT: Tribunal do trabalho. TFM: Tribunal de famlia e menores.

90

ii)

Proposta de organizao

TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE BRAGA


1. Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Braga
1.1. Seces Cveis e Seces Criminais

Instncia Central: Seces Cveis e Seces Criminais


Volume processual expectvel (a) 869 Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total de juzes

Braga 1 Seco Cvel (c)

3,88

Braga 1 Seco Criminal (c) Guimares 2 Seco Cvel (d) Guimares 2 Seco Criminal (d)

328 1002 194

4,69 4,47 2,77

5 5 3

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 224 processos (seco cvel) por juiz e 70 processos por juiz (seco penal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Amares, Barcelos, Braga, Esposende, Terras de Bouro e Vila Verde. (d) rea de competncia territorial: municpios de Cabeceiras de Basto, Celorico de Basto, Fafe, Guimares, Pvoa de Lanhoso, Vieira do Minho, Vila Nova de Famalico e Vizela.

91

1.2. Seces de Competncia Especializada Instncia Central: Seces do Trabalho


Volume processual expectvel (a) Barcelos 1 Seco do Trabalho (c) 756 Ratio volume processual/VRP (b) 0,98 1

Sede

Total Juzes

Braga - 2 Seco do Trabalho (d) Guimares - 3 Seco do Trabalho (e) Vila Nova de Famalico - 4 Seco do Trabalho (f)

1403 1560

1,82 2,02

2 2

771

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 nos Tribunais do Trabalho de Barcelos, Braga, Guimares e Vila Nova de Famalico. (b) VRP considerado: 772 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Barcelos e Esposende. (d) rea de competncia territorial: municpios de Amares, Braga, Pvoa de Lanhoso, Terras de Bouro, Vieira do Minho e Vila Verde. (e) rea de competncia territorial: municpios de Cabeceiras de Basto, Celorico de Basto, Fafe, Guimares e Vizela. (f) rea de competncia territorial: municpio de Vila Nova de Famalico.

Instncia Central: Seces de Famlia e Menores


Volume processual expectvel (a) Barcelos - 1 Seco de Famlia e Menores (c) Braga - 2 Seco de Famlia e Menores (d) Guimares - 3 Seco de Famlia e Menores (e) Vila Nova de Famalico - 4 Seco de Famlia e Menores (f) 674 Ratio volume processual/VRP (b) 0,92 1

Sede

Total Juzes

1078

1,47

1347

1,84

609

0,83

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 nos Tribunais de Comarca do Distrito de Braga. (b) VRP considerado: 733 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Barcelos e Esposende. (d) rea de competncia territorial: municpios de Amares, Braga, Pvoa de Lanhoso, Terras de Bouro, Vieira do Minho e Vila Verde. (e) rea de competncia territorial: municpios de Cabeceiras de Basto, Celorico de Basto, Fafe, Guimares e Vizela. (f) rea de competncia territorial: municpio de Vila Nova de Famalico.

92

Instncia Central: Seces de Execuo


Volume processual expectvel (a) Guimares - Seco de Execuo (c) 16 721 Ratio volume processual/VRP (b) 2,57 3

Sede

Total Juzes

(a) Corresponde mdia de aes executivas entradas nos anos 2008 a 2010 nos tribunais de comarca do Distrito de Braga. (b) VRP considerado: 6500 aes executivas por juiz. (c) rea de competncia territorial: Distrito de Braga.

Instncia Central: Seces de Instruo Criminal


Volume processual expectvel (a) Braga - 1 Seco de Instruo criminal (c) Guimares - 1 Seco de Instruo criminal (d) 300 Ratio volume processual/VRP (b) 2 2

Sede

Total Juzes

307

2,05

(a) Corresponde mdia de instrues entradas nos anos de 2008 a 2010 nos tribunais de comarca do Distrito de Braga. (b) VRP considerado: 150 instrues por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Amares, Barcelos, Braga, Esposende, Terras de Bouro e Vila Verde. (d) rea de competncia territorial: municpios de Cabeceiras de Basto, Celorico de Basto, Fafe, Guimares, Pvoa de Lanhoso, Vieira do Minho, Vila Nova de Famalico e Vizela.
NOTA: Por determinao legal pode ser estabelecido que a interveno do Juiz da Seco de Instruo Criminal ocorra em diversos pontos da comarca.

Instncia Central: Seces de Comrcio


Volume processual expectvel (a) Barcelos - 1 Seco de Comrcio (c) Guimares - 2 Seco de Comrcio (d) 632 395 Ratio volume processual/VRP (b) 3,16 1,98 4 2

Sede

Total Juzes

(a) Corresponde mdia de processos de insolvncia entrados nos anos 2008 a 2010 nos tribunais de comarca do Distrito de Braga. (b) VRP considerado: 200 processos de insolvncia por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Amares, Barcelos, Braga, Esposende, Terras de Bouro, Vila Nova de Famalico e Vila Verde. (d) rea de competncia territorial: municpios de Cabeceiras de Basto, Celorico de Basto, Fafe, Guimares, Pvoa de Lanhoso, Vieira do Minho e Vizela.

93

2. Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Braga


Volume processual expectvel subsistente especializao atrs proposta.
rea cvel (a) Total 221 884 1838 114 169 331 548 1577 179 120 1295 442 Total 7718 rea criminal (a) Total 246 942 1696 124 169 334 486 1689 159 140 1265 386 7636

Atuais comarcas

Total (reas cvel e criminal) 467 1826 3534 238 338 665 1034 3266 338 260 2560 828 15354

Amares Barcelos Braga Cabeceiras de Basto Celorico de Basto Esposende Fafe Guimares Pvoa de Lanhoso Vieira do Minho Vila Nova de Famalico Vila Verde

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010.

No Distrito de Braga existem comarcas que apresentam um volume processual muito reduzido. A populao residente neste Distrito sofreu um aumento de 2,05 % nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), nomeadamente, nos municpios de Amares, Braga, Esposende, Vila Nova de Famalico, Vila Verde e Vizela. A anlise de alguns fatores, nomeadamente, o movimento processual, a evoluo demogrfica e a inexistncia de instalaes adequadas, tende a justificar a extino de alguns tribunais no distrito de Braga. Foi tambm analisada a existncia de alternativas de acesso informao para apoio ao cidado, nomeadamente, a existncia de Julgados de Paz e seus postos de atendimento, assim como Postos de Atendimento ao Cidado33 (PACs).

OsPACsfuncionamcomoumaextensodasLojasdoCidadoelocalizamse,emregra,nasCmarasMunicipais.Esteservio constituiumpontonicodecontactopersonalizado,apartirdoqualsofornecidosdiversosserviosdaAdministraoPblica.A DGAJ tem representao em todos os PACS, para efeitos de receo de pedidos de certificado de registo criminal e para a respetivaemissoquandonegativo,tarefatambmasseguradapelostribunaisjudiciais.
33

94

Instncia Local: Tribunal de BARCELOS


Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c) 884 942 Ratio volume processual/VRP (b) 1,11 1,37 2 2

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Barcelos.

Instncia Local: Tribunal de BRAGA


Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c) 1838 1696 Ratio volume processual/VRP (b) 2,30 2,46 3 3

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Braga.

Instncia Local: Tribunal de FAFE


Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c) 548 486 Ratio volume processual/VRP (b) 0,69 0,70 1 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Fafe.

95

Instncia Local: Tribunal de GUIMARES


Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c) 1577 1689 Ratio volume processual/VRP (b) 1,97 2,45 2 3

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Guimares e Vizela.

Instncia Local: Tribunal de VILA NOVA DE FAMALICO


Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c) 1295 1265 Ratio volume processual/VRP (b) 1,62 1,83 2 2

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Vila Nova de Famalico.

Instncia Local: Tribunal de VILA VERDE


Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c) 442 386 Ratio volume processual/VRP (b) 0,55 0,56 1 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Terras de Bouro e Vila Verde.

96

Instncia Local: Tribunal de AMARES


Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

467

0,85

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Amares.

Proposta de extino: A comarca de Cabeceiras de Basto apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, inferiores relativamente comarca de Celorico de Basto. Alis, no que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Cabeceiras de Basto apresenta uma diminuio de 6,37% da populao, sendo que na comarca de Celorico de Basto, esta diminuio apenas atingiu 1,77%. Relativamente s instalaes dos tribunais, ambas pertencem ao IGFIJ, I.P., e so adequadas ao respetivo funcionamento. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. O municpio de Cabeceiras de Basto dispe de um Posto de Atendimento ao Cidado (PAC). Assim, tendo em ateno a situao descrita prope-se a extino do Tribunal de Cabeceiras de Basto, como se apresenta de seguida: Instncia Local: Tribunal de CELORICO DE BASTO
Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

576

1,05

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Cabeceiras de Basto e Celorico de Basto.
NOTA: Deslocao entre os municpios de Cabeceiras de Basto e Celorico de Basto: 34 min./23 km.

97

Instncia Local: Tribunal de ESPOSENDE


Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

665

1,21

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Esposende.

Instncia Local: Tribunal de PVOA DE LANHOSO


Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

338

0,61

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Pvoa de Lanhoso.

Instncia Local: Tribunal de VIEIRA DO MINHO


Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

260

0,47

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Vieira do Minho.

3. Proposta global de reorganizao para a Comarca de Braga TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE BRAGA
Estrutura de gesto: 1 Juiz presidente; 1 Procurador coordenador; 1 Administrador judicirio.

Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Braga


a) Braga 1 Seco Cvel (rea de competncia territorial: Municpios de Amares, Barcelos, Braga, Esposende, Terras de Bouro e Vila Verde); b) Braga 1 Seco Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Amares, Barcelos, Braga, Esposende, Terras de Bouro e Vila Verde);
98

c) Guimares 2 Seco Cvel (rea de competncia territorial: Municpios de Cabeceiras de Basto, Celorico de Basto, Fafe, Guimares, Pvoa de Lanhoso, Vieira do Minho, Vila Nova de Famalico e Vizela); d) Guimares 2 Seco Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Cabeceiras de Basto, Celorico de Basto, Fafe, Guimares, Pvoa de Lanhoso, Vieira do Minho, Vila Nova de Famalico e Vizela); e) Barcelos 1 Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Braga e Esposende); f) Braga 2 Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Amares, Braga, Pvoa de Lanhoso, Terras de Bouro, Vieira do Minho e Vila Verde); g) Guimares 3 Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Cabeceiras de Basto, Celorico de Basto, Fafe, Guimares e Vizela); h) Vila Nova de Famalico 4 Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpio de Vila Nova de Famalico); i) Barcelos 1 Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Barcelos e Esposende); j) Braga 2 Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Amares, Braga, Terras de Bouro, Vieira do Minho e Vila Verde); l) Guimares 3 Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Cabeceiras de Basto, Celorico de Basto, Fafe, Guimares, Pvoa de Lanhoso e Vizela); m) Vila Nova de Famalico 4 Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpio de Vila Nova de Famalico); n) Guimares Seco de Execuo (rea de competncia territorial: Distrito de Braga); o) Braga - 1 Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Amares, Barcelos, Braga, Esposende, Terras de Bouro e Vila Verde); p) Guimares 2 Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Cabeceiras de Basto, Celorico de Basto, Fafe, Guimares, Pvoa de Lanhoso, Vieira do Minho, Vila Nova de Famalico e Vizela); q) Barcelos 1 Seco de Comrcio (rea de competncia territorial: Municpios de Amares, Barcelos, Braga, Esposende, Terras de Bouro, Vila Nova de Famalico e Vila Verde); r) Guimares 2 Seco de Comrcio (rea de competncia territorial: Municpios de Cabeceiras de Basto, Celorico de Basto, Fafe, Guimares, Pvoa de Lanhoso, Vieira do Minho e Vizela).

99

Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Braga


a) Tribunal de Barcelos - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpio de Barcelos); b) Tribunal de Braga - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpio de Braga); c) Tribunal de Fafe - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpio de Fafe); d) Tribunal de Guimares - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpio de Guimares e Vizela); e) Tribunal de Vila Nova de Famalico - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpio de Vila Nova de Famalico); f) Tribunal de Vila Verde - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Terras de Bouro e Vila Verde); g) Tribunal de Amares - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Amares); h) Tribunal de Celorico de Basto - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Cabeceiras de Basto e Celorico de Basto); i) Tribunal de Esposende - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Esposende); j) Tribunal de Pvoa de Lanhoso - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Pvoa de Lanhoso); l) Tribunal de Vieira do Minho - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Vieira do Minho).

100

4. Servios do Ministrio Pblico do Tribunal Judicial do Distrito de Braga


Servios do Ministrio Pblico Situao Atual Magistrados do MP (a) 1 11 22 1 1 3 3 16 1 1 13 2 TOTAL 75 Inquritos Penais (b) 733 3198 8267 499 620 1414 1900 6747 739 737 5048 1772 31674

1. Amares 2. Barcelos 3. Braga 4. Cabeceiras de Basto 5. Celorico de Basto 6. Esposende 7. Fafe 8. Guimares 9. Pvoa de Lanhoso 10. Vieira do Minho 11. Vila Nova de Famalico 12. Vila Verde

(a) Funes de investigao e representao. (b) Corresponde mdia de inquritos penais entrados nos anos 2008 a 2010.

101

5. Quadro comparativo de Recursos Humanos


Juzes Atuais comarcas Atual (exerccio de funes) 1 14 22 1 1 3 3 27 2 1 14 2 Totais 91 Magistrados do Ministrio Pblico Atual (exerccio de funes) 1 11 20 1 1 4 3 18 1 1 11 3 75 Oficiais de Justia Atual (exerccio de funes) 9 66 138 9 10 23 29 119 11 7 78 24 523

Proposta

Proposta

Proposta

1. Amares 2. Barcelos 3. Braga 4. Cabeceiras de Basto 5. Celorico de Basto 6. Esposende 7. Fafe 8. Guimares 9. Pvoa de Lanhoso 10. Vieira do Minho 11. Vila Nova de Famalico 12. Vila Verde

1 10 21 1 2 2 24 1 1 6 2 71

1 11 22 2 3 3 16 1 1 13 2 75

9 69 122 9 16 15 144 6 5 60 15 470

Quadro Complementar Oficiais de Justia

28

102

6. Representao Grfica - Tribunal Judicial do Distrito de Braga

Instncia Central: Seco Cvel a) Instncia Central: Seco Criminal a) Instncia Central: Seco do Trabalho b) Instncia Central: Seco de Famlia e Menores c) Instncia Central: Seco de Execuo d) Instncia Central: Seco de Instruo Criminal e) Instncia Central: Seco de Comrcio f) Instncia Lo cal: Seco de Competncia Cvel Instncia Lo cal: Seco de Competncia Criminal Instncia Lo cal: Seco de Competncia Genrica (5)

REA DE COMPETNCIA TERRITORIAL: a) Braga 1 Seco Cvel e 1 Seco Criminal - municpios de Amares, Barcelos, Braga, Esposende, Terras de Bouro e Vila Verde; Guimares 2Seco Cvel e 2 Seco Criminal Cabeceiras de Basto, Celorico de Basto, Fafe, Guimares, P voa de Lanhoso, Vieira do Minho, Vila No va de Famalico e Vizela. b) Barcelos 1 Seco do Trabalho municpios de Barcelos e Esposende; Braga 2 Seco do Trabalho - municpios de Amares, Braga, P voa de Lanhoso, Terras de Bouro, Vieira do Minho e Vila Verde; Guimares -3 Seco do Trabalho municpios de Cabeceiras de Basto , Celo rico de Basto , Fafe, Guimares e Vizela; Vila No va de Famalico - 4 Seco do Trabalho municpio de Vila No va de Famalico. c) Barcelos 1 Seco de Famlia e Menores - municpios de Barcelos e Esposende; Braga 2 Seco de Famlia e Menores - municpios de Amares, Braga, P voa de Lanhoso, Terras de Bouro Vieira do Minho e Vila Verde; Guimares 3 Seco de Famlia e Meno res - municpios de Cabeceiras de Basto, Celo rico de Basto , Fafe, Guimares e Vizela; Vila Nova de Famalico 4 Seco de Famlia e Menores municpio de Vila No va de Famalico. d) Guimares - Seco de Execuo Distrito de Braga. e) Braga 1 Seco de Instruo Criminal municpios de Amares, Barcelos, Braga, Esposende, Terras de Bouro e Vila Verde; Guimares 2 Seco de Instruo Criminal municpios de Cabeceiras de Basto, Celorico de Basto, Fafe, Guimares, P voa de Lanhoso, Vieira do Minho, Vila No va de Famalico e Vizela. f) Barcelos 1 Seco do Co mrcio - municpios de Amares, Barcelos, Braga, Esposende, Terras de Bouro, Vila No va de Famalico e Vila Verde; Guimares 2 Seco de Co mrcio municpios de Cabeceiras de Basto, Celorico de Basto, Fafe, Guimares, Pvoa de Lanhoso, Vieira do Minho e Vizela.

103

COMARCA DE BRAGANA
i) A Comarca de Bragana assente no Distrito Administrativo, compreende o seguinte
conjunto de atuais comarcas: 1. Alfndega da F; 2. Bragana; 3. Carrazeda de Ansies; 4. Macedo de Cavaleiros; 5. Miranda do Douro; 6. Mirandela; 7. Mogadouro; 8. Torre de Moncorvo (inclui o municpio de Freixo de Espada Cinta); 9. Vila Flor; 10. Vimioso; 11. Vinhais.

104

Organizao e Recursos Humanos:


Juzes (d) Comarcas Tribunais Quadro legal Trib. competncia genrica 1 2. Torre de Moncorvo (a) Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica Trib. do trabalho 4. Carrazeda de Ansies (b) Trib. competncia genrica 1 5. Vila Flor (b) Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica 1 8. Vimioso (c) Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica Total 3 5 2 3 1 1 1 4 4 1 1 1 1 1 1 1 5 5 4 1 5 5 1 5 8 5 7 5 1 1 1 8 7 Exerccio de funes Magistrados do Ministrio Pblico (d) Quadro legal Exerccio de funes Oficiais de Justia (d) Exerccio de funes 3

Quadro legal

1. Alfndega da F (a)

28

27

3. Bragana

6. Macedo de Cavaleiros

7. Miranda do Douro (c)

9. Mirandela

22

17

10. Mogadouro

11. Vinhais

1 14

1 17

1 13

1 14

6 111

6 100

(a), (b) e (c) Comarcas agregadas (Portaria n 412-D/99, de 7 de Junho). (d) Informao reportada a 16.6.2011.

105

Movimento Processual:
Mdia de processos entrados 2008-2010 Comarca Trabalho Alfndega da F Bragana Carrazeda de Ansies Macedo de Cavaleiros Miranda do Douro Mirandela Mogadouro Moncorvo Vila Flor Vimioso Vinhais Total 397 397 Famlia e Menores 18 159 28 65 18 124 31 52 25 14 17 551 Execues 46 649 51 141 83 341 78 109 82 57 46 1683 Comrcio 1 16 1 2 1 4 2 1 2 0 1 31 Instruo Criminal 5 23 1 7 4 9 5 7 2 1 3 67 Grande Instncia Cvel 6 63 8 19 8 41 17 14 11 6 9 202 Mdia Instncia Cvel 30 174 23 63 26 117 63 61 40 15 29 641 Pequena Instncia Cvel 9 114 11 32 13 80 24 24 24 5 10 346 Grande Instncia Criminal 3 20 3 6 2 8 5 4 3 1 3 58 Mdia Instncia Criminal 22 206 27 79 33 115 36 59 24 21 33 655 Pequena Instncia Criminal 16 194 23 35 19 66 31 26 25 11 15 461

Total
156 2015 176 449 207 905 292 357 238 131 166 5092

Atual resposta judiciria:


Tribunal competente Comarcas Cvel 1. Alfndega da F 2. Bragana TC de Alfndega da F TC de Bragana TC de Carrazeda de Ansies TC de Macedo de Cavaleiros TC de Mirandela TC de Miranda do Douro TC de Mogadouro TC de Moncorvo TC de Vila Flor TC de Vimioso TC de Vinhais Penal TC de Alfndega da F TC de Bragana TC de Carrazeda de Ansies TC de Macedo de Cavaleiros TC de Mirandela TC de Miranda do Douro TC de Mogadouro TC de Moncorvo TC de Vila Flor TC de Vimioso TC de Vinhais Famlia TC de Alfndega da F TC de Bragana TC de Carrazeda de Ansies TC de Macedo de Cavaleiros TC de Mirandela TC de Miranda do Douro TC de Mogadouro TC de Moncorvo TC de Vila Flor TC de Vimioso TC de Vinhais Menores TC de Alfndega da F TC de Bragana TC de Carrazeda de Ansies TC de Macedo de Cavaleiros TC de Mirandela TC de Miranda do Douro TC de Mogadouro TC de Moncorvo TC de Vila Flor TC de Vimioso TC de Vinhais Trabalho TT de Bragana TT de Bragana TT de Bragana TT de Bragana TT de Bragana TT de Bragana TT de Bragana TT de Bragana TT de Bragana TT de Bragana TT de Bragana Comrcio TC de Alfndega da F TC de Bragana TC de Carrazeda de Ansies TC de Macedo de Cavaleiros TC de Mirandela TC de Miranda do Douro TC de Mogadouro TC de Moncorvo TC de Vila Flor TC de Vimioso TC de Vinhais

3. Carrazeda de Ansies 4. Macedo de Cavaleiros 5. Mirandela 6. Miranda do Douro 7. Mogadouro

8. Torre de Moncorvo 9. Vila Flor 10. Vimioso 11. Vinhais

TC: Tribunal de comarca. TT: Tribunal do trabalho.

106

ii) Proposta de organizao

TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE BRAGANA


1. Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Bragana
1.1. Seco Cvel e Criminal Instncia Central: Seco Cvel e Criminal
Volume processual expectvel (a) 202 58 Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total de juzes

Bragana - Seco Cvel (c) Bragana - Seco Criminal (c)

0,90 3 0,83

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 224 processos por juiz (seco cvel); 70 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: Distrito de Bragana.

1.2. Seco de Competncia Especializada Instncia Central: Seco do Trabalho


Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total de juzes

Bragana - Seco do Trabalho (c)

397

0,51

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal do Trabalho de Bragana. (b) VRP considerado: 772 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: Distrito de Bragana.

107

2. Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Bragana


Volume processual expectvel subsistente especializao atrs proposta:
rea cvel Atual comarca Outros processos
58 463 63 162 58 325 120 138 91 34 57 Total 1569

rea criminal Total (reas cvel e criminal)


142 1512 164 417 193 847 265 332 222 123 151 4368

Execues
46 649 51 141 83 341 78 109 82 57 46 1683

Total
104 1112 114 303 141 666 198 247 173 91 103 3252

Total
38 400 50 114 52 181 67 85 49 32 48 1116

Alfndega da F Bragana Carrazeda de Ansies Macedo de Cavaleiros Miranda do Douro Mirandela Mogadouro Torre de Moncorvo Vila Flor Vimioso Vinhais

No Distrito de Bragana existem comarcas que apresentam um volume processual muito reduzido. A populao residente neste distrito sofreu uma reduo de 8,34% nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares). Esta tendncia apenas foi contrariada no municpio de Bragana que registou um ligeiro aumento de 1,64%. A anlise de alguns fatores, nomeadamente, o movimento processual, a evoluo demogrfica e a inexistncia ou insuficincia de instalaes adequadas, tende a justificar a extino de alguns tribunais no Distrito de Bragana.

Proposta de extino: A comarca de Vinhais apresenta valores inferiores, quer de movimento processual, quer de populao, relativamente comarca de Bragana. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos, a comarca de Vinhais apresenta uma diminuio de 13,90% da sua populao residente. Relativamente s instalaes dos tribunais, as do Tribunal de Bragana pertencem ao Estado Portugus enquanto que as de Vinhais ao IJFIJ, I.P., e so ambas adequadas ao respetivo funcionamento. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. 108

Assim, tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Vinhais, como se apresenta de seguida:

Instncia Local: Tribunal de BRAGANA


Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Cvel (c)

Competncia

1215

1,35

Seco de Competncia Criminal (c)

448

0,65

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal Judicial de Bragana. (b) VRP considerado: 900 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Bragana e Vinhais.
NOTA: Deslocao entre os municpios de Bragana e Vinhais: 35 min./31 km.

Instncia Local: Tribunal de MACEDO DE CAVALEIROS


Seco Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Genrica (c)

Competncia

417

0,52

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Macedo de Cavaleiros.

Proposta de extino: A comarca de Vimioso apresenta valores inferiores, quer de movimento processual, quer de populao, relativamente comarca de Miranda do Douro. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Vimioso apresenta uma diminuio de 11,95% da populao, enquanto na comarca de Miranda do Douro essa diminuio atingiu os 7,28%. Relativamente s instalaes dos tribunais, as do Tribunal de Miranda do Douro pertencem ao Estado Portugus e as de Vimioso Cmara Municipal, e ambas so adequadas para o seu funcionamento. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios.

109

Assim, tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Vimioso, como se apresenta de seguida: Instncia Local: Tribunal de MIRANDA DO DOURO
Seco Volume processual expectvel (a) 316 Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

0,40

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Miranda do Douro e Vimioso.
NOTA: Deslocao entre os municpios de Miranda do Douro e Vimioso: 32 min./28 km.

Instncia Local: Tribunal de MIRANDELA


Seco Volume processual expectvel (a) 847 Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

1,06

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Mirandela.

Instncia Local: Tribunal de MOGADOURO


Seco Volume processual expectvel (a) 265 Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

0,33

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Mogadouro.

Proposta de extino: A comarca de Alfndega da F apresenta valores inferiores, quer de movimento processual, quer de populao, relativamente comarca de Torre de Moncorvo. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Alfndega da F apresenta uma diminuio de 14,56% da populao, sendo que na comarca de Torre de Moncorvo essa diminuio atingiu os 13,47%.

110

Relativamente s instalaes dos tribunais, as do Tribunal de Alfndega da F pertencem Cmara Municipal e as do Tribunal de Torre de Moncorvo ao IGFIJ, I.P., e so adequadas ao respetivo funcionamento. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. Tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Alfndega da F, como se apresenta de seguida: Instncia Local: Tribunal de TORRE DE MONCORVO
Seco Volume processual expectvel (a) 474 Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

0,59

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal Judicial de Alfandega da F (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Alfndega da F, Freixo de Espada Cinta e Torre de Moncorvo.
NOTA: Deslocao entre os municpios de Alfandega da F e Torre de Moncorvo: 40 min./35 km.

Proposta de extino: A comarca de Carrazeda de Ansies apresenta valores inferiores, quer de movimento processual, quer de populao, relativamente comarca de Vila Flor. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Carrazeda de Ansies apresenta uma diminuio de 17,27% da populao, enquanto na comarca de Vila Flor essa diminuio atingiu os 15,46%. Relativamente s instalaes dos tribunais, ambas pertencem s respe tivas Cmaras Municipais, e so adequadas ao funcionamento dos servios. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. Assim, tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Carrazeda de Ansies, como se apresenta de seguida:

Instncia Local: Tribunal de VILA FLOR


Seco Volume processual expectvel (a) 386 Ratio volume processual/VRP (b) Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

0,48

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Carrazeda de Ansies e Vila Flor.
NOTA: Deslocao entre os municpios de Carrazeda de Ansies e Vila Flor: 25 min./18 km.

111

3. Proposta global de reorganizao para a Comarca de Bragana TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE BRAGANA
Estrutura de gesto: 1 Juiz presidente; 1 Procurador coordenador; 1 Administrador judicirio.

Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Bragana


a) Bragana - Seco Cvel e Criminal (rea de competncia territorial: Distrito de Bragana); b) Bragana - Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Distrito de Bragana).

Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Bragana


a) Tribunal de Bragana - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Bragana e Vinhais). b) Tribunal de Macedo de Cavaleiros - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Macedo de Cavaleiros); c) Tribunal de Miranda do Douro - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Miranda do Douro e Vimioso); d) Tribunal de Mirandela - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Mirandela); e) Tribunal de Mogadouro - Seco de Competncia Genrica: Tribunal Judicial de Mogadouro (rea de competncia territorial: Municpio de Mogadouro); f) Tribunal de Torre de Moncorvo - Seco de Competncia Genrica: Tribunal Judicial de Torre de Moncorvo (rea de competncia territorial: Municpios de Alfandega da F, Freixo de Espada Cinta e Torre de Moncorvo); g) Tribunal de Vila Flor - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Carrazeda de Ansies e Vila Flor).

112

4. Servios do Ministrio Pblico do Tribunal Judicial do Distrito de Bragana


Servios do Ministrio Pblico Atuais comarcas Magistrados do MP (a) 1. Alfndega da F 1 2. Torre de Moncorvo 3. Bragana 5 4. Vinhais 5. Carrazeda de Ansies 1 6. Vila Flor 7. Macedo de Cavaleiros 8. Miranda do Douro 1 9. Vimioso 10. Mirandela 11. Mogadouro TOTAL 1 1 11 198 993 291 5023 1 246 498 228 243 270 506 1389 Inquritos Penais (b) 161

(a) Funes de investigao e representao. (b) Corresponde mdia de inquritos penais entrados nos anos 2008 a 2010.

113

5. Quadro comparativo de Recursos Humanos


Juzes Atuais comarcas Tribunais Atual (exerccio de funes) Proposta Magistrados do Ministrio Pblico Atual (exerccio de funes) Proposta Oficiais de Justia Atual (exerccio de funes) 3 1 2. Torre de Moncorvo 3. Bragana 4. Vinhais 5. Carrazeda de Ansies 1 6. Vila Flor 7. Macedo de Cavaleiros 8. Miranda do Douro 1 9. Vimioso 10. Mirandela 11. Mogadouro Total 5 1 17 2 1 14 3 1 14 2 1 11 1 1 1 4 17 6 100 11 5 89 1 1 1 1 1 1 1 5 8 5 6 7 6 7 1 1 5 4 6 5 6 1 1 1 7 34 46 8 Proposta

1. Alfndega da F

Quadro Complementar Oficiais de Justia

114

6. Representao geogrfica Tribunal Judicial do Distrito de Bragana

115

COMARCA DE CASTELO BRANCO


i)
A Comarca de Castelo Branco assente no Distrito Administrativo compreende o seguinte conjunto de atuais comarcas: Castelo Branco (inclui o municpio de Vila Velha de Rdo); Covilh (inclui o municpio de Belmonte); Fundo Idanha-a-Nova; Oleiros; Penamacor; Sert (inclui os municpios de Proena-a-Nova e Vila de Rei).

Organizao e Recursos Humanos:


Magistrados do Ministrio Pblico (c) Quadro legal Exerccio de funes

Juzes (c) Comarcas Tribunais Quadro legal 5 1 4 1 2 Exerccio de funes 7

Oficiais de Justia (c) Exerccio de funes 30 7 31 8 18 5 3 4 10 116

Quadro legal 33

1. Castelo Branco

Trib. de competncia genrica Trib. do trabalho Trib. de competncia genrica

6 1 5 1 3 5 2 2

6 7 5 2 2 31 8 19 6

2. Covilh

Trib. do trabalho Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica

3. Fundo 4. Idanha-a-Nova (a) 5. Penamacor (a) 6. Oleiros (b) 7. Sert (b)

1 Trib. de competncia genrica Trib.de competncia genrica 1 Trib. de competncia genrica Total 15

1 4 4

2 11

20

17

18

123

(a) (b) Comarcas agregadas (Portaria n. 412-D/99, de 7 de Junho). (c) Informao reportada a 16.6.2011.

116

Movimento Processual:

Mdia de processos entrados 2008-2010 Comarca Trabalho Famlia e Menores 346 298 112 26 12 14 62 615 870 Execues Comrcio Instruo Criminal 36 37 16 8 2 7 9 115

Grande Cvel 91 88 37 15 6 6 41 284

Mdia Cvel 255 219 106 40 30 28 89 767

Pequena Cvel 166 136 83 23 10 11 68 497

Grande Criminal 38 25 19 3 3 3 10 101

Mdia Criminal 303 237 123 59 23 27 79 851

Pequena Criminal 261 239 147 37 8 15 53 760 2742 2413 1053 311 130 170 748 7567

Instncia Instncia Instncia

Instncia Instncia Instncia Total

Castelo Branco Covilh Fundo Idanha-a-Nova Oleiros Penamacr Sert Total

319 296

905 797 394 98 35 55 330 2614

22 41 16 2 1 4 7 93

Atual resposta judiciria:


Tribunal competente Cvel TC de Castelo Branco TC da Covilh TC do Fundo TC de Idanha-aNova TC de Oleiros TC de Penamacor TC da Sert Penal TC de Castelo Branco TC da Covilh TC do Fundo TC de Idanhaa-Nova TC de Oleiros TC de Penamacor TC da Sert Famlia TC de Castelo Branco TC da Covilh TC do Fundo TC de Idanha-aNova TC de Oleiros TC de Penamacor TC da Sert Menores TC de Castelo Branco TC da Covilh TC do Fundo TC de Idanha-aNova TC de Oleiros TC de Penamacor TC da Sert Trabalho TT de Castelo Branco TT da Covilh TT da Covilh TT de Castelo Branco TT de Castelo Branco TT de Castelo Branco TT de Castelo Branco Comrcio TC de Castelo Branco TC da Covilh TC do Fundo TC de Idanhaa-Nova TC de Oleiros TC de Penamacor TC da Sert

Comarcas Castelo Branco Covilh Fundo Idanha-a-Nova Oleiros Penamacor Sert

TC: Tribunal de comarca. TT: Tribunal do trabalho.

117

ii) Proposta de organizao

Tribunal Judicial do Distrito de Castelo Branco


1. Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Castelo Branco
1.1. Seco Cvel e Criminal Instncia Central: Seco Cvel e Criminal
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total Juzes

Castelo Branco matria cvel (c)

284

1,27 4

Castelo Branco matria criminal (c)

101

1,44

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 224 processos por juiz (seco cvel); 70 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: Distrito de Castelo Branco.

1.2. Seces de Competncia Especializada Instncia Central: Seco do Trabalho


Volume processual expectvel (a)
Castelo Branco - 1 Seco do Trabalho - (c)

Sede

Ratio volume processual/VRP (b)

Total Juzes

319

0,41 1

Covilh - 2 Seco do Trabalho (d)

296

0,38

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal do Trabalho de Castelo Branco; corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2007 a 2009 no Tribunal do Trabalho da Covilh, exceto o que corresponder comarca do Sabugal (Distrito da Guarda), calculado em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios que integram a respetiva rea de jurisdio (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 772 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Castelo Branco, Idanha-a-Nova, Oleiros, Penamacor, Proena-a-Nova, Sert, Vila de Rei e Vila Velha de Rdo.

118

(d) rea de competncia territorial: municpios de Belmonte, Covilh e Fundo.

2. Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Castelo Branco


Volume processual expectvel subsistente especializao atrs proposta:
rea cvel Atual comarca
Outros Processos

rea Criminal Total (reas cvel e criminal)

Execues

Total

Total

1. Castelo Branco 2. Covilh 3. Fundo 4.Idanha-a-Nova 5. Oleiros 6. Penamacor 7. Sert Total

789 694 317 91 53 57 226 2227

905 797 394 98 35 55 330 2614

1694 1491 711 189 88 112 556 4841

564 476 270 96 31 42 132 1611

2258 1967 981 285 119 154 688 6452

No Distrito de Castelo Branco existem comarcas que apresentam um volume processual muito reduzido. A populao residente neste Distrito sofreu uma reduo de 5,82% nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares). O municpio onde se verificou o maior decrscimo foi o de Idanha-a-Nova, com uma diminuio de 17,69% e o municpio onde se verificou o maior crescimento foi o de Vila de Rei, com um aumento de apenas 2,83%. A anlise de alguns fatores, nomeadamente, o movimento processual, evoluo demogrfica, existncia de instalaes adequadas, tendem a justificar a extino de algumas comarcas no Distrito de Castelo Branco.

119

Foi tambm analisada a existncia de alternativas de acesso informao para apoio ao cidado, nomeadamente, Julgados de Paz e seus postos de atendimento, assim como Postos de Atendimento ao Cidado34 (PACs). Os municpios de Proena-a-Nova, Sert e Vila de Rei dispem de Julgados de Paz e o municpio de Penamacor dispe de um Posto de Atendimento ao cidado (PAC). Instncia Local: Tribunal de CASTELO BRANCO
Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c) 1694 564 Ratio volume processual/VRP (b) 1,88 0,82 2 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 900 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Castelo Branco e Vila Velha de Rdo.

Instncia Local: Tribunal da COVILH


Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (d) Seco de Competncia Criminal (d) 1491 476 Ratio volume processual/VRP (b) 1,66 0,69

Total de juzes (c)

Seco

2 1

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 900 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) Tendo em conta o movimento processual de famlia e menores poder, no mbito da gesto flexvel do Tribunal Distrital, ser afeto um dos magistrados a essa rea para uma maior especializao. (d) rea de competncia territorial: municpios de Belmonte e Covilh.

OsPACsfuncionamcomoumaextensodasLojasdoCidadoelocalizamse,emregra,nasCmarasMunicipais.Esteservio constituiumpontonicodecontactopersonalizado,apartirdoqualsofornecidosdiversosserviosdaAdministraoPblica.A DGAJ tem representao em todos os PACS para efeitos de receo de pedidos de certificado de registo criminal e para a respetivaemisso,quandonegativos,tarefatambmasseguradapelostribunaisjudiciais.
34

120

Instncia Local: Tribunal do FUNDO


Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (d) Seco de Competncia Criminal (d) 711 270 Ratio volume processual/VRP (b) 0,79 0,39

Total de juzes (c)

Seco

1 1

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 900 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) Tendo em conta o movimento processual de famlia e menores poder, no mbito da gesto flexvel do Tribunal Distrital, ser afeto um dos magistrados a essa rea para uma maior especializao. (d) rea de competncia territorial: municpio do Fundo.

Proposta de Extino A comarca de Penamacor apresenta valores inferiores, quer de movimento processual quer de populao, relativamente comarca de Idanha-a-Nova. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Penamacor apresenta uma diminuio de 15,11% da populao residente, sendo que na comarca de Idanha-a-Nova, essa diminuio atingiu os 17,69%. No entanto, quanto ao universo populacional do Distrito, Penamacor representa 2,88% e Idanha-a-Nova representa 4,90% da populao residente. Relativamente s instalaes dos tribunais, ambas so da propriedade da Cmara Municipal e encontram-se em condies adequadas para o seu funcionamento, no entanto Idanha-a-Nova dispe de melhores instalaes. O municpio de Penamacor dispe de Posto de Atendimento ao Cidado (PAC). Tendo em ateno a situao descrita, e considerando que existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios, prope-se a extino do Tribunal de Penamacor, como se apresenta de seguida: Instncia Local: Tribunal de IDANHA-A-NOVA
Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

439

0,52

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 850 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Idanha-a-Nova e Penamacor. NOTA: Deslocao entre os municpios de Idanha-a-Nova e Penamacor: 36 min./32 km.

Proposta de Extino

121

A comarca de Oleiros apresenta valores inferiores, quer de movimento processual quer de populao, relativamente comarca da Sert. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Oleiros apresenta uma diminuio de 14,60% da populao residente, sendo que na comarca da Sert, essa diminuio atingiu apenas os 4,74%. Quanto ao universo populacional do Distrito, Oleiros representa 2,91% e Sert representa 8,13% da populao residente. Relativamente s instalaes dos tribunais, o Tribunal da comarca de Oleiros est instalado em edifcio da propriedade da Cmara Municipal e o Tribunal da Comarca da Sert est instalado em edifcio do Estado Portugus, ambos encontram-se em condies adequadas para o seu funcionamento, no entanto Sert dispe de melhores instalaes.

Tendo em ateno a situao descrita, e considerando que existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios, prope-se a extino do Tribunal de Oleiros, como se apresenta de seguida: Instncia Local: Tribunal da SERT
Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

807

0,95

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 850 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios Oleiros, Proena-a-Nova, Sert e Vila de Rei. NOTA: Deslocao entre os municpios de Oleiros e Sert: 37 min./28 km.

122

3.Proposta global de reorganizao para a Comarca de Castelo Branco TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE CASTELO BRANCO
Estrutura de gesto: 1 Juiz presidente; 1 Procurador coordenador; 1 Administrador judicirio.

Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Castelo Branco


a) Castelo Branco Seco Cvel e Criminal (rea de competncia territorial: Distrito de Castelo Branco);
b) Castelo Branco 1. Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Castelo Branco, Vila Velha de Rdo, Idanha-a-Nova, Oleiros, Penamacor, Sert, Proena-a-Nova e Vila de Rei);

c) Covilh 2. Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Belmonte, Covilh e Fundo).

Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Castelo Branco


a) Tribunal de Castelo Branco - Seco de Competncia Cvel e de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Castelo Branco e Vila Velha de Rdo); b) Tribunal da Covilh - Seco de Competncia Cvel e de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Belmonte e Covilh); c) Tribunal do Fundo - Seco de Competncia Cvel e de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpio do Fundo); d) Tribunal de Idanha-a-Nova - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Idanha-a-Nova e Penamacor); e) Tribunal da Sert - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios Oleiros, Proena-a-Nova, Sert e Vila de Rei).

123

4. Servios do Ministrio Pblico do Tribunal Judicial do Distrito de Castelo Branco

Servios do Ministrio Pblico Atuais comarcas Magistrados do MP (a) Inquritos Penais (b)

1. Castelo Branco 2. Covilh 3. Fundo 4.Idanha-a-Nova 5. Penamacor 6. Oleiros 7. Sert


Total

7 5 2

2294 1856 939 477

1 207 132 2 795


17 6700

(a)Funes de Investigao e Representao. (b) Corresponde mdia de inquritos penais entrados nos anos 2008 a 2010.

124

5. Quadro comparativo de Recursos Humanos

Juzes Comarcas Exerccio de funes Proposta

Magistrados do Ministrio Pblico Exerccio de funes Proposta

Oficiais de Justia Exerccio de funes

Proposta

1. Castelo Branco 2. Covilh 3. Fundo 4. Idanha-a-Nova 5. Penamacor 6. Oleiros 7. Sert


Total

8 6 3 1

9 3 2 1

6 7 2 1

7 5 2 1

37 39 18 5 3 4 10
116

46 33 14 5

2
20

1
16

2
18

2
17

9
107

Quadro Complementar Oficiais de Justia

125

6. Representao Grfica - Tribunal Judicial do Distrito de Castelo Branco


Instncia Central: Seco Cvel a) Instncia Central: Seco de Criminal a) Instncia Central Seco do Trabalho b) Instncia Local: Seco de Competncia Cvel Instncia Local: Seco de Competncia Criminal Instncia Local: Seco de Competncia Genrica (2)

rea de competncia territorial: a) Seco Cvel e Criminal de Castelo Branco: Distrito de Castelo Branco; b) Seco do Trabalho de Castelo Branco: Municpios de Castelo Branco, Vila Velha de Rdo, Idanha-a-Nova, Oleiros, Penamacor, Sert, Proena-a-Nova e Vila de Rei; Seco do Trabalho da Covilh: Municpios Belmonte, Covilh e Fundo.

126

COMARCA DE COIMBRA
i)
A Comarca de Coimbra assente no Distrito Administrativo compreende o seguinte conjunto de atuais comarcas: 1. Arganil (inclui o municpio de Gis); 2. Cantanhede; 3. Coimbra; 4. Condeixa-a-Nova; 5. Figueira da Foz; 6. Lous (inclui o municpio de Miranda do Corvo); 7. Mira; 8. Montemor-o-Velho; 9. Oliveira do Hospital; 10. Pampilhosa da Serra; 11. Penacova (inclui o municpio de Vila Nova de Poiares); 12. Penela; 13. Soure; 14. Tbua.

127

Organizao e Recursos Humanos:


Magistrados do Ministrio Pblico (a) Quadro legal Exerccio de funes

Juzes (a) Comarcas Tribunais Quadro legal Exerccio de funes

Oficiais de Justia (a) Exerccio de funes

Quadro legal

1. Arganil 2. Cantanhede

Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. do Trabalho Trib. Famlia e Menores

1 2

1 3

1 2

1 2

9 19

7 19

3. Coimbra

21

24

26

26

173

141

4. Condeixa-a-Nova

Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica

10

5. Figueira da Foz

6 Trib. do Trabalho

47

42

6. Lous 7. Mira 8. Montemor-o-Velho 9. Oliveira do Hospital 10. Pampilhosa da Serra 11. Penacova 12. Penela 13. Soure 14. Tbua

Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica
Total

1 1 1 1 0 1 0 1 1
38

2 1 2 2 0 2 0 1 1
49

1 1 1 1 0 1 0 1 1
43

2 1 2 1 0 2 0 1 1
47

11 8 10 11 4 10 5 11 7
335

11 5 11 10 4 10 5 11 7
292

(a) Informao reportada a 16.6.2011.

128

Movimento Processual:

Mdia de processos entrados 2008-2010 Comarca Trabalho Famlia e Menores 95 183 1157 79 423 190 73 122 62 27 34 65 2510 Execues Comrcio

Instru o Criminal 240 563 3232 196 1145 559 153 298 307 30 247 72 186 205 7433 6 16 105 10 36 15 6 13 12 0 7 5 6 7 244 16 24 180 42 31 8 15 7 5 6 6 11 351

Grande a Cvel 21 63 295 24 144 51 18 40 26 5 20 8 24 21 760

Mdia Cvel 73 168 675 67 322 145 58 87 87 16 61 26 80 77 1942

Pequena Cvel 42 118 659 53 242 104 43 80 66 5 41 25 53 44 1575

Grande Criminal 8 17 133 6 21 18 1 8 5 1 4 1 2 7 232

Mdia Criminal 91 157 976 81 417 215 65 107 64 15 78 28 58 79 2431

Pequena

Instnci Instncia Instncia Instncia Instncia Instncia Criminal 82 99 494 49 220 112 44 121 55 8 62 7 35 46 1434

Total

Arganil Cantanhede Coimbra Condeixa-a-Nova Figueira da Foz Lous Mira Montemor-o-Velho Oliveira do Hospital Pampilhosa da Serra Penacova Penela Soure Tbua Total

946 544

1490

674 1408 8852 565 3556 1440 469 891 691 112 520 212 450 562 20402

129

Atual resposta judiciria:

Tribunal competente Comarcas Cvel


1. Arganil 2. Cantanhede 3. Coimbra 4. Condeixa-a-Nova 5. Figueira da Foz 6. Lous 7. Mira TC de Arganil TC de Cantanhede TC de Coimbra TC de Condeixaa-Nova TC de Figueira da Foz TC de Lous TC de Mira TC de Montemor-oVelho TC de Oliveira do Hospital TC de Pampilhosa da Serra TC de Penacova TC de Penela TC de Soure TC de Tbua

Penal
TC de Arganil TC de Cantanhede TC de Coimbra TC de Condeixa-aNova TC de Figueira da Foz TC de Lous TC de Mira TC de Montemoro-Velho TC de Oliveira do Hospital TC de Pampilhosa da Serra TC de Penacova TC de Penela TC de Soure TC de Tbua

Famlia
TFM de Coimbra TC de Cantanhede TFM de Coimbra TFM de Coimbra TC de Figueira da Foz TFM de Coimbra TC de Mira TC de Montemor-oVelho TC de Oliveira do Hospital

Menores
TFM de Coimbra TC de Cantanhede TFM de Coimbra TFM de Coimbra TC de Figueira da Foz TFM de Coimbra TC de Mira TC de Montemoro-Velho TC de Oliveira do Hospital TFM de Coimbra TFM de Coimbra TFM de Coimbra TC de Soure TFM de Coimbra

Trabalho
TT de Coimbra TT da Figueira da Foz TT de Coimbra TT de Coimbra TT da Figueira da Foz TT de Coimbra TT da Figueira da Foz TT da Figueira da Foz

Comrcio
TC de Arganil TC de Cantanhede TC de Coimbra TC de Condeixaa-Nova TC de Figueira da Foz TC de Lous TC de Mira TC de Montemor-oVelho TC de Oliveira do Hospital TC de Pampilhosa da Serra TC de Penacova TC de Penela TC de Soure TC de Tbua

8. Montemor-oVelho 9. Oliveira do Hospital

TT de Coimbra

10. Pampilhosa da Serra 11. Penacova 12. Penela 13. Soure 14. Tbua

TFM de Coimbra TFM de Coimbra TFM de Coimbra TC de Soure TFM de Coimbra

TT de Coimbra TT de Coimbra TT de Coimbra TT de Coimbra TT de Coimbra

TC: Tribunal de comarca. TT: Tribunal do trabalho. TFM: Tribunal de famlia e menores.

130

ii) Proposta de Organizao

Tribunal Judicial do Distrito de Coimbra


1. Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Coimbra
1.1 Seces Cveis e Seces Criminais Instncia Central: Seco Cvel e Seco Criminal
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total Juzes

Coimbra Seco Cvel (c)

760

3,39

Coimbra Seco Criminal (c)

232

3,31

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 224 processos por juiz (seco cvel); 70 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: Distrito de Coimbra.

1.2. Competncia Especializada Instncia Central: Seco do Trabalho


Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total Juzes

Coimbra - 1 Seco do Trabalho (c)

946

1,23

Figueira da Foz - 2 Seco do Trabalho (d)

544

0,70

(a) Corresponde mdia de processos entrados no ano de 2010 no Tribunal do Trabalho da Figueira da Foz e no Tribunal do Trabalho de Coimbra, excludas as aes das comarcas de Alvaizere, Ansio, Figueir dos Vinhos, Mealhada e Pombal, valores calculados em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios que integram a rea de jurisdio daqueles tribunais (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 772 processos por juiz.

131

(c) rea de competncia territorial: municpios de Arganil, Coimbra, Condeixa-a-Nova, Gis, Lous, Miranda do Corvo, Oliveira do Hospital, Pampilhosa da Serra, Penacova, Penela, Soure, Tbua e Vila Nova de Poiares. (d) rea de competncia territorial: municpios de Cantanhede, Figueira da Foz, Mira e Montemor-o-Velho.

Instncia Central: Seco de Execuo


Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total Juzes

Coimbra Seco de Execuo (c)

7433

1,14

(a) Corresponde mdia de aes executivas entradas nos anos 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 6500 aes executivas por juiz. (c) rea de competncia territorial: Distrito de Coimbra.

Instncia Central: Seco de Comrcio


Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total Juzes

Coimbra Seco de Comrcio (c)

244

1,22

(a) Corresponde mdia de processos de insolvncia entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 200 insolvncias por juiz. (c) rea de competncia territorial: Distrito de Coimbra.

Instncia Central: Seco de Instruo Criminal


Volume processual expectvel (a)
Coimbra Seco de Instruo Criminal (c)

Sede

Ratio volume processual/VRP (b)

Total Juzes

351

2,34

(a) Corresponde mdia de instrues entradas nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 150 instrues por juiz. (c) rea de competncia territorial: Distrito de Coimbra. Por determinao legal pode ser estabelecido que a interveno do juiz de instruo criminal possa ocorrer em diversos postos da comarca.

132

Instncia Central: Seco de Famlia e Menores


Volume processual expectvel (a)
Coimbra - 1 Seco de Famlia e Menores (c) Figueira da Foz - 2 Seco de Famlia e Menores (d)

Sede

Ratio volume processual/VRP (b)

Total Juzes

1709

2,33

801

1,09

(a) Corresponde mdia de processos entrados no ano de 2010 no Tribunal de Famlia e menores de Coimbra, acrescido das aes da comarca de Oliveira do Hospital e excludas as aes da comarca da Mealhada, valore calculado em funo do peso relativo da populao residente em 2011 no municpio que integram a rea de jurisdio daquele tribunal (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 733 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Arganil, Coimbra, Condeixa-a-Nova, Gis, Lous, Miranda do Corvo, Oliveira do Hospital, Pampilhosa da Serra, Penacova, Penela, Soure, Tbua e Vila Nova de Poiares. (d) rea de competncia territorial: municpios de Cantanhede, Figueira da Foz, Mira e Montemor-o-Velho.

Instncia Central: Seco de Execuo de Penas


Volume processual expectvel (a) Coimbra (b) 2 (c) Ratio volume processual/VRP

Sede

Total Juzes

(a) A entrada em vigor do Cdigo de Execuo das Penas e Medidas Privativas da Liberdade, introduziu alteraes significativas que impossibilitaram uma leitura estatstica rigorosa. (b) Competncia territorial: rea correspondente ao atual distrito judicial de Coimbra (c) A definio do nmero de juzes propostos teve em conta a perceo dos magistrados colocados nesta rea processual.

133

2. Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Coimbra


Volume processual expectvel subsistente especializao atrs proposta:

rea cvel Atuais comarcas


1. Arganil 2. Cantanhede 3. Coimbra 4. Condeixa-a-Nova 5. Figueira da Foz 6. Lous 7. Mira 8. Montemor-o-Velho 9. Oliveira do Hospital 10. Pampilhosa da Serra 11. Penacova 12. Penela 13. Soure 14. Tbua
Total Total 115 286 1334 120 564 249 101 167 153 21 102 51 133 121 3517

rea criminal
Total 173 256 1470 130 637 327 109 228 119 23 140 35 93 125 3865

Total (reas cvel e criminal)


288 542 2804 250 1201 576 210 395 272 44 242 86 226 246 7382

No Distrito de Coimbra existem comarcas que apresentam um volume processual muito reduzido. A populao residente neste Distrito sofreu uma reduo de 2,60% nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares). O municpio onde se verificou o maior decrscimo foi o de Pampilhosa da Serra, com uma diminuio de 14% e o municpio onde se verificou o maior crescimento foi o de Condeixa-a-Nova, com um aumento de cerca de 12%. A anlise de alguns fatores, nomeadamente, o movimento processual, evoluo demogrfica, existncia de instalaes adequadas, tende a justificar a extino de algumas comarcas no Distrito de Coimbra.

134

Foi tambm analisada a existncia de alternativas de acesso informao para apoio ao cidado, nomeadamente, a existncia de Julgados de Paz e seus postos de atendimento, assim como Postos de Atendimento ao Cidado35 (PACs). Existem Julgados de Paz e Postos de Atendimento ao Cidado em vrios municpios, alguns j tm resposta judicial. Os municpios que dispem de Julgados de Paz so: Cantanhede, Mira, Miranda do Corvo, Montemor-o-Velho e Vila Nova de Poiares; os municpios que dispes de PACs so: Penacova, Figueira da Foz, Vila nova de Poiares, Arganil, Tbua, Penela, Miranda do Corvo Cantanhede, Montemor-o-Velho, Condeixa-a-Nova e Lous. Proposta de Extino A comarca de Penacova apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, muito inferiores relativamente comarca de Coimbra. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Penacova apresenta uma diminuio da populao em 7,39% e Coimbra apresenta uma diminuio de 3,63%. No que respeita s instalaes, os tribunais de Coimbra esto instalados em vrios edifcios, 4 arrendados e 4 da propriedade do Estado Portugus. O tribunal de Penacova est instalado em edifcio da propriedade da Cmara Municipal e sem condies de funcionamento. O municpio de Penacova dispe de Posto de Atendimento ao Cidado (PAC). Tendo em ateno a situao descrita, e considerando que existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios, prope-se a extino do Tribunal de Penacova, como se apresenta de seguida:

OsPACsfuncionamcomoumaextensodasLojasdoCidadoelocalizamse,emregra,nasCmarasMunicipais.Esteservio constituiumpontonicodecontactopersonalizado,apartirdoqualsofornecidosdiversosserviosdaAdministraoPblica.A DGAJ tem representao em todos os PACS para efeitos de receo de pedidos de certificado de registo criminal e para a respetivaemisso,quandonegativos,tarefatambmasseguradapelostribunaisjudiciais.
35

135

Instncia Local: Tribunal de COIMBRA


Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c) 1436 1610 Ratio volume processual/VRP (b) 1,80 2,33 2 3

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Coimbra, Penacova e Vila Nova de Poiares. NOTA: Deslocao entre os municpios de Coimbra e Penacova: 24 min./27 km.

Proposta de Extino A comarca de Mira apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, inferiores relativamente comarca de Cantanhede. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Mira apresenta uma diminuio da populao em 3,95%, e Cantanhede apresenta uma diminuio de 3,52%. No que respeita s instalaes, o tribunal de Comarca de Mira est instalado em edifcio da propriedade da Cmara Municipal e o tribunal de Cantanhede est instalado em edifcio da propriedade do IGFIJ, ambos tm boas condies de funcionamento, no entanto Cantanhede dispe de melhores instalaes. O municpio de Mira dispe de Julgado de Paz. Tendo em ateno a situao descrita, e considerando que existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios, prope-se a extino do Tribunal de Mira, como se apresenta de seguida: Instncia Local: Tribunal de CANTANHEDE
Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c) 387 365 Ratio volume processual/VRP (b) 0,48 0,53 1 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Cantanhede e Mira. NOTA: Deslocao entre os municpios de Cantanhede e Mira: 19 min./17 km.

136

Instncia Local: Tribunal da FIGUEIRA DA FOZ


Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c) 564 637 Ratio volume processual/VRP (b) 0,71 0,92 1 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Figueira da Foz.

Proposta de Extino A comarca de Soure apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, inferiores relativamente comarca de Montemor-o-Velho. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Soure apresenta uma diminuio da populao em 8,43%, e Montemor-o-Velho apresenta um aumento de cerca de 3%. No que respeita s instalaes, o tribunal de Comarca de Soure est instalado em edifcio da propriedade do Instituto de Gesto Financeira e Infraestruturas da Justia, enquanto o tribunal de Montemor-o-Velho est instalado em edifcio da propriedade do Estado Portugus. Ambos tm boas condies de funcionamento, no entanto Montemor-o-Velho dispe de melhores instalaes. Tendo em ateno a situao descrita, e considerando que existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios, prope-se a extino do Tribunal de Soure, como se apresenta de seguida: Instncia Local: Tribunal de MONTEMOR-O-VELHO
Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c) 300 321 Ratio volume processual/VRP (b) 0,38 0,47 1 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Montemor-o-Velho e Soure. NOTA: Deslocao entre os municpios de Montemor-o-Velho e Soure: 26 min./18 km.

137

Proposta de Extino A comarca de Pampilhosa da Serra apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, inferiores relativamente comarca de Arganil. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Pampilhosa da Serra apresenta uma diminuio da populao em 14%, e Arganil apresenta uma diminuio de 11%. No que respeita s instalaes, ambos os tribunais esto instalados em edifcios da propriedade do Instituto de Gesto Financeira e Infraestruturas da Justia e encontram-se em condies adequadas para o seu funcionamento, no entanto o edifcio de Arganil dispe de melhores instalaes. Tendo em ateno a situao descrita, e considerando que existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios, prope-se a extino do Tribunal de Pampilhosa da Serra, como se apresenta de seguida: Instncia Local: Tribunal de ARGANIL
Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

332

0,60

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Arganil, Gis e Pampilhosa da Serra. NOTA: Deslocao entre os municpios de Arganil e Pampilhosa da Serra: 67 min./54 km.

Proposta de Extino A comarca de Penela apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, inferiores relativamente comarca de Condeixa-a-Nova. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Penela apresenta uma diminuio da populao em 9,31%, e Condeixa-a-Nova apresenta um aumento de cerca de 12%. No que respeita s instalaes, o tribunal de Penela est instalado em edifcio da propriedade do Estado Portugus e o tribunal de Condeixa-a-Nova est instalado em edifcio da propriedade do Instituto de Gesto Financeira e Infraestruturas da Justia e encontram-se em condies adequadas para o seu funcionamento, no entanto o edifcio de Condeixa-a-Nova dispe de melhores instalaes. O municpio de Penela dispe de Posto de Atendimento ao Cidado (PAC). Tendo em ateno a situao descrita, e considerando que existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios, prope-se a extino do Tribunal de Penela, como se apresenta de seguida: 138

Instncia Local: Tribunal de CONDEIXA-A-NOVA


Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

336

0,61

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Condeixa-a-Nova e Penela. NOTA: Deslocao entre os municpios de Condeixa-a-Nova e Penela: 15 min./15 km.

Instncia Local: Tribunal de LOUS


Seco
Seco de Competncia Genrica (c) Volume processual expectvel (a) 576 Ratio volume processual/VRP (b) 1,05

Total de juzes
1

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Lous, Miranda do Corvo.

Proposta de Extino A comarca de Tbua apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, inferiores relativamente comarca de Oliveira do Hospital. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Tbua apresenta uma diminuio da populao em 4,33%, e Oliveira do Hospital apresenta uma diminuio de 5,40%. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. No que respeita s instalaes, o tribunal de Tbua est instalado em edifcio da propriedade do Estado Portugus e o tribunal de Oliveira do Hospital est instalado em edifcio da propriedade do Instituto de Gesto Financeira e Infraestruturas da Justia, ambos encontram-se em condies adequadas para o seu funcionamento, no entanto o edifcio de Oliveira do Hospital dispe de melhores instalaes. O municpio de Tbua dispe de Posto de Atendimento ao Cidado (PAC). Tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Tbua, como se apresenta de seguida:

139

Instncia Local: Tribunal de OLIVEIRA DO HOSPITAL


Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

518

0,94

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Oliveira do Hospital e Tbua. NOTA: Deslocao entre os municpios de Oliveira do Hospital e Tbua: 32 min./27 km.

3. Proposta global de reorganizao para a Comarca de Coimbra TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE COIMBRA
Estrutura de gesto: 1 Juiz presidente; 1 Procurador coordenador; 1 Administrador judicirio.

Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Coimbra


a) Coimbra Seco Cvel (rea de competncia territorial: Distrito de Coimbra); b) Coimbra Seco Criminal (rea de competncia territorial: Distrito de Coimbra); c) Coimbra - 1. Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Arganil, Coimbra, Condeixa-a-Nova, Gis, Lous, Miranda do Corvo, Oliveira do Hospital, Pampilhosa da Serra, Penacova, Penela, Soure, Tbua e Vila Nova de Poiares); d) Figueira da Foz - 2. Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Cantanhede, Figueira da Foz, Mira e Montemor-o-Velho); e) Coimbra - Seco de Execuo (rea de competncia territorial: Distrito de Coimbra); f) Coimbra - Seco de Comrcio (rea de competncia territorial: Distrito de Coimbra); g) Coimbra - Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Distrito de Coimbra);
140

h) Coimbra - 1. Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Arganil, Coimbra, Condeixa-a-Nova, Gis, Lous, Miranda do Corvo, Oliveira do Hospital, Pampilhosa da Serra, Penacova, Penela, Soure, Tbua e Vila Nova de Poiares); i) Figueira da Foz - 2. Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Cantanhede, Figueira da Foz, Mira e Montemor-o-Velho); j) Coimbra Seco de Execuo de Penas (rea de competncia territorial: Atual Distrito judicial).

Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Coimbra


a) Tribunal de Cantanhede - Seco de Competncia Cvel e de competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Cantanhede e Mira); b) Tribunal de Coimbra Seco de Competncia Cvel e de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpios de Coimbra, Penacova e Vila Nova de Poiares); c) Tribunal da Figueira da Foz - Seco de Competncia Cvel e de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpio da Figueira da Foz); d) Tribunal de Montemor-o-Velho - Seco de Competncia Cvel e de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Cantanhede e Montemor-o-Velho); e) Tribunal de Arganil - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Arganil, Gis e Pampilhosa da Serra); f) Tribunal de Condeixa-a-Nova - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Condeixa-a-Nova e Penela); g) Tribunal da Lous - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Lous e Miranda do Corvo); h) Tribunal de Oliveira do Hospital - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios do Oliveira do Hospital e Tbua).

141

4. Servios do Ministrio Pblico do Tribunal Judicial do Distrito de Coimbra

Servios do Ministrio Pblico Atuais comarcas Magistrados do MP (a) Inquritos Penais (b)

1. Arganil 2. Pampilhosa da Serra 3. Cantanhede 4. Mira 5. Coimbra 6. Penacova 7. Condeixa-a-Nova 8. Penela 9. Figueira da Foz 10. Lous 11. Oliveira do Hospital 12. Tbua 13. Montemor-o-Velho 14. Soure
Total

631 1 116 1287 2 440 9356 24 602 535 1 200 2798 1146 594 1 406 1100 3 419
19630 39

6 1

(a)Funes de Investigao e Representao. (b) Corresponde mdia de inquritos penais entrados nos anos 2008 a 2010.

142

5. Quadro comparativo de Recursos Humanos


Juzes Atuais comarcas Atual (exerccio de funes) Magistrados do Ministrio Pblico (a) Atual (exerccio de funes) Oficiais de Justia Atual (exerccio de funes)

Proposta

Proposta

Proposta

1. Coimbra 2. Penacova 3. Cantanhede 4. Mira 5. Figueira da Foz 6. Montemor-o-Velho 7. Soure 8. Arganil 9. Pampilhosa da Serra 10. Condeixa-a-Nova 11. Penela 12. Lous 13. Oliveira do Hospital 14. Tbua Totais

24
25

26
24

141
142

2 3
2

2 2
2

10 19
10

1 9 2
2 5

1 7 2
3 6

5 42 11
10 35

1 1
1

1 1
1

11 7
7

4 1
1

1
1

9
7

5 2 2
1 1

2 1

11 10

1 49 38

1 47 39

7 292
229

(a) Inclu os Magistrados afetos ao DIAP.

Quadro Complementar Oficiais de Justia

14

143

6. Representao Grfica - Tribunal Judicial do Distrito de Coimbra

Instncia Central: Seco Cvel a) Instncia Central: Seco de Criminal a) Instncia Central Seco do Trabalho b) Instncia Central: Seco de Famlia e Menores c) Instncia Central: Seco de Execuo(d) Instncia central: Seco de Instruo Criminal e) Instncia central: Seco de Comrcio f) Instncia Local: Seco de Competncia Cvel Instncia Local: Seco de Competncia Criminal Instncia Local: Seco de Competncia Genrica (4)

rea de competncia territorial: a) Seco Cvel e Seco Criminal de Coimbra: Distrito de Coimbra; b) Seco do Trabalho de Coimbra: Municpios de Arganil, Coimbra, Condeixa-a-Nova, Gois, lous, Miranda do Corvo, Oliveira do Hospital, Pampilhosa da Serra, Penacova, Penela, Soure, Tbua e vila nova de Poiares; Seco do Trabalho da Figueira da Foz: Municpios de Cantanhede, Figueira da foz, Mira e Montemor-o-Velho. c) Seco de Famlia e Menores de Coimbra: Municpios de Arganil, Coimbra, Condeixa-a-Nova, Gois, lous, Miranda do Corvo, Oliveira do Hospital, Pampilhosa da Serra, Penacova, Penela, Soure, Tbua e vila nova de Poiares; Seco de Famlia e Menores da Figueira da Foz: Municpios de Cantanhede, Figueira da foz, Mira e Montemor-o-Velho. d) Seco de Execuo de Coimbra: Distrito de Coimbra. e) Seco de Instruo Criminal de Coimbra: Distrito de Coimbra. f) Seco de Comrcio de Coimbra: Distrito de Coimbra.

144

COMARCA DE VORA
i)
A Comarca de vora assente no Distrito Administrativo compreende o seguinte conjunto de atuais comarcas: Arraiolos (inclui o municpio de Mora); Estremoz; vora (inclui o municpio de Viana do Alentejo); Montemor-o-Novo (inclui o municpio de Vendas Novas); Portel; Redondo; Reguengos de Monsaraz (inclui o municpio de Mouro); Vila Viosa (inclui o municpio do Alandroal).

Organizao e Recursos Humanos:


Magistrados do Ministrio Pblico (b) Quadro legal Exerccio de funes

Juzes (b) Comarcas Tribunais Quadro legal Exerccio de funes

Oficiais de Justia (b) Exerccio de funes

Quadro legal

1. Arraiolos 2. Montemor-o-Novo 3. Estremoz

Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de instruo criminal

1 2 1

1 2 2

1 2 1

1 2 2

6 13 9

5 12 10

4. vora Trib. do trabalho Trib. de execuo das penas 5. Portel (a) 6. Reguengos de Monsaraz 7. Redondo 8. Vila Viosa Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica
Total

11

11

19

72

58

0 1 1 1
16

0 1 1 2
20

0 1 1 1
18

0 1 1 1
27

4 7 7 8
126

4 7 7 8
111

(a) Comarca agregada com Cuba (esta ltima pertencente ao Distrito de Beja). (b) Informao reportada a 16.6.2011.

145

Movimento Processual:
Mdia de processos entrados 2008-2010 Comarca Trabalho

Famlia e Menores Execues Comrcio

Instruo Criminal

Grande Instncia Cvel 12 19

Mdia Cvel 34 56 246 87 20 39 41 56 579

Pequena Cvel 23 36 183 62 11 24 37 42 418

Grande Criminal 3 3 32 14 1 2 4 4 63

Mdia Criminal 56 75 373 207 30 43 46 63 893

Pequena Criminal 51 43 342 156 18 71 31 52 764 357 533 3541 1179 193 445 433 603 7284

Instncia Instncia Instncia Instncia Instncia Total

Arraiolos Estremoz vora Montemor-o-Novo Portel Redondo Reguengos de Monsaraz Vila Viosa Total 390 390

39 75 368 127 27 89 76 69 870

138 223 1400 475 75 160 182 269 2922

1 3 32 12 2 5 3 19 77 83 83

92 39 9 12 13 29 225

Atual resposta judiciria:


Tribunal competente Comarcas Cvel
1. Arraiolos TC de Arraiolos TC de Estremoz

Penal
TC de Arraiolos TC de Estremoz TC de vora

Famlia
TC de Arraiolos TC de Estremoz

Menores
TC de Arraiolos TC de Estremoz

Trabalh o
TT de vora TT de vora TT de vora TT de vora TT de Beja TT de vora

Comrcio
TC de Arraiolos TC de Estremoz

2. Estremoz

3. vora

TC de vora TC de Montemoro-Novo TC de Portel TC de Montemoro-Novo TC de Portel

TC de vora TC de Montemo r-o-Novo TC de Portel TC de Redondo

TC de vora TC de Montemor -o-Novo TC de Portel TC de Redondo

TC de vora TC de Montemoro-Novo TC de Portel TC de Redondo TC de Reguengos de Monsaraz TC de Vila Viosa

4. Montemor-o-Novo

5. Portel

6. Redondo

TC de Redondo

TC de Redondo

7. Reguengos de Monsaraz

TC de Reguengos de Monsaraz

TC de Reguengos de Monsaraz

TC de Reguengo s de Monsaraz TC de Vila Viosa

TC de Reguengo s de Monsaraz TC de Vila Viosa

TT de vora TT de vora

8. Vila Viosa

TC de Vila Viosa

TC de Vila Viosa

TC: Tribunal de comarca. TT: Tribunal do trabalho.

146

ii) Proposta de organizao do Tribunal Distrital de vora

TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE VORA


1. Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de vora
1.1. Seces Cveis e Criminais Instncia Central: Seco Cvel e Criminal
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total Juzes

vora matria cvel (c)

225

1,00 3

vora matria criminal (c)

63

0,90

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 224 processos por juiz (seco cvel); 70 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: Distrito de vora.

1.2. Seces de Competncia Especializada Instncia Central: Seco do Trabalho


Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total Juzes

vora Seco do Trabalho (c)

390

0,51

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal do Trabalho de vora, excludos os processos que corresponderiam ao municpio de Sousel e freguesia de Santo Aleixo, do municpio de Monforte, e acrescido os processos que corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal do Trabalho de Beja, na parte que corresponder comarca de Portel, valor calculado em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios ou freguesias que integram a rea de jurisdio daquele tribunal (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 772 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: Distrito de vora.

147

Instncia Central: Seco de Famlia e Menores


Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total Juzes

vora Seco de famlia e Menores (c)

368

0,50

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal de Comarca de vora. (b) VRP considerado: 733processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de vora e Viana do Alentejo.

Instncia Central: Seco de Execuo


Volume processual expectvel (a)
Montemor-o-Novo Seco de Execuo (c)

Sede

Ratio volume processual/VRP (b)

Total Juzes

2922

0,45

(a) Corresponde mdia de aes executivas entradas nos anos 2008 a 2010 nos tribunais de comarca do distrito de vora, excludas as aes da comarca de Estremoz que correspondero ao municpio de Sousel e freguesia de Santo Aleixo, do municpio de Monforte, valor calculado em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios ou freguesias que integram a rea de jurisdio daquele tribunal (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 6500 aes executivas por juiz. (c) rea de competncia territorial: Distrito de vora.

Instncia Central: Seco de Instruo Criminal


Volume processual expectvel (a)
vora Seco de Instruo criminal (c)

Sede

Ratio volume processual/VRP (b)

Total Juzes

83

0,55

(a) Corresponde mdia de instrues entradas nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal de Instruo Criminal de vora, excludas as instrues que correspondero ao municpio de Sousel e freguesia de Santo Aleixo, do municpio de Monforte, valor calculado em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios ou freguesias que integram a rea de jurisdio daquele tribunal (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt), e acrescidas as instrues do municpio de Portel. (b) VRP considerado: 150 instrues por juiz. (c) rea de competncia territorial: Distrito de vora. Por determinao legal pode ser estabelecido que a interveno do juiz de instruo criminal possa ocorrer em diversos postos da comarca. Nota: Atualmente, nos termos da Lei, vora tem um Departamento de Investigao e Ao Penal (DIAP) e, correspondentemente, um Tribunal de Instruo Criminal.

148

Instncia Central: Seco de Execuo de Penas


Volume processual expectvel (a) vora (b) 2 (c) Ratio volume processual/VRP

Sede

Total Juzes

(a) A entrada em vigor do Cdigo de Execuo das Penas e Medidas Privativas da Liberdade, introduziu alteraes significativas que impossibilitaram uma leitura estatstica rigorosa. (b) Competncia territorial: rea correspondente ao atual distrito judicial de vora (c) A definio do nmero de juzes propostos teve em conta a perceo dos magistrados colocados nesta rea processual.

2. Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de vora


Volume processual expectvel subsistente especializao atrs proposta:

rea cvel Atuais comarcas


1. Arraiolos 2. Estremoz 3. vora 4. Montemor-o-Novo 5. Portel 6. Redondo 7. Reguengos de Monsaraz 8. Vila Viosa
Total Total 97 170 461 288 60 157 157 186 1576

rea criminal
Total 107 118 715 363 48 114 87 115 1667

Total (reas cvel e criminal)


204 288 1176 651 108 271 244 301 3243

No Distrito de vora existem comarcas que apresentam um volume processual muito reduzido. A populao residente neste distrito sofreu uma reduo de 3,58% nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), verificou-se uma diminuio da populao em praticamente todos os municpios, com exceo para os municpios de vora, Vendas Novas e Viana do Alentejo. A anlise de alguns fatores, nomeadamente, o movimento processual, evoluo demogrfica, existncia de instalaes adequadas, tende a justificar a extino de algumas comarcas no Distrito de vora.

149

Instncia Local: Tribunal de VORA


Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c) 460 715 Ratio volume processual/VRP (b) 0,51 1,04 1 2

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 900 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de vora e Viana do Alentejo.

Instncia Local: Tribunal de ESTREMOZ


Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

288

0,52

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Estremoz.

Proposta de Extino A comarca de Arraiolos apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, muito inferiores relativamente comarca de Montemor-o-Novo. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Arraiolos apresenta uma diminuio da populao em 3,5%, enquanto Montemor-o-Novo apresenta uma diminuio de 6,3%. No entanto, a diferena entre os respetivos volumes processuais e a dimenso do agregado populacional significativamente superior no municpio de Montemor-o-Novo. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. No que respeita s instalaes, ambos os edifcios so da propriedade do Estado Portugus e encontram-se em condies adequadas para o seu funcionamento, no entanto o edifcio de Montemor-o-Novo dispe de melhores instalaes. Tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Arraiolos, como se apresenta de seguida:

150

Instncia Local: Tribunal de MONTEMOR-O-NOVO


Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

855

1,55

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Arraiolos, Montemor-o-Novo e Vendas Novas. NOTA: Deslocao entre os municpios de Arraiolos e Montemor-o-Novo: 22 min./23 km.

Instncia Local: Tribunal do REDONDO

Seco

Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

271

0,49

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Redondo.

Proposta de Extino A comarca de Portel apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, inferiores relativamente comarca de Reguengos de Monsaraz. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Portel apresenta uma diminuio da populao em cerca de 10%, enquanto Reguengos de Monsaraz apresenta uma diminuio de 4%. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. No que respeita s instalaes, o edifcio de Portel da propriedade do Estado Portugus e o de Reguengos de Monsaraz da propriedade da Cmara Municipal, ambos encontram-se em condies adequadas para o seu funcionamento, no entanto o edifcio de Reguengos de Monsaraz dispe de melhores instalaes. Tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Portel, como se apresenta de seguida:

151

Instncia Local: Tribunal de REGUENGOS DE MONSARAZ


Seco
4 Seco de Competncia Genrica (c) Volume processual expectvel (a) 352 Ratio volume processual/VRP (b) 0,64

Total de juzes
1

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Portel e Reguengos de Monsaraz. NOTA: Deslocao entre os municpios de Portel e Reguengos de Monsaraz: 42 min./47 km.

Instncia Local: Tribunal de VILA VIOSA

Seco

Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

5 Seco de Competncia Genrica (c)

301

0,55

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Alandroal e Vila Viosa.

3. Proposta global de reorganizao para a Comarca de vora TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE VORA
Estrutura de gesto: 1 Juiz presidente; 1 Procurador coordenador; 1 Administrador judicirio.

Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de vora


a) vora Seco Cvel e Criminal (rea de competncia territorial: Distrito de vora); b) vora - Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Distrito de vora); c) Montemor-o-Novo - Seco de Execuo (rea de competncia territorial: Distrito de vora); d) vora - Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Distrito de vora); e) vora - Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de vora e Viana do Alentejo);
152

f) vora Seco de Execuo de Penas Menores (rea de competncia territorial: Atual Distrito Judicial).

Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de vora


a) Tribunal de vora - Seco de Competncia Cvel (rea de competncia territorial: Municpios de vora e Viana do Alentejo); b) Tribunal de vora Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de vora e Viana do Alentejo); c) Tribunal de Estremoz - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Estremoz); d) Tribunal de Montemor-o-Velho - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Arraiolos, Montemor-oNovo e Vendas Novas); e) Tribunal do Redondo - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio do Redondo); f) Tribunal de Reguengos de Monsaraz - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Portel e Reguengos de Monsaraz); g) Tribunal de Vila Viosa - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Alandroal e Vila Viosa).

153

4. Servios do Ministrio Pblico do Tribunal Judicial do Distrito de vora


Servios do Ministrio Pblico Atuais comarcas Magistrados do MP (a) Inquritos Penais (b)

1. Arraiolos 2. Montemor-o-Novo 3. Estremoz 4. vora 5. Portel 6. Reguengos de Monsaraz 7. Redondo 8. Vila Viosa
Total

264 2 942 1 10 599 2965 111 1 331 1 1


16

284 323
5819

(a)Funes de Investigao e Representao. (b) Corresponde mdia de inquritos penais entrados nos anos 2008 a 2010.

154

5. Quadro comparativo de Recursos Humanos


Juzes Atuais comarcas Atual (exerccio de funes) Magistrados do Ministrio Pblico (a) Atual (exerccio de funes) Oficiais de Justia Atual (exerccio de funes)

Proposta

Proposta

Proposta

1. Arraiolos 3 2. Montemor-o-Novo 3. Estremoz 4. vora 5. Portel 1 6. Reguengos de Monsaraz 7. Redondo 8. Vila Viosa Totais 1 2 20 1 1 16 1 1 27 1 1 16 7 8 111 4 5 111 1 1 1 11 5 2 11 1 11 2 19 1 10 10 58 4 78 3 3 2 17 15

(a) Inclu os Magistrados afetos ao DIAP.

Quadro Complementar Oficiais de Justia

155

6. Representao Grfica - Tribunal Judicial do Distrito de vora


Instncia Central: Seco Cvel a) Instncia Central: Seco de Criminal a) Instncia Central Seco do Trabalho b) Instncia Central: Seco de Famlia e Menores c) Instncia Central: Seco de Execuo(d) Instncia central: Seco de Instruo Criminal e) Instncia Local: Seco de Competncia Cvel Instncia Local: Seco de Competncia Criminal Instncia Local: Seco de Competncia Genrica (5)

rea de competncia territorial: a) Seco Cvel e Criminal de vora: Distrito de vora; b) Seco do Trabalho de vora: Distrito de vora. c) Seco de Famlia e Menores vora: Municpios de vora e Viana do Alentejo. d) Seco de Execuo de Montemor-o-Novo: Distrito de vora. e) Seco de Instruo Criminal de vora: Distrito de vora.

156

COMARCA DE FARO
i)
A Comarca de Faro assente no Distrito Administrativo, compreende o

seguinte conjunto de atuais comarcas: 1. Albufeira; 2. Faro (inclui o municpio de S. Brs de Alportel); 3. Lagos (inclui os municpios de Aljezur e Vila do Bispo); 4. Loul; 5. Monchique; 6. Olho; 7. Portimo (inclui o municpio de Lagoa); 8. Silves; 9. Tavira; 10. Vila Real de Santo Antnio (inclui os municpios de Alcoutim e Castro Marim).

157

Organizao e Recursos Humanos:


Juzes (b) Comarcas Tribunais Quadro legal Exerccio de funes Magistrados do Ministrio Pblico (b) Quadro legal Exerccio de funes Oficiais de Justia (b) Exerccio de funes

Quadro legal

1. Albufeira

Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica

10

38

35

9 15 12 18

47

45

2. Faro

Trib. de Famlia e Menores Trib. do Trabalho

2 1 2

17 10

15 8 21

3. Lagos

Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica

21

4. Loul

10

10

15

50

48

5. Monchique (a)

4 2 3 2 2 18

6. Silves (a)

Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica 3 3 4 3

17

7. Olho

32

24

10 64 56 14 12 20

8. Portimo

Trib. de Famlia e Menores Trib. do Trabalho

1 1 1

9 2 1 3 12

7 12

9. Tavira 10. Vila Real de Santo Antnio


Total

Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica

1
44

2
56

2
52

3
78

15
337

15
307

(a) Comarcas agregadas (Portaria n 412-D/99, de 7 de Junho). (b) Informao reportada a 16.6.2011.

158

Movimento processual:
Mdia de processos entrados 2008-2010 Comarca Trabalho Albufeira Faro Lagos Loul Monchique Olho Portimo Silves Tavira Vila Real de Santo Antnio 1589 3149 781 1476 808 1673 Famlia e Menores Instruo Criminal 36 55 13 77 1 13 34 17 17 27 290 Grande Instncia Cvel 138 141 96 206 6 70 197 64 75 68 1061 Mdia Instncia Cvel 194 271 124 292 9 145 316 113 107 128 1699 Pequena Instncia Cvel 183 248 120 270 10 100 247 103 74 58 1413

Grande Instncia Criminal 46 122 33 115 2 57 86 37 17 18 533

Mdia Instncia Criminal 468 865 373 778 32 310 612 263 118 191 4010

Pequena Instncia Criminal 478 586 197 639 29 192 569 304 158 184 3336 2865 6081 1604 3919 126 1672 6293 1552 1033 1147 26292

Execues 1303 1287 633 1493 37 770 1944 635 458 464 9024

Comrcio 19 25 15 49 0 15 31 16 9 9 188

Total

Atual resposta judiciria:


Tribunal competente Comarcas Cvel Penal Famlia Menores Trabalho Comrcio

1. Albufeira

TC de Albufeira

TC de Albufeira

TFM de Portimo

TFM de Portimo

TT de Portimo TT de Faro TT de Portimo TT de Faro TT de Portimo

TC de Albufeira

2. Faro

TC de Faro

TC de Faro

TFM de Faro TFM de Portimo TFM de Faro TFM de Portimo

TFM de Faro TFM de Portimo TFM de Faro TFM de Portimo

TC de Faro

3. Lagos

TC de Lagos

TC de Lagos

TC de Lagos

4. Loul

TC de Loul TC de Monchique

TC de Loul TC de Monchique

TC de Loul TC Monchique

5. Monchique

6. Silves

TC de Silves

TC de Silves

TFM de Portimo

TFM de Portimo

TT de Portimo TT de Faro

TC de Silves

7. Olho

TC de Olho

TC de Olho

TFM de Faro

TFM de Faro

TC de Olho

8. Portimo

TC de Portimo

TC de Portimo

TFM de Portimo

TFM de Portimo

TT de Portimo TT de Faro

TC Portimo

9. Tavira

TC de Tavira

TC de Tavira

TFM de Faro

TFM de Faro

TC de Tavira TC de Vila Real de Santo Antnio

10. Vila Real de Santo Antnio

TC de Vila TC de Vila Real de Real de Santo Santo Antnio Antnio TC: Tribunal de comarca. TFM: Tribunal de famlia e menores. TT: Tribunal do trabalho.

TFM de Faro

TFM de Faro

TT de Faro

159

ii) Proposta de organizao

TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE FARO


1. Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Faro
1.1. Seces Cveis e Seces Criminais Instncia Central: Seces Cveis e Seces Criminais
Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP ( b) 2,5 4,7 2,24 2,91

Total de juzes

Faro 1 Seco Cvel (c) Faro - 1 Seco Criminal (c) Portimo 2 Seco Cvel (d) Portimo- 2 Seco Criminal (d)

560 329 501 204

3 5 3 3

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 224 processos por juiz (seco cvel); 70 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Alcoutim, Castro Marim, Faro, Loul, Olho, So Brs de Alportel, Tavira e Vila Real de Santo Antnio. (d) rea de competncia territorial: municpios de Albufeira, Aljezur, Lagoa, Lagos, Monchique, Portimo, Silves e Vila do Bispo.

1.2. Seces de Competncia Especializada Instncia Central: Seces do Trabalho


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP ( b) 1,05 1,01

Total de juzes

Faro - 1 Seco do Trabalho (c) Portimo - 2 Seco do Trabalho (d)

808 781

2 2

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 nos Tribunais do Trabalho de Faro e de Portimo respetivamente. (b) VRP considerado: 772 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Alcoutim, Castro Marim, Faro, Loul, Olho, So Brs de Alportel, Tavira e Vila Real de Santo Antnio. (d) rea de competncia territorial: municpios de Albufeira, Aljezur, Lagoa, Lagos, Monchique, Portimo, Silves e Vila do Bispo.

160

Instncia Central: Seces de Famlia e Menores


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP ( b) 2,28 2,01

Total de juzes

Faro - 1 Seco de Famlia e Menores (c) Portimo - 2 Seco de Famlia e Menores (d)

1673 1476

3 2

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 nos Tribunais de Famlia e Menores de Faro e de Portimo respetivamente. (b) VRP considerado: 733 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Alcoutim, Castro Marim, Faro, Loul, Olho, So Brs de Alportel, Tavira e Vila Real de Santo Antnio. (d) rea de competncia territorial: municpios de Albufeira, Aljezur, Lagoa, Lagos, Monchique, Portimo, Silves e Vila do Bispo.

Instncia Central: Seces de Execuo


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP ( b)

Total de juzes

Loul - 1 Seco de Execues (c) Silves - 2 Seco de Execues (d)

4472 4551

0,69 0,70

1 1

(a) Corresponde mdia de aces executivas entradas nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 6500 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Alcoutim, Castro Marim, Faro, Loul, Olho, So Brs de Alportel, Tavira e Vila Real de Santo Antnio. (d) rea de competncia territorial: municpios de Albufeira, Aljezur, Lagoa, Lagos, Monchique, Portimo, Silves e Vila do Bispo.

Instncia Central: Seces de Instruo Criminal


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP ( b) 1,26 0,67

Total de juzes

Faro - 1 Seco de Instruo Criminal (c) Portimo - 2 Seco de Instruo Criminal (d)

189 101

2 1

(a) Corresponde mdia de instrues entradas nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 150 instrues por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Alcoutim, Castro Marim, Faro, Loul, Olho, So Brs de Alportel, Tavira e Vila Real de Santo Antnio. (d) rea de competncia territorial: municpios de Albufeira, Aljezur, Lagoa, Lagos, Monchique, Portimo, Silves e Vila do Bispo.
NOTA: Por determinao legal pode ser estabelecido que a interveno do Juiz da Seco de Instruo Criminal ocorra em diversos pontos da comarca.

161

Instncia Central: Seco de Comrcio


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP ( b)

Total de juzes

Olho (c)

188

0,94

(a) Corresponde mdia de processos de insolvncia entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 200 processos de insolvncia por juiz. (c) rea de competncia territorial: distrito de Faro.
NOTA: A localizao geogrfica e a existncia de instalaes adequadas justificam esta opo.

2. Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Faro


Volume processual expectvel subsistente especializao atrs proposta.
Total (reas cvel e criminal) 1323 1970 814 1979 80 747 1830 783 457 561 10544

Atual comarca

rea Cvel (a)

rea Criminal (a)

Albufeira Faro Lagos Loul Monchique Olho Portimo Silves Tavira Vila Real de Santo Antnio
Total

377 519 244 562 19 245 563 216 181 186


3112

946 1451 570 1417 61 502 1267 567 276 375


7432

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010.

No distrito de Faro existem comarcas que apresentam um volume processual muito reduzido, no entanto, a populao residente neste distrito sofreu um aumento de 13,98% nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), sendo que, nos municpios de Alcoutim, Monchique e Vila do Bispo se verificou uma diminuio da populao. A anlise de alguns fatores, nomeadamente, o movimento processual, a evoluo demogrfica e a inexistncia de instalaes adequadas, tendem a justificar a extino de um tribunal no distrito de Faro.

162

Instncia Local: Tribunal de ALBUFEIRA


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP ( b)

Total de juzes

Seco de Cvel (c)

Competncia

377

0,47

Seco de Competncia Criminal (c)

946

1,37

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Albufeira.

Instncia Local: Tribunal de FARO


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP ( b)

Total de juzes

Seco de Cvel (c)

Competncia

519

0,65

Seco de Competncia Criminal (c)

1451

2,10

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Faro e S. Brs de Alportel.

Instncia Local: Tribunal de LOUL


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP ( b)

Total de juzes

Seco de Cvel (c)

Competncia

562

0,70

Seco de Competncia Criminal (c)

1417

2,05

3 (a)

Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Loul.

163

Instncia Local: Tribunal de PORTIMO


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP ( b)

Total de juzes

Seco de Cvel (c)

Competncia

563

0,70

Seco de Competncia Criminal (c)

1267

1,84

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Portimo e Lagoa.

Instncia Local: Tribunal de LAGOS


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP ( b)

Total de juzes

Seco de genrica (c)

competncia

814

1,48

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Aljezur, Lagos e Vila do Bispo.

Instncia Local: Tribunal de OLHO


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP ( b)

Total de juzes

Seco de genrica (c)

competncia

747

1,36

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Olho.

Proposta de extino: A comarca de Monchique apresenta valores inferiores, quer de movimento processual, quer de populao, relativamente comarca de Silves. Alis, no que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Monchique apresenta uma diminuio de 13,44% da populao, sendo que na comarca de Silves essa diminuio atingiu 9,63%. 164

Relativamente s instalaes dos tribunais, as do Tribunal de Monchique pertencem Cmara Municipal e as do Tribunal de Silves ao IGFPJ, I.P., e so ambas adequadas ao respetivo funcionamento. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. Assim, tendo em ateno a soluo descrita prope-se a extino do Tribunal de Monchique, como se apresenta de seguida:

Instncia Local: Tribunal de SILVES


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de competncia genrica (c)

863

1,57

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Monchique e Silves.
NOTA: Deslocao entre os municpios de Monchique e Silves: 38 min./29 km.

Instncia Local: Tribunal de TAVIRA


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de competncia genrica (c)

457

0,83

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Tavira.

Instncia Local: Tribunal de VILA REAL DE SANTO ANTNIO


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de competncia genrica (c)

561

1,02

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz.

165

(c) rea de competncia territorial: municpios de Alcoutim, Castro Marim e Vila Real de Santo Antnio.

3. Proposta global de reorganizao para a Comarca de Faro TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE FARO
Estrutura de gesto: 1 Juiz presidente; 1 Procurador coordenador; 1 Administrador judicirio.

Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Faro


a) Faro 1 Seco Cvel (rea de competncia territorial: Municpios de Alcoutim, Castro Marim, Faro, Loul, Olho, So Brs de Alportel, Tavira e Vila Real de Santo Antnio); b) Faro 1 Seco Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Alcoutim, Castro Marim, Faro, Loul, Olho, So Brs de Alportel, Tavira e Vila Real de Santo Antnio); c) Portimo 2 Seco Cvel (rea de competncia territorial: Municpios de Albufeira, Aljezur, Lagoa, Lagos, Monchique, Portimo, Silves e Vila do Bispo); d) Portimo 2 Seco Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Albufeira, Aljezur, Lagoa, Lagos, Monchique, Portimo, Silves e Vila do Bispo); e) Faro 1 Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Alcoutim, Castro Marim, Faro, Loul, Olho, So Brs de Alportel, Tavira e Vila Real de Santo Antnio); f) Portimo 2 Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Albufeira, Aljezur, Lagoa, Lagos, Monchique, Portimo, Silves e Vila do Bispo); g) Faro 1 Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Alcoutim, Castro Marim, Faro, Loul, Olho, So Brs de Alportel, Tavira e Vila Real de Santo Antnio); h) Portimo 2 Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Albufeira, Aljezur, Lagoa, Lagos, Monchique, Portimo, Silves e Vila do Bispo); i) Loul 1 Seco de Execues (rea de competncia territorial: Municpios de Alcoutim, Castro Marim, Faro, Loul, Olho, So Brs de Alportel, Tavira e Vila Real de Santo Antnio); j) Silves 2 Seco de Execues (rea de competncia territorial: Municpios de Albufeira, Aljezur, Lagoa, Lagos, Monchique, Portimo, Silves e Vila do Bispo); 166

l) Faro 1 Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Alcoutim, Castro Marim, Faro, Loul, Olho, So Brs de Alportel, Tavira e Vila Real de Santo Antnio); m) Portimo 2 Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Albufeira, Aljezur, Lagoa, Lagos, Monchique, Portimo, Silves e Vila do Bispo); n) Olho - Seco de Comrcio (rea de competncia territorial: Distrito de Faro).

Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Faro


a) Tribunal de Albufeira - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpio de Albufeira); b) Tribunal de Faro - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Faro e S. Brs de Alportel); c) Tribunal de Portimo - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Portimo e Lagoa); d) Tribunal de Lagos - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Aljezur, Lagos e Vila do Bispo); e) Tribunal de Olho - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Olho); f) Tribunal de Silves - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Silves e Monchique); g) Tribunal de Tavira - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Tavira); h) Tribunal de Vila Real - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Alcoutim, Castro Marim e Vila Real de Santo Antnio).

167

4. Servios do Ministrio Pblico do Tribunal Judicial do Distrito de Faro


Servios do Ministrio Pblico Situao Atual Magistrados do MP ( a) Inquritos Penais (b)

Albufeira Faro Lagos Loul Monchique

9 20 4 11

5494 6336 3050 6236 202

3 Silves Olho 8 Tavira Portimo Vila Real de Santo Antnio


TOTAL

2196 2803 1410 16 3


74

6254 1621
35602

(a) Funes de investigao e representao (b) Corresponde mdia de inquritos penais entrados nos anos 2008 a 2010.

168

5. Quadro comparativo de Recursos Humanos


Juzes Atuais comarcas Tribunais Atual (exerccio de funes) Proposta Magistrados do Ministrio Pblico Atual (exerccio de funes) Proposta Oficiais de Justia Atual (exerccio de funes) Proposta

Albufeira Faro Lagos Loul Monchique

4 15 3 10

3 19 2 5

10 18 4 15

9 20 4 11

35 68 21 48

26 80 19 50

3 Silves Olho Portimo Tavira Vila Real de Santo Antnio


Total

21

29

3 14 2 2
56

3 14 1 1
51

3 20 3 3
78

7 16 1 3
74

24 63 12 15
307

32 69 10 10
325

Quadro Complementar Oficiais de Justia

20

169

6. Representao geogrfica - Tribunal Judicial do Distrito de Faro

170

COMARCA DA GUARDA
i)
A Comarca da Guarda assente no Distrito Administrativo, compreende o

seguinte conjunto de atuais comarcas: 1. Almeida; 2. Celorico da Beira; 3. Figueira de Castelo Rodrigo; 4. Fornos de Algodres; 5. Gouveia; 6. Guarda (inclui o municpio de Manteigas); 7. Meda; 8. Pinhel; 9. Sabugal; 10. Seia; 11. Trancoso (inclui o municpio de Aguiar da Beira); 12. Vila Nova de Foz Ca.

171

Organizao e Recursos Humanos:


Juzes (c) Comarcas Tribunais Quadro legal Exerccio de funes Magistrados do Ministrio Pblico (c) Quadro legal Exerccio de funes Oficiais de Justia (c) Exerccio de funes

Quadro legal

1. Almeida

Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica Trib. do Trabalho

2. Celorico da Beira 3. Figueira de Castelo Rodrigo 4. Fornos de Algodres (a)

5. Gouveia

5 8 1 5 7

34 8 5

34 7 5

6. Guarda

7. Meda (b)

Trib. competncia genrica 1 1 1 1 Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica
Total

8. Vila Nova de Foz Ca (b)

9. Pinhel

10. Sabugal

11. Seia

19

16

12. Trancoso

1
18

1
20

1
17

1
19

8
126

8
118

(a) Comarca agregada com Nelas (Portaria n 412-D/99, de 7 de Junho). (b) Comarcas agregadas (Portaria n 412-D/99, de 7 de Junho). (c) Informao reportada a 16.6.2011.

172

Movimento Processual:
Mdia de processos entrados 2008-2010 Comarca Trabalho Almeida Celorico da Beira Figueira de Castelo Rodrigo Fornos de Algodres Gouveia Guarda Mda Pinhel Sabugal Seia Trancoso Vila Nova de Foz Ca 513 513 Famlia e Menores 24 34 Instruo Criminal 5 7 Grande Instncia Cvel 5 10 Mdia Instncia Cvel 22 61 Pequena Instncia Cvel 14 25 Grande Instncia Criminal 2 2 Mdia Instncia Criminal 71 53 Pequena Instncia Criminal 57 35 273 328

Execues 72 99

Comrcio 1 2

Total

26

88

30

25

32

25

243

20 57 176 24 24 23 103 28 29 568

60 141 571 46 90 70 267 115 58 1677

2 5 20 1 4 2 11 2 2 53

2 4 33 5 7 3 14 4 8 97

5 15 48 7 9 6 32 12 10 166

21 48 278 41 40 36 110 51 47 785

12 23 214 10 22 20 56 26 12 459

2 4 23 2 3 3 13 2 4 64

24 59 213 27 33 27 136 40 38 753

18 37 116 17 50 30 84 56 31 556

166 393 2205 180 282 220 826 336 239 5691

173

Atual resposta judiciria:


Tribunal competente Comarcas Cvel Penal Famlia Menores Trabalho Comrcio

1. Almeida 2. Celorico da Beira 3. Figueira de Castelo Rodrigo 4. Fornos de Algodres (a) 5. Gouveia

TC de Almeida TC de Celorico da Beira TC de Figueira de Castelo Rodrigo TC de Fornos de Algodres TC Gouveia TC da Guarda TC de Meda TC de Vila Nova de Foz Ca TC de Pinhel TC do Sabugal

TC de Almeida TC de Celorico da Beira TC de Figueira de Castelo Rodrigo TC de Fornos de Algodres TC Gouveia TC da Guarda TC de Meda TC de Vila Nova de Foz Ca TC de Pinhel TC do Sabugal

TC de Almeida TC de Celorico da Beira TC de Figueira de Castelo Rodrigo TC de Fornos de Algodres TC Gouveia TC da Guarda TC de Meda TC de Vila Nova de Foz Ca TC de Pinhel TC do Sabugal

TC de Almeida TC de Celorico da Beira TC de Figueira de Castelo Rodrigo TC de Fornos de Algodres TC Gouveia

TT da Guarda TT da Guarda TT da Guarda TT da Guarda TT da Guarda TT da Guarda TT da Guarda TT da Guarda TT da Guarda TT da Guarda

TC de Almeida TC de Celorico da Beira TC de Figueira de Castelo Rodrigo TC de Fornos de Algodres TC Gouveia

6. Guarda

TC da Guarda

TC da Guarda

7. Meda (b) 8. Vila Nova de Foz Ca (b) 9. Pinhel 10. Sabugal

TC de Meda TC de Vila Nova de Foz Ca TC de Pinhel TC do Sabugal

TC de Meda TC de Vila Nova de Foz Ca TC de Pinhel TC do Sabugal

11. Seia

TC do Seia

TC do Seia

TC do Seia

TC do Seia

TT da Guarda

TC do Seia

12. Trancoso

TC de Trancoso

TC de Trancoso

TC de Trancoso

TC de Trancoso

TT da Guarda

TC de Trancoso

TC: Tribunal de comarca. TT: Tribunal do trabalho.

174

ii) Proposta de organizao

TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DA GUARDA


1. Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito da Guarda
1.3. Seco Cvel e Criminal

Instncia Central: Seco Cvel e Criminal


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP ( b)

Total de juzes

Guarda - matria Cvel (c)

166

0,74 3

Guarda - matria Criminal (c)

64

0,90

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 224 processos por juiz (seco cvel); 70 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: distrito da Guarda.

1.2. Seco de Competncia Especializada Instncia Central: Seco do Trabalho


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Guarda - Seco do Trabalho (c)

513

0,66

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal do Trabalho da Guarda e mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal do Trabalho da Covilh, na parte que corresponder ao municpio do Sabugal, valor calculado em funo do peso relativo da populao residente em 2001 nos municpios que integram a rea de jurisdio do referido tribunal (Fonte: Censos 2001, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 772 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: distrito da Guarda.

175

2. Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito da Guarda


Volume processual expectvel subsistente especializao atrs proposta.
rea cvel Atual comarca Outros processos
61 123 82 55 133 688 76 90 81 280 107 90
1866

rea criminal Total (reas cvel e criminal)


261 310 227 157 370 1588 166 263 208 767 318 217 4852

Execues
72 99 88 60 141 571 46 90 70 267 115 58
1677

Total
133 222 170 115 274 1259 122 180 151 547 222 148 3543

Total
128 88 57 42 96 329 44 83 57 220 96 69 1309

Almeida Celorico da Beira Figueira de Castelo Rodrigo Fornos de Algodres Gouveia Guarda Meda Pinhel Sabugal Seia Trancoso Vila Nova de Foz Ca Total

No distrito da Guarda existem comarcas que apresentam um volume processual muito reduzido. De facto, a populao residente neste distrito sofreu uma reduo de 10,57% nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), sendo que em todos os municpios se verificou uma diminuio da populao. A anlise de alguns fatores, nomeadamente, o movimento processual, a evoluo demogrfica e a inexistncia de instalaes adequadas, tende a justificar a extino de alguns tribunais no distrito da Guarda.

Proposta de extino: A comarca do Sabugal apresenta valores inferiores, quer de movimento processual, quer de populao, relativamente comarca da Guarda. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca do Sabugal apresenta uma diminuio de 15,65% da populao, sendo que na comarca da Guarda essa diminuio atingiu os 3,11%. 176

Relativamente s instalaes dos tribunais, ambas pertencem ao IGFIJ, I.P., e so adequadas ao respetivo funcionamento. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. Assim, tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal do Sabugal, como se apresenta de seguida: Instncia Local: Tribunal da GUARDA
Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP ( b)

Total de juzes

Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c)

1410

1,57

386

0,56

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010). (b) VRP considerado: 900 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios da Guarda, Manteigas e Sabugal.
NOTA: Deslocao entre os municpios da Guarda e Sabugal: 40 min./32 km.

Instncia Local: Tribunal de ALMEIDA


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP ( b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

261

0,33

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Almeida.

Proposta de extino A comarca de Fornos de Algodres apresenta valores inferiores, quer de movimento processual, quer de populao, relativamente comarca de Celorico da Beira. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Fornos de Algodres apresenta uma diminuio de 11,33% da populao, sendo que na comarca de Celorico da Beira essa diminuio atingiu os 13,30%. No entanto, a diferena entre os respetivos volumes processuais e a dimenso do agregado populacional significativamente superior no municpio de Celorico da Beira. Relativamente s instalaes dos tribunais, as de Celorico da Beira pertencem Cmara Municipal e as de Fornos de Algodres ao IGFIJ, I.P., e so adequadas ao respetivo funcionamento. 177

Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios.

Assim, tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Fornos de Algodres, como se apresenta de seguida: Instncia Local: Tribunal de CELORICO DA BEIRA
Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

467

0,58

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Celorico da Beira e Fornos de Algodres.
NOTA: Deslocao entre os municpios de Celorico da Beiras e Fornos de Algodres: 14 min./17 km.

Instncia Local: Tribunal de GOUVEIA


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

370

0,46

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Gouveia.

Instncia Local: Tribunal de PINHEL


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

263

0,33

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Pinhel.

Instncia Local: Tribunal de SEIA


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

767

0,96

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Seia.

178

Proposta de extino: A comarca da Meda apresenta valores inferiores, quer de movimento processual, quer de populao, relativamente comarca de Trancoso. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca da Meda apresenta uma diminuio de 17,25% da populao, sendo que na comarca de Trancoso essa diminuio atingiu os 8,59%. Relativamente s instalaes dos tribunais, as da Meda pertencem ao Estado Portugus e as de Trancoso ao IGFIJ, I.P., e ambas so adequadas ao respetivo funcionamento. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. Assim, tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal da Meda, como se apresenta de seguida: Instncia Local: Tribunal de TRANCOSO
Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

484

0,61

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Aguiar da Beira, Meda e Trancoso.
NOTA: Deslocao entre os municpios de Meda e Trancoso: 32 min./31 km.

Proposta de extino: A comarca de Figueira de Castelo Rodrigo apresenta valores inferiores, quer de movimento processual, quer de populao, relativamente comarca de Vila Nova de Foz Ca. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Figueira de Castelo Rodrigo apresenta uma diminuio de 12,56% da populao, sendo que na comarca de Vila Nova de Foz Ca essa diminuio atingiu os 13,85%. Relativamente s instalaes dos tribunais, as de Figueira de Castelo Rodrigo pertencem Cmara Municipal e as de Vila Nova de Foz Ca ao IGFPIJ, I.P., e so ambas adequadas ao respetivo funcionamento. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. Ponderada a situao descrita, nomeadamente a dimenso e qualidade que oferecem as instalaes do Tribunal de Vila Nova de Foz Ca, prope-se a extino do Tribunal de Figueira de Castelo Rodrigo, como se apresenta de seguida:

179

Instncia Local: Tribunal de VILA NOVA DE FOZ CA


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

435

0,61

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Figueira de Castelo Rodrigo e Vila Nova de Foz Ca.
NOTA: Deslocao entre os municpios de Figueira de Castelo Rodrigo e Vila Nova de Foz Ca: 46 min./37 km.

3. Proposta global de reorganizao para a Comarca da Guarda TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DA GUARDA
Estrutura de gesto: 1 Juiz presidente; 1 Procurador coordenador; 1 Administrador judicirio.

Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito da Guarda


Guarda Matria Cvel Distrito da Guarda); e Criminal (rea de competncia territorial:

Guarda - Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Distrito da Guarda).

Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito da Guarda


a) Tribunal da Guarda - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpios da Guarda, Manteigas e Sabugal); b) Tribunal de Almeida - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Almeida); c) Tribunal de Celorico da Beira - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Celorico da Beira e Fornos de Algodres); d) Tribunal de Gouveia - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Gouveia); e) Tribunal de Pinhel - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Pinhel);

180

f) Tribunal de Seia - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Seia); g) Tribunal de Trancoso - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Aguiar da Beira, Meda e Trancoso); h) Tribunal de Vila Nova de Foz Ca - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Figueira de Castelo Rodrigo e Vila Nova de Foz Ca).

4. Servios do Ministrio Pblico do Tribunal Judicial do Distrito da Guarda


Servios do Ministrio Pblico Atuais comarcas Magistrados do MP (a) Inquritos Penais (b)

Almeida Pinhel Celorico da Beira

1 1

269 181 274

1 Fornos de Algodres Figueira de Castelo Rodrigo 1 Vila Nova de Foz Ca Gouveia Guarda 6 Sabugal Seia Trancoso 1 Meda TOTAL
13 181 5266

124 219 207 1 383 1904 253 1 881


390

(a) Funes de investigao e representao (b) Corresponde mdia de inquritos penais entrados nos anos 2008 a 2010.

181

5. Quadro comparativo de Recursos Humanos


Juzes Atuais comarcas Tribunais Atual (exerccio de funes) Proposta Magistrados do Ministrio Pblico Atual (exerccio de funes) Proposta Oficiais de Justia Atual (exerccio de funes) Proposta

Almeida Pinhel Celorico da Beira Fornos de Algodres Figueira de Castelo Rodrigo Vila Nova de Foz Ca Gouveia Guarda Sabugal Seia Trancoso Meda TOTAL

1 1 1

1 1

1 1 1

1 1

7 6 8

5 5

1 1 1 1 1 1

1 4 4 1 5

1 8

1 7

8 41

6 1 3 1 1 1
20 13

37 1 6 1 6 16 8 1 1
19 13

3 1

10

6 5
118 77

Quadro Complementar Oficiais de Justia

182

6. Representao geogrfica - Tribunal Judicial do Distrito da Guarda

Instncia Central: Seco Cvel e Criminal a) Instncia Central: Seco do Trabalho b) Instncia Lo cal: Seco de Competncia Cvel Instncia Lo cal: Seco de Competncia Criminal Instncia Lo cal: Seco de Competncia Genrica (7)

REA DE COMPETNCIA TERRITORIAL: a) Guarda - Seco Cvel e Criminal - distrito da Guarda. b) Guarda - Seco do Trabalho - distrito da Guarda.

183

COMARCA DE LEIRIA
i)
A Comarca de Leiria assente no Distrito Administrativo compreende o seguinte

conjunto de atuais comarcas: 1. Alcobaa; 2. Alvaizere; 3. Ansio; 4. Bombarral; 5. Caldas da Rainha (inclui o municpio de bidos); 6. Figueir dos Vinhos (inclui os municpios de Castanheira de Pra e Pedrgo Grande); 7. Leiria; 8. Marinha Grande; 9. Nazar; 10. Peniche; 11. Pombal; 12. Porto de Ms (inclui o municpio da Batalha).

184

Organizao e Recursos Humanos:


Magistrados do Ministrio Pblico (b) Quadro legal Exerccio de funes

Juzes (b) Comarcas Tribunais Quadro legal Exerccio de funes

Oficiais de Justia (b) Exerccio de funes

Quadro legal

1. Alcobaa 2. Alvaizere (a) 3. Ansio 4. Bombarral

Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica

5 1 1 1

9 1 2 1

4 1 1 1

5 1 1 1

40 6 8 8 46

29 6 8 7 37 8 8 86 15 23 8 14 33 21
303

5. Caldas da Rainha Trib. do trabalho 6. Figueir dos Vinhos Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica 7. Leiria Trib. do trabalho 8. Marinha Grande 9. Nazar 10. Peniche 11. Pombal 12 Porto de Ms Juzo de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica
Total

8 9

9 92

14

20

11

14 17

3 1 2 5 2
42

4 1 2 8 4
62

3 1 2 4 2
37

4 2 2 5 3
47

26 8 16 35 24
344

(a) Comarca agregada com Penela (Portaria n. 412-D/99, de 7 de Junho). (b) Informao reportada a 16.6.2011.

185

Movimento Processual
M dia de processos entrados 2008-2010 Comarca
Trabalho Famlia e M eno res Execu es Co mrcio Instruo Criminal Grande M dia P equena Instncia Cvel Instncia Cvel Instncia Cvel Grande Instncia Criminal M dia Instncia Criminal P equena Instncia Criminal T o tal

Alcobaa Alvaizere Ansio Bombarral Caldas da Rainha Figueir dos Vinhos Leiria Marinha Grande Nazar Peniche Pombal Porto de Ms

298

272 25 52 90 96 199 241 1167 165 7030

62 5 7 10 38 4 115 59 5 326 8 53 40 9224 406

39 4 10 6 30 8 102 26 9 8 39 28 309

119 13 20 21 129 19 327 92 29 42 147 95 1053

159 31 60 51 250 63 694 168 55 84 367 210 2192

261 32 64 32 213 44 753 172 43 60 227 211 2112

22 1 0 1 28 2 48 20 5 5 21 11 164

337 38 60 44 355 89 836 318 99 85 343 227 2831

252 20 49 45 154 67 487 147 93 43 194 163 1714

1821 265 521 541 3169 530 12367 1296 451 825 1672 1206 24664

381

424 69

1310

665 294 113 164 281 221

1989

2670

Atual resposta judiciria:

Tribunal competente Comarcas Cvel Penal Famlia Menores Trabalho Comrcio

1. Alcobaa 2. Alvaizere 3. Ansio 4. Bombarral 5. Caldas da Rainha 6. Figueir dos Vinhos 7. Leiria 8. Marinha Grande 9. Nazar 10. Peniche 11. Pombal 12 Porto de Ms

TC de Alcobaa TC de Alvaizere TC de Ansio TC do Bombarral TC das Caldas da Rainha TC de Figueir dos Vinhos TC de Leiria TC da Marinha Grande TC da Nazar TC de Peniche TC de Pombal TC de Porto de Ms

TC de Alcobaa TC de Alvaizere TC de Ansio TC do Bombarral TC das Caldas da Rainha TC de Figueir dos Vinhos TC de Leiria TC da Marinha Grande TC da Nazar TC de Peniche TC de Pombal TC de Porto de Ms

TC de Alcobaa TC de Alvaizere TC de Ansio TC do Bombarral TC das Caldas da Rainha TC de Figueir dos Vinhos TC de Leiria TC da Marinha Grande TC da Nazar TC de Peniche TC de Pombal TC de Porto de Ms

TC de Alcobaa TC de Alvaizere TC de Ansio TC do Bombarral TC das Caldas da Rainha TC de Figueir dos Vinhos TC de Leiria TC da Marinha Grande TC da Nazar TC de Peniche TC de Pombal TC de Porto de Ms

TT de Leiria TT de Coimbra TT de Coimbra TT das Caldas da Rainha TT das Caldas da Rainha TT de Coimbra TT de Leiria TT de Leiria TT de Leiria TT das Caldas da Rainha TT de Coimbra TT de Leiria

TC de Alcobaa TC de Alvaizere TC de Ansio TC do Bombarral TC das Caldas da Rainha TC de Figueir dos Vinhos TC de Leiria TC da Marinha Grande TC da Nazar TC de Peniche TC de Pombal TC de Porto de Ms

TC: Tribunal de comarca. TT: Tribunal do trabalho.

186

ii) Proposta de organizao

TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE LEIRIA


1.Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Leiria
1.1.Seco Cvel e Seces Criminal

Instncia Central: Seco Cvel e Seco Criminal


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP ( b)

Total de juzes

Leiria - Seco Cvel (c) Leiria - Seco Criminal (c)

1053 164

4,70 2,34

5 3

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 224 processos por juiz (matria cvel), 70 processos por juiz (matria criminal). (c) rea de competncia territorial: Distrito de Leiria.

1.2.Seces de Competncia Especializada Instncia Central: Seces do Trabalho


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP


( b)

Total Juzes

Caldas da Rainha 1 Seco do Trabalho (c) Leiria 2 Seco do Trabalho (d)

679 1310

0,88 1,70

1 2

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 nos Tribunais do Trabalho de Caldas da Rainha, Coimbra (no que se refere s comarca de Alvaizere, Ansio, Figueir dos Vinhos e Pombal) e de Leiria, exceto o que corresponder comarca de Rio Maior (Distrito de Santarm), calculado em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios que integram a respetiva rea de jurisdio (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 772 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Alcobaa, Bombarral, Caldas da Rainha, bidos e Peniche. (d) rea de competncia territorial: municpios de Alvaizere, Ansio, Batalha, Castanheira de Pra, Figueir dos Vinhos, Leiria, Marinha Grande, Nazar, Pedrgo Grande, Pombal e Porto de Ms.

187

Instncia Central: Seces de Famlia e Menores


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP ( b)

Total de juzes

Caldas da Rainha 1 Seco de Famlia e Menores (c) Leiria - 2 Seco de Famlia e Menores (d)

1089

1,49

1581

2,16

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 733 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Alcobaa, Bombarral, Caldas da Rainha, Nazar, bidos e Peniche. (d) rea de competncia territorial: municpios de Alvaizere, Ansio, Batalha, Castanheira de Pra, Figueir dos Vinhos, Leiria, Marinha Grande, Pedrgo Grande, Pombal e Porto de Ms.

Instncia Central: Seces de Execues


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP ( b)

Total de juzes

Alcobaa - 1 Seco de Execues (c) Pombal - 2 Seco de Execues (d)

4055 5169

0,62 0,80

1 1

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 6500 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Alcobaa, Batalha, Bombarral, Caldas da Rainha, Nazar, bidos, Peniche e Porto de Ms. (d) rea de competncia territorial: municpios de Alvaizere, Ansio, Castanheira de Pra, Figueir dos Vinhos, Leiria, Marinha Grande, Pedrgo Grande e Pombal.

Instncia Central: Seco de Instruo Criminal


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP ( b)

Total de juzes

Leiria - Seco de Instruo Criminal (c)

309

2,06

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 150 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: distrito de Leiria.
NOTA: Por determinao legal pode ser estabelecido que a interveno do Juiz da Seco de Instruo Criminal ocorra em diversos pontos da comarca.

188

Instncia Central: Seces de Comrcio


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP ( b)

Total de juzes

Alcobaa - 1 Seco de Comrcio (c) Marinha Grande - 2 Seco de Comrcio (d)

163 243

0,82 1,22

1 2

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 200 processos de insolvncia por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Alcobaa, Batalha, Bombarral, Caldas da Rainha, Nazar, bidos, Peniche e Porto de Ms. (d) rea de competncia territorial: municpios de Alvaizere, Ansio, Castanheira de Pra, Figueir dos Vinhos, Leiria, Marinha Grande, Pedrgo Grande e Pombal.

2.Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Leiria


Volume processual expectvel subsistente especializao atrs proposta.

Atual comarca

rea Cvel

rea Criminal
589 58 109 89 509 156 1323 465 192 128 537 390
4545

Total (reas cvel e criminal)


1009 121 233 172 972 263 2770 805 290 272 1131 811
8849

Alcobaa Alvaizere Ansio Bombarral Caldas da Rainha Figueir dos Vinhos Leiria Marinha Grande Nazar Peniche Pombal Porto de Ms
Total

420 63 124 83 463 107 1447 340 98 144 594 421


4304

189

No Distrito de Leiria existem comarcas que apresentam um volume processual reduzido. A populao residente neste distrito sofreu um aumento de 2,47% nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares). No entanto em metade dos municpios houve uma diminuio da populao. A anlise de alguns fatores, nomeadamente, o movimento processual, evoluo demogrfica, existncia de instalaes adequadas, tende a justificar a extino de alguns tribunais no Distrito de Leiria.

Instncia Local: Tribunal de ALCOBAA


Volume processual expectvel ( a)

Seco

Ratio volume processual/VRP


( b)

Total de juzes

Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c)

420 589

0,53 0,85

1 1

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Alcobaa.

Proposta de extino: A comarca do Bombarral apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, inferiores relativamente comarca das Caldas da Rainha. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca do Bombarral apresenta uma diminuio da populao em 1,32%, enquanto a comarca das Caldas da Rainha apresenta um aumento de 5,73%. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. No que respeita s instalaes, o edifcio onde o tribunal do Bombarral est instalado da propriedade da Cmara Municipal e o edifcio das Caldas da Rainha da propriedade do Estado Portugus, este ltimo dispe de melhores instalaes, com condies mais adequadas ao funcionamento do tribunal. Assim, tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal do Bombarral, como se apresenta de seguida:

190

Instncia Local: Tribunal de CALDAS DA RAINHA


Volume processual expectvel ( a)

Seco

Ratio volume processual/VRP


( b)

Total de juzes

Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c)

546 598

0,68 0,87

1 1

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Bombarral, Caldas da Rainha e bidos.
NOTA: Deslocao entre os municpios do Bombarral e Caldas da Rainha: 18 min./21km.

Instncia Local: Tribunal de LEIRIA


Volume processual expectvel ( a)

Seco

Ratio volume processual/VRP


( b)

Total de juzes

Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c)

1447 1323

1,81 1,92

2 2

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Leiria.

Instncia Local: Tribunal de POMBAL


Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c) 594 537 Ratio volume processual/VRP (b) 0,74 0,78 1 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Pombal.

191

Instncia Local: Tribunal de PORTO DE MS


Volume processual expectvel ( a)

Seco

Ratio volume processual/VRP


( b)

Total de juzes

Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c)

421 390

0,53 0,57

1 1

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios da Batalha e Porto de Ms.

Proposta de extino: As comarcas de Alvaizere e Ansio apresentam valores, de movimento processual inferiores relativamente comarca de Figueir dos Vinhos. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), as trs comarcas apresentam uma diminuio da populao. Existem bons acessos rodovirios entre os trs municpios. No que respeita s instalaes, os edifcios onde os trs tribunais (Alvaizere, Ansio e Figueir dos Vinhos) esto instalados so propriedade do Instituto de Gesto Financeira e Patrimonial da Justia, I.P., no entanto, este ltimo dispe de melhores instalaes, com condies mais adequadas ao funcionamento do tribunal. Tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino dos Tribunais de Alvaizere e Ansio, como se apresenta de seguida: Instncia Local: Tribunal de FIGUEIR DOS VINHOS
Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

617

1,12

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Alvaizere, Ansio, Castanheira de Pera, Figueir dos Vinhos e Pedrogo Grande.
NOTA: Deslocao entre os municpios de Alvaizere e Figueir dos Vinhos: 30 min./30 km. Deslocao entre os municpios de Ansio e Figueir dos Vinhos: 23 min./24 km.

192

Instncia Local: Tribunal da MARINHA GRANDE


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

805

1,46

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio da Marinha Grande.

Instncia Local: Tribunal da NAZAR


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b) 0,53

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

290

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio da Nazar.

Instncia Local: Tribunal de PENICHE


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

272

0,49

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Peniche.

193

3.Proposta global de reorganizao para a Comarca de Leiria TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE LEIRIA
Estrutura de gesto: 1 Juiz presidente; 1 Procurador coordenador; 1 Administrador judicirio.

Instncia Central do Tribunal do Distrito de Leiria


a) Leiria - Seco Cvel (rea de competncia territorial: Distrito de Leiria); b) Leiria - Seco Criminal (rea de competncia territorial: Distrito de Leiria); c) Caldas da Rainha - 1 Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Alcobaa, Bombarral, Caldas da Rainha, bidos e Peniche); d) Leiria - 2 Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpio de Alvaizere, Ansio, Batalha, Castanheira de Pra, Figueir dos Vinhos, Leiria, Marinha Grande, Nazar, Pedrgo Grande, Pombal e Porto de Ms); e) Caldas da Rainha - 1 Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Alcobaa, Bombarral, Caldas da Rainha, Nazar, bidos e Peniche); f) Leiria - 2 Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Alvaizere, Ansio, Batalha, Castanheira de Pra, Figueir dos Vinhos, Leiria, Marinha Grande, Pedrgo Grande, Pombal e Porto de Ms); g) Alcobaa - 1 Seco de Execues (rea de competncia territorial: Municpios de Alcobaa, Batalha, Bombarral, Caldas da Rainha, Nazar, bidos, Peniche e Porto de Ms); h) Pombal - 2 Seco de Execues (rea de competncia territorial: Municpios de Alvaizere, Ansio, Castanheira de Pra, Figueir dos Vinhos, Leiria, Marinha Grande, Pedrgo Grande e Pombal); i) Leiria - Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Distrito de Leiria); j) Alcobaa - 1 Seco de Comrcio (rea de competncia territorial: Municpios de Alcobaa, Batalha, Bombarral, Caldas da Rainha, Nazar, bidos, Peniche e Porto de Ms); l) Marinha Grande - 2 Seco de Comrcio (rea de competncia territorial: Municpios de Alvaizere, Ansio, Castanheira de Pra, Figueir dos Vinhos, Leiria, Marinha Grande, Pedrgo Grande e Pombal).
194

Instncias Locais do Tribunal do Distrito de Leiria


a) Tribunal de Alcobaa - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpio de Alcobaa); b) Tribunal das Caldas da Rainha - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Bombarral, Caldas da Rainha e bidos); c) Tribunal de Leiria - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpio de Leiria); d) Tribunal de Pombal - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal de Pombal (rea de competncia territorial: Municpio de Pombal); e) Tribunal de Porto de Ms - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpios da Batalha e Porto de Ms); f) Tribunal de Figueir dos Vinhos - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Alvaizere, Ansio, Castanheira de Pra, Figueir dos Vinhos e Pedrgo Grande); g) Tribunal de Tribunal da Marinha Grande - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio da Marinha Grande); h) Tribunal da Nazar - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpio da Nazar); i) Tribunal de Peniche - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpio de Peniche).

195

4. Servios do Ministrio Pblico do Tribunal Judicial do Distrito de Leiria


Servios do Ministrio Pblico Atuais comarcas Magistrados do MP (a) Inquritos Penais (b)

Alcobaa Alvaizere Ansio Figueir dos Vinhos Bombarral Caldas da Rainha Leiria Marinha Grande Nazar Peniche Pombal Porto de Ms TOTAL

2252 329

443 481

1 7 19 3 1 2 4 2
47

605 3482 5136 1840 764 1474 1964 1720


20490

(a) Funes de investigao e representao (b) Corresponde mdia de inquritos penais entrados nos anos 2008 a 2010.

196

5. Quadro comparativo de Recursos Humanos


Juzes Atuais comarcas Atual (exerccio de funes) Magistrados do Ministrio Pblico Atual (exerccio de funes) Oficiais de Justia Atual (exerccio de funes)

Proposta

Proposta

Proposta

Alcobaa Alvaizere Ansio Figueir dos Vinhos Bombarral Caldas da Rainha Leiria Marinha Grande Nazar Peniche Pombal Porto de Ms
TOTAL

9 1 2 2 1

5 1

29 6

32

1 1 1

8 8 7

4 8 20 4 1 2 8 4
62

8 8 45 19 3 1 2 4 2
47

39

17 6 1 1 3 2
41

14 4 2 2 5 3
47

101 23 8 14 33 21
303

104 23 6 6 25 12
256

Quadro Complementar Oficiais de Justia

15

197

6. Representao Grfica - Tribunal Judicial do Distrito de Leiria

198

COMARCA DE LISBOA
i)
A Comarca de Lisboa assente no Distrito Administrativo compreende o seguinte conjunto de atuais comarcas: 1. Alenquer (inclui o municpio da Azambuja); 2. Amadora; 3. Cadaval; 4. Cascais; 5. Lisboa; 6. Loures (inclui o municpio de Odivelas); 7. Lourinh; 8. Mafra; 9. Oeiras; 10. Sintra; 11. Torres Vedras (inclui o municpio de Sobral de Monte Agrao); 12. Vila Franca de Xira (inclui o municpio de Arruda dos Vinhos).

199

Organizao e Recursos Humanos:


Juzes (a) Comarcas Tribunais/Juzos Quadro legal Exerccio de funes

Magistrados do Ministrio Pblico (a) Quadro legal Exerccio de funes Oficiais de Justia (a) Exerccio de funes

Quadro legal

Juzo de Famlia e Menores Juzo de Instruo criminal Amadora Juzo de Mdia Instncia Cvel Juzo de Pequena Instncia criminal Juzo de Mdia e Pequena Instncia Cvel Mafra 2 Juzo de Mdia e Pequena Instncia Cvel Juzo de Comrcio 1. Comarca da Grande LisboaNoroeste Juzo do Trabalho Juzo de Execuo Juzo de Famlia e Menores Juzo de Grande Instncia Cvel Juzo de Grande Instncia Criminal Juzo de Instruo Criminal Juzo de Mdia Instncia Cvel Juzo de Mdia Instncia Criminal 3 3 3 19 22 5 6 15 15 58 51

32

39

38

51

191

184

Sintra

200


Juzo de Pequena Instncia Cvel Juzo de Pequena Instncia Criminal 2. Alenquer 3. Cadaval Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica 4. Cascais Trib. do Trabalho Trib. de Famlia e Menores Trib. de competncia genrica Trib. do Trabalho Trib. de Famlia e Menores 5. Lisboa Trib. do Comrcio Trib. de Instruo Criminal Trib. Execuo de Penas Trib. Martimo Trib. de competncia genrica 6. Loures Trib. do Trabalho Trib. de Famlia e Menores 7. Lourinh 8. Oeiras 9. Torres Vedras Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica 10. Vila Franca de Xira Trib. do Trabalho Trib. de Famlia e Menores
Total 298 350 301 338 2113 1794

2 1

2 1

2 1

2 1

19 6

18 5

16

24

20

21

127

111

166

197

160

178

1227

1050

25

31

26

28

195

125

1 12 7

2 17 11

1 16 5

2 15 9

12 113 49

9 95 41

14

17

10

13

97

83

(a) Informao reportada a 16.6.2011, com exceo de Lisboa e Oeiras onde foram consideradas as alteraes operadas pelo Decreto-Lei n. 113-A/2011, de 29 Novembro e pela Portaria n. 309/2011 de 21 de Dezembro.

201

Movimento processual:

Mdia de processos entrados 2008-2010 (Os dados da Amadora, Lisboa, Mafra e Sintra dizem respeito aos processos entrados em 2010) Comarca / Juzos Trabalho Mdia Pequena Grande Mdia Pequena Grande Instruo Famlia e Instncia Instncia Instncia Instncia Instncia Instncia Execues Comrcio Criminal Menores Criminal Criminal Criminal Cvel Cvel Cvel 383 1366 45 639 4152 1089 76 639 1720 235 604 9406 3873 547 957 15939 76 2305 4076 2205 151 197 3805 27566 6166 350 6078 14678 1582 1715 63474 379 39 1 1662 11 1191 8 1337 33 30 53 4 135 884 149 6 111 200 43 51 1666 21 418 3344 462 47 449 902 147 116 6023 117 182 366 58 727 5023 919 101 319 769 1025 305 255 10049 601 774 222 234 11149 97 331 27 74 2258 911 1649 447 484 13206 204 360 36 653 7154 831 80 2 66 1413 213 7 28 270 768 37 949 5369 1485 71 766 597 1719 344 284 10800 241 605 30 973 4463 1480 64

Total
3032 3518 514 10670 64635 14999 964 1085 10252 27250 3938 4775 145632

Alenquer Amadora Cadaval Cascais Lisboa Loures Lourinh Mafra Oeiras Sintra Torres Vedras Vila Franca de Xira Total

207

202

Atual resposta judiciria:


Comarcas/ Juzos

Tribunal competente

Cvel
TC de Alenquer JGICv de Sintra JMICv da Amadora JPICv de Sintra JExec. de Sintra

Penal
TC de Alenquer JGICr de Sintra JMICr de Sintra JPICr da Amadora JInstruoCr da Amadora TC do Cadaval TC de Cascais TC de Lisboa TC de Loures TC da Lourinh JGICr de Sintra JMPICr de Mafra

Famlia
TFM de Vila Franca de Xira

Menores
TFM de Vila Franca de Xira

Trabalho
TT de Vila Franca de Xira

Comrcio
TC de Alenquer

1. Alenquer

2. Amadora

JFM da Amadora

JFM da Amadora

JT de Sintra

JCom. de Sintra

3. Cadaval 4. Cascais 5. Lisboa 6. Loures 7. Lourinh

TC do Cadaval TC de Cascais TC de Lisboa TC de Loures TC da Lourinh JGICv e Sintra JMPICv de Mafra

TC do Cadaval TFM de Cascais TFM de Lisboa TFM de Loures TC da Lourinh

TC do Cadaval TFM de Cascais TFM de Lisboa TFM de Loures TC da Lourinh

TT de Torres Vedras TT de Cascais TT de Lisboa TT de Loures TT de Torres Vedras

TC do Cadaval TCom. de Lisboa TCom. de Lisboa TCom. de Lisboa TC da Lourinh

8. Mafra JExec. De Sintra

JFM de Sintra

JFM de Sintra

JT de Sintra

JCom. de Sintra

JInstruoCr da Sintra TC de Oeiras JGICr de Sintra JMICr de Sintra JFM de Sintra JPICr da Sintra JInstruoCr da Sintra TC de Torres Vedras TC de Vila Franca de Xira TC de Torres Vedras TFM de Vila Franca de Xira TC de Torres Vedras TFM de Vila Franca de Xira TT de Torres Vedras TT de Vila Franca de Xira TC de Torres Vedras TCom. de Lisboa TFM de Cascais TFM de Cascais TT de Lisboa TCom. de Lisboa

9. Oeiras

TC de Oeiras JGICV de Sintra JMICv de Sintra

10. Sintra

JPICv de Sintra JExec. de Sintra

JFM de Sintra

JT de Sintra

JCom. de Sintra

11. Torres Vedras 12. Vila Franca de Xira

TC de Torres Vedras TC de Vila Franca de Xira

TC: Tribunal de comarca. TT: Tribunal do trabalho. TFM: Tribunal de Famlia e Menores. TCom. : Tribunal de Comrcio. JMPICv: Juzo de Mdia e Pequena Instncia Cvel. JGICv: Juzo de Grande Instncia Cvel. JMICv: Juzo de Mdia Instncia Cvel. JPICv: Juzo de Pequena Instncia Cvel. JGICr: Juzo de Grande Instncia Criminal. JMPICr: Juzo de Mdia e Pequena Instncia Criminal. JMICr: Juzo de Mdia Instncia Criminal. JPICr: Juzo de Pequena Instncia Criminal. JT: Juzo do Trabalho. JFM: Juzo de Famlia e Menores. JExec.: Juzo de Execuo. JCom.: Juzo do Comrcio. JInstruoCr: Juzo de Instruo Criminal.

203

ii) Proposta de organizao

Tribunal Judicial do Distrito de Lisboa


1. Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Lisboa
1.1. Seces Cveis e Seces Criminais Instncia Central: Seco Cvel e Seco Criminal
Volume processual expectvel (a) Cascais 1. Seco Cvel (c) 867 Ratio volume processual/VRP (b) 3,87 4

Sede

Total Juzes

Cascais 1. Seco Criminal (c) Lisboa 2. Seco Cvel (d) Lisboa 2. Seco Criminal (d) (g) Loures 3. Seco Cvel (e) Loures 3. Seco Criminal (e) Sintra 4. Seco Cvel (f) Sintra 4. Seco Criminal (f)

163 3344 1413 695 315 1117 367

2,33 14,93 20,19 3,10 4,51 4,99 5,24

3 15 20 4 5 5 6

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 224 processos por juiz (seco cvel); 70 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Cascais e Oeiras. (d) rea de competncia territorial: municpio de Lisboa. (e) rea de competncia territorial: municpios de Alenquer, Arruda dos Vinhos, Azambuja, Loures, Odivelas e Vila Franca de Xira. (f) rea de competncia territorial: municpios de Amadora, Cadaval, Lourinh, Mafra, Sintra, Sobral de Monte Agrao e Torres Vedras. (g) Acrescem 4 juzes militares, havendo um por cada ramo das Foras Armadas e um da GNR.

204

1.2. Seces de Competncia Especializada Instncia Central: Seco do Trabalho


Volume processual expectvel (a) Cascais - 1. Seco do trabalho (c) Lisboa - 2 Seco do trabalho (d) Loures - 3 Seco do trabalho (e) Sintra - 4 Seco do trabalho (f) Torres Vedras - 5 Seco do trabalho (g) Vila Franca de Xira - 6 Seco do trabalho (h) 1278 4152 1089 1720 Ratio volume processual/VRP (b) 1,66 5,38 1,41 2,23

Sede

Total Juzes

2 6 2 3

356

0,46

811

1,05

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010; no caso de Lisboa e Grande Lisboa-Noroeste corresponde aos processos entrados em 2010. (b) VRP considerado: 772 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Cascais e Oeiras. (d) rea de competncia territorial: municpio de Lisboa. (e) rea de competncia territorial: municpios de Loures e Odivelas. (f) rea de competncia territorial: municpios da Amadora, Mafra e Sintra. (g) rea de competncia territorial: municpios do Cadaval, Lourinh, Sobral de Monte Agrao e Torres Vedras. (h) rea de competncia territorial: municpios de Alenquer, Arruda dos Vinhos, Azambuja e Vila Franca de Xira.

Instncia Central: Seco de Execuo


Volume processual expectvel (a) Lisboa - 1 Seco de execuo (c) Loures - 2 Seco de execuo (d) Oeiras - 3 Seco de execuo (e) Sintra - 4 Seco de execuo (f) 27566 9218 9883 16807 Ratio volume processual/VRP (b) 4,24 1,42 1,52 2,59 5 2 2 3

Sede

Total Juzes

(a) Corresponde mdia de aes executivas entradas nos anos 2008 a 2010, no caso de Lisboa e Grande Lisboa-Noroeste corresponde s execues entradas em 2010. (b) VRP considerado: 6500 aes executivas por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Lisboa. (d) rea de competncia territorial: municpios de Alenquer, Arruda dos Vinhos, Azambuja, Loures, Odivelas e Vila Franca de Xira. (e) rea de competncia territorial: municpio de Cascais e Oeiras. (f) rea de competncia territorial: municpios da Amadora, Cadaval, Lourinh, Mafra, Sintra, Sobral de Monte Agrao e Torres Vedras.

205

Instncia Central: Seco de Comrcio


Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total Juzes

Lisboa - 1 Seco de comrcio (c)

1225

6,13

Sintra - 2 Seco de comrcio (d)

437

2,19

(a) Corresponde aos processos de insolvncia entrados em 2010 no Tribunal do Comrcio de Lisboa e no juzo de comrcio de Sintra, acrescido dos processos de insolvncia dos tribunais de comarca Alenquer, Cadaval, Lourinh e Torres Vedras. (b) VRP considerado: 200 insolvncias por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Alenquer, Arruda dos Vinhos, Azambuja, Cascais, Lisboa, Loures, Oeiras, Odivelas e Vila Franca de Xira. (d) rea de competncia territorial: municpios de Amadora, Cadaval, Lourinh, Mafra, Sintra, Sobral de Monte Agrao e Torres Vedras.
Nota: A criao do Tribunal da Concorrncia, Regulao e Superviso e do Tribunal da Propriedade Intelectual reduziro o volume processual de entradas.

Instncia Central: Seco de Instruo Criminal


Volume processual expectvel (a) Cascais - 1 Seco de instruo criminal (d) Lisboa - 2 Seco de instruo criminal (e) Loures - 3 Seco de instruo criminal (f) Sintra - 4 Seco de instruo criminal (g) Torres Vedras - 5 Seco de instruo criminal (h) 246 Ratio volume processual/VRP (c) 1,64 2

Sede

Total Juzes

884

5,89

230

1,53

253

1,69

53

0,35

(a) Corresponde mdia de instrues entradas nos anos de 2008 a 2010, no caso de Lisboa e Grande Lisboa-Noroeste corresponde s instrues entradas em 2010. (c) VRP considerado: 150 instrues por juiz. (d) rea de competncia territorial: municpios de Cascais e Oeiras. (e) rea de competncia territorial: municpio de Lisboa. (f) rea de competncia territorial: municpios de Alenquer, Arruda dos Vinhos, Azambuja, Loures, Odivelas e Vila Franca de Xira. (g) rea de competncia territorial: municpios de Amadora, Mafra e Sintra. (h) rea de competncia territorial: municpios do Cadaval, Lourinh, Sobral de Monte Agrao e Torres Vedras.

206

Instncia Central: Seco de Famlia e Menores


Volume processual expectvel Ratio volume processual/VRP (c) Amadora - 1 Seco de famlia e menores (d) Cascais - 2 Seco de famlia e menores (e) Lisboa - 3 Seco de famlia e menores (f) Loures - 4 Seco de famlia e menores (g) Sintra - 5 Seco de famlia e menores (h) Torres Vedras - 6 Seco de famlia e menores (i) Vila Franca de Xira - 7 Seco de famlia e menores (j) 1366 (a) 1,86 2

Sede

Total Juzes

2305 (b)

2,99

4076 (a)

5,56

2205 (b)

3,01

3873 (a)

5,28

774 (b)

1,06

1340 (b)

1,83

(a) Corresponde aos processos entrados no ano de 2010 nos juzos de famlia e menores da Amadora e Sintra e no Tribunal de Famlia e Menores de Lisboa. (b) Corresponde mdia de processos entrados nos anos 2008 a 2010 nos Tribunais de Famlia e Menores de Cascais, Loures e Vila Franca de Xira e nos tribunais de comarca do Cadaval, Lourinh, Torres Vedras e Alenquer, acrescido dos processos do tribunal de comarca do Cartaxo que dizem respeito a Azambuja, valor calculado em funo do peso relativo da populao residente em 2011 no municpio que integram a rea de jurisdio daquele tribunal (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt); (c) VRP considerado: 733 processos por juiz. (d) rea de competncia territorial: municpio da Amadora. (e) rea de competncia territorial: municpios de Cascais e Oeiras. (f) rea de competncia territorial: municpio de Lisboa. (g) rea de competncia territorial: municpios de Loures e Odivelas. (h) rea de competncia territorial: municpios de Mafra e Sintra. (i) rea de competncia territorial: municpios de Cadaval, Lourinh, Sobral de Monte Agrao e Torres Vedras. (j) rea de competncia territorial: municpio de Alenquer. Arruda dos Vinhos, Azambuja, e Vila Franca de Xira.

Instncia Central: Seco de Execuo de Penas


Volume processual expectvel (a) Lisboa (b) 6 (c) Ratio volume processual/VRP

Sede

Total Juzes

(a) A entrada em vigor do Cdigo de Execuo das Penas e Medidas Privativas da Liberdade, introduziu alteraes significativas que impossibilitaram uma leitura estatstica rigorosa. (b) Competncia territorial: rea correspondente ao atual distrito judicial de Lisboa e Estabelecimentos Prisionais de Alcoentre e de Vale de Judeus. (c) A definio do nmero de juzes propostos teve em conta a perceo dos magistrados colocados nesta rea processual.

207

2. Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Lisboa


Volume processual expectvel subsistente especializao atrs proposta:

rea cvel Atuais comarcas/juzos


1. Alenquer 2. Amadora 3. Cadaval 4.Cascais 5. Lisboa 6. Loures 7. Lourinh 8. Mafra 9. Oeiras 10.Sintra 11. Torres Vedras 12. Vila Franca de Xira
Total Total

rea criminal
Total

Total (reas cvel e criminal)


896 2099 161 3302 22009 4715 316 1085 2878 5167 1318 1257
45203

385 726 94 1380 12177 1750 181 319 1370 1799 527 489
21197

511 1373 67 1922 9832 2965 135 766 1508 3368 791 768
24006

No Distrito de Lisboa existe uma comarca que apresenta um volume processual muito reduzido, a Comarca da Cadaval. A populao residente no Distrito de Lisboa sofreu um aumento de 5,10% nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares). Apenas nos municpios da Amadora e de Lisboa se verificou um pequeno decrscimo, 0,18% e 3,44%, respetivamente, em todos os outros municpios verificou-se um aumento da populao residente. Os municpios onde se verificou um maior crescimento foram Mafra, Arruda dos Vinhos e Cascais, com um aumento de 41,19%, 29,55% e 20,17%, respetivamente. A anlise de alguns fatores, nomeadamente, o movimento processual, evoluo demogrfica, existncia de instalaes adequadas, tendem a justificar apenas a extino da Comarca do Cadaval no Distrito de Lisboa. Foi tambm analisada a existncia de alternativas de acesso informao para apoio ao cidado, nomeadamente, a existncia de Julgados de Paz e seus postos de atendimento, assim como Postos de Atendimento ao Cidado36 (PACs).
OsPACsfuncionamcomoumaextensodasLojasdoCidadoelocalizamse,emregra,nasCmarasMunicipais.Esteservio constituiumpontonicodecontactopersonalizado,apartirdoqualsofornecidosdiversosserviosdaAdministraoPblica.A DGAJtemrepresentaoemtodososPACScomaemissodecertificadodoregistocriminalnegativo.
36

208

Instncia Local: Tribunal de ALENQUER


Volume processual expectvel (a) Alenquer - Seco de Competncia Cvel (c) Alenquer - Seco de Competncia Criminal (c) 385 511 Ratio volume processual/VRP (b) 0,48 0,74 1 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Alenquer e Azambuja.

Instncia Local: Tribunal de AMADORA


Volume processual expectvel (a) Amadora - Seco de Competncia Cvel (c) Amadora - Seco de Competncia Criminal (c) 726 1373 Ratio volume processual/VRP (b) 0,91 1,99 1 2

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde aos processos entrados em 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio da Amadora.

Instncia Local: Tribunal de CASCAIS


Volume processual expectvel (a) Cascais - Seco de Competncia Cvel (c) Cascais - Seco de Competncia Criminal (c) (d) 1380 1922 Ratio volume processual/VRP (b) 1,73 2,79 2 3

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Cascais. (d) Por opo gestionria poder ser criada uma seco especializada em pequena criminalidade, atendendo ao respetivo movimento processual (973 processos para um VRP de 1065).

209

Instncia Local: Tribunal de LISBOA


Volume processual expectvel (a) Lisboa - Seco de Competncia Cvel (c) Lisboa - Seco de Competncia Criminal (c) Lisboa - Seco de Pequena Criminalidade (c) 12177 5369 4463 Ratio volume processual/VRP (b) 15,22 10,74 4,19 16 11 5

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde aos processos entrados em 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 500 processos por juiz (seco criminal); 1065 processos por juiz (seco de pequena criminalidade). (c) rea de competncia territorial: municpio de Lisboa.

Instncia Local: Tribunal de LOURES


Volume processual expectvel (a) Loures - Seco de Competncia Cvel (c) Loures - Seco de Competncia Criminal (c) Loures - Seco de Pequena Criminalidade (c) 1750 1485 1480 Ratio volume processual/VRP (b) 2,19 2,97 1,39 3 3 2

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 500 processos por juiz (seco criminal); 1065 processos por juiz (seco de pequena criminalidade). (c) rea de competncia territorial: municpios de Loures e Odivelas.

Instncia Local: Tribunal de MAFRA


Volume processual expectvel (a) Mafra - Seco de Competncia Cvel (c) Mafra - Seco de Competncia Criminal (c) 319 370 Ratio volume processual/VRP (b) 0,40 0,54 1 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde aos processos entrados em 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Mafra.

210

Instncia Local: Tribunal de OEIRAS


Volume processual expectvel (a) Oeiras - Seco de Competncia Cvel (c) Oeiras - Seco de Competncia Criminal (c) 1370 1508 Ratio volume processual/VRP (b) 1,71 2,19 2 3

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Oeiras.

Instncia Local: Tribunal de SINTRA


Volume processual expectvel (a) Sintra - Seco de Competncia Cvel (c) Sintra - Seco de Competncia Criminal (c) Sintra - Seco de Pequena Criminalidade (c) 1799 1649 1719 Ratio volume processual/VRP (b) 2,25 3,30 1,61 3 4 2

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde aos processos entrados em 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 500 processos por juiz (seco criminal); 1065 processos por juiz (seco de pequena criminalidade). (c) rea de competncia territorial: municpio de Sintra.

Proposta de extino A comarca do Cadaval apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, inferiores relativamente comarca de Torres Vedras. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca do Cadaval apresenta um ligeiro aumento da populao em 2,12%, enquanto Torres Vedras apresenta um aumento de 10%. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. No que respeita s instalaes, o Tribunal de Comarca do Cadaval est instalado em edifcio da propriedade do Estado Portugus. O Tribunal de Comarca de Torres Vedras est instalado em edifcio da propriedade do Instituto de Gesto Financeira e Infraestruturas da Justia e o Tribunal do Trabalho em edifcio arrendado. Os edifcios tm boas condies de funcionamento, no entanto Torres Vedras dispe de melhores instalaes. 211

Tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal do Cadaval, como se apresenta de seguida:

Instncia Local: Tribunal de TORRES VEDRAS


Volume processual expectvel (a) Torres Vedras - Seco de Competncia Cvel (c) (d) Torres Vedras - Seco de Competncia Criminal (c) (d) 527 Ratio volume processual/VRP (b)

Seco

Total de juzes

0,66

791

1,15

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) Processos do Tribunal da Comarca do Cadaval: processos cveis 94; processos criminais 67. (d) rea de competncia territorial: municpios de Cadaval, Sobral de Monte Agrao e Torres Vedras. NOTA: Deslocao entre os municpios do Cadaval e Torres Vedras: 29 min./32 km.

Instncia Local: Tribunal de VILA FRANCA DE XIRA


Volume processual expectvel (a) Vila Franca de Xira - Seco de Competncia Cvel (c) Vila Franca de Xira - Seco de Competncia Criminal (c) 489 Ratio volume processual/VRP (b)

Seco

Total de juzes

0,61

768

1,11

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Arruda dos Vinhos e Vila Franca de Xira.

Instncia Local: Tribunal de LOURINH


Seco
Lourinh - Seco de Competncia Genrica (c) Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

316

0,57

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio da Lourinh.

212

3. Proposta global de reorganizao para a Comarca do Distrito de Lisboa37 Tribunal Judicial do Distrito de Lisboa
Estrutura de gesto: 1 Juiz presidente; 2 Juzes vice-presidentes; 3 Procuradores coordenadores; 1 Administrador judicirio; 2 Administradores judicirios delegados.

Instncia Central do Tribunal judicial do Distrito de Lisboa


a) Cascais - 1. Seco Cvel (rea de competncia territorial: Municpios de Cascais e Oeiras); b) Cascais - 1. Seco Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Cascais e Oeiras); c) Lisboa - 2. Seco Cvel (rea de competncia territorial: Municpio de Lisboa); d) Lisboa - 2. Seco Criminal (rea de competncia territorial: Municpio de Lisboa); e) Loures - 3. Seco Cvel (rea de competncia territorial: Municpios de Arruda dos Vinhos, Loures, Odivelas e Vila Franca de Xira); f) Loures - 3. Seco Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Arruda dos Vinhos, Loures, Odivelas e Vila Franca de Xira); g) Sintra - 4. Seco Cvel (rea de competncia territorial: Municpios de Alenquer, Azambuja, Amadora, Cadaval, Lourinh, Mafra, Sintra, Sobral de Monte Agrao e Torres Vedras); h) Sintra - 4. Seco Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Alenquer, Azambuja, Amadora, Cadaval, Lourinh, Mafra, Sintra, Sobral de Monte Agrao e Torres Vedras); i) Cascais - 1. Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Cascais e Oeiras); j) Lisboa - 2. Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpio de Lisboa);

37

Ostribunaisdecompetncianacionalsoapresentadosemcaptuloautnomo.

213

l) Loures - 3. Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Loures e Odivelas); m) Sintra - 4. Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios da Amadora, Mafra e Sintra); n) Torres Vedras - 5. Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Azambuja, Alenquer, Cadaval, Lourinh, Sobral de Monte Agrao e Torres Vedras); o) Vila Franca de Xira - 6. Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Arruda dos Vinhos e Vila Franca de Xira); p) Lisboa - 1. Seco de Execuo (rea de competncia territorial: Municpio de Lisboa); q) Loures - 2. Seco de Execuo (rea de competncia territorial: Municpios de Arruda dos Vinhos, Loures, Odivelas e Vila Franca de Xira); r) Oeiras - 3. Seco de Execuo (rea de competncia territorial: Municpios de Cascais e Oeiras); s) Sintra - 4. Seco de Execuo (rea de competncia territorial: Municpios de Alenquer, Amadora, Azambuja, Cadaval, Lourinh, Mafra, Sintra, Sobral de Monte Agrao e Torres Vedras); t) Lisboa - 1. Seco de Comrcio (rea de competncia territorial: Municpios de Arruda dos Vinhos, Cascais, Lisboa, Loures, Oeiras, Odivelas e Vila Franca de Xira); u) Sintra - 2. Seco de Comrcio (rea de competncia territorial: Municpios de Alenquer, Amadora, Azambuja, Cadaval, Lourinh, Mafra, Sintra, Sobral de Monte Agrao e Torres Vedras); v) Cascais - 1. Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Cascais e Oeiras); x) Lisboa - 2. Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Municpio de Lisboa); z) Loures - 3. Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Arruda dos Vinhos, Loures, Odivelas e Vila Franca de Xira); aa) Sintra - 4. Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Amadora, Mafra e Sintra); ab) Torres Vedras - 5. Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Alenquer, Azambuja, Cadaval, Lourinh, Sobral de Monte Agrao e Torres Vedras); ac) Amadora - 1. Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpio da Amadora); ad) Cascais - 2. Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios); ae) Lisboa - 3. Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpio de Lisboa);
214

af) Loures - 4. Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios Loures e Odivelas); ag) Sintra - 5. Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Mafra e Sintra); ah) Torres Vedras - 6. Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Alenquer, Azambuja, Cadaval, Lourinh, Sobral de Monte agrao e Torres Vedras); ai) Vila Franca de Xira - 7. Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Arruda dos Vinhos e Vila Franca de Xira);
aj) Lisboa Seco de Execuo das Penas (rea de competncia territorial: rea correspondente ao atual distrito judicial de Lisboa e Estabelecimentos Prisionais de Alcoentre e de Vale de Judeus).

Instncias Locais do Tribunal judicial do Distrito de Lisboa


a) Tribunal de Alenquer - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpios de Alenquer e Azambuja); b) Tribunal de Amadora - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpio da Amadora); c) Tribunal de Cascais - Seco de Competncia Cvel e de Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpio de Cascais); d) Tribunal de Lisboa - Seco de Competncia Cvel, Seco de Competncia Criminal e Seco de Pequena Criminalidade (rea de competncia territorial Municpio de Lisboa); e) Tribunal de Loures - Seco de Competncia Cvel, Seco de Competncia Criminal e Seco de Pequena Criminalidade (rea de competncia territorial Municpios de Odivelas e Loures); f) Tribunal de Mafra - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpio de Mafra); g) Tribunal de Oeiras - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpio de Oeiras); h) Tribunal de Sintra - Seco de Competncia Cvel, Seco de Competncia Criminal e Seco de Pequena Criminalidade (rea de competncia territorial Municpio de Sintra); i) Tribunal de Torres Vedras - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpios do Cadaval, Sobral de Monte Agrao e Torres Vedras);

215

j) Tribunal de Vila Franca de Xira - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpios de Arruda dos Vinhos e Vila Franca de Xira); l) Tribunal de Lourinh - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio da Lourinh).

4. Servios do Ministrio Pblico do Tribunal Judicial do Distrito de Lisboa


Servios do Ministrio Pblico Atuais comarcas Magistrados do MP (a) Inquritos Penais (b)

1. Alenquer 2. Amadora 3.Cascais 4. Lisboa 5. Loures 6. Lourinh 7. Mafra 8. Oeiras 9.Sintra 10. Torres Vedras 11. Cadaval 12. Vila Franca de Xira

2 15 25 144 35 1 3 15 38

1065 13184 11586 62815 22766 969 3258 8002 21707 3615

5 540 15
298

6099
155606

Total

(a)Funes de Investigao e Representao. (b) Corresponde mdia de inquritos penais entrados nos anos 2008 a 2010.

216

5. Quadro comparativo de Recursos Humanos


Juzes Atuais comarcas / Juzos Atual (exerccio de funes) Magistrados do Ministrio Pblico (a) Atual (exerccio de funes) Oficiais de Justia Atual (exerccio de funes)

Proposta

Proposta

Proposta ( b)

Amadora 1. Comarca da Grande Lisboa-Noroeste Mafra Sintra 2. Alenquer 3. Cascais 4. Lisboa 5. Loures 6. Lourinh 7. Oeiras 8. Torres Vedras 9. Cadaval 10. Vila Franca de Xira Totais

6 3 39 2 24 197 31 2 17 11 1 17 350

5 2 37 2 19 102 25 1 7

15 3 51 2 21 178 28 2 15 9

15 3 38 2 25 144 35 1 15

51 22 184 18 111 1050 125 9 95 41

57 21 232 14 126 874 158 7 67

6 1 7 213 13 338

5 5 15 298 83 1794

46

60 1662

(a) Inclui os Magistrados afetos ao DIAP. (b) Inclui os oficiais de justia dos tribunais de competncia nacional a instalar nesta comarca.

Quadro Complementar Oficiais de Justia

100

217

6. Representao Grfica - Tribunal Judicial do Distrito de Lisboa

Instncia Central: Seco Cvel a) Instncia Central: Seco de Criminal a) Instncia Central Seco do Trabalho b) Instncia Central: Seco de Famlia e Menores c) Instncia Central: Seco de Execuo(d) Instncia central: Seco de Instruo Criminal e) Instncia central: Seco de Comrcio f) Instncia Local: Seco de Competncia Cvel Instncia Local: Seco de Competncia Criminal Instncia Local: Seco de Competncia Genrica (1)

rea de competncia territorial: a) Seco Cvel e Seco Criminal de Cascais: Municpios de Cascais e Oeiras; Seco Cvel e Criminal de Lisboa: Municpio de Lisboa; Seco Cvel e Criminal de Loures: Municpios de Alenquer, Arruda dos Vinhos, Azambuja, Loures, Odivelas e Vila Franca de Xira; Seco Cvel e Criminal de Sintra: Municpios da Amadora, Cadaval, Lourinh, Mafra, Sintra, Sobral de Monte Agrao e Torres Vedras. b) Seco do Trabalho de Cascais: Municpios de Cascais e Oeiras; Seco do Trabalho de Lisboa: Municpio de Lisboa; Seco do Trabalho de Loures: Municpios de Loures e Odivelas; Seco do Trabalho de Sintra: Municpios da Amadora, Mafra e Sintra; Seco do Trabalho de Torres Vedras: Municpios do Cadaval, Lourinh, Sobral de Monte Agrao e Torres Vedras; Seco do Trabalho de Vila Franca de Xira: Municpios de Alenquer, Arruda dos Vinhos, Azambuja e Vila Franca de Xira. c) Seco de Famlia e Menores da Amadora: Municpio da Amadora; Seco de Famlia e Menores de Cascais: Municpios de Cascais e Oeiras; Seco de Famlia e Menores de Lisboa: Municpio de Lisboa; Seco de Famlia e Menores de Loures: Municpios de Loures e Odivelas; Seco de Famlia e Menores de Sintra: Municpios de Mafra e Sintra; Seco de Famlia e Menores de Torres Vedras: Municpios do Cadaval, Lourinh, Sobral de Monte Agrao e Torres Vedras; Seco de Famlia e Menores de Vila Franca de Xira: Municpios de Alenquer, Arruda dos Vinhos, Azambuja e Vila Franca de Xira. d) Seco de Execuo de Lisboa: Municpio de Lisboa; Seco de Execuo de Loures: Municpios de Alenquer, Arruda dos Vinhos, Azambuja, Loures, Odivelas e Vila franca de Xira. e) Seco de Instruo Criminal de Cascais: Municpios de Cascais e Oeiras; Seco de Instruo Criminal de Lisboa: Municpio de Lisboa; Seco de Instruo Criminal de Loures: Municpios de Alenquer, Arruda dos Vinhos, Azambuja, Loures, Odivelas e Vila Franca de Xira; Seco de Instruo Criminal de Sintra: Municpios da Amadora, Mafra e Sintra; Seco de Instruo Criminal de Torres Vedras: Municpios do Cadaval, Lourinh, Sobral de Monte Agrao e Torres Vedras. f) Seco de Comrcio de Lisboa: Municpios de Alenquer, Arruda dos Vinhos, Azambuja, Cascais, Lisboa, Loures, Oeiras, Odivelas e Vila Franca de xira; Seco do Comrcio de Sintra: Municpios da Amadora, Cadaval, Lourinh, Mafra, Sintra, Sobral de Monte Agrao e Torres Vedras.

218

COMARCA DA MADEIRA
i)
A Comarca da Madeira assente na Regio Autnoma da Madeira compreende o

seguinte conjunto de atuais comarcas: Funchal (inclui os municpios de Cmara de Lobo); Ponta do Sol (inclui os municpios de Calheta e Ribeira Brava); Porto Santo; Santa Cruz (inclui o municpio de Machico; So Vicente (inclui os municpios de Porto Moniz e Santana).

Organizao e Recursos Humanos:


Juzes (a) Comarcas Tribunais Quadro legal Exerccio de funes Magistrados do Ministrio Pblico (a) Quadro legal Exerccio de funes Oficiais de Justia (a) Exerccio de funes

Quadro legal

Trib. de competncia genrica 1. Funchal Trib. de famlia e menores Trib. do trabalho 2. Ponta do Sol 3. Porto Santo 4. Santa Cruz 5. So Vicente Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica
Total

11 1 1 1 1 2 1
18

101 16 16 16 14 9 2 1 4 1
24

67 13 9 12 6 20 5
132

2 1 2 1
22

2 1 4 1
24

12 5 20 5
166

(a) Informao reportada a 16.6.2011.

219

Movimento Processual:
Mdia de processos entrados 2008-2010 Comarca Trabalho Funchal Ponta do Sol Porto Santo Santa Cruz So Vicente 708 708 Famlia e Menores 1196 141 30 293 46 1706 925 64 4747 Instruo Criminal 54 5 2 17 4 82 Grande Instncia Cvel 379 50 17 145 10 601 Mdia Instncia Cvel 771 113 18 199 22 1123 Pequena Instncia Cvel 479 56 14 113 10 672 Grande Instncia Criminal 93 11 2 16 2 124 Mdia Instncia Criminal 810 140 40 319 37 1346 Pequena Instncia Criminal 737 204 38 275 53 1307 8753 1042 164 2335 249 12543 Total

Execues 3444 314

Comrcio 82 8 3 33 1 127

Atual resposta judiciria:

Tribunal competente Comarcas Cvel


1. Funchal 2. Ponta do Sol 3. Porto Santo 4. Santa Cruz 5. So Vicente TC Funchal TC Ponta do Sol TC Porto Santo TC Santa Cruz TC So Vicente

Penal
TC Funchal TC Ponta do Sol TC Porto Santo TC Santa Cruz TC So Vicente

Famlia
TFM Funchal TC Ponta do Sol TC Porto Santo TC Santa Cruz TC So Vicente

Menores
TFM Funchal

Trabalho
TT Funchal TT Funchal TT Funchal TT Funchal TT Funchal

Comrcio
TC Funchal TC Ponta do Sol TC Porto Santo TC Santa Cruz TC So Vicente

TC Ponta do Sol

TC Porto Santo

TC Santa Cruz

TC So Vicente

TC: Tribunal de comarca. TT: Tribunal do trabalho. TFM: Tribunal de famlia e menores.

220

i)

Proposta de organizao:

TRIBUNAL JUDICIAL DA MADEIRA


1.Instncia Central do Tribunal Judicial da Madeira
1.1.Seco Cvel e Criminal

Instncia Central: Seco Cvel e Criminal


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP ( b)

Total de juzes

Funchal - matria cvel (c)

601

2,68 5

Funchal - matria criminal (c)

124

1,77

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 224 processos por juiz (matria cvel), 70 processos por juiz (matria criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Calheta, Cmara de Lobos, Funchal, Machico, Ponta do Sol, Porto Moniz, Ribeira Brava, Porto Santo, Santa Cruz, Santana e So Vicente.

1.2.Seces de Competncia Especializada Instncia Central: Seco do Trabalho


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP


( b)

Total Juzes

Funchal - Seco do Trabalho (c)

708

0,92

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal do Trabalho do Funchal. (b) VRP considerado: 772 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Calheta, Cmara de Lobos, Funchal, Machico, Ponta do Sol, Porto Moniz, Ribeira Brava, Porto Santo, Santa Cruz, Santana e So Vicente.

221

Instncia Central: Seco de Famlia e Menores


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP


( b)

Total Juzes

Funchal - Seco de Famlia e Menores (c)

1676

2,29

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 733processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Calheta, Cmara de Lobos, Funchal, Machico, Ponta do Sol, Porto Moniz, Ribeira Brava, Santa Cruz, Santana e So Vicente.
NOTA: Os juzes colocados nesta Seco de Famlia e Menores asseguram os julgamentos de Porto Santo que nesta matria so da competncia da Seco Cvel e Criminal da Instncia Central.

Instncia Central: Seco de Execuo


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP


( b)

Total Juzes

Funchal - Seco de Execuo (c)

4747

0,73

(a) Corresponde mdia de aes executivas entradas nos anos 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 6500 aes executivas por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Calheta, Cmara de Lobos, Funchal, Machico, Ponta do Sol, Porto Moniz, Ribeira Brava, Santa Cruz, Santana e So Vicente.

Instncia Central: Seco de Instruo Criminal


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP


( b)

Total Juzes

Funchal - Seco de Instruo Criminal (c)

80

0,53

(a) Corresponde mdia de instrues entradas nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 150 instrues por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de municpios de Calheta, Cmara de Lobos, Funchal, Machico, Ponta do Sol, Porto Moniz, Ribeira Brava, Santa Cruz, Santana e So Vicente.
NOTA: Por determinao legal pode ser estabelecido que a interveno do Juiz da Seco de Instruo Criminal ocorra em diversos pontos da comarca.

222

Instncia Central: Seco de Comrcio


Sede Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Funchal - Seco de Comrcio (c)

124

0,62

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 200 processos de insolvncia por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de municpios de Calheta, Cmara de Lobos, Funchal, Machico, Ponta do Sol, Porto Moniz, Ribeira Brava, Santa Cruz, Santana e So Vicente.

2.Instncias Locais do Tribunal Judicial da Madeira


Volume processual expectvel subsistente especializao atrs proposta.

rea cvel Atuais comarcas


Total

rea criminal
Total

Total (reas cvel e criminal)


2797 513 288 906 122
4626

Funchal Ponta do Sol Porto Santo* Santa Cruz So Vicente


Total

1250 169 210 312 32


1973

1547 344 78 594 90


2653

Na regio autnoma da Madeira existem comarcas que apresentam um volume processual reduzido, no obstante a populao residente nesta regio autnoma ter sofrido um aumento de 9,36% nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares). A anlise de alguns fatores, nomeadamente, o movimento processual e a insuficincia de instalaes adequadas, tende a justificar a extino de um tribunal da Regio Autnoma da Madeira.

223

Instncia Local: Tribunal do FUNCHAL


Volume processual expectvel ( a)

Seco

Ratio volume processual/VRP


( b)

Total de juzes

Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c)

1250 1547

1,56 2,24

2 3

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Cmara de Lobos e Funchal.

Proposta de extino: A comarca de S. Vicente apresenta valores inferiores, quer de movimento processual, quer de populao, relativamente comarca de Ponta do Sol. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de S. Vicente apresenta uma diminuio de 7,70% da populao, sendo que na comarca de Ponta do Sol se registou um aumento de 8,96%. Relativamente s instalaes o edifcio onde o Tribunal de S. Vicente est instalado pertence Cmara Municipal e o edifcio de Ponta do Sol propriedade do IGFIJ, I.P., e so adequadas ao respetivo funcionamento. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. Ponderada a situao descrita, e atenta a titularidade do imvel, prope-se a extino do Tribunal de So Vicente, como se apresenta de seguida:

Instncia Local: Tribunal de PONTA DO SOL


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

635

1,15

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios da Calheta, Ponta do Sol, Porto Moniz, Ribeira Brava, Santana e So Vicente.
NOTA: Deslocao entre os municpios de Ponta do Sol e So Vicente: 23 min./22 km.

224

Instncia Local: Tribunal de PORTO SANTO


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

288

0,36

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Porto Santo.

Instncia Local: Tribunal de SANTA CRUZ


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b) 1,65

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

906

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Machico e Santa Cruz.

3.Proposta global de reorganizao para a Comarca da Madeira TRIBUNAL JUDICIAL DA MADEIRA


Estrutura de gesto: 1 Juiz presidente; 1 Procurador coordenador; 1 Administrador judicirio.

Instncia Central do Tribunal Judicial da Madeira


a) Funchal - Seco Cvel e Criminal (rea de competncia territorial: todos os Municpios do Arquiplago da Madeira); b) Funchal - Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: todos os Municpios do Arquiplago da Madeira); c) Funchal - Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Calheta, Cmara de Lobos, Funchal, Machico, Ponta do Sol, Porto Moniz, Ribeira Brava, Santa Cruz, Santana e So Vicente); d) Funchal - Seco de Execuo do Tribunal Distrital da Madeira Funchal (rea de competncia territorial: Municpios de Calheta, Cmara de Lobos, Funchal, Machico, Ponta do Sol, Porto Moniz, Ribeira Brava, Santa Cruz, Santana e So Vicente);

225

e) Funchal - Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Calheta, Cmara de Lobos, Funchal, Machico, Ponta do Sol, Porto Moniz, Ribeira Brava, Santa Cruz, Santana e So Vicente); f) Funchal - Seco de Comrcio (rea de competncia territorial: Municpios de Calheta, Cmara de Lobos, Funchal, Machico, Ponta do Sol, Porto Moniz, Ribeira Brava, Santa Cruz, Santana e So Vicente).

Instncias Locais do Tribunal da Madeira


a) Tribunal do Funchal - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Cmara de Lobos e Funchal); b) Tribunal de Ponta do Sol - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Calheta, Ponta do Sol, Porto Moniz, Ribeira Brava, Santana e So Vicente); c) Tribunal de Porto Santo - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Porto Santo); d) Tribunal de Santa Cruz -Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Machico e Santa Cruz).

226

4. Servios do Ministrio Pblico do Tribunal Judicial da Madeira


Servios do Ministrio Pblico Atuais comarcas Magistrados do MP (a) Inquritos Penais (b)

Funchal Ponta do Sol So Vicente Porto Santo* Santa Cruz


Total

20

7218 1061

3 386 1 4 28 229 2164 11058

(a) Funes de investigao e representao (b) Corresponde mdia de inquritos penais entrados nos anos 2008 a 2010.

5. Quadro comparativo de Recursos Humanos


Juzes Actuais comarcas Actual (exerccio de funes) Magistrados do Ministrio Pblico Actual (exerccio de funes) Oficiais de Justia Actual (exerccio de funes)

Proposta

Proposta

Proposta

1. Funchal 2. Ponta do Sol 3. S. Vicente 4. Porto Santo 5. Santa Cruz


Totais

16 2

17

16 2

20

89 12

90

2 1 1 4
24

3 1 5 1 4
28

1 2
22

1 4
24

6 20
132

5 14
118

Quadro Complementar Oficiais de Justia

227

6. Representao Grfica - Tribunal Judicial da Madeira

Instncia Central: Seco Cvel a) Instncia Central: Seco do Trabalho b) Instncia Central: Seco de Famlia e Menores c) Instncia Central: Seco de Execuo d) Instncia Central: Seco de Instruo Criminal e) Instncia Central: Seco de Comrcio f) Instncia Lo cal: Seco de Competncia Cvel Instncia Lo cal: Seco de Competncia Criminal Instncia Local: Seco de Competncia Genrica (3)

REA DE COMPETNCIA TERRITORIAL: a) Funchal Seco Cvel e Criminal todos os municpios do Arquiplago da Madeira. b) Funchal Seco do Trabalho todos os municpios do Arquiplago da Madeira. c) Funchal - Seco de Famlia e Menores municpios de Calheta, Cmara de Lobos, Funchal, Machico, Ponta do Sol, Porto Moniz, Ribeira Brava, Santa Cruz, Santana e S. Vicente. d) Funchal Seco de Execuo municpios de Calheta, Cmara de Lobos, Funchal, Machico, Ponta do Sol, Porto Moniz, Ribeira Brava, Santa Cruz, Santana e S. Vicente. e) Funchal Seco de Instruo Criminal municpios de Calheta, Cmara de Lobos, Funchal, Machico, Ponta do Sol, Porto Moniz, Ribeira Brava, Santa Cruz, Santana e S. Vicente. f) Funchal Seco do Comrcio - municpios de municpios de Calheta, Cmara de Lobos, Funchal, Machico, Ponta do Sol, Porto Moniz, Ribeira Brava, Santa Cruz, Santana e S. Vicente.

228

COMARCA DE PORTALEGRE
i)
A Comarca de Portalegre assente no Distrito Administrativo, compreende o seguinte conjunto de atuais comarcas: 1. Avis; 2. Castelo de Vide (inclui Marvo); 3. Elvas (inclui Campo Maior); 4. Fronteira (inclui Alter do Cho e Monforte); 5. Nisa (Inclui Gavio); 6. Portalegre (inclui Arronches, Crato e Monforte); 7. Ponte de Sor (inclui Alter do Cho). Organizao e Recursos Humanos:
Magistrados do Ministrio Pblico Quadro legal Exerccio de funes

Juzes Comarcas Tribunais Quadro legal Exerccio de funes

Oficiais de Justia Quadro legal Exerccio de funes

1. Avis (a)

Trib. de competncia genrica 1 1 1 1 Trib. de competncia genrica

2. Fronteira (a)

3. Elvas

Trib. de competncia genrica

27

25

4. Castelo de Vide (b) 5. Nisa (b)

Trib. de competncia genrica 1 Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. do trabalho
Total

4 1 1 1 6

6. Ponte de Sor

11

13

4
1 10

5 1
12

3 1
9

4 1
12

20 6
83

16 5
75

7. Portalegre

(a), (b) Comarcas agregadas (Portaria n 412-D/99, de 7 de Junho).

229

Movimento Processual:
Mdia de processos entrados 2008-2010 Comarca Trabalho Famlia e Menores 41 24 217 44 26 138 335 335 177 667 Execues Comrcio Instruo Criminal 4 3 11 6 4 13 27 68

Grande Cvel 13 8 44 14 8 33 58 178

Mdia Cvel 23 24 121 49 24 70 114 425

Pequena Cvel 15 14 94 23 14 52 104 316

Grande Criminal 2 1 24 4 2 9 18 60

Mdia Criminal 42 34 313 58 34 157 175 813

Pequena

Instncia Instncia Instncia Instncia Instncia Instncia Criminal 23 25 271 41 17 137 137 651

Total

Avis Castelo de Vide Elvas Fronteira Nisa Ponte de Sr Portalegre Total

121 69 683 165 94 337 525 1994

2 1 7 2 0 6 14 32

286 203 1785 406 223 952 1684 5539

Atual resposta judiciria:

Tribunal competente Comarcas Cvel Penal TC de Avis TC de Fronteira TC de Elvas TC de Castelo de Vide TC de Nisa TC de Ponte de Sor TC de Portalegre Famlia TC de Avis TC de Fronteira TC de Elvas TC de Castelo de Vide TC de Nisa TC de Ponte de Sor TC de Portalegre Menores TC de Avis TC de Fronteira TC de Elvas TC de Castelo de Vide TC de Nisa TC de Ponte de Sor TC de Portalegre Trabalho TT de Portalegre TT de Portalegre TT de Portalegre TT de Portalegre TT de Portalegre TT de Abrantes TT de Portalegre Comrcio

1. Avis

TC de Avis TC de Fronteira TC de Elvas TC de Castelo de Vide TC de Nisa TC de Ponte de Sor TC de Portalegre

TC de Avis TC de Fronteira TC de Elvas TC de Castelo de Vide TC de Nisa TC de Ponte de Sor TC de Portalegre

2. Fronteira

3. Elvas

4. Castelo de Vide

5. Nisa

6. Ponte de Sor

7. Portalegre

TC: Tribunal de comarca. TT: Tribunal do trabalho.

230

ii) Proposta de organizao

Tribunal Judicial do Distrito de Portalegre


1. Instncia Central do Tribunal do Distrito de Portalegre
1.1 Seco Cvel e Criminal

Instncia Central: Seco Cvel e Criminal


Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total Juzes

Portalegre matria cvel (c)

178

0,79 3

Portalegre matria criminal (c)

60

0,85

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 224 processos por juiz (seco cvel); 70 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: Distrito de Portalegre.

1.2. Seces de Competncia Especializada

Instncia Central: Seco do Trabalho


Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total de juzes

Portalegre Seco do Trabalho (c)

335

0,43

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal do Trabalho de Portalegre, acrescida dos processos entrados nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal do Trabalho de Abrantes, na parte que corresponder atual comarca de Ponte de Sor e s freguesias de Belver (comarca de Mao) e Gavio (comarca de Abrantes) e dos processos entrados nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal do Trabalho de vora, na parte que corresponder ao municpio de Sousel (comarca de Estremoz) e freguesia de Santo Aleixo, do municpio de Monforte (comarca de Estremoz), valor calculado em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios e freguesias que integram a rea de jurisdio daquele tribunal (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 772 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: Distrito de Portalegre.

231

2. Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Portalegre


Volume processual expectvel subsistente especializao atrs proposta:
rea cvel Atual comarca Outros processos
81 63 439 118 64 266 409

rea criminal

Execues
121 69 683 165 94 337 525 1994

Total
202 132 1122 283 158 603 934 3434

Total
65 59 584 99 51 294 312 1464

Total (reas cvel e criminal)


267 191 1706 382 209 897 1246 4898

1. Avis 2. Castelo de Vide 3. Elvas 4. Fronteira 5. Nisa 6. Ponte de Sor 7. Portalegre Total

1440

No Distrito de Portalegre existem comarcas que apresentam um volume processual reduzido. A populao residente neste Distrito sofreu uma reduo de 6,35% nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares). Verificou-se uma diminuio da populao em praticamente todos os municpios, com exceo para o municpio de Campo Maior. A anlise de alguns fatores, nomeadamente, o movimento processual, evoluo demogrfica, existncia de instalaes adequadas, tende a justificar a extino de algumas Tribunais no Distrito de Portalegre.

232

Instncia Local: Tribunal de ELVAS


Seco
Volume processual expectvel (a) 1122 584 Ratio volume processual/VRP (b) 1,25 0,85

Total de juzes

Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c)

2 1

(a)Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 900 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Campo Maior e Elvas.

Proposta de Extino A comarca de Avis apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, ligeiramente superiores relativamente comarca de Fronteira. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Avis apresenta uma diminuio da populao em 11,95%, enquanto Fronteira apresenta uma diminuio de 8,57%. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. No que respeita s instalaes, ambos os edifcios so da propriedade das respetivas Cmaras Municipais e encontram-se em condies adequadas para o seu funcionamento, no entanto o edifcio de Fronteira oferece melhores condies. Ponderada a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Avis, como se apresenta de seguida: Instncia Local: Tribunal de FRONTEIRA
Seco
Volume processual expectvel (a) 649 Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de competncia genrica (c)

0,81

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010, acrescido dos processos do Tribunal de Comarca de Estremoz, na parte que corresponder s freguesias de Casa Branca e Cano (municpio de Sousel), valor calculado em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios que integram a rea de jurisdio daquele tribunal (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Alter do Cho, Avis, Fronteira e Sousel. NOTA: Deslocao entre os municpios de Avis e Fronteira: 28 min./25 km.

233

Proposta de Extino A comarca de Castelo de Vide apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, inferiores relativamente comarca de Nisa. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Castelo de Vide apresenta uma diminuio da populao em 12,81%, enquanto Nisa apresenta uma diminuio de 14,39%. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. No que respeita s instalaes, o Tribunal de Castelo de Vide est instalado em edifcio da propriedade da Cmara Municipal e o Tribunal de Nisa est instalado em edifcio da propriedade do Instituto de Gesto Financeira e Infraestruturas da Justia. Ambos se encontram em condies adequadas para o seu funcionamento, no entanto o edifcio de Nisa dispe de melhores instalaes. Tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Castelo de Vide, como se apresenta de seguida: Instncia Local: Tribunal de NISA
Seco
Volume processual expectvel (a) 400 Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de competncia genrica (c)

0,50

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Castelo de Vide, Marvo e Nisa. NOTA: Deslocao entre os municpios de Castelo de Vide e Nisa: 25 min./28 km.

Instncia Local: Tribunal de PONTE DE SOR


Seco
Volume processual expectvel (a) 897 Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de competncia genrica (c)

1,12

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Gavio e Ponte de Sor.

234

Instncia Local: Tribunal de PORTALEGRE


Seco
Volume processual expectvel (a) 1246 Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de competncia genrica (c)

1,56

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Arronches, Crato, Monforte e Portalegre.

3. Proposta global de reorganizao para a Comarca do Distrito de Portalegre TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE PORTALEGRE
Estrutura de gesto: 1 Juiz presidente; 1 Procurador coordenador; 1 Administrador judicirio.

Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Portalegre


a) Portalegre Seco Cvel e Criminal (rea de competncia territorial: Distrito de Portalegre);
b) Portalegre Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Distrito de Portalegre).

Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Portalegre


a) Tribunal de Elvas Seco de Competncia Cvel e de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Campo Maior e Elvas); b) Tribunal de Fronteira - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Alter do Cho, Avis, Fronteira e Sousel); c) Tribunal de Nisa - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Castelo de Vide, Marvo e Nisa); d) Tribunal de Ponte de Sor - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Gavio e Ponte de Sor); 235

e) Tribunal de Portalegre - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Arronches, Crato, Monforte e Portalegre);

4. Servios do Ministrio Pblico do Tribunal Judicial do Distrito de Portalegre

Servios do Ministrio Pblico Atuais comarcas Magistrados do MP (a) Inquritos Penais (b)

1. Avis 1 4. Fronteira 2. Castelo de Vide 1 5. Nisa 3. Elvas 6. Ponte de Sor 7. Portalegre


Total

154 225 172 172 3 1 5


11

1316 636 927


3602

(a)Funes de Investigao e Representao. (b) Corresponde mdia de inquritos penais entrados nos anos 2008 a 2010.

236

5. Quadro comparativo de Recursos Humanos


Juzes Atual (exerccio de funes) Proposta Magistrados do Ministrio Pblico Atual (exerccio de funes) Proposta Oficiais de Justia Atual (exerccio de funes) Proposta

Comarcas

1. Avis 1 2. Fronteira 1 1 1

3 6 4

3. Elvas

25

17

4. Castelo de Vide 1 5. Nisa 6. Ponte de Sor 2 5 7. Portalegre 1


Total 12 14

4 1 1 1 5 2 7 2 4 1
12

13 16

11 30

5
11

5
75 70

Quadro Complementar Oficiais de Justia

237

6. Representao geogrfica Tribunal Judicial do Distrito de Portalegre

Instncia Central: Seco Cvel a) Instncia Central: Seco de Criminal a) Instncia Central Seco do Trabalho b) Instncia Local: Seco de Competncia Cvel Instncia Local: Seco de Competncia Criminal Instncia Local: Seco de Competncia Genrica (2)

rea de competncia territorial: a) Seco Cvel e Criminal de Portalegre: Distrito de Portalegre; b) Seco do Trabalho de Portalegre: Distrito de Portalegre.

238

COMARCA DO PORTO
i)
A Comarca Do Porto assente no Distrito Administrativo compreende o seguinte conjunto de atuais comarcas: 1. Amarante; 2. Baio; 3. Felgueiras; 4. Gondomar; 5. Lousada; 6. Maia; 7. Marco de Canavezes; 8. Matosinhos; 9. Paos de Ferreira; 10. Paredes; 11. Penafiel; 12. Porto; 13. Pvoa de Varzim; 14. Santo Tirso (inclui o municpio da Trofa); 15. Valongo; 16. Vila do Conde; 17. Vila Nova de Gaia.

239

Organizao e Recursos Humanos:


Magistrados do Ministrio Pblico (a) Quadro legal Exerccio de funes

Juzes (a) Comarcas Tribunais/Juzos Quadro legal Exerccio de funes

Oficiais de Justia (a) Exerccio de funes

Quadro legal

1. Amarante 2. Baio 3. Felgueiras

Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica

3 1 3

3 1 4

3 1 3

3 1 3

29 8 33

26 8 28

4. Gondomar

10 Trib. do Trabalho

14

10

19

78

70

5. Lousada

Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica (b) Trib. do Trabalho

21

20

6. Maia

11

14

12

89

83

7. Marco de Canavezes

Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica

18

23

8. Matosinhos Trib. de Famlia e Menores Trib. do Trabalho 9. Paos de Ferreira 10. Paredes Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica 11 Trib. do Trabalho Trib. de competncia genrica Trib. do Trabalho Trib. de Famlia e Menores Trib. do Comrcio Trib. de Instruo Criminal Trib. Execuo de Penas Balco Nacional de Injunes (c) 73 84 83 98 622 577 13 8 9 67 57 3 8 3 9 3 5 3 6 31 60 25 44 17 20 18 23 133 115

11. Penafiel

12. Porto

240

13. Pvoa de Varzim

Trib. de competncia genrica 4 Trib. do Trabalho (d) Trib. de competncia genrica 10 Trib. do Trabalho Trib. de competncia genrica 5 Trib. do Trabalho 6 6 11 8 5 5

5 46 38

14. Santo Tirso

80

69

15. Valongo

51

48

16. Vila do Conde

Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica (e)

11

44

41

17. Vila Nova de Gaia

Trib. de Famlia e Menores Trib. do Trabalho Trib. de Comrcio


Total

23

28

22

33

201

191

193

232

192

244

1611

1463

(a)Informao reportada a 16.6.2011. (b) O juzo de execuo no est instalado (criado pelo Decreto-Lei n. 250/2007, de 29 de Junho). (c) Criado em 5 de Maro de 2008 (Portaria n. 220-A/2008, de 4 de Maro), tem competncia em todo o territrio nacional para a tramitao dos procedimentos de injuno. (d) No instalado. (e) O 5. juzo cvel no est instalado.

241

Movimento Processual:

Mdia de processos entrados 2008-2010 Comarca Trabalho

Grande Pequena Grande Mdia Pequena Famlia e Instruo Mdia Instncia Execues Comrcio Instncia Instncia Instncia Instncia Instncia Total Menores Criminal Cvel Cvel Cvel Criminal Criminal Criminal 294 96 300 1304 261 954 198 1105 240 416 308 2092 430 566 683 479 2027 11753 1087 257 1120 3988 876 5044 779 4355 1203 1928 1195 10234 1437 2478 1922 1759 7564 47226 47 14 68 53 42 57 92 49 35 18 42 112 23 116 36 183 34 50 34 260 54 73 74 68 316 1528 117 34 131 223 93 332 86 368 88 138 124 1096 187 242 159 201 525 4144 262 81 321 538 264 1220 199 848 202 392 280 1755 359 513 364 408 1207 9213 155 45 221 1037 172 2092 182 1143 199 514 185 2113 225 515 600 327 1106 10831 17 3 15 70 15 191 10 127 43 29 18 661 40 75 58 31 186 1589 258 92 338 823 219 1385 253 1113 367 391 288 2878 379 635 581 434 1410 11844 204 30 161 266 95 619 139 729 209 353 214 2445 198 288 315 252 818 7335 2852 811 2988 9020 2353 12717 2255 10933 2976 4829 3148 25534 3618 6117 5196 4388 17784 117519

Amarante Baio Felgueiras Gondomar Lousada Maia Marco de Canaveses Matosinhos Paos de Ferreira Paredes Penafiel Porto Pvoa de Varzim Santo Tirso Valongo Vila do Conde Vila Nova de Gaia Total

376 141 271 659 282 764 331 962 334 526 453 2000 309 586 440 429 1389 10252

146

1236 1804

242

Atual resposta judiciria:

Comarcas/ Municpios

Tribunal competente Cvel


TC de Amarante TC de Baio TC de Felgueiras TC de Gondomar TC de Lousada TC da Maia TC de M. de Canaveses TC de Matosinhos TC de Paos de Ferreira TC de Paredes TC de Penafiel TC do Porto TC de Pvoa de Varzim TC de Santo Tirso TC de Valongo TC de Vila do Conde TC de Vila Nova de Gaia

Penal
TC de Amarante TC de Baio TC de Felgueiras TC de Gondomar TC de Lousada TC da Maia TC de M. de Canaveses TC de Matosinhos (a) TC de Paos de Ferreira TC de Paredes TC de Penafiel TC do Porto TC de Pvoa de Varzim TC de Santo Tirso TC de Valongo TC de Vila do Conde TC de Vila Nova de Gaia (a)

Famlia
TC de Amarante TC de Baio TC de Felgueiras TFM do Porto

Menores
TC de Amarante TC de Baio TC de Felgueiras TFM do Porto TC de Lousada TFM do Porto TC de M. de Canaveses TFM de Matosinhos TC de Paos de Ferreira TC de Paredes TC de Penafiel TFM do Porto TC de Pvoa de Varzim TC de Santo Tirso TFM do Porto TC de Vila do Conde TFM de Vila Nova de Gaia

Trabalho
TT de Penafiel TT de Penafiel TT de Guimares TT de Gondomar TT Penafiel TT da Maia TT de Penafiel TT de Matosinhos TT Penafiel TT Penafiel TT Penafiel TT do Porto TT de Barcelos

Comrcio
TC de Amarante TC de Baio TC de Felgueiras TCom. de Vila Nova de Gaia TC de Lousada TCom. de Vila Nova de Gaia TC de M. de Canaveses TCom. de Vila Nova de Gaia TC de Paos de Ferreira TC de Paredes TC de Penafiel TCom. de Vila Nova de Gaia TCom. de Vila Nova de Gaia TC de Santo Tirso TCom. de Vila Nova de Gaia TCom. de Vila Nova de Gaia TCom. de Vila Nova de Gaia

1. Amarante 2. Baio 3. Felgueiras 4. Gondomar 5. Lousada 6. Maia 7. Marco de Canaveses 8. Matosinhos 9. Paos de Ferreira 10. Paredes 11. Penafiel 12. Porto 13. Pvoa de Varzim 14. Santo Tirso 15. Valongo 16. Vila do Conde 17. Vila Nova de Gaia

TC de Lousada TFM do Porto TC de M. de Canaveses TFM de Matosinhos TC de Paos de Ferreira TC de Paredes TC de Penafiel TFM do Porto TC de Pvoa de Varzim TC de Santo Tirso TFM do Porto TC de Vila do Conde TFM de Vila Nova de Gaia

TT de Santo Tirso TT de Valongo TT de Matosinhos TT de Vila Nova de Gaia

TC: Tribunal de comarca. TT: Tribunal do trabalho. TFM: Tribunal de Famlia e Menores. TCom. : Tribunal de Comrcio. (a) Os processos de instruo criminal so da competncia do Tribunal de Instruo Criminal do Porto.

243

ii) Proposta de organizao

TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DO PORTO


1. Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito do Porto
1.1. Seces Cveis e Seces Criminais Instncia Central: Seco Cvel e Seco Criminal
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total Juzes

Matosinhos 1. Seco Cvel (c)

1330

5,94

Matosinhos 1. Seco Criminal (c)

464

6,63

Penafiel 2. Seco Cvel (d)

811

3,62

Penafiel 2. Seco Criminal (d)

150

2,14

Porto 3. Seco Cvel (e)

1096

4,89

Porto 3. Seco Criminal (e) (g)

661

9,44

10

Vila Nova de Gaia 4. Seco Cvel (f)

907

4,05

Vila Nova de Gaia 4. Seco Criminal (f)

314

4,49

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 224 processos por juiz (seco cvel); 70 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios da Maia, Matosinhos, Pvoa de Varzim, Santo Tirso, Trofa e Vila do Conde. (d) rea de competncia territorial: municpios de Amarante, Baio, Felgueiras, Lousada, Marco de Canavezes, Paos de Ferreira, Paredes e Penafiel. (e) rea de competncia territorial: municpio do Porto. (f) rea de competncia territorial: municpios de Gondomar, Valongo e Vila Nova de Gaia. (g) Acrescem 4 juzes militares, havendo um por cada ramo das Foras Armadas e um da GNR.

244

1.2. Seces de Competncia Especializada Instncia Central: Seco do Trabalho


Volume processual expectvel (a) Amarante - 1 Seco do trabalho (c) Gondomar - 2 Seco do trabalho (d) Maia - 3 Seco do trabalho (e) Matosinhos - 4 Seco do trabalho (f) Penafiel - 5 Seco do trabalho (g) Pvoa de Varzim - 6 Seco do trabalho (h) Porto - 7 Seco do trabalho (i) Santo Tirso - 8 Seco do trabalho (j) Vila Nova de Gaia - 9 Seco do trabalho (l) 1119 1099 764 962 1595 Ratio volume processual/VRP (b) 1,45 1,42 0,99 1,25 2,07 2 2 1 2 3

Sede

Total Juzes

738

0,96

2000 586

2,59 0,76

3 1

1389

1,80

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 772 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Amarante, Baio, Felgueiras e Marco de Canavezes. (d) rea de competncia territorial: municpios de Gondomar e Valongo. (e) rea de competncia territorial: municpio da Maia. (f) rea de competncia territorial: municpio de Matosinhos. (g) rea de competncia territorial: municpios de Lousada, Paos de Ferreira, Paredes e Penafiel. (h) rea de competncia territorial: municpios de Pvoa de Varzim e Vila do Conde. (i) rea de competncia territorial: municpio do Porto. (j) rea de competncia territorial: municpios de Santo Tirso e Trofa. (l) rea de competncia territorial: municpio de Vila Nova de Gaia.

245

Instncia Central: Seco de Execuo


Volume processual expectvel (a) Maia - 1 Seco de execuo (c) Penafiel - 2 Seco de execuo (d) Porto - 3 Seco de execuo (e) Vila Nova de Gaia - 4 Seco de execuo (f) 15073 8445 10234 13474 Ratio volume processual/VRP (b) 2,32 1,30 1,57 2,07 3 2 2 3

Sede

Total Juzes

(a) Corresponde mdia de aes executivas entradas nos anos 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 6500 aes executivas por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios da Maia, Matosinhos, Pvoa de Varzim, Santo Tirso, Trofa e Vila do Conde. (d) rea de competncia territorial: municpios de Amarante, Baio, Felgueiras, Lousada, Marco de Canavezes, Paredes, Paos de Ferreira e Penafiel. (e) rea de competncia territorial: municpio do Porto. (f) rea de competncia territorial: municpios de Gondomar, Valongo e Vila Nova de Gaia.

Instncia Central: Seco de Comrcio


Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total Juzes

Amarante - 1 Seco de comrcio (c)

422

2,11

Vila Nova de Gaia - 2 Seco de comrcio (d)

1382

6,91

(a) Corresponde mdia de processos de insolvncia entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 200 insolvncias por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Amarante, Baio, Felgueiras, Lousada, Marco de Canavezes, Paos de Ferreira, Paredes e Penafiel. (d) rea de competncia territorial: municpios de Gondomar, Maia, Matosinhos, Porto, Pvoa de Varzim, Santo Tirso, Trova, Valongo, Vila do Conde e Vila Nova de Gaia.

246

Instncia Central: Seco de Instruo Criminal


Volume processual expectvel (a) Amarante - 1 Seco de instruo criminal (c) Matosinhos - 2 Seco de instruo criminal (d) Penafiel - 3 Seco de instruo criminal (e) Porto - 4 Seco de instruo criminal (f) Vila Nova de Gaia - 5 Seco de instruo criminal (g) 131 Ratio volume processual/VRP (b) 0,87 1

Sede

Total Juzes

494

3,29

141

0,94

260

1,73

502

3,35

(a) Corresponde mdia de instrues entradas nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 150 instrues por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Amarante, Baio, Felgueiras e Marco de Canavezes. (d) rea de competncia territorial: municpios da Maia, Matosinhos, Pvoa de Varzim, Santo Tirso, Trofa e Vila do Conde. (e) rea de competncia territorial: municpios de Lousada, Paos de Ferreira, Paredes e Penafiel. (f) rea de competncia territorial: municpio do Porto. (g) rea de competncia territorial: municpios de Gondomar, Valongo e Vila Nova de Gaia.

247

Instncia Central: Seco de Famlia e Menores


Volume processual expectvel (a) Amarante - 1 Seco de famlia e menores (c) Gondomar - 2 Seco de famlia e menores (d) Matosinhos - 3 Seco de famlia e menores (e) Paredes - 4 Seco de famlia e menores (f) Porto - 5 Seco de famlia e menores (g) Santo Tirso - 6 Seco de famlia e menores (h) Vila do Conde - 7 Seco de famlia e menores (i) Vila Nova de Gaia - 8 Seco de famlia e menores (j) 888 Ratio volume processual/VRP (b) 1,21 2

Sede

Total Juzes

1987

2,71

2059

2,81

1225

1,67

2092

2,85

566

0,77

909

1,24

2027

2,77

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 733 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Amarante, Baio, Felgueiras e Marco de Canavezes. (d) rea de competncia territorial: municpios de Gondomar e Valongo. (e) rea de competncia territorial: municpios da Maia e Matosinhos. (f) rea de competncia territorial: municpios de Lousada, Paos de Ferreira, Paredes e Penafiel. (g) rea de competncia territorial: municpio do Porto. (h) rea de competncia territorial: municpios de Santo Tirso e Trofa. (i) rea de competncia territorial: municpios de Pvoa de Varzim e de Vila do Conde. (j) rea de competncia territorial: municpio de Vila Nova de Gaia.

248

2. Instncias Locais do Tribunal do Distrito do Porto


Volume processual expectvel subsistente especializao atrs proposta:

rea cvel Atuais comarcas


1. Amarante 2. Baio 3. Felgueiras 4. Gondomar 5. Lousada 6. Maia 7. Marco de Canaveses 8. Matosinhos 9. Paos de Ferreira 10. Paredes 11. Penafiel 12. Porto 13. Pvoa de Varzim 14. Santo Tirso 15. Valongo 16. Vila do Conde 17. Vila Nova de Gaia
Total Total

rea criminal
Total

Total (reas cvel e criminal)


879 248 1041 2664 750 5316 773 3833 977 1650 967 9191 1161 1951 1860 1421 4541
39223

417 126 542 1575 436 3312 381 1991


401 906 465

462 122 499 1089 314 2004 392 1842 576 744 502 5323 577 923 896 686 2228
19179

3868 584 1028 964 735 2313


20044

A populao residente no distrito do Porto sofreu um aumento de 1,92% nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares). O municpio onde se verificou o maior aumento foi o da Maia, com um crescimento de 12,44%, o municpio do Porto foi o que sofreu a maior diminuio, com um decrscimo de 9,72%

249

Instncia Local: Tribunal de AMARANTE


Volume processual expectvel (a) Amarante - Seco de Competncia Cvel (c) Amarante - Seco de Competncia Criminal (c) 417 462 Ratio volume processual/VRP (b) 052 0,67 1 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Amarante.

Instncia Local: Tribunal de FELGUEIRAS


Volume processual expectvel (a) Felgueiras - Seco de Competncia Cvel (c) 2Felgueiras - Seco de Competncia Criminal (c) 542 499 Ratio volume processual/VRP (b) 0,68 072 1 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Felgueiras.

Instncia Local: Tribunal de GONDOMAR


Volume processual expectvel (a) Gondomar - Seco de Competncia Cvel (c) Gondomar -Seco de Competncia Criminal (c) 1575 1089 Ratio volume processual/VRP (b) 1,97 1,58 2 2

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Gondomar.

250

Instncia Local: Tribunal de LOUSADA


Volume processual expectvel (a) Lousada - Seco de Competncia Cvel (c) Lousada - Seco de Competncia Criminal (c) 436 314 Ratio volume processual/VRP (b) 0,55 0,46 1 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Lousada.

Instncia Local: Tribunal de MAIA


Volume processual expectvel (a) Maia - Seco de Competncia Cvel (c) Maia - Seco de Competncia Criminal (c) 3312 2004 Ratio volume processual/VRP (b) 4,14 2,90 5 3

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio da Maia.

Instncia Local: Tribunal de MARCO DE CANAVEZES


Volume processual expectvel (a) Marco de Canavezes Competncia Cvel (c) Seco de 381 Ratio volume processual/VRP (b)

Seco

Total de juzes

0,48

Marco de Canavezes - Seco de Competncia Criminal (c)

392

0,57

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Marco de Canavezes.

251

Instncia Local: Tribunal de MATOSINHOS


Volume processual expectvel (a) Matosinhos - Seco de Competncia Cvel (c) Matosinhos - Seco de Competncia Criminal (c) 1991 Ratio volume processual/VRP (b)

Seco

Total de juzes

2,49

1842

2,67

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Matosinhos.

Instncia Local: Tribunal de PAOS DE FERREIRA


Volume processual expectvel (a) Paos de Ferreira - Seco de Competncia Cvel (c) Paos de Ferreira - Seco de Competncia Criminal (c) 401 Ratio volume processual/VRP (b)

Seco

Total de juzes

0,50

576

0,83

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Paos de Ferreira.

Instncia Local: Tribunal de PAREDES


Volume processual expectvel (a) Paredes - Seco de Competncia Cvel (c) Paredes - Seco de Competncia Criminal (c) 906 744 Ratio volume processual/VRP (b) 1,13 1,08 2 2

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Paredes.

252

Instncia Local: Tribunal de PENAFIEL


Volume processual expectvel (a) Penafiel - Seco de Competncia Cvel (c) Penafiel - Seco de Competncia Criminal (c) 465 502 Ratio volume processual/VRP (b) 0,58 0,73 1 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Penafiel.

Instncia Local: Tribunal do PORTO


Volume processual expectvel (a) Porto - Seco de Competncia Cvel (c) Porto - Seco de Competncia Criminal (c) Porto - Seco de Pequena Criminalidade (c) 3868 2878 2445 Ratio volume processual/VRP (b) 4,84 5,76 2,30 5 6 3

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 500 processos por juiz (seco criminal); 1065 processos por juiz (seco de pequena criminalidade). (c) rea de competncia territorial: municpio do Porto.

Instncia Local: Tribunal da PVOA DE VARZIM


Volume processual expectvel (a) Pvoa de Varzim - Seco de Competncia Cvel (c) Pvoa de Varzim - Seco de Competncia Criminal (c) 584 Ratio volume processual/VRP (b)

Seco

Total de juzes

0,73

577

0,84

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio da Pvoa de Varzim.

253

Instncia Local: Tribunal de SANTO TIRSO


Volume processual expectvel (a) Santo Tirso - Seco de Competncia Cvel (c) Santo Tirso - Seco de Competncia Criminal (c) 1028 Ratio volume processual/VRP (b)

Seco

Total de juzes

1,29

923

1,34

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Santo Tirso e Trofa.

Instncia Local: Tribunal de VALONGO


Volume processual expectvel (a) Valongo - Seco de Competncia Cvel (c) Valongo - Seco de Competncia Criminal (c) 964 896 Ratio volume processual/VRP (b) 1,21 1,30 2 2

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Valongo.

Instncia Local: Tribunal de VILA DO CONDE


Volume processual expectvel (a) Vila do Conde - Seco de Competncia Cvel (c) Vila do Conde - Seco de Competncia Criminal (c) 735 Ratio volume processual/VRP (b)

Seco

Total de juzes

0,92

686

0,99

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Vila do Conde.

254

Instncia Local: Tribunal de VILA NOVA DE GAIA


Volume processual expectvel (a) Vila Nova de Gaia - Seco de Competncia Cvel (c) Vila Nova de Gaia - Seco de Competncia Criminal (c) (d) 2313 Ratio volume processual/VRP (b)

Seco

Total de juzes

2,89

2228

3,23

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Vila Nova de Gaia. (d) Por opo gestionria poder ser criada uma seco especializada em pequena criminalidade, atendendo ao respetivo movimento processual (818 processos para um VRP de 1065).

Instncia Local: Tribunal de BAIO


Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Baio -Seco de Competncia Genrica (c)

248

0,45

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Baio. Nota: Apesar do movimento processual expectvel ser inferior a 250 processos por juiz, no proposto a sua extino pelo facto do Tribunal ter condies adequadas e ter sido muito recentemente efetuada uma interveno de melhoramento e manuteno em todo o edifcio.

255

3. Proposta global de reorganizao para a Comarca do Distrito do Porto38

TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DO PORTO


Estrutura de gesto: 1 Juiz presidente; 1 Juiz vice-presidente; 2 Procuradores coordenadores; 1 Administrador judicirio; 1 Administrador judicirio delegado.

Instncia Central do Tribunal Judicial do distrito do Porto


a) Matosinhos 1. Seco Cvel (rea de competncia territorial: Municpios da Maia, Matosinhos, Pvoa de Varzim, Santo Tirso, Trofa e Vila do Conde); b) Matosinhos 1. Seco Criminal (rea de competncia territorial: Municpios da Maia, Matosinhos, Pvoa de Varzim, Santo Tirso, Trofa e Vila do Conde); c) Penafiel 2. Seco Cvel (rea de competncia territorial: Municpios de Amarante, Baio, Felgueiras, Marco de Canavezes, Paos de Ferreira, Paredes e Penafiel); d) Penafiel 2. Seco Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Amarante, Baio, Felgueiras, Marco de Canavezes, Paos de Ferreira, Paredes e Penafiel); e) Porto 3. Seco Cvel (rea de competncia territorial: Municpio do Porto); f) Porto 3. Seco Criminal (rea de competncia territorial: Municpio do Porto); g) Vila Nova de Gaia 4. Seco Cvel (rea de competncia territorial: Municpios de Gondomar, Valongo e Vila Nova de Gaia); h) Vila Nova de Gaia 4. Seco Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Gondomar, Valongo e Vila Nova de Gaia); i) Amarante - 1. Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Amarante, Baio, Felgueiras e Marco de Canavezes); j) Gondomar - 2. Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Gondomar e Valongo); l) Maia - 3. Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpio da Maia);

38

Ostribunaisdecompetncianacionalsoapresentadosemcaptuloautnomo.

256

m) Matosinhos - 4. Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpio de Matosinhos); n) Penafiel - 5. Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Lousada, Paos de Ferreira, Paredes e Penafiel); o) Pvoa de Varzim - 6. Seco do Trabalho (de competncia territorial: Municpios de Pvoa de Varzim e Vila do Conde); p) Porto - 7. Seco do Trabalho (de competncia territorial: Municpio do Porto); q) Santo Tirso - 8. Seco do Trabalho (de competncia territorial: Municpios de Santo Tirso e Trofa); r) Vila Nova de Gaia - 9. Seco do Trabalho (de competncia territorial: Municpio de Vila Nova de Gaia); s) Maia - 1. Seco de Execuo (rea de competncia territorial: Municpios da Maia, Matosinhos, Pvoa de Varzim, Santo Tirso, Trofa e Vila do Conde); t) Penafiel - 2. Seco de Execuo (rea de competncia territorial: Municpios de Amarante, Baio, Felgueiras, Lousada, Marco de Canavezes, Paos de Ferreira, Paredes e Penafiel); u) Porto - 3. Seco de Execuo (rea de competncia territorial: Municpio do Porto); v) Vila Nova de Gaia - 4. Seco de Execuo (rea de competncia territorial: Municpios de Gondomar, Valongo e Vila Nova de Gaia); x) Amarante - 1. Seco de Comrcio (rea de competncia territorial: Municpios de Amarante, Baio, Felgueiras, Lousada, Marco de Canavezes, Paos de Ferreira, Paredes e Penafiel); z) Vila Nova de Gaia - 2. Seco de Comrcio (rea de competncia territorial: Municpios de Gondomar, Maia, Matosinhos, Porto, Pvoa de Varzim, Santo Tirso, Trofa, Valongo, Vila do Conde e Vila Nova de Gaia); aa) Amarante - 1. Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Amarante, Baio, Felgueiras e Marco de Canavezes); ab) Matosinhos - 2. Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Municpios da Maia, Matosinhos, Pvoa de Varzim, Santo Tirso, Trofa e Vila do Conde); ac) Penafiel - 3. Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Lousada, Paos de Ferreira, Paredes e Penafiel); ad) Porto - 4. Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Municpio do Porto); ae) Vila Nova de Gaia - 5. Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Gondomar, Valongo e Vila Nova de Gaia);
257

af) Amarante - 1. Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Amarante, Baio, Felgueiras e Marco de Canavezes); ag) Gondomar - 2. Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios Gondomar e Valongo); ah) Matosinhos - 3. Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios da Maia e Matosinhos); ai) Paredes - 4. Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios da Lousada, Paos de Ferreira, Paredes e Penafiel); aj) Porto - 5. Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpio do Porto); al) Santo Tirso - 6. Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Santo Tirso e Trofa); am) Vila do Conde - 7. Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Pvoa de Varzim e Vila do Conde); an) Vila Nova de Gaia - 8. Seco de Famlia e Menores Vila Nova de Gaia (rea de competncia territorial: Municpio de Vila Nova de Gaia).

Instncias Locais do Tribunal Judicial do distrito do Porto


a) Tribunal de Amarante - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpio de Amarante); b) Tribunal de Felgueiras - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpio de Felgueiras); c) Tribunal de Gondomar - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpio de Gondomar); d) Tribunal de Lousada - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpio de Lousada); e) Tribunal da Maia - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpio da Maia); f) Tribunal de Marco de Canavezes - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpio de Marco de Canavezes); g) Tribunal de Matosinhos - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpio de Matosinhos);
258

h) Tribunal de Paos de Ferreira - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpio de Paos de Ferreira); i) Tribunal de Paredes - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpio de Paredes); j) Tribunal de Penafiel - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpio de Penafiel); l) Tribunal do Porto - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpio do Porto); m) Tribunal de Pvoa de Varzim - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpio de Pvoa de Varzim); n) Tribunal de Santo Tirso - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpios de Santo Tirso e Trofa); o) Tribunal de Valongo - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpio de Valongo); p) Tribunal de Vila do Conde - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpio de Vila do Conde); q) Tribunal de Vila Nova de Gaia - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpio de Vila Nova de Gaia); r) Tribunal de Baio - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Baio).

259

4. Servios do Ministrio Pblico do Tribunal Judicial do Distrito do Porto

Servios do Ministrio Pblico Atuais comarcas Magistrados do MP (a) Inquritos Penais (b)

1. Amarante 2. Baio 3. Felgueiras 4. Gondomar 5. Lousada 6. Maia 7. Marco de Canaveses 8. Matosinhos 9. Paos de Ferreira 10. Paredes 11. Penafiel 12. Porto 13. Pvoa de Varzim 14. Santo Tirso 15. Valongo 16. Vila do Conde 17. Vila Nova de Gaia
Total

10 1 3 13 2 12 3 24 2 4 3 88 5 10 10 7 34
231

2295 654 2566 8358 1401 5832 1693 11260 1931 3056 2465 34972 3056 4011 4608 3717 14230
106105

(a)Funes de Investigao e representao. (b) Corresponde mdia de inquritos penais entrados nos anos 2008 a 2010.

260

5. Quadro comparativo de Recursos Humanos


Juzes Atuais comarcas / Juzos Atual (exerccio de funes)

Magistrados do Ministrio Pblico (a) Atual (exerccio de funes)

Oficiais de Justia Atual (exerccio de funes)

Proposta

Proposta

Proposta ( b)

1. Amarante 2. Baio 3. Felgueiras 4. Gondomar 5. Lousada 6. Maia 7. Marco de Canaveses 8. Matosinhos 9. Paos de Ferreira 10. Paredes 11. Penafiel 12. Porto 13. Pvoa de Varzim 14. Santo Tirso 15. Valongo 16. Vila do Conde 17. Vila Nova de Gaia Totais

3 1 4 14 3 14 3 20
3 9 13

10 1 2 9 2 12 2 28 2 6 15 39 3 6 4 4 35 180

3 1 3 19 3 12 3 23 3 6 9 98 5 9 7 7 33 244

10 1 3 13 2 12 3 24 2 4 3 88 5 10 10 7 34 231

26 8 28 70 20 83 23 115 25 44 57 577 38 69 48 41 191 1463

67 8 18 77 15 81 15 165 16 36 80 365 19 52 28 37 208 1287

23 5 11 6 11 28 232

(a) Inclui os Magistrados afetos ao DIAP. (b) Inclui os oficiais de justia dos tribunais de competncia nacional a instalar nesta comarca.

Quadro Complementar Oficiais de Justia

76

261

6. Representao Grfica - Tribunal Judicial do Distrito Porto

Instncia Central: Seco Cvel a) Instncia Central: Seco de Criminal a) Instncia Central Seco do Trabalho b) Instncia Central: Seco de Famlia e Menores c) Instncia Central: Seco de Execuo(d) Instncia central: Seco de Instruo Criminal e) Instncia central: Seco de Comrcio f) Instncia Local: Seco de Competncia Cvel Instncia Local: Seco de Competncia Criminal Instncia Local: Seco de Competncia Genrica (1)

rea de competncia territorial: a) Seco Cvel e Seco Criminal de Matosinhos: Municpios da Maia, Matosinhos, Pvoa de varzim, Trofa e Vila do Conde; Seco Cvel e Criminal de Penafiel: Municpios de Amarante, Baio, Felgueiras, Lousada, Marco de Canavezes, Paos de ferreira, Paredes e Penafiel; Seco Cvel e criminal do Porto: Municpio do Porto; Seco Cvel e criminal de Vila Nova de Gaia: Municpios de Gondomar, Valongo e Vila Nova de Gaia. b) Seco do Trabalho de Amarante: Municpios de Amarante, Baio, Felgueiras e Marco de Canavezes; Seco do Trabalho de Gondomar: Municpios de Gondomar e Valongo; Seco do Trabalho da Maia: Municpio da Maia; Seco do Trabalho de Matosinhos: Municpio de Matosinhos; Seco do trabalho de PENAFIEL: Municpios de Lousada, Paos de Ferreira, Paredes e Penafiel; Seco do Trabalho de Pvoa de Varzim: Municpios de Pvoa de Varzim e Vila do Conde: Seco do Trabalho do Porto: Municpio do Porto; Seco do trabalho de Vila Nova de Gaia: Municpio de Vila Nova de Gaia. c) Seco de Famlia e Menores Amarante: Municpios de Amarante, Baio, Felgueiras e Marco de Canavezes; Seco de Famlia e Menores de Gondomar: Municpios de Gondomar e Valongo; Seco de famlia e Menores de Matosinhos: Municpios da Maia e Matosinhos; Seco de Famlia e Menores de Paredes: Municpios Lousada, Paos de ferreira, Paredes e Penafiel; Seco de Famlia e Menores do Porto: Municpio do Porto; Seco de famlia e Menores de Santo Tirso: Municpios de santo Tirso e Trofa; Seco de famlia e Menores de Vila do Conde: Municpios de Pvoa de Varzim e Vila do Conde; Seco de Famlia e Menores: Municpios de Vila Nova de Gaia. d) Seco de Execuo da Maia: Municpio da Maia, Matosinhos, Pvoa de Varzim, Santo Tirso, Trofa e Vila do Conde; Seco de Execuo de Penafiel: Municpios de Amarante, Baio, Felgueiras, lous, Marco de Canavezes, Paos de Ferreira e Penafiel; Seco de Execuo do Porto: Municpio do Porto; Seco de Execuo de Vila nova de Gaia: Municpio de Vila Nova de Gaia. e) Seco de Instruo Criminal de Amarante: Municpios de Amarante, Baio, Felgueiras e Marco de Canavezes; Seco de Instruo Criminal de Matosinhos: municpios da Maia, Matosinhos, pvoa de Varzim, Santo Tirso, Trofa e Vila do Conde; Seco de Instruo Criminal de Penafiel: Municpios de Lousada, Paos de Ferreira, Paredes e Penafiel; Seco de Instruo Criminal do Porto: Municpio do Porto; Seco de Instruo criminal de vila Nova de Gaia: Municpios de Gondomar, Valongo e Vila Nova de Gaia. f) Seco de Comrcio de Amarante: Municpios de Amarante, Baio, Felgueiras, Lousada, Marco de Canavezes, Paos de Ferreira, paredes e Penafiel; Seco de Comrcio de Vila nova de Gaia: Municpios de Gondomar, Maia, Matosinhos, Porto, Pvoa de Varzim, Santo tirso, trofa e Vila do Conde e Vila Nova de Gaia.

262

COMARCA DE SANTARM
i) A Comarca de Santarm assente no Distrito Administrativo compreende o seguinte
conjunto de atuais comarcas: 1. Abrantes (inclui os municpios de Constncia e Sardoal); 2. Alcanena; 3. Almeirim (inclui o municpio de Alpiara); 4. Benavente (inclui o municpio de Salvaterra de Magos); 5. Cartaxo; 6. Coruche; 7. Entroncamento (inclui o municpio de Vila Nova da Barquinha); 8. Ferreira do Zzere; 9. Goleg (inclui o municpio da Chamusca); 10. Mao; 11. Ourm; 12. Rio Maior; 13. Santarm; 14. Tomar; 15. Torres Novas.

263

Organizao e Recursos Humanos:


Juzes (a) Comarcas Tribunais Quadro legal Exerccio de funes Magistrados do Ministrio Pblico (a) Quadro legal Exerccio de funes Oficiais de Justia (a) Exerccio de funes

Quadro legal

3. Abrantes 4. Alcanena 3. Almeirim 4. Benavente 5. Cartaxo 6. Coruche 7. Entroncamento 8. Ferreira do Zzere 9. Goleg 10. Mao 11. Ourm 12. Rio Maior

Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica

6 1 1 2 2 1 1 1 1 1 2 2

6 2 2 3 3 1 2 1 1 1 3 2

6 1 1 2 2 1 2 1 1 1 3 2

5 2 3 3 5 1 3 1 1 1 3 2

39 13 11 23 23 10 14 7 10 6 25 19

34 12 13 22 19 9 15 7 10 5 24 15

13. Santarm Trib. do trabalho 14. Tomar 15. Torres Novas Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica
Total

10

11

11

61

52

7 2
40

7 3
8

5 2
38

5 3
49

37 24
322

34 23
294

(a) Informao reportada a 16.6.2011.

264

Movimento Processual:
Mdia de processos entrados 2008-2010

Comarca Trabalho Famlia e Menores Execu Comrci es o

Instru Grande Mdia Pequena Grande Mdia Pequena o Instncia Instncia Instncia Instncia Instncia Instncia Criminal Cvel Cvel Cvel Criminal Criminal Criminal 24 7 9 39 16 11 13 5 4 4 20 10 94 24 22 302 74 26 55 106 47 31 33 14 24 6 83 36 111 67 55 768 194 70 92 193 78 56 68 49 50 45 230 83 238 170 150 1766 121 58 90 226 60 36 74 23 36 17 156 71 222 125 107 1422 15 5 17 41 12 11 19 5 4 1 22 6 45 27 25 255 176 57 171 401 133 108 139 51 61 23 167 61 350 239 223 2360 130 35 106 199 95 105 76 29 44 15 144 70 255 103 102 1508

Total

Abrantes Alcanena Almeirim Benavente Cartaxo Coruche Entroncamento Ferreira do Zzere Goleg Mao Ourm Rio Maior Santarem Tomar Torres Novas Total Distrito Adm inistrativo do Santarm

898 929 1827

285 82 186 291 137 81 204 35 89 28 181 101 306 217 230 2453

740 254 642 1070 433 264 439 102 247 74 775 482 1601 640 624 8387

24 13 18 27 12 6 11 2 8 0 40 20 29 22 14 246

1783 607 1386 2593 1023 709 1076 315 567 213 1818 940 4149 2563 1552 21294

265

Atual resposta judiciria:

Tribunal competente Comarcas Cvel


1. Abrantes 2. Alcanena 3. Almeirim TC de Abrantes TC de Alcanena TC de Almeirim

Penal
TC de Abrantes TC de Alcanena TC de Almeirim TC de Benavente TC do Cartaxo TC de Coruche TC do Entroncame nto TC de Ferreira do Zzere TC da Goleg TC de Mao TC de Ourm TC de Rio Maior TC de Santarm TC de Tomar TC de Torres Novas

Famlia
TC de Abrantes TC de Alcanena TC de Almeirim TFM de Vila Franca de Xira TC do Cartaxo TC de Coruche TC do Entroncament o TC de Ferreira do Zzere TC da Goleg

Menores
TC de Abrantes TC de Alcanena TC de Almeirim TFM de Vila Franca de Xira TC do Cartaxo TC de Coruche TC do Entroncame nto TC de Ferreira do Zzere TC da Goleg TC de Mao TC de Ourm TC de Rio Maior TC de Santarm TC de Tomar TC de Torres Novas

Trabalho
TT de Abrantes TT de Tomar TT de Santarm TT de Vila Franca de Xira TT de Santarm TT de Santarm

Comrcio
TC de Abrantes TC de Alcanena TC de Almeirim TC de Benavente TC do Cartaxo TC de Coruche TC do Entroncamento TC de Ferreira do Zzere TC da Goleg TC de Mao TC de Ourm TC de Rio Maior TC de Santarm TC de Tomar TC de Torres Novas

4. Benavente

TC de Benavente

5. Cartaxo 6. Coruche

TC do Cartaxo TC de Coruche TC do Entroncamento TC de Ferreira do Zzere TC da Goleg TC de Mao TC de Ourm TC de Rio Maior TC de Santarm TC de Tomar TC de Torres Novas

7. Entroncamento

TT de Abrantes

8. Ferreira do Zzere 9. Goleg

TT de Tomar TT de Abrantes

10. Mao 11. Ourm 12. Rio Maior 13. Santarm

TC de Mao TC de Ourm TC de Rio Maior TC de Santarm TC de Tomar TC de Torres Novas

TT de Abrantes TT de Tomar TT das Caldas da Rainha TT de Santarm

14. Tomar

TT de Tomar

15. Torres Novas

TT de Tomar

TC: Tribunal de comarca. TT: Tribunal do trabalho. TFM: Tribunal de famlia e menores.

266

ii) Proposta de Organizao

TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE SANTARM


1. Instncia Central do Tribunal do Distrito de Santarm
1.1 Seces Cveis e Seces Criminais Instncia Central: Seco Cvel e Seco Criminal
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total Juzes

Santarm Seco Cvel (c)

768

3,43

Santarm Seco Criminal (c)

255

3,64

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 224 processos por juiz (seco cvel); 70 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: Distrito de Santarm.

1.2. Seces de Competncia Especializada Instncia Central: Seco do Trabalho


Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total Juzes

Santarm - 1 Seco do Trabalho (c)

898

1,16

Tomar - 2 Seco do Trabalho (d)

929

1,20

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal do Trabalho de Santarm, excludas as aes do municpio de Azambuja; corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal do Trabalho de Tomar, excludas as aes da comarca de Alvaizere, valores calculados em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios que integram a rea de jurisdio daqueles tribunais (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 772 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Almeirim, Alpiara Benavente, Cartaxo, Chamusca, Coruche, Goleg, Rio Maior, Salvaterra de Magos e Santarm.

267

(d) rea de competncia territorial: municpios Abrantes, Alcanena, Constncia, Entroncamento, Ferreira do Zzere, Mao, Ourm, Sardoal, Tomar, Torres Novas e Vila Nova da Barquinha.

Instncia Central: Seco de Execuo


Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total Juzes

Tomar Seco de Execuo (c)

8387

1,29

(a) Corresponde mdia de aes executivas entradas nos anos 2008 a 2010 nos tribunais de comarca do distrito de Santarm, excludas as aes do municpio de Azambuja da comarca do Cartaxo, valor calculado em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios ou freguesias que integram a rea de jurisdio daquele tribunal (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 6500 aes executivas por juiz. (c) rea de competncia territorial: Distrito de Santarm.

Instncia Central: Seco de Comrcio


Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total Juzes

Santarm Seco de Comrcio (c)

246

1,23

(a) Corresponde mdia de processos de insolvncia entrados nos anos de 2008 a 2010 nos tribunais de comarca do distrito de Santarm, excludas as aes do municpio de Azambuja da comarca do Cartaxo, valor calculado em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios ou freguesias que integram a rea de jurisdio daquele tribunal (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 150 instrues por juiz. (c) rea de competncia territorial: Distrito de Santarm.

Instncia Central: Seco de Instruo Criminal


Volume processual expectvel (a)
Santarm Seco de Instruo Criminal (c)

Sede

Ratio volume processual/VRP (b)

Total Juzes

302

2,01

(a) Corresponde mdia de instrues entradas nos anos de 2008 a 2010 nos tribunais de comarca do distrito de Santarm, excludas as aes do municpio de Azambuja da comarca do Cartaxo, valor calculado em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios ou freguesias que integram a rea de jurisdio daquele tribunal (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 150 instrues por juiz. (c) rea de competncia territorial: Distrito de Santarm. Por determinao legal pode ser estabelecido que a interveno do juiz de instruo criminal possa ocorrer em diversos postos da comarca.

268

Instncia Central: Seco de Famlia e Menores


Volume processual expectvel (a)
Abrantes - 1. Seco de Famlia e Menores (c) Santarm - 2 Seco de Famlia e Menores (d) Tomar - 3 Seco de Famlia e Menores (e)

Sede

Ratio volume processual/VRP (b)

Total Juzes

517

0,71

745

1,02

730

1,00

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 nos Tribunais do distrito de Santarm, excludas as aes do municpio de Azambuja, da comarca do Cartaxo e a comarca de Alvaizere, valores calculados em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios que integram a rea de jurisdio daqueles tribunais (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 733 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Abrantes, Constncia, Entroncamento, Mao, Sardoal e Vila Nova da Barquinha. (d) rea de competncia territorial: municpios de Almeirim, Alpiara, Cartaxo, Rio Maior e Santarm (e) rea de competncia territorial: municpios de Alcanena, Ferreira do Zzere, Ourm, Tomar e Torres Novas.

269

2. Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Santarm


Volume processual expectvel subsistente especializao atrs proposta:
rea cvel Atuais comarcas
1. Abrantes 2. Alcanena 3. Almeirim 4. Benavente 5. Cartaxo 6. Coruche 7. Entroncamento 8. Ferreira do Zzere 9. Goleg 10. Mao 11. Ourm 11.Rio Maior 12.Santarm 13.Tomar 14.Torres Novas
Total Total 315 128 182 710 139 173 142 72 175 62 386 154 460 295 257 3650

rea criminal
Total 306 92 277 600 228 213 215 80 105 38 311 131 605 342 325 3868

Total (reas cvel e criminal)


621 220 459 1310 367 386 357 152 280 100 697 285 1065 637 582 7518

No Distrito de Santarm existem comarcas que apresentam um volume processual muito reduzido. A populao residente neste Distrito praticamente no sofreu alteraes nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), verificou-se, apenas, uma reduo de 0,02%. O municpio onde se verificou o maior decrscimo foi o de Abrantes, com uma diminuio de 6,80% e o municpio onde se verificou o maior crescimento foi o de Benavente, com um aumento de 26,36%. A anlise de alguns fatores, nomeadamente, o movimento processual, evoluo demogrfica, existncia de instalaes adequadas, tende a justificar a extino de algumas comarcas no Distrito de Santarm. Foi tambm analisada a existncia de alternativas de acesso informao para apoio ao cidado, nomeadamente, a existncia de Julgados de Paz e seus postos de atendimento, assim como Postos de Atendimento ao Cidado39 (PACs).
39

OsPACsfuncionamcomoumaextensodasLojasdoCidadoelocalizamse,emregra,nasCmarasMunicipais.Esteservio constituiumpontonicodecontactopersonalizado,apartirdoqualsofornecidosdiversosserviosdaAdministraoPblica.A

270

Proposta de Extino A comarca de Mao apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, inferiores relativamente comarca de Abrantes. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Abrantes apresenta uma diminuio da populao em 6,80%, enquanto Mao apresenta uma diminuio de 12,54%. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. No que respeita s instalaes, ambos os edifcios so da propriedade do Estado Portugus e encontram-se em condies adequadas para o seu funcionamento, no entanto o edifcio de Abrantes dispe de melhores instalaes. Tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Mao, como se apresenta de seguida:

Instncia Local: Tribunal de ABRANTES


Volume processual expectvel (a) Abrantes - Seco de Competncia Cvel (c) Abrantes - Seco de Competncia Especializada Criminal (c) 377 344 Ratio volume processual/VRP (b) 0,47 0,50 1 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Abrantes, Constncia, Mao e Sardoal. NOTA: Deslocao entre os municpios de Abrantes e Mao: 27 min./25 km.

Instncia Local: Tribunal de BENAVENTE

DGAJ tem representao em todos os PACS para efeitos de receo de pedidos de certificados de registo criminal e para a respetivaemisso,quandonegativos,tarefatambmasseguradapelostribunaisjudiciais.

271

Seco

Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Benavente - Seco de Competncia Cvel (c) (d) Benavente - Seco de Competncia Criminal (c)

710

0,89

600

0,87

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Benavente e Salvaterra de Magos. (d) Inclui a matria de Famlia e Menores.

Instncia Local: Tribunal de OURM


Volume processual expectvel (a) Ourm - Seco de Competncia Cvel (c) Ourm - Seco de Competncia Criminal (c) 386 600 Ratio volume processual/VRP (b) 0,48 0,87 1 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Ourm.

Instncia Local: Tribunal de SANTARM


Volume processual expectvel (a) Santarm - Seco de Competncia Cvel (c) Santarm - Seco de Competncia Criminal (c) 460 605 Ratio volume processual/VRP (b) 0,58 0,88 1 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Santarm.

Proposta de Extino A comarca de Ferreira do Zzere apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, inferiores relativamente comarca de Tomar. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Ferreira do Zzere apresenta uma diminuio da populao em 8,23% e Tomar apresenta uma diminuio de cerca de 5%. 272

Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. No que respeita s instalaes, ambos os edifcios so da propriedade do Instituto de Gesto Financeira e Infraestruturas da Justia (IGFIJ) e encontram-se em condies adequadas para o seu funcionamento, no entanto o edifcio de Tomar dispe de melhores instalaes e foi objeto de obras de remodelao e melhoramentos recentemente. Tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Ferreira do Zzere, como se apresenta de seguida: Instncia Local: Tribunal de TOMAR
Volume processual expectvel (a) Tomar - Seco de Competncia Cvel (c) Tomar - Seco de Competncia Criminal (c) 367 422 Ratio volume processual/VRP (b) 0,46 0,61 1 1

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Ferreira do Zzere e Tomar. NOTA: Deslocao entre os municpios de Ferreira do Zzere e Tomar: 18 min./26 km.

Proposta de Extino A comarca de Alcanena apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, inferiores relativamente comarca de Torres Novas. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Arraiolos apresenta uma diminuio da populao em 3,5%, enquanto que Montemor-o-Novo apresenta uma diminuio de 6,3%. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. No que respeita s instalaes, o Tribunal de Alcanena est instalado em edifcio da propriedade da Cmara Municipal e o Tribunal de Torres Novas est instalado em edifcio da propriedade do IGFIJ, ambos se encontram em condies adequadas para o seu funcionamento, no entanto o edifcio de Torres Novas dispe de melhores instalaes. Tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Alcanena, como se apresenta de seguida:

273

Instncia Local: Tribunal de TORRES NOVAS


Volume processual expectvel (a) Torres Novas - Seco de Competncia Cvel (c) Torres Novas - Seco de Competncia Criminal (c) 385 Ratio volume processual/VRP (b)

Seco

Total de juzes

0,48

417

0,60

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Alcanena e Torres Novas. NOTA: Deslocao entre os municpios de Alcanena e Torres Novas: 16 min./16 km.

Instncia Local: Tribunal de ALMEIRIM


Seco
Almeirim Genrica (c) Seco de Competncia Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

459

0,83

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Almeirim e Alpiara.

Instncia Local: Tribunal de CARTAXO


Seco
Cartaxo - Seco de Competncia Genrica (c) Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

368

0,67

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio do Cartaxo.

Instncia Local: Tribunal de CORUCHE

Seco
Coruche - Seco de Competncia Genrica (c) (d)

Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

386

0,70

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Coruche. (d) Inclui a matria de Famlia e Menores.

274

Instncia Local: Tribunal de ENTRONCAMENTO


Seco
Entroncamento - Seco de Competncia Genrica (c) Volume processual expectvel (a) 357 Ratio volume processual/VRP (b) 0,65

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Entroncamento e Vila Nova da Barquinha.

Instncia Local: Tribunal de GOLEG

Seco
Goleg - Seco de Competncia Genrica (c) (d)

Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

280

0,51

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios da Chamusca e Goleg. (d) Inclui a matria de Famlia e Menores.

Instncia Local: Tribunal de RIO MAIOR

Seco
Rio Maior Genrica (c) Seco de Competncia

Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

285

0,52

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Rio Maior.

275

3.Proposta global de reorganizao para a Comarca do Distrito de Santarm TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE SANTARM
Estrutura de gesto: 1 Juiz presidente; 1 Procurador coordenador; 1 Administrador judicirio.

Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Santarm


a) Santarm Seco Cvel (rea de competncia territorial: Distrito de Santarm); b) Santarm Seco Criminal (rea de competncia territorial: Distrito de Santarm); c) Santarm - Seco do Trabalho de Santarm (rea de competncia territorial: Municpios de Almeirim, Alpiara, Benavente, Cartaxo, Chamusca, Coruche, Goleg, Rio Maior, Salvaterra de Magos e Santarm); d) Tomar - Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Abrantes, Alcanena, Constncia, Entroncamento, Ferreira do Zzere, Mao, Ourm, Sardoal, Tomar, Torres Novas e Vila Nova da Barquinha); e) Tomar - Seco de Execuo (rea de competncia territorial: Distrito de Santarm); f) Santarm - Seco de Comrcio (rea de competncia territorial: Distrito de Santarm); g) Santarm - Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Distrito de Santarm); h) Abrantes - Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Abrantes, Constncia, Entroncamento, Mao, Sardoal e Vila Nova da Barquinha); i) Santarm - Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Almeirim, Alpiara, Cartaxo, Rio Maior e Santarm); j) Tomar - Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Alcanena, Ferreira do Zzere, Ourm, Tomar e Torres Novas).

276

Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Santarm


a) Tribunal de Abrantes - Seco de Competncia Cvel e de Competncia Criminal (rea de competncia territorial Municpios de Abrantes, Constncia, Mao e Sardoal); b) Tribunal de Benavente - Seco de Competncia Cvel e de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Benavente e Salvaterra de Magos); c) Tribunal de Ourm - Seco de Competncia Cvel e de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpio de Ourm); d) Tribunal de Santarm - Seco de Competncia Cvel e de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpio de Santarm); e) Tribunal de Tomar - Seco de Competncia Cvel e de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Ferreira do Zzere e Tomar); f) Tribunal de Torres Novas - Seco de Competncia Cvel e de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Alcanena e Torres Novas); g) Tribunal de Almeirim - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Almeirim e Alpiara); h) Tribunal do Cartaxo - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio do Cartaxo); i) Tribunal de Coruche - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Coruche); j) Tribunal Entroncamento - Seco de Competncia Genrica: (rea de competncia territorial: Municpios do Entroncamento e Vila Nova da Barquinha); l) Tribunal da Goleg - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios da Chamusca e Goleg); m) Tribunal de Rio Maior - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Rio Maior).

277

4. Servios do Ministrio Pblico do Tribunal Judicial do Distrito de Santarm

Servios do Ministrio Pblico Atuais comarcas Magistrados do MP (a) Inquritos Penais (b)

1. Abrantes 4 2. Mao 3. Alcanena 4 4. Torres Novas 5. Almeirim 6. Benavente 7. Cartaxo 8. Coruche 9. Entroncamento 10. Ferreira do Zzere 8 11. Tomar 12. Goleg 13. Ourm 14. Rio Maior 1 3 2 14
Total 49

1754 260 508 1472 2 5 3 1 2 1377 2527 1872 640 919 374 1754 680 1798 1029 2815
19779

15. Santarm

(a)Funes de Investigao e Representao. (b) Corresponde mdia de inquritos penais entrados nos anos 2008 a 2010.

278

5. Quadro comparativo de Recursos Humanos


Juzes Atuais comarcas Atual (exerccio de funes) Magistrados do Ministrio Pblico Atual (exerccio de funes) Oficiais de Justia Atual (exerccio de funes)

Proposta

Proposta

Proposta

1. Abrantes 2. Mao 3. Alcanena 4. Torres Novas 5. Almeirim 6. Benavente 7. Cartaxo 8. Coruche 9. Entroncamento 10. Ferreira do Zzere 11. Tomar 12. Goleg 13. Ourm 14. Rio Maior

6 3 1 2 2 3 2 3 3 1 2 1 7 7 1 3 2 11 1 2 1 17 39 1 2 1 1 1

5 4 1 2 4 3 3 3 5 1 3 1 8 5 1 3 2 11 49 1 3 2 14 49 2 5 3 1 2

34 23 5 12 13 23 13 22 19 9 15 7 34 34 10 24 15 52 294 6 14 6 86 229 9 17 7 7 7

15. Santarm Totais 48

Quadro Complementar Oficiais de Justia

14

279

6. Representao Grfica - Tribunal Judicial do Distrito de Santarm

Instncia Central: Seco Cvel a) Instncia Central: Seco de Criminal a) Instncia Central Seco do Trabalho b) Instncia Central: Seco de Famlia e Menores c) Instncia Central: Seco de Execuo(d) Instncia central: Seco de Instruo Criminal e) Instncia central: Seco de Comrcio f) Instncia Local: Seco de Competncia Cvel Instncia Local: Seco de Competncia Criminal Instncia Local: Seco de Competncia Genrica (1)

rea de competncia territorial: a) Seco Cvel e Seco Criminal de Santarm: Distrito de Santarm. b) Seco do Trabalho de Santarm: Municpios de Almeirim, Alpiara, Benavente, Chamusca, Coruche, Goleg, Rio Maior, Salvaterra de Magos e Santarm. c) Seco de Famlia e Menores Abrantes: Municpios de Abrantes, Constncia, Entroncamento, Mao, Sardoal e Vila nova da Barquinha; Seco de famlia e Menores de Santarm: Municpios de Almeirim, Alpiara, Cartaxo, Rio Maior e Santarm; Seco de Famlia e menores de Tomar: Municpios de Alcanena, ferreira do Zzere, Ourm, Tomar e Torres Novas. d) Seco de Execuo de Santarm: Distrito de Santarm. e) Seco de Instruo Criminal de Santarm: Distrito de Santarm. f) Seco de Comrcio de Santarm: distrito de Santarm

280

COMARCA DE SETBAL
i)
A Comarca de Setbal assente no Distrito Administrativo compreende o seguinte conjunto de atuais comarcas: Alccer do Sal; Almada; Barreiro; Grndola; Moita; Montijo (inclui o municpio de Alcochete); Santiago do Cacm; Seixal; Sesimbra; Setbal (inclui o municpio de Palmela); Sines.

281

Organizao e Recursos Humanos:


Magistrados do Ministrio Pblico (a) Quadro legal Exerccio de funes

Juzes (a) Comarcas Tribunais Quadro legal Exerccio de funes

Oficiais de Justia (a) Quadro legal Exerccio de funes

Juzo de mdia e pequena instncia cvel Alccer do Sal Juzo de instncia criminal 2 Juzo de mdia e pequena instncia cvel Grndola 1. Alentejo Litoral Juzo de instncia criminal Juzo de grande instncia cvel Santiago do Cacm Juzo de mdia e pequena instncia cvel Juzo de instncia criminal Sines Juzo misto do trabalho e de famlia e menores Trib. de competncia genrica 114 2. Almada Trib. de famlia e menores Trib. do trabalho Trib. de competncia genrica 62 3. Barreiro Trib. de famlia e menores Trib. do trabalho 4. Moita Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica 6. Seixal Trib. de famlia e menores 7. Sesimbra Trib. de competncia 1 2 1 3 15 11 9 13 11 14 85 74 3 3 3 4 11 12 9 11 54 16 20 15 19 97 1 2 1 2 9 10 8 9 5 6 22 21 9 9 2 2 2 8 7

17

14

14 33

12 27

5. Montijo

39

34

282

genrica Trib. de competncia genrica 8. Setbal Trib. do trabalho Trib. de famlia e menores 16 24

101 16 29 14 19 92 11 18

Total

70

91

66

94

561

491

(a) Informao reportada a 16.6.2011.

Movimento processual:
Mdia de processos entrados 2008-2010 (a Comarca Trabalho Alccer do Sal Almada Barreiro Grndola Moita Montijo Santiago do Cacm Seixal Sesimbra Setbal Sines Total 935 40 2793 1442 102 5869 16264 27 440 1224 2996 1130 465 4350 3723 83 213 1610 36 1001 656 42 Famlia e Menores 93 1032 1271 106 Instruo Criminal 7 116 27 12 14 31 29 15 11 72 21 112 64 120 123 182 79 348 231 77 Grande Instncia Cvel Mdia Instncia Cvel 56 779 182 71 140 226 197 586 165 594 74 512 137 56 106 151 71
)

Pequena Instncia Cvel 23

Grande Instncia Criminal 12 106 33 13 46 20 26 77 11 121

Mdia Instncia Criminal 91 943 306 95 397 309 242 750 174 1043

Pequena Instncia Criminal 57 675 155 78 171 273 172 684 161 1297 620 8136 4286 721 2099 2462 1905 7090 1550 10270 142 39281

Execues 245 3253 1442 234 1144 1334 752 3129 865 3866

Comrcio 0

Total

(a ) Os dado s da co marca pilo to repo rtam-se apenas ao ano de 201 e fo ram calculado s em funo do peso relativo da po pulao residente em 201 no s municpio s que integram a respetiva rea de 0 1 jurisdio (Fo nte: Censo s 201 P reliminares, Instituto Nacio nal de Estatstica, in www.ine.pt). 1

283

Atual resposta judiciria:

Tribunal competente Comarcas Cvel


JGIC de Santiago do Cacm e JMPIC de Alccer do Sal JGIC de Santiago do Cacm e JMPIC de Grndola JGIC de Santiago do Cacm e JMPIC de Santiago do Cacm JGIC de Alccer do Sal e JMPIC de Santiago do Cacm TC de Almada TC do Barreiro TC da Moita TC do Montijo TC do Seixal TC de Sesimbra TC de Setbal

Penal
JICrim de Alccer do Sal

Famlia

Menores

Trabalho

Comrcio
JGIC de Santiago do Cacm e JMPIC de Alccer do Sal JGIC de Santiago do Cacm e JMPIC de Grndola JGIC de Santiago do Cacm e JMPIC de Santiago do Cacm JGIC e JMPIC de Alccer do Sal TCom. De Lisboa TCom. De Lisboa TCom. De Lisboa TCom. De Lisboa TCom. De Lisboa TCom. De Lisboa TCom. De Lisboa

Alccer do Sal

JMTFM de Sines

JMTFM de Sines

JMTFM de Sines

Grndola 1. Alentejo Litoral Santiago do Cacm

JICrim de Grndola

JMTFM de Sines

JMTFM de Sines

JMTFM de Sines

JICrim de Santiago do Cacm

JMTFM de Sines

JMTFM de Sines

JMTFM de Sines

Sines

JICrim de Santiago do Cacm TC de Almada TC do Barreiro TC da Moita TC do Montijo TC do Seixal TC de Sesimbra TC de Setbal

JMTFM de Sines

JMTFM de Sines

JMTFM de Sines

2. Almada 3. Barreiro 4. Moita 5. Montijo 6. Seixal 7. Sesimbra 8.Setbal

TFM de Almada TFM do Barreiro TFM do Barreiro TFM do Barreiro TFM do Seixal TFM do Seixal TFM de Setbal

TFM de Almada TFM do Barreiro TFM do Barreiro TFM do Barreiro TFM do Seixal TFM do Seixal TFM de Setbal

TT de Almada TT do Barreiro TT do Barreiro TT do Barreiro TT de Almada TT de Almada TT de Setbal

TC: Tribunal de comarca. TT: Tribunal do trabalho. TFM: Tribunal de famlia e menores. JMTFM: Juzo misto do trabalho e de famlia e menores. JGIC: Juzo de grande instncia cvel. JPMIC: Juzo de pequena e mdia instncia cvel. JICrim: Juzo de instncia criminal. TCom: Tribunal de comrcio

284

ii)

Proposta de organizao

TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE SETBAL


1.Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Setbal
1.1.Seces Cveis e Seces Criminais

Instncia Central: Seces Cveis e Seces Criminais


Volume processual expectvel ( a)

Seco

Ratio volume processual/VRP ( b)

Total de juzes

Almada - 1 Seco Cvel (c)

554

2,47

Almada - 1 Seco Criminal (c) Setbal - 2 Seco Cvel (d) Setbal - 2 Seco Criminal (d)

282 670 183

4,02 2,99 2,61

4 3 3

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. Os dados relativos aos municpios da Comarca Piloto do Alentejo Litoral reportam-se apenas ao ano de 2008. (b) VRP considerado: 224 processos por juiz (seco cvel); 70 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Almada, Barreiro, Moita e Seixal. (d) rea de competncia territorial: municpios de Alcochete, Alccer do Sal, Grndola, Montijo, Palmela, Santiago do Cacm, Sines, Sesimbra e Setbal.

285

1.2.Seces de Competncia Especializada Proposta de extino: O Juzo Misto do Trabalho e de Famlia e Menores de Sines, integrado na Comarca do Alentejo Litoral, no tem respondido s necessidades da populao sobretudo ao nvel de famlia e menores, devido s grandes distncias que necessrio percorrer, nas deslocaes ao tribunal o que desmotiva a ida ao tribunal. Atendendo a que o volume processual se revela insuficiente para a criao de uma seco especializada para cada uma das matrias, prope-se a extino do mesmo e a integrao da matria relativa ao trabalho na Seco do Trabalho de Setbal e a matria da famlia e menores na seco de famlia e menores a criar em Santiago do Cacm. Instncia Central: Seces do Trabalho
Volume processual expectvel (a) Almada - 1 Seco do Trabalho (c) Barreiro -2 Seco do Trabalho (d) Setbal- 3 Seco do Trabalho (e) 1001 656 1136 Ratio volume processual/VRP (b) 1,30 0,85 1,47 2 1 2

Sede

Total Juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 nos Tribunais do Trabalho de Almada, Barreiro, Setbal e no Juzo Misto do Trabalho e Famlia e Menores de Sines, sendo que os dados do Juzo Misto se reportam apenas ao ano de 2008. (b) VRP considerado: 772 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Almada, Seixal e Sesimbra. (d) rea de competncia territorial: municpios de Alcochete, Barreiro, Moita e Montijo. (e) rea de competncia territorial: municpios de Alccer do Sal, Grndola, Palmela, Santiago do Cacm, Sines e Setbal.

286

Instncia Central: Seco de Famlia e Menores


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP


( b)

Total Juzes

Almada - 1 Seco de Famlia e Menores (c) Barreiro - 2 Seco de Famlia e Menores (d) Seixal - 3 Seco de Famlia e Menores (e) Setbal - 4 Seco de Famlia e Menores (f) Santiago do Cacm - 5 Seco de Famlia e Menores (g)

1032 1271 1610 1442 514

1,41 1,73 2,20 1,97 0,70

2 2 3 2 1

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal de Comarca de vora. Os dados relativos aos municpios da Comarca Piloto do Alentejo Litoral reportam-se apenas ao ano de 2010. (b) VRP considerado: 733 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Almada. (d) rea de competncia territorial: municpios do Alcochete, Barreiro, Moita e Montijo. (e) rea de competncia territorial: municpios do Seixal e Sesimbra. (f) rea de competncia territorial: municpios de Palmela e Setbal. (g) rea de competncia territorial: municpios de Alccer do Sal, Grndola, Santiago do Cacm e Sines.

Instncia Central: Seces de Execuo


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP


( b)

Total Juzes

Almada - 1 Seco de Execuo (c)

6382

0,98

Barreiro - 2 Seco de Execuo (d)

9882

1,52

(a) Corresponde mdia de aces executivas entradas nos anos 2008 a 2010 nos tribunais de comarca do distrito de Setbal. Os dados relativos aos municpios da Comarca Piloto do Alentejo Litoral reportam-se apenas ao ano de 2010. (b) VRP considerado: 6500 aces executivas por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Almada e Seixal. (d) rea de competncia territorial: municpios de Alccer do Sal, Alcochete, Barreiro, Grndola, Moita, Montijo, Palmela, Santiago do Cacm, Sesimbra, Setbal e Sines.

287

Instncia Central: Seces de Instruo Criminal


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP


( b)

Total Juzes

Almada - 1 Seco de Instruo Criminal (c) Setbal - 2 Seco de Instruo Criminal (d)

275

1,83

173

1,15

(a) Corresponde mdia de instrues entradas nos anos de 2008 a 2010. Os dados relativos aos municpios da Comarca Piloto do Alentejo Litoral reportam-se apenas ao ano de 2010. (b) VRP considerado: 150 instrues por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Alcochete, Almada, Barreiro, Moita, Montijo e Seixal. (d) rea de competncia territorial: municpios de Alccer do Sal, Grndola, Palmela, Santiago do Cacm, Sesimbra, Setbal e Sines.
NOTA: Por determinao legal pode ser estabelecido que a interveno do Juiz da Seco de Instruo Criminal ocorra em diversos pontos da comarca.

2.Instncias Locais do Tribunal do Distrito de Setbal


Volume processual expectvel subsistente especializao atrs proposta.
Atuais comarcas rea cvel Total rea criminal Total Total (reas cvel e criminal)

Alccer do Sal Almada Barreiro Grndola Moita Montijo Santiago do Cacm Seixal Setbal Sesimbra
Total

115 779 319 115 246 377 202 586 1106 239
4084

148 1618 461 198 568 582 392 1434 2340 335
8076

263 2397 780 313 814 959 594 2018 3446 574
12158

288

Instncia Local: Tribunal de ALMADA


Volume processual expectvel ( a)

Seco

Ratio volume processual/VRP


( b)

Total de juzes

Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c)

779 1618

0,97 2,34

1 3

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Almada.

Instncia Local: Tribunal do SEIXAL


Volume processual expectvel ( a)

Seco

Ratio volume processual/VRP


( b)

Total de juzes

Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c)

586 1434

0,73 2,08

1 2

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio do Seixal.

Instncia Local: Tribunal de SETBAL


Volume processual expectvel ( a)

Seco

Ratio volume processual/VRP


( b)

Total de juzes

Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c)

1106 2340

1,38 3,39

2 4

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpios de Palmela e Setbal. (d) Por opo gestionria poder ser criada uma seco especializada em pequena criminalidade, atendendo ao respetivo movimento processual (1297 processos para um VRP de 1065).

289

Instncia Local: Tribunal de ALCCER DO SAL


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

263

0,48

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Alccer do Sal.

Instncia Local: Tribunal do BARREIRO


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

780

1,41

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio do Barreiro.

Instncia Local: Tribunal de GRNDOLA


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

313

0,57

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Grndola.

Instncia Local: Tribunal da MOITA


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b) 1,48

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

814

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio da Moita.

290

Instncia Local: Tribunal do MONTIJO


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b) 1,74

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

959

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Alcochete e Montijo.

Instncia Local: Tribunal de SANTIAGO DO CACM


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

594

1,08

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Santiago do Cacm e Sines.

Instncia Local: Tribunal de SESIMBRA


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

574

1,04

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Sesimbra.

291

3.Proposta global de reorganizao para a Comarca de Setbal TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE SETBAL
Estrutura de gesto: 1 Juiz presidente; 1 Procurador coordenador; 1 Administrador judicirio.

Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Setbal


a) Almada - 1 Seco Cvel (rea de competncia territorial: Municpios de Almada, Barreiro, Moita e Seixal); b) Almada 1 Seco Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Almada, Barreiro, Moita e Seixal); c) Setbal - 2 Seco Cvel (rea de competncia territorial: Municpios de Alcochete, Montijo, Palmela, Sesimbra e Setbal); d) Setbal - 2 Seco Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Alcochete, Montijo, Palmela, Sesimbra e Setbal); e) Almada - 1 Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Almada, Seixal e Sesimbra); f) Barreiro - 2 Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Alcochete, Barreiro, Moita e Montijo); g) Setbal - 3 Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Palmela e Setbal); h) Almada - 1 Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpio de Almada); i) Barreiro - 2 Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Alcochete, Barreiro, Moita e Montijo); j) Seixal - 3 Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios do Seixal e Sesimbra); l) Setbal - 4 Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Palmela e Setbal); m) Santiago do Cacm - 5 Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Alccer do Sal, Grndola, Santiago do Cacm e Sines); n) Almada - 1 Seco de Execuo (rea de competncia territorial: Municpios de Almada e Seixal);

292

o) Barreiro - 2 Seco de Execuo (rea de competncia territorial: Municpios de Alccer do Sal, Alcochete, Barreiro, Grndola, Moita, Montijo, Palmela, Santiago do Cacm, Sesimbra, Setbal e Sines); p) Almada - 1 Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Alcochete, Almada, Barreiro, Moita, Montijo e Seixal); q) Setbal - 2 Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Alccer do Sal, Grndola, Palmela, Santiago do Cacm, Sesimbra, Setbal e Sines).

Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Setbal


a) Tribunal de Almada - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpio de Almada); b) Tribunal de Seixal - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpio do Seixal); c) Tribunal de Setbal - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Palmela e Setbal); d) Tribunal de Alccer do Sal - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpio do Alccer do Sal); d) Tribunal de Barreiro - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpio do Barreiro); e) Tribunal de Grndola - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpio de Grndola); f) Tribunal de Moita - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpio da Moita); g) Tribunal de Montijo - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpios de Alcochete e Montijo); h) Tribunal de Santiago do Cacm - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpios de Santiago do Cacm e Sines); i) Tribunal de Sesimbra - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpio de Sesimbra).

293

4. Servios do Ministrio Pblico do Tribunal Judicial do Distrito de Setbal


Servios do Ministrio Pblico Atuais comarcas Magistrados do MP (a) Inquritos Penais (b)

Alccer do Sal Almada Barreiro Grndola Moita Montijo Santiago do Cacm Seixal Setbal Sesimbra
Total

1 23 11 1 6 6 3 16 23 4 94

463 9714 4308 781 3445 4069 1883 8724 10610 2426 46423

(a) Funes de investigao e representao (b) Corresponde mdia de inquritos penais entrados nos anos 2008 a 2010.

294

5. Quadro comparativo de Recursos Humanos


Juzes Atuais comarcas Atual (exerccio de funes) Magistrados do Ministrio Pblico Atual (exerccio de funes) Oficiais de Justia Atual (exerccio de funes)

Proposta

Proposta

Proposta

1. Alccer do Sal 2. Grndola 3. Almada 4. Barreiro 5. Moita 6. Montijo 7. Santiago do Cacm 8. Seixal 9. Sesimbra 10. Setbal
Totais

1 1 20 12 3 4 9 13 2 24
89

1 1 18 7 2 2 2 6 1 18
58

1 1 19 11 4 4 6 14 3 29
92

1 1 23 11 6 6 3 16 4 23
94

7 9 111 66 27 34 21 74 11 121
481

5 6 109 54 18 19 19 58 12 100
400

Quadro Complementar Oficiais de Justia

24

295

6. Representao Grfica - Tribunal Judicial do Distrito de Setbal

REA DE COMPETNCIA TERRITORIAL: a) Almada 1 Seco Cvel e 1 Seco Criminal - municpios de Almada, Barreiro, Moita e Seixal; Setbal 2 Seco Cvel e 2 Seco Criminal Alccer do Sal, Alcochete, Grndola, Montijo, Palmela, Santiago do Cacm, Sines, Sesimbra e Setbal. b) Almada 1 Seco do Trabalho municpios de Almada, Seixal e Sesimbra; Barreiro 2 Seco do Trabalho municpios de Alcochete, Barreiro, Moita e Montijo; Setbal - 3 Seco do Trabalho municpios de Palmela e Setbal. c) Almada 1 Seco de Famlia e Menores municpio de Almada; Barreiro 2 Seco de Famlia e Menores municpios de Alcochete, Barreiro, Moita e Montijo; Seixal 3 Seco de Famlia e Menores municpios do Seixal e Sesimbra; Setbal - 4 Seco de Famlia e Menores municpios de Palmela e Setbal; Santiago do Cacm 5 Seco de Famlia e Menores municpios Alccer do Sal, Grndola, Santiago do Cacm e Sines. d) Almada 1 Seco de Execuo - municpios de Almada e Seixal; Barreiro - 2 Seco de Execuo Alccer do Sal, Alcochete, Barreiro, Grndola, Moita, Montijo, Palmela, Santiago do Cacm, Sesimbra, Setbal e Sines. e) Almada 1 Seco de Instruo Criminal municpios Alcochete, Almada, Barreiro, Moita, Montijo e Seixal; Setbal 2 Seco de Instruo Criminal municpios de Alccer do Sal, Grndola, Palmela, Santiago do Cacm, Sesimbra, Setbal e Sines .

Instncia Central: Seco Cvel a) Instncia Central: Seco Criminal a) Instncia Central: Seco do Trabalho b) Instncia Central: Seco de Famlia e Menores c) Instncia Central: Seco de Execuo d) Instncia Central: Seco de Instruo Criminal e) Instncia Local: Seco de Competncia Cvel Instncia Local: Seco de Competncia Criminal Instncia Local: Seco de Competncia Genrica (7)

296

COMARCA DE VIANA DO CASTELO


i)
A Comarca de Viana do Castelo assente no Distrito Administrativo compreende o seguinte conjunto de atuais comarcas: Arcos de Valdevez; Caminha; Melgao; Mono; Paredes de Coura; Ponte da Barca; Ponte de Lima; Valena; Viana do Castelo; Vila Nova de Cerveira.

Organizao e Recursos Humanos:


Juzes (b) Comarcas Tribunais Quadro legal Exerccio de funes Magistrados do Ministrio Pblico (b) Quadro legal Exerccio de funes Oficiais de Justia (b) Exerccio de funes

Quadro legal

1. Arcos de Valdevez 2. Caminha 3. Melgao 4. Mono 5. Paredes de Coura (a) 6. V. N. Cerveira (a) 7. Ponte da Barca 8. Ponte de Lima 9. Valena

Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica

1 1 1 1

1 2 1 2

1 1 1 1

2 2 1 1

13 12 7 11 5

11 10 5 9 5 6 8 21 11 59 11
156

1 Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica Trib. competncia genrica 1 6 1

1 7

1 7 2

1 2 1

1 2 2

8 21 12 61

10. Viana do Castelo

7 Trib. trabalho
Total 20

10 12

24

18

22

169

(a) Comarcas agregadas (Portaria n. 412-D/99, de 7 de Junho). (b) Informao reportada a 16.6.2011.

297

Movimento Processual:
Mdia de processos entrados 2008-2010 Comarca Trabalho Arcos de Valdevez Caminha Melgao Mono Paredes de Coura Ponte da Barca Ponte de Lima Valena Viana do Castelo Vila Nova de Cerveira Total Famlia e Execues Comrcio Menores 107 106 31 74 33 64 173 76 480 52 1196 182 205 65 182 72 112 427 196 1450 104 2995 5 7 2 5 2 2 15 5 66 2 111 Instruo Criminal 13 14 3 11 4 11 26 6 59 9 156 Grande Instncia Cvel 53 40 17 43 15 30 111 37 226 22 594 Mdia Instncia Cvel 162 88 57 131 36 71 261 100 524 50 1480 Pequena Instncia Cvel 45 48 18 61 21 27 124 48 352 27 771 Grande Instncia Criminal 3 5 4 2 2 5 28 7 44 1 101 Mdia Instncia Criminal 79 76 32 56 29 56 218 92 532 49 1219 Pequena Instncia Criminal 71 65 22 67 30 58 152 97 164 27 753

Total
720 654 251 632 244 436 1535 664 4947 343 10426

1050 1050

Atual resposta judiciria:


Tribunal competente Comarcas Cvel
1. Arcos de Valdevez 2. Caminha 3. Melgao 4. Mono 5. Paredes de Coura 6. V. N. Cerveira 7. Ponte da Barca 8. Ponte de Lima TC de Arcos de Valdevez TC de Caminha TC de Melgao TC de Mono TC de Paredes de Coura TC de Ponte da Barca TC de Ponte de Lima TC de Valena TC de Viana do Castelo TC de Vila Nova de Cerveira

Penal
TC de Arcos de Valdevez TC de Caminha TC de Melgao TC de Mono TC de Paredes de Coura TC de Ponte da Barca TC de Ponte de Lima TC de Valena

Famlia
TC de Arcos de Valdevez TC de Caminha TC de Melgao TC de Mono TC de Paredes de Coura TC de Ponte da Barca TC de Ponte de Lima TC de Valena TC de Viana do Castelo TC de Vila Nova de Cerveira

Menores
TC de Arcos de Valdevez TC de Caminha TC de Melgao TC de Mono TC de Paredes de Coura TC de Ponte da Barca TC de Ponte de Lima TC de Valena TC de Viana do Castelo TC de Vila Nova de Cerveira

Trabalho
TT de Viana do Castelo TT de Viana do Castelo TT de Viana do Castelo TT de Viana do Castelo TT de Viana do Castelo TT de Viana do Castelo TT de Viana do Castelo TT de Viana do Castelo TT de Viana do Castelo TT de Viana do Castelo

Comrcio
TC de Arcos de Valdevez TC de Caminha TC de Melgao TC de Mono TC de Paredes de Coura TC de Ponte da Barca TC de Ponte de Lima TC de Valena TC de Viana do Castelo TC de Vila Nova de Cerveira

9. Valena 10. Viana do Castelo

TC de Viana do Castelo TC de Vila Nova de Cerveira

TC: Tribunal de comarca. TT: Tribunal do trabalho.

298

ii) Proposta de organizao

TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE VIANA DO CASTELO


1. Instncia Central do Tribunal do Distrito de Viana do Castelo
1.1. Seco Cvel e Criminal Instncia Central: Seco Cvel e Criminal
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total Juzes

Viana do Castelo matria cvel (c)

594

2,65 5

Viana do Castelo matria criminal (c)

101

1,44

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 224 processos por juiz (seco cvel); 70 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: Distrito de Viana do Castelo.

1.2. Competncia Especializada Instncia Central: Seco do Trabalho


Volume processual expectvel (a)
Viana do Castelo Seco do Trabalho (c)

Sede

Ratio volume processual/VRP (b)

Total Juzes

1050

1,36

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal do Trabalho de Viana do Castelo. (b) VRP considerado: 772 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: Distrito de Viana do Castelo.

299

Instncia Central: Seco de Famlia e Menores


Volume processual expectvel (a)
Viana do Castelo Seco de Famlia e Menores (c)

Sede

Ratio volume processual/VRP (b)

Total Juzes

480

0,65

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 733 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Viana do Castelo.

2. Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Viana do Castelo


Volume processual expectvel subsistente especializao atrs proposta:

rea cvel Atuais comarcas


Outros processos Execues Total Cvel 501 454 173 453 164 276 1000 425 2326 235 6007

rea criminal
Total 150 141 54 123 59 114 370 189 696 76 1972

Total (reas cvel e criminal)

1. Arcos de Valdevez 2. Caminha 3. Melgao 4. Mono 5. Paredes de Coura 6. Ponte da Barca 7. Ponte de Lima 8. Valena 9. Viana do Castelo 10. V. N. Cerveira Total

319 249 108 271 92 164 573 229 876 131 3012

182 205 65 182 72 112 427 196 1450 104 2995

651 595 227 576 223 390 1370 614 3023 311 7980

No Distrito de Viana do Castelo existem comarcas que apresentam um volume processual muito reduzido. A populao residente neste distrito sofreu uma reduo de 2,13% nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares). O municpio onde se verificou o maior decrscimo foi o de Melgao, com uma diminuio de 8,09% e o municpio onde se verificou o maior crescimento foi o de Vila Nova de Cerveira, com um aumento de 5,03%. 300

A anlise de alguns fatores, nomeadamente, o movimento processual, evoluo demogrfica, existncia de instalaes adequadas, tendem a justificar a extino de algumas comarcas no Distrito de Viana do Castelo.

Instncia Local: Tribunal de VIANA DO CASTELO


Volume processual expectvel (a) Viana do Castelo Seco de Competncia Cvel (c) Viana do Castelo Seco de Competncia Criminal (c) 2326 Ratio volume processual/VRP (b) 2,58

Seco

Total de juzes

696

1,01

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 900 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Viana do Castelo.

Instncia Local: Tribunal de ARCOS DE VALDEVEZ


Seco
Arcos de Valdevez - Seco de Competncia Genrica (c) Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

651

0,81

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Arcos de Valdevez.

Instncia Local: Tribunal de CAMINHA

Seco
Caminha - Seco de Competncia Genrica (c)

Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

595

0,74

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Caminha.

301

Proposta de Extino

A comarca de Melgao apresenta valores inferiores, quer de movimento processual quer de populao, relativamente comarca de Mono. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Melgao apresenta uma diminuio de 8% da populao, sendo que na comarca de Mono, essa diminuio apenas atingiu os 4%. Quanto ao universo populacional das duas comarcas, Melgao representa 3,75% da populao, enquanto Mono representa 7,84% do mesmo. Relativamente s instalaes dos tribunais, ambas pertencem ao Estado Portugus e encontram-se em condies adequadas para o seu funcionamento. Tendo em ateno a situao descrita, e considerando que existem bons acessos rodovirios entre Melgao e Mono, prope-se a extino do Tribunal de Melgao, como se apresenta de seguida:

Instncia Local: Tribunal de MONO


Seco
Mono - Seco de Competncia Genrica (c) Volume processual expectvel (a) 803 Ratio volume processual/VRP (b) 1,00

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Melgao e Mono. Nota: Deslocao entre as sedes dos municpios de Melgao e Mono: 27 min./24 km.

Instncia Local: Tribunal de PONTE DA BARCA


Seco
Ponte da Barca - Seco de Competncia Genrica (c) Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

390

0,49

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Ponte da Barca.

302

Instncia Local: Tribunal de PONTE DE LIMA


Seco
Ponte de Lima - Seco de Competncia Genrica (c) Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

1370

1,71

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Ponte de Lima.

Instncia Local: Tribunal de VALENA


Seco
Valena - Seco de Competncia Genrica (c) Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

614

0,77

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Valena.

Proposta de Extino A comarca de Paredes de Coura apresenta valores inferiores, quer de movimento processual quer de populao, relativamente comarca de Vila Nova de Cerveira. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), na comarca de Paredes de Coura existiu uma diminuio de 3,34% da populao, sendo que na comarca de Vila Nova de Cerveira houve um acrscimo de 5%. Quanto ao universo populacional das duas comarcas, o mesmo repartido em partes iguais. Relativamente s instalaes, ambos os tribunais dispem de instalaes adequadas, no entanto o edifcio do tribunal de Vila Nova de Cerveira de construo recente e com espaos amplos, a sua propriedade do Estado Portugus, enquanto o edifcio do Tribunal de Paredes de Coura da propriedade do Instituto de Gesto Financeira e Infraestruturas da Justia. Tendo em ateno a situao descrita, e considerando que existem bons acessos rodovirios entre Paredes de Coura e Vila Nova de Cerveira, prope-se a extino do Tribunal de Paredes de Coura, como se apresenta de seguida:

303

Instncia Local: Tribunal de VILA NOVA DE CERVEIRA


Seco
Vila Nova de Cerveira Competncia Genrica (c) Seco de Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

534

0,67

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Paredes de Coura e Vila Nova de Cerveira. Nota: Deslocao entre as sedes dos municpios de Paredes de Coura e Vila Nova de Cerveira: 41 min./26 km.

3. Proposta global de reorganizao para a Comarca do Distrito de Viana do Castelo TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE VIANA DO CASTELO
Estrutura de gesto: 1 Juiz presidente; 1 Procurador coordenador; 1 Administrador judicirio.

Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Viana do Castelo


a) Viana do Castelo Seco Cvel e Criminal (rea de competncia territorial: Distrito de Viana do Castelo); b) Viana do Castelo - Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Distrito de Viana do Castelo); c) Viana do Castelo Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: municpio de Viana do Castelo).

Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Viana do Castelo


a) Tribunal de Viana do Castelo - Seco de Competncia Cvel e de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpio de Viana do Castelo); b) Tribunal de Arcos de Valdevez - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpio de Arco de Valdevez); c) Tribunal de Caminha - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpio de Caminha);

304

d) Tribunal de Mono - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpios de Melgao e Mono); e) Tribunal de Ponte da Barca - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpio de Ponte da Barca); f) Tribunal de Ponte de Lima - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpio de Ponte de Lima); g) Tribunal de Valena - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpio de Valena); h) Tribunal de Vila Nova de Cerveira - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: municpio de Paredes de Coura e Vila Nova de Cerveira).

4. Servios do Ministrio Pblico do Tribunal Judicial do Distrito de Viana do Castelo


Servios do Ministrio Pblico Atuais comarcas Magistrados do MP (a) Inquritos Penais (b)

1. Arcos de Valdevez 2. Caminha 3. Melgao 4. Mono 5. Paredes de Coura 6. V. N. Cerveira 7. Ponte da Barca 8. Ponte de Lima 9. Valena 10. Viana do Castelo Total

1 1

838 881 242

1 576 297 1 496 1 3 2 10


20

1626 945 3473 464


9838

(a) Funes de investigao e representao (b) Corresponde mdia de inquritos penais entrados nos anos 2008 a 2010.

305

5. Quadro comparativo de Recursos Humanos


Juzes Atuais comarcas Atual (exerccio de funes)

Magistrados do Ministrio Pblico Atual (exerccio de funes)

Oficiais de Justia Atual (exerccio de funes)

Proposta

Proposta

Proposta

1. Arcos de Valdevez 2. Caminha 3. Melgao 4. Mono 5. Paredes de Coura

1 2 1

1 1

2 2 1

1 1

11 10 5

10 9

1 2 1

1 9 5

10

1 6. V. N. Cerveira 7. Ponte da Barca 8. Ponte de Lima 9. Valena 10. Viana do Castelo Totais 1 7 2 7 24

1 6

1 2 1 13 21

1 2 2 10 22

1 3 2 10 20

8 21 11 70 156

5 16 15 76 147

Quadro Complementar Oficiais de Justia

306

6. Representao Grfica Tribunal Judicial do Distrito de Viana do Castelo

Instncia Central: Seco Cvel a) Instncia Central: Seco de Criminal a) Instncia Central Seco do Trabalho b) Instncia Central: Seco de Famlia e Menores c) Instncia Local: Seco de Competncia Cvel Instncia Local: Seco de Competncia Criminal Instncia Local: Seco de Competncia Genrica (7)

rea de competncia territorial: a) Seco Cvel e Criminal de Viana do Castelo: Distrito de Viana do Castelo; b) Seco do Trabalho de Viana do Castelo: Distrito de Viana do Castelo. c) Seco de Famlia e Menores Viana do Castelo: Municpio de Viana do Castelo.

307

COMARCA DE VILA REAL


i) A Comarca de Vila Real assente no Distrito Administrativo compreende o seguinte
conjunto de atuais comarcas: 1. Alij; 2. Boticas; 3. Chaves; 4. Meso Frio; 5. Mondim de Basto; 6. Montalegre; 7. Mura; 8. Peso da Rgua (inclui Santa Marta de Penaguio); 9. Sabrosa; 10. Valpaos; 11. Vila Pouca de Aguiar (inclui Ribeira de Pena); 12. Vila Real.

308

Organizao e Recursos Humanos:


Magistrados do Ministrio Pblico (c) Quadro legal Exerccio de funes

Juzes (c) Comarcas Tribunais Quadro legal Exerccio de funes

Oficiais de Justia (c) Exerccio de funes

Quadro legal

1. Alij 2. Boticas (b) 6. Montalegre (b) 3. Chaves 4. Meso Frio 5. Mondim de Basto 8. Peso da Rgua 7. Mura (a) 9. Sabrosa (a) 10. Valpaos

Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica

7 5

8 5 7 26 5 6 17 6 4 10 10

1 Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica 1 Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica 1 1 4 1 1 2

1 8

4 1 1 2

4 1 1 1

5 1 1 2

29 5 6 19 5

1 4

2 2

1 1

1 2

9 10

11. Vila pouca de Trib. de competncia genrica Aguiar Trib. de competncia genrica 12. Vila Real Trib. do trabalho TOTAL

45

42

19

22

17

21

152

146

(a) (b) Comarcas agregadas (Portaria n. 412-D/99, de7 de Junho). (c) Informao reportada a 16.6.2011.

Movimento Processual:
Mdia de processos entrados 2008-2010 Comarca Trabalho Alij Boticas Chaves Meso Frio Mondim de Basto Montalegre Mura Peso da Rgua Sabrosa Valpaos Vila Pouca de Aguiar Vila Real Total 278 781 82 345 21 55 Famlia e Menores 48 13 173 29 44 36 35 137 36 54 92 256 953 Execues Comrcio 120 37 471 55 75 95 73 465 82 142 195 883 2693 1 1 12 1 3 5 0 6 1 4 4 16 54 Instruo Criminal 6 2 24 3 5 19 4 12 5 12 25 42 159 Grande Cvel 15 5 81 7 16 23 12 58 15 24 49 118 423 Mdia Cvel 58 32 235 24 48 99 33 140 48 64 125 274 1180 Pequena Instncia Cvel 37 11 125 10 19 18 17 94 12 30 45 171 589 Grande Instncia Criminal 6 3 28 1 2 7 1 6 2 13 11 24 104 Mdia Instncia Criminal 68 30 180 21 38 68 26 139 25 86 87 296 1064 Pequena Instncia Criminal 59 5 123 13 23 36 9 92 15 35 70 191 671 418 139 1797 185 328 406 210 1231 241 464 703 2549 8671

Instncia Instncia

Total

309

Atual resposta judiciria:


Tribunal competente Comarcas Cvel Penal Famlia Menores

Trabalho

Comrcio

1. Alij

TC de Alij TC de Boticas TC de Montalegre TC de Chaves TC de Meso Frio TC de Mondim de Basto TC de Peso da Rgua TC de Mura TC de Sabrosa TC de Valpaos TC de Vila Pouca de Aguiar TC de Vila Real

TC de Alij TC de Boticas TC de Montalegre TC de Chaves TC de Meso Frio TC de Mondim de Basto TC de Peso da Rgua TC de Mura TC de Sabrosa TC de Valpaos TC de Vila Pouca de Aguiar TC de Vila Real

TC de Alij TC de Boticas TC de Montalegr e TC de Chaves TC de Meso Frio TC de Mondim de Basto TC de Peso da Rgua TC de Mura TC de Sabrosa TC de Valpaos TC de Vila Pouca de Aguiar TC de Vila Real

TC de Alij TC de Boticas TC de Montalegr e TC de Chaves TC de Meso Frio TC de Mondim de Basto TC de Peso da Rgua TC de Mura TC de Sabrosa TC de Valpaos TC de Vila Pouca de Aguiar TC de Vila Real

TT de Vila Real TT de Vila Real TT de Vila Real TT de Vila Real TT de Lamego TT de Vila Real TT de Lamego TT de Vila Real TT de Vila Real TT de Vila Real

TC de Alij TC de Boticas TC de Montalegre TC de Chaves TC de Meso Frio TC de Mondim de Basto TC de Peso da Rgua TC de Mura TC de Sabrosa TC de Valpaos TC de Vila Pouca de Aguiar TC de Vila Real

2. Boticas

6. Montalegre 3. Chaves

4. Meso Frio

5. Mondim de Basto 8. Peso da Rgua 7. Mura 9. Sabrosa 10. Valpaos

11. Vila Pouca de Aguiar

TT de Vila Real TT de Vila Real

12. Vila Real


TC: Tribunal de comarca. TT: Tribunal do trabalho.

310

ii)

Proposta de organizao

TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE VILA REAL


1.Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Vila Real
1.1.Seco Cvel e Criminal Instncia Central: Seco Cvel e Criminal
Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP ( b)

Total de juzes

Vila Real matria cvel (c) Vila Real matria criminal (c)

423 104

1,89 4 1,46

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 224 processos por juiz (seco cvel); 70 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: Distrito de Vila Real.

1.2. Competncia Especializada Instncia Central: Seco do Trabalho


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP


( b)

Total Juzes

Vila Real Seco do Trabalho (c)

781

1,01

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal do Trabalho de Vila Real, acrescidos dos processos que corresponde mdia de processos entrados nos anos 2008 a 2010 no Tribunal do Trabalho de Lamego, na parte que corresponder s comarcas de Meso Frio e Peso da Rgua, valor calculado em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios que integram a rea de jurisdio daqueles tribunais (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in

www.ine.pt).

(b) VRP considerado: 772 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: Distrito de Vila Real.

311

Instncia Central: Seco de Famlia e Menores


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP


( b)

Total Juzes

Vila Real - Seco de Famlia e Menores (c)

511

0,70

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 733 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Alij, Mondim de Basto, Mura, Sabrosa, Vila Pouca de Aguiar e Vila Real. NOTA: Deslocao entre os municpios de Alij e Vila Real: 34min./36 km. Deslocao entre os municpios de Mura e Vila Real: 34min./36 km. Deslocao entre os municpios de Sabrosa e Vila Real: 26min./26 km. Deslocao entre os municpios de Vila Pouca de Aguiar e Vila Real: 24min./32 km.

Instncia Central: Seco de Execues


Volume processual expectvel ( a)

Sede

Ratio volume processual/VRP


( b)

Total Juzes

Chaves Seco de Execues

2693

0,41

(a) Corresponde mdia de aces executivas entradas nos anos 2008 a 2010 nos tribunais de comarca do Distrito de Vila Real. (b) VRP considerado: 6500 aces executivas por juiz. (c) rea de competncia territorial: Distrito de Vila Real.

312

2.Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Vila Real


Volume processual expectvel subsistente especializao atrs proposta.
rea cvel Atuais comarcas
Total Total 127 35 303 34 61 104 35 231 40 121 157 487 1735

rea criminal

Total (reas cvel e criminal)


223 92 848 104 175 262 85 608 101 273 331 948 4050

Alij Boticas Chaves Meso Frio Mondim de Basto Montalegre Mura Peso da Rgua Sabrosa Valpaos Vila Pouca de Aguiar Vila Real

96 57 545 70 114 158 50 377 61 152 174 461

TOTAL

2315

No Distrito de Vila Real existem comarcas que apresentam um volume processual muito reduzido. A populao residente no Distrito de Vila Real sofreu uma reduo de 7,40% nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), essa diminuio verificou-se em todos os municpios com exceo do de Vila Real que teve um aumento de 4,53%. A anlise de alguns fatores, nomeadamente, movimento processual, evoluo demogrfica, instalaes adequadas e existncia de alternativas de acesso informao da justia por parte do cidado, justifica a extino de alguns tribunais no Distrito de Vila Real. Foi tambm analisada a existncia de alternativas de acesso informao para apoio ao cidado, nomeadamente, a existncia de Julgados de Paz e seus postos de atendimento, assim como Postos de Atendimento ao Cidado40 (PACs).
1OsPACsfuncionamcomoumaextensodasLojasdoCidadoelocalizamse,emregra,nasCmarasMunicipais.Esteservio constituiumpontonicodecontactopersonalizado,apartirdoqualsofornecidosdiversosserviosdaAdministraoPblica.A DGAJ tem representao em todos os PACS para efeitos de receo de pedidos de certificado de registo criminal e para a respetivaemisso,quandonegativos,tarefatambmasseguradapelostribunaisjudiciais.

313

O municpio de Santa Marta de Penaguio dispe de Julgado de Paz e os municpios de Alij, Mura, Peso da Rgua e Vila Real dispem de Postos de Atendimento dos Julgados de Paz. O municpio de Chaves dispe de um Posto de Atendimento ao Cidado (PAC). Proposta de Extino A comarca de Boticas apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, muito inferiores relativamente comarca de Chaves. Alis no que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Boticas apresenta uma diminuio de 10,44% da populao, sendo que na comarca de Chaves esta diminuio apenas atingiu 5,09%. Relativamente s instalaes dos tribunais, as do Tribunal de Chaves so da propriedade do Instituto de Gesto Financeira e Infra-Estruturas da Justia (IGFIJ, I.P.), enquanto o edifcio do Tribunal de Boticas da propriedade da Cmara Municipal de Boticas. Existem bons acessos rodovirios entre Boticas e Chaves. Assim, tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Boticas, como se apresenta de seguida:

Instncia Local: Tribunal de CHAVES


Volume processual expectvel ( a)

Seco

Ratio volume processual/VRP


( b)

Total de juzes

Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c)

602 338

0,75 0,49

1 1

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio Boticas e Chaves. NOTA: Deslocao entre os municpios de Boticas e Chaves: 28 min./23 km.

Proposta de Extino A comarca de Sabrosa apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, muito inferiores relativamente comarca de Vila Real. Alis no que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Sabrosa apresenta uma diminuio de 9,46%, enquanto na comarca de Vila Real houve um aumento de 4,53%. Ambos os tribunais esto instalados em edifcios da propriedade das respetivas Cmaras Municipais. O Tribunal de Vila Real dispe de instalaes adequadas. 314

Existem bons acessos e rodovirios entre Vila Real e Sabrosa. O municpio de Sabrosa dispe de um Posto de Atendimento de Julgado de Paz. Tendo em considerao a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Sabrosa, como se apresenta de seguida: Instncia Local: Tribunal de VILA REAL
Volume processual expectvel ( a)

Seco

Ratio volume processual/VRP


( b)

Total de juzes

Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c)

522 527

0,65 0,76

1 1

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio de Mondim de Basto, Sabrosa e Vila Real. NOTA: Deslocao entre os municpios de Sabrosa e Vila Real: 26 min./26 km.

Proposta de Extino A comarca de Mura apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, inferiores relativamente comarca de Alij. Este ltimo dispe de instalaes adequadas. Ambos os edifcios so da propriedade do IGFIJ, I.P., o municpio de Mura dispe de um posto de atendimento de Julgado de Paz. Existem bons acessos rodovirios entre Mura e Alij. O municpio de Mura dispe de um Posto de Atendimento de Julgado de Paz. Assim tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Mura, como se apresenta de seguida:

Instncia Local: Tribunal de ALIJ


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

308

0,56

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Alij e Mura.
NOTA: Deslocao entre os municpios de Alij e Mura: 25 min./22 km.

315

Instncia Local: Tribunal de MONDIM DE BASTO


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

175

0,32

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Mondim de Basto.

Instncia Local: Tribunal de MONTALEGRE


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

262

0,48

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Montalegre.

Proposta de Extino A comarca de Meso Frio apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, muito inferiores relativamente comarca de Peso da Rgua, este ltimo dispe de instalaes adequadas. O edifcio do Tribunal de Meso Frio da propriedade da Cmara Municipal e o de Peso da Rgua da propriedade do IGFIJ, I.P.. Existem bons acessos rodovirios entre os municpios em causa. Embora sem infra-estrutura judicial, o municpio de Santa Marta de Penaguio dispe de um Julgado de Paz. Assim, tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Meso Frio como se apresenta de seguida: Instncia Local: Tribunal de PESO DA RGUA
Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

706

1,28

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Meso Frio, Peso da Rgua e Santa Marta de Penaguio. NOTA: Deslocao entre os municpios de Meso Frio e Peso da Rgua: 20 min./14 km.

316

Instncia Local: Tribunal de VALPAOS


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b) 0,50

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

273

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Valpaos.

Instncia Local: Tribunal de VILA POUCA DE AGUIAR


Seco Volume processual expectvel (a)

Ratio volume processual/VRP (b) 0,60

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

331

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Ribeira da Pena e Vila Pouca de Aguiar.

3.Proposta global de reorganizao para a Comarca de Vila Real TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE VILA REAL
Estrutura de gesto: 1 Juiz presidente; 1 Procurador coordenador; 1 Administrador judicirio.

Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Vila Real


a) Vila Real - Seco Cvel e Criminal (rea de competncia territorial: Distrito de Vila Real); b) Vila Real - Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Distrito de Vila Real); c) Vila Real - Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios Alij, Mondim de Basto, Mura, Sabrosa, Vila Pouca de Aguiar e Vila Real); d) Chaves - Seco de Execuo (rea de competncia territorial: Distrito de Vila Real).

317

Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Vila Real


a) Tribunal de Chaves - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Boticas e Chaves); b) Tribunal de Vila Real - Seco de Competncia Cvel e Seco de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpios de Sabrosa e Vila Real); c) Tribunal de Alij - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Alij e Mura); d) Tribunal de Montalegre - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Montalegre); e) Tribunal de Mondim de Basto - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Mondim de Basto); f) Tribunal de Peso da Rgua - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Meso Frio, Peso da Rgua e Santa Marta de Penaguio); g) Tribunal de Valpaos - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Valpaos); h) Tribunal de Vila Pouca de Aguiar- Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Ribeira da Pena e Vila Pouca de Aguiar).

318

4. Servios do Ministrio Pblico do Tribunal Judicial do Distrito de Vila Real


Servios do Ministrio Pblico Atuais comarcas Magistrados do MP (a) Inquritos Penais (b)

Alij Mura Boticas Chaves Montalegre Mondim de Basto Meso Frio Peso da Rgua Valpaos Vila Pouca de Aguiar Sabrosa Vila Real
TOTAL

449 1 207 249 3 1814 1 1 521 250 178 2 855 1 1 729 732 189 8 1759
18 7932

(a) Funes de investigao e representao (b) Corresponde mdia de inquritos penais entrados nos anos 2008 a 2010.

319

5. Quadro comparativo de Recursos Humanos


Juzes Atuais comarcas Atual (exerccio de funes) Magistrados do Ministrio Pblico Atual (exerccio de funes) Oficiais de Justia Atual (exerccio de funes)

Proposta

Proposta

Proposta

Alij Mura Boticas Chaves Montalegre Mondim de Basto Meso Frio Peso da Rgua Sabrosa Vila Real Valpaos Vila Pouca de Aguiar Totais

1 1 4 1 1 1 2 7 2 2 22

1 1 5 1 1 1 2 6 1 2 21

8 6 5 26 7 6 5 17 4 42 10 10 146

3 1 1 2

3 1 1 2

21 4 4 10

9 1 1 18

8 1 1 18

48 4 5 100

Quadro Complementar Oficiais de Justia

320

6. Representao Grfica - Tribunal Judicial do Distrito de Vila Real

Instncia Central: Seco Cvel a) Instncia Central: Seco de Criminal a) Instncia Central Seco do Trabalho b) Instncia Central: Seco de Famlia e Menores c) Instncia Central: Seco de Execuo(d) Instncia central: Seco de Instruo Criminal e) Instncia Local: Seco de Competncia Cvel Instncia Local: Seco de Competncia Criminal Instncia Local: Seco de Competncia Genrica (5)

REA DE COMPETENCIA TERRITORIAL: a) Seco Cvel e Seco Criminal de Vila Real: Distrito de Vila Real; b) Seco do Trabalho de Vila Real: Distrito de Vila Real. c) Seco de Famlia e Menores Vila Real: Municpios de Alij, Mondim de Basto, Mura, Sabrosa, Vila pouca de Aguiar e Vila Real. d) Seco de Execuo de Chaves: Distrito de Vila Real. e) Seco de Instruo Criminal de Vila Real: Distrito de Vila Real.

321

COMARCA DE VISEU
i)
A Comarca de Viseu assente no Distrito Administrativo compreende o seguinte conjunto de atuais comarcas: Armamar; Castro Daire; Cinfes; Lamego (inclui Tarouca); Mangualde (inclui Penalva do Castelo); Moimenta da Beira (inclui Penedono e Sernancelhe); Nelas; Oliveira de Frades; Resende; Santa Comba Do (inclui Carregal do Sal e Mortgua); So Joo da Pesqueira; So Pedro do Sul; Sto (inclui Vila Nova de Paiva); Tabuao; Tondela; Viseu; Vouzela.

322

Organizao e Recursos Humanos:


Magistrados do Ministrio Pblico (d) Quadro legal Exerccio de funes

Juzes (d) Comarcas Tribunais Quadro legal 1. Armamar (a) 2. Castro Daire 3. Cinfes Exerccio de funes

Oficiais de Justia (d) Exerccio de funes

Quadro legal

Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica

1 1 1

1 1 1

1 1 1

1 1 1

5 9 7

4 9 7

4. Lamego

5 Trib. do trabalho

32

30

5. Mangualde 6. Moimenta da Beira 7. Nelas (b)(c) 8. Oliveira de Frades 9. Resende 10. Santa Comba Do 11. So Joo da Pesqueira 12. So Pedro do Sul 13. Sto 14. Tabuao (a) 15. Tondela

Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica Trib. de competncia genrica

2 1 1 1 2 1 1 1 2

2 1 1 1 2 1 2 1 2

2 1 1 1 2 1 1 1 2

2 1 1 1 2 1 1 1 2

16 9 9 7 5 19 5 10 7 5 15

17 8 8 7 6 18 5 10 7 4 13

16. Viseu

12 Trib. do trabalho

17

13

81

76

17. Vouzela

Trib. de competncia genrica


Total

1
33

1
40

1
29

1
34

7
248

7
236

(a) Comarcas agregadas (Portaria n. 412-D/99, de7 de Junho). (b) Comarcas agregadas (Portaria n. 345/09, de 3 de Abril). (c) Comarca agregada com Fornos de Algodres (esta ltima pertencente ao Distrito da Guarda). (d) Informao reportada a 16.6.2011.

323

Movimento Processual:

Mdia de processos entrados 2008-2010 Comarca Trabalho Armamar Castro Daire Cinfes Lamego Mangualde Moimenta da Beira Nelas Oliveira de Frades Resende Santa Comba Do So Joo da Pesqueira So Pedro do Sul Sto Tabuao Tondela Viseu Vouzela Total 1593 1110 33 48 80 25 65 86 146 Famlia e Execues Comrcio Menores 25 46 69 138 102 47 76 57 56 132 34 60 54 35 103 500 34 1568 72 116 161 455 321 169 215 178 86 441 98 187 164 50 298 1655 118 4784 1 3 5 9 16 2 8 7 3 20 1 5 4 1 8 67 7 167 Instruo Criminal 1 7 5 12 11 7 7 7 9 16 3 8 7 1 7 107 3 218 Grande Instncia Cvel 11 13 26 57 41 16 23 32 15 62 18 28 16 7 42 187 21 615 Mdia Instncia Cvel 38 67 84 153 95 64 60 65 52 147 43 89 56 37 135 486 85 1756 Pequena Instncia Cvel 19 27 29 95 67 29 48 43 19 86 27 49 31 10 87 402 41 1109 Grande Instncia Criminal 2 2 5 9 14 5 3 2 1 14 1 4 2 1 7 59 5 136 Mdia Instncia Criminal 32 53 108 127 128 68 64 44 47 129 33 67 49 27 121 761 57 1915 Pequena Instncia Criminal 21 23 51 141 82 64 45 58 33 107 10 58 44 5 77 415 42 1276

Total
247 422 629 1342 877 551 549 493 369 1154 301 555 427 174 885 5749 413 15137

324

Atual resposta judiciria


Tribunal competente Comarcas Cvel
1. Armamar TC de Armamar TC de Castro Daire TC de Cinfes TC de Lamego TC de Mangualde TC de Moimenta da Beira TC de Nelas

Penal
TC de Armamar TC de Castro Daire TC de Cinfes TC de Lamego TC de Mangualde TC de Moimenta da Beira TC de Nelas TC de Oliveira de Frades

Famlia
TC de Armamar TC de Castro Daire TC de Cinfes TC de Lamego TC de Manguald e TC de Moiment a da Beira TC de Nelas TC de Oliveira de Frades TC de Resende TC de Santa Comba Do TC So Joo da Pesqueir a TC de So Pedro do Sul TC de Sto TC de Tabuao TC de Tondela TC de Viseu TC de Vouzela

Menores
TC de Armamar TC de Castro Daire TC de Cinfes TC de Lamego TC de Manguald e TC de Moimenta da Beira TC de Nelas TC de Oliveira de Frades

Trabalh o
TT de Lamego TT de Lamego TT de Lamego TT de Lamego TT de Viseu

Comrcio
TC de Armamar TC de Castro Daire TC de Cinfes TC de Lamego TC de Mangualde TC de Moimenta da Beira TC de Nelas TC de Oliveira de Frades TC de Resende TC de Santa Comba Do TC So Joo da Pesqueira TC de So Pedro do Sul TC de Sto TC de Tabuao TC de Tondela TC de Viseu TC de Vouzela

2. Castro Daire

3. Cinfes

4. Lamego 5. Mangualde

6. Moimenta da Beira

TT de Lamego TT de Viseu

7. Nelas

8. Oliveira de Frades

TC de Oliveira de Frades TC de Resende

TT de Viseu

9. Resende

TC de Resende TC de Santa Comba Do

TC de Resende TC de Santa Comba Do TC So Joo da Pesqueira TC de So Pedro do Sul TC de Sto TC de Tabuao TC de Tondela TC de Viseu TC de Vouzela

TT de Lamego

10. Santa Comba Do TC de Santa Comba Do

TT de Viseu

11. So Joo da Pesqueira 12. So Pedro do Sul

TC So Joo da Pesqueira TC de So Pedro do Sul TC de Sto TC de Tabuao TC de Tondela TC de Viseu TC de Vouzela

TC So Joo da Pesqueira TC de So Pedro do Sul TC de Sto TC de Tabuao TC de Tondela

TT de Lamego TT de Viseu TT de Viseu TT de Lamego TT de Viseu TT de Viseu TT de Viseu

13. Sto

14. Tabuao 15. Tondela

16. Viseu

TC de Viseu TC de Vouzela

17. Vouzela TC: Tribunal de comarca. TT: Tribunal do trabalho.

325

ii) Proposta de organizao

Tribunal Judicial do Distrito de Viseu


1. Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Viseu
1.1. Seco Cvel e Criminal Instncia Central: Seco Cvel e Criminal
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total Juzes

Viseu matria cvel (c)

615

2,75 5

Viseu matria criminal (c)

136

1,94

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 224 processos por juiz (seco cvel); 70 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: Distrito de Viseu.

1.2. Seces de Competncia Especializada Instncia Central: Seco do Trabalho


Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total Juzes

Lamego - 1 Seco do Trabalho (c)

510

0,66

Viseu - 2 Seco do Trabalho (d)

1110

1,44

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal do Trabalho de Viseu; corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 no Tribunal do Trabalho de Lamego, na parte que corresponder s comarcas de Armamar, Cinfes, Lamego, Moimenta da Beira, Resende, So Joo da Pesqueira e Tabuao, bem como no Tribunal do Trabalho da Guarda, na parte que corresponder s freguesias de Antas, Granja, Ourozinho, Penedono e Souto, do municpio do Penedono, que pertencem actual comarca da Meda, valor calculado em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios que integram a rea de jurisdio daqueles tribunais (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in (b) VRP considerado: 772 processos por juiz.

www.ine.pt).

326

(c) rea de competncia territorial: municpios de Armamar, Cinfes, Lamego, Moimenta da Beira, Penedono, Resende, So Joo da Pesqueira, Sernancelhe, Tabuao, Tarouca. (d) rea de competncia territorial: municpios Castro Daire, Carregal do Sal, Mangualde, Mortgua, Nelas, Oliveira de Frades, Penalva do Castelo, Santa Comba Do, So Pedro do Sul, Sto, Tondela, Vila Nova de Paiva, Viseu e Vouzela.

Instncia Central: Seco de Execuo


Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total Juzes

Viseu Seco de Execuo (c)

4784

0,74

(a) Corresponde mdia de aes executivas entradas nos anos 2008 a 2010 nos tribunais de comarca do Distrito de Viseu, excludas as aes do municpio de Aguiar da Beira, valor calculado em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios que integram a rea de jurisdio daquele tribunal (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 6500 aes executivas por juiz. (c) rea de competncia territorial: Distrito de Viseu.

Instncia Central: Seco de Comrcio


Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Sede

Total Juzes

Viseu Seco de Comrcio (c)

167

0,84

(a) Corresponde mdia de processos de insolvncia entrados nos anos 2008 a 2010 nos tribunais de comarca do Distrito de Viseu, excludos os processos do municpio de Aguiar da Beira, valor calculado em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios que integram a rea de jurisdio daquele tribunal (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 200 processos de insolvncia por juiz. (c) rea de competncia territorial: Distrito de Viseu.

Instncia Central: Seco de Instruo Criminal


Volume processual expectvel (a)
Viseu Seco de Instruo Criminal (c)

Sede

Ratio volume processual/VRP (b)

Total Juzes

218

1,45

(a) Corresponde mdia de instrues entradas nos anos de 2008 a 2010 nos tribunais de comarca do Distrito de Viseu, excludas as instrues do municpio de Aguiar da Beira, valor calculado em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios que integram a rea de jurisdio daquele tribunal (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 150 instrues por juiz.

327

(c) rea de competncia territorial: Distrito de Viseu. Por determinao legal pode ser estabelecido que a interveno do juiz de instruo criminal possa ocorrer em diversos postos da comarca.

Instncia Central: Seco de Famlia e Menores


Volume processual expectvel (a)
Lamego - 1 Seco de Famlia e Menores (c) Viseu - 2 Seco de famlia e Menores ( d)

Sede

Ratio volume processual/VRP (b)

Total Juzes

334

0,46

932

1,27

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010 nos Tribunais de Comarca do Distrito de Viseu, excludos os processos do municpio de Aguiar da Beira, valor calculado em funo do peso relativo da populao residente em 2011 nos municpios que integram a rea de jurisdio daquele tribunal (Fonte: Censos 2011 Preliminares, Instituto Nacional de Estatstica, in www.ine.pt). (b) VRP considerado: 733 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Armamar, Castro Daire, Cinfes, Lamego, Resende e Tarouca. (d) rea de competncia territorial: municpios de Mangualde, Nelas, Oliveira de Frades, Penalva do Castelo, So Pedro do Sul, Tondela, Viseu e Vouzela.

328

2. Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Viseu


Volume processual expectvel subsistente especializao atrs proposta:

rea cvel Atuais comarcas


1. Armamar 2. Castro Daire 3. Cinfes 4. Lamego 5. Mangualde 6. Moimenta da Beira 7. Nelas 8. Oliveira de Frades 9. Resende 10. Santa Comba Do 11. So Joo da Pesqueira 12. So Pedro do Sul 13. Sto 14. Tabuao 15. Tondela 16. Vouzela 17. Viseu Total Total 57 94 113 248 162 140 108 108 71 365 104 138 141 82 222 126 888 3167

rea criminal
Total 53 76 159 268 210 132 109 102 80 236 43 125 93 32 198 99 1176 3191

Total (reas cvel e criminal)


135 170 272 516 372 272 217 210 151 601 147 263 234 114 420 225 2064 6383

No Distrito de Viseu existem comarcas que apresentam um volume processual muito reduzido. A populao residente no Distrito de Viseu sofreu uma reduo de 4,24% nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares). Com exceo do municpio de Viseu, em todos os outros verificou-se uma diminuio da populao residente. A anlise de alguns fatores, nomeadamente, o movimento processual, evoluo demogrfica, existncia de instalaes adequadas, tendem a justificar a extino de alguns tribunais no Distrito de Viseu.

329

Foi tambm analisada a existncia de alternativas de acesso informao para apoio ao cidado, nomeadamente, a existncia de Julgados de Paz e seus postos de atendimento, assim como Postos de Atendimento ao Cidado41 (PACs). Existem Julgados de Paz e Postos de Atendimento ao Cidado em vrios municpios, alguns j tm resposta judicial. Os municpios que dispem de Julgados de Paz so: Carregal do Sal, Tarouca e Vila Nova de Paiva; os municpios que dispem de Postos de Atendimento de Julgados de Paz so: Armamar, Lamego, Moimenta da Beira e Resende; os municpios que dispem de PACs so: Carregal do Sal, Mangualde, Nelas, Oliveira de Frades, Tarouca, Tondela e Vouzela.

Instncia Local: Tribunal de VISEU


Volume processual expectvel (a) Seco de Competncia Cvel (c) Seco de Competncia Criminal (c) 888 1176 Ratio volume processual/VRP (b) 1,11 1,70 2 2

Seco

Total de juzes

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 800 processos por juiz (seco cvel); 690 processos por juiz (seco criminal). (c) rea de competncia territorial: municpio Viseu.

Proposta de Extino A comarca de Resende apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, inferiores relativamente comarca de Cinfes. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Resende apresenta uma diminuio da populao em 8%, e Cinfes uma reduo de cerca de 9%. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. No que respeita s instalaes, o edifcio onde o Tribunal de Resende est instalado da propriedade da Cmara Municipal e o edifcio de Cinfes da propriedade do Instituto de Gesto Financeira e Infraestruturas da Justia (IGFIJ), este ltimo dispe de melhores instalaes e de condies mais adequadas ao funcionamento do respetivo tribunal. O municpio de Resende dispe de um Posto de Atendimento de Julgados de Paz.
OsPACsfuncionamcomoumaextensodasLojasdoCidadoelocalizamse,emregra,nasCmarasMunicipais.Esteservio constituiumpontonicodecontactopersonalizado,apartirdoqualsofornecidosdiversosserviosdaAdministraoPblica.A DGAJ tem representao em todos os PACS para efeitos de receo de pedidos de certificado de registo criminal e para a respetivaemisso,quandonegativos,tarefatambmasseguradapelostribunaisjudiciais.
41

330

Assim, tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Resende, como se apresenta de seguida: Instncia Local: Tribunal de CINFES
Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

423

0,77

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Cinfes e Resende. NOTA: Deslocao entre os municpios de Cinfes e Resende: 33 min./24 km.

Instncia Local: Tribunal de LAMEGO


Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

516

0,94

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Lamego e Tarouca.

Proposta de Extino A comarca de Nelas apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, inferiores relativamente comarca de Mangualde. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Nelas apresenta uma diminuio da populao em 2%, e Mangualde uma reduo de cerca de 5,3%. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. No que respeita s instalaes, ambos os edifcios onde os tribunais esto instalados so da propriedade das respetivas Cmaras Municipais, Mangualde dispe de melhores instalaes e de condies mais adequadas ao funcionamento do respetivo tribunal. O municpio de Nelas dispe de um Posto de Atendimento ao Cidado (PAC). Assim, tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Nelas, como se apresenta de seguida:

331

Instncia Local: Tribunal de MANGUALDE


Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

589

1,04

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Mangualde, Nelas e Penalva do Castelo. NOTA: Deslocao entre os municpios de Mangualde e Nelas: 16 min./13 km.

Proposta de Extino A comarca de Armamar apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, inferiores relativamente comarca de Moimenta da Beira. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Armamar apresenta uma diminuio da populao em cerca de 22%, e Moimenta da Beira uma reduo de cerca de 8%. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. No que respeita s instalaes, o Tribunal de Armamar est instalado em edifcio da propriedade do Estado Portugus e o Tribunal de Moimenta da Beira est instalado em edifcio da propriedade da Cmara Municipal, este ltimo dispe de melhores instalaes e de condies mais adequadas ao funcionamento do respetivo tribunal. O municpio de Armamar dispe de um Posto de Atendimento de Julgados de Paz. Assim, tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Armamar, como se apresenta de seguida:

Instncia Local: Tribunal de MOIMENTA DA BEIRA


Seco
Seco de Competncia Genrica (c) Volume processual expectvel (a) 407 Ratio volume processual/VRP (b) 0,74

Total de juzes
1

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Armamar, Moimenta da Beira, Penedono e Sernancelhe. NOTA: Deslocao entre os municpios de Armamar e Moimenta da Beira; 32 min./23 km.

332

Instncia Local: Tribunal de SANTA COMBA DO


Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

601

1,09

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Mortgua e Santa Comba Do.

Proposta de Extino A comarca de Tabuao apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, inferiores relativamente comarca de So Joo da Pesqueira. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Tabuao apresenta uma diminuio da populao em 6,26%, e So Joo da Pesqueira uma reduo de 8,33%. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. No que respeita s instalaes, o Tribunal de Tabuao est instalado em edifcio da propriedade do Estado Portugus e o Tribunal de So Joo da Pesqueira est instalado em edifcio da propriedade da Cmara Municipal, este ltimo dispe de melhores instalaes e de condies mais adequadas ao funcionamento do respetivo tribunal. Assim, tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Tabuao, como se apresenta de seguida:

Instncia Local: Tribunal de SO JOO DA PESQUEIRA


Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

261

0,47

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de So Joo da Pesqueira e Tabuao.
NOTA: Deslocao entre os municpios de So Joo da Pesqueira e Tabuao: 41 min./31 km.

333

Proposta de Extino A comarca de Castro Daire apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, inferiores relativamente comarca de So Pedro do Sul. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Castro Daire apresenta uma diminuio da populao em cerca de 9,46%, e So Pedro do Sul uma reduo de cerca de 11,26%. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. No que respeita s instalaes, ambos os tribunais esto instalados em edifcios da propriedade do Instituto de Gesto Financeira e Infraestruturas da Justia (IGFIJ).O Edifcio de So Pedro do Sul dispe de melhores instalaes e de condies mais adequadas ao funcionamento do respetivo tribunal. Assim, tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Castro Daire, como se apresenta de seguida:

Instncia Local: Tribunal de SO PEDRO DO SUL


Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

433

0,79

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Castro Daire e So Pedro do Sul. NOTA: Deslocao entre os municpios de Castro Daire e So Pedro do Sul: 29 min./25 km.

Instncia Local: Tribunal de STO


Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

234

0,43

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Sto.

334

Instncia Local: Tribunal de TONDELA


Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

420

0,76

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpio de Tondela.

Proposta de Extino A comarca de Oliveira de Frades apresenta valores, quer de movimento processual quer de populao, idnticos relativamente comarca de Vouzela. No que se refere evoluo demogrfica, nos ltimos 10 anos (Censos 2011 Preliminares), a comarca de Oliveira de Frades apresenta uma diminuio da populao em 3,20%, e Vouzela uma reduo de 11,45%. Existem bons acessos rodovirios entre os dois municpios. No que respeita s instalaes, o Tribunal de Vouzela est instalado em edifcio da propriedade do Estado Portugus e o Tribunal de Oliveira de Frades est instalado em edifcio da propriedade do Instituto de Gesto Financeira e Infraestruturas da Justia (IGFIJ).O Edifcio de Vouzela dispe de melhores instalaes e de condies mais adequadas ao funcionamento do respetivo tribunal. O municpio de Oliveira de Frades dispe de um Posto de Atendimento ao cidado (PAC). Assim, tendo em ateno a situao descrita, prope-se a extino do Tribunal de Oliveira de Frades, como se apresenta de seguida: Instncia Local: Tribunal de VOUZELA
Seco
Volume processual expectvel (a) Ratio volume processual/VRP (b)

Total de juzes

Seco de Competncia Genrica (c)

435

0,79

(a) Corresponde mdia de processos entrados nos anos de 2008 a 2010. (b) VRP considerado: 550 processos por juiz. (c) rea de competncia territorial: municpios de Oliveira de Frades e Vouzela. NOTA: Deslocao entre os municpios de Oliveira de Frades e Vouzela: 11 min./7,5 km.

335

3. Proposta global de reorganizao para a Comarca de Viseu TRIBUNAL JUDICIAL DO DISTRITO DE VISEU
Estrutura de gesto: 1 Juiz presidente; 1 Procurador coordenador; 1 Administrador judicirio.

Instncia Central do Tribunal Judicial do Distrito de Viseu


a) Viseu Seco Cvel e Criminal (rea de competncia territorial: Distrito de Viseu); b) Lamego - Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Armamar, Cinfes, Lamego, Moimenta da Beira, Penedono, Resende, So Joo da Pesqueira, Sernancelhe, Tabuao e Tarouca); c) Viseu Seco do Trabalho (rea de competncia territorial: Municpios de Castro Daire, Carregal do Sal, Mangualde, Mortgua, Nelas, Oliveira de Frades, Penalva do Castelo, Santa Comba do, So Pedro do Sul, Sto, Tondela, Vila Nova de Paiva, Viseu e Vouzela); d) Viseu - Seco de Execuo (rea de competncia territorial: Distrito de Viseu); e) Viseu - Seco de Comrcio (rea de competncia territorial: Distrito de Viseu); f) Viseu - Seco de Instruo Criminal (rea de competncia territorial: Distrito de Viseu); g) Lamego - Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Armamar, Castro Daire, Cinfes, Lamego, Resende e Tarouca); h) Viseu - Seco de Famlia e Menores (rea de competncia territorial: Municpios de Mangualde, Nelas, Oliveira de Frades, Penalva do Castelo, So Pedro do Sul, Tondela, Viseu e Vouzela).

Instncias Locais do Tribunal Judicial do Distrito de Viseu


a) Tribunal de Viseu - Seco de Competncia Cvel e de Competncia Criminal (rea de competncia territorial: Municpio de Viseu); b) Tribunal de Cinfes - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Cinfes e Resende);
336

c) Tribunal de Lamego - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Lamego e Tarouca); d) Tribunal de Mangualde - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Mangualde, Nelas e Penalva do Castelo); e) Tribunal de Moimenta da Beira - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Armamar, Moimenta da Beira, Penedono e Sernancelhe); f) Tribunal de Santa Comba Do- Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Mortgua e Santa Comba Do); g) Tribunal de So Joo da Pesqueira - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de So Joo da Pesqueira e Tabuao); h) Tribunal de So Pedro do Sul - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Castro Daire e So Pedro do Sul); i) Tribunal de Sto - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Sto); j) Tribunal de Tondela - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpio de Tondela); l) Tribunal de Vouzela - Seco de Competncia Genrica (rea de competncia territorial: Municpios de Oliveira de Frades e Vouzela).

337

4. Servios do Ministrio Pblico do Tribunal Judicial do Distrito de Viseu


Servios do Ministrio Pblico Atuais comarcas Magistrados do MP (a) Inquritos Penais (b)

1. Cinfes

664 2 303 4 939 734 2 445 468 1 123 2 855 203 1 126 410 2 378 1 2 13 347 832 4104 367 1 282
31 11580

2. Resende

3. Lamego 4. Mangualde 5. Nelas 6. Moimenta da Beira 7. Armamar 8. Santa Comba Do 9. So Joo da Pesqueira 10. Tabuao 11. So Pedro do Sul 12. Castro Daire 13. Sto 14. Tondela 15. Viseu 16. Vouzela 17. Oliveira de Frades Total

(a)Funes de Investigao e Representao. (b) Corresponde mdia de inquritos penais entrados nos anos 2008 a 2010.

338

5. Quadro comparativo de Recursos Humanos


Juzes Atuais comarcas Atual (exerccio de funes) Magistrados do Ministrio Pblico Atual (exerccio de funes) Oficiais de Justia Atual (exerccio de funes)

Proposta

Proposta

Proposta

1. Armamar 6. Moimenta da Beira 2. Castro Daire 12. So Pedro do Sul 3. Cinfes 9. Resende 4. Lamego 5. Mangualde 7. Nelas 8. Oliveira de Frades 17. Vouzela 10. Santa Comba Do 11. So Joo da Pesqueira 14. Tabuao 13. Sto 15. Tondela 16. Viseu

1 1 1 2 1 1 6 2 1 1 2 1 1 2 17 Totais 40

1 1 1 1 1 1 5 2 1 1 2 1 1 2 13 34

4 8 9 10 7 6 30 17 8 7 7 18 5 4 7 13 76 236

1 3 1

2 4 2

6 20 7

1 1 1 1 1 17 29

1 2 1 1 2 13 31

6 7 5 4 6 98 171

Quadro Complementar Oficiais de Justia

10

339

6. Representao Grfica - Tribunal Judicial do Distrito de Viseu

Instncia Central: Seco Cvel a) Instncia Central: Seco de Criminal a) Instncia Central Seco do Trabalho b) Instncia Central: Seco de Famlia e Menores c) Instncia Central: Seco de Execuo(d) Instncia central: Seco de Instruo Criminal e) Instncia central: Seco de Comrcio f) Instncia Local: Seco de Competncia Cvel Instncia Local: Seco de Competncia Criminal Instncia Local: Seco de Competncia Genrica (1)

rea de competncia territorial: a) Seco Cvel e Criminal de Viseu: Distrito de Viseu; b) Seco do Trabalho de Lamego: Municpios de Armamar, Cinfes, Lamego, Moimenta da Beira, Penedono, Resende, So Joo da Pesqueira, Sernancelhe, Tabuao e Tarouca; Seco do Trabalho de Viseu: Municpios de Castro Daire, Carregal do Sal, Mangualde, Mortgua, Nelas, Oliveira de Frades, Penalva do castelo, Santa Comba Do, So pedro do Sul, Sto, Tondela, Vila nova de Paiva, Viseu e Vouzela. c) Seco de Famlia e Menores Lamego: Municpios de Armamar, Castro Daire, Cinfes, Lamego, Resende e Tarouca; Seco de famlia e menores de Viseu: Municpios de Mangualde, Nelas, Oliveira de Frades, Penalva do Castelo, So Pedro do Sul, Tondela, Viseu e Vouzela. d) Seco de Execuo de Viseu: Distrito de Viseu. e) Seco de Instruo Criminal de Viseu: Distrito de Viseu. f) Seco de Comrcio: Distrito de Viseu.

340

341

Anexo 4: Tribunais a extinguir

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343

Tribunais a Extinguir - PROPOSTA Distritos Aores Aveiro Beja Braga Tribunais / Juzos a Extinguir Nordeste Castelo de Paiva Sever do Vouga Almodvar Cabeceiras de Basto Alfandega da F Carrazeda de Ansies Vimioso Vinhais Oleiros Penamacor Mira Pampilhosa da Serra Penacova Penela Soure Tbua Arraiolos Portel Monchique Figueira de Castelo Rod Fornos de Algodres Meda Sabugal Alvaizere Ansio Bombarral Cadaval So Vicente Avis Castelo de Vide Alcanena Ferreira do Zezere Mao Sines Melgao Paredes de Coura Boticas Meso Frio Mura Sabrosa Armamar Castro Daire Nelas Oliveira de Frades Resende Tabuao Total 47
a ) M ovimento processual subsistente aps a reorganizao proposta. b ) Fonte: www.viamichelin.com.

Tempo Distncia (min.) b) (Km) b ) 23 36 25 41 34 40 25 32 35 37 36 19 66 24 15 26 32 22 42 38 46 14 32 40 30 23 18 29 23 28 26 16 18 27 24 94 27 41 28 20 25 24 32 29 16 11 33 41 21 27 20 41 23 35 18 28 31 28 32 17 54 27 15 18 27 23 47 29 37 17 31 32 30 24 21 32 22 25 28 16 26 25 19 124 24 26 23 14 22 26 23 25 13 8 24 31

Movimento Processual a ) 155 219 193 197 238 142 164 123 151 119 154 210 44 242 86 226 246 204 108 80 227 157 166 208 121 233 172 161 122 267 191 220 152 100

Tribunal Destino Povoao Arouca Albergaria-a-velha Mrtola Celorico de Basto Torre de Moncorvo Vila Flor Miranda do Douro Bragana Sert Idanha-a-Nova Cantanhede Arganil Coimbra Condeixa-a-Nova Montemor-o-Velho Oliveira do Hospital Montemor-o-Novo Reguengos de Monsaraz Silves Vila Nova de Foz Coa Celorico da Beira Trancoso Guarda Figueir dos Vinhos Figueir dos Vinhos Caldas da Rainha Torres Vedras Ponta do Sol Fronteira Nisa Torres Novas Tomar Abrantes

Bragana

Castelo Branco

Coimbra

vora Faro

Guarda

Leiria Lisboa Madeira Portalegre

Santarm

Setbal Viana do Castelo

201 Santiago do Cacm (FM) Setbal (TB) 514 227 Mono 223 Vila Nova de Cerveira 92 104 85 101 135 170 217 210 151 114 Chaves Peso da Rgua Alij Vila Real Moimenta da Beira So Pedro do Sul Mangualde Vouzela Cinfes So Joo da Pesqueira

Vila Real

Viseu

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345

Anexo 5: Representao das propostas de extino no mapa do pas

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347

348

349

Anexo 6: Listas dos tribunais com competncia para todo o territrio nacional

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351

TRIBUNAIS DE COMPETNCIA NACIONAL


1. Tribunais com competncia para o territrio nacional

Tribunal Central de Instruo Criminal


Sede Volume processual expectvel

Ratio volume processual/VRP

Total de juzes

Lisboa

Tribunal Martimo
Sede Volume processual expectvel

(a)

Ratio volume processual/VRP

Total de juzes

Lisboa

(a) rea de competncia: Departamento Martimo do Norte, Departamento Martimo do Centro e Departamento Martimo do Sul.

Prev-se ainda a criao dos seguintes tribunais: Tribunal da Propriedade Intelectual


Sede Volume processual expectvel

Ratio volume processual/VRP

Total de juzes

Lisboa

1a2

Tribunal da Concorrncia da Regulao e da Superviso


Sede Volume processual expectvel

Ratio volume processual/VRP

Total de juzes

Santarm

1a2

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2. Estruturas Pr-judiciais
Balco Nacional de Injunes
Sede Volume processual expectvel

Ratio volume processual/VRP

Total de juzes

Porto

Balco Nacional de Arrendamento


Sede Volume processual expectvel

( a)

Ratio volume processual/VRP

Total de juzes

Porto

(a) A instalar.

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