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DIREITO DESPORTIVO

PITGORAS

DISCIPLINA: DIREITO DESPORTIVO INTERNACIONAL

CONTEUDISTA: CAIO CONSTANTINO

ATVIVIDADE PRVIA O DESPORTO NO CENRIO INTERNACIONAL REGIME FEDERATIVO E SISTEMA INTERNACIONAL.

Em um cenrio de abordagem comum, alguns critrios so tomados para constatar se est diante de uma realidade jurdica que toca ao Direito Internacional do Desporto. Os juristas portugueses Andr Gonalves Pereira e Fausto de Quadros adotam o critrio de produo da norma. Para os mesmos, no o facto de disciplinar uma questo internacional que atribui norma jurdica carcter internacional: antes pelo contrrio, a questo em causa que se torna internacional quando uma norma internacional a ela se refere. Portanto, o Direito Internacional encarado como o conjunto de normas jurdicas prprias da Comunidade Internacional, e que transcendem o mbito estadual. O mais importante encarar o Desporto como um objeto de normatizao emanada de rgos e entidades internacionais, sejam elas pblicas ou privadas. Interessante anotao registra Jos Manuel Meirim, estudioso portugus:

certo, todos o reconhecero de imediato, que de um ponto de vista rigoroso o Comit Olmpico Internacional (COI) e as federaes desportivas internacionais (FI) se apresentam como pessoas colectivas privadas nacionais, isto , regidas pelas normas de um dado ordenamento jurdico estadual (o da sua sede). No obstante, igualmente verdade que as normas que tais organizaes desportivas emanam adquirem uma projeo

internacional quase inigualvel, mesmo se olharmos para as organizaes internacionais universais constitudas pelos Estados. Seria, pois, verdadeiramente irrealista no olhar estas especiais organizaes desportivas como tendo uma vertente internacional.

Dito isso, importante notar que o processo de nascimento e evoluo do Desporto, relativamente ao nvel normativo, redundou na unificao das vrias regras tcnicas das mais diversas modalidades desportivas e, corolrio, em uma concreta e slida organizao desportiva internacional. A definio do Direito do Desporto no nica e sempre lapidada pelos estudiosos mais modernos. MEIRIM aponta algumas concepes diferenciadas do Direito do Desporto:

a) Como conjunto de normas emanadas das organizaes desportivas privadas; b) Como normas de origem estatal; c) Como normas emanadas das organizaes desportivas privadas e normas de origem estatal.

Diogo Freitas do Amaral situa o Direito Internacional do Desporto entre os Direitos no-estaduais ou supra-estaduais, juntamente com o Direito Internacional Pblico, o Direito Comunitrio Europeu e o Direito Cannico. Se encarada sob o prisma da clssica diviso entre Direito Pblico e Privado, o jurista caracteriza o Direito Desportivo como integrante do Ramo de Direitos Mistos, ao lado do Direito Bancrio, Direito do Consumo, de registros e notarial. Segundo o jurista portugus, o Direito do Desporto o ramo do direito constitudo pelo sistema de normas jurdicas internacionais e nacionais, pblicas e privadas, estaduais e no estaduais que regulam as actividades desportivas, bem como o seu condicionamento e fiscalizao por organismos internacionais privados e pelo Estado. Oportuno, aqui, a anotao do autor francs Jean-Pierre Karaquillo, para o qual o Direito do Desporto constitudo de uma sistemtica dupla, de facetas pblica e privada, sustentadas por uma necessria trilogia existencial, qual seja: instituies, regras e juzes.

AS INSTITUIES DESPORTIVAS INTERNACIONAIS.

So organizaes desportivas internacionais: 1) Organizaes no governamentais no Direito Internacional. 2) O Comit Olmpico Internacional. 3) As Federaes Desportivas Internacionais (FIs). 4) A Agncia Mundial Antidopagem (AMA). A se adotar uma concepo extremamente ampla, no af de cobrir realidades que no se reconduzem a entidades jurdicas personificadas (MEIRIM), inclui-se, ainda, as seguintes organizaes: 5) A ONU. 6) A UNESCO. 7) O Conselho Sul-Americano do Desporto (CONSUDE). 8) O Conselho da Europa. 9) O Conselho Ibero-Americano do Desporto. 10) A Conferncia de Ministros Responsveis pelo Desporto dos Pases de Lngua Portuguesa, entre outros.

REGULAMENTO DE AGENTES DE FUTEBOL A movimentao financeira vista nas transferncias dos atletas de futebol tamanha ao ponto de atrair pessoas especializadas em negociao, no af de intermediar uma transao entre uma entidade e um jogador. Sem dvida, o acompanhamento de um profissional capaz de trazer significativos xitos ao atleta ou ao clube. No entanto, inmeras destas pessoas, que

se apresentaram com a inteno de aperfeioar a relao entre entidade e jogador, so, na verdade, justamente as responsveis por grandes prejuzos causados a estes. A ganncia, aliada deficincia moral, tica e de escrpulos, tornou o cenrio deveras perigoso. Era necessria uma interveno enrgica. Foi o que ocorreu. A FIFA atenta a este panorama interveio e regulamentou a profisso de agente de jogadores, impondo rduos requisitos para concesso da licena, bem como punindo aqueles profissionais desrespeitosos com as regras criadas. Tudo isso foi corroborado quando a entidade internacional relegou ao desprezo e, com isso, desamparou de qualquer garantia, as transaes permeadas por profissionais no licenciados.

O SISTEMA INTERNACIONAL DE SOLUO DE CONTROVRSIAS E O TRIBUNAL ARBITRAL DO ESPORTE Com a evoluo das transaes comerciais concretizadas no mbito desportivo, notadamente aps a mercadorizao do desporto, onde a atividade esportiva comeou a ser encarada profissionalmente como bussines, movimentando bilhes de dlares em todo o planeta, inmeras outras facetas desabrocharam das negociaes entabuladas, atraindo a ateno dos torcedores, mdia, governo, turismo, entretenimento, patrocnio pblico e privado e de um sem nmero de trabalhadores, diretos ou no. Conseqncia disso cresceu tambm a quantidade de relaes jurdicas nascidas neste palco, que, por sua vez, fez crescer a quantidade de litgios oriundos de relaes afetas ao Direito Desportivo. Como diferente no poderia ser, luz da especialidade dos regramentos que balizam as atividades desportivas, nasceu a necessidade de se implantar um mecanismo eficiente e clere de soluo de controvrsias. Envolto em meio a estas efervescncias, a arbitragem se apresentou como a mais difundida e adotada modalidade extrajudicial para alcanar tal mister. Neste baluarte, o Tribunal Arbitral do Esporte (TAS ou CAS) possui participao ativa e reconhecida no cenrio arbitral desportivo internacional, motivo este que atrai, por si s, um olhar mais atento s caractersticas do rgo.

Nos ltimos 150 anos, os instrumentos [de pacificao extrajudicial de controvrsias] tm passado por um processo de institucionalizao. O termo "instituio" era, comumente, traduzido pela existncia de uma organizao caracterizada pela persistncia, durabilidade e por uma finalidade, que seria a razo de ser da instituio. Uma viso mais moderna, porm, considera "instituio" como um complexo de comportamentos no qual h representantes e formas de estabilizao das expectativas de relacionamentos com terceiros. O processo de institucionalizao, portanto, consiste na criao de mecanismos para os conflitos serem resolvidos por instituies especialmente criadas para tratar das controvrsias internacionais. (Felix) Na atualidade, por diversas razes, crescente a necessidade de submisso da resoluo de controvrsias a instituies desprovidas de autoridade judiciria. Vale dizer, deve-se confiar o desfecho da controvrsia a decises emanadas de rgos alheios ao Poder Judicirio. No contexto do Direito Internacional Pblico encontra-se, dentre estas alternativas, o sistema de consultas, a mediao, a conciliao, os bons ofcios e a arbitragem. J com relao ao Direito Internacional Privado, o que, por ora, interessa, a medida mais visada e utilizada a arbitragem, embora a mediao e a conciliao tambm sejam bastante quistas. A arbitragem , ento, "uma via jurisdicional, porm no-judiciria, de soluo pacfica de litgios internacionais." (Rezek), na qual os prprios interessados devem eleger um rbitro e relat-lo minuciosamente os contornos do conflito instaurado, delimitando o direito aplicvel. Qualquer pessoa civilmente capaz de contratar poder valer-se da arbitragem para dirimir litgios relativos a direitos patrimoniais disponveis, que poder ser de direito ou de eqidade, a critrio das partes. Podero elas escolher, em comum acordo, as regras de direito que sero aplicadas na arbitragem, desde que no haja violao aos bons costumes e ordem pblica, bem como tambm lhes dado convencionar que a arbitragem se realize com base nos princpios gerais de direito, nos usos e costumes e nas regras internacionais de comrcio. Algumas vantagens so claramente ressaltadas na adoo do sistema arbitral, como, por exemplo: a escolha de um rbitro de confiana das partes envolvidas, fato que resulta, assim, igualmente em confiana na deciso proferida; a celeridade no desfecho da controvrsia, em contraposio com a morosidade do Poder Judicirio; a

confidencialidade, uma vez que os limites abraados pela arbitragem ficam circunscritos apenas s partes e aos rbitros, em detrimento da publicidade inerente aos atos processuais judicirios, salvo raras excees; a especializao da matria tratada, considerando a expertise dos rbitros que, via de regra, so profissionais tcnicos altamente capacitados e com profundo conhecimento especfico da matria ncleo do litgio; a possibilidade de deciso por equidade; e, por fim, a possibilidade, principalmente nos contratos de abrangncia internacional, de custos menores. Basicamente, para a arbitragem ser vlida, mister que se faam presentes o compromisso arbitral ou a clusula arbitral, o rgo arbitral e o procedimento arbitral. A conveno de arbitragem compreende a clusula compromissria e o compromisso arbitral.

A QUESTO DO DESPORTISTA DE ALTO RENDIMENTO OLIMPADAS 2016 COPA DO MUNDO 2014 E JOGOS MUNDIAIS MILITARES Na Antigidade Clssica, os Jogos Olmpicos serviam como elemento de coeso grupal entre as cidades gregas. O corpo era glorificado pelo Estado e os atletas olmpicos tinham regalias, tais como iseno de impostos, penses vitalcias, escravos, etc. A diviso entre corpo e alma era bem acentuada e os homens eram valorizados por serem belos, bons, saudveis e frteis. A perfeio s era conseguida tambm com a beleza do corpo e, por isso, a educao integral dos gregos inclua a educao fsica. A competio era considerada um princpio vital e o rendimento, ambicionado. A rivalidade era parte da essncia da vida e o valor de uma competio no residia exclusivamente nos resultados, mas no sentimento que inundava corpos e espritos durante o instante supremo da competio (Rbio, 2001; Siebert, 1995; Silva, 1996, apud Valle). Na Europa Feudal, com a dominao da Igreja, a relao do sujeito com seu corpo passou a ser carregada de preconceitos e culpa. O bem da alma era oposto ao corpo e, nesse sentido, preocupar-se com as prticas corporais era afastar-se das coisas da alma. A influncia da Igreja cancelou os Jogos Olmpicos, pois toda a cultura corporal era bastante desprestigiada. A crena de um mundo regido por leis divinas afastava dos indivduos a autonomia necessria para terem cuidado consigo mesmo, pois tudo ficava a cargo de Deus (Siebert, 1995; Silva, 1996, apud Valle).

A importncia e preocupao com o corpo apenas foi redescoberto durante o perodo histrico da Renascena, sendo evidenciada nas artes, adereos e vestimentas. O corpo, seus movimentos e enfeites passaram a adquirir um cdigo de valores. O sujeito passou a demonstrar externamente suas riquezas. Anteriormente, a relao do corpo era fundamentalmente consigo prprio, ao passo que no perodo renascentista o corpo passou a ter importncia na relao travada com o outro (Silva, 1996, apud Valle). Aps progressivo desenvolvimento, o esporte, com a feio que

contemporaneamente lhe dada, teve nascedouro com a Revoluo Industrial, com aspirao de responder s necessidades da burguesia de controlar as populaes, assegurando a produtividade. Atravs da promoo de hbitos higinicos, campanhas difundindo o exerccio fsico, a criao de espaos ao ar livre, a implantao do exerccio ginstico obrigatrio, foi sendo forjado um modelo de operrio-soldado-esportista (Bracht, 1997; Foucalt, 1993; Rbio, 2002; Silva, 1996, apud Valle). Neste contexto, o esporte, ento, foi fundamental para os filhos da burguesia, futuros lderes, que tinham a necessidade de adquirir bons hbitos de disciplina e liderana, de modo que a prtica esportiva ocupou parte de suas atividades cotidianas. O exerccio obrigatrio do esporte foi institucionalizado e, assim, includo na grade curricular escolar, ao argumento de formar o carter dos futuros dirigentes sociais. Nas escolas pblicas ocorriam os jogos organizados - que formavam os futuros lderes empreendedores e bons oficiais militares - enquanto nas escolas primrias o sistema ginstico formava bons operrios e soldados, talhados na disciplina e nos efeitos fisiolgicos do exerccio sistemtico (Rbio, 2001). Na Era Vitoriana, houve uma associao entre personalidade e aparncia, criando a necessidade do recato, do cobrir-se numa tentativa de evitar que a personalidade se manifestasse no espao pblico. Esta concepo centrava-se na ideia de que a aparncia externa exprimia o homem interior, de que as aes pblicas revelavam a personalidade ntima do agente, destruindo os limites entre vida pblica e privada. (Valle) Gradualmente, o objetivo da prtica esportiva se distanciava do emolduramento da alma, aproximando-se da necessidade dos cidados adotarem comportamento

moralmente aceito pela sociedade. Assim foi que, ento, o discurso cientfico (mdico) afastou-se do religioso (menos preocupao com a alma), tornando-se cada vez mais higienista, preconizando a sade e, por conseqncia, uma melhor aparncia fsica, uma aparncia mais saudvel. A associao entre sade e esttica foi sendo construda. Segundo Del Priore (2000), desde o incio do sculo XIX, na Europa eram incentivados os exerccios ginsticos e alardeados os benefcios morais e fsicos da atividade fsica. A ligao entre histeria e melancolia com a falta de exerccios ajudava a construir a ideia de que um corpo saudvel era um corpo dinmico, elegante e magro. Para Silva (1996, apud Valle), gradativamente as prticas corporais se distanciaram do discurso mdico e passaram a buscar o prazer, a liberao do corpo e o bem-estar. Os ideais de rendimento e controle se difundiram na sociedade atravs do trabalho industrializado e influenciaram na imagem de corpo dominante. Prossegue Priore, ao estudar a histria das mulheres brasileiras, explicando que, nessa poca, a magreza ficou simbolizada como algo de libertrio, na medida em que as prprias vestimentas se tornaram mais leves, os vestidos mais curtos e estreitos, fazendo as mulheres mais geis e leves. As peles rosadas pela possibilidade de praticar atividades esportivas ao ar livre contrastavam com a tez amarelada das mulheres confinadas em casa e que j no eram mais valorizadas.

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