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MINISTRIO DA EDUCAO FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO CONSELHO DELIBERATIVO RESOLUO N 2, DE 18 DE JANEIRO DE 2012.

Estabelece orientaes, critrios e procedimentos para a utilizao obrigatria a partir de 2012 do Sistema de Gesto de Prestao de Contas (SiGPC), desenvolvido pelo FNDE para a gesto do processo de prestao de contas. FUNDAMENTAO LEGAL: Constituio Federal Pargrafo nico do Artigo 70. Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Art. 313-A e 313-B. Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967 Art. 93. Lei n 9.784 , de 29 de janeiro de 1999. Lei n 12.527, de 18 de novembro de 2011. O PRESIDENTE DO CONSELHO DELIBERATIVO DO FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO (FNDE), no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo Art. 14 do Anexo I do Decreto n 7.481, de 16 de maio de 2011, publicado no DOU de 17 de maio de 2011, e pelos artigos 3, 5 e 6 do Anexo da Resoluo CD/FNDE n 31, de 30 de setembro de 2003, e CONSIDERANDO a necessidade de utilizar metodologia informatizada para melhorar os procedimentos relacionados gesto do processo de prestaes de contas dos recursos repassados pelo FNDE, RESOLVE: Art. 1 Instituir como obrigatria, a partir de 2012, a utilizao do Sistema de Gesto de Prestao de Contas (SiGPC), desenvolvido pelo FNDE, para o processamento online de todas as fases relacionadas ao rito de prestao de contas dos recursos repassados

a ttulo de Transferncias Voluntrias e Obrigatrias/Legais, conforme fundamentao legal desta Resoluo. 1 O acesso ao SiGPC se dar por meio do link denominado PC Online, a partir do dia 02 de fevereiro de 2012, na seguinte pgina na internet: www.fnde.gov.br/sigpc . 2 O sistema tem por objetivo promover a gesto do processo de prestao de contas dos recursos transferidos aos estados, ao Distrito Federal, aos municpios e s entidades privadas sem fins Lucrativos. 3 A gesto do sistema de prestao de contas abranger: a elaborao, a remessa e o recebimento de prestaes de contas; a anlise financeira e tcnica; a emisso de pareceres sobre as contas, inclusive pelos conselhos de controle social; a emisso de diligncias; a elaborao de relatrios gerenciais e operacionais; o acompanhamento dos prazos; e a recuperao de crditos. O SiGPC contribuir, pois, para promover a transparncia da aplicao de recursos pblicos. 4 A obrigatoriedade contida no caput abrange os titulares das entidades citadas no 2, bem como os conselheiros de controle social responsveis pela anlise, emisso de parecer e envio das prestaes de contas ao FNDE. 5 A anlise financeira das prestaes de contas responsabilidade da Coordenao Geral de Contabilidade e Acompanhamento de Prestao de Contas da Diretoria Financeira do FNDE (CGCAP/DIFIN) e a responsabilidade pela anlise tcnica caber s demais unidades do FNDE, s Secretarias do MEC e aos rgos gestores das polticas pblicas dos recursos geridos pela Autarquia. 6 Os responsveis pelo dever de prestar contas e os conselheiros de controle social sero habilitados pelo FNDE por meio de senha de acesso pessoal e intransfervel. 7 O SiGPC s reconhecer a entrega das prestaes de contas enviada por seus titulares por meio de sua senha pessoal. 8 A Diretoria de Tecnologia do FNDE (DIRTE) habilitar, por indicao da Coordenao Geral de Contabilidade e Acompanhamento de Prestao de Contas da Diretoria Financeira do FNDE (CGCAP/DIFIN), os usurios que utilizaro o mdulo PC Online no SiGPC. 9 As prestaes de contas com vencimento em 2012 e aquelas que no tenham sido enviadas tempestivamente em exerccios anteriores devero ser entregues ao FNDE por meio do SiGPC.

10 Excluem-se da obrigatoriedade contida no caput as descentralizaes de crditos efetuadas por meio de Termos de Cooperao, firmados entre o FNDE e os rgos e entidades da administrao pblica federal, direta e indireta. Art. 2 A entrega das prestaes de contas ocorrer com a insero, no SiGPC, das informaes previstas nas respectivas resolues que instituram os repasses, as quais devero ser suficientes para: I elaborao do relatrio do cumprimento do objeto e dos benefcios alcanados, declarando a realizao dos objetivos a que se propunha; II elaborao da relao de bens ou servios; III elaborao da relao de despesas e pagamentos, com a indicao do respectivo credor; IV conciliao bancria; V outras demonstraes da execuo dos recursos; e VI anexao, quando for o caso, de cpias de documentos digitalizados/escaneados, como por exemplo: a) extrato bancrio; b) fotos; c) Guia de Recolhimento da Unio; d) termo de aceitao definitiva da obra; e) despacho adjudicatrio e homologao das licitaes realizadas ou justificativa para sua dispensa ou inexigibilidade; f) faturas; g) recibos; h) notas fiscais; ou i) qualquer outro documento comprobatrio da aplicao dos recursos. 1 Antes do recebimento da prestao de contas, o sistema submeter os dados inseridos a crticas que visem verificar: I o preenchimento adequado das informaes; e II a suficincia dos mesmos para a elaborao das demonstraes previstas nas resolues especficas. 2 Uma vez inseridos os dados, o SiGPC reproduzir os demonstrativos necessrios confeco das prestaes de contas e validar as informaes nos termos do pargrafo anterior. 3 Aps a concluso dos critrios de validao, o responsvel titular dever executar a funcionalidade de enviar a prestao de contas. 4 No sendo atendidas as exigncias citadas nos pargrafos anteriores, o sistema informar o responsvel titular da ocorrncia,

proporcionando-lhe oportunidade de efetuar possveis correes antes da remessa. 5 Caso o responsvel titular deseje enviar a prestao de contas sem atender s condies do 2 deste artigo, o sistema emitir o comprovante de entrega da prestao de contas, registrando as ocorrncias. 6 Atendidas as exigncias contidas no 2 deste artigo, o sistema processar a elaborao das demonstraes exigidas e emitir o comprovante de entrega da prestao de contas ao responsvel por seu envio. 7 As demonstraes ficaro registradas no SiGPC e disposio dos responsveis, inclusive para cpia e impresso. 8 O responsvel titular somente poder modificar os dados informados, mediante solicitao CGCAP/DIFIN do FNDE, que poder autorizar a liberao desse procedimento no SiGPC. 9 Na enventualidade de pane do SiGPC por ocasio de vencimento de prazo de registro da prestao de contas, caber ao responsvel titular resguardar-se de possveis penalidades devidas a descumprimento de prazo mediante o ato de informar imediatamente o FNDE da pane, guardando consigo pgina impressa da tela do SiGPC que comprove a ocorrncia de erro no sistema. Art. 3 O FNDE, mediante processamento automtico, examinar a prestao de contas sob o aspecto financeiro, segundo os padres legais e tcnicos aplicveis anlise financeira. Em seguida, remeter os resultados rea responsvel pela anlise tcnica especfica, para manifestao quanto ao atingimento do objeto e do objetivo da transferncia. 1 Os dados sero analisados com o intuito de estabelecer nexo de causalidade entre a receita e a despesa realizada, a conformidade entre a despesa realizada, o objeto e objetivo a serem alcanados, bem como o cumprimento das normas pertinentes a cada transferncia. 2 Quando houver a exigncia de manifestao do conselho de controle social, as prestaes de contas sero enviadas pelos responsveis titulares aos respectivos conselheiros por meio do SiGPC, os quais devero providenciar a emisso de parecer e o envio das prestaes de contas ao FNDE, tambm por meio do sistema.

Art. 4 Concludas as anlises sob os aspectos financeiro e tcnico, no caso de se encontrarem inconsistncias, o FNDE emitir diligncias aos responsveis para saneamento da(s) pendncia(s). 1 Os termos das diligncias sero conhecidos pelos responsveis mediante o acesso ao SiGPC, que registrar automaticamente a cincia dos mesmos e emitir o devido comprovante de recebimento da diligncia. 2 No havendo a comprovao da cincia por meio do sistema, o FNDE providenciar notificao ao responsvel por via postal com aviso de recebimento (AR), por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da cincia do interessado, nos termos do 3 e 4 do art. 26 da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999. Art. 5 Finalizadas as anlises financeira e tcnica ou, se for o caso, transcorrido o prazo fixado na diligncia e assegurado que o responsvel teve cincia da mesma, o FNDE concluir a anlise das contas, segundo os padres legais e tcnicos aplicados matria e parametrizados no SiGPC, gerando um dos seguintes resultados: I. Aprovao das contas; II. Aprovao das contas com ressalvas; III. No-Aprovao das contas com imputao de dbito; IV. NoAprovao das contas sem imputao de dbito; V. Declarao da omisso no dever de prestar contas; VI. Desaprovao das contas. 1 Os resultados previstos neste artigo podero ser revistos diante de fato novo registrado no SiGPC que modifique o resultado do julgamento das contas pelo FNDE. 2 A declarao de omisso no dever de prestar contas ser efetuada tambm quando registrados dados insuficientes, que no permitam analisar a gesto dos recursos transferidos. Art. 6 O recebimento das prestaes de contas por meio do SiGPC ficar registrado em nome do responsvel por sua entrega e todos os documentos emitidos recebero assinatura mediante processamento eletrnico, por meio de registro individualizado de operao, denominado RI, cuja autenticidade poder ser certificada por meio da seguinte pgina na internet: www.fnde.gov.br/sigpc 1 O documento que tiver a necessidade de manifestao dos responsveis pelas anlises financeira e tcnica ou do ordenador de despesa, sem que a concluso tenha sido gerada por processamento automtico efetuado pelo sistema, dever conter abaixo do RI a identificao dos signatrios com a sua devida qualificao. 2 Nos demais casos, abaixo do RI constar a expresso Registro por Processamento Automtico do Sistema.

Art. 7 Sem prejuzo da segurana e da proteo das informaes inseridas no sistema e do cumprimento da legislao aplicvel, o FNDE, observados os princpios bsicos da administrao pblica, aps a concluso das contas, promover o acesso pblico dos dados constantes no SiGPC por meio de relatrios. Pargrafo nico. Os relatrios mencionados no caput passaro a ser gerados automaticamente pelo SiGPC para as prestaes de contas dos recursos transferidos no exerccio de 2012, em face da vigncia da Lei n 12.527, de 18 de novembro de 2011. Art. 8 Visando ao acesso e correta utilizao do SiGPC, nos termos da Lei n 9.784/99, ficam suspensos por cem dias os prazos de entrega das prestaes de contas das Transferncias Voluntrias e Obrigatrias/Legais que tenham vencimento entre 1 de janeiro e 31 de julho de 2012. Art. 9 As prestaes de contas de exerccios anteriores que ainda no tenham sido entregues ao FNDE dependero de solicitao formal para abertura do sistema, visando insero das informaes e seu respectivo envio pela autoridade competente. Art. 10 As prestaes de contas de exerccios anteriores que se encontrem em aberto no FNDE devero constar do SiGPC, devendo esta Autarquia adotar providncias para que todas as fases processuais sejam concludas por meio do sistema. Art. 11 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, com efeitos retroativos a 1 de janeiro de 2012.

FERNANDO HADDAD