Cahier des charges pour ltude de faisabilit globale Rgion Rhne-Alpes - 2008

Accueil et autodiagnostic projet Evaluation des comptences et actions de professionnalisation Accompagnement au projet, dont tude de faisabilit globale

Suivi post installation

1. Objectif de la prestation et dfinition des bnficiaires

Ltude de faisabilit globale est un outil daide la dcision pour tout porteur de projet qui souhaite sinstaller en agriculture. Elle identifie les conditions de russite du projet et les principaux points cls qui feront l'objet d'un suivi aprs installation. Un projet tant vivant et volutif, sans cesse radapt au gr des opportunits et des contraintes, le document final de ltude de faisabilit est bien une prvision de projet qui donne un cap. Le suivi sera par la suite l'occasion de rajustements de ces premiers objectifs. Ltude de faisabilit globale clt le parcours de pr-installation au cours duquel le candidat est amen prciser son projet, complter le cas chant sa formation professionnelle et bnficier de conseils de diffrentes natures. Ltude de faisabilit du projet dinstallation est une tape indispensable pour accder au bnfice des aides aussi bien nationales que rgionales. Elle est dite globale car elle devra non seulement faire apparatre les critres conomiques classiques de la cration dentreprise mais aussi valuer la faisabilit du projet en terme dorganisation du travail, dancrage territorial, dautonomie de lexploitation, de respect de lenvironnement et dadquation au projet de vie. Elle concerne tous les porteurs de projet envisageant une installation en Rhne-Alpes, ayant ralis un autodiagnostic questionnant leurs motivations et ladquation leur projet de vie, ainsi quune valuation des comptences visant mesurer ladquation entre leur projet et leurs comptences.

2. Dure de la prestation
La dure de la prestation est variable et doit tre adapte chaque candidat. La subvention rgionale attribue au porteur de projet est plafonne 2000 correspondant 80 % dune dpense subventionnable TTC pour une prestation de cinq jours pour la ralisation dactions de conseils, dont ltude de faisabilit globale. Le candidat ne pourra bnficier de cette prestation quune seule fois.

3. Dclenchement de la prestation
La ralisation de ltude de faisabilit globale suit la ralisation de lvaluation des comptences. Le porteur de projet aura formalis le souhait dtre soutenu par la Rgion dans
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llaboration de son projet par une lettre dengagement mutuel vis--vis de la Rgion. Le porteur de projet doit obligatoirement avoir un projet dinstallation concret et connatre le lieu et la structure de son installation. Il devra avoir donn suite aux prconisations de lvaluation des comptences. Aprs avoir choisi le prestataire le plus pertinent, le porteur de projet envoie le formulaire de demande la Rgion (disponible en ligne sur le site de la Rgion) et un devis dtaill. Le prestataire aura dmontr son aptitude conduire cette tude de faisabilit et attestera respecter le prsent cahier des charges rgional. Il formulera une proposition chiffre et argumente adapte au besoin de chaque porteur de projet. Si la demande est ligible, un accus de rception est envoy au porteur de projet et au prestataire, cette date est celle prise en compte pour le dmarrage possible de laction. La demande est vote en commission permanente. La prestation devra tre ralise dans un dlai de 18 mois partir de la date du vote en commission permanente.

4. Contenu de la prestation
4.1 Mthode
Ltude de faisabilit globale: un support de laccompagnement La dmarche daccompagnement de la personne la ralisation de ltude de faisabilit de son projet procde d'une approche globale et qualitative. La mthode mise en uvre par le prestataire pour la ralisation de l'tude de faisabilit doit tre adapte et pdagogique afin de permettre au candidat de s'approprier pleinement son projet, notamment par lexplicitation qualitative des aspects chiffrs. Dans les cas dabsence de rfrence technique, ltude qualitative sera d'autant plus importante. La formalisation du projet est un travail exigeant qui doit tre lexpression dun vritable accompagnement partenarial, support de discussion avec le porteur de projet. Rles du prestataire de ltude de faisabilit globale S'appuyant sur sa propre expertise, il doit aussi tre en mesure de sentourer dexpertises extrieures, il est le fil conducteur de laccompagnement (le cas chant, un rfrent accompagnateur/ coordinateur de ltude de faisabilit sera identifi pour chaque projet) Il doit inciter le porteur de projet tre moteur, simpliquer et rechercher de linformation par lui-mme Il a un rle de mdiateur auprs de certaines instances, de soutien technique. Il ralise la synthse de ltude de faisabilit globale et met un commentaire qui sera le cas chant tudi en CDOA Il doit renseigner une fiche de rsultats dans le dossier unique du candidat Il contacte le bnficiaire une fois celui-ci install afin dorganiser le suivi Il participe un rseau daccompagnateurs la ralisation d'tudes de faisabilit globale, en vue de mutualiser des pratiques, dchanger des connaissances, didentifier des personnes ressources, et de faire merger des besoins en formation Ltude de faisabilit globale est co-construite et co-signe par le candidat et le prestataire.

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4.2 Thmes de ltude de faisabilit globale (dtails en annexe)

Le cahier des charges ne propose pas de grille formalise obligatoire mais une liste de points aborder et dvelopper en fonction de chaque projet. La formalisation est adaptable par chaque conseiller et chaque projet. La liste de chaque chapitre nest pas exhaustive. L'tude de faisabilit peut tre scinde en deux : diagnostic de lexistant, puis tude du projet. Historique et prsentation des acteurs Dfinition du projet et des activits qui le composent Statut social, juridique et fiscal de lentreprise et des acteurs Aspects rglementaires Le march et la concurrence, les modes de commercialisation Foncier Moyens Qualit et environnement Organisation du travail Territoire: quelles sont ses ressources et son appropriation par le candidat ? Autonomie de lexploitation Critres conomiques et financiers

4.3 Rendus de ltude de faisabilit globale

Un document synthtique est remis au candidat, cest un outil daide la dcision. Il doit indiquer clairement les points cls du projet sur lesquels le nouvel install devra tre vigilant, c'est aussi une base pour le pilotage et le suivi. Cette synthse sera au besoin fournie au financeur. Selon les modalits propres chaque dpartement la synthse de ltude de faisabilit fera lobjet ou non dun passage en CDOA. Cette synthse doit comporter : L'analyse des risques Les conditions de russite La cohrence au projet de vie (prendre en compte les tiers : leurs attentes et leurs besoins) La dimension collective et territoriale du projet Un tableau de bord de suivi : o Mettre en avant quelques indicateurs auxquels le porteur de projet pourra se rfrer. o Rappeler les chances importantes (permis de construire, dmarches spcifiques) La progressivit du projet dans la dure Les pistes dvolution possible du projet L'avis du prescripteur Le prestataire doit renseigner une fiche de rsultats dans le dossier unique du candidat.

5. Moyens et comptences du prestataire

Le prestataire aura des comptences reconnues dans laccompagnement de projet (coute active, reformulation, etc) et matrisera parfaitement la construction des diffrents volets dun projet de nature agricole. Il doit veiller ce que tous les champs soient tudis, notamment les
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aspects de territoire, dorganisation du travail, dautonomie, et devra tre en mesure de mobiliser dventuelles comptences complmentaires dans les champs non couverts. Les prestataires devront en outre participer aux ventuelles actions de formation proposes par la Rgion en lien avec ltude de faisabilit, participer activement au rseau dchange rgional, et participer un travail dpartemental en rseau. Les prestataires fourniront une attestation sur l'honneur la Rgion Rhne-Alpes assurant du respect du prsent cahier des charges.

6. Contrle qualit
Un bilan annuel sera fourni la Rgion faisant apparatre les indicateurs suivants : 1) nombre de personnes ayant fait lobjet dune tude de faisabilit et caractristiques de ces personnes 2) nombre dinstallations Ces lments sont issus des fiches de rsultat que le prestataire doit renseigner dans le dossier unique du candidat. Des enqutes de satisfaction seront menes systmatiquement auprs des bnficiaires afin de veiller la pertinence de cette prestation et la faire voluer si ncessaire en fonction des besoins exprims.

7. Modalits de paiement
Une fois lvaluation ralise, le prestataire envoie aux services de la Rgion une demande de versement de la subvention. Cette demande comprend un RIB et une attestation de service ralis par le prestataire et vis par le porteur de projet. Ltat rcapitulatif fourni par le prestataire devra mentionner : le nom, prnom, ladresse du bnficiaire final, la date de ralisation de la prestation, la nature de la prestation, le montant global, la part la charge du porteur de projet, le montant de la subvention rgionale et ventuellement les autres financements (Etat, conseil gnral, profession). Le versement de la subvention intervient en une seule fois.

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Annexe : Guide Thmes pour la ralisation de ltude de faisabilit globale Historique et prsentation des acteurs o Les acteurs : statut, situation familiale, exprience, formation, parcours (agricole et non agricole) o Quels sont les objectifs du porteur de projet o Quelles sont les motivations du porteur de projet o Rsultats de lvaluation des comptences et prconisations du ppp o Quelles sont les tapes de la cration dentreprise, stratgie et chances, type dinstallation Dfinition du projet et des activits qui le composent Statut social, juridique et fiscal o Progressivit du projet et volutions des statuts de chaque membre du projet o Aspect socitaire o Dmarches selon statut, pluriactivit o Consquences des choix statutaires o Combinaison de statut Aspects rglementaires o Normes o Environnement o Btiment o Transformation o Engagements soumis la rglementation : DPU, quotas, etc o Conditionnalit Foncier o Parcellaire et accessibilit o Degr de matrise foncire et stabilit foncire o Patrimoine Moyens : o Humains o Techniques (sols, btiments et leur adaptabilit, outils de production) o Cheptel, plantations, systmes de production, autres ateliers o Outils collectifs pour la production o Comptences, environnement de conseil, o Relationnel o Communication Le march et la concurrence, les modes de commercialisation o Approche du march : clientle, concurrence o Progressivit pour la cration dun dbouch et dans les volumes commercialiss o Diversit et varit des dbouchs o Scurit des dbouchs o Droits produire o Communication o Rglementation (tiquetage, distances, etc)

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Qualit et environnement: o Qualit environnementale : Impact de lactivit sur lenvironnement (gestion des dchets, ressources en eau) o Dmarche qualit : Signes officiels de qualit AOC, AB, etc dmarche qualit volontaire et transparence vis vis de cette dmarche Critres conomique et financier o budget priv o commenter les principaux chiffres du PDE sur plusieurs annes, (analyse dynamique): EBE Annuits Revenu disponible Prlvements privs Capacit dauto financement Commentaire de trsorerie Plan de financement Autonomie financire, poids des investissements Point forts/faible constitution chiffre daffaires, des charges, de constitution du revenu Organisation du travail : o Main duvre disponible (familiale, salarie, permanent, occasionnelle, service de remplacement, entraide), o Quel dsir dautonomie dans le travail, quel est le cot de ce choix. o Quelle rpartition des comptences et des tches entre les diffrentes personnes actives sur l'exploitation o Quelle autonomie dcisionnelle o Quelle dimension collective du travail, part de l'entraide, existence de CUMA, adhsion au service de remplacement o Quelle est la charge de travail et ses consquences, notamment au regard des risques d'accident et de la sant o Quelles sont les pointes de travail, journalires, saisonnires, quel est le niveau d'astreinte o Place du temps libre : quels sont les objectifs personnels que se fixe la personne o Relations humaines extrieures lexploitation

- Territoire : ses ressources (dont les opportunits dactivits complmentaires) et son appropriation par le candidat ? o Environnement social et territorial o Filire, structures conomiques, organisations professionnelles (notamment collectives) o Partenaires du projet o Services, et possibilits offertes sur le territoire, (scolarit et petite enfance, services proximit, logement, service de sant, travail pour le conjoint,..) o Degr disolement et intgration dans le rseau local o Existence d'un zonage particulier, document durbanisme, d'un primtre de captage o Dmarche locale pour le foncier, la transmission

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Autonomie dexploitation : Amener le candidat se poser la question de lautonomie de son exploitation (attention il ne s'agit pas d'autarcie) o Part de production fourragre sur l'exploitation, ou d'origine locale (connaissance directe des producteurs), Part de fourrage achet/quantit totale consomme, part de concentrs o Connaissance de l'origine et du contenu des approvisionnements o Quantit et origine des intrants o Autonomie de choix de ces intrants o Energie : consommation globale d'nergie, prise en compte des dplacements (lies aux marchs, au parcellaire morcel), part d'nergie renouvelable sur l'exploitation; l'nergie est elle prise en compte dans la construction de btiment neuf, etc o indicateurs simples de consommation nergtique o Toutes les ressources de lexploitation sont elles bien valorises ?

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