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LEI N 9.

433 DE 01 DE MARO DE 2005

Dispe sobre as licitaes e contratos administrativos pertinentes a obras, servios, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes do Estado da Bahia e d outras providncias. O GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA, fao saber que a Assemblia Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte

CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS SEO I DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 - Esta Lei disciplina o regime jurdico das licitaes e contratos administrativos
pertinentes a obras, servios, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes do Estado da Bahia, em consonncia com as normas gerais estabelecidas pelas Leis Federais nos 8.666, de 21 de junho de 1993, e 10.520, de 17 de julho de 2002, e segundo o mandamento do art. 26 da Constituio do Estado da Bahia. Municpios, bem como ao Ministrio Pblico, aplicam-se as disposies desta Lei. autarquias e fundaes pblicas.

1 - Aos Poderes Legislativo e Judicirio, inclusive ao Tribunal de Contas do Estado e ao dos

2 - Subordinam-se ao regime desta Lei os rgos da Administrao Direta do Estado, suas 3 - As sociedades de economia mista, empresas pblicas e demais entidades de direito
privado controladas, direta ou indiretamente, pelo Estado da Bahia, que sejam prestadoras de servio pblico, submeter-se-o s disposies desta Lei at que elaborem seus regulamentos pr prios de licitao e contratos administrativos, cuja eficcia depender de aprovao pela autoridade a que estiverem vinculadas e de publicao na imprensa oficial, observados os princ pios da Administrao Pblica.

4 - As sociedades de economia mista, empresas pblicas e demais entidades de direito

privado controladas, direta ou indiretamente, pelo Estado da Bahia, que sejam exploradoras de atividades econmicas, submeter-se-o s disposies desta Lei ou de seus regulamentos pr prios at que seja editada a lei instituidora do estatuto jurdico prevista na Constituio Federal.

SEO II DOS PRINCPIOS


concesses e locaes, bem como a outorga de permisses pela Administrao Pblica Estadual, sero obrigatoriamente precedidas de licitao, ressalvados unicamente os casos previstos em lei.

Art. 2 - As contrataes de obras e servios, inclusive os de publicidade, compras, alienaes,

Art. 3 - A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia

e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administrao e ser processada e julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da eficincia, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos.

1 - vedado aos agentes pblicos, sob pena de responsabilidade:


I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao, clusulas ou condies que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu carter competitivo e estabeleam preferncias ou distines em razo da naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes, ou de qualquer outra circunstncia impertinente ou irrelevante para o objeto especfico do contrato; II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, trabalhista, previdenciria ou qualquer outra, entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive quanto moeda, modalidade e local de pagamentos, mesmo quando envolvidos financiamentos de agncias internacionais, ressalvado o disposto no pargrafo seguinte e no art. 3 da Lei n 8.248, de 23 de outubro de 1991.

2 - Em igualdade de condies e somente como critrio de desempate, ser assegurada prefer


ncia, sucessivamente, aos bens e servios: I - produzidos no Pas; II - produzidos ou prestados por empresas brasileiras. propostas ser conservado em sigilo at a sua oportuna abertura em pblico, conforme previsto nesta Lei. refere o art. 1 tm direito pblico subjetivo fiel observncia do pertinente procedimento estabelecido nesta Lei, assegurando-se-lhes o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos que lhes sejam inerentes.

3 - So pblicos e acessveis a todos os atos do procedimento licitatrio, mas o contedo das

Art. 4 - Todos quantos participem de licitao promovida pelos rgos ou entidades a que se

Art. 5 - assegurado a todo cidado, nos termos previstos nesta Lei, desde quando no interfira de modo a perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos, amplo direito ao acompanhamento, vigilncia e participao do procedimento licitatrio, bem como representa o contra eventuais irregularidades que chegarem ao seu conhecimento. Art. 6 - No pagamento das obrigaes relativas ao fornecimento de bens, locaes, realizao
de obras e prestao de servios, para cada fonte diferenciada de recursos a unidade da Administra o Pblica Estadual obedecer estrita ordem cronolgica das datas de sua exigibilidade.

1 - A administrao de cada Poder far publicar nos respectivos sites oficiais, na Internet, a

relao de todas as faturas emitidas por seus contratados, indicando as datas de entrada nos rg

os e dos respectivos vencimentos e pagamentos.

2 - Qualquer pagamento fora da ordem de que trata o caput deste artigo, somente poder 3 - Os crditos a que se refere este artigo tero seus valores corrigidos pelos critrios
previstos no ato convocatrio, e que lhes preservem o valor.

ocorrer quando presentes relevantes razes de interesse pblico e mediante prvia justificativa da autoridade competente, devidamente publicada.

principal, correr conta das mesmas dotaes oramentrias que atenderam aos crditos a que se referem.

4 - A correo de que trata o pargrafo anterior, cujo pagamento ser feito junto com o

5 - Observado o disposto no caput deste artigo, os pagamentos devero ser efetuados no


prazo de at 8 (oito) dias teis, contados da apresentao da fatura. tero como expresso monet ria a moeda corrente nacional, ressalvadas as excees previstas em lei.

Art. 7 - Todos os valores, preos e custos utilizados nas licitaes e contratos da Administrao SEO III DAS DEFINIES

Art. 8 - Para os fins desta Lei, considera-se:


I - Obra - toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada por execu o direta ou indireta; II - Servio - toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a Administra o, tais como: demolio; conserto; instalao; montagem; operao; limpeza e conservao; guarda; vigilncia; transporte de pessoas, de bens ou de valores; reparao; adapta o; manuteno; locao de bens; publicidade; seguro ou trabalhos tcnico-profissionais; III - Compra - toda aquisio remunerada de bens para fornecimento de uma s vez ou parceladamente; IV - Alienao - toda transferncia de domnio de bens a terceiros; V - Obras, servios e compras de grande vulto - aquelas contrataes cujo valor estimado seja superior a 25 (vinte e cinco) vezes o valor mnimo estabelecido para a realizao de concorr ncia de obras e servios de engenharia; VI - Licitao por item licita o destinada aquisio de diversos bens ou contratao de servios pela Administrao, quando estes puderem ser adjudicados a licitantes distintos; VII - Execuo direta - a realizada pelos rgos e entidades da Administrao, pelos prprios meios;

VIII - Execuo indireta - a que o rgo ou entidade contrata com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes: a)empreitada por preo global - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo certo e total; b)empreitada por preo unitrio - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo certo de unidades determinadas, dentro de um perodo previamente especificado; c)tarefa - quando se ajusta mo-de-obra para pequenos trabalhos por preo certo, com ou sem fornecimento de materiais; d)empreitada integral - quando se contrata um empreendimento em sua integralidade, compreendendo todas as etapas das obras, servios e instalaes necessrias, sob inteira responsabilidade da contratada at a sua entrega ao contratante em condies de entrada em operao, atendidos os requisitos tcnicos e legais para sua utilizao em condies de seguran a estrutural e operacional e com as caractersticas adequadas s finalidades para as quais foi contratada; IX - Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da licita o, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do prazo de execuo; X - Projeto Executivo - conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT; XI - Administrao Pblica - a Administrao direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, abrangendo inclusive as entidades com personalidade jurdica de direito privado sob controle do poder pblico e as fundaes por ele institudas ou mantidas; XII - Administrao - rgo, entidade ou unidade administrativa pela qual a Administrao P blica Estadual opera e atua concretamente; XIII - Imprensa Oficial - veculo oficial de divulgao da Administrao Pblica, sendo para a Unio e para o Estado da Bahia os respectivos Dirios Oficiais; XIV - Contrato - todo e qualquer ajuste entre entidades pblicas e pessoas fsicas ou jurdicas privadas, de qualquer natureza, e entre entidades pblicas entre si, em que haja um acordo de vontades para a formao de vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja qual for a denominao utilizada; XV - Contratante - entidade signatria do instrumento contratual;

XVI - Contratado - pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato com a Administrao Pblica; XVII - Convnio - ajuste celebrado sem objetivo de lucro, em regime de mtua cooperao, entre entidades pblicas ou entre estas e entidades privadas de qualquer natureza, cuja verba repassada, se houver, permanece com a natureza de dinheiro pblico, com obrigatoriedade de prestao de contas, pela entidade recebedora, ao Tribunal de Contas correspondente; XVIII - Comisso - comisso, permanente ou especial, criada pela Administrao com a funo de receber, examinar e julgar os documentos e procedimentos relativos s licitaes e ao cadastramento de licitantes; XIX - rgo Central de Compra e Servio - rgo destinado a promover a realizao, normatiza o, orientao e avaliao das compras e servios; XX - rgo Central de Registro Cadastral - rgo permanente destinado a proceder ao exame dos documentos necessrios ao cadastramento dos interessados, licitantes e convenentes e acompanhar o seu desempenho perante a Administrao Pblica Estadual; XXI - rgo Central de Licitao - rgo destinado a promover a realizao, normatizao, orientao e avaliao dos procedimentos licitatrios da Administrao; XXII - rgo Central de Controle, Acompanhamento e Avaliao Financeira de Contratos e Convnios - rgo destinado a proceder ao controle, acompanhamento e avaliao financeira dos contratos e convnios, no mbito da Administrao; XXIII - Equilbrio econmico-financeiro do contrato - relao de equivalncia, originariamente pactuada, entre os encargos assumidos pelo contratado e a sua remunerao, inicialmente ajustada; XXIV - Caso fortuito ou fora maior - acontecimento extraordinrio, superveniente, imprevis vel no momento da celebrao do contrato, exterior vontade das partes e inteiramente irresist vel; XXV - Reajustamento de preos - alterao dos valores inicialmente ajustados, na periodicidade e ndice pactuados, para preservar o valor inicial do contrato corrodo pela variao de custo dos insumos bsicos utilizados na sua execuo ou pela perda do poder aquisitivo da moeda, decorrente da inflao; XXVI - Reviso de preos - alterao do valor original do contrato, para recompor o preo que se tornou insuficiente ou excessivo, objetivando a manuteno do equil brio econ mico-financeiro inicialmente ajustado, em razo da supervenincia de fatos imprevisveis ou previsveis, porm de conseqncias incalculveis, que agravem o custo da execuo do contrato, bem assim para reduzir o seu preo com vistas a compatibiliz-lo com os valores de mercado; XXVII - Preo referencial o resultado da pesquisa de preos de mercado, obtido pela mdia dos valores praticados poca da abertura da licitao;

XXVIII - Empresa brasileira - a constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao no Pa s; XXIX - Licitaes simultneas - as de objeto semelhante e com realizao prevista para intervalos no superiores a 30 (trinta) dias; XXX - Licitaes sucessivas - aquelas com objetos similares, cujo instrumento convocatrio subseqente seja publicado antes de decorridos 120 (cento e vinte) dias do trmino do contrato resultante da licitao antecedente; XXXI - Licitao de alta complexidade tcnica - aquela que envolva alta especializao, constituindo-se esta fator de extrema relevncia para garantir a execuo do objeto a ser contratado ou continuidade da prestao de servios pblicos essenciais; XXXII - Servios contnuos - so os servios de natureza e necessidade permanentes para a Administra o Pblica, de execuo protrada de forma contnua no tempo, cuja interrupo pode causar riscos ou prejuzos, o que torna obrigatria a sua prestao; XXXIII - Bens e servios comuns - so aqueles destitudos de complexidade tcnica ou de especializao, segundo pronunciamento tcnico, qualquer que seja o valor estimado da contrata o; XXXIV - Adimplemento da obrigao contratual - a prestao do servio, a realizao da obra, a entrega do bem ou de parcela destes, bem como qualquer outro evento contratual a cuja ocorrncia esteja vinculada emisso de documento de cobrana; XXXV - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes assumidas por empresas em licitaes e contratos.

SEO IV DA ADMINISTRAO DE MATERIAL E DE SERVIO Art. 9 - Os materiais e servios necessrios aos rgos da administrao direta, autrquica e
fundacional sero contratados atravs dos rgos setoriais e seccionais ou pelo rgo central de compras, de acordo com os procedimentos previstos no sistema de material, patrimnio e servi os e o disposto em regulamento especfico, no mbito de cada Poder.

Pargrafo nico - O regulamento referido no caput deste artigo definir os itens de materiais e
servios que devero ser contratados atravs do rgo central.

Art. 10 - O catlogo unificado de materiais e servios do Estado, elaborado, mantido e

controlado pelo rgo central de compras de cada Poder, estabelecer famlias, grupos e classes, de forma genrica ou especfica, em razo da natureza dos materiais e/ou servios.

1 - O catlogo disponibilizar as especificaes e cdigos para efeito de solicitao de material e de servio e controle de estoque.

2 - Os materiais e servios, ou grupos de material e servio podero, independentemente de


sua natureza, ser arrolados de forma genrica.

3 - O rgo central de compras de cada Poder acompanhar, permanentemente, a utilizao


de itens de materiais e servios e proceder atualiza o no catlogo.

CAPTULO II DAS OBRAS E SERVIOS SEO I DISPOSIES GERAIS


responsabilidade de quem lhe deu causa, sem que se atenda aos seguintes requisitos:

Art. 11 - Nenhuma obra ou servio ser licitado ou contratado, sob pena de nulidade dos atos e

I - existncia de projeto bsico, aprovado pela autoridade competente e disponvel para exame dos interessados em participar do processo licitatrio; II - projeto executivo, se for o caso; III - disponibilidade de recursos oramentrios; IV - adoo, quando for o caso, de providncias para oportuna liberao, ocupao, utiliza o, aquisio ou desapropriao dos bens pblicos ou particulares necessrios execuo projetada; V - estimativa do oramento do empreendimento, detalhado em planilhas que expressem a composio de seus custos unitrios, disponveis para consulta de qualquer cidado; VI - estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio financeiro e nos dois subseq entes; VII - declarao do ordenador de despesa de que a despesa tem adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias.

1 - As exigncias previstas nos incisos I e II aplicam-se somente s obras e servios de


engenharia.

2 - Entende-se como disponibilidade de recursos oramentrios, para os fins do disposto no


inciso III do caput deste artigo: I - a efetiva existncia de dotao que assegure o pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou servios a serem executados no exerccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma; II - a previso da incluso de recursos oramentrios em exerccios futuros, inclusive aqueles

que advenham do repasse de verbas assegurado por outros rgos ou entidades pblicas, mediante convnios, acordos ou outros ajustes especficos. premissas e metodologia de clculo utilizadas.

3 - A estimativa de que trata o inciso VI do caput deste artigo ser acompanhada das

Art. 12 - vedado incluir no objeto da licitao:


I - a obteno de recursos financeiros para a sua execuo, seja qual for sua origem, exceto, nos termos da legislao especfica, nos casos de empreendimentos executados e explorados sob o regime de concesso ou permisso; II - o fornecimento de materiais e servios sem previso de quantidades ou cujos quantitativos n o correspondam s previses do projeto bsico ou executivo; III - bens e servios sem similaridade ou de marcas, caractersticas e especificaes exclusivas, salvo nos casos em que for tecnicamente imprescindvel, conforme justificativa escrita e documentada pelos rgos tcnicos, expressamente autorizada pela autoridade superior competente, ou, ainda, quando o fornecimento de tais materiais e servios for feito sob o regime de administrao contratada, previsto e discriminado no ato convocatrio.

Art. 13 - O projeto bsico de obras e servios de engenharia ser elaborado com base nas indica
es dos estudos tcnicos preliminares que assegurem, sem prejuzo do carter competitivo da execuo: I - viso global da obra, permitindo a identificao de seus elementos constitutivos; II - viabilidade tcnica do empreendimento, prevendo solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto executivo e de realizao das obras e montagem; III - oramento detalhado do provvel custo global da obra ou servio, com base em quantitativos de servios e fornecimento propriamente avaliados; IV - identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a incorporar obra, bem como suas especificaes que assegurem os melhores resultados para o empreendimento; V - definio dos mtodos de avaliao do custo da obra, e de sua compatibilidade com os recursos disponveis; VI - definio do prazo de execuo; VII - informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes provis rias e condi es organizacionais para a obra, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo;

VIII - subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a sua programao, a estratgia de suprimentos, as normas de fiscalizao e outros dados necessrios em cada caso; IX - avaliao do impacto ambiental e seu adequado tratamento, se for o caso.

Pargrafo nico - Aplicam-se as especificaes do projeto bsico de obras e servios de engenharia previstas neste artigo, no que couber e for pertinente, aos demais tipos de servios.
seguintes requisitos: I - segurana; II - funcionalidade e adequao ao interesse pblico; III - economia na execuo, conservao e operao; IV - possibilidade do emprego de mo-de-obra, materiais, tecnologia e matria-prima existentes no local de execuo, conservao e operao; V - facilidade na execuo, conservao e operao, sem prejuzo da durabilidade da obra ou servio; VI - adoo das normas tcnicas de sade e de segurana do trabalho adequadas; VII - impacto ambiental.

Art. 14 - Nos projetos bsicos e projetos executivos sero considerados principalmente os

Art. 15 - A execuo da obra ou servio ser sempre programada em sua totalidade,

permitindo-se, porm, sua execuo em parcelas tcnica e economicamente viveis, de acordo com os recursos financeiros disponveis e a convenincia da Administrao.

1 - A programao da obra ou servio dever prever custo atual e o final, levando-se em


considerao os prazos de execuo.

2 - Quando os recursos disponveis s permitirem execuo parcelada, cada etapa ou conjunto de etapas ser objeto de uma licitao distinta, preservada, sempre, a modalidade licitatria pertinente para a execuo total do empreendimento. 3 - Em qualquer caso, a autorizao da despesa ser efetuada para o custo total da obra ou
servio projetado.

4 - vedado o retardamento imotivado da execuo de obra ou servio ou de suas parcelas,

se existente previso oramentria para sua execuo total, salvo insuficincia de recursos financeiros ou comprovado motivo de ordem tcnica, justificados em despacho circunstanciado da autoridade superior, devidamente publicado na imprensa oficial.

Art. 16 - A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso e aprovao,

pela autoridade competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores, exceo do projeto executivo, o qual poder ser desenvolvido concomitantemente com a execuo das obras e servi os, desde que tambm autorizado pela Administrao.

Art. 17 - So nulos de pleno direito os atos praticados e contratos celebrados com infringncia
ao disposto nos arts. 11, 12, 13, 14 e 16 desta Lei, devendo ser apurada a responsabilidade de quem lhes tenha dado causa. servios e do fornecimento de bens a eles necessrios:

Art. 18 - No poder participar, direta ou indiretamente, da licitao, da execuo de obras ou


I - o autor do projeto, bsico ou executivo, pessoa fsica ou jurdica; II - a empresa responsvel, isoladamente ou em consrcio, pela elaborao do projeto bsico ou executivo ou da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto ou controlador, responsvel tcnico, subordinado ou subcontratado; III - servidor ou dirigente do rgo ou entidade contratante ou responsvel pela licitao; IV - demais agentes pblicos, assim definidos no art. 207 desta Lei, impedidos de contratar com a Administrao Pblica por vedao constitucional ou legal.

1 - permitida a participao do autor do projeto ou da empresa, a que se refere o inciso II

deste artigo, na licitao ou na execuo da obra ou servio, como consultor ou tcnico, nas fun es de fiscalizao, superviso ou gerenciamento, exclusivamente a servio da Administrao interessada.

2 - O disposto neste artigo no impede a licitao ou contratao de obra ou servio que

inclua, como encargo do contratado ou pelo preo previamente fixado pela Administrao, a elaborao do projeto executivo.

3 - Considera-se participao indireta, para os fins do disposto neste artigo, a existncia de

qualquer vnculo de natureza tcnica, comercial, econmica, financeira, trabalhista ou de parentesco at o 3 grau entre o autor do projeto, pessoa fsica ou jurdica, e o licitante ou responsvel pelos servios, fornecimentos e obras, incluindo-se o fornecimento de bens e servi os a estes necessrios.

4 - Aplica-se o disposto no pargrafo anterior aos membros da comisso de licitao. Art. 19 - As obras e servios destinados aos mesmos fins tero projetos padronizados por Art. 20 - As obras e servios podero ser executados nos seguintes regimes:
categorias, classes ou tipos, exceto quando o projeto-padro no atender s condies peculiares do local ou s exigncias especficas do empreendimento.

I - execuo direta; II - execuo indireta, nas seguintes modalidades: a)empreitada por preo global; b)empreitada por preo unitrio; c)tarefa; d)empreitada integral.

Art. 21 - O disposto no art. 11 aplica-se, no que couber, aos casos de dispensa e de


inexigibilidade da licitao.

Art. 22 - A prestao de servios de fornecimento de alimentao preparada para cadeias, pres


dios, hospitais, escolas e similares, fica sujeita a normas regulamentares especiais expedidas pelos rgos competentes, observadas as peculiaridades locais e os seguintes requisitos: I - preo por unidade de refeio; II - determinao da periodicidade do fornecimento; III - cardpio padronizado, sempre que possvel, e alimentao balanceada de acordo com os g neros usuais na localidade; IV - adoo de refeies industrializadas, onde houver condies para sua manipulao, desde que adequadas a seus fins e vantajosas para a Administrao; V - peridica fiscalizao, pelas autoridades sanitrias competentes, sobre a qualidade e condi es de higiene dos alimentos fornecidos.

SEO II DOS SERVIOS TCNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS


aqueles que, na forma da legislao especfica de exerccio profissional, requerem o domnio de uma rea delimitada do conhecimento humano e formao alm da capacitao profissional comum, tais como: I - estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos; II - pareceres, percias e avaliaes em geral; III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou tributrias; IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios;

Art. 23 - Para os fins desta Lei, consideram-se servios tcnicos profissionais especializados

V - patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas especiais; VI - treinamento e aperfeioamento de pessoal; VII - restaurao de obras de arte e bens de valor histrico; VIII - outros previstos na legislao especfica de exerccio e fiscalizao profissional. prestao de servios tcnicos profissionais especializados devero, preferencialmente, ser licitados mediante a modalidade de concurso, com prvia estipulao de prmios ou remunera o, atendidas as demais disposies desta Lei.

1 - Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao previstos nesta Lei, os contratos para

2 - A empresa de prestao de servios tcnicos profissionais especializados que apresente a

relao dos integrantes de seu corpo tcnico em procedimento licitatrio, ou como elemento de justificao de dispensa ou inexigibilidade de licitao, fica obrigada a garantir que os referidos profissionais realizem pessoal e diretamente os servios objeto do contrato.

3 - A Administrao somente poder contratar, pagar, premiar ou receber projeto ou servio t cnico especializado, inclusive da rea de informtica, se o autor ou contratado ceder os direitos patrimoniais a ele relativos e a Administrao puder utiliz-los de acordo com o previsto no regulamento de concurso ou no ajuste para sua elaborao.
gio, a cesso dos direitos incluir o fornecimento de todos os dados, documentos e elementos de informao pertinentes tecnologia de concepo, desenvolvimento, fixao em suporte fsico de qualquer natureza e aplicao da obra.

4 - Quando o projeto referir-se a obra imaterial de carter tecnolgico, insuscetvel de privil

SEO III DAS CONCESSES E DAS PERMISSES


servios pblicos sob o regime de concesso ou permisso.

Art. 24 - As obras pblicas podem ter a sua execuo delegada sob a forma de concesso e os Art. 25 - Entende-se por concesso de servio pblico o contrato administrativo, precedido de
licita o, na modalidade de concorrncia, pelo qual a Administrao delega, por prazo determinado, a pessoa jurdica pblica ou privada, ou a consrcio de empresas a organizao e o funcionamento de um servio pblico, reservando-se a tarefa de fiscalizao, controle e regulamentao, respeitado sempre o equilbrio econmico-financeiro.

Pargrafo nico - A concessionria atua em seu prprio nome, por sua conta e risco e

remunerada, em regra, atravs de tarifas pagas pelos usurios, podendo o poder concedente prever, em favor da concessionria, no edital de licitao, a possibilidade de outras fontes provenientes de receitas alternativas, complementares, acessrias ou de projetos associados, com ou sem exclusividade, com vistas a favorecer a modicidade das tarifas.

licita o, na modalidade de concorrncia, pelo qual a Administrao ajusta, por prazo determinado, com pessoa jurdica pblica ou privada, a edificao, total ou parcial, conservao, reforma, ampliao ou melhoramento de uma obra pblica, ficando o controle, a fiscalizao e a regulamentao da sua utilizao a cargo do poder concedente, a quem cabe preservar o equil brio econmico-financeiro do contrato. remunerada atravs da explorao da obra e/ou de tarifas pagas pelos usurios, podendo o poder concedente prever, em favor da concessionria, no edital de licitao, a possibilidade de outras fontes provenientes de receitas alternativas, complementares, acessrias ou de projetos associados, com ou sem exclusividade, com vistas a favorecer a modicidade das tarifas. contrato administrativo, decorrente de licitao, na modalidade de concorrncia, por prazo determinado, celebrado com pessoa jurdica pblica ou privada, tendo como objeto a edificao, reforma, ampliao ou melhoramento de uma obra ou de um bem pblico, seguida da organiza o ou funcionamento de um servio pblico, fiscalizado, controlado e regulamentado pelo concedente, respeitado o equilbrio econmico-financeiro e a modicidade das tarifas.

Art. 26 - Entende-se por concesso de obra pblica o contrato administrativo, precedido de

Pargrafo nico - A concessionria atua em seu prprio nome, por sua conta e risco, sendo

Art. 27 - Entende-se por concesso de servio pblico precedida da execuo de obra pblica o

Art. 28 - Entende-se por permisso de servio pblico a delegao, pelo poder concedente, a t

tulo precrio, da prestao de servios pblicos pessoa fsica ou jurdica, em seu prprio nome e por sua conta e risco.

Pargrafo nico - A permisso de servio pblico ser formalizada mediante contrato de ades
o, precedido de licitao, no qual deve estar consignado o seu carter precrio.

Art. 29 - Aplicam-se s licitaes e aos contratos para permisso ou concesso de servios p


blicos os dispositivos desta Lei no que no conflitem com a legislao especfica sobre o assunto.

Pargrafo nico - As exigncias contidas nos incisos III, VI e VII do art. 11 desta Lei sero CAPTULO III DAS COMPRAS

dispensadas nas licitaes para concesso de servios com execuo prvia de obras, quando n o forem previstos desembolsos por parte da Administrao concedente.

Art. 30 - Nenhuma compra poder ser efetuada sem a adequada caracterizao de seu objeto e a
indicao dos recursos oramentrios para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade de quem lhe tiver dado causa.

Art. 31 - As compras devero, sempre que possvel:


I - atender ao princpio da padronizao e compatibilidade de especificaes tcnicas e de desempenho, observadas, quando for o caso, as condies de manuteno, assistncia tcnica e garantia oferecidas;

II - ser processadas atravs do sistema de registro de preos; III - obedecer s condies de compra e pagamento semelhantes s que prevalecerem no setor privado, para os negcios da mesma espcie, inclusive com pagamento em prestaes parceladas, observando a legislao oramentria; IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessrias, para aproveitar as peculiaridades do mercado, visando economicidade; V - balizar-se pelos preos de mercado e os habitualmente praticados no mbito dos demais rg os e entidades da Administrao Pblica, mediante troca de informaes; VI - definir as unidades e quantidades a serem adquiridas, em funo da estimativa do consumo e utilizao provveis; VII - prever condies de guarda e armazenamento que evitem a deteriorizao do material adquirido. responsvel dever justificar, perante seu superior hierrquico, eventual deciso de parcelamento.

1 - Sempre que houver recursos disponveis para a aquisio total programada, a autoridade

2 - O rgo central de compras e servios disponibilizar, com as respectivas especificaes,


a lista dos materiais, servios e gneros padronizados, atualizando-a periodicamente.

3 - A padronizao realizar-se- mediante prvio processo administrativo, no qual constem as


justificativas tcnicas e econmicas, e ser aprovada por decreto do Governador do Estado.

4 - Aplicam-se as regras do art. 15 s aquisies parceladas de bens. 5 - Aplicam-se aos fornecimentos em geral as vedaes previstas nos incisos III e IV do art.
18 desta Lei.

6 - Nas compras devero constar as especificaes completas dos bens a serem adquiridos

sem indicao de marcas, caractersticas e especificaes exclusivas, salvo nos casos em que for tecnicamente imprescindvel, conforme justificativa escrita e documentada pelos rgos t cnicos, expressamente autorizada pela autoridade superior competente.

7 - Mediante justificativa circunstanciada, a autoridade superior competente poder autorizar a licitao com expressa indicao de marca ou modelo, quando necessria padronizao ou uniformidade dos materiais e servios ou, ainda, nos casos em que for tecnicamente imprescind vel. Art. 32 - Ser dada publicidade, mensalmente, em rgo de divulgao oficial, em quadro de
avisos de amplo acesso pblico e, sempre que possvel, por meios eletrnicos, relao de todas as compras realizadas pela Administrao direta e indireta, de maneira a permitir a identificao

do bem comprado, seu preo unitrio, a quantidade adquirida, o procedimento de aquisio, o nome do fornecedor e o valor total da operao, devendo ser aglutinadas por itens as compras decorrentes de licitaes, dispensas e inexigibilidade.

Pargrafo nico - Qualquer cidado poder apresentar denncias, perante a autoridade mxima do rgo ou entidade adquirente, relativas ao superfaturamento dos preos constantes da relao de compras acima mencionada. CAPTULO IV DO REGISTRO DE PREOS Art. 33 - As compras de aquisio freqente pela Administrao e os servios de menor
complexidade tcnica sero processadas mediante o sistema do registro de preos, a ser regulamentado por decreto.

local.

1 - O registro de preos dever ser precedido de ampla e permanente pesquisa do mercado

2 - Far-se- o registro dos preos de servios e fornecimentos mediante licitao nas


modalidades de prego ou concorrncia, devendo constar dos editais: I - estipulao prvia do sistema de controle, reajuste e atualizao dos preos registrados, segundo os critrios fixados em regulamento; II - prazo de validade do registro, no superior a um ano; III - estimativa das quantidades a serem provavelmente adquiridas ou utilizadas pela Administra o, na medida de suas necessidades e segundo a convenincia do servio, durante o prazo de validade do registro; IV - sanes para a recusa injustificada do beneficirio ao fornecimento dos bens ou prestao dos servios, dentro do limite mximo previsto; V - previso de cancelamento do registro, por inidoneidade superveniente ou comportamento irregular do beneficirio, ou, ainda, no caso de substancial alterao das condies do mercado. disposio da Administrao, para que efetue as contrataes nas oportunidades e quantidades de que necessitar, at o limite estabelecido.

3 - Durante seu prazo de validade, as propostas selecionadas no registro de preos ficaro

4 - A existncia de preos registrados no obriga a Administrao a firmar as contrataes

que deles podero advir, ficando-lhe facultada a utilizao de outros meios, previstas nesta Lei.

5 - O beneficirio do registro de preos, em igualdade de condies, tem direito preferncia para a contratao, dentro dos limites previstos, do prazo de validade estabelecido e das condi es da proposta, tantas vezes quanto necessitar a Administrao.

6 - Qualquer cidado parte legtima para impugnar preo constante do quadro geral, em raz o da sua incompatibilidade com o preo vigente no mercado. CAPTULO V DOS BENS PBLICOS ESTADUAIS SEO I DA ALIENAO
subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao a ser efetuada pelo rgo ou entidade alienante e submetida apreciao e aprovao de comisso designada pela autoridade competente, obedecendo s seguintes normas: I - quando de imveis, depender de autorizao legislativa especfica, nos termos do art. 18 da Constituio Estadual, para os rgos da Administrao direta, autarquias e fundaes pblicas e demais entidades que no explorem atividades lucrativas, e, para toda a Administrao Pblica Estadual, de licitao, sob a modalidade de concorrncia ou leilo pblico, dispensada esta nos seguintes casos: a)quando o adquirente for pessoa jurdica de direito pblico interno, entidade de sua administra o indireta, ou subsidiria; b)na investidura. II - quando de bens mveis, na forma da lei, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos: a)doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, expressamente justificados pela autoridade competente, aps avaliao de sua oportunidade e convenincia s cio-econmica; b)permuta, permitida nos casos de interesse social, precedida de dupla avaliao dos bens; c)negociao de ttulos, na forma da legislao pertinente; d)venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, obedecida a legislao especfica, e subordinada prvia autorizao legislativa quando importar em perda do controle acionrio; e)venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da Administrao P blica Estadual, na consecuo de suas finalidades especficas; f)venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entidades da Administrao Pblica, sem utilizao previsvel por quem deles dispe. III - quando de navios e aeronaves, depender de autorizao legislativa especfica e ser procedida mediante licitao, preferencialmente atravs de leilo.

Art. 34 - A alienao, a qualquer ttulo, dos bens da Administrao Pblica Estadual,

Art. 35 - Para a venda de bens mveis, avaliados, isolados ou globalmente, em quantia no


superior ao limite de tomada de preos para compras e servios, nos termos desta Lei, a Administra o poder preferir o leilo.

Art. 36 - A doao de bens imveis a terceiros obedecer s disposies constitucionais,

devendo constar obrigatoriamente de sua escritura os encargos do donatrio, o prazo de seu cumprimento e a clusula de reverso, sob pena de nulidade.

Pargrafo nico - Na hiptese deste artigo, caso o donatrio necessite oferecer o imvel em
garantia de financiamento, a clusula de reverso e demais obrigaes sero garantidas por hipoteca em segundo grau, em favor do doador.

Art. 37 - Na concorrncia para a venda de bens imveis, a fase de habilitao limitar-se- Art. 38 - A venda de bens imveis, que dever ser feita mediante concorrncia ou leilo p
blico, observar, alm de outras disposi es desta Lei, o seguinte:

comprovao do recolhimento de quantia correspondente a 5% (cinco por cento) do preo da avaliao.

I - na venda por leilo pblico, a publicao do edital observar as mesmas disposies legais aplicveis concorrncia pblica; II - os licitantes apresentaro propostas ou lances distintos para cada imvel; III - o preo mnimo de venda ser fixado com base no valor de mercado do imvel, estabelecido em avaliao feita pela Administrao, cuja validade ser no mximo de dois anos; IV - atendimento das condies previstas no regulamento e no edital de licitao. veis lindeiros de rea remanescente ou resultante de obra pblica, rea esta que se tornar inaproveitvel isoladamente, por preo nunca inferior ao da avaliao e desde que esse no ultrapasse a 50% (cinqenta por cento) do valor fixado para licitao destinada a compras e servios na modalidade de convite.

Art. 39 - Entende-se por investidura, para os fins desta lei, a alienao aos proprietrios de im

uma comisso especial, composta de, no mnimo, trs membros, tomando-se por base critrios t cnicos devidamente justificados e estipulando-se sempre um preo mnimo, cujo valor constar do edital da licitao ou do processo de sua dispensa.

Art. 40 - Para efeito da alienao de bens pblicos, a avaliao administrativa ser efetuada por

1 - No alcanado o preo mnimo da avaliao do bem imvel, do navio ou da aeronave a serem alienados, proceder-se- a nova licitao e, caso no seja novamente alcanado o preo m nimo, proceder-se- a nova avaliao. 2 - No alcanado o preo mnimo da avaliao do bem mvel a ser alienado, ficar a critrio da comisso de alienao reduzir, em at 25% (vinte e cinco por cento), o valor inicial.

Art. 41 - A Administrao, sempre que possvel, preferir a outorga de concesso de direito real
de uso, na forma da Lei, venda ou doao de bens imveis.

Art. 42 - O produto da alienao dos bens mveis e imveis do Estado, das multas aplicadas aos
contratados e da receita relativa ao ressarcimento dos custos referentes aos editais de licitao da Administrao Direta ser recolhido conta nica do tesouro estadual, integrante do Sistema de Caixa nica do Estado, constituindo-se em receita do Tesouro, o qual poder ser revertido para fundo especial definido em lei especfica.

Pargrafo nico - O valor oriundo das alienaes dos bens de que trata o caput deste artigo

dever ser classificado como receita de capital, sendo vedada a sua aplicao em despesas correntes, exceto quando se destinar ao Fundo de Custeio da Previdncia Social dos Servidores Pblicos do Estado da Bahia.

SEO II DA UTILIZAO DE BENS PBLICOS POR TERCEIROS Art. 43 - O uso de bens mveis e imveis estaduais por terceiros poder ser outorgado mediante
concesso, cesso, permisso ou autorizao, segundo o caso, atendido o interesse pblico.

Art. 44 - A concesso de direito real de uso ser outorgada, na forma da legislao pertinente,

mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia, para transferir a terceiros, como direito real resolvel, inter vivos ou mortis causa, por tempo certo e determinado, o uso gratuito ou remunerado de bem pblico imvel, com especfica destinao aos fins de urbanizao, industrializao, edificao, cultivo da terra ou outra explorao de interesse social, sob pena de reverso, no caso de desvirtuamento da finalidade contratual. estaduais:

Pargrafo nico - Independer de licitao a concesso de direito real de uso de bens imveis

a)quando outorgada a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica; b)quando o uso se destinar a concessionrio de servio pblico; c)para os assentamentos urbanos da populao de baixa renda em terras pblicas estaduais no utilizadas ou subutilizadas, nos termos da Constituio do Estado; d)para a realizao da poltica agrcola e fundiria estadual, nos termos e para os fins previstos na Constituio do Estado; e)para entidades filantrpicas, com a finalidade da efetiva utilizao vinculada a seus fins espec ficos.

Art. 45 - A concesso de uso de bem pblico o contrato administrativo atravs do qual a

Administra o acorda com o particular a utilizao ou explorao exclusiva de um bem pblico.

1 - A concesso de uso de bens pblicos imveis ser outorgada em carter gratuito ou

mediante remunerao, sempre com imposio de encargos, com prazo determinado, e precedida de licitao, na modalidade de concorrncia, para explorao indicada no edital.

2 - Independer de licitao a concesso de uso de bens pblicos de qualquer natureza s organizaes sociais vencedoras de licitao para celebrao de contrato de gesto, exclusivamente quanto aos bens necessrios ao cumprimento do referido contrato. Art. 46 - A cesso de uso de bens pblicos estaduais mveis ou imveis far-se- gratuitamente,
ou em condies especiais, a entidade de sua administrao indireta ou a outras pessoas jur dicas integrantes da Administrao Pblica, para que sejam por elas utilizados, sempre com predeterminao de prazo e, quando cabvel, atribuio de encargos.

clausulada, por ato administrativo, em carter gratuito ou mediante remunerao, sempre com imposio de encargos e aps chamamento pblico dos interessados para seleo, dispensado este quando o permissionrio for entidade filantrpica ou assistencial.

Art. 47 - A permisso de uso de bens pblicos estaduais ser efetuada a ttulo precrio ou

Art. 48 - A autorizao de uso de bens pblicos estaduais ser feita, mediante remunerao ou
com imposio de encargos, por ato administrativo e para atividades ou usos especficos e transit rios, a t tulo precrio.

CAPTULO VI DA LICITAO SEO I DAS MODALIDADES Art. 49 - As licitaes sero efetuadas no local onde se situar a repartio interessada, salvo por
motivo de interesse pblico, devidamente justificado. ou sediados em outros locais. I - concorrncia; II - tomada de preos; III - convite; IV - prego; V - concurso; VI - leilo.

Pargrafo nico - O disposto neste artigo no impedir a habilitao de interessados residentes Art. 50 - So modalidades da licitao, unicamente, as seguintes, vedada a combinao entre si:

quaisquer interessados que comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo do seu objeto.

1 - Concorrncia a modalidade de licitao que se faz pelo chamamento universal de

2 - Tomada de Preos a modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados


ou que provem perante a comisso, na data da abertura da licitao, que atendem a todas as condies exigidas no edital para habilitao, observada a necessria qualificao e permitida a exigncia de documentao comprobatria da capacidade tcnica e operacional especfica do licitante. cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 03 (trs) pela unidade administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade.

3 - Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto,

4 - Prego a modalidade de licitao destinada aquisio de bens e servios comuns, qualquer que seja o valor estimado da contratao, em que a disputa feita por meio de propostas escritas e lances verbais, em uma nica sesso pblica, ou por meio da utilizao de recursos de tecnologia da informao. 5 - Concurso a modalidade de licitao que se faz pela convocao de quaisquer
interessados, para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme critrios constantes de regulamento prprio.

6 - Leilo a modalidade de licitao utilizada para a venda de bens mveis ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de bens imveis, nos termos desta Lei, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao, efetuado em sesso presencial ou eletrnica. 7 - Na hiptese do 2 deste artigo, a Administrao somente poder exigir do licitante no 8 - Na hiptese do 3 deste artigo, existindo na praa mais de 03 (trs) poss veis
cadastrado os documentos de habilitao compatveis com o objeto da licitao, nos termos do edital. interessados, a cada novo convite realizado para objeto idntico ou assemelhado obrigatria a convocao de, no mnimo, um novo interessado, enquanto existirem cadastrados noconvidados nas ltimas licitaes.

9 - Quando, por limitaes do mercado ou manifesto desinteresse dos convidados, for imposs
vel a obteno do nmero mnimo de licitantes exigidos no 3 deste artigo, tais circunstncias devero ser devidamente justificadas no processo, para que este prossiga, regularmente, sob pena de realizao de novo convite. indicar:

Art. 51 - O regulamento do concurso, que acompanhar obrigatoriamente o edital, dever

I - a qualificao exigida dos participantes; II - as diretrizes e a forma de apresentao do trabalho; III - as condies de realizao do concurso e os prmios ou a remunerao a serem concedidos; IV - a obrigatoriedade de cesso dos direitos patrimoniais do licitante vencedor, ou, quando for o caso, o fornecimento dos dados tecnolgicos pertinentes em favor da Administrao; V - tratando-se de projeto, a autorizao Administra o, pelo vencedor, para execut-lo quando julgar conveniente.

Art. 52 - O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor designado pela Administra
o, procedendo-se na forma da legislao pertinente. preo mnimo de arrematao.

1 - Todo bem a ser leiloado ser previamente avaliado pela Administrao para fixao do 2 - Os bens mveis arrematados sero pagos vista ou no percentual estabelecido no edital, n
o inferior a 5% (cinco por cento), e, aps a assinatura da respectiva ata lavrada no local do leil o, imediatamente entregues ao arrematante, o qual se obrigar ao pagamento do restante no prazo estipulado no edital de convocao, sob pena de perder em favor da Administrao o valor j recolhido. correspondente a, no mnimo, 5% (cinco por cento) do valor da arrematao, complementando o preo no prazo e nas condies previstas no edital, sob pena de perder, em favor da Administra o Pblica, o valor correspondente ao sinal e, em favor do leiloeiro, se for o caso, a respectiva comisso.

3 - No caso de leilo pblico de bens imveis, o arrematante pagar, no ato do prego, sinal

4 - Nos leiles internacionais, o pagamento da parcela vista poder ser feito em at vinte e
quatro horas.

5 - O edital de leilo deve ser amplamente divulgado, principalmente no municpio em que o


mesmo se realizar. forma do regulamento, de at 5% (cinco por cento) do valor da arrematao e ser paga pelo arrematante, juntamente com o sinal.

6 - Quando o leilo pblico for realizado por leiloeiro oficial, a respectiva comisso ser, na

Art. 53 - A concorrncia deve ser adotada para a compra de bens imveis, para concesses de

direito real de uso e para os registros de preos, devendo tambm ser utilizada para a alienao de bens mveis ou imveis, quando a Administrao no optar pelo leilo pblico, sendo que para a alienao de bens imveis depender de autorizao prvia da Assemblia Legislativa, exceto quando a aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou de dao em pagamento.

1 - Nos casos em que couber convite, a Administrao poder optar pela tomada de preos e,

em qualquer hiptese, pela concorrncia.

2 - As licitaes internacionais devem ser realizadas na modalidade de concorrncia, podendo


ser utilizada a tomada de preos caso o rgo central de registro cadastral disponibilize o cadastro internacional de fornecedores, ou convite, observados os limites de valor fixados para cada modalidade.

3 - vedada a utilizao da modalidade convite ou tomada de preos, conforme o caso,


para parcelas de uma mesma obra ou servio, sempre que o somatrio de seus valores caracterizar o caso de tomada de preos ou concorrncia, respectivamente.

4 - O disposto no pargrafo anterior no se aplica quando se tratar de parcelas de natureza 5 - As obras, servios e compras efetuados pela Administrao sero divididos em tantas

especfica, que possam ser executadas por pessoas ou empresas de especialidade diversa daquela do executor da obra ou servio. parcelas quantas se comprovarem tcnica e economicamente viveis, procedendo-se licitao com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponveis no mercado e ampliao da competitividade, sem perda da economia de escala.

grafo anterior, a cada etapa ou conjunto de etapas da obra, servio ou compra, h de corresponder licitao distinta, preservada a modalidade pertinente para a execuo do objeto em licitao.

6 - Na execuo de obras e servios e nas compras parceladas de bens, nos termos do par

7 - Na compra de bens de natureza divisvel e desde que no haja prejuzo para o conjunto ou complexo, permitida a cotao de quantidade inferior demandada na licitao, com vistas ampliao da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo mnimo para preservar a economia de escala.
nimo, por 01 (uma) vez no Dirio Oficial do Estado e uma ou mais vezes em jornal dirio de grande circulao no Estado e, sempre que possvel, disponibilizados nos meios eletrnicos de comunicao, com os seguintes prazos mnimos de antecedncia, at o recebimento das propostas ou realizao do evento: I - 45 (quarenta e cinco) dias para: a)concurso; b)concorrncia, quando a licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo, ou ainda quando o contrato a ser celebrado adotar o regime de empreitada integral. II - 30 (trinta) dias para: a)concorrncia, nos casos no especificados na alnea b do inciso anterior;

Art. 54 - Os avisos contendo os resumos dos editais de licitao devero ser publicados, no m

b)tomada de preos, quando a licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo. III - 15 (quinze) dias para tomada de preos, nos casos no especificados na alnea b do inciso anterior, ou para leilo; IV - 10 (dez) dia teis para convite, quando a licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo; V - 08 (oito) dias teis para o prego; VI - 05 (cinco) dias teis para convite, quando a licitao for do tipo menor preo.

1 - Se necessrio para o interesse pblico, poder a Administrao utilizar-se de outros meios


de divulgao, para ampliar a rea de competio. recursos federais ou garantidos por instituies federais, o aviso dever tamb m ser publicado no Di rio Oficial da Unio.

2 - Quando se tratar de obras, compras e servios financiados, parcial ou totalmente, com

3 - O instrumento convocatrio do convite ser afixado, por cpia, em local apropriado para
conhecimento de todos e publicado na imprensa oficial.

4 - O aviso publicado conter a indicao do local em que os interessados podero ler e obter
o texto integral do edital e todas as informaes sobre a licitao.

5 - Os prazos estabelecidos neste artigo sero contados a partir da primeira publicao do

edital resumido, ou da expedio do convite, ou, ainda, da efetiva disponibilidade do edital ou do convite e respectivos anexos, para consulta, prevalecendo a data que ocorrer mais tarde. original, reabrindo-se o prazo legal inicialmente estabelecido, exceto quando a alterao no afetar a formulao das propostas.

6 - Qualquer modificao no edital exige divulgao pela mesma forma que se deu o texto

Art. 55 - Para definio das modalidades licitatrias sero observados os limites fixados por ato
expedido pela Administrao, os quais no excedero a 70% (setenta por cento) do valor fixado para situao idntica, e na rea de sua competncia, pela Unio.

Art. 56 - A Administrao, na aquisio de bens e servios comuns at o limite previsto para SEO II DOS TIPOS Art. 57 - So os seguintes os tipos de licitao:
I - menor preo;

dispensa de licitao, dever, sempre que possvel, optar pelo sistema de compras eletrnicas.

II - melhor tcnica; III - tcnica e preo; IV - maior lance ou oferta.

1 - Entende-se como licitao de menor preo a que objetiva a seleo da proposta mais vantajosa para a Administrao, sendo vencedora aquela que atender s especificaes do edital ou convite e ofertar o menor preo.
execuo de uma tcnica adequada s solues propostas, para atingir determinado fim, e que alcance a maior valorizao das propostas tcnicas e valorizao mnima para as propostas de preo, permitindo a negociao das condies propostas.

2 - A licitao de melhor tcnica destina-se a selecionar a proposta melhor qualificada para

para execuo de uma tcnica adequada s solues propostas, para atingir determinado fim e que alcance a maior mdia ponderada das valorizaes das propostas tcnicas e de preo, de acordo com os pesos preestabelecidos no instrumento convocatrio.

3 - A licitao de tcnica e preo destina-se a selecionar o proponente melhor qualificado

4 - Entende-se como licitao de maior lance ou oferta a que objetiva a alienao de bens ou
concesso de direito real de uso.

Art. 58 - Os tipos de licitao melhor tcnica e tcnica e preo sero utilizados para servios de
natureza predominantemente intelectual que admitam confronto objetivo, em especial: I- elaborao de projetos; II- clculos; III- fiscalizao; IV- superviso e gerenciamento; V- engenharia consultiva em geral; VI- estudos tcnicos preliminares, projeto bsico e projeto executivo. Federal n 8.248, de 23 de outubro de 1991, levando em conta os fatores especificados em seu 2, e adotar obrigatoriamente o tipo de licitao tcnica e preo, permitido o emprego de outro tipo de licita o nos casos indicados em decreto do Poder Executivo, sendo obrigatria a audi ncia do rgo estadual competente nos pedidos de aquisio de equipamentos e contratao de servios desta natureza.

1 - A contratao de bens e servios de informtica observar o disposto no art. 3 da Lei

2 - Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos neste artigo podero ser adotados

mediante autorizao expressa e motivada da maior autoridade da Administrao promotora,

para os seguintes fins: a)fornecimento de bens, execuo de obras ou prestao de servios de grande vulto e alta complexidade tecnolgica de domnio restrito, atestado por autoridades tcnicas de reconhecida qualificao; b)adoo de solues alternativas e variaes de execuo por livre escolha dos licitantes, tendo em vista sua qualidade, produtividade, rendimento e durabilidade, conforme os parmetros fixados no ato convocatrio.

SEO III DA DISPENSA E DA INEXIGIBILIDADE DE LICITAO SUBSEO I DA DISPENSA Art. 59 - dispensvel a licitao:
I - para obras e servios de engenharia de valor no excedente a 10% (dez por cento) do limite previsto para modalidade de convite, desde que no se refiram a parcelas de uma mesma obra ou servio, ou ainda para obras e servios da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente; II - para outros servios e compras de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto para compras e servios que no sejam de engenharia, na modalidade de convite, e para alienaes, nos casos previstos nesta Lei, desde que no se refiram a parcelas de um mesmo servio, compra ou alienao de maior vulto que possa ser realizada de uma s vez; III - nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem; IV - nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando caracterizada urgncia de atendimento de situao que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares, e somente para os bens necessrios ao atendimento da situao emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e servios que possam ser concludas no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao dos respectivos contratos; V - quando no acudirem interessados licita o anterior e esta, justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies preestabelecidas; VI - para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico interno, de bens produzidos ou servi os prestados por rgo ou entidade que integre a Administrao Pblica e que tenha sido criado para esse fim especfico em data anterior vigncia desta Lei, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado;

VII - para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas da Administra o, cujas necessidades de instalao e localizao condicionem a sua escolha, desde que o preo seja compatvel com o valor de mercado, segundo avaliao prvia; VIII - para aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de autenticidade certificada, desde que sejam compatveis ou inerentes s finalidades do rgo ou entidade; IX - quando as propostas apresentadas em licitao anterior consignarem preos manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional, ou forem incompatveis com os fixados pelos rgos oficiais competentes, casos em que, cumprindo o disposto no 3 do art. 97 desta Lei e persistindo a situao, sero adjudicados diretamente os bens ou servios, por valor no superior ao constante do respectivo registro de preos; X - na contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em conseqncia de resciso contratual, desde que atendida a ordem de classificao da licitao anterior e aceitas as mesmas condies oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preo, devidamente corrigido; XI - nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no tempo necessrio para a realizao dos processos licitatrios correspondentes, realizadas diretamente com base no preo do dia; XII - na contratao de instituio brasileira, que detenha inquestionvel reputao tico-profissional e no tenha fins lucrativos, incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, desde que presente a relao entre o objeto do contrato e a finalidade precpua da instituio, inadmitindo o trespasse da execuo do objeto contratual a terceiros; XIII - na contratao de instituio dedicada recuperao social do preso, que detenha inquestionvel reputao tico-profissional e no tenha fins lucrativos; XIV - para a aquisio de bens ou servios nos termos de acordo internacional especfico aprovado pelo Congresso Nacional, quando as condies ofertadas forem manifestamente vantajosas para o Poder Pblico; XV - para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios padronizados de uso da Administra o e de edies tcnicas oficiais, bem como para prestao de servios de informtica a pessoa jurdica de direito pblico interno, por rgos ou entidades que integrem a Administrao P blica, criados para esse fim especfico; XVI - para a aquisio de componentes ou peas de origem nacional ou estrangeira, necessrios manuteno de equipamentos durante o perodo de garantia tcnica, junto ao fornecedor original desses equipamentos, quando tal condio de exclusividade for indispensvel para a vig ncia da garantia; XVII - nas compras ou contrataes de servios para o abastecimento de navios, embarcaes, unidades areas ou tropas e seus meios de deslocamento quando em estada eventual de curta

durao em portos, aeroportos ou localidades diferentes de suas sedes, por motivo de movimenta o operacional ou de adestramento, quando a exiguidade dos prazos legais puder comprometer a normalidade e os propsitos das operaes e desde que seu valor no exceda ao limite previsto para compras e servios que no sejam de engenharia, na modalidade de convite; XVIII - na contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, por rgos ou entidades da Administrao Pblica, para a prestao de servios ou fornecimento de mo-de-obra temporria, desde que o preo contratado seja compat vel com o praticado no mercado; XIX - para a aquisio de bens destinados exclusivamente pesquisa cientfica e tecnolgica com recursos concedidos pela CAPES, FINEP, CNPq ou outras instituies de fomento pesquisa, credenciadas pelo CNPq para esse fim especfico; XX - na contratao do fornecimento ou suprimento de energia eltrica e gs natural com concessionrio, permissionrio ou autorizado, segundo as normas da legislao especfica; XXI - na contratao realizada por empresa pblica ou sociedade de economia mista com suas subsidirias e controladas, para a aquisio ou alienao de bens, prestao ou obteno de servi os, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado; XXII - para prestao de servios pelas organizaes sociais, que tenham firmado contrato de gesto com o Estado, e desde que limitados os servios s atividades objetos de sua qualifica o; XXIII - na contratao realizada por Instituio Cientfica e Tecnolgica - ICT ou por agncia de fomento para a transferncia de tecnologia e para o licenciamento de direito de uso ou de explorao de criao protegida.

Pargrafo nico - Considera-se estado de calamidade pblica e grave perturbao da ordem SUBSEO II DA INEXIGIBILIDADE Art. 60 - inexig vel a licitao quando caracterizada a inviabilidade de competio, em
especial: I - para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca;

interna ou guerra, o que assim tiver sido declarado, em ato formal, pela autoridade competente.

II - para a contratao dos servios tcnicos enumerados no art. 23 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas de notria especializao, vedada a inexigibilidade para servios de publicidade e divulgao; III - para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.

que seja o nico a explorar a atividade no mbito nacional, para os limites de concorrncia e tomada de preos, e no do Estado, para o limite de convite, devendo a comprovao de exclusividade ser feita atravs de atestado fornecido pelo rgo de registro do comrcio do local em que se realizaria a licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou Confedera o Patronal, quando seja o caso, ou pelas entidades de classe equivalente.

1 - Considera-se produtor, empresa, representante comercial ou revendedor exclusivo aquele

2 - Considera-se de notria especializao o profissional ou empresa cujo conceito no campo


de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experincias, publicaes, organizao, aparelhamento, equipe tcnica, ou de outros requisitos relacionados com suas atividades, permita inferir que o seu trabalho essencial e indiscutivelmente o mais adequado plena satisfao do objeto do contrato.

superfaturamento, respondem solidariamente pelo dano causado Fazenda Pblica o fornecedor ou o prestador de servios e o agente pblico responsvel, sem prejuzo de outras sanes legais cabveis.

3 - Na hiptese deste artigo e em qualquer dos casos de dispensa, se comprovado

Art. 61 - inexig vel a licitao, por inviabilidade de competio, quando, em razo da

natureza do servio a ser prestado e da impossibilidade prtica de se estabelecer o confronto entre os interessados, no mesmo nvel de igualdade, certas necessidades da Administrao possam ser melhor atendidas mediante a contratao do maior nmero possvel de prestadores de servio, hiptese em que a Administrao proceder ao credenciamento de todos os interessados que atendam s condies estabelecidas em regulamento.

Pargrafo nico - A Administrao elaborar regulamento especfico para cada

credenciamento, o qual obedecer, rigorosamente, aos princpios constitucionais da isonomia, da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade, da economicidade e aos princ pios do procedimento licitatrio.

SUBSEO III DO CREDENCIAMENTO


lisura, transparncia e economicidade do procedimento e garantir tratamento isonmico aos interessados, com o acesso permanente a qualquer um que preencha as exigncias estabelecidas em regulamento, devendo instruir o respectivo processo com os seguintes elementos: I - convocao dos interessados por meio do Dirio Oficial do Estado, de jornal de grande circulao e, sempre que possvel, por meio eletrnico; II - fixao criteriosa da tabela de preos que remunerar os servios a serem prestados; III - regulamentao da sistem tica a ser adotada.

Art. 62 - Na implantao de um sistema de credenciamento, a Administrao dever preservar a

Art. 63 - O regulamento para credenciamento dever ser elaborado pelo rgo pblico

interessado e observar os seguintes requisitos: I - ampla divulgao, mediante aviso publicado no Dirio Oficial do Estado, em jornal de grande circulao local e, sempre que possvel, por meio eletrnico, podendo tambm a Administra o utilizar-se de chamamento a interessados do ramo, que gozem de boa reputao profissional, para ampliar o universo dos credenciados; II - fixao de critrios e exigncias mnimas para que os interessados possam se credenciar; III - possibilidade de credenciamento, a qualquer tempo, de interessado, pessoa fsica ou jur dica, que preencha as condies mnimas fixadas; IV - fixao de tabela de preos dos diversos servios a serem prestados, dos critrios de reajustamento e das condies e prazos para o pagamento dos servios; V - rotatividade entre todos os credenciados, sempre excluda a vontade da Administrao na determinao da demanda por credenciado; VI - vedao expressa de pagamento de qualquer sobretaxa em relao tabela adotada; VII - estabelecimento das hipteses de descredenciamento, assegurados o contraditrio e a ampla defesa; VIII - possibilidade de resciso do ajuste, a qualquer tempo, pelo credenciado, mediante notifica o Administra o, com a antecedncia fixada no termo; IX - previso de os usurios denunciarem irregularidade na prestao dos servios e/ou no faturamento; X - fixao das regras a serem observadas pelos credenciados na prestao do servio.

SUBSEO IV DISPOSIES GERAIS SOBRE DISPENSA E INEXIGIBILIDADE Art. 64 - Quando para a realizao do objeto do convnio for necessria a contratao de obra,
compra ou servio com terceiros, a entidade pblica obrigatoriamente responsvel pela realiza o direta do empreendimento ser competente para dispensar a licitao, se for o caso, na forma desta Lei.

Art. 65 - A dispensa ou a inexigibilidade de licitao requer sempre ato formal fundamentado

da autoridade competente, publicado na imprensa oficial, com exceo das hipteses previstas nos incisos I e II do art. 59 desta Lei.

1 - So competentes para autorizar a dispensa de licitao os chefes dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, os Presidentes dos Tribunais de Contas, o Procurador Geral de Justia e os titulares das entidades pblicas da Administrao indireta, admitida a delegao.

referidas no art. 60 e seus incisos, necessariamente justificadas, bem como o retardamento a que se refere a parte final do 4, do art. 15 desta Lei devero ser comunicados autoridade superior dentro de 03 (trs) dias, para ratificao e publicao na imprensa oficial, no prazo de 05 (cinco) dias, como condio para eficcia dos atos.

2 - As dispensas previstas nos incisos III a XXIII do art. 59, as situaes de inexigibilidade

3 - O processo de dispensa e de inexigibilidade ser instrudo, no que couber, com os


seguintes elementos: I - numerao seqencial da dispensa ou inexigibilidade; II - caracterizao da circunstncia de fato que autorizou a providncia; III - autorizao do ordenador de despesa; IV - indicao do dispositivo legal aplicvel; V - indicao dos recursos oramentrios prprios para a despesa; VI - razes da escolha do contratado; VII - consulta prvia da relao das empresas suspensas ou impedidas de licitar ou contratar com a Administrao Pblica do Estado da Bahia; VIII - justificativa do preo, inclusive com apresentao de oramentos ou da consulta aos pre os de mercado; IX - documento de aprovao dos projetos de pesquisa aos quais os bens sero alocados; X - pareceres jurdicos e, conforme o caso, tcnicos, emitidos sobre a dispensa ou inexigibilidade; XI - no caso de dispensa com fundamento nos incisos I e II do art. 59 desta Lei, expressa indica o do valor estimado para a contratao, podendo ser dispensada nestas hipteses a audincia do rgo jurdico da entidade; XII - prova de regularidade para com as fazendas Federal, Estadual e Municipal do domiclio ou sede da empresa, bem como de regularidade para com a Fazenda do Estado da Bahia; XIII - prova de regularidade relativa Seguridade Social (INSS), mediante a apresentao da Certid o Negativa de Dbitos/CND e ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), mediante a apresentao do Certificado de Regularidade de Situao/CRS.

Art. 66 - So vedadas as dispensas sucessivas de licitao, com base nos incisos I e II do art. 59 desta Lei, assim entendidas aquelas com objeto contratual idntico ou similar realizadas em prazo inferior a 60 (sessenta) dias, bem como as licitaes simultneas ou sucessivas que ensejem a mudana da modalidade licitatria pertinente.

CAPTULO VII DOS RGOS DE LICITAO E DE REGISTRO CADASTRAL SEO I DOS RGOS CENTRAIS DE LICITAO E DE REGISTRO CADASTRAL Art. 67 - O rgo central de licitao tem por finalidade normatizar, orientar, acompanhar e
avaliar os procedimentos licitatrios no mbito de sua competncia.

Pargrafo nico - Compete ao rgo central de licitao:


I - expedir instrues quanto padronizao dos procedimentos licitatrios em geral, bem como normas especficas para a realizao de leiles e concursos; II - orientar as comisses de licitaes no cumprimento da legislao pertinente; III - fixar normas diretivas sobre avaliaes prvias necessrias alienao de bens pblicos; IV - fixar normas para a contratao de entidades prestadoras de servios considerados necess rios ao funcionamento das atividades bsicas de carter geral de toda a Administrao; V - promover a licitao para registros de preos de bens e servios de uso geral pela Administra o; VI - constituir comisso central de licitaes; VII - desenvolver aes de atualizao e aperfeioamento das comisses de licitao e pregoeiros.

Art. 68 - O rgo central de registro cadastral manter cadastro unificado das pessoas fsicas e
jurdicas interessadas em participar de licitao da Administrao. jurdicas, para participarem de licitaes realizadas por rgos e entidades da Administrao P blica direta, autrquica e fundacional, e entidades de direito privado integrantes da Administra o Pblica, bem como acompanhar o desempenho das pessoas cadastradas e ampliar as opes de contratao e de celebrao de convnios com a Administrao.

Art. 69 - O cadastro unificado tem por finalidade cadastrar os interessados, pessoas fsicas ou

1 - O registro cadastral dever ser amplamente divulgado e dever estar permanentemente

aberto aos interessados que requeiram sua inscrio com os documentos relativos habilitao jurdica, qualificao tcnica, qualificao econmico-financeira e regularidade fiscal, mencionados nesta Lei.

2 - Ser fornecido aos interessados, pelo rgo central de registro cadastral, o Certificado de

Registro Cadastral (CRC), mediante a apresentao da documentao relacionada no pargrafo anterior, ou o Certificado de Registro Simplificado (CRS), mediante a apresentao de, no m

nimo, a documentao relativa habilita o jurdica, regularidade fiscal e qualificao tcnica.

3 - Ser de, no mximo, 12 (doze) meses o prazo de validade do Certificado de Registro 4 - Os inscritos sero classificados por categorias, tendo em vista sua especializao,
conforme a qualificao tcnica e econmico-financeira, avaliada pelos documentos relacionados nos arts. 101 e 102 desta Lei.

Cadastral ou Simplificado, devendo ser renovado anualmente, mediante chamamento pblico dos interessados.

5 - A atuao dos licitantes no cumprimento das obrigaes assumidas ser acompanhada e anotada no registro cadastral, vista de informaes que sero prestadas obrigatoriamente pelos rgos e entidades estaduais competentes, inclusive a relao de compromissos que possam importar em diminuio da capacidade operacional ou financeira do inscrito.
inscrito que deixar de satisfazer as exigncias previstas nesta Seo, ou cujo desempenho, apurado na forma do artigo precedente, no seja considerado satisfatrio, facultada ao interessado a ampla defesa. de registros cadastrais de outros rgos ou entidades da Administrao Pblica.

Art. 70 - A qualquer tempo poder ser alterado, suspenso ou cancelado o registro cadastral do

Art. 71 - Os rgos e entidades da Administrao estadual podero, justificadamente, utilizar-se SEO II DAS COMISSES Art. 72 - A inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento, as propostas e a
habilita o dos licitantes sero processadas e julgadas por comisso, permanente ou especialmente designada.

1 - No caso de convite, a comisso de licitao poder, excepcionalmente, nas pequenas

unidades administrativas e em caso de exigidade do pessoal disponvel, ser substituda por servidor formalmente designado pela autoridade competente.

2 - So competentes para designar as comisses de licitao, homologar o seu julgamento e


adjudicar o objeto ao licitante vencedor, os titulares mximos dos Poderes, dos rgos aut nomos, das Secretarias de Estado e das entidades integrantes da Administrao.

3 - As comisses de licitao, permanentes ou especiais, sero compostas por, no mnimo, 03


(trs) membros, sendo pelo menos dois deles servidores qualificados, pertencentes ao quadro permanente do rgo da Administrao responsvel pela licitao. cadastral, sua alterao ou cancelamento, ser integrada por profissionais legalmente habilitados, no caso de obras, servios ou fornecimento de equipamentos.

4 - A comisso designada para proceder ao julgamento dos pedidos de inscrio em registro

5 - A investidura dos membros das comisses permanentes no exceder a 02 (dois) anos,

vedada a reconduo da totalidade de seus membros para a mesma comisso no perodo subseq ente. praticados pela mesma, salvo se houver posio individual divergente, que dever ser devidamente fundamentada e registrada na ata da reunio na qual tiver sido tomada a deciso.

6 - Os membros da comisso de licitao respondero solidariamente por todos os atos

7 - No caso de concurso, o julgamento ser efetuado por uma comisso especial, integrada

por pessoas de reputao ilibada e reconhecido conhecimento da matria em exame, servidores pblicos ou no.

8 - Os critrios de escolha dos membros da comisso e as regras do seu fornecimento sero


disciplinadas por meio de ato especfico a ser expedido pelo Chefe do respectivo Poder.

CAPTULO VIII DO PROCEDIMENTO LICITATRIO SEO I DISPOSIES GERAIS Art. 73 - Constitui condio prvia para empenho e licitao de servios, fornecimento de bens ou execuo de obras que acarrete despesa que o processo respectivo esteja instrudo com:
I - estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subseqentes; II - declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias.

Art. 74 - O procedimento da licitao ser iniciado com a abertura do processo devidamente


autuado, protocolado e numerado, contendo a autorizao respectiva do agente pblico competente, sucinta indicao de seu objeto e dos recursos para a despesa, ao qual sero oportunamente juntados: I - edital ou convite e respectivos anexos, quando for o caso; II - comprovante da publicao do edital resumido, na forma do art. 54 desta Lei, ou da entrega e afixao do convite, ou da publicao deste, se for o caso; III - ato de designao da comisso de licitao, do leiloeiro administrativo ou oficial ou do servidor responsvel pelo convite; IV - original das propostas e dos documentos que as instrurem; V - atas, relatrios, atos e deliberaes da comisso de licitao;

VI - pareceres jurdicos e, conforme o caso, outros pareceres tcnicos emitidos sobre a licitao; VII - atos de homologao do procedimento licitatrio e de adjudicao do objeto licitado; VIII - recursos apresentados pelos interessados, intimao dos recursos aos demais licitantes e respectivas manifestaes e decises; IX - ato de anulao ou de revogao da licitao, devidamente fundamentado; X - termo de contrato ou instrumento equivalente, conforme o caso; XI - comprovantes das publicaes; XII - demais documentos relativos licita o. ajustes devem ser previamente examinadas e aprovadas por assessoria jurdica da Administra o. simultneas ou sucessivas, for superior a 100 (cem) vezes o limite previsto para a realizao de obras e servios de engenharia na modalidade de concorrncia, o processo licitatrio ser, obrigatoriamente, iniciado com uma audincia pblica, concedida pela autoridade responsvel e realizada, pelo menos, 15 (quinze) dias teis antes da data prevista para a publicao do edital e divulgada, com a antecedncia mnima de 10 (dez) dias teis da sua realizao, pelos mesmos meios previstos para a publicidade da licitao.

Art. 75 - As minutas de editais de licitao, bem como as dos contratos, acordos, convnios ou

Art. 76 - Sempre que o valor estimado para uma licitao, ou para um conjunto de licitaes

1 - A audincia de que trata o presente artigo ser aberta participao de todos os

interessados, que tero direito a receber informaes e a manifestar sua opinio, bem como a apresentar sugestes sobre o empreendimento.

2 - As manifestaes e sugestes apresentadas na forma do pargrafo anterior sero apreciadas pela Administrao, em carter no vinculante.
respectivo processo licitatrio, e, a qualquer interessado, a obteno de cpia autenticada, mediante o pagamento dos custos devidos. I - abertura dos envelopes contendo as propostas de preo; II - verificao da conformidade e compatibilidade de cada proposta com os requisitos e especificaes do edital ou convite e, conforme o caso, com os preos correntes no mercado ou fixados pela Administrao ou por rgo oficial competente ou, ainda, com os constantes do sistema de registro de preos, quando houver, promovendo-se a desclassificao das propostas desconformes ou incompatveis;

Art. 77 - facultado a qualquer licitante o amplo conhecimento dos termos do contrato e do

Art. 78 - A licitao ser processada e julgada com observncia dos seguintes procedimentos:

III - julgamento e classificao das propostas, de acordo com os critrios de avaliao constantes do ato convocatrio; IV - devoluo dos envelopes fechados aos concorrentes desclassificados, contendo a respectiva documentao de habilitao, desde que no tenha havido recurso ou aps a sua denegao; V - abertura dos envelopes e apreciao da documentao relativa habilita o dos concorrentes classificados nos trs primeiros lugares; VI - deliberao da comisso licitante sobre a habilitao dos tr s primeiros classificados; VII - convocao, se for o caso, de tantos licitantes classificados quantos forem os inabilitados no julgamento previsto no inciso anterior; VIII - deliberao final da autoridade competente quanto homologao do procedimento licitat rio e adjudicao do objeto da licitao ao licitante vencedor, no prazo de at 10 (dez) dias ap s o julgamento.

1 - As licitaes do tipo melhor tcnica e tcnica e preo tero incio com a abertura das
propostas tcnicas, as quais sero analisadas e julgadas pela Comisso.

2 - Do julgamento previsto no pargrafo anterior caber recurso. 3 - A abertura dos envelopes relativos aos documentos das propostas e de habilitao ser
realizada sempre em ato pblico, previamente designado, do qual se lavrar ata circunstanciada assinada pelos licitantes e pela comisso ou servidor responsvel. pela comisso ou servidor designado.

4 - Todos os documentos contidos nos envelopes sero rubricados pelos licitantes presentes e

5 - facultado comisso ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao, promover diligncia destinada a esclarecer ou complementar a instruo do processo. 6 - A comisso poder conceder aos licitantes o prazo de 03 (trs) dias teis para a juntada 7 - Os erros materiais irrelevantes sero objeto de saneamento, mediante ato motivado da
comisso de licitao. posterior de documentos cujo contedo retrate situao ftica ou jurdica j existente na data da apresentao da proposta.

8 - vedada a participao de uma nica pessoa como representante de mais de um licitante. 9 - O disposto neste artigo aplica-se concorrncia e tomada de preos e, no que couber, ao
convite.

10 - Iniciada a sesso de abertura das propostas, no mais cabe a desistncia do licitante, salvo

por motivo justo, decorrente de fato superveniente e aceito pela comisso. despacho motivado, se tiver cincia de fato ou circunstncia, anterior ou posterior ao julgamento da licitao, que revele inidoneidade ou falta de capacidade tcnica ou financeira.

11 - Poder a autoridade competente, at a assinatura do contrato, excluir licitante, em SEO II DO INSTRUMENTO CONVOCATRIO

repartio interessada e de seu setor, a finalidade da licitao, sua modalidade, regime de execu o e tipo, a meno legislao aplicvel, o local, dia e hora para recebimento das propostas e da documentao de habilitao, bem como para o incio da abertura dos envelopes respectivos e indicar, obrigatoriamente, o seguinte: I - descrio clara e precisa do objeto licitado, que permita seu total e completo conhecimento; II - local onde podero ser examinados o edital e seus anexos, o projeto bsico e, se j dispon vel, o projeto executivo; III - prazo e condies para assinatura do contrato ou retirada dos instrumentos, para a execuo do ajuste e para a entrega do objeto da licitao; IV - exigncia de garantia, se for o caso, nas modalidades previstas nesta Lei; V - sanes para ilegalidades praticadas no procedimento licitatrio e para o inadimplemento contratual; VI - condies para participao na licitao e apresentao das propostas; VII - critrios de julgamento, com disposies claras e parmetros objetivos; VIII - locais, horrios e cdigos de acesso a meios de comunicao distncia em que sero fornecidos elementos, informaes e esclarecimentos complementares relativos licita o e s condies para atendimento das obrigaes necessrias ao cumprimento de seu objeto; IX - critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e global, conforme o caso, permitida a fixao de preos mximos e vedados a fixao de preos mnimos, critrios estatsticos ou faixas de variao em relao a preos de referncia, ressalvado o disposto nos 1 e 2, do art. 97 desta Lei; X - equivalncia das condies de pagamento entre empresas brasileiras e estrangeiras, no caso de licitaes internacionais; XI - condies de pagamento prevendo, segundo o caso: a)prazo de pagamento no superior a 08 (oito) dias, contados a partir da data final do perodo de

Art. 79 - O edital conter, em seu prembulo, o nmero de ordem em srie anual, o nome da

adimplemento de cada parcela; b)cronograma de desembolso mximo por perodo, em conformidade com a disponibilidade de recursos financeiros; c)critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde a data final do perodo de adimplemento de cada parcela at a data do efetivo pagamento; d)compensaes financeiras e apenaes, por eventuais atrasos, e descontos, por eventuais antecipaes de pagamento; e)exigncia de seguros, quando for o caso; XII - critrio de reajuste, que dever retratar a variao efetiva do custo de produo, com a indicao, sempre que possvel, de ndices especficos ou setoriais que retratem a efetiva varia o do custo de produo, para o reajustamento de preos, desde a data prevista para apresentao da proposta ou do oramento a que esta se referir at a data do adimplemento de cada parcela; XIII - indicao dos prazos de validade das propostas; XIV - condies para o recebimento do objeto da licitao, obedecidos os prazos previstos nesta Lei; XV - limites para pagamento de instalao e mobilizao para execuo de obras e servios, que sero obrigatoriamente destacadas das demais parcelas, etapas e tarefas; XVI - indicao objetiva e justificada das parcelas de maior relevncia tcnica e de valor significativo estritamente necessrias para o objeto da licitao, para efeito da capacitao t cnica dos licitantes; XVII - previso especfica no caso de possibilidade de prorrogao dos prazos contratuais; XVIII - fixao do prazo para pagamento do saldo devedor pelo arrematante de bem leiloado; XIX - previso expressa admitindo a subcontratao, quando for o caso; XX - fixao do valor das multas de mora por inadimplncia contratual; XXI - instrues e normas para os recursos administrativos cabveis, nos termos desta Lei; XXII - outras indicaes especficas ou peculiares da licitao. autoridade que o expedir, permanecendo no processo de licitao, e dele extraindo-se cpias, resumidas ou integrais, para divulgao, inclusive por meios eletrnicos, e fornecimento aos interessados.

Art. 80 - O original do edital dever ser datado, rubricado em todas as folhas e assinado pela

Art. 81 - Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante:


I - projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas partes, desenhos, especificaes e outros complementos; II - oramento estimado e planilhas de quantitativos e preos unitrios; III - minuta do contrato a ser firmado entre a Administrao e o licitante vencedor, salvo nas hip teses de dispensa deste instrumento, previstas nesta Lei; IV - as especificaes complementares e as normas de execuo pertinentes licita o; V - no caso de concurso, o respectivo regulamento.

Art. 82 - Nas compras para entrega imediata, assim entendidas aquelas com prazo de entrega at
quinze dias contados da data da celebrao do ajuste, podero ser dispensados: I - o critrio de reajuste; II - a atualizao financeira a que se refere a alnea c do inciso XI do art. 79 desta Lei, correspondente ao perodo compreendido entre as datas do adimplemento e a prevista para o pagamento, desde que no superior a quinze dias.

Art. 83 - Nas licitaes para a execuo de obras e servios, quando for adotada a modalidade

de execuo de empreitada por preo global, a Administrao dever fornecer, obrigatoriamente, junto com o edital, todas as informaes e os elementos necessrios para que os licitantes possam elaborar suas propostas de preos com total e completo conhecimento do objeto da licitao.

Art. 84 - O conhecimento da ntegra do edital ser amplamente assegurado a todos os interessados, nada mais se lhes exigindo, para tanto, seno o pagamento do custo efetivo da reproduo grfica ou do meio magntico do instrumento, quando solicitados. Art. 85 - Nas licitaes do tipo menor preo, as especificaes do edital podero abranger, entre
outras pertinentes ao objeto da licitao, requisitos de qualidade, rendimento e prazo, definidos atravs de parmetros objetivos, sempre que tais fatores possam repercutir no custo final. das propostas, bem como os pesos e a valorao mnima estabelecida para a proposta tcnica.

Art. 86 - Nas licitaes do tipo melhor tcnica, o edital definir critrios objetivos de pontuao Art. 87 - Nas licitaes do tipo tcnica e preo, o edital definir critrios objetivos de pontuao
das propostas, bem como os pesos para a ponderao da mdia das propostas tcnicas e de pre os. o de direito real de uso, o edital indicar os fatores e critrios suficientes para apurao do maior lance ou oferta.

Art. 88 - Nas licitaes do tipo maior lance ou oferta, nos casos de alienao de bens ou concess

Art. 89 - Nas concorrncias de mbito internacional, o edital dever ajustar-se s diretrizes da


poltica monetria e do comrcio exterior e atender s exigncias dos rgos competentes.

1 - Quando ao licitante estrangeiro for permitido cotar preo em moeda estrangeira,


igualmente poder faz-lo o licitante brasileiro. anterior, o pagamento ser efetuado em moeda brasileira, taxa do cmbio vigente no dia til imediatamente anterior data do efetivo pagamento. licitante estrangeiro.

2 - No caso em que seja contratado afinal o licitante brasileiro, na hiptese do pargrafo

3 - As garantias de pagamento ao licitante brasileiro sero equivalentes quelas oferecidas ao

4 - Para fins de julgamento da licitao, as propostas apresentadas por licitantes estrangeiros


sero acrescidas dos gravames conseqentes dos mesmos tributos que oneram exclusivamente os licitantes brasileiros quanto operao final de venda.

5 - Para a realizao de obras, prestao de servios ou aquisio de bens com recursos

provenientes de financiamento ou doao oriundos de agncia oficial de cooperao estrangeira ou organismo financeiro multilateral de que o Brasil seja parte, na respectiva licitao podero ser admitidas as condies decorrentes de acordos, protocolos, convenes ou tratados internacionais aprovados pelo Congresso Nacional, bem como as normas e procedimentos daquelas entidades, inclusive quanto ao critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a Administra o, o qual poder contemplar, alm do preo, outros fatores de avaliao, desde que por elas exigidos para a obteno do financiamento ou da doao, e que tambm no conflitem com o princpio do julgamento objetivo e sejam objeto de despacho motivado do rgo executor do contrato, despacho esse ratificado pela autoridade imediatamente superior.

6 - As cotaes de todos os licitantes, no caso deste artigo, sero efetuadas para entrega no
mesmo local de destino.

Art. 90 - A Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital, ao qual se


acha estritamente vinculada.Art. 91

SEO III DO JULGAMENTO E DA CLASSIFICAO DAS PROPOSTAS Art. 91 - O julgamento das propostas ser objetivo, em conformidade com os critrios
previamente estabelecidos no ato convocatrio e com os princpios desta Lei.

1 - vedada a utilizao de qualquer elemento, critrio ou fator sigiloso, secreto, subjetivo ou


reservado que possa, ainda quando indiretamente, burlar o princpio da igualdade entre os licitantes, sob pena de responsabilidade.

2 - No poder ser considerada qualquer oferta de vantagem ou condio no prevista no

edital ou convite, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido, nem preo ou vantagem baseada nas ofertas dos demais licitantes, excetuada as hipteses de licitaes nas modalidades de prego ou leilo.

3 - No se admitir proposta que apresente preos global ou unitrio simblicos, irrisrios ou

de valor zero, incompatveis com os preos dos insumos e salrios de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato convocatrio da licitao no tenha estabelecido limites m nimos, exceto quando se referirem a materiais e instalaes de propriedade do prprio licitante, para os quais ele renuncie parcela ou totalidade da remunerao.

4 - Aplica-se o disposto no 3 deste artigo tambm s propostas que incluam mo-de-obra


estrangeira ou importaes de qualquer natureza. de julgamento previstos nesta Lei e no ato convocatrio.

5 - Em nenhum caso, sob pena de responsabilidade, sero objeto de reformulao os critrios

Art. 92 - No caso de empate entre duas ou mais propostas e observado o disposto no 2 do art. 3 desta Lei, se for o caso, a classificao das propostas ser decidida mediante sorteio, em ato p blico, para o qual os licitantes sero convocados, vedado qualquer outro critrio. Art. 93 - No caso da licitao de tipo menor preo a classificao obedecer ordem crescente dos preos propostos, procedendo-se, em caso de empate, exclusivamente, na forma prevista no artigo anterior. Art. 94 - Para contratao de bens e servios de informtica, a Administrao observar o
disposto na legislao federal e adotar, obrigatoriamente, o tipo de licitao tcnica e preo, permitido o emprego de outro tipo de licitao nos casos indicados em decreto do Poder Executivo.

Art. 95 - Nas licitaes do tipo melhor tcnica ser adotado o seguinte procedimento claramente
explicitado no instrumento convocatrio, o qual fixar o preo mximo que a Administrao se prope a pagar: I - sero abertos os envelopes contendo as propostas tcnicas dos licitantes e feita a avaliao e classificao destas propostas de acordo com os critrios pertinentes e adequados ao objeto licitado, definidos com clareza e objetividade no instrumento convocatrio e que considerem a capacitao e a experincia do proponente, a qualidade tcnica da proposta, compreendendo metodologia, organizao, tecnologias e recursos materiais a serem utilizados nos trabalhos, e a qualificao das equipes tcnicas a serem mobilizadas para a sua execuo; II - uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se- abertura das propostas de preo dos licitantes que tenham atingido a valorizao mnima estabelecida no instrumento convocat rio e negociao das condies propostas, com a proponente melhor classificada, com base nos oramentos detalhados apresentados e respectivos preos unitrios e tendo como referncia o limite representado pela proposta de menor preo entre os licitantes que obtiveram a valorizao mnima;

III - no caso de impasse na negociao anterior, procedimento idntico ser adotado, sucessivamente, com os demais proponentes, pela ordem de classificao, at a consecuo de acordo para a contratao; IV - as propostas de preos sero devolvidas intactas aos licitantes que no forem preliminarmente habilitados ou que no obtiverem a valorizao mnima estabelecida para a proposta tcnica.

Art. 96 - Nas licitaes do tipo tcnica e preo, obedecer-se- o seguinte procedimento:


I - na primeira fase, sero abertos os envelopes das propostas tcnicas dos licitantes, efetuando-se sua avaliao e classificao, de acordo com os critrios pertinentes e adequados ao objeto licitado, definidos com clareza e objetividade no instrumento convocatrio e que considerem a capacitao e a experincia do proponente, a qualidade tcnica da proposta, compreendendo metodologia, organizao, tecnologias e recursos materiais a serem utilizados nos trabalhos e a qualificao das equipes tcnicas a serem mobilizadas para a sua execuo; II - ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de preos, de acordo com os critrios objetivos preestabelecidos no instrumento convocatrio, dos licitantes j classificados na proposta tcnica; III - a classificao dos proponentes ser efetuada pela ordem decrescente das mdias ponderadas das pontuaes alcanadas nas propostas tcnicas e de preos, de acordo com os pesos expressamente estabelecidos no ato convocatrio.

Art. 97 - Sero desclassificadas:


I - as propostas que no atendam s exigncias do ato convocatrio da licitao; II - as propostas com valor global superior aos praticados no mercado ou com preos manifestamente inexeqveis, assim considerados aqueles que no venham a ter demonstrada sua viabilidade atravs de documentao que comprove que os custos dos insumos so coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade so compatveis com a execuo do objeto do contrato, condies estas necessariamente especificadas no ato convocatrio da licita o.

1 - Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo consideram-se manifestamente inexeq


veis, no caso de licitaes de menor preo para obras e servios de engenharia, as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor dos seguintes valores: I - mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% (cinqenta por cento) do valor orado pela Administrao; ou II - valor orado pela Administrao.

2 - Dos licitantes classificados na forma do pargrafo anterior cujo valor global da proposta
for inferior a 80% (oitenta por cento) do menor valor a que se referem os incisos I e II, ser

exigida, para a assinatura do contrato, prestao de garantia adicional, dentre as modalidades previstas no art. 136, 1 desta Lei, igual diferena entre o valor resultante do pargrafo anterior e o valor da correspondente proposta.

3 - Se todas as propostas forem desclassificadas ou todos os licitantes classificados forem

inabilitados, poder a Administrao fixar um prazo de 08 (oito) dias teis aos licitantes para apresentao de nova proposta ou nova documentao, aps sanadas as causas que motivaram a desclassificao ou inabilitao, facultada, no caso de convite, a reduo deste prazo para trs dias teis.

SEO IV DA HABILITAO
documentos relativos a: I - habilitao jurdica; II - regularidade fiscal; III - qualificao tcnica; IV - qualificao econmico-financeira; V - comprovao de no realizao no estabelecimento de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 (dezoito) anos e de qualquer trabalho a menores de 16 (dezesseis) anos, salvo, na condio de aprendizes, a partir de 14 (quatorze) anos.

Art. 98 - Para a habilitao dos interessados na licitao exigir-se-, exclusivamente,

Art. 99 - A documentao relativa habilita o jurdica consistir em:


I - cdula de identidade; II - registro comercial, no caso de empresa individual; III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, no caso de sociedades comerciais, e, em se tratando de sociedades por aes, acompanhado dos documentos de eleio dos seus administradores; IV - inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova da diretoria em exerccio; V - decreto de autorizao, no caso de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pa s, e ato de registro ou autorizao para funcionamento expedido pelo rgo competente, quando a atividade assim o exigir.

Art. 100 - A documentao relativa regularidade fiscal, conforme o caso, consistir em:

I - prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ); II - prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domic lio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com o objeto contratual; III - prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domiclio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da lei; IV - prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos sociais institu dos por lei.

Art. 101 - A documentao relativa qualificao tcnica limitar-se- a:


I - registro ou inscrio na entidade profissional competente; II - comprovao de aptido para o desempenho de atividade pertinente e compatvel, em caractersticas, quantidades e prazos, com o objeto da licitao; III - indicao das instalaes, do aparelhamento e do pessoal tcnico, adequados e disponveis para a realizao do objeto da licitao, bem como da qualificao de cada um dos membros da equipe tcnica que se responsabilizar pelos trabalhos; IV - comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que recebeu os documentos e, quando exigido, de que tomou conhecimento de todas as informaes e das condies locais para o cumprimento das obrigaes objeto da licitao; V - prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o caso.

1 - No caso das licitaes pertinentes a obras e servios, a comprovao da aptido referida no inciso II deste artigo ser efetuada mediante um ou mais atestados fornecidos por pessoas jur dicas de direito pblico ou privado, devidamente registrados nas entidades profissionais competentes, suficientes para comprovar a aptido do licitante.
em nome da empresa, atestado de responsabilidade tcnica por execuo de obra ou servio de caractersticas semelhantes s do objeto da licitao, limitadas estas exclusivamente s parcelas de maior relevncia e valor significativo do objeto da licitao ou de possuir, em seu quadro permanente e na data prevista para a entrega da proposta, profissional de nvel superior ou outro devidamente reconhecido pela entidade competente, detentor de tal atestado;

2 - A exigncia relativa capacitao tcnica limitar-se- comprovao do licitante possuir,

3 - As parcelas de maior relevncia tcnica e de valor significativo, mencionadas no par


grafo anterior, sero definidas no instrumento convocatrio.

4 - Ser sempre admitida a comprovao de aptido atravs de certides ou atestados de obras

ou servios similares, de complexidade tecnolgica e operacional equivalente ou superior.

5 - Nas licitaes para fornecimento de bens, a comprovao de aptido, quando for o caso,
ser feita atravs de um ou mais atestados fornecidos por pessoa jurdica de direito pblico ou privado, suficientes para comprovar a aptido do licitante.

o operacional, por meio de relao explcita de mquinas, equipamentos e pessoal tcnico especializado, considerados essenciais ao objeto da licitao, na forma prevista no edital, e da declarao formal de sua disponibilidade, sob as penas da lei, vedadas, entretanto, as exigncias de propriedade e de sua localizao prvia. de obras, as exigncias mnimas relativas a instalaes de canteiros, mquinas, equipamentos e pessoal tcnico especializado sero atendidas mediante a apresentao de relao explcita e declarao formal de sua disponibilidade, sob as penas da lei, vedadas, entretanto, as exigncias de propriedade e de localizao prvia.

6 - Nas licitaes para contratao de servios, o licitante poder tamb m comprovar a aptid

7 - Quando consideradas essenciais para o cumprimento do objeto da licitao, nas hipteses

8 - vedada, em qualquer caso, sob pena de responsabilidade, a exigncia de comprovao

de atividade ou aptido com indicao de quantidades mnimas, prazos mximos, limitao de tempo ou de poca ou, ainda, em locais especficos, ou quaisquer outras que possam direcionar o resultado da licitao ou inibir a universalidade da participao no certame.

9 - No caso de obras, servios e compras de grande vulto, de alta complexidade tcnica, poder
a Administrao exigir dos licitantes a metodologia de execuo, cuja avaliao, para efeito de sua aceitao ou no, ser efetuada exclusivamente por critrios objetivos.

10 - Os profissionais indicados pelo licitante para fins de comprovao da capacitao tcnica devero participar da obra ou servio objeto da licitao, admitindo-se a sua substituio por profissionais de experincia equivalente ou superior, desde que aprovada pela Administrao. Art. 102 - A documentao relativa qualificao econmico-financeira ser limitada a:
I- balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social, j exigveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situao financeira da empresa, podendo ser atualizados por ndices oficiais quando encerrados h mais de 03 (trs) meses da data de apresentao da proposta, vedada a sua substituio por balancetes ou balanos provisrios; II- certido negativa de falncia ou concordata, emitida pelo distribuidor da sede da pessoa jur dica, expedida nos 90 (noventa) dias anteriores data prevista para o recebimento dos envelopes; III- garantia de participao, quando exigida no edital, limitada a 1% (um por cento) do valor estimado para o objeto da contratao, nas mesmas modalidades e critrios previstos no art. 136 desta Lei.

1 - A exigncia de ndices limitar-se- demonstrao da capacidade financeira do licitante

com vistas aos compromissos que ter que assumir caso lhe seja adjudicado o contrato, vedada a exigncia de valores mnimos de faturamento anterior, ndices de rentabilidade ou lucratividade.

2 - Nas compras para entrega futura e na execuo de obras e servios, a Administrao poder
estabelecer, no instrumento convocatrio da licitao, quando indispensvel para assegurar o adimplemento das obrigaes a serem pactuadas, alternativamente, a garantia prevista no item III deste artigo ou a exigncia de capital mnimo ou de patrimnio lquido mnimo, que no poder exceder a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratao, relativamente data da apresentao da proposta, na forma da lei, admitida sua atualizao por ndices oficiais.

3 - Em cada licitao poder, ainda, ser exigida a relao dos compromissos assumidos pelos
licitantes, que repercutam sobre sua capacidade financeira ou operacional. meio do clculo de ndices contbeis previstos no edital e devidamente justificados no processo administrativo que tenha dado incio ao certame licitatrio, vedada a exigncia de ndices e valores no usualmente adotados para a correta avaliao de situao financeira, suficiente ao cumprimento das obrigaes decorrentes da licitao. autenticada na forma da lei ou por servidor da Administrao, ou por exemplar de sua publicidade em rgo de imprensa oficial.

4 - A comprovao da boa situao financeira da empresa ser feita de forma objetiva, por

Art. 103 - Os documentos necessrios habilita o podero ser apresentados em original, cpia

1 - A documentao de que tratam os arts. 98 a 102 desta Lei poder ser dispensada, no todo
ou em parte, nos casos de convite, concurso, fornecimento de bens para pronta entrega e leilo.

2 - Os documentos enumerados nos arts. 98 a 102 desta Lei podero ser substitudos pelo
Certificado de Registro Cadastral quanto s informaes disponibilizadas em sistema informatizado de consulta direta indicado no edital.

3 - A documentao referida neste artigo poder ser substituda por Certificado de Registro

Cadastral emitido por rgo ou entidade pblica, desde que previsto no edital e o registro tenha sido feito em obedincia ao disposto nesta Lei.

Art. 104 - As empresas estrangeiras que no funcionarem no Pas atendero, tanto quanto poss
vel, nas licitaes internacionais, s exigncias dos artigos anteriores, mediante documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados e traduzidos por tradutor juramentado, devendo ter representao legal no Brasil, com poderes expressos para receber citao e responder administrativa ou judicialmente. no se aplica s licitaes internacionais, quando o objeto da licitao seja:

Pargrafo nico - O disposto no caput deste artigo e nos arts. 105, 5, e 126, pargrafo nico,

I - aquisio de bens ou servios cujo pagamento seja feito com o produto de financiamento concedido por organismo financeiro internacional de que o Brasil participe, ou por agncia estrangeira de cooperao;

II - compra de equipamentos fabricados e entregues no exterior, desde que haja prvia autoriza o do Chefe do Poder Executivo; III - aquisio de bens e servios realizados por unidades administrativas sediadas no exterior.

Art. 105 - Quando o edital permitir, podero licitar pessoas jurdicas reunidas em consrcio
constitudo para a licitao, vedado, porm, ao consorciado competir, na mesma licitao, isoladamente, ou atravs de outro consrcio, obedecidas as seguintes normas: I - comprovao do compromisso pblico ou particular de constituio de consrcio, subscrito pelos consorciados; II - indicao da empresa responsvel pelo consrcio, que dever atender s condies de liderana, obrigatoriamente fixadas no edital; III - apresentao dos documentos exigidos nos arts. 98 a 102 desta Lei por cada consorciado, admitindo-se, para efeito de qualificao tcnica, o somatrio dos quantitativos de cada consorciado, e, para efeito de qualificao econmico-financeira, o somatrio dos valores de cada consorciado, na proporo de sua respectiva participao, podendo a Administrao estabelecer, para o consrcio, um acrscimo de at 30% (trinta por cento) dos valores exigidos para licitante individual, inexigvel este acrscimo para os consrcios compostos, em sua totalidade, por micro e pequenas empresas assim definidas em lei; IV - impedimento de participao de empresa consorciada, na mesma licitao, atravs de mais de um consrcio ou isoladamente; V - responsabilidade individual e solidria dos integrantes pelas exigncias de ordem fiscal e administrativa, pertinentes licita o, at o recebimento definitivo do seu objeto, bem como por todos os atos de comrcio relativos licita o e ao contrato.

1 - As empresas consorciadas, vencedoras da licitao, ficam obrigadas a promover, antes da


celebrao do contrato, a constituio definitiva do consrcio, mediante arquivamento do instrumento prprio na Junta Comercial da sede da empresa lder.

2 - A constituio de consrcio importa em compromisso tcito dos consorciados de que no 3 - A capacitao tcnica e financeira do consrcio ser o somatrio das de seus
componentes, na proporo de sua respectiva participao.

tero sua constituio ou composio alteradas ou modificadas sem a prvia e expressa anuncia da Administrao, at o cumprimento do objeto da licitao, mediante termo de recebimento.

4 - Poder a Administrao estabelecer, para os licitantes reunidos em consrcio, um acr

scimo de at 30% (trinta por cento) dos valores exigidos do licitante individual para comprovar sua qualificao econmico-financeira, inexigvel para os consrcios totalmente compostos de micro e pequenas empresas, assim definidas em lei.

5 - No consrcio de empresas brasileiras e estrangeiras, a liderana caber, obrigatoriamente,

empresa brasileira que atenda s condies para tal fim, que forem fixadas no edital, ressalvadas as licitaes previstas no pargrafo nico do art. 104 desta Lei.

SEO V DA HOMOLOGAO E DA ADJUDICAO


superior competente examinar as vantagens da proposta vencedora, em relao aos objetivos de interesse pblico colimados pela licitao, homologar o procedimento licitatrio e adjudicar o objeto contratual ao licitante vencedor, em despacho circunstanciado.

Art. 106 - Aps classificadas as propostas e concluda a fase de habilitao, a autoridade

Art. 107 - Quando licita o acudir apenas um interessado, poder ser homologada a licitao e
com este celebrado o contrato, desde que esteja comprovado nos autos que o preo proposto compatvel com o de mercado e sejam satisfeitas todas as exigncias legais e regulamentares, bem como as especificaes do ato convocatrio.

SEO VI DO PREGO SUBSEO I DISPOSIES GERAIS Art. 108 - Para fins de realizao da licitao na modalidade prego, consideram-se bens e servi
os comuns aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos no edital, com base nas especificaes usuais praticadas no mercado. servios de engenharia, bem como s locaes imobilirias e alienaes em geral. compras eletrnicas.

Pargrafo nico - A licitao na modalidade prego no se aplica s contrataes de obras e Art. 109 - O prego ser realizado em sesso pblica presencial ou por meio do sistema de Art. 110 - Os contratos celebrados pelos rgos e entidades da Administrao, para aquisio de Art. 111 - Compete autoridade superior do rgo ou entidade promotora da licitao a designa
o do pregoeiro e dos componentes da equipe de apoio para a conduo do certame. fica para exercer tal atribuio. bens e servios comuns, sero precedidos, preferencialmente, de licitao pblica na modalidade prego.

1 - Somente poder atuar como pregoeiro o servidor que tenha realizado capacitao espec

2 - A equipe de apoio do pregoeiro dever ser integrada, em sua maioria, por servidores

ocupantes de cargo efetivo ou emprego da Administrao, preferencialmente pertencentes ao quadro permanente do rgo ou entidade promotora do prego, para prestar a necessria assist ncia ao pregoeiro.

Art. 112 - So atribuies do pregoeiro:


I - coordenar e conduzir os trabalhos da equipe de apoio; II - receber, examinar e decidir as impugnaes ao edital; III - iniciar a sesso pblica do prego; IV - receber e examinar as credenciais e proceder ao credenciamento dos interessados; V - receber e examinar a declarao dos licitantes dando cincia da regularidade quanto s condi es de habilitao; VI - receber os envelopes das propostas de preo e dos documentos de habilitao; VII - proceder abertura dos envelopes das propostas de preo, ao seu exame e classificao dos proponentes; VIII - conduzir a etapa competitiva dos lances; IX - proceder classificao dos proponentes depois de encerrados os lances; X - indicar a proposta ou o lance de menor preo e a sua aceitabilidade; XI - proceder abertura do envelope de habilitao do licitante que apresentou a melhor proposta e verificar a regularidade da documentao apresentada, a fim de declar-lo vencedor; XII - negociar diretamente com o proponente para que seja obtido preo melhor; XIII - adjudicar o objeto da licitao ao licitante da proposta de menor preo aceitvel, desde que no tenha havido recurso; XIV - receber, examinar, instruir e decidir sobre os recursos e, quando mantida a sua deciso, encaminhar os autos autoridade superior para deliberao; XV - elaborar, juntamente com a equipe de apoio, a ata da sesso do prego; XVI - encaminhar o processo licitatrio, devidamente instrudo, aps a sua concluso, autoridade superior para a homologao e contratao.

Art. 113 - Na fase interna ou preparatria do prego, o servidor responsvel pela formalizao
do processo licitatrio dever adotar, sem prejuzo de outras, as seguintes providncias: I - justificar a necessidade da contratao; II - definir o objeto a ser contratado, de forma precisa, suficiente e clara, vedadas especificaes que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessrias, limitem ou frustrem a competio ou a

realizao do contrato; III - informar o valor estimado do objeto da licitao, de modo a propiciar a avaliao da composio dos custos, atravs de oramento detalhado, considerando os preos praticados no mercado; IV - definir os mtodos, a estratgia de suprimento e o prazo de execuo do contrato; V - estabelecer os critrios de aceitao das propostas, as exigncias de habilitao, as sanes administrativas aplicveis por inadimplemento s clusulas do contrato, inclusive com fixao dos prazos e das demais condies essenciais para a contratao; VI - indicar a dotao oramentria e o cronograma fsico-financeiro de desembolso, quando for o caso; VII - definir os critrios de julgamento de menor preo, observando os prazos mximos para fornecimento do bem ou prestao do servio; as especificaes tcnicas e os parmetros m nimos de desempenho e de qualidade e as demais condies que devam constar obrigatoriamente no edital; VIII - instruir o processo com a motivao dos atos especificados nos incisos anteriores e os indispensveis elementos tcnicos sobre os quais estiverem apoiados.

Art. 114 - Para a participao no prego vedada a exigncia de:


I - garantia de proposta; II - aquisio do edital pelos licitantes, como condio para participao no certame; III - pagamento de taxas e emolumentos, salvo os referentes ao fornecimento do edital, que no sero superiores ao custo estimado de sua reproduo grfica, e aos custos de utilizao de recursos de tecnologia da informao, quando for o caso.

Art. 115 - A participao de empresas reunidas em consrcio, quando permitida no instrumento


convocatrio, est condicionada s exigncias estabelecidas nesta Lei. de habilitao sero atendidas mediante documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados e traduzidos por tradutor juramentado.

Art. 116 - Quando permitida a participao de empresas estrangeiras na licitao, as exigncias

Pargrafo nico - O licitante dever ter procurador residente e domiciliado no Pas, com

poderes para receber citao, intimao e responder administrativa e judicialmente por seus atos, juntando os instrumentos de mandato com os demais documentos de habilitao. quando efetuadas pelo Sistema de Registro de Preos, podero adotar a modalidade prego, conforme regulamento especfico, observando-se o seguinte:

Art. 117 - As compras e contrataes de bens e servios comuns de uso na Administrao,

I - so considerados bens e servios comuns da rea de sade, aqueles necessrios ao atendimento da rede de sade pblica estadual, cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos no edital, por meio de especificaes usuais do mercado; II - quando o quantitativo total estimado para a contratao ou o fornecimento no puder ser atendido pelo licitante vencedor, admitir-se- a convocao de tantos quantos licitantes forem necessrios para o atingimento da totalidade do quantitativo demandado, respeitada a ordem de classificao, desde que os referidos licitantes aceitem praticar o mesmo preo da proposta vencedora; III - na impossibilidade do atendimento ao disposto no inciso anterior, excepcionalmente, poder o ser registrados outros preos diferentes da proposta vencedora, desde que se trate de objetos de qualidade ou desempenho superior, devidamente justificada e comprovada a vantagem, e que as ofertas sejam em valor inferior ao limite mximo admitido.

Art. 118 - Preceder abertura da sesso pblica de prego, presencial ou eletrnico o seguinte procedimento:
I - a convocao dos interessados ser efetuada por meio de publicao de aviso no Dirio Oficial do Estado e no Sistema de Compras Eletrnicas e, quando o valor estimado da contrata o atingir ao limite fixado para tomada de preos, tambm em jornal dirio de grande circulao do Estado; II - no aviso da licitao devero constar a definio precisa do objeto, bem como a indicao dos locais, dias e horrios em que poder ser lida ou obtida a ntegra do edital, e o local, dia e hora da realizao da sesso pblica; III - at 02 (dois) dias teis antes da data fixada para a realizao da sesso pblica do prego, qualquer cidado ou licitante poder solicitar esclarecimentos, providncias ou impugnar o ato convocatrio do prego, cabendo ao pregoeiro decidir sobre a petio no prazo de at 01 (um) dia til; IV - o prazo fixado no edital para a apresentao das propostas, contados a partir da publicao do aviso, no ser inferior a 08 (oito) dias teis; V - os editais devero ser disponibilizados, na ntegra, na internet. nova planilha de preos, com os valores readequados ao que foi ofertado na fase de lance e manter as condies de habilitao.

Art. 119 - Como condio para celebrao do contrato, o licitante vencedor dever apresentar

proposta, no celebrar o contrato, facultado Administra o, examinando e verificando a aceitabilidade das propostas subseqentes, na ordem de classificao, proceder contratao, sem prejuzo da aplicao das sanes previstas na legislao pertinente.

Pargrafo nico - Se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade de sua

SUBSEO II DO PREGO PRESENCIAL Art. 120 - O prego presencial atender s disposies constantes dos artigos anteriores,
devendo ser observado, ainda os seguintes procedimentos especficos: I - a sesso pblica do prego ter incio no horrio fixado no edital, devendo o licitante ou seu representante legal realizar seu credenciamento, comprovando, se for o caso, que possui os necessrios poderes para formulao de propostas, lances e negociao, e para a prtica dos demais atos inerentes ao certame; II - concluda a fase de credenciamento, os licitantes devero entregar ao pregoeiro a declarao de pleno conhecimento e atendimento s exigncias de habilitao previstas no edital e os envelopes da proposta de preo e dos documentos de habilitao; III - iniciada a sesso pblica do prego, no cabe desistncia da proposta; IV - o pregoeiro proceder abertura dos envelopes contendo as propostas de preos e classificar o autor da proposta de menor preo e aqueles que tenham apresentado propostas em valores sucessivos e superiores em at 10% (dez por cento), relativamente de menor preo; V - quando no forem verificadas, no mnimo, 03 (tr s) propostas escritas de preos nas condi es definidas no inciso anterior, o pregoeiro classificar as propostas subseqentes de menor pre o, at o mximo de 03 (trs), para que seus autores participem dos lances verbais, quaisquer que sejam os preos oferecidos nas propostas escritas; VI - em seguida, ser dado incio a etapa de apresentao de lances verbais pelos proponentes selecionados, que devero, de forma sucessiva e distinta, apresentar seus lances, a comear com o autor da proposta selecionada de maior preo e seguido dos demais, em ordem decrescente, at que no haja mais cobertura da oferta de menor valor; VII - somente sero admitidos lances verbais cujos valores se situem abaixo do menor valor anteriormente registrado; VIII - a desistncia em apresentar lance verbal, quando convocado pelo pregoeiro, implicar a excluso do licitante da etapa de lances e na manuteno do ltimo preo apresentado pelo licitante, para efeito de ordenao das propostas; IX - caso no se realizem lances verbais, ser verificada a conformidade entre a proposta escrita de menor preo e o valor estimado para a contratao; X - caso no se realizem lances verbais pelos licitantes selecionados e a proposta de menor pre o vier a ser desclassificada ou, ainda, inabilitada, o pregoeiro dever restabelecer a etapa competitiva de lances entre os licitantes, obedecendo aos critrios dos incisos IV e V deste artigo; XI - havendo apenas uma proposta e desde que atenda a todas as condies do edital e estando o

seu preo compatvel com os praticado no mercado, esta poder ser aceita, devendo o pregoeiro negociar, visando obter preo melhor; XII - declarada encerrada a etapa competitiva e ordenadas as propostas, o pregoeiro examinar a aceitabilidade da primeira oferta classificada quanto ao objeto e valor, decidindo motivadamente a respeito; XIII - concluda a etapa classificatria das propostas e lances verbais, e sendo aceitvel a proposta de menor preo, o pregoeiro dar incio fase de habilitao com a abertura do envelope contendo a documentao do proponente da melhor oferta, confirmando as suas condi es de habilitao; XIV - a habilitao far-se- com a verificao de que o licitante est em situao regular perante a Fazenda Nacional, a Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio - FGTS, e as Fazendas Estaduais e Municipais, quando for o caso, e com a comprovao de que atende s exigncias do edital quanto habilita o jurdica e qualificaes tcnicas e econ mico-financeiro; XV - os licitantes cadastrados no Cadastro Unificado de Fornecedores do Estado da Bahia poder o deixar de apresentar os documentos de habilitao que constem no referido Cadastro, desde que previsto no edital, para a confirmao das suas condies habilitatrias, com base no Sistema Informatizado de Cadastro de Fornecedores do rgo competente, sendo assegurado ao licitante o direito de complementar, no envelope de habilitao, a documentao, quando for o caso, para atualiz-la; XVI - constatado o atendimento s exigncias fixadas no edital, o licitante ser declarado vencedor; XVII - se a oferta no for aceita ou se o licitante desatender s exigncias habilitatrias, o pregoeiro examinar a oferta subseqente, na ordem de classificao, verificando a sua aceitabilidade e procedendo habilita o do proponente e assim sucessivamente at a apurao de uma proposta que atenda s condies estabelecidas no edital, sendo o respectivo licitante declarado vencedor; XVIII - quando todas as propostas escritas forem desclassificadas, o pregoeiro poder suspender o prego e estabelecer uma nova data, com prazo no superior a 03 (trs) dias teis, para o recebimento de novas propostas; XIX - nas situaes previstas nos incisos VIII, X, XII, XVI e XXVIII o pregoeiro poder negociar diretamente com o proponente para que seja obtido preo melhor; XX - declarado o vencedor, ao final da sesso, qualquer licitante poder manifestar, motivadamente, a inteno de recorrer da deciso do pregoeiro, atravs do registro da sntese das suas razes em ata, sendo que a falta de manifestao imediata e motivada implicar a decad ncia do direito de recurso e, conseqentemente, a adjudicao do objeto da licitao ao licitante vencedor pelo pregoeiro;

XXI - manifestada a inteno de recorrer, ser concedido o prazo de 03 (trs) dias teis para a apresentao das razes do recurso, ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentarem contra-razes, se quiserem, em igual prazo, cuja contagem ter incio no primeiro dia til subseqente ao do trmino do prazo do recorrente; XXII - o exame, a instruo e o encaminhamento dos recursos autoridade superior do rgo ou entidade promotora da licitao, ser realizado pelo pregoeiro no prazo de at 03 (trs) dias teis; XXIII - a autoridade superior do rgo ou entidade promotora da licitao ter o prazo de at 03 (trs) dias teis para decidir o recurso; XXIV - o acolhimento de recurso importar a invalidao apenas dos atos insuscetveis de aproveitamento; XXV - decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos procedimentais, a autoridade superior far a adjudicao do objeto ao licitante vencedor e homologar a licitao, sendo o adjudicatrio convocado para assinar o contrato no prazo estabelecido no edital; XXVI - como condio para celebrao do contrato, o licitante vencedor dever manter as condi es de habilitao; XXVII - para a contratao, o licitante vencedor dever encaminhar, no prazo de at 01 (um) dia til aps o encerramento da sesso, nova planilha de preos, com os valores readequados ao que foi ofertado no lance verbal; XXVIII - o prazo de validade das propostas ser de 60 (sessenta) dias, se outro no estiver fixado no edital; XXIX - se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, no celebrar o contrato, facultado Administra o examinar e verificar a aceitabilidade das propostas subseqentes, na ordem de classificao, procedendo contratao, sem prejuzo da aplicao das sanes previstas nesta Lei.

SUBSEO III DO PREGO ELETRNICO Art. 121 - O prego eletrnico atender s disposies constantes dos arts. 108 e 119, devendo
ser observados, ainda, os procedimentos especficos constantes deste artigo: I - como condio para participao do prego por meio eletrnico necessrio, previamente, o credenciamento pelos usurios e os licitantes; II - o credenciamento se dar atravs da atribuio de chave de identificao e ou senha individual; III - o credenciamento do usurio ser pessoal e intransfervel para acesso ao sistema, sendo o

mesmo responsvel por todos os atos praticados nos limites de suas atribuies e competncias; IV - o credenciamento do usurio implica em sua responsabilidade legal e na presuno de capacidade tcnica para realizao das transaes inerentes ao prego; V - o licitante responsvel pelos nus decorrentes da perda de negcios, resultante da inobserv ncia de quaisquer mensagens emitidas pelo pregoeiro ou pelo sistema, ainda que ocorra sua desconexo; VI - a sesso pblica do prego ter incio no horrio fixado no edital; VII - a participao no prego dar-se- por meio da digitao da senha de identificao do licitante e subseqente encaminhamento de proposta de preo at a data e horrio previstos no edital, exclusivamente por meio do sistema eletrnico; VIII - como requisito para participao no prego, o licitante dever manifestar, em campo pr prio do sistema, o pleno conhecimento e atendimento s exigncias de habilitao previstas no edital; IX - no caso de contratao de servios comuns, as planilhas de custos previstas no edital dever o ser encaminhadas em formulrio eletrnico especfico, juntamente com a proposta de preos; X - iniciada a sesso pblica do prego eletrnico, no cabe desistncia da proposta; XI - a partir do horrio previsto no edital, ter incio a sesso pblica do prego eletrnico, com a divulgao das propostas de preos recebidas e em perfeita consonncia com as especificaes e condies estabelecidas no edital; XII - aberta a etapa competitiva, os licitantes podero encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrnico, sendo imediatamente informado do seu recebimento e respectivo horrio de registro e valor; XIII - os licitantes podero oferecer lances sucessivos, observado o horrio fixado e as regras de aceitao dos mesmos estabelecidas no edital convocatrio; XIV - o sistema eletrnico rejeitar automaticamente os lances cujos valores forem superiores ao ltimo lance anteriormente registrado no sistema e aceito; XV - no sero registrados, para o mesmo item, 02 (dois) ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado primeiro; XVI - durante o transcurso da sesso pblica, os licitantes sero informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado pelos demais licitantes, vedada a identificao do detentor do lance; XVII - a etapa de lances da sesso pblica, prevista em edital, ser encerrada mediante aviso de fechamento iminente dos lances, emitido pelo sistema aos licitantes, aps o que transcorrer per

odo de tempo de at 30 (trinta) minutos, aleatoriamente, determinado tambm pelo sistema eletr nico, findo o qual ser automaticamente encerrada a recepo de lances; XVIII - alternativamente ao disposto no inciso anterior, desde que previsto no edital e com justificativa do pregoeiro registrada em ata, o encerramento antecipado da sesso pblica poder ocorrer por sua deciso, quando transcorrido o tempo mnimo de 50% (cinqenta por cento) do previsto inicialmente no edital para a sesso de lances, mediante o encaminhamento de aviso de fechamento iminente dos lances e subseqente transcurso do prazo de at 30 (trinta) minutos, findo o qual ser encerrada a recepo de lances; XIX - no caso da adoo do rito previsto no inciso anterior, encerrada a etapa competitiva, o pregoeiro poder encaminhar, pelo sistema eletrnico, contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o lance de menor valor, bem assim decidir sua aceitao; XX - o pregoeiro anunciar, imediatamente aps o encerramento da etapa de lances da sesso p blica ou, quando for o caso, aps a negociao e deciso acerca da aceitao do lance de menor valor, a proposta que, em consonncia com as especificaes contidas no edital, apresentou o menor preo; XXI - ao final da sesso, o licitante vencedor dever encaminhar nova planilha de custos, com os respectivos valores readequados ao valor ofertado e registrado de menor lance; XXII - na hiptese do inciso anterior, como requisito para a celebrao do contrato, o licitante vencedor dever apresentar o documento original ou cpia autenticada da proposta e da planilha de custos; XXIII - encerrada a etapa de lances da sesso pblica, o licitante detentor da melhor oferta dever comprovar a situao de regularidade na forma prevista no edital, devendo a comprovao se dar, de imediato, mediante a remessa da documentao via fax, com o encaminhamento do original ou cpia autenticada no prazo mximo de 02 (dois) dias teis do encerramento do preg o, sendo, inclusive, condio indispensvel para a contratao; XXIV - a indicao do lance vencedor, a classificao dos lances apresentados e das informa es relativas sesso pblica do prego devero constar da ata divulgada no sistema, sem preju zo das demais formas de publicidade previstas nesta Lei; XXV - se a oferta de menor valor no for aceitvel, ou se o licitante desatender s exigncias habilitatrias, o pregoeiro examinar a oferta subseqente, na ordem de classificao, verificando a sua aceitabilidade e procedendo habilita o do proponente, e assim sucessivamente, at a apurao de uma proposta que atenda s condies estabelecidas no edital, sendo o respectivo licitante declarado vencedor; XXVI - na situao prevista no inciso anterior, o pregoeiro poder negociar diretamente com o proponente para que seja obtido preo melhor; XXVII - quando todas as propostas forem desclassificadas, o pregoeiro poder suspender o preg o e estabelecer, imediatamente, um novo prazo de at 30 (trinta) minutos para o recebimento de

novas propostas; XXVIII - constatado que o proponente da melhor oferta aceitvel atende s exigncias fixadas no edital, o licitante ser declarado vencedor; XXIX - declarado o vencedor, ao final da sesso, qualquer licitante poder manifestar, motivadamente, no prazo de at 10 (dez) minutos, a inteno de recorrer da deciso do pregoeiro, com o registro da sntese das suas razes em ata, sendo que a falta de manifestao imediata e motivada importar na decadncia do direito de recurso e, conseqentemente, na adjudicao do objeto da licitao ao licitante vencedor; XXX - manifestada a inteno de recorrer, por qualquer dos licitantes, ser concedido o prazo de 03 (trs) dias teis para a apresentao das razes do recurso, que dever ser formulado em documento prprio no sistema eletrnico, ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentarem contra-razes, se quiserem, em igual prazo, cuja contagem ter incio no primeiro dia til subseqente ao do trmino do prazo do recorrente; XXXI - o exame, a instruo e o encaminhamento dos recursos autoridade superior, ser realizado pelo pregoeiro no prazo de at 03 (trs) dias teis; XXXII - a autoridade superior do rgo promotor do prego eletrnico ter o prazo de at 03 (tr s) dias teis para decidir o recurso; XXXIII - o acolhimento de recurso importar na invalidao apenas dos atos insuscetveis de aproveitamento; XXXIV - decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos procedimentais, a autoridade superior far a adjudicao do objeto ao licitante vencedor e homologar a licitao, sendo o adjudicatrio convocado para assinar o contrato no prazo estabelecido no edital; XXXV - se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, no celebrar o contrato, facultado Administra o examinar e verificar a aceitabilidade das propostas subseqentes, na ordem de classificao, procedendo contratao, sem prejuzo da aplicao das sanes previstas na legislao especfica.

Pargrafo nico - Os atos essenciais do prego eletrnico sero documentados no processo SEO VII DA REVOGAO E DA ANULAO

respectivo, com vistas aferio de sua regularidade pelos agentes de controle, nos termos da legislao pertinente.

interesse pblico decorrente de fato superveniente, devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por provoca o de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.

Art. 122 - A autoridade superior competente somente poder revogar a licitao por motivo de

1 - A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no gera a obrigao de


indenizar, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 128 desta Lei. ncias previstas no pargrafo nico do art. 128 desta Lei. rio e a ampla defesa.

2 - A nulidade do procedimento licitatrio induz a nulidade do contrato, com as conseq 3 - Em qualquer caso de desfazimento do processo licitatrio, ficam assegurados o contradit 4 - O disposto neste artigo e em seus pargrafos aplica-se, no que couber, aos procedimentos
de dispensa e de inexigibilidade de licitao.

CAPTULO IX DOS CONTRATOS SEO I DISPOSIES PRELIMINARES Art. 123 - Os contratos administrativos de que trata esta Lei regem-se pelas suas clusulas e pelos preceitos de direito pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princpios da teoria geral dos contratos e as disposies de direito privado. Art. 124 - Os contratos definiro, com clareza e preciso, os direitos, obrigaes e
responsabilidades das partes e as condies de seu cumprimento e execuo, de acordo com os termos da licitao e da proposta a que se vinculam.

1 - Os contratos decorrentes de dispensa ou inexigibilidade de licitao devem atender aos


termos do ato que os autorizou e aos da respectiva proposta.

2 - So competentes para celebrar contratos os Chefes de Poder, os Presidentes dos Tribunais


de Contas, o Procurador Geral de Justia e os titulares das entidades pblicas da Administrao indireta ou quem deles receber delegao. poder exceder 30 (trinta) dias, a contar da data da homologao e adjudicao da respectiva licita o ou do despacho autorizador de sua dispensa ou inexigibilidade, prorrogvel pela metade, em despacho motivado da autoridade competente.

3 - O prazo para assinatura dos contratos, a ser fixado no instrumento convocatrio, no

4 - O adjudicatrio ser convocado para, no prazo e condies estabelecidos no instrumento

convocatrio, firmar o termo de contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, sob pena de decair seu direito contratao, podendo solicitar sua prorrogao por igual perodo, por motivo justo e aceito pela Administrao. condio, celebrar contratos com a Administrao direta ou indireta, por si ou como representante de terceiro, sob pena de nulidade, ressalvadas as excees legais.

Art. 125 - vedado ao agente poltico e ao servidor pblico de qualquer categoria, natureza ou

Pargrafo nico - No se inclui na vedao deste artigo a prestao de servios em carter Art. 126 - So clusulas necessrias, em todo contrato, as que estabeleam:
I - o objeto e seus elementos caractersticos; II - o regime de execuo ou a forma de fornecimento;

eventual, de consultoria tcnica, treinamento e aperfeioamento, bem como a participao em comisses examinadoras de concursos, no mbito da Administrao Pblica.

III - o preo e as condies de pagamento; os critrios, data-base e periodicidade do reajustamento de preos; os critrios de atualizao monet ria entre a data de adimplemento das obrigaes e a do seu efetivo pagamento; IV - os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso, de entrega, de observao e de recebimento provisrio ou definitivo, conforme o caso; V - o crdito pelo qual correr a despesa, com indicao da classificao funcional programtica e da categoria econmica; VI - as garantias oferecidas para assegurar sua plena execuo, quando exigidas; VII - o sistema de fiscalizao; VIII - os direitos e responsabilidades das partes, as sanes contratuais e o valor das multas; IX - os casos de resciso; X - o reconhecimento dos direitos da Administrao, em caso de resciso administrativa por inexecuo total ou parcial do contrato; XI - a responsabilidade pelos prejuzos decorrentes de paralisao da obra, servio ou fornecimento; XII - quando for o caso, as condies de importao e exportao, a data e a taxa de cmbio para converso ou o critrio para a sua determinao; XIII - o foro judicial; XIV - a vinculao ao edital ou convite, ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu e proposta do licitante vencedor; XV - a legislao aplicvel execuo do contrato e especialmente aos casos omissos; XVI - a obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em compatibilidade com as obrigaes assumidas, todas as condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao, inclusive de apresentar, ao setor de liberao de faturas e como condio

de pagamento, os documentos necessrios.

Pargrafo nico - Nos contratos celebrados pela Administrao com pessoa fsica ou jurdica,

inclusive as domiciliadas no exterior, devero constar necessariamente clusula que declare competente o foro da capital do Estado da Bahia para dirimir qualquer questo contratual, salvo o disposto no pargrafo nico do art. 104 desta Lei.

Art. 127 - O regime jurdico dos contratos administrativos institudo por esta Lei confere
Administra o as prerrogativas de: I - modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de interesse pblico, desde que mantido o equilbrio econmico-financeiro original do contrato e respeitados os demais direitos do contratado; II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados nos incisos I a XV, XX e XXI do art. 167 desta Lei; III - fiscalizar-lhes a execuo; IV - aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste; V - no caso de servios essenciais, ocupar e utilizar provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal e servios vinculados execuo do contrato, havendo necessidade de acautelar apura o administrativa de faltas contratuais, ou na hiptese de resciso do contrato administrativo.

1 - As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos no poder o ser alteradas sem prvia concordncia do contratado. 2 - Na hiptese de alterao unilateral do contrato, sero revistas as suas clusulas econ
mico-financeiras para que se mantenha o equilbrio contratual.

Art. 128 - A declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente,

desconstituindo os efeitos jurdicos j produzidos e impedindo os que seriam ordinariamente produzidos. pelo que este houver executado at a data de sua declarao e por outros prejuzos regularmente comprovados, contanto que no lhe seja imputvel, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu causa.

Pargrafo nico - A nulidade no exonera a Administrao do dever de indenizar o contratado

Art. 129 - Aplica-se o disposto nos arts. 126 e 128 desta Lei e demais normas gerais, no que
couber: I - aos contratos de seguro, de financiamento e de locao em que a Administrao seja locat ria, e aos demais cujo contedo seja regido, predominantemente, por normas de direito privado; II - aos contratos em que Administrao for parte, como usuria de servio pblico.

classificao das propostas ou com terceiros estranhos ao procedimento licitatrio, sob pena de nulidade.

Art. 130 - A Administrao no poder celebrar o contrato com preterio da ordem de SEO II DA FORMALIZAO

Art. 131 - So formalidades essenciais dos contratos administrativos e seus aditamentos:


I - celebrao por autoridade competente; II - forma escrita, ressalvado o disposto no 3 deste artigo; III - redao na lngua verncula ou traduo para esta, se celebrados em idioma estrangeiro; IV - estipulao do preo em moeda nacional, convertendo-se para esta, ao cmbio do dia, o valor pactuado em moeda estrangeira.

1 - A publicao resumida do instrumento de contrato e de seus aditamentos na imprensa

oficial, condio indispensvel para sua validade e eficcia, dever ocorrer no prazo de 10 (dez) dias corridos da sua assinatura, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem nus, ressalvados os contratos decorrentes de dispensa de licitao com base nos incisos I e II, do art. 59 desta Lei.

2 - A publicao referida no pargrafo anterior dever conter, obrigatoriamente, a indicao

da modalidade de licitao e de seu nmero de referncia ou do ato de fundamentao legal da dispensa ou inexigibilidade, nome das partes, objeto, valor, fonte oramentria da despesa, prazo de durao, regime de execuo e forma de pagamento. mencionando-se, obrigatoriamente, em caso de alterao do seu valor, o que consta do instrumento originrio, sob pena de responsabilidade da autoridade signatria.

3 - Os aditivos contratuais sero publicados nas mesmas condies do contrato aditado,

4 - nulo de pleno direito o contrato verbal com a Administrao, salvo o de pequenas

compras de pronto pagamento, em regime de adiantamento, de valor no superior a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido para compras e servios que no sejam de engenharia, na modalidade de convite. mantero arquivo cronolgico dos seus autgrafos e registro sistemtico do seu extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre imveis, que se formalizam por instrumento lavrado em cartrio competente, juntando-se cpias da documentao no processo que lhe deu origem.

5 - Os contratos e seus aditamentos sero lavrados nas reparties interessadas, as quais

Art. 132 - O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada de pre os, bem como nas dispensas, inexigibilidades e prego cujos preos estejam compreendidos nos limites daquelas modalidades de licitao, e facultativo nos demais em que a Administrao puder substitu-lo por outros instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota de empenho de

despesa, autorizao de compra ou ordem de execuo de servio.

1 - A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato convocatrio da licitao. 2 - Na carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra, ordem de
execuo de servio ou outros instrumentos hbeis aplica-se, no que couber, o disposto no art. 126 desta Lei.

3 - dispensvel o termo de contrato e facultada a substituio prevista neste artigo, a crit rio da Administrao e independentemente de seu valor, nos casos de compras com entrega imediata e integral dos bens adquiridos, das quais no resultem obrigaes futuras, inclusive assistncia tcnica. Art. 133 - Os instrumentos contratuais obedecero minuta-padro aprovada pela Procuradoria
Geral do Estado ou pelo rgo de assessoria jurdica da unidade responsvel pela licitao.

Pargrafo nico - Os setores tcnicos dos rgos ou entidades contratantes fornecero aos setores jurdicos minuta do instrumento contratual contendo as clusulas tcnicas, retratando fielmente o estipulado no edital. Art. 134 - Os atos de prorrogao, suspenso ou resciso dos contratos administrativos
sujeitar-se-o s formalidades exigidas para a validade do contrato originrio.

Art. 135 - Independem de termo contratual aditivo, podendo ser registrado por simples apostila:
I - a simples alterao na indicao dos recursos oramentrios ou adicionais custeadores da despesa, sem modificao dos respectivos valores; II - reajustamento de preos previsto no edital e no contrato, bem como as atualizaes, compensaes ou apenaes financeiras decorrentes das condies de pagamento dos mesmos constantes.

SEO III DAS GARANTIAS Art. 136 - A critrio da autoridade competente, e desde que previsto no instrumento convocat rio, poder ser exigida prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e compras. 1 - So modalidades de garantia:
I - cauo em dinheiro ou ttulos da dvida pblica; II - seguro-garantia; III - fiana bancria.

2 - As garantias a que se refere o pargrafo anterior, quando exigidas, no excedero a 1%

(um por cento) do valor estimado para as licitaes, nem a 5% (cinco por cento) do valor efetivo dos contratos, devendo ser fixadas de acordo com o vulto e a natureza da obra, compra ou servi o.

3 - Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto, envolvendo alta complexidade t

cnica e riscos financeiros considerveis, demonstrados atravs de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia previsto no pargrafo anterior poder ser elevado para at 10% (dez por cento) do valor do contrato. devendo ser complementada, quando necessrio. assinatura do contrato.

4 - A garantia prestada pelo licitante vencedor poder converter-se em garantia do contrato, 5 - O complemento da garantia poder ser exigido de uma vez, como condio para a 6 - A garantia prestada, quando em dinheiro, ser atualizada monetariamente na oportunidade
de sua devoluo pela Administrao.

7 - A devoluo da garantia ocorrer:


I - para os licitantes desclassificados e inabilitados, aps o resultado da classificao e da habilita o, respectivamente; II - para os demais licitantes, logo aps a homologao ou o fim de validade da proposta, o que ocorrer primeiro; III - para o contratado, aps o recebimento definitivo do objeto do contrato.

Art. 137 - A garantia responder pelo inadimplemento das obrigaes contratuais e pelas multas
impostas, independentemente de outras cominaes legais.

Art. 138 - No caso de contratos que importem na entrega de bens pela Administrao, nos quais
a posse for transferida para o contratado, o valor da garantia ser acrescido at 20% (vinte por cento) do valor desses bens.

SEO IV DOS PRAZOS DE DURAO Art. 139 - vedado o contrato com prazo de vigncia indeterminado. Art. 140 - A durao dos contratos regidos por esta Lei ficar adstrita vigncia dos respectivos
crditos oramentrios, exceto quanto aos relativos: I - aos projetos cujos produtos estejam includos entre as metas do Plano Plurianual, os quais podero ser prorrogados se houver interesse da Administrao e desde que haja previso no ato convocatrio;

II - prestao de servios a serem executados de forma contnua, que podero ter a sua durao prorrogada por sucessivos perodos com vistas obteno de preos e condies mais vantajosas para a Administrao, limitada a 60 (sessenta) meses; III - ao aluguel de equipamento e utilizao de programas de informtica, cuja durao poder estender-se pelo prazo de at 48 (quarenta e oito) meses aps o incio da vigncia do contrato. autoridade superior, o prazo de que trata o inciso II deste artigo poder ser prorrogado por at 12 (doze) meses.

Pargrafo nico - Em carter excepcional, devidamente justificado e mediante autorizao da

Art. 141 - Os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e de entrega admitem

prorrogao, mantidos todos os direitos, obrigaes e responsabilidades e assegurada a manuten o do equil brio econmico-financeiro do contrato, desde que ocorra alguma das seguintes causas: I - alterao qualitativa do projeto ou de suas especificaes pela Administrao; II - supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel, ou previsvel de conseqncias incalcul veis, alheio vontade das partes, que altere fundamentalmente as condies da execuo do contrato; III - retardamento na expedio da ordem de execuo do servio ou autorizao de fornecimento, interrupo da execuo do contrato ou diminuio do ritmo do trabalho, por ordem e no interesse da Administrao; IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos por esta Lei; V - impedimento, total ou parcial, da execuo do contrato por fato ou ato de terceiro, reconhecido pela Administrao em documento contemporneo sua ocorrncia; VI - omisso ou atraso de providncias a cargo da Administrao, inclusive quanto aos pagamentos previstos, de que resulte impedimento ou retardamento na execuo do contrato, sem prejuzo das san es legais aplicveis aos responsveis. com justificao escrita e previamente autorizada pela autoridade competente para celebrar o ajuste. forma contnua dever ser solicitada pelo servidor responsvel pelo seu acompanhamento no prazo mximo de at 60 (sessenta) dias antes do seu termo final.

Art. 142 - Qualquer prorrogao dever ser solicitada ainda no prazo de vigncia do contrato,

Pargrafo nico - A prorrogao dos contratos de prestao de servios a serem executados de SEO V DAS ALTERAES CONTRATUAIS E DAS REVISES DOS PREOS

Art. 143 - Os contratos regidos por esta Lei podero ser alterados, mediante justificao
expressa, nos seguintes casos: I - unilateralmente pela Administrao: a)quando necessria, por motivo tcnico devidamente justificado, a modificao do projeto ou de suas especificaes, para melhor adaptao aos objetivos do contrato; b)quando necessria a modificao do valor contratual em decorrncia de majorao ou reduo quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei; II - por acordo das partes: a)quando conveniente a substituio ou reforo da garantia de execuo; b)quando necessria a modificao do regime de execuo da obra ou servio, bem como do modo de fornecimento, por verificao tcnica da inadequao das condies contratuais origin rias; c)quando necessria a modificao da forma de pagamento, por motivos relevantes e supervenientes, mantido o valor original atualizado, vedada a antecipao do pagamento, com relao ao cronograma financeiro fixado, sem a correspondente contraprestao de fornecimento de bens ou execuo de obra ou servio; d)quando necessrio o restabelecimento da relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuio da Administrao para a justa remunerao da obra, servi o ou fornecimento, objetivando a manuteno do equil brio econmico-financeiro inicial do contrato, na hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis, porm de conseqncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da execuo do ajustado, ou seja, em caso de fora maior, caso fortuito, fato do prncipe ou fato da Administrao, configurando rea econmica extraordinria e extracontratual; e)quando possvel a reduo do preo ajustado para compatibiliz-lo ao valor de mercado ou quando houver diminuio, devidamente comprovada, dos preos dos insumos bsicos utilizados no contrato.

1 - O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscimos ou


supresses que se fizerem nas obras, servios ou compras, at 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de reforma de edifcio ou de equipamento, at o limite de 50% (cinqenta por cento) para os seus acrscimos.

2 - Respeitados os limites e para os fins do pargrafo anterior, se o contrato no tiver

estipulado preos unitrios para obras e servios, esses sero fixados com base em tabelas oficiais e, na sua falta, mediante acordo entre as partes.

3 - Nenhum acrscimo ou supresso poder ser realizado sem a devida motivao ou exceder

os limites estabelecidos no 1 deste artigo, salvo as supresses resultantes de acordo celebrado

pelos contratantes. houver adquirido os materiais necessrios e posto no local dos trabalhos, dever ser reembolsado pelos custos de aquisio regularmente comprovados e monetariamente corrigidos, podendo caber a indenizao por outros danos eventualmente decorrentes da supresso, desde que regularmente comprovados. supervenincia de disposies legais, quando ocorridas aps a data da apresentao da proposta, de comprovada repercusso nos preos contratados, implicaro reviso destes para mais ou para menos, conforme o caso.

4 - Em caso de supresso de obras, bens e servios, se o contratado, antes de notificado, j

5 - Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como a

6 - Havendo alterao unilateral do contrato que aumente os encargos do contratado, a

Administra o dever restabelecer, por aditamento, o equilbrio econmico-financeiro inicial.

7 - A reviso do preo original do contrato, quando imposta em decorrncia das disposies 8 - A variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de preos previsto no prprio

deste artigo, depender da efetiva comprovao do desequilbrio, das necessrias justificativas, dos pronunciamentos dos setores tcnico e jurdico e da aprovao da autoridade competente. contrato, as atualizaes, compensaes ou apenaes financeiras decorrentes das condies de pagamento nele previstas, bem como o empenho de dotaes oramentrias suplementares at o limite do seu valor corrigido, no caracterizam alterao do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila, dispensando a celebrao de aditamento.

SEO VI DO REAJUSTAMENTO
efetiva do custo de produo, optando a Administrao pela adoo dos ndices especficos ou setoriais mais adequados natureza da obra, compra ou servio, sempre que existentes.

Art. 144 - O reajustamento dos preos contratuais, previsto nesta Lei, dever retratar a variao Art. 145 - Na ausncia dos ndices especficos ou setoriais, previstos no artigo anterior,

adotar-se- o ndice geral de preos mais vantajoso para a Administrao, calculado por institui o oficial, que retrate a variao do poder aquisitivo da moeda.

Pargrafo nico - Quando o bem ou servio estiver submetido a controle governamental, o


reajustamento de preos no poder exceder aos limites fixados. considerando-se a variao ocorrida desde a data da apresentao da proposta ou do oramento a que esta se referir at a data do efetivo adimplemento da obrigao. para manuteno do seu equilbrio econmico financeiro, exceto nas hipteses de fora maior, caso fortuito, agravao imprevista, fato da administrao ou fato do prncipe, ser a reviso

Art. 146 - O reajustamento de preos ser efetuado na periodicidade prevista em lei federal,

Pargrafo nico - Quando, antes da data do reajustamento, tiver ocorrido reviso do contrato

considerada ocasio do reajuste, para evitar acumulao injustificada.

Art. 147 - Havendo atraso ou antecipao na execuo das obras, servios ou fornecimentos,
relativamente previso do respectivo cronograma, que decorra da responsabilidade ou iniciativa do contratado, o reajustamento obedecer s condies seguintes: I - quando houver atraso, sem prejuzo da aplicao das sanes contratuais devidas pela mora, se os preos aumentarem, prevalecero os ndices vigentes na data em que deveria ter sido cumprida a obrigao; se os preos diminurem, prevalecero os ndices vigentes na data do efetivo cumprimento da obrigao; II - quando houver antecipao, prevalecer o ndice da data do efetivo cumprimento da obriga o.

Art. 148 - Na hiptese de atraso na execuo do contrato por culpa da Administrao, prevalecero os ndices vigentes nesse perodo, se os preos aumentarem, ou sero aplicados os ndices correspondentes ao incio do respectivo perodo, se os preos diminurem. Art. 149 - A atualizao monet ria dos pagamentos devidos pela Administrao, em caso de
mora, ser calculada considerando a data do vencimento da fatura ou outro documento de cobrana e a do seu efetivo pagamento, de acordo com os critrios previstos no ato convocatrio e que lhes preserve o valor.

Art. 150 - Para fins de atualizao monet ria dos dbitos da Administrao, sero observados os seguintes prazos de vencimento da obrigao contratual, contados da data de apresentao da Nota Fiscal/Fatura, ou outro documento de cobrana:
I - para obras e servios, at 08 (oito) dias teis; II - para compras e fornecimentos, at 08 (oito) dias teis.

SEO VII DA EXECUO, DA FISCALIZAO E DO RECEBIMENTO DO OBJETO CONTRATUAL Art. 151 - O contrato dever ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as clusulas avenadas e as normas desta Lei, respondendo cada uma pelas conseqncias de sua inexecu o, total ou parcial. Pargrafo nico - A Administrao dever fornecer ao contratado os elementos indispensveis Art. 152 - Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como adimplemento da obrigao
ao incio da obra, servio ou fornecimento, dentro de, no mximo, 10 (dez) dias da assinatura do contrato. contratual a prestao do servio, a realizao da obra, a entrega do bem ou de parcela destes, bem como qualquer outro evento contratual cuja ocorrncia esteja vinculada emisso de documento de cobrana.

Art. 153 - O recebimento de material, a fiscalizao e o acompanhamento da execuo do

contrato ficaro a cargo de comisso de servidores permanentes do quadro da Administrao, sob a superviso geral do rgo central de controle, acompanhamento e avaliao financeira de contratos e convnios, rgo este com quadro de pessoal obrigatoriamente recrutado por concurso pblico.

Pargrafo nico - Nas contrataes de grande vulto ou de alta complexidade tcnica e mediante
despacho fundamentado da autoridade competente, a fiscalizao e o acompanhamento da execu o do contrato podero ser realizados por pessoa fsica ou jurdica especializada, contratada para esse fim, sem reduzir nem excluir a responsabilidade do contratado no cumprimento de seus encargos.

Art. 154 - Cabe fiscalizao acompanhar e verificar a perfeita execuo do contrato, em todas
as suas fases, at o recebimento do objeto, competindo-lhe, primordialmente, sob pena de responsabilidade: I - anotar, em registro prprio, as ocorrncias relativas execuo do contrato, determinando as providncias necessrias correo das falhas ou defeitos observados; II - transmitir ao contratado instrues e comunicar alteraes de prazos, cronogramas de execu o e especificaes do projeto, quando for o caso; III - dar imediata cincia a seus superiores e ao rgo Central de Controle, Acompanhamento e Avaliao Financeira de contratos e convnios, dos incidentes e ocorrncias da execuo que possam acarretar a imposio de sanes ou a resciso contratual; IV - adotar, junto a terceiros, as providncias necessrias para a regularidade da execuo do contrato; V - promover, com a presena do contratado, as medies das obras e a verificao dos servios e fornecimentos j efetuados, emitindo a competente habilitao para o recebimento de pagamentos; VI - esclarecer prontamente as dvidas do contratado, solicitando ao setor competente da Administra o, se necessrio, parecer de especialistas. VII - cumprir as diretrizes traadas pelo rgo central de controle, acompanhamento e avaliao financeira de contratos e convnios; VIII - fiscalizar a obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em compatibilidade com as obrigaes assumidas, as condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao, bem como o regular cumprimento das obrigaes trabalhistas e previdenci rias.

Art. 155 - Responder a fiscalizao, em caso de omisso ou inexatido, nos casos de:

I - falta de constatao da ocorrncia de mora na execuo; II - falta de caracterizao da inexecuo ou do cumprimento irregular de clusulas contratuais, especificaes, projetos e prazos; III - falta de comunicao s autoridades superiores, em tempo hbil, de fatos cuja soluo ultrapasse a sua competncia, para adoo das medidas cabveis; IV - recebimento provisrio ou emisso de parecer circunstanciado pelo recebimento definitivo do objeto contratual pela Administrao, sem a comunicao de falhas ou incorrees; V - emisso indevida da competente autorizao para o recebimento, pela contratada, do pagamento.

Art. 156 - O contratado dever manter preposto, aceito pela Administrao, no local da obra ou
servio, para represent-lo na execuo do contrato, devendo substitu-lo sempre que lhe for exigido.

expensas, no total ou em parte, o objeto do contrato quando se verificarem vcios, defeitos ou incorrees resultantes da execuo ou de materiais empregados. Administra o executar, direta ou indiretamente, o objeto do contrato, cobrando as despesas correspondentes, devidamente corrigidas, permitida a reteno de crditos do contratado.

Art. 157 - O contratado obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, s suas

Pargrafo nico - Em caso de descumprimento de obrigao prevista neste artigo, poder a

causados diretamente Administra o ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo, na execu o do contrato, no excluindo ou reduzindo tal responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento pelo rgo interessado.

Art. 158 - O contratado responsvel pelas imperfeies do objeto contratado e pelos danos

Art. 159 - O contratado responsvel pelo cumprimento das exigncias previstas na legislao profissional especfica e pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da execuo do contrato. 1 - A inadimplncia do contratado, com relao s exigncias e encargos previstos neste
artigo, no transfere Administra o a responsabilidade pelo seu pagamento, nem poder onerar o objeto do contrato ou restringir a regularizao e o uso das obras e edificaes, inclusive perante o registro de imveis.

2 - A Administrao, quando do pagamento das faturas aos contratados, proceder reteno


dos tributos, na forma prevista na legislao especfica.

3 - A Administrao poder, tambm, exigir seguro para garantia de pessoas e bens, devendo essa exigncia constar do ato convocatrio da licitao, limitada a 10% (dez por cento) do valor do contrato.

Art. 160 - Na execuo do contrato, o contratado poder, nos limites admitidos no edital e no contrato, subcontratar partes da obra, servio ou fornecimento, sem prejuzo das responsabilidades contratuais e legais. Art. 161 - Executado o contrato, o seu objeto ser recebido:
I - em se tratando de obras e servios: a)provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo circunstanciado, firmado pelas partes, em at 15 (quinze) dias da comunicao escrita do contratado, com a durao mxima de 90 (noventa) dias; b)definitivamente, em razo de parecer circunstanciado de servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante termo assinado pelas partes, aps o decurso de prazo de observao ou de vistoria, comprovando a adequao do objeto aos termos contratuais, obedecido o disposto no art. 157 desta Lei. II - em se tratando de compras ou locao de equipamentos: a)provisoriamente, para efeito de posterior verificao da conformidade do material com a especificao, pelo prazo de 15 (quinze) dias; b)definitivamente, aps a verificao da qualidade e quantidade do material e conseqente aceitao.

1 - Nos casos de aquisio de equipamentos de grande vulto, o recebimento far-se- mediante


termo circunstanciado e, nos demais, mediante recibo.

2 - O prazo a que se refere a alnea b do inciso I deste artigo no poder ser superior a 90
(noventa) dias, salvo em casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no edital.

3 - Na hiptese de no ser lavrado o termo circunstanciado ou de no ser procedida a verifica o dentro dos prazos fixados, reputar-se-o como realizados, desde que comunicados Administra o nos 15 (quinze) dias anteriores exausto dos mesmos. 4 - O recebimento definitivo de obras, compras ou servios, cujo valor do objeto seja superior
ao limite estabelecido para a modalidade de convite, dever ser confiado a uma comisso de, no mnimo, 03 (trs) membros. rgo ou entidade contratante, no dispondo o edital de forma diversa, considerar-se- definitivamente aceito pela Administrao o objeto contratual, para todos os efeitos.

5 - Esgotado o prazo de vencimento do recebimento provisrio sem qualquer manifestao do Art. 162 - Poder ser dispensado o recebimento provisrio nos seguintes casos:
I - gneros perecveis e alimentao preparada;

II - servios profissionais; III - obras e servios de valor at o limite previsto para compras e servios, que no sejam de engenharia, na modalidade de convite, desde que no se componham de aparelhos, equipamentos e instalaes sujeitos verificao de funcionamento e produtividade.

Art. 163 - Salvo disposies em contrrio constantes do edital, do convite, ou de ato normativo, os ensaios, testes e demais provas exigidas por normas tcnicas oficiais para a boa execuo do objeto do contrato correm por conta do contratado. Art. 164 - A Administrao rejeitar, no todo ou em parte, obra, servio ou fornecimento em
desacordo com as condies pactuadas, podendo, entretanto, se lhe convier, decidir pelo recebimento, neste caso com as dedues cabveis.

Art. 165 - O recebimento provisrio ou definitivo no exclui a responsabilidade civil pela SEO VIII DA INEXECUO E DA RESCISO DOS CONTRATOS
contratuais e as previstas em lei ou regulamento.

solidez e segurana da obra ou do servio, nem a tico-profissional pela perfeita execuo do contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato.

Art. 166 - A inexecuo total ou parcial do contrato enseja a sua resciso, com as conseqncias

Art. 167 - Constituem motivos para resciso dos contratos, sem prejuzo, quando for o caso, da
responsabilidade civil ou criminal e de outras sanes: I - razes de interesse pblico, de alta relevncia e amplo conhecimento, justificadas e determinadas pela mxima autoridade da esfera administrativa a que est subordinado o contratante, exaradas no processo administrativo a que se refere o contrato; II - alterao social ou modificao da finalidade ou da estrutura da empresa, se, a juzo da Administra o, prejudicar a execuo do contrato; III - falta de cumprimento ou cumprimento irregular de clusulas contratuais, especificaes, projetos ou prazos; IV - retardamento injustificado do incio da execuo do contrato; V - mora na execuo contratual, levando a Administrao a comprovar a impossibilidade da concluso da obra, servio ou fornecimento, nos prazos estipulados; VI - paralisao, total ou parcial, da execuo da obra, servio ou fornecimento sem justa causa previamente comunicada Administra o; VII - subcontratao parcial do seu objeto, a associao do contratado com outrem, a cesso ou transferncia, total ou parcial, do contrato, bem como a fuso, ciso ou incorporao da

contratada, no admitidas no edital e no contrato; VIII - desatendimento reiterado s determinaes regulares da fiscalizao ou da autoridade superior; IX - cometimento reiterado de faltas na execuo contratual, anotadas na forma do inciso I do art. 154 desta Lei; X - falta de integralizao da garantia nos prazos estipulados; XI - descumprimento da proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 (dezoito) anos e de qualquer trabalho a menores de 16 (dezesseis) anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos. XII - supervenincia da declarao de inidoneidade para licitar e contratar com a Administrao; XIII - perecimento do objeto contratual, tornando impossvel o prosseguimento da execuo da avena; XIV - declarao de falncia ou instaurao da insolvncia civil; XV - dissoluo da sociedade ou falecimento do contratado; XVI - supresso, por parte da Administrao, de obras, servios ou compras, acarretando a modificao do valor inicial do contrato alm do limite permitido no art. 143, 1, desta Lei; XVII - suspenso da execuo contratual, por ordem escrita da Administrao, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas suspenses que totalizem o mesmo prazo, independentemente do pagamento obrigatrio de indenizaes pelas sucessivas e contratualmente imprevistas mobilizaes e desmobiliza es e outras previstas, assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela suspenso do cumprimento das obrigaes assumidas at que seja normalizada a situao; XVIII - atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administrao decorrentes de obras, servios ou fornecimentos, ou parcelas destes, j recebidos ou executados, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela suspenso do cumprimento das obrigaes assumidas at que seja normalizada a situao; XIX - no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou objeto para execuo da obra, servio ou fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das fontes de matrias naturais especificadas no projeto; XX - ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, regularmente comprovada, impeditiva da execuo do contrato;

XXI - impossibilidade de alterao do valor do ajuste por recusa da contratada, nas hipteses previstas no art. 143 , II, alnea e, desta Lei.

Pargrafo nico - Os casos de resciso contratual sero formalmente motivados nos autos do
processo, assegurados o contraditrio e a ampla defesa.

Art. 168 - A resciso do contrato poder ser:


I - determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos casos enumerados nos incisos I a XV, XX e XXI do artigo anterior; II - amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo de licitao, desde que haja convenincia para a Administrao; III - judicial, nos termos da legislao.

1 - A resciso administrativa ou amigvel dever ser precedida de autorizao motivada da


autoridade competente.

2 - Quando a resciso ocorrer com base nos incisos I e XVI a XX do artigo anterior, sem que
haja culpa do contratado, ser este ressarcido dos prejuzos regularmente comprovados que houver sofrido, tendo ainda direito a: I - devoluo da garantia; II - pagamentos devidos pela execuo do contrato at a data da resciso; III - pagamento do custo da desmobilizao;

3 - Ocorrendo impedimento, paralisao ou susta o do contrato, o cronograma de execuo ser prorrogado automaticamente por igual perodo. Art. 169 - A resciso de que tratam os incisos II a XII do art. 167 desta Lei acarreta as seguintes
conseqncias, sem prejuzo das sanes previstas nesta Lei: I - assuno imediata do objeto do contrato, no estado e local em que se encontrar, por ato pr prio da Administrao; II - ocupao e utilizao do local, instalaes, equipamentos, material e pessoal empregados na execuo do contrato, necessrios sua continuidade, na forma do inciso V do art. 127 desta Lei; III - execuo da garantia contratual e cobrana dos valores das multas e das indenizaes, para ressarcimento da Administrao; IV - reteno de crditos decorrentes do contrato at o limite dos prejuzos causados Administra o.

1 - A aplicao das medidas previstas nos incisos I e II deste artigo fica a critrio da

Administra o, que poder dar continuidade obra ou ao servio por execuo direta ou indireta, observado neste ltimo caso o disposto no art. 59, inciso XI desta Lei.

2 - A Administrao poder, no caso de concordata, manter o contrato, podendo assumir o


controle direto de determinadas atividades e servios essenciais. da autoridade mxima do rgo ou entidade, conforme o caso.

3 - Na hiptese do inciso II deste artigo, o ato dever ser precedido de autorizao expressa CAPTULO X DOS CONVNIOS Art. 170 - Constitui o convnio uma forma de ajuste entre o Poder Pblico e entidades pblicas
ou privadas, buscando a consecuo de objetivos de interesse comum, por colaborao rec proca, distinguindo-se dos contratos pelos principais traos caractersticos: I - igualdade jurdica dos partcipes; II - no persecuo da lucratividade; III - possibilidade de denncia unilateral por qualquer dos partcipes, na forma prevista no ajuste; IV - diversificao da cooperao oferecida por cada partcipe; V - responsabilidade dos partcipes limitada, exclusivamente, s obrigaes contradas durante o ajuste.

Art. 171 - A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelo Estado da Bahia e demais entidades
da Administrao depende de prvia aprovao do competente plano de trabalho proposto pela organizao interessada, o qual dever conter, no mnimo, as seguintes informaes: I - identificao do objeto a ser executado; II - metas a serem atingidas; III - etapas ou fases de execuo; IV - plano de aplicao dos recursos financeiros; V - cronograma de desembolso; VI - previso de incio e fim da execuo do objeto, bem assim da concluso das etapas ou fases programadas;

VII - se o ajuste compreender obra ou servio de engenharia, comprovao de que os recursos pr prios para complementar a execuo do objeto esto devidamente assegurados, salvo se o custo total do empreendimento recair sobre a entidade ou rgo descentralizador.

1 - Os convnios, acordos, ou ajustes que no impliquem repasse de verba pela entidade


convenente, podero prescindir das condies previstas nos incisos IV e V deste artigo. o Pblica, especialmente os da eficincia, economicidade, isonomia, proporcionalidade, vantajosidade e razoabilidade. es e/ou reformas, ser acrescido do projeto prprio, aprovado pelos rgos competentes, acompanhado de cronograma fsico-financeiro da obra.

2 - O plano de trabalho dever ser elaborado com a observncia dos princpios da Administra

3 - O plano de trabalho deve detalhar as aes a serem implementadas e, envolvendo constru Art. 172 - Sem prejuzo do acompanhamento direto pelos rgos setoriais, o rgo central de

controle, acompanhamento e avaliao financeira de contratos e convnios supervisionar a fiel execuo dos convnios.

Art. 173 - Os processos destinados celebrao de convnio devero ser instrudos com os
seguintes documentos: I - ato constitutivo da entidade convenente; II - comprovao de que a pessoa que assinar o convnio det m competncia para este fim especfico; III - prova de regularidade do convenente para com as Fazendas Pblicas; IV - prova de regularidade do convenente para com a Seguridade Social (INSS), mediante a apresentao da Certido Negativa de Dbitos/CND, e o Fundo de Garantia por Tempo de Servi o (FGTS), mediante a apresentao do Certificado de Regularidade de Situao/CRS; V - plano de trabalho detalhado, com a clara identificao das aes a serem implementadas e da quantificao de todos os elementos; VI - prvia aprovao do plano de trabalho pela autoridade competente; VII - informao das metas a serem atingidas com o convnio; VIII - justificativa da relao entre custos e resultados, inclusive para aquilatao da equao custo/benefcio do desembolso a ser realizado pela Administrao em decorrncia do convnio; IX - especificao das etapas ou fases de execuo, estabelecendo os prazos de incio e conclus o de cada etapa ou fase programada; X - oramento devidamente detalhado em planilha;

XI - plano de aplicao dos recursos financeiros; XII - correspondente cronograma de desembolso; XIII - indicao das fontes de recurso - dotao oramentria - que asseguraro a integral execu o do convnio; XIV - a estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subseqentes; XV - a declarao do ordenador da despesa de que a despesa tem adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; XVI - sendo o convnio celebrado nos dois ltimos quadrimestres do mandato imprescindvel que haja declarao do ordenador de despesa de que existe disponibilidade de caixa para pagamento das despesas decorrentes do convnio a ser celebrado.

Art. 174 - A minuta do convnio deve ser adequada ao disposto no artigo anterior, devendo, ainda, contemplar:
I - detalhamento do objeto do convnio, descrito de forma precisa e definida; II - especificao das aes, item por item, do plano de trabalho, principalmente as que competirem entidade privada desenvolver; III - previso de prestaes de contas parciais dos recursos repassados de forma parcelada, correspondentes e consentneos com o respectivo plano e cronograma de desembolso, sob pena de obstar o repasse das prestaes financeiras subseqentes; IV - indicao do agente pblico que, por parte da Administrao, far o acompanhamento e a fiscalizao do convnio e dos recursos repassados, bem como a forma do acompanhamento, por meio de relatrios, inspees, visitas e atestao da satisfatria realizao do objeto do conv nio; V - previso de que o valor do convnio no poder ser aumentado, salvo se ocorrer ampliao do objeto capaz de justific-lo, dependendo de apresentao e aprovao prvia pela Administra o de projeto adicional detalhado e de comprovao da fiel execuo das etapas anteriores e com a devida prestao de contas, sendo sempre formalizado por aditivo; VI - previso da necessidade de abertura de conta especfica para aplicao dos recursos repassados.

Art. 175 - Os recursos financeiros repassados em razo do convnio no perdem a natureza de

dinheiro pblico, ficando a sua utilizao vinculada aos termos previstos no ajuste e devendo a entidade, obrigatoriamente, prestar contas ao ente repassador e ao Tribunal de Contas.

aplicao aprovado, exceto nos casos abaixo enumerados, hipteses em que as mesmas ficaro retidas at o saneamento das impropriedades ocorrentes: I - quando no tiver havido comprovao da boa e regular aplicao da parcela anteriormente recebida, na forma da legislao aplicvel, inclusive mediante procedimentos de fiscalizao local, realizados periodicamente pela entidade ou rgo descentralizador dos recursos ou pelos rgos competentes do controle interno da Administrao; II - quando verificado desvio de finalidade na aplicao dos recursos, atrasos no justificados no cumprimento das etapas ou fases programadas, prticas atentatrias aos princpios fundamentais de Administrao Pblica nas contrataes e demais atos praticados na execuo do convnio, ou o inadimplemento do executor com relao a outras clusulas conveniais bsicas; III - quando o executor deixar de adotar as medidas saneadoras apontadas pelo partcipe repassador dos recursos ou por integrantes do respectivo sistema de controle interno.

Art. 176 - As parcelas do convnio sero liberadas em estrita conformidade com o plano de

Art. 177 - No convnio vedado:


I - previso de pagamento de taxa de administrao ou outras formas de remunerao ao convenente; II - trespasse, cesso ou transferncia a terceiros da execuo do objeto do convnio.

Art. 178 - A ampliao do objeto do convnio depender de prvia aprovao de projeto de

trabalho adicional e da comprovao da execuo das etapas anteriores com a devida prestao de contas.

Art. 179 - A ampliao do objeto do convnio e a prorrogao de seu prazo de vigncia sero
formalizadas mediante termo aditivo.

Art. 180 - Os saldos de convnio, enquanto no utilizados, sero, obrigatoriamente, aplicados

em cadernetas de poupana de instituio financeira oficial se a previso de seu uso for igual ou superior a um ms, ou em fundo de aplicao financeira de curto prazo ou operao de mercado aberto lastreada em ttulos da dvida pblica, quando a utilizao dos mesmos verificar-se em prazos menores que um ms.

Art. 181 - As receitas financeiras auferidas na forma do artigo anterior sero obrigatoriamente
computadas a crdito do convnio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua finalidade, devendo constar de demonstrativo especfico que integrar as prestaes de contas do ajuste.

Art. 182 - Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio, acordo ou ajuste,

os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplica es financeiras realizadas, sero devolvidos entidade ou rgo repassador dos recursos, no prazo improrrogvel de 30 (trinta) dias do evento, sob pena da imediata instaurao de tomada de contas especial do responsvel, providenciada pela autoridade competente do rgo ou

entidade titular dos recursos. outros instrumentos congneres celebrados por qualquer dos Poderes do Estado, rgos e entidades de sua Administrao direta ou indireta, entre si ou com outras pessoas de direito p blico ou privado.

Art. 183 - Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, aos convnios, acordos, ajustes e

CAPTULO XI DAS SANES ADMINISTRATIVAS Art. 184 - Constitui ilcito administrativo a prtica dos seguintes atos pelo licitante:
I - impedir, frustrar ou fraudar o procedimento licitatrio, mediante ajuste, combinao ou qualquer outro expediente, com o intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem; II - devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo; III - afastar licitante, por meio de violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer tipo; IV - desistir de licitar, em razo de vantagem oferecida; V - apresentar declarao ou qualquer outro documento falso, visando ao cadastramento, atualizao cadastral ou participao no procedimento licitatrio; VI - recusar-se, injustificadamente, aps ser considerado adjudicatrio, em assinar o contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo estabelecido pela Administrao, exceto quanto aos licitantes convocados nos termos do art. 59, inciso XII, desta Lei, que no aceitarem a contratao nas mesmas condies propostas pelo primeiro adjudicatrio, inclusive quanto ao prazo e preo; VII - cometer fraude fiscal.

Art. 185 - Constitui ilcito administrativo a prtica dos seguintes atos, pelo contratado:
I - admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou vantagem, inclusive prorrogao contratual, durante a execuo do contrato celebrado com o Poder Pblico, sem autorizao em lei, no ato convocatrio da licitao ou nos respectivos instrumentos contratuais; II - haver concorrido, comprovadamente, para a consumao de ilegalidade, obtendo vantagem indevida ou se beneficiando, injustamente, das modificaes ou prorrogaes contratuais; III - ensejar a sua contratao pela Administrao, no prazo de vigncia da suspenso do direito de licitar ou contratar com a Administrao ou da declarao de inidoneidade; IV - incorrer em inexecuo de contrato;

V - fraudar, em prejuzo da Administrao, os contratos celebrados: a)elevando arbitrariamente os preos; b)vendendo, como verdadeiro ou perfeito, bem falsificado ou deteriorado; c)entregando bem diverso do contratado; d)alterando substncia, qualidade ou quantidade da mercadoria fornecida; e)tornando, injustificadamente, mais oneroso o contrato. VI - frustrar, injustificadamente, licitao instaurada pela Administrao; VII - cometer fraude fiscal.

Art. 186 - Ao candidato a cadastramento, ao licitante e ao contratado, que incorram nas faltas
I - multa, na forma prevista nesta Lei; II - suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a Administra o, por prazo no excedente a 05 (cinco) anos;

previstas nesta Lei, aplicam-se, segundo a natureza e a gravidade da falta, assegurada a defesa prvia, as seguintes sanes:

III - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica, enquanto perdurarem os motivos determinantes desta punio e at que seja promovida sua reabilitao perante a Administrao Pblica Estadual; IV - descredenciamento do sistema de registro cadastral. aplicadas ao adjudicatrio e ao contratado, cumulativamente com a multa. administrativas previstas nesta Lei.

Pargrafo nico - As sanes previstas nos incisos II, III e IV deste artigo devero ser

Art. 187 - A Administrao dever constituir comisso processante para apurar as faltas Art. 188 - Ao candidato a cadastramento, ao licitante e ao contratado assegurado o direito de
defesa no processo instaurado para a aplicao de penalidades.

Art. 189 - Na hiptese prevista no artigo anterior, o interessado dever apresentar sua defesa no
prazo de 05 (cinco) dias teis, contado da notificao do ato, sendo facultada a produo de provas admitidas em direito.

Pargrafo nico - Quando se fizer necessrio, as provas sero produzidas em audincia,


previamente designada para este fim.

Art. 190 - Concluda a instruo processual, a parte ser intimada para apresentar razes finais,
no prazo de 05 (cinco) dias teis.

Art. 191 - Transcorrido o prazo previsto no artigo anterior, a comisso, dentro de 15 (quinze)

dias corridos, elaborar o relatrio final e remeter os autos para deliberao da autoridade competente, aps o pronunciamento da Procuradoria Geral do Estado ou rgo de assessoria jur dica da entidade.

Art. 192 - A inexecuo contratual, inclusive por atraso injustificado na execuo do contrato,
sujeitar o contratado multa de mora, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato, que ser graduada de acordo com a gravidade da infrao, obedecidos os seguintes limites mximos:

I - 10% (dez por cento) sobre o valor da nota de empenho ou do contrato, em caso de descumprimento total da obrigao, inclusive no de recusa do adjudicatrio em firmar o contrato, ou ainda na hiptese de negar-se a efetuar o reforo da cauo, dentro de 10 (dez) dias contados da data de sua convocao; II - 0,3% (trs dcimos por cento) ao dia, at o trigsimo dia de atraso, sobre o valor da parte do fornecimento ou servio no realizado ou sobre a parte da etapa do cronograma fsico de obras n o cumprido; III - 0,7% (sete dcimos por cento) sobre o valor da parte do fornecimento ou servio no realizado ou sobre a parte da etapa do cronograma fsico de obras no cumprido, por cada dia subseqente ao trigsimo.

1 - A multa a que se refere este artigo no impede que a Administrao rescinda


unilateralmente o contrato e aplique as demais sanes previstas nesta Lei. contratado faltoso.

2 - A multa, aplicada aps regular processo administrativo, ser descontada da garantia do 3 - Se o valor da multa exceder ao da garantia prestada, alm da perda desta, o contratado
responder pela sua diferena, que ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administra o ou, ainda, se for o caso, cobrada judicialmente.

Art. 193 - Ser advertido verbalmente, pelo presidente da comisso, o licitante cuja conduta

vise a perturbar o bom andamento da sesso, podendo essa autoridade determinar a sua retirada do recinto, caso persista na conduta faltosa.

Art. 194 - Sero punidos com a pena de suspenso temporria do direito de cadastrar e licitar e
impedimento de contratar com a Administrao os que incorram nos ilcitos previstos nos incisos VI e VII do art. 184 e I, IV, VI e VII do art. 185 desta Lei.

Art. 195 - Sero punidos com a pena de declarao de inidoneidade para licitar e contratar com
a Administrao, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio ou at que seja

promovida a reabilitao perante a autoridade competente para aplicar a punio, os que incorram nos ilcitos previstos nos incisos I a V do art. 184 e II, III e V do art. 185 desta Lei. natureza e a gravidade da falta, os prejuzos dela advindos para a Administrao Pblica e a reincidncia na prtica do ato. da competncia do Chefe do respectivo Poder ou de quem dele receber delegao.

Art. 196 - Para a aplicao das penalidades previstas nesta Lei devem ser levados em conta a

Art. 197 - A declarao de inidoneidade para licitar e contratar com a Administrao Pblica Art. 198 - Decorrido o prazo da sano prevista no inciso II do art. 186 desta Lei, a reabilitao
poder ser requerida perante a autoridade competente para aplicar a penalidade, sendo concedida sempre que o licitante ou contratado ressarcir a Administrao pelos prejuzos causados, se for o caso, e comprovar que no mais subsistem os motivos que ensejaram a penalidade.

Art. 199 - A declarao de inidoneidade ser aplicada, aps processo administrativo regular, s empresas e aos profissionais que:
I - tenham sofrido condenao definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos; II - tenham praticado atos ilcitos, visando a frustrar os princpios e objetivos da licitao; III - demonstrarem no possuir idoneidade para contratar com a Administrao, em virtude de atos ilcitos praticados; IV - tenham sofrido condenao definitiva por atos de improbidade administrativa, na forma da lei.

Art. 200 - Fica impedida de participar de licitao e de contratar com a Administrao Pblica a
pessoa jurdica constituda por membros de sociedade que, em data anterior sua criao, haja sofrido penalidade de suspenso do direito de licitar e contratar com a Administrao ou tenha sido declarada inidnea para licitar e contratar e que tenha objeto similar ao da empresa punida.

CAPTULO XII DAS IMPUGNAES, DOS RECURSOS E DAS REPRESENTAES


rgo ou entidade licitante, o edital de licitao por irregularidade na aplicao desta Lei, devendo protocolar o pedido at 05 (cinco) dias teis antes da data fixada para a abertura dos envelopes das propostas, cabendo Administra o julgar a impugnao em at 03 (trs) dias teis, sem prejuzo da faculdade de representao ao Tribunal de Contas.

Art. 201 - Qualquer cidado parte legtima para impugnar, perante a autoridade mxima do

edital de licitao, o licitante que no o fizer at o segundo dia til que anteceder data prevista no edital para recebimento dos envelopes e incio da abertura dos envelopes das propostas, hip

1 - Decair do direito de impugnar, perante a Administrao, as falhas ou irregularidades do

tese em que tal impugnao no ter efeito de recurso.

2 - A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o impedir de participar do


processo licitatrio at que seja proferida deciso final na via administrativa. subseqentes.

3 - A desclassificao do licitante importa a precluso do seu direito de participar das fases 4 - Se reconhecida a procedncia das impugnaes ao instrumento convocatrio, a Art. 202 - Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao desta Lei cabe:
I - recurso, no prazo de 05 (cinco) dias teis a contar da intimao do ato ou da lavratura da ata, nos casos de: a)julgamento das propostas; b)habilitao ou inabilitao do licitante; c)anulao ou revogao da licitao; d)indeferimento do pedido de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento; e)resciso do contrato, a que se referem os incisos de I a XV, XX e XXI do art. 167 desta Lei; f)aplicao da pena de suspenso temporria; g)aplicao da pena de multa. II - recurso de representao, no prazo de 05 (cinco) dias teis da intimao da deciso relacionada com o objeto da licitao ou do contrato, de que no caiba recurso hierrquico; III - pedido de reconsiderao da declarao de inidoneidade, feita pela autoridade competente no prazo de 10 (dez) dias teis da intimao do ato. Administra o proceder a sua retificao e republicao, com devoluo dos prazos, nos termos do art. 54 desta Lei.

1 - A intimao dos atos referidos no inciso I, alneas a, b, c, e e f, deste artigo, e

no inciso III, ser feita mediante publicao na imprensa oficial, salvo para os casos previstos nas alneas a e b, se presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi adotada a decis o, quando poder ser feita por comunicao direta aos interessados e lavrada em ata, e o previsto na alnea g, quando se dar a intima o pessoal do interessado. podendo a autoridade competente, motivadamente e presentes razes de interesse pblico, atribuir eficcia suspensiva aos demais recursos.

2 - O recurso previsto nas alneas a e b do inciso I deste artigo ter efeito suspensivo,

3 - Interposto o recurso, ser comunicado aos demais licitantes, que podero impugn-lo no prazo de 05 (cinco) dias teis. 4 - O recurso ser dirigido autoridade superior, por intermdio da que praticou o ato
recorrido, a qual poder reconsiderar sua deciso, no prazo de 05 (cinco) dias teis, ou, nesse mesmo prazo, faz-lo subir, devidamente informado. sem que os autos do processo estejam com vista franqueada ao interessado. nos incisos I e II e no 3 deste artigo sero de 02 (dois) dias teis.

5 - Nenhum prazo de recurso, representao ou pedido de reconsiderao se inicia ou corre

6 - Em se tratando de licitaes efetuadas na modalidade de convite, os prazos estabelecidos


responsabilidade, decidir sobre os recursos, ouvida a Procuradoria Geral do Estado ou o rgo de assessoria jurdica da unidade. licitante, contratado ou pessoa fsica ou jurdica poder representar Procuradoria Geral do Estado da Bahia, ao Tribunal de Contas ou aos rgos integrantes do sistema de controle interno, inclusive ao rgo de Controle e Acompanhamento e Avaliao Financeira de Contratos e Convnios, e, ainda, ao Ministrio Pblico Estadual, contra irregularidade na aplica o desta Lei. podero solicitar para exame, at antes da abertura das propostas, cpia do edital ou convite da licita o j publicado, obrigando-se os rgos ou entidades da Administrao interessada a acatar as medidas corretivas que, em funo desse exame, lhes forem recomendadas.

Art. 203 - No prazo de 05 (cinco) dias teis, a autoridade competente, sob pena de

Art. 204 - Independente das impugnaes e dos recursos previstos neste Captulo, qualquer

Pargrafo nico O Tribunal de Contas e os rgos integrantes do controle interno estadual

CAPTULO XIII DAS RESPONSABILIDADES DOS AGENTES PBLICOS SEO I DISPOSIES GERAIS
visando frustrar os objetivos da licitao, sujeitam-se s sanes nela previstas, sem prejuzo de outras responsabilidades administrativas e de natureza civil e criminal, apurveis nos termos da legislao em vigor, bem como do seu possvel enquadramento nas sanes previstas na legisla o federal pertinente, por atos de improbidade administrativa e responsabilidade fiscal. e processadas nos termos da lei federal que regulamenta o art. 37, XXI, da Constituio Federal. transitoriamente, mandato, cargo, emprego ou funo na Administrao direta, indireta e outras entidades sujeitas ao controle do Estado, por eleio, nomeao, designao, contratao ou

Art. 205 - Os agentes pblicos que praticarem atos em desacordo com os preceitos desta Lei,

Art. 206 - As infraes penais relativas s licitaes e contratos administrativos sero apuradas

Art. 207 - Considera-se agente pblico, para os efeitos desta Lei, aquele que exerce, ainda que

qualquer forma de investidura.

SEO II DAS FALTAS DISCIPLINARES Art. 208 - Constitui falta disciplinar a prtica das seguintes condutas:
I - dispensar ou declarar inexigvel licitao, fora das hipteses previstas em lei, visando ao benefcio prprio com a celebrao do contrato com o Poder Pblico; II - exercer o patrocnio, direta ou indiretamente, de interesse privado perante a Administrao, dando causa celebrao de contrato, cuja invalidao vier a ser decretada pelo Poder Pblico; III - direcionar a elaborao do instrumento convocatrio com incluso de clusulas que frustrem o carter competitivo da licitao ou estabeleam preferncia ou discriminao entre licitantes, em violao ao 1, inciso I, do art. 3 desta Lei; IV - dificultar aos cidados interessados o exerccio do direito previsto no art. 5 desta Lei; V - parcelar desnecessariamente a execuo de obras, compras ou servios, burlando as modalidades licitatrias pertinentes; VI - ocasionar a nulidade das licitaes ou contratos, por violao do disposto no art. 11 e demais disposies desta Lei; VII - avaliar, por valor inferior ao do mercado, bens destinados alienao; VIII - incluir no objeto da licitao fornecimento de materiais sem previso de quantidades ou em desacordo com o projeto bsico ou executivo; IX - infringir os princpios pertinentes elaborao e publicao dos editais e convites; X - infringir os princpios relativos ao julgamento das licitaes, especialmente quanto objetividade dos critrios e ao resguardo do sigilo das propostas; XI - ocasionar, por ao ou omisso, o superfaturamento de preos nas obras, servios e compras; XII - proceder de modo contrrio s disposies do edital ou convite nas licitaes e contrata es; XIII - celebrar contratos ou seus aditamentos com violao das disposies legais e regulamentares; XIV - dar causa ao pagamento das obrigaes contratuais da Administrao com atraso, ensejando, injustificadamente, a onerao dos cofres pblicos;

XV - efetuar reajustamento de preos ou ensejar prorrogao de prazos contratuais, em desobedi ncia aos critrios estabelecidos nesta Lei e no prprio contrato; XVI - ordenar a execuo de obra ou servio sem aprovao dos respectivos projetos e or amentos; XVII - autorizar a devoluo da garantia sem a verificao do efetivo adimplemento das obriga es do contratado; XVIII - relevar a imposio de multas ou sanes, sem base legal; XIX - deixar de exigir reforo de garantias, nos casos previstos nesta Lei e no instrumento convocatrio; XX - ocasionar, pelo retardamento de providncias de sua competncia, prorrogao de prazo ou suspenso da execuo contratual, lesivas aos interesses da Administrao; XXI - causar, por negligncia ou impercia no fornecimento de dados tcnicos, retardamento do incio da execuo de obra ou servio; XXII - omitir-se na adoo ou superviso das providncias previstas no art. 154, ou incidir nas faltas previstas no art. 155 desta Lei, ocasionando o recebimento indevido de objeto contratual incorreto ou defeituoso; XXIII - dar causa, por ao ou omisso, resciso contratual lesiva aos interesses da Administra o, nas hipteses previstas nos incisos XVII, XVIII e XIX do art. 167 desta Lei; XXIV - prejudicar, por ao ou omisso, o andamento e a deciso dos recursos administrativos; XXV - desobedecer estrita ordem cronolgica das datas de exigibilidade do pagamento das obrigaes relativas ao fornecimento de bens, locaes, realizao de obras e prestao de servi os. processo, no qual seja assegurada a garantia do contraditrio e da ampla defesa, s sanes previstas na legislao aplicvel ao regime jurdico do servidor, de acordo com a gravidade da falta e sem prejuzo do ressarcimento dos danos causados ao errio.

Art. 209 - As infraes especificadas no artigo anterior sujeitaro seus responsveis, mediante

Pargrafo nico - As sanes administrativas, previstas no artigo anterior, sero agravadas CAPTULO XIV DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

quando o autor da infrao for titular de cargo de provimento em comisso ou funo de confian a, direo, chefia ou assessoramento em rgo ou entidade da Administrao Pblica Estadual.

Art. 210 - Na contagem dos prazos previstos nesta Lei, excluir-se- o dia do in cio e incluir-se-
o do vencimento, considerando-se os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente

disposto em contrrio.

Pargrafo nico - Somente se iniciam e vencem os prazos previstos neste artigo em dia de
expediente no rgo ou na entidade. o indicado no edital ou no contrato responder pela sua boa execuo, fiscalizao e pagamento, perante a entidade interessada.

Art. 211 - Quando o objeto do contrato interessar a mais de uma entidade pblica, caber ao rg Pargrafo nico - No caso deste artigo, fica facultado entidade interessada o
acompanhamento da execuo do contrato.

Art. 212 - O sistema institudo nesta Lei no impede a pr-qualificao nas concorrncias, a ser procedida sempre que o objeto da licitao recomendar anlise mais detida da qualificao t cnica dos interessados.
da autoridade competente, aprovada pela imediatamente superior e obedecer s exigncias desta Lei quanto concorrncia, convocao dos interessados, ao procedimento e anlise da documentao.

Pargrafo nico - A adoo do procedimento de pr-qualificao ser feita mediante proposta

Art. 213 - O controle das despesas decorrentes dos contratos e outros instrumentos regidos por

esta Lei ser efetuado pelo Tribunal de Contas do Estado, na forma da legislao pertinente, ficando os rgos interessados da Administrao responsveis pela demonstrao de sua legalidade e regularidade, nos termos da Constituio Estadual, sem prejuzo do controle interno por parte dos rgos competentes.

Art. 214 - O disposto nesta Lei no se aplica s licitaes instauradas e aos contratos assinados
anteriormente sua vigncia.

Art. 215 - Aplicam-se s licitaes e aos contratos para a permisso ou concesso de servios p Pargrafo nico - As exigncias contidas nos incisos III e V a VII do art. 11 desta Lei sero
dispensadas nas licitaes para concesso de obra ou de servio com execuo prvia de obras em que no foram previstos desembolsos por parte da Administrao Pblica concedente.

blicos os dispositivos desta Lei, que no conflitem com a legislao especfica sobre o assunto.

Art. 216 - Para efeito de comprovao do requisito de habilitao, previsto no inciso V do art. Art. 217 - Esta Lei entrar em vigor aps 90 (noventa) dias da data de sua publicao,
PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA, em 01 de maro de 2005.

98 desta Lei, e at que seja disciplinada a expedio do documento por rgo oficial federal, os editais de licitao exigiro declarao da observncia da proibio pela empresa licitante. revogadas as disposies em contrrio, especialmente a Lei n 4.660, de 08 de abril de 1986, e alteraes posteriores.

PAULO SOUTO Governador Ruy Tourinho Secretrio de Governo Pedro Barbosa de Deus Secretrio da Agricultura, Irrigao e Reforma Agrria Eraldo Tinoco Melo Secretrio de Infra-Estrutura Armando Avena Secretrio do Planejamento Jos Antnio Rodrigues Alves Secretrio da Sade Eduardo Oliveira Santos Secretrio do Trabalho, Assistncia Social e Esporte Paulo Renato Dantas Gaudenzi Secretrio da Cultura e Turismo Jorge Khoury Hedaye Secretrio de Meio Ambiente e Recursos H dricos Marcelo Barros Secretrio da Administrao Albrico Mascarenhas Secretrio da Fazenda

Anaci Bispo Paim Secretria da Educao Srgio Ferreira Secretrio da Justia e Direitos Humanos Jos Luiz Prez Garrido Secretrio da Indstria, Comrcio e Minera o Edson S Rocha Secretrio da Segurana Pblica

Clodoveo Piazza Secretrio de Combate Pobreza e s Desigualdades Sociais Roberto Moussallem de Andrade Secretrio de Desenvolvimento Urbano

Rafael Esmeraldo Lucchesi Ramacciotti Secretrio de Cincia, Tecnologia e Inovao