Estudios de la Sociedad Rural Publicacin Digital Anual Marzo 2005, N 1

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PROPUESTA DE INTERVENCIN DESDE LAS INSTANCIAS SOCIALES PERTINENTES *

Galo Huichalaf Miguel Medina **
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I. Comentarios a las polticas sociales referentes al tema En los ltimos aos, las polticas pblicas de desarrollo hacia los pueblos indgenas han adquirido nuevos discursos y propuestas, llegando a ser algo comn el empleo de conceptos tales como el de interculturalidad y participacin indgena en la gestin de dichas polticas. En gran medida, esta situacin es el resultado tanto de las presiones del movimiento indgena, como de los avances en materia del derecho internacional relativo a pueblos indgenas, y su adopcin por parte de los estados nacionales. Sin embargo, subsisten las dificultades en las prcticas concretas de los proyectos de desarrollo, muchos de los cuales enfrentan las dificultades que implica la integralidad y complejas relaciones que establecen los pueblos indgenas entre los dominios de lo material, lo social y lo espiritual; cuestin generalmente conocida como el mbito de las cosmovisiones de los pueblos indgenas. De esta forma nos encontramos frente al problema de cmo se contraponen dos racionalidades diferentes y que en la necesidad de subsistir y desarrollarse deben convivir siendo regidas por los imperativos de la racionalidad dominante heredera de la tradicin colonial, que esta vez intenta integrar la racionalidad nativa a fin de colaborar en el desarrollo de las comunidades, siendo este el desafo de las polticas pblicas. En esta integracin, los organismos encargados de la organizacin de las polticas pblicas que abordaran la problemtica del desarrollo de las comunidades, generan instancias para dialogar y llegar a acuerdos y conclusiones comunes para ver que camino tomar. Podramos llamar a esta instancia como interfaz, siendo la interfaz la zona de intercambio entre dos o ms sistemas. En nuestro contexto, la interfaz se da entre el sistema estatal, el sistema del mercado y el de la sociedad civil y dentro de ste en el sistema de partidos polticos. En el mundo real, los intercambios de informacin, servicios y bienes ocurren en esta interfaz en todos los mbitos: no hay pas en que los actores principales de la sociedad civil no interacten con el Estado. El sistema sociocultural de las comunidades campesinas, en el cual est incrustado su capital social, puede considerarse como un cuarto sistema que entra en intercambios con los otros tres. Gran parte de la vida de una comunidad campesina pobre transcurre al margen de los dems sistemas; sin embargo, tampoco es correcto hablar de un cisma, una ausencia de interaccin entre este sistema y el del Estado. Incluso las comunidades ms pobres y aisladas son controladas por las fuerzas del orden del Estado y movilizadas para votar en las elecciones. Si bien su acceso a los recursos del Estado y su control sobre estos son limitados, esta limitacin, ms que resultar de su ignorancia o de una
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Este trabajo tiene una licencia Creative Commons 2.0 Estudiantes del Curso Estudios de la Sociedad Rural, Carrera de Sociologa, Universidad de la Frontera, Temuco - Chile
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omisin involuntaria del Estado, suele formar parte de la misma exclusin social de que son objeto. Por ende, tambin en el caso de las comunidades campesinas es til el concepto de interfaz, ya que dirige la atencin hacia el contenido y el carcter de los intercambios que ocurren entre los sistemas (Long, 1999). Por cierto, cuando se trata de la lite econmica y de la lite del conocimiento, no hay cisma entre Estado y sociedad civil, pues las lites suelen establecer vnculos privilegiados con el aparato estatal. Los ms importantes de estos vnculos son el clientelismo, el amiguismo y el cabildeo (lobby), es decir, los esfuerzos organizados y pagados para influir en las decisiones de los gobernantes y los legisladores. Estas formas de capital social, que suelen penetrar el Estado y comprometer su autonoma, pueden contribuir a reproducir la pobreza. Sin embargo, otras formas de capital social permiten, por ejemplo, alimentar un vnculo socioemocional entre el agente y la comunidad. Como veremos en el anlisis de casos, es posible fomentar el capital social de las comunidades campesinas con el fin de aumentar su resiliencia y su capacidad colectiva de emprender proyectos. Tambin es posible con ello, en los sistemas sociopolticos microrregionales, apoyar la aparicin de actores sociales excluidos, con el objeto de provocar un proceso democratizador y aumentar a partir de ello la escala territorial del capital social colectivo de los sectores pobres. En la literatura existente, el capital social puede ser entendido como un activo de cooperacin y reciprocidad que reside en las relaciones sociales, y que puede redundar en beneficios y/o movilizacin de recursos para individuos y grupos. Esta definicin resalta ciertos contenidos de la sociabilidad, que permitiran la obtencin de bienes escasos a travs de emprendimientos o accin colectiva. El principal aporte de este concepto es que rescata la incidencia de variables socioculturales en los procesos de desarrollo, y resalta el hecho de que ciertas normas, valores y prcticas que forman parte del patrimonio comunitario local, constituyen recursos que pueden ser estimulados para fortalecer a los actores sociales y dar sustentabilidad a la intervencin estatal. En el desarrollo de una investigacin realizada por John Curston y Daniel Cuhart sobre la formacin y prdida de capital comunitario mapuche hecha para Cepal, se ha considerado algunos supuestos con respecto a la utilidad del capital social en relacin a las polticas pblicas y su materializacin en programas y proyectos de desarrollo: > El capital social sera constructible o potenciable, donde no existe o est muy deteriorado. Aqu radica el rol de las agencias externas en desarrollar estrategias sustentadas que tengan un real impacto en el empoderamiento de las comunidades y de su institucionalidad. > El capital social sera un acervo que no slo poseen los individuos en sus redes y/o relaciones, sino tambin es un recurso que poseen los grupos e instituciones Estos supuestos, basados en la confrontacin de estudios de terreno con la literatura

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profesional, llevan la atencin del investigador a un tema central de estudio: la relacin que desarrollan las comunidades campesinas con el Estado, a travs de distintas formas de asociatividad y eslabonamiento. La primera fase del estudio se sita entre 1999 - 2000, cuando INDAP y CEPAL en un proyecto conjunto, realizan un estudio sobre Capital Social en cinco comunidades campesinas que permitiera a INDAP el desarrollo de una estrategia de empoderamiento de sus usuarios y el desarrollo de polticas orientadas al sector campesino. Los resultados obtenidos en esta etapa radican, principalmente, en el establecimiento de la metodologa MERCS, metodologa de evaluacin rpida de capital social campesino, que combina tcnicas cualitativas y cuantitativas. En la segunda fase se profundiza el anlisis de las dinmicas entre Estado y comunidad campesina. Se sustenta en la teora desde la base, o fundamentada ("Grounded theory"). Esta etapa est centrada en el anlisis de emprendimientos colectivos en las comunidades que dieran cuenta del complejo mundo de relaciones que se establecen y que tienen lugar en ellas: relaciones con agencias de desarrollo, relaciones formales, informales, comunitarias y extracomunitarias. Teniendo en cuenta la situacin de las polticas pblicas referentes al tema, necesitadas de la creacin de espacios para la discusin, hemos aferrado una propuesta de intervencin a la gestin realizada por una ONG, que en este caso trabaja con pequeos productores mapuches otorgndoles herramientas para facilitar su produccin y con la idea central de no afectar las formas de relaciones comunitarias y coherentes con la racionalidad propia de dicha cultura. Es en este punto en donde queremos detenernos a destacar la importancia que tiene el hecho de cmo esta iniciativa ayuda a la desaparicin de plus valor de los productos de dichos pequeos productores, ayudando a que el precio que se maneje para los productos no sufra alteraciones y a su vez pueda contribuir a la mejora de los ingresos de los productores. A continuacin, describimos en grandes rasgos ala forma en que la ONG Fundecam orienta polticas de creacin de una instancia para el desarrollo de pequeos productores mapuche intentando estar acorde con su cosmovisin y a su vez intentando ser una instancia de comercio justo, segn sus propios conceptos.

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II. Caractersticas de la iniciativa de Fundecam para el apoyo al desarrollo de pequeos productores rurales mapuches Criterios de integracin Criterios Bsicos Los criterios para ser incluido en Comercio Justo se aplican a productores, organizaciones asociadas y productos. Productores y organizaciones x x x x x x x x x x x Productores con bajo poder adquisitivo o productores aislados Productores con problemas de comercializacin Sustentabilidad de las actividades en lo econmico, social y ambiental Diversificacin de los canales de venta Creacin local del valor agregado Gestin empresarial democrtica Condiciones sociolaborales dignas Igualdad de oportunidades para las mujeres y los pueblos originarios Compensacin econmica adecuada para los productores La eliminacin o restriccin mayor posible de los intermediarios entre el productor y el cliente Que apoyan iniciativas socio-econmicos cuyos beneficiarios sean principalmente grupos marginales y de poco poder adquisitivo

Organizaciones

Productos x x x x x x x x Productos de calidad Productos para los cuales existe una demanda suficientemente grande Diversos productos que reflejen una identidad productiva local o regional Productos alimenticios con resolucin sanitaria Productos de fcil conservacin Productos envasados en unidades pequeas Productos que cuenten con Imagen Corporativa o logo comn que les identifique como productos de pequeos productores Productos cultivados sin daar al medio ambiente y a la salud de las personas

Criterios de comercio justo. Directrices importantes, pero sin dogmatismo Para una eleccin razonable de los productores y productos es necesario criterios que reflejen la preocupacin por un desarrollo humano sustentable y la reduccin de la

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inequidad. Estas son las directrices que permiten examinar en qu medida un proyecto una iniciativa contribuye al desarrollo. Estos criterios expresan un juicio que no necesariamente es igual o mejor que el del productor. Un conjunto de criterios bien formulados son un necesario punto de apoyo si queremos invertir bien nuestros esfuerzos y recursos. En realidad ningn grupo de productores responde 100% a los criterios de Fundecam. Ser necesario siempre pensar los pro y los contra. Adems los proyectos y las organizaciones no son construcciones en el vaco. Fueron desarrollados en un cierto contexto poltico y socio-economico. Es este contexto que determina finalmente cuales son los criterios que finalmente se pueden aplicar y en que medida se espera que un proyecto responda a los criterios. Se distinguen cuatro clases de criterios que se exponen respectivamente en: x La significacin social del asociado x La organizacin interna del asociado x El lugar del producto en el proceso de desarrollo x La posibilidad de venta del producto en el mercado A. Significacin social del asociado 1) Una buena iniciativa refuerza la integridad social y econmica de los productores. x Hay un principio de emancipacin y de mejoras estructurales? x La iniciativa combate los sntomas y las causas de los problemas? x Estamos buscando soluciones para estructuras defectuosas o explotadoras en los sectores del comercio intermediario, el financiamiento, el transporte, etc.? x Es la iniciativa una aproximacin integral que presta atencin a la formacin, la toma de conciencia poltica, la educacin escolar, la salud publica, la vivienda, la emancipacin, etc.? 2) La iniciativa da oportunidad preferencial a las personas que disponen de un poder de compra mnimo, a los grupos oprimidos o marginados en la sociedad. 3) En principio la iniciativa est abierta a nuevos miembros que suscriben los objetivos de la organizacin x Es importante para el grupo o la organizacin trabajar junto con otras iniciativas que se empean igualmente en la emancipacin social de grupos oprimidos o marginados. B. Organizacin interna del asociado Los 5 puntos siguientes son de gran importancia. 1) Una administracin profesional x Un proyecto de desarrollo en que falta el profesionalismo produce un espejismo por falsas promesas a los productores, y a lo largo tiene una influencia desmotivante. Por eso la importancia de una administracin financiera sana, de un control de calidad estricto, de una capacitacin tcnica de los productores, de un desarrollo de productos, de estudios de mercado, etc.

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2) Un precio/salario razonable por el trabajo realizado por los productores x El juicio del nivel de salario o de precio no es evidente. Es necesario tener en cuenta varios elementos como por ejemplo el poder de compra interna de una suma recibida, los salarios/precio en similares sectores y situaciones, el valor comercial de los productos, el grado de dificultad del trabajo, el nmero de horas prestadas, otras ventajas de las que los productores se benefician, etc. 3) Condiciones dignas de trabajo x Hay una preocupacin por la seguridad, las condiciones higinicas en las cuales los productores trabajan? Hay un esfuerzo en mejorar las condiciones de trabajo, los derechos sindicales, la seguridad social de los productores? 4) Todos los asociados tienen igualmente el derecho de decidir de las polticas y los objetivos de la organizacin x Qu es lo que los productores pueden decir acerca del gasto de los eventuales beneficios, los planes de inversin, los procesos de produccin, la reparticin de las labores, el curso de las cosas cotidianas, etc.? x En qu medida los productores estn interesados en el desarrollo del proyecto, de la empresa? 5) Una destinacin sensata de los eventuales beneficios x Son repartidos equitativamente entre todos los miembros? x Son invertidos en el desarrollo del proyecto? x Se apoyan otras iniciativas similares? C. Lugar del producto en el proceso de desarrollo 1) El producto no puede en ningn caso perjudicar el abastecimiento de la poblacin local. 2) Mientras mas valor agregado tiene un producto en el momento de la entrega ms contribuir al desarrollo local. x Un producto terminado es, en la mayora de los casos, una ventaja para el productor. Cada fase en el proceso de produccin que se desenvuelve en el lugar de origen crea un empleo, un ingreso, etc. 3) Una produccin no contaminante es un elemento positivo importante. x Las materias primas son no contaminantes? x El embalaje es reciclable y/o inofensivo para el medio? x El empleo de pesticidas y fertilizantes qumicos es mantenido lo ms bajo posible? D. La posibilidad de venta del producto en el mercado 1) Los productos encuentran solamente salida si son de buena calidad x Las normas de calidad se relacionan a la vez al valor nutritivo, al gusto, las exigencias de salud, la conservacin, el embalaje, etc. x Debemos naturalmente tambin tener en cuenta las dificultades tcnicas de los productores.

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2) Una buena relacin entre precio y calidad mejora las posibilidades de venta x Si un producto es demasiado caro, es prcticamente invendible y no ayudamos a nuestro asociado si lo ponemos en el mercado. En tal caso es preferible invertir nuestros recursos limitados en otros productos. 3) Es evidente que la demanda de un producto en el mercado debe ser suficiente para que la venta sea rentable Qu es el Comercio Justo? El Comercio Justo es una alternativa al comercio convencional, que acerca el productor al consumidor, evitando la cadena de intermediarios. El Comercio Justo es una asociacin comercial que busca el desarrollo sustentable para los productores excluidos o con desventajas en los grandes circuitos del comercio tradicional. Busca realizar esto proponiendo mejores condiciones comerciales para los pequeos productores, educando a los consumidores para generar toma de conciencia en torno al tema y llevando a cabo campaas de educacin y promocin Qu distingue o caracteriza una transaccin de Comercio Justo? Existen tres condiciones bsicas que deben ser cumplidas para definir una transaccin como Comercio Justo. x Debe existir una relacin directa entre productores y consumidores, evitando al mximo los intermediarios o especuladores. x Se debe practicar el precio justo que permita al productor y a su familia vivir dignamente de su trabajo. x Establecer relaciones y contratos a largo plazo basados en el respeto mutuo. Cules son los objetivos del Comercio Justo? El Comercio Justo persigue como objetivos el obtener un precio y condiciones ms justas para grupos de pequeos productores, hacer evolucionar las prcticas comerciales hacia la sustentabilidad y la incorporacin de los costos sociales y medioambientales. Tambin busca concientizar a los consumidores acerca del poder que tienen al comprar favoreciendo intercambios ms justos. Qu ventajas presenta el Comercio Justo frente al comercio convencional? Los productores pequeos no se ven marginados de los mercados, son reconocidos por su historia y experiencia, fortaleciendo as su identidad productiva y cultural. Su esfuerzo es premiado con un precio justo y habitualmente mejora su relacin con otros actores del comercio convencional. Los consumidores tambin se ven beneficiados ya que los productos comerciados a travs del Comercio Justo se caracterizan por mayor transparencia, deben incorporar los costos ambientales y sociales asociados a su produccin, por tanto, se trata de bienes

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elaborados con mayor respeto de las condiciones del medio ambiente y son obtenidos en mejores condiciones laborales para los trabajadores. Otra ventaja es la posibilidad de reconocer el origen de estos productos. III. Problemtica y lineamientos de la propuesta de intervencin . En el intercambio de mercancas que se produce en el mercado internacional, se lleva a cabo una nivelacin de precios que deja en desventaja los productos elaborados en las naciones menos desarrolladas, debido a la menor composicin orgnica del capital. Aparecen de este modo las distintas mercancas a precios similares, cuando en esencia tienen un valor distinto; es decir, las mercancas de los pases menos desarrollados tienen un mayor valor puesto que necesitan mayor trabajo para elaborarlas, sin embargo en el intercambio internacional, los precios son nivelados, dando origen al proceso de transferencia de plusvalor desde un Capital Global menos desarrollado hacia otro Capital Nacional mas desarrollado. Contexto de modernidad manejado. Las caractersticas de la formacin del capital en Amrica Latina tienen que ver con el desarrollo histrico de estas, con la Conquista se produjo un tipo especial de esclavismofeudalismo-capitalismo, producto de la hibridacin de culturas, en que chocan las distintas racionalidades. Por una parte la racionalidad de la cultura occidental europea inocula una cultura individualista, que resulta paradojica con la racionalidad de las culturas precolombinas mas cercana a la idea de comunidad. La dominacin de la cultura colonizadora expande y subordina a la cultura de los pueblos originarios. La revolucin industrial, acelera el proceso de urbanizacin, fortaleciendo la racionalidad individualista. Por otra parte las culturas de los pueblos originarios son relegadas al mbito rural o absorbidas por la urbe. El intercambio comercial entre ciudad y campo, se lleva a cabo bajo las reglas establecidas desde la urbe. De este modo se produce un fenmeno de fragmentacin del proceso de produccin-circulacin-consumo que caracterizaba a las comunidades indgenas. Los individuos son separados de su comunidad , ya que el desarrollo capitalista opera a la vez por apropiacin, subordinacin, resemantizacin y exclusin de diversos aspectos de las culturas. En la estructura social presente, observamos el predominio de quienes manejan el capital sobre las clases trabajadoras, y en trminos de colonialismo, estos son quienes heredan la posicin de los colonos extranjeros y ejercen hoy esta dominacin de los nativos por los nativos, sustentada entonces en el hecho de poseer capital producto de anteriores asociaciones o negociaciones con los colonos extranjeros. Hoy esta estructura de colonialismo interno la podemos homologar en la estructura de relaciones de poder al

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interior del sistema productivo, cambiando la antigua encomienda por los inquilinos, y hoy reforzada la dominacin con el salario. El sector rural se ve entonces afectado por los imperativos de produccin del sistema actual, siendo un sector subalterno al sector en el cual se generan las relaciones comerciales y productivas en base al capital. Dicha relacin se reproduce tanto a nivel macro como micro, observndose al interior del latifundio y afectando a los pequeos productores que no manejan grandes capitales. Nuestro postulado principal es que la situacin de dependencia y desventaja de las naciones perifricas, es producto de la menor composicin orgnica de su capital, en este sentido nuestra propuesta de intervencin esta orientada a fortalecer esta composicin considerando las caractersticas intrnsecas de su cultura; es decir, fortalecer el desarrollo de la comunidad en su conjunto, sin fragmentar el proceso de produccin-circulacinconsumo, que separa a los individuos de su comunidad. Finalidades de la propuesta de intervencin. Valorar no slo el precio de los productos sino tambin las condiciones sociales y ecolgicas en que se han fabricado, lo que nos puede llevar a decir no a la explotacin y a contribuir a establecer relaciones comerciales ms equitativas. Crear la instancia para que se pueda desarrollar las premisas de un comercio justo en la comuna de Temuco, a travs de prestar un servicio a la ONG FUNDECAM, a modo de complementar sus iniciativas referentes a capacitaciones y asignaciones de micro crditos. Sntesis de la situacin problema especifica. El modelo de mercado actual empobrece a productores y consumidores a favor de la acumulacin y crecimiento de quienes detentan el mercado lucrativo, pero empobrece mucho ms al productor cuando este tiene formas de produccin precarias y poco competitivas en un mercado global, por ende este pequeo productor comercializa sus productos en un mercado netamente restringido y cuando pretende ampliar su mercado se encuentra atrapado en una serie de instancias intermediarias que hacen que el valor de su produccin suba en el mercado, pero no en sus ingresos. Es posible desde distintos puntos de vista, observar problemticas que se desprenden e este tipo de intercambios en todos los niveles, sin embargo a pesar de que existen diversas alternativas de accin desde la lgica econmico-poltica, estas se caracterizan por el manejo a largo plazo de variables macro econmicas, como tambin polticas de corte asistencialista. As, una intervencin a nivel de proyecto social puede involucrar una intervencin palpable, aferrndose adems a iniciativas surgidas en ONG destinadas a entregar herramientas a los productores para atacar su situacin de desventaja. Objetivos de la propuesta de intervencin. Formulacin de proyecto social para la creacin de una instancia de comercio justo para beneficiarios de la ONG Fundecam (Fundacin de capacitacin laboral para jvenes

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mapuche), promocin 2003 en las reas de mueblera, fibra vegetal, artesana en lana y platera mapuche. Esto involucra la creacin de un espacio fsico para la comercializacin de los productos generados por 22 beneficiarios de Fundecam en las reas ya nombradas. Generar una imagen y una identidad para a travs de ello llegar a un mayor conglomerado de personas, y con esto generar clientela y con esto una demanda de productos Dado que ms de la mitad de las iniciativas presentadas por pequeos productores a la ONG Fundecam fracasa debido a que estas se dan por una instancia de limitacin de sus mercados, entre otros, es de suma importancia generar la posibilidad de una integracin social a travs del trabajo para aquellas personas. Adems de otorgarles la posibilidad de tener una instancia laboral estable y no solo de subsistencia. Los datos de Fundecam arrojan que de 40 iniciativas aprobadas en Temuco, un 60% no se mantiene en el tiempo, debido a la limitancia de sus mercados potenciales y las pocas posibilidades de subsistencia en el tiempo. Pasos a seguir Contactar a os 22 beneficiarios de Fundecam a travs del listado que posee la fundacin, para generar una dinmica de grupos focales donde se captara los intereses y propuestas de los beneficiarios. Realizar un estudio de mercado, ya que se debe tener en cuenta la potencialidad de la propuesta de intervencin. Eleccin del local, analizando la zona ms conveniente para emplazarlo, viendo el nmero de personas que habitan la zona, composicin y nivel adquisitivo de dicha poblacin, ver la potencial competencia. Tipo de local, es decir, orientar el local en trminos de espacialidad. Identificar la potencial viabilidad del proyecto, en trminos de que la inversin mnima incluya conceptos tales como el coste del stock de productos, acondicionamiento del local, mobiliario, papelera, publicidad, trmites de apertura, etc. La entidad jurdica de esta tienda puede ser una asociacin u ONG, o bien una entidad mercantil (preferentemente cooperativa) dada de alta legalmente. El alta y licencia de apertura se tramita en el municipio correspondiente. La gestin interna en cuanto a lo referente a la gestin comercial es muy similar a cualquier tienda, se ve influida por la misma estacionalidad en el consumo que el comercio tradicional. Sin embargo, sera preferible la apertura en los meses de Septiembre en adelante, para que se encuentre en pleno funcionamiento en poca de navidad, ao nuevo y vacaciones, fechas en que ingresaran un buen porcentaje que permite planificar eficientemente el flujo de ingresos-gastos.

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En cuanto a su relacin con el entorno, la gestin comercial externa debe apuntar a que la tienda se transforme en un punto de encuentro de los diferentes movimientos sociales que acten en su zona de influencia, de forma que las actividades De todas las organizaciones se potencien mutuamente. Debe tener fluida relacin con las instituciones pblicas, logrando la implicacin y apoyo de estas en tanto a lo referido a sensibilizacin y difusin como en concesiones de subvenciones. Debe contar con un grupo consolidado de colaboradores, voluntarios y que a su vez estarn implcitos en las tareas de difusin y sensibilizacin externas. Si la figura jurdica de la tienda es una ONG o Asociacin sern quienes aporten la masa crtica esencial para la conformacin de estas organizaciones y la realizacin y presentacin de proyectos de subvencin a instancias pblicas locales. Los consumidores deben estar informados de la situacin sociopoltica de los productores, la estructura de las cooperativas con las cuales se trabaja, del destino de los beneficios de la actividad, porcentaje del precio de venta final del producto que va a manos de los productores directos, etc. La idea es concientizar al pblico con respecto a lo que garantiza el consumo responsable; la opcin de adquirir productos que no conllevan mano de obra barata ni explotacin, y no perjudican al medio ambiente. Posibles impactos de la propuesta de intervencin. Introyeccin de normas de comportamiento basadas en la concepcin de intercambio econmico justo, que suprimira los tradicionales intercambios econmicos que caracterizan a estos rubros en la regin, para esto es necesario considerar una formulacin integrada y participativa donde se puedan captar las diferentes expectativas de los beneficiarios como de los profesionales vinculados a este proyecto, es aqu donde se pueden conseguir impactos positivos. Sobre la poltica de subvenciones. La posibilidad de subvencin esperada se encuentra determinada por la presentacin de la propuesta de intervencin a la misma fundacin Fundecam.

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Bibliografa

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Gonzles Casanova, Pablo; Colonialismo Interno y Desarrollo Nacional; 1989. Garca Canclini, Nstor; Culturas Populares en el Capitalismo Editorial Grijalbo, Mxico 2000. Dussel, Enrique; Hacia un Marx desconocido: Un comentario de los Manuscritos del 61-63, CLACSO, 1988.

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Estudios de la sociedad rural Universidad de la Frontera Docente responsable: Gonzalo Valenzuela Olivares Contacto: gvalenzu@ufro.cl Edicin y diseo grfico: Patricio Padilla Navarro Contacto: patopadilla@gmail.com