HABEAS CORPUS

Prof. Jorge Bezerra

HABEAS CORPUS conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar na iminncia de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder (Art. 5, LXVIII, da CF). Dar-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar na iminncia de sofrer violncia ou coao ilegal na sua liberdade de ir e vir, salvo nos casos de punio disciplinar (Art. 647 do CPP). Conceito e natureza jurdica O habeas corpus remedium juris destinado a tutelar a liberdade de locomoo (direito de ir, vir e ficar) No se trata de uma garantia ( um instrumento processual) O habeas corpus ao autnoma (no se trata de recurso) Vicente Greco Filho: recurso um pedido de reexame de uma deciso, dentro de um processo; no caso do habeas corpus, o pedido autnomo e originrio, e se desenvolve em procedimento independente. ao, de contedo mandamental ou constitucional No habeas corpus, a pretenso consiste em exigir-se que o jus libertatis prevalea sobre o jus imperii estatal. O pedido levado a juzo para que o Poder Judicirio resolva o litgio decorrente da resistncia do Estado pretenso de liberdade. O pedido contedo de uma verdadeira ao, como instrumento destinado aplicao do Direito, por meio do Judicirio, no exerccio de sua funo especfica, que a tutela jurisdicional O habeas corpus no recurso, uma ao de direito processual constitucional, visto que: 1. O recurso cabe dentro do processo, o habeas corpus tem cabimento dentro e fora dele ou at mesmo antes do processo 2. O recurso o meio pelo qual se reage a uma deciso. O habeas corpus impugna qualquer violncia liberdade de locomoo decorrente de ato de autoridade 3. O recurso supe uma deciso no transitada em julgado, o habeas corpus ataca inclusive a coisa julgada. 4. Os recursos dependem sempre de prazo para interposio, o habeas corpus no est condicionado a nenhum prazo para impetrao. Finalidade e caractersticas A finalidade do habeas corpus a proteo da liberdade do indivduo. O vocbulo habeas corpus significa tomes o corpo e o apresente. Habeas quer dizer apresentar, tomar o corpo e o exibir. A expresso habeas corpus formada de habeas (2 pessoa do singular do presente do subjuntivo do verbo habeo = haver, ter) e de corpus (singular do nome corpus, corporis) A expresso significa tome o corpus do detido, que est em seu poder, e transporte-o para o Tribunal A finalidade primeira do habeas corpus a proteo da liberdade de locomoo, a liberdade de ir e vir, atingida ou ameaada por ato ilegal ou abusivo. Outras liberdades tero amparo pelo mandado de segurana. O habeas corpus possui as seguintes caractersticas: 1) uma ao de direito processual constitucional; 2) um remdio jurdico; 3) a ao de habeas corpus gratuita, 4) impugna atos administrativos (priso feita pela polcia), judiciais (decretao de priso preventiva) e particulares; 5) um instrumento rpido e imediato de tutela jurisdicional de liberdade de locomoo.
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Tipos de habeas corpos O habeas corpus pode ser: 1) preventivo; e 2) liberatrio. O preventivo quando h fundado temor de algum ser encarcerado (h ameaa ou iminncia de uma coao, de uma violncia contra o direito de ir e vir, paira uma ameaa de constrangimento, de priso sobre algum) previsto no art. 660, 4 do CPP, denominado ordem de salvo-conduto O liberatrio tem cabimento quando a violncia ou constrangimento ou a coao j se concretizou. A ao de habeas corpos O habeas corpus possui a natureza jurdica de ao. O pedido tem por objeto a tutela jurisdicional da liberdade. A causa petendi a privao indevida do direito de liberdade ou sua ameaa. O habeas corpus pode ter finalidade cautelar, declaratria ou constitutiva. Cautelar, se visa resguardar a liberdade de ir e vir em face de priso injusta Quando o writ tiver por escopo a declarao de inexistncia de uma relao jurdica disciplinada pelo Direito Penal, ter ele natureza de ao penal declaratria como, por exemplo, na declarao da extino da punibilidade Quando tiver por finalidade extinguir uma situao jurdica ilegal, fazendo cessar a coao ou a sua ameaa contra a liberdade de locomoo do indivduo, dela decorrente, ter ele natureza de ao penal constitutiva, como, por exemplo, coisa julgada, em processo manifestamente nulo. Cabimento da ao de habeas corpus O habeas corpus tem cabimento quando houver coao ilegal ou abuso de poder que ofenda a liberdade de locomoo. O objeto imediato do habeas corpus a tutela jurisdicional da liberdade de locomoo. O objeto mediato a prpria liberdade de locomoo, posta em perigo ou lesada por coao ilegal ou abuso de poder. Conforme vimos a causa petendi a privao indevida do direito de liberdade ou a sua ameaa. O cabimento da ao de habeas corpus surge com a ilegalidade ou abuso de poder dirigidos contra a liberdade do indivduo; em conseqncia, se tem a violncia ou coao contra a sua liberdade de ir e vir. Assim, a ilegalidade ou abuso de poder constituem a causa da violncia ou coao contra a liberdade. Se no houver ilegalidade nem abuso de poder, a coao ser legal, descabendo o writ, Ilegalidade inobservncia da lei. a desconformidade entre o ato praticado pela autoridade e a prescrio contida na lei. O abuso de poder ocorre quando a autoridade realiza o ato com finalidade diversa daquela prevista em lei (desvio de finalidade ou desvio de poder) ou quando a autoridade ultrapassa os limites de sua competncia, indo alm de suas atribuies legais (excesso de poder) A violncia diz respeito a vis corporalis, isto , o constrangimento fsico. A coao implica a violncia moral, ou vis compulsiva. A violncia ou coao ilegal o constrangimento, sendo o primeiro fsico e o segundo moral. O constrangimento pode ser fsico (vis absoluta, corporalis ou materialis) ou moral, resultando da intimidao ou ameaa (vis compulsiva). O termo coero indica a coao legal, designando um atributo do Estado. O Cdigo de Processo Penal enumera os casos de coao ilegal no seu art. 648 Essa enumerao exemplificativa.
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Casos de no-cabimento do habeas corpus O habeas corpus no tem cabimento nas transgresses disciplinares militares (Art. 142, 2 da CF) Cabe habeas corpus, porm, nas transgresses disciplinares militares, quando: 1) no houver competncia; 2) a infrao no estiver ligada funo; 3) o ato no for punvel com priso, pelos regulamentos disciplinares. Na vigncia do estado de defesa ou do estado de stio, o habeas corpus no suprimido. O processo da ao de habeas corpus 1. Procedimento e Condies de ao O procedimento do habeas corpus caracteriza-se pelo alto grau de informalidade, no que diz respeito petio inicial e por um rito processual sumarssimo, que se desenvolve em poucas horas, mediante atos processuais concentrados. No h prazos fixados em dias. Em regra, no h abertura de dilao probatria. Pode ser concedido de oficio, por juiz ou tribunal (art. 654, 22, do CPP), e, nesse caso, no haver rito ou procedimento. O exerccio do direito de ao est sujeito a trs condies: 1) possibilidade jurdica do pedido; 2) interesse; e 3) legitimidade. A possibilidade jurdica do pedido consiste na formulao de pretenso possibilitada pela ordem jurdica, sendo necessrio que a ordem jurdica preveja a providncia pretendida. No caso de habeas corpus estar ausente essa condio se a tutela requerida for bem jurdico diverso do direito de locomoo, bem como nos casos de punio disciplinar. O interesse processual (justa causa) a real necessidade de socorrer-se do Judicirio, ou seja, o autor no pode obter o mesmo resultado por algum meio extrajudicial. Falta interesse de agir quando desnecessrio o pedido. Se no houver ato de coao ou ameaa ao direito de locomoo, no cabe habeas corpus. O STF j reconheceu a falta do interesse de agir no caso de ru absolvido e de pena j cumprida. A legitimao ou legitimatio ad causam a pertinncia subjetiva da ao (a regularidade do poder de demandar de determinada pessoa sobre certo objeto). Somente podem demandar aqueles que forem sujeitos da relao jurdica material. Cada pessoa deve propor as aes relativas aos seus direitos. Na ao de habeas corpus, a parte ativa impetrante. A pessoa cuja liberdade de ir e vir se protege o paciente. O impetrante pode ser o prprio paciente. Via de regra, o Estado a parte passiva. 2. Incio do procedimento A ao tem incio com a petio inicial, cujos requisitos esto elencados no art. 654, 1, do CPP: 1) o nome da pessoa que sofre ou est ameaada de sofrer violncia ou coao e o de quem exercer a violncia, coao ou ameaa; 2) a declarao da espcie de constrangimento ou, em caso de simples ameaa de coao, as razes em que funda o seu temor; 3) a assinatura do impetrante ou de algum a seu rogo, quando no souber ou no puder escrever, e a designao das respectivas residncias. Cumpre ainda ao impetrante demonstrar a ilegalidade ou abusividade da violncia ou coao com fundamento numa das hipteses permissivas do writ (art. 648, CPP), bem como convencer da existncia das srias e fundadas razes da sua efetivao iminente. (causa petendi) Assim, da leitura do art. 654, 1, do CCP, conclui-se que a inicial deve indicar: - os elementos subjetivos: identificao do impetrante, indicao do nome do paciente e da autoridade coatora (ou do particular) - os elementos objetivos: a causa de pedir e o pedido.
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3. Deciso liminar O indeferimento liminar da petio de habeas corpus pode ocorrer por falta das condies da ao ou por incompetncia do rgo impetrado. Em caso de competncia originria do Tribunal de Apelao, na falta dos requisitos do art. 654, 1, o presidente do tribunal mandar preench-lo, logo que lhe for apresentada a petio. A concesso liminar da ordem de habeas corpus pode ocorrer em caso de evidente ilegalidade, nos termos do art. 660, 2, do CPP. Frederico Marques ensina que o habeas corpus pode ser concedido de plano e liminarmente, sem necessidade de ser apresentado o paciente ou de se requisitarem informaes da autoridade coatora. Se o juiz ou tribunal verificar que j cessou a violncia ou a coao ilegal, julgar prejudicado o pedido (art. 659 do CPP) 4. Informaes da autoridade coatora e apresentao do paciente O juiz ou o tribunal poder requisitar informaes da autoridade coatora, que explicar os motivos da priso, ou seja, remete-se uma cpia da petio inicial autoridade coatora, para que, vista da petio, preste as informaes necessrias no prazo fixado pelo magistrado. As informaes so dispensveis, mas tm presuno de veracidade (juris tantum). Se no forem prestadas, a presuno de veracidade inverte-se em favor do impetrante. A apresentao do paciente ao magistrado s tem lugar naqueles casos em que o juiz julgar necessrio, nos termos do art. 656 do CPP. Nessa fase, se o juiz entender necessrio poder interrogar o paciente. Se a autoridade coatora no cumprir a ordem de apresentao do paciente, ser expedido mandado de priso contra a autoridade (art. 656, pargrafo nico). 5. Julgamento O habeas corpus deve ser julgado em vinte e quatro horas depois de finda a instruo (primeira instncia) e na primeira sesso (quando impetrado perante Tribunal) (arts. 660 e 664 do CPP). Poder haver sustentao oral nos Tribunais, por advogado do impetrante e pelo Ministrio Pblico. O Ministrio Pblico no participa do processo em primeira instncia (salvo se impetrante ou autoridade coatora), mas somente perante o Tribunal (em HC originrio ou em recurso de HC). Em primeira instncia o MP deve ser intimado, j que este tem interesse e legitimidade para recorrer em sentido estrito. No processo de habeas corpus no haver dilao probatria, devendo as provas virem acompanhadas da inicial. Apresentando-se os fatos incontroversos, o habeas corpus meio idneo ao trancamento da ao penal. Porm, se os fatos forem controversos, impondo-se exame aprofundado da prova, ou a realizao da prova (percia) para que se aclarem dvidas, o habeas corpus no serve para o trancamento da ao penal. Apesar disso, o STF aceitou percia para identificao datiloscpica daquele que foi preso por ser confundido com homnimo, porque neste caso a dilao probatria est dentro dos estritos limites do writ: a priso de homnimo, por fato imputado ao outro, ilegal. O habeas corpus decide-se por sentena que pode ser declaratria, constitutiva ou cautelar, conforme o pedido. No habeas corpus liberatrio determina-se a expedio de alvar de soltura. No preventivo, concede-se salvo-conduto. Havendo trancamento do inqurito ou do processo expedido oficio autoridade coatora.

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No julgamento desfavorvel ao impetrante verifica-se a denegao da ordem, ficando mantido o status quo. O habeas corpus estende-se a terceiros, aplicando-se, por analogia, o art. 580 do CPP: No caso de concurso de agentes (CP, art. 25), a deciso do recurso interposto por um dos rus, se fundado em motivos que no sejam de carter exclusivamente pessoal, aproveitar aos outros. Da sentena que conceder habeas corpus haver recurso de ofcio nos termos do art. 574, I, do CPC. Contra deciso do juiz singular, em regra, cabe recurso, todavia, sendo a priso ilegal, no h necessidade de se aguardar a soluo do recurso, podendo ser impetrado habeas corpus perante o Tribunal 6. Reiterao de habeas corpus Admite-se a reiterao do pedido de habeas corpus, quando o novo writ tiver fundamentos fticos ou jurdicos diversos do anterior. No tem sentido a reiterao com os mesmos fundamentos, porque inexistiria possibilidade jurdica do pedido, uma vez que a causa j foi julgada. Legitimidade 1. Legitimidade ativa Qualquer pessoa do povo que poder impetrar ordem de habeas corpus, em seu favor ou de outrem, no sendo exigida a capacidade postulatria (constituio de advogado). A representao por advogado s exigida em recursos de habeas corpus e na sustentao oral nos Tribunais. O MP tambm tem legitimidade ativa para impetrar o habeas corpus. O juiz, na funo judicante, s pode impetrar a ordem em causa prpria. Pode, todavia, conceder de ofcio a ordem de habeas corpus. (Art. 654, 2, do CPC) 2. Legitimidade passiva O sujeito passivo para a causa, como regra, o Estado, representado pela autoridade coatora. Cabe, porm habeas corpus contra ato de particular. A jurisprudncia e a doutrina tm admitido a impetrao contra ato de particular que esteja causando restrio da liberdade de outrem, porquanto o art. 52, LXVIII, da Carta Magna prescreve alm do abuso de poder tambm a ilegalidade como causa da impetrao, sendo indiscutvel que a ilegalidade pode ser praticada por qualquer pessoa.

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Competncia A competncia para julgar o HC est delimitada ora em funo da autoridade coatora, ora em funo do paciente, ora em razo da matria. RGO PACIENTE
1. o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica; 2. os membros do Congresso Nacional; 3. os Ministros do STF; 4. o ProcuradorGeral da Repblica; 5. os Ministros de Estado; 6. os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica; 7. os membros dos Tribunais Superiores (STJ, TSE, TST, STM); 8. os membros do Tribunal de Contas da Unio; e 9. os chefes de misso diplomtica em carter permanente (Art. 102, I, d, CF/88). STJ, TSE, TST, STM Turma Recursal dos Juizados Especiais Criminais (Smula 690) Autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do STF (Art. 102, I, i. da CF/88) Autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do STF (Art. 102, I, i. da CF/88) crime sujeito jurisdio do STF em uma nica instncia (Art. 102, I, i. da CF/88) 1. Governador; 2. Desembargador do TJ; 3. membro dos TCEs, TCMs ou CCMs; 4. membro dos TRFs; 5. membro dos TREs e dos TRTs; 6. membro do MPU que oficie perante Tribunais. 1. Governador; 2. Desembargador do TJ; 3. membro dos TCEs, TCMs ou CCMs; 4. membro dos TRFs; 5. membro dos TREs e dos TRTs; 6. membro do MPU que oficie perante Tribunais. Tribunal sujeito jurisdio do STJ, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral (Art. 105, I, c, da CF/88) TRFs Tribunais de Justia Juiz de direito Senado 6/6 Autoridade sujeita sua jurisdio Juiz federal (art. 108, I, d, da CF) Autoridade sujeita sua jurisdio Juiz de direito e Juzes do Juizado Especial Criminal Autoridade policial / Particular nos limites da sua jurisdio crime de responsabilidade recurso de sua competncia

AUTORIDADE COATORA

MATRIA

STF

STJ