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Estudo de Caso - Austral

A Repblica de Austral encontra-se em grave situao econmica. A inflao atinge patamares alarmantes, e as contas das operaes internacionais geram previses sombrias. As reservas de moedas estrangeiras tornaram-se escassas, o que pode inviabilizar a continuidade das importaes de petrleo, matrias-primas e alimentos essenciais. O presidente Carlos Oviedo convocou uma reunio urgente no Supremo Conselho da Repblica, para decidir as medidas a ser imediatamente implantadas, em virtude de a populao pressionar o governo e exigir providncias, trazendo grande instabilidade ao quadro poltico, o que praticamente fechou o acesso do pas ao crdito externo. Reuniram-se todos os membros do conselho. O presidente abriu os trabalhos e, em seguida, passou a palavra ao Ministro das Foras Armadas, general Ernesto Figueiredo, que assim se manifestou: Senhor presidente e senhores membros do conselho. Seguramente, nossos problemas tm origem nas perdas internacionais que estamos sofrendo. A espoliao internacional empobrece o pas. Proponho doravante estrita regulamentao de nossas transaes externas, deixando a cargo da Empresa Nacional de Comrcio Exterior o planejamento e a execuo de nossas exportaes e importaes, sendo que estas devem ser somente matrias-primas essenciais, de forma a maximizar nossas reversas cambiais, seguramente a maior riqueza nacional. A seguir, o presidente pediu a opinio do ministro do Planejamento, Leon Trosk: Senhores, com todo o respeito que devido opinio do general Figueredo, proponho que faamos um avano institucional. Considero que apenas a centralizao das operaes externas no resolver nossos problemas. Precisamos, isto sim, planificar de forma centralizada todas as decises da rea econmica, decidindo o nvel e a direo dos investimentos, direcionando ao governo a concesso de crdito e s empresas estatais o maior nmero possvel de setores. Nosso pas vive grave crise social, com enorme concentrao de renda, que debilita nosso mercado interno e causa a estagnao. Vemos grande explorao dos trabalhadores cujos nfimos proventos no permitem uma vida digna, situao que caracteriza conflito de classes que, certamente, desembocar, mais cedo ou mais tarde, em uma transformao profunda de nosso sistema. Pedindo um aparte, o ministro da Economia, Gustavo Campos, recm-chegado do exterior onde fora negociar a dvida externa de Austral, emitiu seu parecer: Discordo, senhores. Nosso pas representa uma parcela insignificante das transaes internacionais; nossas empresas so atrasadas tecnologicamente e seus custos, muito elevados. Proponho que faamos reformas estruturais no sentido de abolir todas as barreiras do comrcio exterior, promovendo choque de competio. Confio na racionalidade de nossos empresrios no sentido de encontrarem a vocao econmica do pas. Estabeleceremos certamente o equilbrio em uma economia especializada, moderna, aberta ao exterior, na qual o preo ser a varivel principal. Proponho, finalmente, que ao governo retornem apenas as clssicas e histricas funes: educao, sade e segurana. Deixaremos ao mercado as decises sobre a mais

eficiente alocao dos recursos. Lembro, ainda, que vital o rigoroso controle da moeda, do crdito e dos juros pelo Banco Central, cujas metas monetrias devero ser estabelecidas dentro de critrios absolutamente tcnicos. Prosseguindo, o presidente chamou o presidente do Banco Central, Furtado Neto, que assim declarou: Prezados colegas. Concordo em parte com o ministro Campos. Todavia, considero que o problema mais grave o alto nvel de desemprego e a ociosidade de muitas de nossas indstrias. Dessa forma, proponho que o governo intensifique seus investimentos na infra-estrutura do pas, o que ter reflexos multiplicadores em nvel de produo, reduzindo a presso sobre os preos e estimulando a produo exportvel, o que certamente solucionar definitivamente os crnicos problemas de desequilbrio externo que sempre enfrentamos. Devemos utilizar a reduo dos tributos como fator de estmulo aos negcios. Alm disso, sabemos que a dinmica competitiva da indstria moderna est ligada ao processo de gerao e difuso de inovaes. Assim, nossa poltica industrial deve criar estmulos ao setor privado para investimentos em pesquisa e desenvolvimento, sob pena de ficarmos irremediavelmente atrasados neste mundo, que se transforma rpida e profundamente, Aps, este pronunciamento o presidente da Austral suspendeu a reunio por 30 minutos, para anlise e deliberao final. Devemos notar que as diferentes propostas derivam de concepes diversas, resultantes da ideologia de cada participante e expressas em argumentos normativos conflitantes.

Questes para discusso 1. Quais os aspectos positivos e normativos inerentes a uma poltica de fixao de salrio mnimo? 2. De que forma podem ser coordenadas as principais decises econmicas? 3. Em que medida a teoria keynesiana altera a proposta clssica implcita na Lei de Say? 4. Qual dos pensamentos expostos torna-se vivel para aplicao em pas de economia emergente, como o Austral? Por qu?