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1 TRIMESTRE / 2012

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relatrioICJBrasil
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4 ONDA - ANO 3

SumrIo
Apresentao O ICJBrasil Aspectos Conceituais e Metodolgicos Caractersticas Gerais da Pesquisa Amostra Determinao do Desenho e Seleo da Amostra Coleta de Dados Regra de Desidentificao dos Informantes Forma de Clculo do ICJBrasil ICJBrasil 1 Trimestre/2012 Confiana nas Instituies Confiana interpessoal Utilizao do Poder Judicirio Judicirio e Resoluo de Conflitos PROCON Notcias sobre o Poder Judicirio Confiana na Polcia Conselho Nacional de Justia Grficos Notas Equipe
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ICJBrasil

ApreSentAo Uma questo que afeta profundamente o desenvolvimento econmico e social de um pas a capacidade do Judicirio de se apresentar como uma instncia legtima na soluo de conflitos que surgem no ambiente social, empresarial e econmico. Uma das formas de se medir essa legitimidade atravs das motivaes que levam os cidados a utilizar (ou no) o Judicirio e a confiar (ou no) nele, em termos de eficincia (celeridade), capacidade de resposta (competncia), imparcialidade, honestidade e acesso (facilidade de uso e custos). No caso brasileiro, a crise no sistema de Justia no um fenmeno recente. As pesquisas mostram que, ao menos quanto eficincia do Judicirio, no que diz respeito ao tempo e burocratizao de seus servios, a sua legitimidade vem sendo questionada desde o incio da dcada de 1980. De l para c, e com maior intensidade a partir de 2000, alguns trabalhos levantaram dados sobre as atividades do Judicirio, como o nmero de processos novos e em andamento a cada ano. Com a reforma do Judicirio aprovada em dezembro de 2004[1] e a criao do Conselho Nacional de Justia em 2005, tivemos alguns avanos na produo e publicao de dados sobre o Judicirio brasileiro, nas suas mais diversas organizaes e instncias. Exemplo disso o relatrio Justia em Nmeros, publicado anualmente pelo Conselho Nacional de Justia e disponibilizado em sua pgina na internet[2]. Apesar desses avanos, nenhuma dessas informaes disponibilizadas mostra dados objetivos sobre a forma pela qual o Judicirio brasileiro aparece como uma instituio confivel em termos de eficincia, imparcialidade e honestidade. Essas informaes tambm no so capazes de indicar as motivaes do cidado na utilizao do Judicirio como forma de soluo de conflitos. Partindo da premissa de que essas informaes representam uma das formas de indicar a legitimidade do Judicirio e de que essa ltima afeta de forma definitiva o desenvolvimento do pas, o objetivo deste projeto , atravs da criao e aplicao do ndice de Confiana na Justia no Brasil ICJBrasil, retratar sistematicamente a confiana da populao no Poder Judicirio. o ICJBrASIl Retratar a confiana do cidado em uma instituio significa identificar se o cidado acredita que essa instituio cumpre a sua funo com qualidade, se faz
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isso de forma em que benefcios de sua atuao sejam maiores que os seus custos e se essa instituio levada em conta no dia-a-dia do cidado comum. Nesse sentido, o ICJBrasil composto por dois subndices: (i) um subndice de percepo, pelo qual medida a opinio da populao sobre a Justia e a forma como ela presta o servio pblico; e (ii) um subndice de comportamento, por meio do qual procuramos identificar a atitude da populao, se ela recorre ao Judicirio para solucionar determinados conflitos ou no. O subndice de percepo produzido a partir de um conjunto de oito perguntas nas quais o entrevistado deve emitir sua opinio sobre o Judicirio no que diz respeito (i) confiana, (ii) rapidez na soluo dos conflitos, (iii) aos custos do acesso, (iv) facilidade no acesso, (v) independncia poltica, (vi) honestidade, (vii) capacidade para solucionar os conflitos levados a sua apreciao e (viii) ao panorama dos ltimos 5 anos. Para a produo do subndice de comportamento, foram construdas seis situaes diferentes e pede-se ao entrevistado que diga, diante de cada uma delas, qual a chance de procurar o Judicirio para solucionar o conflito. As respostas possveis para essas perguntas so: (i) no; (ii) dificilmente; (iii) possivelmente; (iv) sim, com certeza. As situaes hipotticas foram construdas com o objetivo de procurar relacionar conflitos nos quais a populao dos centros urbanos pode se envolver e que podem suscitar processos na Justia Comum, deixando de fora as questes relativas rea penal, quando as pessoas envolvidas nem sempre tm liberdade de decidir se procuram ou no o Judicirio. Assim foram elaborados casos envolvendo: direito do consumidor, direito de famlia, direito de vizinhana, direito do trabalho, um caso envolvendo o Poder Pblico e um caso relativo prestao de servio. Tambm houve um esforo para criar situaes nas quais pessoas com rendas diferentes pudessem se envolver em situaes em que os entrevistados ocupassem posies diferentes nos diversos conflitos. Assim, por exemplo, em uma das situaes o entrevistado o consumidor, sendo a parte mais fraca no conflito, e em outra situao o entrevistado o contratante na relao de prestao de servio, sendo a parte mais forte. Com o objetivo de produzir uma medida de acesso Justia os resultados apresentados no clculo do ICJBrasil so acompanhados por questes sobre a efetiva utilizao do Poder Judicirio pela populao. Essa medida de acesso foi levantada da seguinte forma: primeiro perguntamos se o entrevistado ou algum que resida
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em seu domiclio j utilizou o Poder Judicirio como autores de uma ao. Aos que responderam positivamente, perguntamos o motivo que os levaram ao Judicirio e o grau de satisfao com o servio recebido. Indagamos tambm sobre o eventual contato do entrevistado com o Poder Judicirio como demandado em algum processo ou ao. Depois listamos trs situaes comuns de conflito[3] que podem levar a populao a procurar o Judicirio e com base nestas situaes fizemos duas perguntas: 1) se o entrevistado j passou por uma situao similar s listadas e 2) tendo passado por essa situao, se procurou ou no o Poder Judicirio. Aos que vivenciaram a situao e no buscaram o Poder Judicirio, perguntamos quais as razes que justificaram a no ida ao Judicirio. Os entrevistados tambm foram questionados sobre a possibilidade de utilizao de meios alternativos de resoluo de conflitos, bem como sobre o seu conhecimento a respeito dos servios do PROCON e de qual o seu grau de satisfao em relao a eles. Seguindo inovao introduzida no ltimo trimestre de 2011 os entrevistados foram questionados sobre a confiana que depositam em determinados grupos de pessoas, como amigos, vizinhos, familiares, colegas de trabalho e as pessoas em geral. ASpeCtoS ConCeItuAIS e metodolgICoS As pesquisas de percepo podem ser realizadas por meio de sondagens de tendncia. As sondagens de tendncia so levantamentos estatsticos que geram informaes utilizadas no monitoramento da situao corrente e na antecipao de eventos futuros. Um dos principais atributos deste tipo de pesquisa a rapidez com que os dados so pesquisados, processados e divulgados. A combinao de qualidades como tempestividade e capacidade de antecipao fizeram com que as sondagens de tendncia setorial, a partir da dcada de 1990, passassem a compor o sistema de estatsticas bsicas requeridas pela Comunidade Europia aos pases-membros. Na linha das sondagens de tendncia, o ICJBrasil um levantamento estatstico trimestral de natureza qualitativa, realizado nas regies metropolitanas e no interior de seis Estados do pas e do Distrito Federal com base em amostra representativa da populao.
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CArACterStICAS gerAIS dA peSquISA A pesquisa abrange dois tipos de quesitos:

Natureza qualitativa: relativo avaliao do Judicirio como instituio. Dados bsicos: relativos s informaes pessoais do entrevistado (idade, renda familiar, gnero, escolaridade, profisso/ocupao, n de pessoas residentes no domiclio), coletadas para fins de anlise desagregada dos resultados.

AmoStrA A populao alvo da pesquisa composta pela populao de grandes capitais brasileiras, suas regies metropolitanas e o interior dos Estados. A amostra distribuda pelos Estados de Minas Gerais, Pernambuco, Rio Grande do Sul, Bahia, Rio de Janeiro, So Paulo, e pelo Distrito Federal, que juntos representam aproximadamente 60% da populao brasileira, segundo dados do Censo de 2000 do IBGE. O tamanho da amostra foi determinado pelo nmero de habitantes em cada Estado e no Distrito Federal. O informante um indivduo que representa o domiclio sorteado, de qualquer gnero (masculino ou feminino) e que possua 18 anos de idade ou mais. O desenho da amostra foi calculado de modo a ter intervalo de confiana de 95% e erro amostral absoluto de 2,5%, configurando o tamanho de 1.550 informantes para representao do Brasil. determInAo do deSenho e Seleo dA AmoStrA O tipo de amostra a ser utilizado em uma pesquisa depende, fundamentalmente, do conhecimento a priori que se tem da populao alvo. Quanto mais detalhado for este conhecimento, mais fcil e preciso se torna o trabalho de selecionar uma amostra efetivamente representativa desta populao. Na determinao de uma amostra o conceito estatstico de representatividade populacional deve ser sempre perseguido. Este conceito consiste em que a amostra contenha todos os estratos da populao e na mesma proporo da populao. Ou seja, as fraes ou propores dos estratos amostrais devem ser iguais s fraes ou propores dos estratos populacionais , garantindo a representatividade.
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No caso do ICJBrasil foi utilizada a PNAD (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios do IBGE), referente ao exerccio de 2007, como fonte de dados na determinao da estratificao da populao alvo por faixas de renda e Estados de interesse, assim como dados do CENSO de 2001. O tamanho final da amostra foi determinado pelo perfil da populao de acordo com estatsticas oficiais. O quadro 1, a seguir, mostra a distribuio de entrevistas por ente da Federao. Alm da estratificao pelo tamanho da populao, o desenho amostral leva em considerao a distribuio da populao por gnero (masculino e feminino), renda domiciliar (1. At 2SM; 2. Mais de 2SM at 4SM; 3. Mais de 4SM at 12SM; 4. Mais de 12SM), escolaridade (1. Baixa - at colegial incompleto; 2. Mdia - Colegial completo a universitrio incompleto; 3. Alta - universitrio completo ou mais), idade (1. 18 a 34 anos; 2. 35 a 59 anos; 3. 60 anos ou mais) e condio econmica (populao economicamente ativa ou no). O informante ponderado de acordo com estas variveis de estratificao.
quAdro

1:
DAS ENTREvISTAS DE ACORDO COM A PROPORO DA POPUlAO

DISTRIBUIO
uF

populAo

AmoStrA

SO PAUlO MINAS GERAIS RIO


DE

37.035.456 17.905.134 14.392.106 13.085.769


DO

566 277 220 193 154 109 31 386 1.164 1.550

JANEIRO

BAhIA RIO GRANDE PERNAMBUCO DISTRITO FEDERAl RM INTERIOR ToTal


geral

SUl

10.187.842 7.929.154 2.051.146 49.844.240 52.742.366 102.586.606

No primeiro ano da pesquisa, incluindo o primeiro trimestre de 2010, o painel de informantes foi mantido fixo, sendo substitudos trimestralmente os casos de desistncia espontnea por parte do informante. A partir do segundo ano, a amostra
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no seguiu mais o critrio de painel e sim o critrio de sorteio de nmeros telefnicos sendo 90% dos nmeros discados fixos e 10% mveis. Agora, no terceiro ano, voltamos ao formato de painel, entrevistando os mesmos respondentes entrevistados na segunda onda do segundo ano, tomando o cuidado para substituir trimestralmente os casos de desistncia espontnea por parte do informante a partir da seleo de respondentes com o mesmo perfil de escolaridade e de idade do respondente que perdemos. ColetA de dAdoS Na coleta de dados, as informaes so obtidas atravs de contato telefnico durante o perodo de trs meses. As respostas dos questionrios so preenchidas em ambiente web pelo pesquisador da DIREITO GV e carregadas para importao em sistema prprio de clculo e apurao dos resultados. regrA de deSIdentIFICAo doS InFormAnteS Com o intuito de assegurar o sigilo das informaes prestadas durante a realizao deste tipo de pesquisa, a DIREITO GV adota regras de desidentificao dos respondentes, de modo a evitar a individualizao do informante. FormA de ClCulo do ICJBrASIl As perguntas que formam o questionrio do ICJBrasil tm quatro ou cinco respostas. Identifica-se cada resposta atribuindo-se a ela um indexador n, que tambm corresponder a um valor atribudo quela resposta. Assim sendo, primeira resposta, ou seja, resposta 0 atribui-se o valor 0. ltima resposta atribui-se o valormx, que pode ser 3 ou 4, dependendo se a questo tem quatro ou cinco respostas. Conseqentemente n = 0, 1, 2, 3 ou n = 0, 1, 2, 3, 4. Por exemplo, s respostas (i) nada confivel, (ii) pouco confivel, (iii) confivel, (iv) muito confivel, atribuem-se respectivamente, os valores 0, 1, 2 e 3. Essa metodologia de atribuio de valores cardinais tem a vantagem de ser simples e direta para aferir a resposta numrica das pessoas. Tem a desvantagem de, implicitamente, assumir que a diferena entre as respostas igual, o que pode no ser verdade, j que se trata de respostas ordinais.
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A resposta n da questo q chamada de nq. O valor que se atribui a nq n, ficando claro que valor(nq) = n. Por exemplo, a resposta 0 (ou primeira resposta) da questo q = 2 0, ou seja, valor(02) = 0. Em seguida, os valores so ponderados de acordo com a proporo de pessoas que escolheram aquela resposta. A proporo de pessoas que escolheu a resposta n da questo q indexada pela varivel . Com isso, obtm-se o primeiro valor intermedirio refletindo a nota mdia de cada questo, escalonada entre 0 e mx, cuja frmula a seguinte: , onde, mdiaq a nota mdia obtida na questo q. Note que a mdia da questo tem um valor mnimo de zero, quando , e um valor mximo igual a mx, quando . Como o nmero mx pode diferir entre as questes, preciso torn-las comparveis por algum processo de normalizao. O processo escolhido foi escalonar a mdiaq entre 0 e 10. Para isso, calcula-se a nota normalizada da questo q, nnq, da seguinte forma: Dado que a mdiaq fica entre 0 e mxq, ento fcil concluir que nnq fica entre 0 e 10. Em seguida, calculam-se os subndices de percepo e de comportamento, de acordo com o nmero de questes respondidas em cada bloco, sendo que cada uma das questes tem o mesmo peso. O subndice de percepo, ICJp, dado considerando as questes restritas percepo, nnq: Semelhantemente se faz para a medio do subndice de comportamento. Para isso, calcula-se o subndice de comportamento, ICJc, restringindo-se nnq s respostas correspondentes soluo de conflitos: Finalmente, o ICJBrasil obtido pela mdia ponderada de ambos os ndices, sendo 70% para o ndice de percepo e 30% para o ndice de comportamento. Cada questo tem o mesmo peso individual dentro do subndice. Portanto, o ICJBrasil dado por: H, na prtica, vrios esquemas possveis de ponderao, mas que alteram muito pouco os resultados qualitativos, segundo estudos preliminares. A escolha desses
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pesos reflete aproximadamente o nmero de questes de cada subndice. Alm disso, se houver necessidade, no futuro, de aumentar o nmero de questes, o esquema de ponderao fixo no alterar a composio do ndice como um todo.

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ICJBRASIl: 1 trImeStre/2012 Os dados apresentados nesse relatrio correspondem coleta realizada no primeiro trimestre de 2012. Nos meses de janeiro, fevereiro e maro de 2012, foram entrevistadas 1.550 pessoas distribudas por seis Estados e o Distrito Federal: So Paulo (559), Minas Gerais (270), Rio de Janeiro (217), Bahia (199), Rio Grande do Sul (154), Pernambuco (120) e Distrito Federal (31).[4] O ICJBrasil para o primeiro trimestre de 2012 de 5,2 pontos. O subndice de comportamento de 8,6 pontos e o subndice de percepo de 3,8 pontos. Em relao ao trimestre anterior, o ndice de Confiana na Justia caiu de 5,3 para 5,2 pontos. O subndice de percepo se manteve em 3,8 pontos, enquanto o subndice de comportamento caiu de 8,7 para 8,6 pontos. No que diz respeito aos Estados, os entrevistados do Distrito Federal so os que mais declararam confiar na Justia, revelando o maior ndice de confiana na Justia para o perodo (5,5). Na sequncia, esto os entrevistados residentes no Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul, que apresentaram ndice de confiana de 5,4, seguidos pelos outros quatro Estados, que apresentaram o terceiro maior ndice de confiana na Justia (5,2). O Estado do Rio Grande do Sul apresentou o maior subndice de percepo (4,0), enquanto o menor subndice de percepo foi detectado no Estado de So Paulo (3,7). J o maior subndice de comportamento foi revelado pelos entrevistados residentes no Distrito Federal (9,1), em contraposio aos entrevistados de Pernambuco e Minas Gerais, com menor subndice de comportamento (8,4).
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Com relao idade, nota-se que quanto mais jovens so os entrevistados, melhor a avaliao do Poder Judicirio, confirmando a tendncia verificada nos trimestres anteriores. Os entrevistados mais jovens, com idade entre 18 e 34 anos, apresentaram o maior ndice de confiana (5,4), enquanto os entrevistados com mais de 60 anos apresentaram o menor ndice de confiana (5,0). O que produz essa diferena a avaliao dos servios prestados pelo Judicirio, que compe o subndice de percepo, o qual tambm maior para os mais jovens (3,9) em contraposio ao subndice apresentado pelos entrevistados entre 35 e 59 anos (3,7). De forma semelhante, os entrevistados mais jovens apresentaram maior subndice de comportamento (8,8), mostrando-se mais dispostos a recorrer ao Judicirio para
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resolver os seus conflitos do que os entrevistados com mais de 60 anos, que apresentaram o menor subndice de comportamento (7,9), s que neste caso houve uma diferena significativa.
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Com relao renda, os entrevistados que apresentaram o maior subndice de comportamento na justia foram os de menor faixa de renda (ou seja, os que recebem at de R$1.244,00) com 8,8 pontos. Os que apresentaram o maior ndice de confiana na justia foram os entrevistados que se enquadram na terceira faixa de renda (5,3), enquanto que os entrevistados que apresentaram o menor ndice de confiana na justia (5,1) se enquadram na segunda faixa de renda (ou seja, os que recebem de R$1244,01 a R$2.488,00).
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Quanto escolaridade, os entrevistados de escolaridade mdia (colegial completo a universitrio incompleto) so os que avaliaram melhor o Judicirio neste primeiro trimestre de 2012, apresentando o maior ndice de confiana na Justia (5,3). Para os entrevistados de escolaridade alta, o subndice de comportamento foi de 8,7, enquanto que para os entrevistados de escolaridade baixa, o subndice de comportamento chegou a 8,3. O subndice de percepo dos entrevistados com maior escolaridade de 3,7 pontos, em contraposio aos 3,8 pontos dos entrevistados de escolaridade mais baixa.
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Seguindo a projeo do trimestre anterior, no primeiro trimestre de 2012, o maior ndice de confiana na Justia foi identificado entre os entrevistados que no utilizaram o Judicirio (5,3), embora estes entrevistados tenham apresentado o menor subndice de comportamento (8,4). Os entrevistados que j participaram de um processo judicial apresentaram ndice de confiana de 5,2 pontos, porm, mostraram-se mais dispostos a recorrer ao Judicirio para solucionar os seus conflitos, apresentando subndice de comportamento de 8,7.
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Os dados do primeiro trimestre de 2012 seguem a tendncia, j identificada nos trimestres anteriores, de m avaliao do Judicirio como prestador de servios
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pblicos. Para 91% dos entrevistados o Judicirio moroso, resolvendo os conflitos de forma lenta ou muito lentamente. Alm disso, 89% disseram que os custos para acessar o Judicirio so altos ou muito altos e 69% dos entrevistados acreditam que o Judicirio difcil ou muito difcil para utilizar. Outros dois problemas apontados pelos entrevistados so a falta de honestidade (62% dos entrevistados consideram o Judicirio nada ou pouco honesto) e a parcialidade (61% dos entrevistados acreditam que o Judicirio nada ou pouco independente). No obstante a m percepo sobre o Judicirio, nas perguntas sobre comportamento, a maioria dos entrevistados (69%) declarou que procuraria o Judicirio para resolver eventuais conflitos. A partir do relato de seis situaes hipotticas, os entrevistados responderam se ingressariam ou no no Judicirio para resolver os litgios mencionados, caso passassem por essas situaes. Nos casos envolvendo direito do consumidor, 93% dos entrevistados disseram que se adquirissem um produto com defeito e o fornecedor no o reparasse iriam ao Judicirio para solucionar o conflito, mesma porcentagem encontrada nos casos que compreendem relaes com o Poder Pblico, dizendo que iriam buscar o Judicirio para solucionar, por exemplo, danos causados a sua residncia em decorrncia de obras realizadas pelo Estado (como obras de saneamento, asfaltamento, etc.). Em segundo lugar esto os litgios envolvendo direito de famlia, com 91% dos entrevistados afirmando que buscariam o Judicirio para solucionar esse tipo de conflito e os conflitos envolvendo relaes de trabalho aparecem em terceiro lugar, com 88%. As situaes que menos levariam o brasileiro a acionar o Poder Judicirio so os litgios derivados das relaes de vizinhana e prestao de servios. Mas, mesmo sendo esses litgios os que menos levariam os entrevistados ao Judicirio dentre as situaes perguntadas, ainda assim 86% deles declararam que buscariam solucionar esses casos na Justia.
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ConFIAnA nAS InStItuIeS No que diz respeito mensurao da confiana da populao nas instituies, na declarao espontnea sobre o quanto os entrevistados confiam no Poder Judicirio, o percentual de confiana chegou a 42%.
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Comparando-se a confiabilidade no Poder Judicirio com a confiabilidade nas outras instituies, o Judicirio foi considerado a sexta instituio mais confivel, ficando atrs das Foras Armadas, da Igreja Catlica, do Ministrio Pblico, das Grandes Empresas e da Imprensa Escrita. As instituies menos confiveis apontadas pelos entrevistados foram: o Congresso Nacional (com 22%) e os Partidos Polticos (com 5%).
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ConFIAnA InterpeSSoAl Com o objetivo de identificar a confiana interpessoal da populao brasileira, os entrevistados foram questionados sobre a confiana que depositam em determinados grupos de pessoas, como amigos, vizinhos, familiares, colegas de trabalho e as pessoas em geral. Assim como no trimestre anterior, a maior parte dos brasileiros confia mais na sua famlia, tendo em vista que 89% deles responderam que confiam ou confiam muito em seus familiares. Em segundo lugar, aparecem os amigos, seguidos pelos colegas de trabalho, pelos vizinhos e, por ltimo, pelas pessoas em geral (22%).
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utIlIzAo do poder JudICIrIo Quando perguntamos aos entrevistados se j utilizaram o Poder Judicirio, 52% deles responderam que sim. Os dados revelam que h uma relao da utilizao do Judicirio com a renda e com a escolaridade. Quanto maior a escolaridade e maior a renda, maior a utilizao do Judicirio. Alm disso, os entrevistados do Rio de Janeiro so os que em maior quantidade declararam j terem utilizado o Judicirio, seguidos pelos entrevistados do Rio Grande do Sul e Distrito Federal.
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A maioria das aes judiciais mencionada pelos entrevistados recente: 68% datam entre 2007 e 2010, 22% foram ajuizadas entre 2000 e 2006 e apenas 10% so anteriores a 2000. Quando perguntamos aos entrevistados em qual esfera do Judicirio eles propuseram a ao, 54% responderam que ingressaram com ao na Justia Comum;
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30% afirmaram que foram Justia do Trabalho, enquanto 14% propuseram ao judicial nos Juizados Especiais. Mas o que leva os brasileiros a utilizarem a Justia? A principal motivao do uso do Judicirio pelos entrevistados est relacionada s questes envolvendo direito do consumidor (cobrana indevida, carto de crdito, produtos com defeito etc.) e os conflitos derivados das relaes trabalhistas (demisso, indenizao, pagamento de horas extra etc.) com 33% cada um, seguidos pelos problemas derivados das relaes de famlia (17%).
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Quanto ao resultado das decises judiciais, dos entrevistados que declararam j terem acessado a Justia, 48% afirmaram que o seu problema foi resolvido em seu favor; 8% informaram que perderam a ao judicial e aproximadamente 44% dos entrevistados disseram que a ao ainda no foi julgada.
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Ainda no que concerne ao acesso e utilizao do Poder Judicirio pelos entrevistados, 69% dos respondentes disseram que eles ou algum residente em seu domiclio j consultaram um advogado. Como era de se esperar, o acesso a estes profissionais maior quanto maior for a renda e quanto mais alto for o grau de escolaridade da populao.
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Com relao ao tipo de advogado consultado, 80% afirmaram que tiveram acesso a profissionais particulares, enquanto 20% consultaram a Defensoria Pblica. Do total de entrevistados, cerca de 10% declararam que eles ou algum residente em seu domicilio j foram demandados em algum processo judicial. Os entrevistados com maior renda e maior escolaridade so os que em maior quantidade declararam j terem sido demandados em processos judiciais.
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JudICIrIo e reSoluo de ConFlItoS Alm de mensurar a utilizao do Poder Judicirio, o levantamento procurou identificar a expresso de algumas situaes de conflito possveis de serem vivenciadas
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pela populao, tais como conflitos decorrentes de relao de trabalho (perda do emprego sem pagamento de indenizao devida), conflitos envolvendo relao de consumo (cobrana indevida) e acidente de trnsito. O resultado indica que 22% dos entrevistados j receberam uma cobrana indevida, 16% vivenciaram conflitos trabalhistas e 11% j se envolveram em acidente de trnsito. Desse total, 61% procuraram a Justia para resolver a questo.
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Para aqueles que no acionaram o Judicirio para solucionar esses tipos de conflitos, o argumento mais frequente est relacionado aos aspectos da administrao da justia, visto que 58% dos entrevistados que enfrentaram algum dos conflitos indicados acima e no procuraram o Judicirio, no o fizeram por julgarem que a resoluo do problema demoraria muito, que seria caro ou porque no confiavam no Judicirio para a soluo dos conflitos.
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Ao final do conjunto de questes sobre o Judicirio e a resoluo de conflitos, perguntamos aos entrevistados se, na hiptese de enfrentarem algum tipo de conflito, eles aceitariam tentar um acordo reconhecido pelo Judicirio, mas decidido por outra pessoa que no um juiz. No primeiro trimestre de 2012, 69% dos entrevistados responderam positivamente questo, declarando que aceitariam procurar solucionar o seu conflito por meios alternativos. Quem mais se mostrou disposto a realizar acordos extrajudiciais foram os entrevistados com maior renda, com maior grau de escolaridade e os mais jovens. Dentre os respondentes, aqueles que j utilizaram o Judicirio so os que em maior nmero aceitariam utilizar meios alternativos de resoluo de conflitos.
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proCon Alm dos mecanismos alternativos de resoluo de conflitos em geral, h uma instncia administrativa para a soluo de conflitos relativos ao direito do consumidor: a Fundao de Proteo e Defesa do Consumidor ou PROCON. Essa instituio conhecida da quase totalidade dos entrevistados (96%).
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Apesar de bastante conhecido, o PROCON no muito utilizado apenas 20% dos entrevistados declararam j ter utilizado seus servios. Quanto maior a escolaridade, maior a utilizao do PROCON.
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A maioria dos entrevistados que utilizaram o PROCON (66%) declarou ter conseguido solucionar o seu problema por meio desta instituio. E a avaliao do servio recebido positiva, uma vez que 88% dos usurios entrevistados declararam estar satisfeitos com os servios prestados pelo PROCON.
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notCIAS SoBre o poder JudICIrIo Quando perguntamos aos entrevistados se, no ltimo ms, alguma notcia sobre a Justia ou o Judicirio havia chamado a sua ateno, a maioria dos entrevistados (56%) citou as notcias relacionadas aos crimes com repercusso na mdia, tais como o caso Elo, Caso Nardoni, caso do goleiro Bruno, entre outros. Alm disso, 12% dos respondentes fizeram meno s notcias relacionadas corrupo.
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ConFIAnA nA polCIA Nesse primeiro trimestre de 2012, buscamos conhecer a percepo da populao sobre a polcia. Quando perguntamos aos entrevistados se eles ou algum de seu domiclio j procuraram a polcia para denunciar um crime, fazer uma reclamao ou pedir algum tipo de ajuda, 34% responderam que sim. Entre os entrevistados que procuraram a polcia, 88% deles acionaram a polcia militar (88%). Apenas 11% contataram a polcia civil, enquanto 1% acionou a polcia rodoviria. A atuao da polcia no foi bem avaliada por esses entrevistados, uma vez que 63% declararam terem ficado pouco ou muito insatisfeitos com a resposta que obtiveram da polcia.
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Os motivos que levaram os entrevistados a acionar a polcia so bastante diversos, variando desde a inteno de informar sobre a existncia de veculo abandonado na rua at a denncia de um homicdio. O que mais levou os entrevistados a contatarem a polcia foi reclamar de perturbao e barulho excessivo (24%). Em segundo lugar, 23% dos entrevistados responderam que acionaram a polcia em virtude de terem sido vtimas de roubo ou furto. Agresses, brigas e discusses o terceiro principal motivo que fez com que os entrevistados acionassem a polcia (19%).
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Por fim, os entrevistados foram questionados sobre a confiana que depositam na polcia: 38% declararam que a polcia uma instituio confivel ou muito confivel. Os entrevistados mais velhos confiam mais na policia do que os jovens. Quanto maior a renda e maior a escolaridade, maior a confiana na polcia.
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ConSelho nACIonAl de JuStIA Depois de as suas atribuies constitucionais terem sido questionadas pelo Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia (CNJ) ocupou espao de destaque na mdia nacional. Por essa razo, no primeiro trimestre de 2012, perguntamos aos entrevistados se eles conhecem ou j ouviram falar neste rgo do Judicirio: 67% responderam que sim. Caso conhecessem, questionamos os respondentes se eles tinham ouvido alguma notcia recente sobre o CNJ que lhes chamou a ateno. 35% dos entrevistados mencionaram notcias referentes a investigaes feitas sobre o CNJ, enquanto 23% lembraram-se de notcias relacionadas autonomia da atuao do CNJ, assunto bastante recorrente nos meios de comunicao no perodo analisado.
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Com o intuito de saber se os entrevistados so favorveis ou no aos poderes de investigao atribudos ao CNJ, perguntamos a eles quem deveria fiscalizar a atuao de um juiz em caso de uma suposta irregularidade no desempenho de suas funes, 48% responderam que deveria ser um rgo do Judicirio diferente do Tribunal ao qual este magistrado estivesse vinculado. Em contrapartida, 45%
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dos entrevistados acreditam que a fiscalizao de irregularidades poderia sim ser feita pelo prprio Tribunal ao qual o juiz est subordinado. Isso mostra que a questo polmica e os entrevistados esto bem divididos a respeito do assunto.
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grFICo 01: ICJBRASIl, ESTADOS

grFICo 02: ICJBRASIl, IDADE

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1 TRIMESTRE / 2012

grFICo 03: ICJBRASIl, RENDA

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grFICo 04: ICJBRASIl, ESCOlARIDADE

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grFICo 05: ICJBRASIl, PARTICIPAO


EM PROCESSO JUDICIAl

grFICo 06: PERCENTUAl


PARA SOlUCIONAR SEUS CONFlITOS

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DOS ENTREvISTADOS qUE DEClARAM qUE BUSCARIAM O

JUDICIRIO

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1 TRIMESTRE / 2012

grFICo 07: CONFIANA


NAS

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INSTITUIES

[5]

grFICo 08: CONFIANA


INTERPESSOAl

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grFICo 09: PERFIl DOS ENTREvISTADOS NA JUSTIA (PESSOAlMENTE

qUE DEClARAM J TER ENTRADO COM AlGUMA AO OU AlGUM RESIDENTE EM SEU DOMIClIO)

grFICo 10: MOTIvOS


PARA TER UTIlIzADO O

[voltar ao texto]

PODER JUDICIRIO

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1 TRIMESTRE / 2012

grFICo 11: RESUlTADO


DO CASO lEvADO AO

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PODER JUDICIRIO

grFICo 12: PERFIl


DOS ENTREvISTADOS qUE J CONSUlTOU UM ADvOGADO AlGUM RESIDENTE EM SEU DOMIClIO)

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(PESSOAlMENTE

OU

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grFICo 13: PERFIl


JUDICIAl

DOS ENTREvISTADOS qUE DEClAROU J TER SIDO DEMANDADO EM AO

(PESSOAlMENTE

OU AlGUM RESIDENTE EM SEU DOMIClIO)

grFICo 14: PERFIl


DOS ENTREvISTADOS qUE PROCURARAM O

[voltar ao texto]

JUDICIRIO

EM CONFlITOS

ENvOlvENDO DIREITO DO TRABAlhO, CONSUMIDOR E ACIDENTE DE TRNSITO.

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1 TRIMESTRE / 2012

grFICo 15: MOTIvAO


DOS qUE NO PROCURARAM O

[voltar ao texto]

JUDICIRIO

EM CONFlITOS ENvOlvENDO

DIREITO DO TRABAlhO, CONSUMIDOR E ACIDENTE DE TRNSITO

grFICo 16: PERFIl


AlTERNATIvOS DE RESOlUO DE CONFlITOS

[voltar ao texto]

DE ENTREvISTADOS qUE DEClARAM qUE ACEITARIAM UTIlIzAR MEIOS

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sumrio

relatrio

ICJBrasil
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grFICo 17: PERFIl


DE ENTREvISTADOS qUE J UTIlIzARAM OS SERvIOS DO

PROCON

grFICo 18: GRAU


DE SATISFAO COM O SERvIO PRESTADO PElO

[voltar ao texto]

PROCON

sumrio

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1 TRIMESTRE / 2012

grFICo 19: NOTCIAS


SOBRE O

[voltar ao texto]

PODER JUDICIRIO

qUE OS ENTREvISTADOS DEClARARAM TER

ChAMADO A SUA ATENO NO lTIMO MS

grFICo 20: GRAU


DE SATISFAO COM A ATUAO DA POlCIA

[voltar ao texto]

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ICJBrasil
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grFICo 21: MOTIvOS

qUE lEvARAM OS ENTREvISTADOS A ACIONAREM A POlCIA

grFICo 22: PERFIl


DOS ENTREvISTADOS qUE RESPONDERAM qUE CONFIAM NA

[voltar ao texto]

POlCIA

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1 TRIMESTRE / 2012

grFICo 23: NOTCIAS


SOBRE O

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CNJ

qUE OS ENTREvISTADOS DEClARARAM TER ChAMADO A SUA

ATENO NOS lTIMOS DIAS

grFICo 24: PERCEPO

[voltar ao texto]

DOS ENTREvISTADOS SOBRE qUEM DEvERIA INvESTIGAR UM JUIz CASO

ElE SEJA SUSPEITO DE COMETER IRREGUlARIDADES NO ExERCCIO DE SUA FUNO

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noTas
[1] [2] [3]

[clique na nota para voltar ao texto]

Emenda Constitucional n 45, publicada em 31 de dezembro de 2004. Justia em Nmeros, disponvel em http://www.cnj.jus.br/. Essas situaes tratam de questes envolvendo direito do trabalho, direito do consumidor e acidente de trnsito. Conforme Quadro 1, constante da p. 07 deste Relatrio. Percentual de entrevistados que disseram confiar ou confiar muito nas instituies.

[4] [5]

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ICJBrasil edies anTeriores [links]

2009 2 TRIMESTRE 3 TRIMESTRE 4 TRIMESTRE 2010 1 TRIMESTRE 2 TRIMESTRE 3 TRIMESTRE 4 TRIMESTRE 2011 1 TRIMESTRE 2 TRIMESTRE 3 TRIMESTRE
ANO 2/ 2 TRIM 20101 TRIM 2011

4 TRIMESTRE

equipe luciana gross cunha Coordenadora do ICJBrasil, DIREITO Gv/FGv rodrigo de losso silveira Bueno FEA/USP fabiana luci de oliveira DIREITO RIO/FGv Joelson de oliveira sampaio FEA/USP luciana de oliveira ramos DIREITO Gv/FGv Yuri campos Klink DIREITO Gv/FGv

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