1.

Introduo
O que licitao?

Licitao nada mais que o conjunto de procedimentos administrativos (administrativos porque parte da administrao pblica ) para as compras ou servios contratados pelos governos Federal, Estadual ou Municipal, ou seja todos os entes federativos. De forma mais simples, podemos dizer que o governo deve comprar e contratar servios seguindo regras de lei, assim a licitao um processo formal onde h a competio entre os interessados.

Quem realiza as licitaes?

O governo e suas unidades da administrao pblica. Governo Federal, mais 27 governos estaduais, incluindo o Distrito Federal, mais 5.565 Prefeituras e todas as suas secretarias, unidades, fundaes, cmaras, estatais, autarquias e etc ao total so mais de 34.000 unidades que licitam, segundo dados do ConLicitao. Ou seja, so mais de 34.000 potenciais clientes para as empresas vender seus produtos e servios.

Qual o objetivo das licitaes?

Como se inicia uma licitao?

H uma necessidade da administrao pblica e por isso inicia o planejamento do que e como contratar e comprar, essa a fase interna. A fase externa inicia com a publicao da licitao, ou seja chegou ao conhecimento pblico. E termina com o objetivo central, o Contrato. Na fase do Contrato cabe contratada executar e administrao fiscalizar essa execuo.

Quais as leis que regem as licitaes?

A Lei Federal a Lei 8666 de junho de 1993, que j teve vrias alteraes. Confira a Lei atualizada, uma lei nacional, ou seja, deve ser observada pela Unio, Estados e Municpios. Depois, em 2002 com o surgimento do Prego, que a sexta modalidade, surgiu a Lei 10.520 que rege os preges, mas quando necessrio recorre-se Lei 8666 para assuntos que a Lei do Prego no responder.

As duas leis permitem que os governos faam seus Regulamentos prprios, isso para facilitar e adequar as regras gerais s particularidades de cada administrao pblica. Mas ateno, nenhuma Lei Estadual, Decreto ou Regulamento pode ferir o que ditam as Leis 8666 de 1993 e 10.520 de 2002. E mais, nenhuma lei pode ferir nossa Lei maior que a Constituio Federal de 1988!!
Assim, sempre que for participar de uma licitao preciso conhecer as leis e verificar as legislaes existentes para a licitao que vai participar, que na regra estaro citadas no edital da licitao e so de fcil acesso, na maioria das vezes em sites na Internet.

Lembramos aqui da Lei Complementar 123 que traz orientaes para a Licitao quando as empresas forem de EPP (empresa de pequeno porte) ou ME ( Microempresa).

Leis, Decretos, Instrues Normativas e Regulamentos devem ser lidos e relidos, compreendidos com profundidade, saber um grande diferencial. Para o Governo : pois ele licitar corretamente cumprindo seu dever de aplicar a legislao e pela supremacia dos interesses pblicos, esse o princpio da legalidade. Para quem participa da competio: o conhecimento vai ajudar a vencer a licitao, ajudar que todos atendam as leis e seus princpios da constituio.Tudo isso torna a licitao justa, eficiente e eficaz no seu objetivo. E no esquea dos julgados dos Tribunais e instncia superior, onde interpretam a lei tomam decises criando assim a jurisprudncia, que se agrega e evolui as Leis. A jurisprudncia torna-se um instrumento muito importante para ser usado como base em recursos e defesas nos processos de licitao.

O que o edital?

Cada licitao tem o seu respectivo edital. Esse o mais importante, um documento onde estaro todas as regras que sero observadas pela Comisso de Licitao e quando for o caso pelo Pregoeiro. E como bem disse o jurista Helly Lopes Meirelles, o Edital a Lei interna da Licitao. No pode conter clusulas ou condies que comprometam a competio. Tambm ser nulo ser for genrico, impreciso ou omisso em pontos essenciais, ou se tiver exigncias excessivas ou impertinentes ao seu objeto. O remdio para casos assim pedir esclarecimentos ou at a impugnao ao edital. Acabamos de falar de Comisso de Licitao e Pregoeiro quem so eles na licitao? A Comisso de Licitao constituda por agentes pblicos que iro conduzir as contrataes nas licitaes tradicionais e o pregoeiro quem conduz o prego com uma equipe de apoio. Sempre so nomeados pela autoridade do Governo.E j disse que prego sexta modalidade, agora falamos de licitaes tradicionais.

Comisso de Licitaes e Pregoeiro

Modalidade de licitao
So as modalidades da Lei 8666 de 1993, so 5: E relembrando o Prego a 6a. modalidade criada pela Lei 10.520 em 2002. E aqui j vamos inserir mais uma importante informao, o prego pode ser presencial ou eletrnico, ou seja, presencial como Concorrncia e Tomada de Preos, eletrnico como podem ser os convites e leilo tambm. Eletrnico sempre via Internet. Presencial com a presena fsica do governo e fornecedores no local indicado no edital.

Dados gerais sobre as modalidades tradicionais: Concorrncia: Modalidade da qual podem participar quaisquer interessados que na fase de habilitao preliminar comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo do objeto da licitao. Tomada de preos: Modalidade realizada entre interessados devidamente cadastrados ou queatenderem a todas as condies exigidas para cadastramento at o terceirodia anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria qualificao. Convite: Modalidade realizada entre interessados do ramo de que trata o objeto da licitao, escolhidos e convidados em nmero mnimo de trs pela Administrao.O convite a modalidade de licitao mais simples. A Administrao escolhe quem quer convidar, entre os possveis interessados, cadastrados ou no. A divulgao deve ser feita mediante afixao de cpia do convite em quadro de avisos do rgo ou entidade, localizado em lugar de ampla divulgao. No convite possvel a participao de interessados que no tenham sido formalmente convidados, mas que sejam do ramo do objeto licitado, desde que cadastrados no rgo ou entidade licitadora ou no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF ou Cadastro unificado similar. Esses interessados devem solicitar o convite com antecedncia de at 24 horas da apresentao das propostas.

2. Sobre o Prego
O que o Prego?

uma modalidade de licitao do tipo menor preo, para aquisio de bens e de servios comuns, qualquer que seja o valor estimado, e a disputa feita por propostas e lances sucessivos, em sesso pblica, presencial ou eletrnica. Bens e servios comuns so aqueles rotineiros, usuais, sem maiores complexidade e cuja especificao facilmente reconhecida pelo mercado.

Quais novidades trouxe o Prego?

oram vrias, podemos destacar:

sem limite de valores sempre tipo menor preo disputa por lances, os licitantes tem a oportunidade de dar lances sobre as propostas escritas. Assim a administrao pode negociar diretamente com os licitantes visando a proposta mais vantajosa. Com inverso de fases, primeiro o julgamento das propostas e somente se abre os envelopes de documentao da classificada em primeiro lugar. recurso nico saneamento de falhas Prego eletrnico acesso e participao ampliando e facilitando a participao de mais empresas, de qualquer lugar, com mais economia, bastando estar conectado Internet, em processo transparente que pode ser acompanhado por todos.

Tudo isso traz muita agilidade e facilidades e desburocratizao de todo o processo.

Quais as diferenas entre essas modalidades?

A principal e bsica diferena entre as licitaes tradicionais, ou seja, as modalidades de licitaes, Concorrncia, Tomada de Preos e Convites, o valor e/ou complexidade da licitao. O que no se aplica a Prego, pois para essa modalidade no h limites de valores. Para o Prego a diferena principal a inverso de fases, primeiro a anlise da proposta depois a anlise da documentao. Alguns Estados j adotam a inverso de fases em todas as modalidades

3. Informaes Complementares
Quando se aplica o registro de preos SRP?

O Sistema de Registro de Preos pode ser adotado somente para duas modalidades, Concorrncia e Prego. Trata-se de um procedimento especial de licitao para registrar o preo de sua empresa, visando futuras contrataes com a Administrao. O rgo pblico poder convocar a empresa que tem os melhores preos registrados, em ata, no existe obrigao de contrato, apenas a possibilidade. As empresas usualmente utilizam o termo sou detentor da ata. Muitas so as vantagens do uso de Ata de SRP, algumas mais relevantes: otimizao de estoques, s se entrega o que realmente vai ser utilizado; aquisies imediatas, reduo do nmero de muitas licitaes; possibilidade de parcerias;

Compras e Cotaes Eletrnicas

Valores para dispensar licitao Inexibilidade de licitao Definies importante

4. Dicas para cadastramento

O que SICAF, CRC, CAUFESP? Certides On-line Sites de Compras Governamentais Inexibilidade de licitao Definies importante