LEY 715 (diciembre Diario Oficial No 44.

654, de 21 de diciembre de 2001

DE

2001 21)

Por la cual se dictan normas orgnicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artculos151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitucin Poltica y se dictan otras disposiciones para organizar la prestacin de los servicios de educacin y salud, entre otros. Modificada por la Ley 863 de 2003, "Por la cual se establecen normas tributarias, aduaneras, fiscales y de control para estimular el crecimiento econmico y el saneamiento de las finanzas pblicas" y la Ley 812 de 2003, "Por la cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2003 - 2006, hacia un Estado comunitario" REGLAMENTADO DECRETO 1494 DE 2005 EL DECRETA: CONGRESO DE COLOMBIA

T I PRINCIPIOS GENERALES.

I.

ARTCULO 1o. NATURALEZA DEL SISTEMA GENERAL DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES. El Sistema General de Participaciones est constituido por los recursos que la Nacin transfiere por mandato de los artculos 356 y 357 de la Constitucin Poltica a las entidades territoriales, para la financiacin de los servicios cuya competencia se les asigna en la presente ley. ARTCULO 2o. BASE DE CLCULO. Los valores que sirven de base para establecer el Sistema General de Participaciones en 2002 correspondern a los sealados en el pargrafo 1o. del artculo 357 de la Constitucin Poltica, sin que en ningn caso el monto sea inferior a diez punto novecientos sesenta y dos (10.962) billones de pesos de 2001, y su crecimiento ser el sealado en el mismo artculo. PARGRAFO 1o. No formarn parte del Sistema General de Participaciones los recursos del Fondo Nacional de Regalas, y los definidos por el artculo 19 de la Ley 6a. de 1992 como exclusivos de la Nacin en virtud de las autorizaciones otorgadas al Congreso por una nica vez en el artculo 43 transitorio de la Constitucin Poltica. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-617 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrados Ponentes Drs. Alfredo Beltrn Sierra y Jaime Crdoba Trivio. Mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett, la Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-617-02. PARGRAFO 2o. Del total de recursos que conforman el Sistema General de Participaciones, previamente se deducir cada ao un monto equivalente al 4% de dichos recursos. Dicha deduccin se distribuir as: 0.52% para los resguardos indgenas que se distribuirn y administrar de acuerdo a la presente Ley, el 0.08% para distribuirlos entre los municipios cuyos territorios limiten con el Ro Grande de la Magdalena en proporcin a la ribera de cada municipio, segn la certificacin del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, 0.5% a los distritos y municipios para programas de alimentacin escolar de conformidad con el artculo 76.17 de la presente Ley; y 2.9% al Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales, Fonpet, creado por la Ley 549 de 1999 con el fin de cubrir los pasivos pensionales de salud, educacin y otros sectores. Estos recursos sern descontados directamente por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico en la liquidacin anual, antes de la distribucin del Sistema General de Participaciones. La distribucin de los recursos para alimentacin escolar ser realizada de conformidad con el reglamento que expida el Gobierno Nacional, y los del Fonpet por su administracin. REGLAMENTADO DECRETO 159 DE 2002 ARTCULO 3o. CONFORMACIN DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES. El Sistema General de Participaciones estar conformado as: 3.1. Una participacin con destinacin especfica para el sector educativo, que se denominar participacin para educacin. 3.2. Una participacin con destinacin especfica para el sector salud, que se denominar participacin para

salud. 3.3. Una participacin de propsito general que incluye los recursos para agua potable y saneamiento bsico, que se denominar participacin para propsito general. REGLAMENTADO DECRETO 159 DE 2002 ARTCULO 4o. DISTRIBUCIN SECTORIAL DE LOS RECURSOS. El monto total del Sistema General de Participaciones, una vez descontados los recursos a que se refiere el pargrafo 2o. del artculo 2o., se distribuir las participaciones mencionadas en el artculo anterior as: la participacin para el sector educativo corresponder al 58.5%, la participacin para el sector salud corresponder al 24.5 la participacin de propsito general corresponder al 17.0.

T SECTOR

II. EDUCACION.

CAPITULO COMPETENCIAS DE LA NACIN.

I.

ARTCULO 5o. COMPETENCIAS DE LA NACIN EN MATERIA DE EDUCACIN. Sin perjuicio de las establecidas en otras normas legales, corresponde a la Nacin ejercer las siguientes competencias relacionadas con la prestacin del servicio pblico de la educacin en sus niveles preescolar, bsico y medio, en el rea urbana y rural: Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. 5.1. Formular las polticas y objetivos de desarrollo para el sector educativo y dictar normas para la organizacin y prestacin del servicio. REGLAMENTADO DECRETO 1850 DE 2002; RESOLUCIN 1515 DE 2003 MINEDUCACION. 5.2. Regular la prestacin de los REGLAMENTADO DECRETO 1850 DE 2002, servicios educativos estatales y no estatales.

5.3. Impulsar, coordinar, financiar, cofinanciar y evaluar programas, planes y proyectos de inversin de orden nacional en materia de educacin, con recursos diferentes de los del Sistema General de Participaciones. Con estos recursos no se podr pagar personal de administracin, directivo, docente o administrativo. 5.4. Definir, disear, reglamentar y mantener un sistema de informacin del sector educativo. REGLAMENTADO DECRETO 1526 DE 2002 5.5. Establecer las normas tcnicas curriculares y pedaggicas para los niveles de educacin preescolar, bsica y media, sin perjuicio de la autonoma de las instituciones educativas y de la especificidad de tipo regional. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. REGLAMENTADO DECRETO 230 DE 2002 Y DECRETO 3055 DE 2002 5.6. Definir, disear y establecer instrumentos y mecanismos para la calidad de la educacin. 5.7. Reglamentar los concursos que rigen para la carrera docente. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia." Concepto del Consejo de Estado Radicacin 1630 de 2005 ARTICULO REGLAMENTADO DE MANERA GENERAL MEDIANTE EL DECRETO LEY 1278 DE 2002, EL DECRETO 3391 DE 2003 DEROGADO POR EL DECRETO 3238 DE 2004, DECRETO 4235 DE 2004, DECRETO 3755 DE 2004, DECRETO 3333 DE 2005. Y DECRETO 3323 DE 2005. Concepto del Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Radicacin 1630, del 7 de abril de 2005, Consejera Ponente Gloria Duque Hernndez

5.8. Definir, y establecer las reglas y mecanismos generales para la evaluacin y capacitacin del personal docente y directivo docente. Numeral 5.8 declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-723 de 2004 de 3 de agosto de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera 5.9. Evaluar la gestin financiera, tcnica y administrativa del sector educativo en las entidades territoriales y el impacto de su actividad en la sociedad. Esta facultad se podr delegar en los departamentos, con respecto a los municipios no certificados. 5.10. Prestar asistencia tcnica y administrativa a las entidades territoriales, cuando a ello haya lugar. 5.11. Vigilar el cumplimiento de las polticas nacionales y las normas del sector en los distritos, departamentos, municipios, resguardos indgenas y/o entidades territoriales indgenas. Esta facultad la podr delegar en los departamentos, con respecto a los municipios no certificados. 5.12. Expedir la regulacin sobre costos, tarifas de matrculas, pensiones, derechos acadmicos y otros cobros en las instituciones educativas. REGLAMENTADO DECRETO 3149 DE 2002; RESOLUCIN 2616 DE 2003 ,RESOLUCIN 2707 DE 2003, RESOLUCIN 2565 DE 2003 5.13. Distribuir los recursos para educacin del Sistema General de Participaciones, conforme a los criterios establecidos en la presente ley. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. 5.14. Fijar parmetros tcnicos para la prestacin del servicio educativo estatal, estndares y tasas de asignacin de personal, teniendo en cuenta las particularidades de cada regin; REGLAMENTADO DECRETO 1494 DE 2005 5.15. Definir anualmente la asignacin por alumno, tanto de funcionamiento como de calidad, para la prestacin del servicio educativo financiado con recursos del Sistema General de Participaciones, de acuerdo con las tipologas educativas y la disponibilidad de recursos del Sistema General de Participaciones. 5.16. Determinar los criterios a los cuales deben sujetarse las plantas docente y administrativa de los planteles educativos y los parmetros de asignacin de personal correspondientes a: alumnos por docente; alumnos por directivo; y alumnos por administrativo, entre otros, teniendo en cuenta las particularidades de cada regin. REGLAMENTADO DECRETO 3020 DE 2002 , DECRETO 1494 DE 2005 5.17. Definir la canasta educativa.

5.18. En caso de ser necesaria la creacin, fusin, supresin o conversin de los empleos que demande la organizacin de las plantas de personal de la educacin estatal, los gobernadores y alcaldes debern seguir el procedimiento que seale el Gobierno Nacional para tal fin. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia." REGLAMENTADO DECRETO 3020 DE 2002 , DECRETO 1494 DE 2005 5.19. Establecer los requisitos para la certificacin de los municipios, y decidir sobre la certificacin de los municipios menores a cien mil habitantes de conformidad con el artculo 20 de la presente ley. REGLAMENTADO DECRETO 2700 DE 2004 5.20. Establecer incentivos para los distritos, municipios e instituciones educativas por el logro de metas en cobertura, calidad y eficiencia en el uso de los recursos. 5.21. Realizar las acciones necesarias para mejorar la administracin de los recursos del Sistema General de Participaciones. REGLAMENTADO DECRETO 1494 DE 2005

5.22. Cofinanciar la evaluacin de logros. A cada departamento, distrito o municipio se podr distribuir cada tres aos una suma para evaluar el logro educativo de acuerdo con la metodologa que seale el Ministerio de Educacin Nacional. El 80% ser financiado por la Nacin y el 20% por la enti dad territorial. 5.23. Las dems propias de las actividades de administracin y distribucin, regulacin del Sistema General de Participaciones. CAPITULO COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES. II.

ARTCULO 6o. COMPETENCIAS DE LOS DEPARTAMENTOS. Sin perjuicio de lo establecido en otras normas, corresponde a los departamentos en el sector de educacin las siguientes competencias: 6.1. Competencias Generales.

6.1.1. Prestar asistencia tcnica educativa, financiera y administrativa a los municipios, cuando a ello haya lugar. 6.1.2. Administrar y responder por el funcionamiento, oportunidad y calidad de la informacin educativa departamental y suministrar la informacin a la Nacin en las condiciones que se requiera. 6.1.3. Apoyar tcnica y administrativamente a los municipios para que se certifiquen en los trminos previstos en la presente ley. 6.1.4. Certificar a los municipios que cumplen los requisitos para asumir la administracin autnoma de los recursos del Sistema General de Participaciones. Si el municipio cumple los requisitos para ser certificado y el departamento no lo certifica, podr solicitarla a la Nacin. 6.2. Competencias frente a los municipios no certificados.

6.2.1. Dirigir, planificar; y prestar el servicio educativo en los niveles de preescolar, bsica, media en sus distintas modalidades, en condiciones de equidad, eficiencia y calidad, en los trminos definidos en la presente ley. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. 6.2.2. Administrar y distribuir entre los municipios de su jurisdiccin los recursos financieros provenientes del Sistema General de Participaciones, destinados a la prestacin de los servicios educativos a cargo del Estado, atendiendo los criterios establecidos en la presente ley. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. 6.2.3. Administrar, ejerciendo las facultades sealadas en el artculo 153 de la Ley 115 de 1994, las instituciones educativas y el personal docente y administrativo de los planteles educativos, sujetndose a la planta de cargos adoptada de conformidad con la presente ley. Para ello, realizar concursos, efectuar los nombramientos del personal requerido, administrar los ascensos, sin superar en ningn caso el monto de los recursos disponibles en el Sistema General de Participaciones y trasladar docentes entre los municipios, preferiblemente entre los limtrofes, sin ms requisito legal que la expedicin de los respectivos actos administrativos debidamente motivados. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-617 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrados Ponentes Drs. Alfredo Beltrn Sierra y Jaime Crdoba Trivio. Mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en a la Sentencia C-617-02. Aparte en letra cursiva declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett La Corte Constitucional se declar INHIBIDA para pronunciarse de fondo sobre los apartes demandados de este numeral, mediante Sentencia C-508 de 2004 de 25 de mayo de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime

Araujo DECRETO 457 DE 2002 , DECRETO 1095 DE 2005

Rentera.

6.2.4. Participar con recursos propios en la financiacin de los servicios educativos a cargo del Estado, en la cofinanciacin de programas y proyectos educativos y en las inversiones de infraestructura, calidad y dotacin. Los costos amparados con estos recursos no podrn generar gastos permanentes a cargo al Sistema General de Participaciones. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. 6.2.5. Mantener la cobertura actual y propender a su ampliacin.

6.2.6. Evaluar el desempeo de rectores y directores, y de los docentes directivos, de conformidad con las normas vigentes. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia.". La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este numeral por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-723 de 2004 de 3 de agosto de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera 6.2.7. Ejercer la inspeccin, vigilancia y supervisin de la educacin en su jurisdiccin, en ejercicio de la delegacin que para tal fin realice el Presidente de la Repblica. 6.2.8. Prestar asistencia tcnica y administrativa a las instituciones educativas, cuando a ello haya lugar. 6.2.9. Promover la aplicacin y ejecucin de planes de mejoramiento de la calidad.

6.2.10. Distribuir entre los municipios los docentes, directivos y empleados administrativos, de acuerdo con las necesidades del servicio, de conformidad con el reglamento. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia.". 6.2.11. Distribuir las plantas departamentales de personal docente, directivos y empleados administrativos, atendiendo los criterios de poblacin atendida y por atender en condiciones de eficiencia, siguiendo la regulacin nacional sobre la materia. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia.". 6.2.12. Organizar la prestacin y administracin del servicio educativo en su jurisdiccin.

6.2.13. Vigilar la aplicacin de la regulacin nacional sobre las tarifas de matrculas, pensiones, derechos acadmicos y otros cobros en los establecimientos educativos. RESOLUCIN 3832 DE 2004 6.2.14. Cofinanciar la evaluacin de logros de acuerdo con lo establecido en el numeral 5.22. 6.2.15. Para efectos de la inscripcin y los ascensos en el escalafn, la entidad territorial determinar la reparticin organizacional encargada de esta funcin de conformidad con el reglamento que expida el Gobierno Nacional. Inciso subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. REGLAMENTADO DECRETO 1095 DE 2005 Algunas de estas competencias, salvo la de nominacin y traslado de personal entre municipios, se podrn delegar en los municipios no certificados que cumplan con los parmetros establecidos por la Nacin. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin

del principio de unidad de materia.". Numeral 6.2.15 declarado EXEQUIBLE "... respecto de los cargos por violacin de los artculos 67, 125 y 288 de la Constitucin" por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-508 de 2004 de 25 de mayo de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera. La misma sentencia declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-918-02 "...en relacin con el cargo por violacin del artculo 130 de la Constitucin". REGLAMENTADO DECRETO 300 DE 2002 ARTCULO 7o. COMPETENCIAS DE LOS DISTRITOS Y LOS MUNICIPIOS CERTIFICADOS.

7.1. Dirigir, planificar y prestar el servicio educativo en los niveles de preescolar, bsica y media, en condiciones de equidad, eficiencia y calidad, en los trminos definidos en la presente ley. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. 7.2. Administrar y distribuir entre los establecimientos educativos de su jurisdiccin los recursos financieros provenientes del Sistema General de Participaciones, destinados a la prestacin de los servicios educativos a cargo del Estado, atendiendo los criterios establecidos en la presente ley y en el reglamento. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. 7.3. Administrar, ejerciendo las facultades sealadas en el artculo 153 de la Ley 115 de 1994, las instituciones educativas, el personal docente y administrativo de los planteles educativos, sujetndose a la planta de cargos adoptada de conformidad con la presente ley. Para ello, realizar concursos, efectuar los nombramientos del personal requerido, administrar los ascensos, sin superar en ningn caso el monto de los recursos de la participacin para educacin del Sistema General de Participaciones asignado a la respectiva entidad territorial y trasladar docentes entre instituciones educativas, sin ms requisito legal que la expedicin de los respectivos actos administrativos debidamente motivados. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia.". Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. La Corte Constitucional se declar INHIBIDA para pronunciarse de fondo sobre los apartes demandados de este numeral, mediante Sentencia C-508 de 2004 de 25 de mayo de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera. REGLAMENTADO DECRETO 1095 DE 2005 7.4. Distribuir entre las instituciones educativas los docentes y la planta de cargos, de acuerdo con las necesidades del servicio entendida como poblacin atendida y por atender en condiciones de eficiencia, siguiendo la regulacin nacional sobre la materia. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia.". 7.5. Podrn participar con recursos propios en la financiacin de los servicios educativos a cargo del Estado y en la cofinanciacin de programas y proyectos educativos y en las inversiones de infraestructura, calidad y dotacin. Los costos amparados con estos recursos no podrn generar gastos permanentes a cargo al Sistema General de Participaciones. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. 7.6. Mantener la actual cobertura y propender a su ampliacin.

7.7. Evaluar el desempeo de rectores y directores, y de los directivos docentes. La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este numeral por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-723 de 2004 de 3 de agosto de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera

7.8. Ejercer la inspeccin, vigilancia y supervisin de la educacin en su jurisdiccin, en ejercicio de la delegacin que para tal fin realice el Presidente de la Repblica. 7.9. Prestar asistencia tcnica y administrativa a las instituciones educativas cuando a ello haya lugar. 7.10. Administrar el Sistema de Informacin Educativa Municipal o Distrital y suministrar la informacin al departamento y a la Nacin con la calidad y en la oportunidad que seale el reglamento. 7.11. Promover la aplicacin y ejecucin de los planes de me joramiento de la calidad en sus instituciones. 7.12. Organizar la prestacin del servicio educativo en su en su jurisdiccin.

7.13. Vigilar la aplicacin de la regulacin nacional sobre las tarifas de matrculas, pensiones, derechos acadmicos y cobros peridicos en las instituciones educativas. 7.14. Cofinanciar la evaluacin de logros de acuerdo con lo establecido en el numeral 5.22. 7.15. Para efectos de la inscripcin y los ascensos en el escalafn, la entidad territorial determinar la reparticin organizacional encargada de esta funcin de conformidad con el reglamento que expida el Gobierno Nacional. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia.". Numeral declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. Numeral 7.15 declarado EXEQUIBLE "... respecto de los cargos por violacin de los artculos 67, 125 y 288 de la Constitucin" por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-508 de 2004 de 25 de mayo de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera. La misma sentencia declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-918-02 "...en relacin con el cargo por violacin del artculo 103 de la Constitucin". REGLAMENTADO DECRETO 300 DE 2002, DECRETO 1095 DE 2005 ARTCULO 8o. COMPETENCIAS DE LOS MUNICIPIOS NO CERTIFICADOS. A los municipios no certificados se les asignarn las siguientes funciones: 8.1. Administrar y distribuir los recursos del Sistema General de Participaciones que se le asignen para el mantenimiento y mejoramiento de la calidad. 8.2. Trasladar plazas y docentes entre sus instituciones educativas, mediante acto administrativo debidamente motivado. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia.". Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. 8.3. Podrn participar con recursos propios en la financiacin de los servicios educativos a cargo del Estado y en las inversiones de infraestructura, calidad y dotacin. Los costos amparados por estos recursos no podrn generar gastos permanentes para el Sistema General de Participaciones. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. 8.4. Suministrar la informacin al departamento y a la Nacin con la calidad y en la oportunidad que seale el reglamento. CAPITULO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS, LOS RECTORES Y LOS RECURSOS. III.

ARTCULO 9o. INSTITUCIONES EDUCATIVAS. Institucin educativa es un conjunto de personas y bienes promovida por las autoridades pblicas o por particulares, cuya finalidad ser prestar un ao de educacin

preescolar y nueve grados de educacin bsica como mnimo, y la media. Las que no ofrecen la totalidad de dichos grados se denominarn centros educativos y debern asociarse con otras instituciones con el fin de ofrecer el ciclo de educacin bsica completa a los estudiantes. Debern contar con licencia de funcionamiento o reconocimiento de carcter oficial, disponer de la infraestructura administrativa, soportes pedaggicos, planta fsica y medios educativos adecuados. Las instituciones educativas combinarn los recursos para brindar una educacin de calidad, la evaluacin permanente, el mejoramiento continuo del servicio educativo y los resultados del aprendizaje, en el marco de su Programa Educativo Institucional. Las instituciones educativas estatales son departamentales, distritales o municipales. Concepto del Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Radicacin No. 1633 del 7 de abril de 2005, Consejero Ponente Enrique Jos Arboleda Perdomo. PARGRAFO 1o. Por motivos de utilidad pblica o inters social, las instituciones educativas departamentales que funcionen en los distritos o municipios certificados sern administradas por los distritos y municipios certificados. Por iguales motivos se podrn expropiar bienes inmuebles educativos, de conformidad con la Constitucin y la ley. Durante el traspaso de la administracin deber garantizarse la continuidad en la prestacin del servicio educativo. Para el perfeccionamiento de lo anterior se suscribir un convenio interadministrativo entre las entidades territoriales. Mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre el pargrafo 1. por ineptitud de la demanda. PARGRAFO 2o. Las deudas por servicios pblicos de las instituciones educativas cuya administracin se traspase de los departamentos a los distritos y municipios certificados, causadas con anterioridad a la fecha del traspaso, sern pagadas por los departamentos. PARGRAFO 3o. Los Establecimientos Pblicos educativos del orden nacional que funcionan con recursos del presupuesto nacional, sern traspasados con los recursos a las respectivas entidades territoriales, conservando su autonoma administrativa. PARGRAFO 4o. Habr una sola administracin cuando en una misma planta fsica operen ms de una jornada. Tambin podr designarse una sola administracin para varias plantas fsicas, de conformidad con el reglamento. Mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre el aparte subrayado por ineptitud de la demanda. ARTCULO 10. FUNCIONES DE RECTORES O DIRECTORES. El rector o director de las instituciones educativas pblicas, que sern designados por concurso, adems de las funciones sealadas en otras normas, tendr las siguientes: 10.1. Dirigir la preparacin del Proyecto Educativo Institucional con la participacin de los distintos actores de la comunidad educativa. 10.2. Presidir el Consejo Directivo y el Consejo Acadmico de la institucin y coordinar los distintos rganos del Gobierno Escolar. 10.3. Representar el establecimiento ante las autoridades educativas y la comunidad escolar. 10.4. Formular planes anuales de accin y de mejoramiento de calidad, y dirigir su ejecucin. 10.5. Dirigir el trabajo de los equipos docentes y establecer contactos interinstitucionales para el logro de las metas educativas. 10.6. Realizar el control sobre el cumplimiento de las funciones correspondientes al personal docente y administrativo y reportar las novedades e irregularidades del personal a la secretara de educacin distrital, municipal, departamental o quien haga sus veces.

10.7. Administrar el personal asignado a la institucin en lo relacionado con las novedades y los permisos. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia.". 10.8. Participar en la definicin de perfiles para la seleccin del personal docente, y en su seleccin definitiva. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia.". LEY 715 (diciembre Diario Oficial No 44.654, de 21 de diciembre de 2001 DE 2001 21)

Por la cual se dictan normas orgnicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artculos151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitucin Poltica y se dictan otras disposiciones para organizar la prestacin de los servicios de educacin y salud, entre otros. Modificada por la Ley 863 de 2003, "Por la cual se establecen normas tributarias, aduaneras, fiscales y de control para estimular el crecimiento econmico y el saneamiento de las finanzas pblicas" y la Ley 812 de 2003, "Por la cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2003 - 2006, hacia un Estado comunitario" REGLAMENTADO DECRETO 1494 DE 2005 EL DECRETA: CONGRESO DE COLOMBIA

T I PRINCIPIOS GENERALES.

I.

ARTCULO 1o. NATURALEZA DEL SISTEMA GENERAL DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES. El Sistema General de Participaciones est constituido por los recursos que la Nacin transfiere por mandato de los artculos 356 y 357 de la Constitucin Poltica a las entidades territoriales, para la financiacin de los servicios cuya competencia se les asigna en la presente ley. ARTCULO 2o. BASE DE CLCULO. Los valores que sirven de base para establecer el Sistema General de Participaciones en 2002 correspondern a los sealados en el pargrafo 1o. del artculo 357 de la Constitucin Poltica, sin que en ningn caso el monto sea inferior a diez punto novecientos sesenta y dos (10.962) billones de pesos de 2001, y su crecimiento ser el sealado en el mismo artculo. PARGRAFO 1o. No formarn parte del Sistema General de Participaciones los recursos del Fondo Nacional de Regalas, y los definidos por el artculo 19 de la Ley 6a. de 1992 como exclusivos de la Nacin en virtud de las autorizaciones otorgadas al Congreso por una nica vez en el artculo 43 transitorio de la Constitucin Poltica. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-617 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrados Ponentes Drs. Alfredo Beltrn Sierra y Jaime Crdoba Trivio. Mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett, la Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-617-02. PARGRAFO 2o. Del total de recursos que conforman el Sistema General de Participaciones, previamente se deducir cada ao un monto equivalente al 4% de dichos recursos. Dicha deduccin se distribuir as: 0.52% para los resguardos indgenas que se distribuirn y administrar de acuerdo a la presente Ley, el 0.08% para distribuirlos entre los municipios cuyos territorios limiten con el Ro Grande de la Magdalena en proporcin a la ribera de cada municipio, segn la certificacin del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, 0.5% a los distritos y municipios para programas de alimentacin escolar de conformidad con el artculo 76.17 de la presente Ley; y 2.9% al Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales, Fonpet, creado por la Ley 549 de 1999 con el fin de cubrir los pasivos pensionales de salud, educacin y otros sectores. Estos recursos sern descontados directamente por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico en la liquidacin anual, antes de la distribucin del Sistema General de Participaciones.

La distribucin de los recursos para alimentacin escolar ser realizada de conformidad con el reglamento que expida el Gobierno Nacional, y los del Fonpet por su administracin. REGLAMENTADO DECRETO 159 DE 2002 ARTCULO 3o. CONFORMACIN DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES. El Sistema General de Participaciones estar conformado as: 3.1. Una participacin con destinacin especfica para el sector educativo, que se denominar participacin para educacin. 3.2. Una participacin con destinacin especfica para el sector salud, que se denominar participacin para salud. 3.3. Una participacin de propsito general que incluye los recursos para agua potable y saneamiento bsico, que se denominar participacin para propsito general. REGLAMENTADO DECRETO 159 DE 2002 ARTCULO 4o. DISTRIBUCIN SECTORIAL DE LOS RECURSOS. El monto total del Sistema General de Participaciones, una vez descontados los recursos a que se refiere el pargrafo 2o. del artculo 2o., se distribuir las participaciones mencionadas en el artculo anterior as: la participacin para el sector educativo corresponder al 58.5%, la participacin para el sector salud corresponder al 24.5 la participacin de propsito general corresponder al 17.0.

T SECTOR

II. EDUCACION.

CAPITULO COMPETENCIAS DE LA NACIN.

I.

ARTCULO 5o. COMPETENCIAS DE LA NACIN EN MATERIA DE EDUCACIN. Sin perjuicio de las establecidas en otras normas legales, corresponde a la Nacin ejercer las siguientes competencias relacionadas con la prestacin del servicio pblico de la educacin en sus niveles preescolar, bsico y medio, en el rea urbana y rural: Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. 5.1. Formular las polticas y objetivos de desarrollo para el sector educativo y dictar normas para la organizacin y prestacin del servicio. REGLAMENTADO DECRETO 1850 DE 2002; RESOLUCIN 1515 DE 2003 MINEDUCACION. 5.2. Regular la prestacin de los REGLAMENTADO DECRETO 1850 DE 2002, servicios educativos estatales y no estatales.

5.3. Impulsar, coordinar, financiar, cofinanciar y evaluar programas, planes y proyectos de inversin de orden nacional en materia de educacin, con recursos diferentes de los del Sistema General de Participaciones. Con estos recursos no se podr pagar personal de administracin, directivo, docente o administrativo. 5.4. Definir, disear, reglamentar y mantener un sistema de informacin del sector educativo. REGLAMENTADO DECRETO 1526 DE 2002 5.5. Establecer las normas tcnicas curriculares y pedaggicas para los niveles de educacin preescolar, bsica y media, sin perjuicio de la autonoma de las instituciones educativas y de la especificidad de tipo regional. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. REGLAMENTADO DECRETO 230 DE 2002 Y DECRETO 3055 DE 2002

5.6. Definir, disear y establecer instrumentos y mecanismos para la calidad de la educacin. 5.7. Reglamentar los concursos que rigen para la carrera docente. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia." Concepto del Consejo de Estado Radicacin 1630 de 2005 ARTICULO REGLAMENTADO DE MANERA GENERAL MEDIANTE EL DECRETO LEY 1278 DE 2002, EL DECRETO 3391 DE 2003 DEROGADO POR EL DECRETO 3238 DE 2004, DECRETO 4235 DE 2004, DECRETO 3755 DE 2004, DECRETO 3333 DE 2005. Y DECRETO 3323 DE 2005. Concepto del Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Radicacin 1630, del 7 de abril de 2005, Consejera Ponente Gloria Duque Hernndez 5.8. Definir, y establecer las reglas y mecanismos generales para la evaluacin y capacitacin del personal docente y directivo docente. Numeral 5.8 declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-723 de 2004 de 3 de agosto de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera 5.9. Evaluar la gestin financiera, tcnica y administrativa del sector educativo en las entidades territoriales y el impacto de su actividad en la sociedad. Esta facultad se podr delegar en los departamentos, con respecto a los municipios no certificados. 5.10. Prestar asistencia tcnica y administrativa a las entidades territoriales, cuando a ello haya lugar. 5.11. Vigilar el cumplimiento de las polticas nacionales y las normas del sector en los distritos, departamentos, municipios, resguardos indgenas y/o entidades territoriales indgenas. Esta facultad la podr delegar en los departamentos, con respecto a los municipios no certificados. 5.12. Expedir la regulacin sobre costos, tarifas de matrculas, pensiones, derechos acadmicos y otros cobros en las instituciones educativas. REGLAMENTADO DECRETO 3149 DE 2002; RESOLUCIN 2616 DE 2003 ,RESOLUCIN 2707 DE 2003, RESOLUCIN 2565 DE 2003 5.13. Distribuir los recursos para educacin del Sistema General de Participaciones, conforme a los criterios establecidos en la presente ley. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. 5.14. Fijar parmetros tcnicos para la prestacin del servicio educativo estatal, estndares y tasas de asignacin de personal, teniendo en cuenta las particularidades de cada regin; REGLAMENTADO DECRETO 1494 DE 2005 5.15. Definir anualmente la asignacin por alumno, tanto de funcionamiento como de calidad, para la prestacin del servicio educativo financiado con recursos del Sistema General de Participaciones, de acuerdo con las tipologas educativas y la disponibilidad de recursos del Sistema General de Participaciones. 5.16. Determinar los criterios a los cuales deben sujetarse las plantas docente y administrativa de los planteles educativos y los parmetros de asignacin de personal correspondientes a: alumnos por docente; alumnos por directivo; y alumnos por administrativo, entre otros, teniendo en cuenta las particularidades de cada regin. REGLAMENTADO DECRETO 3020 DE 2002 , DECRETO 1494 DE 2005 5.17. Definir la canasta educativa.

5.18. En caso de ser necesaria la creacin, fusin, supresin o conversin de los empleos que demande la organizacin de las plantas de personal de la educacin estatal, los gobernadores y alcaldes debern seguir el procedimiento que seale el Gobierno Nacional para tal fin. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia." REGLAMENTADO DECRETO 3020 DE 2002 , DECRETO 1494 DE 2005

5.19. Establecer los requisitos para la certificacin de los municipios, y decidir sobre la certificacin de los municipios menores a cien mil habitantes de conformidad con el artculo 20 de la presente ley. REGLAMENTADO DECRETO 2700 DE 2004 5.20. Establecer incentivos para los distritos, municipios e instituciones educativas por el logro de metas en cobertura, calidad y eficiencia en el uso de los recursos. 5.21. Realizar las acciones necesarias para mejorar la administracin de los recursos del Sistema General de Participaciones. REGLAMENTADO DECRETO 1494 DE 2005

5.22. Cofinanciar la evaluacin de logros. A cada departamento, distrito o municipio se podr distribuir cada tres aos una suma para evaluar el logro educativo de acuerdo con la metodologa que seale el Ministerio de Educacin Nacional. El 80% ser financiado por la Nacin y el 20% por la enti dad territorial. 5.23. Las dems propias de las actividades de administracin y distribucin, regulacin del Sistema General de Participaciones. CAPITULO COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES. II.

ARTCULO 6o. COMPETENCIAS DE LOS DEPARTAMENTOS. Sin perjuicio de lo establecido en otras normas, corresponde a los departamentos en el sector de educacin las siguientes competencias: 6.1. Competencias Generales.

6.1.1. Prestar asistencia tcnica educativa, financiera y administrativa a los municipios, cuando a ello haya lugar. 6.1.2. Administrar y responder por el funcionamiento, oportunidad y calidad de la informacin educativa departamental y suministrar la informacin a la Nacin en las condiciones que se requiera. 6.1.3. Apoyar tcnica y administrativamente a los municipios para que se certifiquen en los trminos previstos en la presente ley. 6.1.4. Certificar a los municipios que cumplen los requisitos para asumir la administracin autnoma de los recursos del Sistema General de Participaciones. Si el municipio cumple los requisitos para ser certificado y el departamento no lo certifica, podr solicitarla a la Nacin. 6.2. Competencias frente a los municipios no certificados.

6.2.1. Dirigir, planificar; y prestar el servicio educativo en los niveles de preescolar, bsica, media en sus distintas modalidades, en condiciones de equidad, eficiencia y calidad, en los trminos definidos en la presente ley. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. 6.2.2. Administrar y distribuir entre los municipios de su jurisdiccin los recursos financieros provenientes del Sistema General de Participaciones, destinados a la prestacin de los servicios educativos a cargo del Estado, atendiendo los criterios establecidos en la presente ley. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. 6.2.3. Administrar, ejerciendo las facultades sealadas en el artculo 153 de la Ley 115 de 1994, las instituciones educativas y el personal docente y administrativo de los planteles educativos, sujetndose a la planta de cargos adoptada de conformidad con la presente ley. Para ello, realizar concursos, efectuar los nombramientos del personal requerido, administrar los ascensos, sin superar en ningn caso el monto de los recursos disponibles en el Sistema General de Participaciones y trasladar docentes entre los municipios, preferiblemente entre los limtrofes, sin ms requisito legal que la expedicin de los respectivos actos

administrativos debidamente motivados. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-617 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrados Ponentes Drs. Alfredo Beltrn Sierra y Jaime Crdoba Trivio. Mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en a la Sentencia C-617-02. Aparte en letra cursiva declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett La Corte Constitucional se declar INHIBIDA para pronunciarse de fondo sobre los apartes demandados de este numeral, mediante Sentencia C-508 de 2004 de 25 de mayo de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera. DECRETO 457 DE 2002 , DECRETO 1095 DE 2005 6.2.4. Participar con recursos propios en la financiacin de los servicios educativos a cargo del Estado, en la cofinanciacin de programas y proyectos educativos y en las inversiones de infraestructura, calidad y dotacin. Los costos amparados con estos recursos no podrn generar gastos permanentes a cargo al Sistema General de Participaciones. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. 6.2.5. Mantener la cobertura actual y propender a su ampliacin.

6.2.6. Evaluar el desempeo de rectores y directores, y de los docentes directivos, de conformidad con las normas vigentes. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia.". La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este numeral por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-723 de 2004 de 3 de agosto de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera 6.2.7. Ejercer la inspeccin, vigilancia y supervisin de la educacin en su jurisdiccin, en ejercicio de la delegacin que para tal fin realice el Presidente de la Repblica. 6.2.8. Prestar asistencia tcnica y administrativa a las instituciones educativas, cuando a ello haya lugar. 6.2.9. Promover la aplicacin y ejecucin de planes de mejoramiento de la calidad.

6.2.10. Distribuir entre los municipios los docentes, directivos y empleados administrativos, de acuerdo con las necesidades del servicio, de conformidad con el reglamento. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia.". 6.2.11. Distribuir las plantas departamentales de personal docente, directivos y empleados administrativos, atendiendo los criterios de poblacin atendida y por atender en condiciones de eficiencia, siguiendo la regulacin nacional sobre la materia. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia.". 6.2.12. Organizar la prestacin y administracin del servicio educativo en su jurisdiccin.

6.2.13. Vigilar la aplicacin de la regulacin nacional sobre las tarifas de matrculas, pensiones, derechos acadmicos y otros cobros en los establecimientos educativos. RESOLUCIN 3832 DE 2004 6.2.14. Cofinanciar la evaluacin de logros de acuerdo con lo establecido en el numeral 5.22. 6.2.15. Para efectos de la inscripcin y los ascensos en el escalafn, la entidad territorial determinar la reparticin organizacional encargada de esta funcin de conformidad con el reglamento que expida el

Gobierno Nacional. Inciso subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. REGLAMENTADO DECRETO 1095 DE 2005 Algunas de estas competencias, salvo la de nominacin y traslado de personal entre municipios, se podrn delegar en los municipios no certificados que cumplan con los parmetros establecidos por la Nacin. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia.". Numeral 6.2.15 declarado EXEQUIBLE "... respecto de los cargos por violacin de los artculos 67, 125 y 288 de la Constitucin" por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-508 de 2004 de 25 de mayo de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera. La misma sentencia declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-918-02 "...en relacin con el cargo por violacin del artculo 130 de la Constitucin". REGLAMENTADO DECRETO 300 DE 2002 ARTCULO 7o. COMPETENCIAS DE LOS DISTRITOS Y LOS MUNICIPIOS CERTIFICADOS.

7.1. Dirigir, planificar y prestar el servicio educativo en los niveles de preescolar, bsica y media, en condiciones de equidad, eficiencia y calidad, en los trminos definidos en la presente ley. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. 7.2. Administrar y distribuir entre los establecimientos educativos de su jurisdiccin los recursos financieros provenientes del Sistema General de Participaciones, destinados a la prestacin de los servicios educativos a cargo del Estado, atendiendo los criterios establecidos en la presente ley y en el reglamento. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. 7.3. Administrar, ejerciendo las facultades sealadas en el artculo 153 de la Ley 115 de 1994, las instituciones educativas, el personal docente y administrativo de los planteles educativos, sujetndose a la planta de cargos adoptada de conformidad con la presente ley. Para ello, realizar concursos, efectuar los nombramientos del personal requerido, administrar los ascensos, sin superar en ningn caso el monto de los recursos de la participacin para educacin del Sistema General de Participaciones asignado a la respectiva entidad territorial y trasladar docentes entre instituciones educativas, sin ms requisito legal que la expedicin de los respectivos actos administrativos debidamente motivados. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia.". Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. La Corte Constitucional se declar INHIBIDA para pronunciarse de fondo sobre los apartes demandados de este numeral, mediante Sentencia C-508 de 2004 de 25 de mayo de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera. REGLAMENTADO DECRETO 1095 DE 2005 7.4. Distribuir entre las instituciones educativas los docentes y la planta de cargos, de acuerdo con las necesidades del servicio entendida como poblacin atendida y por atender en condiciones de eficiencia, siguiendo la regulacin nacional sobre la materia. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia.". 7.5. Podrn participar con recursos propios en la financiacin de los servicios educativos a cargo del Estado y en la cofinanciacin de programas y proyectos educativos y en las inversiones de infraestructura, calidad y dotacin. Los costos amparados con estos recursos no podrn generar gastos permanentes a cargo al Sistema General de Participaciones.

Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. 7.6. Mantener la actual cobertura y propender a su ampliacin.

7.7. Evaluar el desempeo de rectores y directores, y de los directivos docentes. La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este numeral por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-723 de 2004 de 3 de agosto de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera 7.8. Ejercer la inspeccin, vigilancia y supervisin de la educacin en su jurisdiccin, en ejercicio de la delegacin que para tal fin realice el Presidente de la Repblica. 7.9. Prestar asistencia tcnica y administrativa a las instituciones educativas cuando a ello haya lugar. 7.10. Administrar el Sistema de Informacin Educativa Municipal o Distrital y suministrar la informacin al departamento y a la Nacin con la calidad y en la oportunidad que seale el reglamento. 7.11. Promover la aplicacin y ejecucin de los planes de me joramiento de la calidad en sus instituciones. 7.12. Organizar la prestacin del servicio educativo en su en su jurisdiccin.

7.13. Vigilar la aplicacin de la regulacin nacional sobre las tarifas de matrculas, pensiones, derechos acadmicos y cobros peridicos en las instituciones educativas. 7.14. Cofinanciar la evaluacin de logros de acuerdo con lo establecido en el numeral 5.22. 7.15. Para efectos de la inscripcin y los ascensos en el escalafn, la entidad territorial determinar la reparticin organizacional encargada de esta funcin de conformidad con el reglamento que expida el Gobierno Nacional. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia.". Numeral declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. Numeral 7.15 declarado EXEQUIBLE "... respecto de los cargos por violacin de los artculos 67, 125 y 288 de la Constitucin" por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-508 de 2004 de 25 de mayo de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera. La misma sentencia declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-918-02 "...en relacin con el cargo por violacin del artculo 103 de la Constitucin". REGLAMENTADO DECRETO 300 DE 2002, DECRETO 1095 DE 2005 ARTCULO 8o. COMPETENCIAS DE LOS MUNICIPIOS NO CERTIFICADOS. A los municipios no certificados se les asignarn las siguientes funciones: 8.1. Administrar y distribuir los recursos del Sistema General de Participaciones que se le asignen para el mantenimiento y mejoramiento de la calidad. 8.2. Trasladar plazas y docentes entre sus instituciones educativas, mediante acto administrativo debidamente motivado. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia.". Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. 8.3. Podrn participar con recursos propios en la financiacin de los servicios educativos a cargo del Estado y en las inversiones de infraestructura, calidad y dotacin. Los costos amparados por estos recursos no podrn generar gastos permanentes para el Sistema General de Participaciones. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional

mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. 8.4. Suministrar la informacin al departamento y a la Nacin con la calidad y en la oportunidad que seale el reglamento. CAPITULO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS, LOS RECTORES Y LOS RECURSOS. III.

ARTCULO 9o. INSTITUCIONES EDUCATIVAS. Institucin educativa es un conjunto de personas y bienes promovida por las autoridades pblicas o por particulares, cuya finalidad ser prestar un ao de educacin preescolar y nueve grados de educacin bsica como mnimo, y la media. Las que no ofrecen la totalidad de dichos grados se denominarn centros educativos y debern asociarse con otras instituciones con el fin de ofrecer el ciclo de educacin bsica completa a los estudiantes. Debern contar con licencia de funcionamiento o reconocimiento de carcter oficial, disponer de la infraestructura administrativa, soportes pedaggicos, planta fsica y medios educativos adecuados. Las instituciones educativas combinarn los recursos para brindar una educacin de calidad, la evaluacin permanente, el mejoramiento continuo del servicio educativo y los resultados del aprendizaje, en el marco de su Programa Educativo Institucional. Las instituciones educativas estatales son departamentales, distritales o municipales. Concepto del Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Radicacin No. 1633 del 7 de abril de 2005, Consejero Ponente Enrique Jos Arboleda Perdomo. PARGRAFO 1o. Por motivos de utilidad pblica o inters social, las instituciones educativas departamentales que funcionen en los distritos o municipios certificados sern administradas por los distritos y municipios certificados. Por iguales motivos se podrn expropiar bienes inmuebles educativos, de conformidad con la Constitucin y la ley. Durante el traspaso de la administracin deber garantizarse la continuidad en la prestacin del servicio educativo. Para el perfeccionamiento de lo anterior se suscribir un convenio interadministrativo entre las entidades territoriales. Mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre el pargrafo 1. por ineptitud de la demanda. PARGRAFO 2o. Las deudas por servicios pblicos de las instituciones educativas cuya administracin se traspase de los departamentos a los distritos y municipios certificados, causadas con anterioridad a la fecha del traspaso, sern pagadas por los departamentos. PARGRAFO 3o. Los Establecimientos Pblicos educativos del orden nacional que funcionan con recursos del presupuesto nacional, sern traspasados con los recursos a las respectivas entidades territoriales, conservando su autonoma administrativa. PARGRAFO 4o. Habr una sola administracin cuando en una misma planta fsica operen ms de una jornada. Tambin podr designarse una sola administracin para varias plantas fsicas, de conformidad con el reglamento. Mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre el aparte subrayado por ineptitud de la demanda. ARTCULO 10. FUNCIONES DE RECTORES O DIRECTORES. El rector o director de las instituciones educativas pblicas, que sern designados por concurso, adems de las funciones sealadas en otras normas, tendr las siguientes: 10.1. Dirigir la preparacin del Proyecto Educativo Institucional con la participacin de los distintos actores de la comunidad educativa. 10.2. Presidir el Consejo Directivo y el Consejo Acadmico de la institucin y coordinar los distintos rganos

del

Gobierno

Escolar.

10.3. Representar el establecimiento ante las autoridades educativas y la comunidad escolar. 10.4. Formular planes anuales de accin y de mejoramiento de calidad, y dirigir su ejecucin. 10.5. Dirigir el trabajo de los equipos docentes y establecer contactos interinstitucionales para el logro de las metas educativas. 10.6. Realizar el control sobre el cumplimiento de las funciones correspondientes al personal docente y administrativo y reportar las novedades e irregularidades del personal a la secretara de educacin distrital, municipal, departamental o quien haga sus veces. 10.7. Administrar el personal asignado a la institucin en lo relacionado con las novedades y los permisos. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia.". 10.8. Participar en la definicin de perfiles para la seleccin del personal docente, y en su seleccin definitiva. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia.". 10.9. Distribuir las asignaciones acadmicas, y dems funciones de docentes, directivos docentes y administrativos a su cargo, de conformidad con las normas sobre la materia. 10.10. Realizar la evaluacin anual del desempeo de los docentes, directivos docentes y administrativos a su cargo. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia.". La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este numeral por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-723 de 2004 de 3 de agosto de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera 10.11. Imponer las sanciones disciplinarias propias del sistema de control interno disciplinario de conformidad con las normas vigentes. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia." 10.12. Proponer a los docentes que sern apoyados para recibir capacitacin.

10.13. Suministrar informacin oportuna al departamento, distrito o municipio, de acuerdo con sus requerimientos. 10.14. Responder por la calidad de la prestacin del servicio en su institucin.

10.15. Rendir un informe al Consejo Directivo de la Institucin Educativa al menos cada seis meses. 10.16. Administrar el Fondo de Servicios Educativos y los recursos que por incentivos se le asignen, en los trminos de la presente ley. 10.17. Publicar una vez al semestre en lugares pblicos y comunicar por escrito a los padres de familia, los docentes a cargo de cada asignatura, los horarios y la carga docente de cada uno de ellos. 10.18. Las dems que le asigne el gobernador o alcalde para la correcta prestacin del servicio educativo. PARGRAFO 1o. El desempeo de los rectores y directores ser evaluado anualmente por el departamento, distrito o municipio, atendiendo el reglamento que para tal fin expida el Gobierno Nacional. La no aprobacin de la evaluacin en dos aos consecutivos implica el retiro del cargo y el regreso al ejercicio de la docencia en el grado y con la asignacin salarial que le corresponda en el escalafn.

Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-723 de 2004 de 3 de agosto de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentara. REGLAMENTADO DECRETO 2582 DE 2003 EL CUAL PERDIO FUERZA EJECUTORIA POR LA INEXEQUIBILIDAD. ARTCULO 11. FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS. Las instituciones educativas estatales podrn administrar Fondos de Servicios Educativos en los cuales se manejarn los recursos destinados a financiar gastos distintos a los de personal, que faciliten el funcionamiento de la institucin. REGLAMENTADO DECRETO 992 DE 2002 Mediante Sentencia C-784 de 2005 de 18 de julio de 2005, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, la Corte Constitucional se declar inhibida para pronunciarse sobre los cargos presentados. ARTCULO 12. DEFINICIN DE LOS FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS. Las entidades estatales que tengan a su cargo establecimientos educativos deben abrir en su contabilidad una cuenta para cada uno de ellos, con el propsito de dar certidumbre a los Consejos Directivos acerca de los ingresos que pueden esperar, y facilitarles que ejerzan, con los rectores o directores, la capacidad de orientar el gasto en la forma que mejor cumpla los propsitos del servicio educativo dentro de las circunstancias propias de cada establecimiento. Esa cuenta se denomina "Fondo de Servicios Educativos". Los reglamentos, teniendo en cuenta las diferencias entre los establecimientos urbanos y entre estos y los rurales, dirn qu tipo de ingresos, gastos y bienes pueden manejarse a travs de tal cuenta; y en dnde y cmo se mantendrn los bienes que se registren en ella, cindose a la Ley Orgnica del Presupuesto y a esta Ley, en cuanto sean pertinentes. Los reglamentos aludidos atrs distinguirn entre los ingresos que las entidades estatales destinen al servicio educativo en cada establecimiento, los que los particulares vinculen por la percepcin de servicios, y los que vinculen con el propsito principal o exclusivo de beneficiar a la comunidad. Todos esos ingresos pueden registrarse en las cuentas de los Fondos, en las condiciones que determine el reglamento. REGLAMENTADO DECRETO 992 DE 2002 Mediante Sentencia C-784 de 2005 de 18 de julio de 2005, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, la Corte Constitucional se declar inhibida para pronunciarse sobre los cargos presentados. ARTCULO 13. PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN DE LOS FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS. Todos los actos y contratos que tengan por objeto bienes y obligaciones que hayan de registrarse en la contabilidad de los Fondos de servicios educativos a los que se refiere el artculo anterior, se harn respetando los principios de igualdad, moralidad, imparcialidad y publicidad, aplicados en forma razonable a las circunstancias concretas en las que hayan de celebrarse. Se harn con el propsito fundamental de proteger los derechos de los nios y de los jvenes, y de conseguir eficacia y celeridad en la atencin del servicio educativo, y economa en el uso de los recursos pblicos. Los actos y contratos de cuanta superior a veinte (20) salarios mnimos mensuales se regirn por las reglas de la contratacin estatal, teniendo en cuenta su valor y naturaleza, y las circunstancias en las que se celebren. El Gobierno Nacional podr indicar los casos en los cuales la cuanta sealada en el presente inciso ser menor. Mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre los apartes subrayados por ineptitud de la demanda. El rector o director celebrar los contratos que hayan de pagarse con cargo a los recursos vinculados a los Fondos, en las condiciones y dentro de los lmites que fijen los reglamentos. Con estricta sujecin a los principios y propsitos enunciados en el primer inciso de este artculo, y a los reglamentos de esta Ley, el Consejo Directivo de cada establecimiento podr sealar, con base en la experiencia y en el anlisis concreto de las necesidades del establecimiento, los trmites, garantas y constancias que deben cumplirse para que el rector o director celebre cualquier acto o contrato que cree, extinga o modifique obligaciones que deban registrarse en el Fondo, y cuya cuanta sea inferior a veinte (20) salarios mnimos mensuales. El Consejo puede exigir, adems, que ciertos actos o contratos requieran una

autorizacin suya especfica. Mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre los apartes subrayados por ineptitud de la demanda Habr siempre informacin pblica sobre las cuentas del Fondo en las condiciones que determine el reglamento. La omisin en los deberes de informacin ser falta grave disciplinaria para quien incurra en ella. En ningn caso el distrito o municipio propietario del establecimiento responder por actos o contratos celebrados en contravencin de los lmites enunciados en las normas que se refieren al Fondo; las obligaciones resultantes sern de cargo del rector o director, o de los miembros del Consejo Directivo si las hubieren autorizado. Inciso declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett Ninguna otra norma de la Ley 80 de 1993 ser aplicable a los actos y contratos de cuanta inferior a veinte (20) salarios mnimos mensuales que hayan de vincularse a las cuentas de los Fondos. Mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre los apartes subrayados por ineptitud de la demanda. REGLAMENTADO DECRETO 992 DE 2002 Mediante Sentencia C-784 de 2005 de 18 de julio de 2005, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, la Corte Constitucional se declar inhibida para pronunciarse sobre los cargos presentados. ARTCULO 14. MANEJO PRESUPUESTAL DE LOS FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS. Las entidades territoriales incluirn en sus respectivos presupuestos, apropiaciones para cada Fondo de servicios educativos en los establecimientos educativos a su cargo, tanto de la participacin para educacin como de recursos propios. En los ingresos sometidos a aforo presupuestal no se incluirn los que sean obtenidos por convenios con particulares, premios, donaciones u otros, cuyo principal propsito sea el de beneficiar a la comunidad educativa. Los reglamentos incluirn las disposiciones necesarias para que los particulares que quieran vincular bienes o servicios para provecho de la comunidad en los establecimientos educativos estatales, puedan hacerlo previo contrato autorizado por el Consejo Directivo y celebrado por el rector en el que la entidad a cargo del establecimiento se comprometa a que esos bienes se usarn en la forma pactada, sin transferencia de propiedad cuando el contrato no la haya previsto, y de acuerdo con las reglas del Cdigo Civil. Si la entidad encargada del establecimiento adquiere obligaciones pecuniarias en virtud de tales contratos, stas deben ser de tal clase que se puedan cumplir en todo dentro de las reglas propias de los gastos de los Fondos. Mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre las expresin "no" por ineptitud de la demanda. Las entidades propietarias de establecimientos educativos podrn incluir en sus presupuestos apropiaciones relacionadas con ellos, que no hayan de manejarse a travs de los fondos de servicios educativos. Los reglamentos determinarn cmo y a quin se harn los giros destinados a atender los gastos de los fondos de servicios educativos; y cmo se rendirn cuentas de los recursos respectivos. El Consejo Directivo en cada establecimiento elaborar un presupuesto de ingresos y gastos para el Fondo, en absoluto equilibrio. El Consejo Directivo no podr aumentar el presupuesto de ingresos sin autorizacin del Distrito o Municipio al que pertenece el establecimiento. La Ley orgnica de presupuesto se aplicar a los presupuestos que elaboren los Consejos Directivos para los Fondos de servicios educativos, y a su ejecucin, solo cuando se refiera a ellos en forma directa. Mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre el aparte subrayado por ineptitud de la demanda. REGLAMENTADO DECRETO 992 DE 2002

Mediante Sentencia C-784 de 2005 de 18 de julio de 2005, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, la Corte Constitucional se declar inhibida para pronunciarse sobre los cargos presentados.

CAPITULO DISTRIBUCIN DE RECURSOS DEL SECTOR EDUCATIVO.

IV.

ARTCULO 15. DESTINACIN. Los recursos de la participacin para educacin del Sistema General de Participaciones se destinarn a financiar la prestacin del servicio educativo atendiendo los estndares tcnicos y administrativos, en las siguientes actividades: Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. 15.1. Pago del personal docente y administrativo de las instituciones educativas pblicas, las contribuciones inherentes a la nmina y sus prestaciones sociales. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia.". Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-871 de 2002 de 15 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett, "Por los cargos analizados en esta sentencia, en los trminos de la parte motiva:... el numeral acusado ser declarado exequible, pero nicamente por el cargo estudiado, pues esta Corporacin se ha limitado a examinar si existi o no esa omisin en cuanto a la exclusin de los funcionarios de las Secretaras de Educacin del SGP sistema General de Participaciones en educacin. En relacin a la eventual exclusin de los centros educativos, la Corte condicionar el alcance de la expresin demandada, como se explic en el fundamento anterior de esta sentencia. Por ltimo, la Corte precisa que aunque el actor dirigi su cargo nicamente contra la expresin instituciones educativas del referido numeral 15.1, la Corte consider necesario, en desarrollo de la regla de la unidad normativa, pronunciarse sobre la totalidad del numeral, pues la acusacin apareca dirigida en realidad contra la totalidad de la disposicin." ". 15.2. Construccin de la infraestructura, mantenimiento, pago de servicios pblicos y funcionamiento de las instituciones educativas. 15.3. 15.4. Las Provisin destinadas a de mantener, evaluar la y canasta promover la calidad educativa. educativa.

PARGRAFO 1o. Tambin se podrn destinar estos recursos a la contratacin del servicio educativo de conformidad con lo establecido en el artculo 27 de la presente ley. PARGRAFO 2o. Una vez cubiertos los costos de la prestacin del servicio educativo, los departamentos, distritos y municipios destinarn recursos de la participacin en educacin al pago de transporte escolar cuando las condiciones geogrficas lo requieran para garantizar el acceso y la permanencia en el sistema educativo de nios pertenecientes a los estratos ms pobres. PARGRAFO 3o. TRANSITORIO. Con cargo a los recursos de la participacin para educacin del Sistema General de Participaciones, se financiar por una sola vez el faltante establecido para el cubrimiento de los costos de nmina de los docentes de los departamentos y de los convenios de cobertura educativa a diciembre 31 de 2001, siempre y cuando los recursos propios de los respectivos departamentos hayan sido insuficientes para cumplir con estas obligaciones. Para ello debern someterse a planes de racionalizacin educativa y presentar para validacin del Ministerio de Educacin, informacin sobre el dficit a financiar. El giro de los recursos se har inmediatamente se haya recibido la informacin respectiva. REGLAMENTADO DECRETO 3191 DE 2002 Y DECRETO 3533 DE 2003 Mediante Sentencia C-369 de 2006 de 16 de mayo de 2006, Magistrados Ponente Dra. Clara Ines VargasAlfredo Beltrn Sierra y Jaime Crdoba Trivio, la Corte Constitucional declar EXEQUIBLE el aparte subrayado por los cargos examinados.

ARTCULO 16. CRITERIOS DE DISTRIBUCIN. La participacin para educacin del Sistema General de Participaciones ser distribuida por municipios y distritos atendiendo los criterios que se sealan a continuacin. En el caso de municipios no certificados los recursos sern administrados por el respectivo Departamento. Mediante Sentencia C-617 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrados Ponentes Drs. Alfredo Beltrn Sierra y Jaime Crdoba Trivio, la Corte Constitucional declar EXEQUIBLE el aparte subrayado "por los cargos estudiados, bajo el entendido que el departamento, al adoptar las decisiones correspondientes, respecto de los municipios no certificados, oir previamente los conceptos de estas autoridades y motivar el acto correspondiente". 16.1. Poblacin atendida

16.1.1. Anualmente se determinar la asignacin por alumno, de acuerdo con las diferentes tipologas educativas que definir la Nacin, atendiendo, los niveles educativos (preescolar, bsica y media en sus diferentes modalidades) y las zonas urbana y rural, para todo el territorio nacional. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. Se entiende por tipologa un conjunto de variables que caracterizan la prestacin del servicio educativo en los niveles de preescolar, bsica y media, de acuerdo con metodologas diferenciadas por zona rural y urbana. Dentro de una misma tipologa la asignacin ser la misma para todos los estudiantes del pas. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. Las tipologas que se apliquen a los departamentos creados por la Constitucin de 1991, debern reconocer sus especiales condiciones para la prestacin del servicio pblico de educacin, incluida la dispersin poblacional. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. La asignacin por alumno en condiciones de equidad y eficiencia segn niveles educativos (preescolar, bsica y media en sus diferentes modalidades) y zona (urbana y rural) del sector educativo financiado con recursos pblicos, est conformado, como mnimo por: los costos del personal docente y administrativo requerido en las instituciones educativas incluidos los prestacionales, los recursos destinados a calidad de la educacin que corresponden principalmente a dotaciones escolares, mantenimiento y adecuacin de infraestructura, cuota de administracin departamental, interventora y sistemas de informacin. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. La Nacin definir la metodologa para el clculo de la asignacin por alumno y anualmente fijar su valor atendiendo las diferentes tipologas, sujetndose a la disponibilidad de los recursos del Sistema General de Participaciones. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. 16.1.2. La asignacin por alumno se multiplicar por la poblacin atendida con recursos del Sistema General de Participaciones en cada municipio y distrito. El resultado de dicha operacin se denominar participacin por poblacin atendida, y constituye la primera base para el giro de recursos del Sistema General de Participaciones. La poblacin atendida ser la poblacin efectivamente matriculada en el ao anterior, financiada con recursos del Sistema General de Participaciones. Cuando la Nacin constate que debido a deficiencias de la informacin, una entidad territorial recibi ms recursos de los que le correspondera de conformidad con la frmula establecida en el presente artculo, su

participacin deber reducirse hasta el monto que efectivamente le corresponda. Cuando esta circunstancia se presente, los recursos girados en exceso se deducirn de la asignacin del ao siguiente. Despus de determinar la participacin por poblacin atendida, el Conpes anualmente, previo anlisis tcnico, distribuir el saldo de los recursos disponibles atendiendo alguno o algunos de los siguientes criterios. 16.2. Poblacin por atender en condiciones de eficiencia

A cada distrito o municipio se le podr distribuir una suma residual que se calcular as: se toma un porcentaje del nmero de nios en edad de estudiar que no estn siendo atendidos por instituciones oficiales y no estatales, y se multiplica por la asignacin de nio por atender que se determine, dndoles prioridad a las entidades territoriales con menor cobertura o donde sea menor la oferta oficial, en condiciones de eficiencia. El Conpes determinar cada ao el porcentaje de la poblacin por atender que se propone ingrese al sistema educativo financiado con los recursos disponibles del Sistema General de Participaciones durante la siguiente vigencia fiscal. REGLAMENTADO DECRETO 2833 DE 2004 La asignacin para cada nio por atender se calcular como un porcentaje de la asignacin por nio atendido y ser fijado anualmente por la Nacin. Cuando la matrcula en educacin en una entidad territorial sea del 100% de la poblacin objetivo, sta no tendr derecho a recibir recursos adicionales por concepto de poblacin por atender en condiciones de eficiencia. Igualmente, cuando la suma de los nios matriculados, ms el resultado de la multiplicacin del factor de poblacin por atender que determine el Conpes por la poblacin atendida, sea superior a la poblacin objetivo (poblacin en edad escolar), slo se podr transferir recursos para financiar hasta la poblacin objetivo. 16.3. Equidad

A cada distrito o municipio se podr distribuir una suma residual que se distribuir de acuerdo con el indicador de pobreza certificado por el DANE. ARTCULO 17. TRANSFERENCIA DE LOS RECURSOS. Los recursos de la participacin de educacin sern transferidos as: Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. Los distritos y municipios certificados recibirn directamente los recursos de la participacin para educacin. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. Los recursos de la participacin para educacin en los municipios no certificados y los corregimientos departamentales, sern transferidos al respectivo departamento. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. Los recursos de calidad sern girados directamente a los municipios y no podrn ser utilizados para gastos de personal de cualquier naturaleza. Sobre la base del 100% del aforo que aparezca en la ley anual de presupuesto se determinar el programa anual de caja, en el cual se establecern los giros mensuales correspondientes a la participacin para educacin a los departamentos, distritos o municipios. Los giros debern efectuarse en los diez (10) primeros das del mes siguiente al que corresponde la transferencia, para tal efecto se aforar la participacin para educacin del Sistema General de participaciones en la ley anual de presupuesto, hasta por el monto que se girar en la respectiva vigencia. Mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este artculo por ineptitud de la demanda "por presunta violacin de los artculos 25 y 53 de la Constitucin".

La misma sentencia declara EXEQUIBLE este artculo con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia. Inciso final declarado EXEQUIBLE por los cargas analizados, salvo el aparte tachado que se declara INEXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-568 de 2004 de 8 de junio de 2004, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa. ARTCULO 18. ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS. Los departamentos, los distritos y los municipios certificados administrarn los recursos del Sistema General de Participaciones en cuentas especiales e independientes de los dems ingresos de las entidades territoriales. Estos dineros no harn unidad de caja con las dems rentas y recursos de la entidad territorial. Estos recursos, del sector educativo, no podrn ser objeto de embargo, pignoracin, titularizacin o cualquier otra clase de disposicin financiera. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-793 de 2002 de 24 de septiembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio, "condicionada en los trminos de la parte motiva de esta sentencia""De acuerdo con las precedentes consideraciones, se declarar la exequibilidad del aparte demandado del artculo 18 de la Ley 715 bajo el entendido que los crditos a cargo de las entidades territoriales por actividades propias del sector educacin (L. 715, art. 15), bien sea que consten en sentencias o en otros ttulos legalmente vlidos, deben ser pagados mediante el procedimiento que seale la ley y que transcurrido el trmino para que ellos sean exigibles, es posible adelantar ejecucin, con embargo de recursos del presupuesto en primer lugar los destinados al pago de sentencias o conciliaciones, cuando se trate de esta clase de ttulos, y, si ellos no fueren suficientes, sobre los recursos de la participacin para educacin del Sistema General de Participaciones-." Aparte en cursiva "sector educativo" declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. PARGRAFO 1o. Las sumas correspondientes a los aportes patronales y del afiliado, de seguridad social y parafiscales de las entidades territoriales por concepto del personal docente de las instituciones educativas estatales, se descontarn directamente de los recursos de la participacin para educacin del Sistema General de Participaciones. La Nacin contar con un plazo no mayor de dos aos para perfeccionar el proceso de descuentos, con la informacin de las entidades territoriales. PARGRAFO 2o. Los recursos que correspondan al Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio, incluidos los del Fonpet, sern descontados directamente por parte del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, y girados al Fondo. PARGRAFO 3o. El porcentaje de la cesin del Impuesto a las Ventas asignado a las cajas departamentales de previsin y al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, con destino al pago definitivo de las cesantas y pensiones del personal docente nacionalizado, en virtud de la Ley 43 de 1975 y otras disposiciones, hace parte de la participacin para educacin del Sistema General de Participaciones y conserva su destinacin. PARGRAFO 4o. El valor del clculo actuarial correspondiente a los docentes que se pagaban con recursos propios de las entidades territoriales, financiados y cofinanciados, as como de los establecimientos pblicos que se hubieren afiliado al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, representar el saldo consolidado de la deuda de cada una de las entidades territoriales responsables. Para establecer el valor del saldo consolidado de la deuda se tendrn en cuenta los aportes y amortizaciones de deuda realizados por las entidades territoriales hasta la fecha de consolidacin. El saldo consolidado de la deuda se pagar con los recursos que de conformidad con la presente ley se trasladen al Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales, Fonpet, para el pago del pasivo prestacional del sector educacin. Para estos efectos el Fonpet realizar la transferencia correspondiente. En todo caso, una vez cancelado el saldo consolidado de la deuda los recursos trasladados al Fonpet conservarn su destinacin al pago de obligaciones pensionales del sector educacin. REGLAMENTADO PARCIALMENTE DECRETO 3752 DE 2003 ARTCULO 19. INFORMACIN OBLIGATORIA. En la oportunidad que sea le el reglamento en cada ao, los departamentos, distritos y municipios suministrarn al Ministerio de Educacin la informacin del respectivo ao relativa a los factores indispensables para el clculo de los costos y de los incentivos del ao siguiente. En caso de requerirse informacin financiera, sta deber ser refrendada por el Contador General o por el contador departamental previa delegacin.

Los funcionarios de los departamentos, distritos y municipios que no proporcionen la informacin en los plazos establecidos por el Ministerio de Educacin incurrirn en falta disciplinaria y sern objeto de las sanciones correspondientes, establecidas en el Rgimen Disciplinario Unico. En caso que la entidad territorial no proporcione la informacin, para el clculo de la distribucin de los recursos se tomar la informacin estimada por el Ministerio de Educacin y la respectiva entidad no participar en la distribucin de recursos por poblacin por atender en condiciones de eficiencia y por equidad. REGLAMENTADO DECRETO 159 DE 2002 CAPITULO DISPOSICIONES ESPECIALES EN EDUCACIN. V.

ARTCULO 20. ENTIDADES TERRITORIALES CERTIFICADAS. Son entidades territoriales certificadas en virtud de la presente ley, los departamentos y los distritos. La Nacin certificar a los municipios con ms de cien mil habitantes antes de finalizar el ao 2002. Para efectos del clculo poblacional se tomarn las proyecciones del DANE basadas en el ltimo censo. Todos aquellos municipios con menos de 100 mil habitantes que cumplan los requisitos que seale el reglamento en materia de capacidad tcnica, administrativa y financiera podrn certificarse. Le corresponde a los departamentos decidir sobre la certificacin de los municipios menores de cien mil habitantes, que llenen los requisitos. Si contados seis meses desde la presentacin de la solicitud no ha sido resuelta o ha sido rechazada, el municipio podr acudir a la Nacin para que sta decida sobre la respectiva certificacin. Los municipios certificados debern demostrar, cuando lo requiera el Gobierno Nacional, que mantienen la capacidad necesaria para administrar el servicio pblico de educacin. Aquellos municipios que no logren acreditar su capacidad, perdern la certificacin. REGLAMENTADO DECRETO 2700 DE 2004 ARTCULO 21. LMITE AL CRECIMIENTO DE LOS COSTOS. Los compromisos que adquieran los departamentos, distritos y municipios certificados para la prestacin de los servicios educativos a su cargo, cuando se adquieran con recursos del Sistema General de Participaciones, no podrn superar el monto de la participacin para educacin, en la respectiva vigencia fiscal, certificada por el Departamento Nacional de Planeacin, para cada entidad territorial. Los departamentos, distritos y municipios no podrn a utorizar plantas de personal docente o administrativo a cargo del Sistema General de Participaciones, que superen el monto de los recursos de ste. El crecimiento de costos por ascensos en el escalafn en las plantas de cargos de las entidades territoriales o cualquier otro costo del servicio educativo, con cargo al Sistema General de Participaciones, tendr como lmite el monto de los recursos disponibles, en el Sistema General de Participaciones. No proceder ningn reconocimiento que supere este lmite, los que se realicen no tendrn validez y darn lugar a responsabilidad fiscal para el funcionario que ordene el respectivo gasto. REGLAMENTADO DECRETO 1095 DE 2005 ,DECRETO 1494 DE 2005

Con cargo a los recursos del Sistema General de Participaciones no se podrn crear prestaciones ni bonificaciones por parte de las entidades territoriales. Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "con relacin al cargo de violacin del principio de unidad de materia.". La Corte Constitucional se declar INHIBIDA para pronunciarse de fondo sobre los apartes demandados de este artculo, mediante Sentencia C-508 de 2004 de 25 de mayo de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera. ARTCULO 22. TRASLADOS. Cuando para la debida prestacin del servicio educativo se requiera el traslado de un docente o directivo docente, este se ejecutar discrecionalmente y por acto debidamente motivado por la autoridad nominadora departamental, distrital o del municipio certificado cuando se efecte dentro de la misma entidad territorial.

Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett Cuando se trate de traslados entre departamentos, distritos o municipios certificados se requerir, adems del acto administrativo debidamente motivado, un convenio interadministrativo entre las entidades territoriales. Las solicitudes de traslados y las permutas procedern estrictamente de acuerdo con las necesidades del servicio y no podrn afectarse con ellos la composicin de las plantas de personal de las entidades territoriales. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. El Gobierno Nacional reglamentar esta disposicin. Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-617 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrados Ponentes Drs. Alfredo Beltrn Sierra y Jaime Crdoba Trivio. Mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en a la Sentencia C-617-02. SOBRE EL TRASLADO DE DOCENTES AMENAZADOS VER Sentencia T - 733 de 1998 , Sentencia T-976 de 2004. Sentencia T-264 de 2005, Magistrado Ponente Jaime Arajo Rentera sobre la procedencia de la accin de tutela para controvertir una orden de traslado. REGLAMENTADO DECRETO 3222 DE 2003 ARTCULO 23. RESTRICCIONES FINANCIERAS A LA CONTRATACIN Y NOMINACIN. Ningn departamento, distrito o municipio podr vincular o contratar docentes, directivos docentes, ni empleados administrativos, con recursos diferentes de los del Sistema General de Participaciones, sin contar con los ingresos corrientes de libre destinacin necesarios para financiar sus salarios y los dems gastos inherentes a la nmina incluidas las prestaciones sociales, en el corto, mediano y largo plazo. Toda contratacin de personal para la prestacin del servicio educativo con recursos propios, deber garantizar que al menos la cohorte completa de estudiantes de educacin bsica sea atendida, para lo cual se deber realizar un estudio financiero que soporte la autorizacin de las vigencias futuras por parte de las asambleas o concejos, y la aprobacin de stas por parte de las respectivas corporaciones. Los municipios no certificados o los corregimientos departamentales no podrn vincular o contratar docentes, directivos docentes ni funcionarios administrativos para el sector educativo, o contratar bajo cualquier modalidad personas o instituciones para la prestacin del servicio; dicha funcin ser exclusiva del respectivo departamento. Mediante Sentencia C-617 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrados Ponentes Drs. Alfredo Beltrn Sierra y Jaime Crdoba Trivio, la Corte Constitucional declar EXEQUIBLE el aparte subrayado "por los cargos estudiados, bajo el entendido que el departamento, al adoptar las decisiones correspondientes, respecto de los municipios no certificados, oir previamente los conceptos de estas autoridades y motivar el acto correspondiente". El fallo de la Corte dice que se falla sobre el artculo 23, inciso 6o., pero es claro en la parte demandada que se refiere a este inciso En ningn caso los docentes, directivos docentes y los administrativos vinculados o contratados con recursos propios podrn ser financiados con cargo al Sistema General de Participaciones, sin perjuicio de la responsabilidad penal y civil, disciplinaria y fiscal de quienes ordenen y ejecuten la vinculacin o contratacin. En ningn caso la Nacin cubrir gastos por personal docente, directivos docentes ni funcionarios administrativos del sector educativo, distintos a los autorizados en la presente ley. REGLAMENTADO DECRETO 1528 DE 2002, ADICIONADO POR EL DECRETO 1264 DE 2004 Y DEROGADO POR EL DECRETO 4313 DE 2004 MODIFICADO POR EL DECRETO 238 DE 2005 ARTCULO 24. SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES. Durante el perodo de siete aos, comprendido entre enero 1o. de 2002 y 30 de diciembre de 2008, el ascenso en el escalafn de los docentes y directivos docentes, en carrera, se regir por las siguientes disposiciones:

Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-368 de 2006 de 16 de mayo de 2006, Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas Hernndez En ningn caso se podr ascender, a partir del grado sptimo en el escalafn, de un grado al siguiente y a ninguno posterior, sin haber cumplido el requisito de permanencia en cada uno de los grados. Solo podrn homologarse los estudios de pregrado y posgrado para ascender hasta el grado 10 del escalafn nacional docente, de acuerdo con las normas vigentes. Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE, por los cargos examinados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-508 de 2004 de 25 de mayo de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera. El requisito de capacitacin ser en el rea especfica de desempeo o general segn la reglamentacin que para tal efecto seale el Gobierno Nacional. El tiempo de permanencia de los grados 11, 12 y 13 establecido en las disposiciones vigentes se aumenta en un ao a partir de la vigencia de esta ley, y no ser homologable. Inciso 4o. declarado EXEQUIBLE, por los cargos examinados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-508 de 2004 de 25 de mayo de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera. Los departamentos, distritos y municipios podrn destinar hasta un uno por ciento (1.0%) durante los aos 2002 al 2005 y uno punto veinticinco (1.25%) durante los aos 2006 al 2008, del incremento real de los recursos del sector, a financiar ascensos en el escalafn, previo certificado de la disponibilidad presupuestal. Cualquier ascenso que supere este lmite deber ser financiado con ingresos corrientes de libre disposicin de la respectiva entidad territorial, previo certificado de disponibilidad. El inciso 5 del artculo 24 de la Ley 715 de 2001 fue aclarado mediante el artculo 69 de la ley 921 de 2005 cuyo texto es el siguiente: Artculo 69. Aclrase el inciso quinto del artculo 24 de la Ley 715 de 2001 en el sentido de que el valor mximo al cual all se hace referencia es el equivalente a un punto del incremento adicional que tenga el Sistema General de Participaciones en los trminos del segundo pargrafo transitorio del Acto Legislativo 01 de 2001. Inciso interpretado por el artculo 1 de la Ley 1003 de 2005, as: Interpretacin legal del inciso 5 del artculo 24 de la Ley 715 de 2001. Los Departamentos, Distritos y Municipios podrn destinar para ascensos en el Escalafn a los Docentes o Directivos Docentes hasta la mitad del incremento real adicional a que se refiere el Acto Legislativo No. 01 de 2001, de los recursos del sector Educativo del Sistema General de Participaciones. Tal destinacin se efectuar previo Certificado de Disponibilidad Presupuestal. Cualquier ascenso que supere este lmite deber ser financiado con ingresos corrientes de libre disposicin de la respectiva entidad territorio, previo certificado de disponibilidad. La presente Ley se entiende incorporada a la Ley 715 de 2001 y consecuencialmente sus preceptos obligan desde las vigencias de la Ley que se interpreta, pero no afectarn los efectos de las Sentencias Ejecutoriadas que se hubieran producido desde la vigencia de la Ley 715 de 2001 hasta la fecha de publicacin de la presente ley, segn lo establecido en el artculo 14 del Cdigo Civil. Los docentes que laboran en reas rurales de difcil acceso podrn tener estmulos consistentes en bonificacin, capacitacin, y tiempo, entre otros, de conformidad con el reglamento que para la aplicacin de este artculo expida el Gobierno Nacional. Inciso 6o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-617 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrados Ponentes Drs. Alfredo Beltrn Sierra y Jaime Crdoba Trivio. Mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en a la Sentencia C-617-02. Inciso 6o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-103 de 2003 de 11 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio. REGLAMENTADO DECRETO 1171 DE 2004; DECRETO 1095 DE 2005 PARGRAFO. El rgimen de carrera de los nuevos docentes y directivos docentes que se vinculen, de manera provisional o definitiva, a partir de la vigencia de la presente ley, ser el que se expida de conformidad con el artculo 111.

ARTCULO 25. DEL RGIMEN LABORAL DE LOS DIRECTORES DE DIVISIONES, UNIDADES ADMINISTRATIVAS O SIMILARES. Las divisiones, unidades administrativas o unidades similares creadas por las entidades territoriales estarn a cargo de funcionarios sometidos al rgimen ordinario de carrera administrativa. ARTCULO 26. DE LA BONIFICACIN PARA RETIROS VOLUNTARIOS. El Gobierno Nacional podr establecer una bonificacin para los docentes y directivos docentes pensionados que se retiren voluntariamente del servicio. ARTCULO 27. PRESTACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO. Los departamentos, distritos y municipios certificados, prestarn el servicio pblico de la educacin a travs de las instituciones educativas oficiales. Podrn, cuando se demuestre la insuficiencia en las instituciones educativas del Estado, contratar la prestacin del servicio con entidades estatales o no estatales, que presten servicios educativos, de reconocida trayectoria e idoneidad, previa acreditacin, con recursos del Sistema General de Participaciones, de conformidad con la presente ley. El Gobierno Nacional reglamentar la presente disposicin. Mediante Sentencia C-617 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrados Ponentes Drs. Alfredo Beltrn Sierra y Jaime Crdoba Trivio, la Corte Constitucional declar EXEQUIBLE por los cargos estudiados, el aparte de este artculo. Aparte en letra cursiva declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. Cuando con cargo al Sistema General de Participaciones los municipios o distritos contraten la prestacin del servicio educativo con entidades no estatales, el valor de la prestacin del servicio financiado con estos recursos del sistema no podr ser superior a la asignacin por alumno definido por la Nacin. Cuando el valor sea superior, el excedente se pagar con recursos propios de la entidad territorial, con las restricciones sealadas en la presente ley. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. Cuando con cargo a recursos propios la prestacin del servicio sea contratada con entidades no estatales, la entidad territorial deber garantizar la atencin de al menos el ciclo completo de estudiantes de educacin bsica. La Educacin Misional Contratada y otras modalidades de educacin que venan financindose con recursos del Situado Fiscal, y las Participaciones de los Municipios en los Ingresos Corrientes de la Nacin se podrn continuar financiando con los recursos del Sistema General de Participaciones. REGLAMENTADO DECRETO 1528 DE 2002, ADICIONADO POR EL DECRETO 1264 DE 2004 Y DEROGADO POR EL DECRETO 4313 DE 2004 MODIFICADO POR EL DECRETO 238 DE 2005 ARTCULO 28. PRIORIDAD EN LA INVERSIN. Los departamentos, distritos y municipios darn prioridad a la inversin que beneficie a los estratos ms pobres. Sin detrimento del derecho universal a la educacin. ARTCULO 29. EL CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE LA PRESENTE LEY. Con el fin de garantizar el cumplimiento de las condiciones bajo las cuales se deben asumir las competencias, responsabilidades y funciones de que trata la presente ley, se prevn las siguientes causales para que la Nacin, Ministerio de Educacin Nacional, determine que un departamento, municipio o distrito para la administracin de uno o varios de los servicios educativos a su cargo, se sujete al sistema de control de la educacin que podr ser ejercido directamente por la Nacin o contratado, sin perjuicio de las sanciones penales, disciplinarias o fiscales a que hubiere lugar por parte de las autoridades competentes. Este sistema de control proceder, a juicio de la Nacin: Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-617 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrados Ponentes Drs. Alfredo Beltrn Sierra y Jaime Crdoba Trivio, "bajo el entendido que se refiere a que se pueda contratar con entidades pblicas mediante convenios interadministrativos y en ningn caso con particulares". 29.1. Cuando un departamento, distrito o municipio no reporte la informacin requerida o reporte informacin inexacta. 29.2. Cuando un departamento, distrito o municipio haya disminuido la calidad de los servicios o las

coberturas

por

causas

imputables

la

direccin

administrativa

de

dichos

servicios.

29.3. Cuando con base en la evaluacin de la gestin financiera, tcnica y administrativa del sector educativo y por causas imputables al departamento, distrito o municipio se detecten irregularidades en la prestacin del servicio. 29.4. Cuando un departamento, distrito o municipio no cumpla los estndares de calidad mnimos en la prestacin del servicio. 29.5. Cuando la autoridad competente establezca que en un departamento, distrito o municipio se han desviado recursos del sector. Las entidades territoriales podrn solicitar una nueva evaluacin con el fin de establecer si las causales que motivaron la operacin del sistema de control de la educacin fueron corregidas. El sistema de control de la educacin se considera como costo de la prestacin del servicio y podr pagarse con cargo a los recursos del Sistema General de Participaciones. Las entidades territoriales podrn solicitar una nueva evaluacin con el fin de establecer si las causales que motivaron la operacin del sistema de control de la educacin fueron corregidas. El sistema de control de la educacin se considera como costo de la prestacin del servicio y podr pagarse con cargo a los recursos del Sistema General de Participaciones. ARTCULO 30. NOMBRAMIENTO DE UNA ADMINISTRACIN TEMPORAL. Cuando realizada la evaluacin de control de la educacin a que se refiere el artculo anterior, la entidad territorial no realice las acciones necesarias para corregir las fallas en el servicio por las cuales se le design sta, el Ministerio de Educacin podr suspender la capacidad legal de las autoridades territoriales para la administracin del servicio pblico de educacin y designar de forma temporal un administrador especial, que podr ser un funcionario nacional o departamental, o a quien designe el Ministerio, para que asuma por el tiempo y en las condiciones que se determine, la administracin del servicio educativo en la entidad territorial. El administrador especial tendr todas las facultades propias del jefe del organismo intervenido para la administracin del servicio pblico de educacin, durante el tiempo que seale el Ministerio de Educacin y podr disponer para tal fin de los recursos del Sistema General de Participaciones y de los dems recursos destinados al servicio educativo pblico, como ordenador de gasto y nominador dentro de los lmites de la ley. La administracin especial tendr como objeto garantizar la prestacin del servicio y corregir las fallas que dieron lugar a la evaluacin de control de la educacin. La administracin especial a que se refiere el presente artculo se considera como costo de la prestacin del servicio y se pagar con cargo a los recursos del Sistema General de Participaciones. Artculo declarado EXEQUIBLE, por los cargos presentados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-617 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrados Ponentes Drs. Alfredo Beltrn Sierra y Jaime Crdoba Trivio, "bajo el entendido que la designacin y la delegacin que ellos contemplan, recaigan en autoridades pblicas o en entidades pblicas". ARTCULO 31. PRDIDA DE LA CERTIFICACIN. En el caso de los municipios, cuando la administracin especial a que se refiere el artculo anterior no logre corregir las fallas que dieron lugar a sta, perdern la certificacin y sern administrados por el respectivo departamento, sin perjuicio de solicitar y obtener una nueva certificacin. ARTCULO 32. SISTEMA DE INFORMACIN. Los departamentos, distritos y municipios debern contar con un sistema de informacin del sector educativo y mantenerlo actualizado de acuerdo con las orientaciones que para tal fin determine la Nacin. Los gobernadores y alcaldes debern informar anualmente al Ministerio de Educacin Nacional la nmina de todo el personal con cargo a todas las fuentes de financiacin, discriminada por cada una de ellas, con sus modificaciones, refrendada por el contador municipal o departamental.

El incumplimiento de estas disposiciones se considerar falta grave y acarrear las sanciones respectivas para el secretario de educacin departamental, municipal y distrital, y el funcionario o funcionarios encargados de administrar la planta o la nmina, y ser causal para ordenar la interventora especial de la administracin por parte del Ministerio de Educacin. La implantacin del sistema de informacin se considera como costo de la prestacin del servicio y podr pagarse con cargo a los recursos del Sistema General de Participaciones. ARTCULO 33. CONTROL SOCIAL. Los secretarios de educacin departamental, municipal y distrital informarn anualmente a los consejos directivos de las instituciones educativas oficiales y harn pblico por los medios masivos de comunicacin de su jurisdiccin, los recursos, las plazas y la nmina que le asignen a cada una de las instituciones conforme a los parmetros de asignacin de personal definidos por la Nacin. El incumplimiento de esta disposicin se considerar falta grave y acarrear las sanciones respectivas para el Secretario de Educacin o quien haga sus veces. ARTCULO 34. INCORPORACIN A LAS PLANTAS. Durante el ltimo ao de que trata el artculo 37 de esta ley, se establecern las plantas de cargos docentes, directivos y administrativos de los planteles educativos, de los departamentos, distritos y municipios. Establecidas las plantas, los docentes, directivos docentes y administrativos de los planteles educativos, que fueron nombrados con el lleno de los requisitos, mantendrn su vinculacin sin solucin de continuidad. Los docentes, directivos docentes y funcionarios administrativos de los planteles educativos que a 1o. de noviembre de 2000 se encontraban contratados por rdenes de prestacin de servicios, que sean vinculados de manera provisional, debern cumplir los requisitos de la carrera docente y administrativa para su incorporacin definitiva a las plantas que se establezcan. Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa. Ver Interpretacin de este artculo en el Concepto Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, Referencia 1603 de septiembre 17 de 2004, Consejero Ponente Flavio Augusto Rodrguez Arce. CAPITULO DISPOSICIONES TRANSITORIAS EN EDUCACIN. VI.

ARTCULO 35. DEL PERODO DE TRANSICIN. El perodo de transicin de la presente Ley ser de hasta dos (2) aos, contados desde la vigencia de la misma. ARTCULO 36. INCORPORACIN DE COSTOS AL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES PARA EDUCACIN. La incorporacin de los costos al Sistema General de Participaciones a que se refiere el inciso dos del pargrafo 1o. del artculo 357 de la Constitucin, se realizar el 1o. de enero del ao 2002. Para determinar el costo de la prestacin del servicio, se tomar como base el costo de los docentes y personal administrativo y directivo de los planteles educativos a 1o. de noviembre del ao 2000, financiado con los recursos de la participacin de los municipios en los ingresos corrientes de la Nacin, el situado fiscal, los recursos adicionales del situado fiscal y los recursos propios de departamentos y municipios, sin que la participacin para educacin exceda el 58.5% del total de los recursos del Sistema General de Participaciones. ARTCULO 37. ORGANIZACIN DE PLANTAS. Las plantas de cargos docentes y de los administrativos de las instituciones educativas sern organizadas conjuntamente por la Nacin, departamentos, distritos y municipios, en un perodo mximo de dos aos, teniendo en cuenta los criterios establecidos en la presente ley. REGLAMENTADO DECRETO 3020 DE 2002 ARTCULO 38. INCORPORACIN DE DOCENTES, DIRECTIVOS DOCENTES Y ADMINISTRATIVOS A LOS CARGOS DE LAS PLANTAS. La provisin de cargos en las plantas financiadas con recursos del Sistema General de Participaciones, se realizar por parte de la respectiva entidad territorial, dando prioridad al personal actualmente vinculado y que cumpla los requisitos para el ejercicio del cargo. Los docentes, directivos docentes y administrativos de los planteles educativos vinculados a la carrera

docente a la expedicin de la presente ley, no requieren nueva vinculacin o nuevo concurso para continuar en el ejercicio del cargo, sin perjuicio del derecho de la administracin al traslado del mismo. A los docentes, directivos docentes y funcionarios administrativos de los planteles educativos que se financien con recursos del Sistema General de Participaciones, slo se les podr reconocer el rgimen salarial y prestacional establecido por ley o de acuerdo con esta. Los docentes, directivos docentes y funcionarios administrativos de los planteles educativos que a 1o. de noviembre de 2000 se encontraban contratados en departamentos y municipios por rdenes de prestacin de servicios, y que cumplan los requisitos para el ejercicio del respectivo cargo, y cuyos contratos fueron renovados en el ao 2001, por el municipio o el departamento, indistintamente, sern vinculados de manera provisional durante el ao lectivo de 2002. Mientras ello ocurre, debern, los departamentos y municipios, renovarles los contratos a ms tardar el 1o. de febrero de 2002. Inciso declarado EXEQUIBLE, salvo el aparte tachado declarado INEXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-793 de 2002 de 24 de septiembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio, "en los trminos de la parte motiva de esta sentencia". Los docentes, directivos docentes y funcionarios administrativos de los planteles educativos que demuestren que estuvieron vinculados por rdenes de prestacin de servicios por los departamentos o municipios, dentro de los dos meses antes y el 1o. de noviembre de 2000, demostrando solucin de continuidad durante ese perodo, y que cumplan los requisitos del cargo, sern vinculados de manera provisional durante el ao 2002. Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-793 de 2002 de 24 de septiembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio, "en los trminos de la parte motiva de esta sentencia" Mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett, la Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-793-02. Los docentes, directivos docentes y funcionarios administrativos de los planteles educativos que a 1o. de noviembre de 2000 se encontraban contratados en departamentos y municipios por rdenes de prestacin de servicios, y que cumplan los requisitos para el ejercicio del respectivo cargo, y cuyos contratos no fueron renovados en el 2001, sern vinculados durante el ao 2002 de manera provisional, previa identificacin y verificacin de requisitos, salvo que sus contratos hayan sido suprimidos como resultado del proceso de reorganizacin del sector educativo o de la entidad territorial. Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-793 de 2002 de 24 de septiembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio, "en los trminos de la parte motiva de esta sentencia". Concepto del Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Radicacin 1607 del 9 de diciembre de 2004 ,Consejero ponenete Flavio Augusto Rodrguez Arce. PARGRAFO 1o. Para los efectos del presente artculo los servidores pblicos que realicen funciones de celadura y aseo se consideran funcionarios administrativos. PARGRAFO 2o. Para los efectos de la presente ley se entiende por orden de prestacin de servicios toda relacin contractual directa entre un departamento o municipio y un docente o administrativo para la prestacin de servicios de enseanza o administrativos en una institucin educativa oficial, por un trmino no inferior a cuatro meses, con dedicacin de tiempo completo, exceptuando los que se nombran o contratan para reemplazar docentes, directivos docentes o administrativos en licencia, horas ctedra y otra modalidad que no implique vinculacin de tiempo completo. Mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre los apartes subrayados por ineptitud de la demanda. Ver Interpretacin de este artculo en el Concepto Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, Referencia 1603 de septiembre 17 de 2004, Consejero Ponente Flavio Augusto Rodrguez Arce. Ver Sentencia del Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Quinta de mayo 6 de 2004, fallando una accin de cumplimiento sobre el cumplimiento del mandato de incorporacin de docentes establecido en este artculo. Mediante Sentencia C-709 de 2005 de 6 de julio de 2005, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis, la Corte Constitucional declar inhibida para pronunciarse sobre los incisos cuarto, quinto y sexto de este artculo.

ARTCULO 39. SUPERVISORES Y DIRECTORES DE NCLEO. El Gobierno Nacional reglamentar los procedimientos para la inspeccin, supervisin y vigilancia de la educacin, y la destinacin y provisin de las vacantes de los cargos de supervisores y directores de ncleo educativo existentes y las que se generen a partir de la vigencia de la presente ley. Los departamentos, distritos y municipios certificados organizarn para la administracin de la educacin en su jurisdiccin, ncleos educativos u otra modalidad de coordinacin en funcin de las necesidades del servicio. Las autoridades departamentales, distritales y de los municipios certificados podrn asignar funciones administrativas, acadmicas o pedaggicas, a los actuales docentes directivos que se desempeen como supervisores y directores de ncleo educativo. Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-617 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrados Ponentes Drs. Alfredo Beltrn Sierra y Jaime Crdoba Trivio. ARTCULO 40. COMPETENCIAS TRANSITORIAS DE LA NACIN. Durante el perodo de transicin la Nacin tendr como competencias especiales: 40.1. Fijar procedimientos y lmites para la elaboracin de las plantas de cargos docentes y administrativos por municipio y distrito, en forma tal que todos los distritos y municipios cuenten con una equitativa distribucin de plantas de cargos docentes y administrativos de los planteles educativos, atendiendo las distintas tipologas. REGLAMENTADO DECRETO 3020 DE 2002 40.2. Fijar las plantas de personal en las entidades territoriales atendiendo a las relaciones tcnicas establecidas. 40.3. Autorizar y trasladar las plazas excedentes a los municipios donde se requieran. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa. PARGRAFO 1o. Cuando se requieran traslados de plazas de docentes y directivos docentes entre departamentos, se trasladarn en el siguiente orden de prioridad: vacantes, plazas recin provistas por la incorporacin de quienes tenan orden de prestacin de servicios, docentes vinculados con una antigedad no mayor de 5 aos. Los traslados de docentes procedern segn lo previsto en el artculo 22 y en las normas que lo reglamenten. Los traslados de docentes y directivos docentes en carrera sern realizados por la respectiva autoridad nominadora. PARGRAFO 2o. La Nacin podr, por una sola vez, establecer incentivos para los docentes, directivos y administrativos vinculados a la fecha de expedicin de la presente ley, que voluntariamente acepten traslados interdepartamentales, con cargo al Sistema General de Participaciones. ARTCULO 41. DE LA CERTIFICACIN Y LA ASIGNACIN DE RECURSOS. A partir del ao 2002 quedan certificados en virtud de la presente ley los departamentos y los distritos. Durante dicho ao se certificarn los municipios mayores de 100.000 habitantes, los municipios que a la vigencia de la presente ley tengan resolucin del Ministerio de Educacin Nacional que acredite el cumplimiento de los requisitos para la certificacin y aquellos que cumplan los requisitos que para la certificacin seale el Gobierno Nacional. Los departamentos, distritos y los municipios certificados recibirn durante el ao 2002 un monto igual al costo en trminos reales de la prestacin del servicio educativo en su territorio durante el ao 2001, financiado con recursos del situado fiscal, recursos adicionales del situado fiscal, participaciones de los distritos y capitales en los ingresos corrientes de la nacin y los recursos propios departamentales y municipales que financiaron los costos autorizados en el inciso segundo del pargrafo 1o. del artculo 357 de la Constitucin. A los departamentos se les descontarn los recursos destinados a los municipios que se hayan certificado. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. Los municipios no certificados recibirn durante el ao 2002, un monto igual al costo en trminos reales de la prestacin del servicio educativo en su territorio durante el ao 2001, financiado con la participacin municipal

en los ingresos corrientes de la Nacin y con los recursos propios que financiaron los costos autorizados en el inciso segundo del pargrafo 1o. del artculo 357 de la Constitucin. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, solo por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-918 de 2002 de 29 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. A partir del ao 2003 que dan certificados en virtud de la presente ley todos los municipios mayores de 100.000 habitantes, y aquellos que cumplan los requisitos exigidos para la certificacin. En el ao 2003 a las entidades territoriales certificadas en virtud de la ley, se les transferir el valor correspondiente a los costos del ao 2002 en trminos reales derivados de la informacin ajustada de los costos. A los departamentos se les transferir el valor correspondiente a los costos en trminos reales del ao 2002, derivados de la informacin ajustada de los costos del departamento y de los municipios no certificados, descontando los destinados a los municipios que se hayan certificado. Los recursos que en trminos reales se utilizaron para financiar inversiones de calidad en los municipios y distritos durante la vigencia 2002, se distribuirn por alumno atendido entre los distritos y municipios. Los recursos del ao 2002 y 2003 se transferirn a la entidad territorial mediante doceavas partes hasta completar el 70% del costo estimado de la prestacin del servicio educativo de la vigencia inmediatamente anterior. El saldo se transferir una vez sea evaluada la informacin sobre los costos remitida por las entidades territoriales y de conformidad con sta. Si llegare a haber excedentes una vez financiados los costos mencionados anteriormente, los recursos adicionales los distribuir el Conpes entre distritos y municipios, para ampliacin de cobertura o mejoramiento de calidad, atendiendo los criterios de poblacin atendida y por atender. A partir del ao 2004, la distribucin de recursos se realizar siguiendo las frmulas y criterios previstos en la presente ley. La Nacin podr aplicar las frmulas y criterios de distribucin sealadas en la presente ley en cualquier momento antes del vencimiento del trmino de transicin establecido en ella, para todas las entidades territoriales o para aquellas que cumplan las condiciones tcnicas que seale el reglamento. En este caso no aplicarn las disposiciones de la transicin para la asignacin de recursos. En el caso de los Distritos no habr transicin y los recursos se girarn atendiendo las frmulas y procedimientos establecidos en la presente ley. En todo caso durante la transicin los distritos recibirn recursos del Sistema General de Participaciones que representarn un tratamiento equitativo con respecto a las dems entidades territoriales. Cualquier falsedad en la informacin se considerar falsedad en documento pblico y se sancionar de conformidad con la ley penal. REGLAMENTADO DECRETO 159 DE 2002; DECRETO 457 DE 2002; DECRETO 850 DE 2003; DECRETO 2700 DE 2004 T I T U L DISPOSICIONES COMUNES AL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES. O V.

ARTCULO 82. RESGUARDOS INDGENAS. En tanto no sean constituidas las entidades territoriales indgenas, sern beneficiarios del Sistema General de Participaciones los resguardos indgenas legalmente constituidos y reportados por el Ministerio del Interior al Departamento Nacional de Estadsticas, DANE, y al Departamento Nacional de Planeacin en el ao inmediatamente anterior a la vigencia para la cual se programan los recursos. ARTCULO 83. DISTRIBUCIN Y ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS PARA RESGUARDOS INDGENAS. Los recursos para los resguardos indgenas se distribuirn en proporcin a la participacin de la poblacin de la entidad o resguardo indgena, en el total de poblacin indgena reportada por el Incora al DANE. Los recursos asignados a los resguardos indgenas, sern administrados por el municipio en el que se encuentra el resguardo indgena. Cuando este quede en jurisdiccin de varios municipios, los recursos sern

girados a cada uno de los municipios en proporcin a la poblacin indgena que comprenda. Sin embargo debern manejarse en cuentas separadas a las propias de las entidades territoriales y para su ejecucin deber celebrarse un contrato entre la entidad territorial y las autoridades del resguardo, antes del 31 de diciembre de cada ao, en la que se determine el uso de los recursos en el ao siguiente. Copia de dicho contrato se enviar antes del 20 de enero al Ministerio del Interior. Cuando los resguardos se erijan como Entidades Territoriales Indgenas, sus autoridades recibirn y administrarn directamente la transferencia. EL INCISO SEGUNDO REGLAMENTADO DECRETO 1745 DE 2002. Los recursos de la participacin asignados a los resguardos indgenas debern destinarse a satisfacer las necesidades bsicas de salud incluyendo la afiliacin al Rgimen Subsidiado, educacin preescolar, bsica primaria y media, agua potable, vivienda y desarrollo agropecuario de la poblacin indgena. En todo caso, siempre que la Nacin realice inversiones en beneficio de la poblacin indgena de dichos resguardos, las autoridades indgenas dispondrn parte de estos recursos para cofinanciar dichos proyectos. Inciso corregido mediante el artculo 1 del Decreto 1512 de 2002. El texto corregido es el siguiente: Los recursos de la participacin asignados a los resguardos indgenas debern destinarse prioritariamente a satisfacer las necesidades bsicas de salud incluyendo la afiliacin al Rgimen Subsidiado, educacin preescolar, bsica, primaria y media, agua potable, vivienda y desarrollo agropecuario de la poblacin indgena. En todo caso, siempre que la Nacin realice inversiones en beneficio de la poblacin indgena de dichos resguardos, las autoridades indgenas dispondrn parte de estos recursos para cofinanciar dichos proyectos. Las secretaras departamentales de planeacin, o quien haga sus veces, deber desarrollar programas de capacitacin, asesora y asistencia tcnica a los resguardos indgenas y autoridades municipales, para la adecuada programacin y uso de los recursos. PARGRAFO. La participacin asignada a los resguardos indgenas se recibir sin perjuicio de los recursos que los departamentos, distritos o municipios les asignen en razn de la poblacin atendida y por atender en condiciones de eficiencia y de equidad en el caso de la educacin de conformidad con el artculo 16 de esta ley, y el captulo III del Ttulo III en el caso de salud. ARTCULO 84. APROPIACIN TERRITORIAL DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES. Los ingresos y gastos de las entidades territoriales con recursos del Sistema General de Participaciones se apropiarn en los planes y presupuestos de los departamentos, distritos y municipios. Los ingresos percibidos por el Sistema General de Participaciones, por ser de destinacin especfica, no forman parte de los ingresos corrientes de libre destinacin de las entidades territoriales beneficiarias de los mismos. ARTCULO 85. PROCEDIMIENTO DE PROGRAMACIN Y DISTRIBUCIN DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES. La programacin y distribucin de los recursos del Sistema General de Participaciones se realizar as: El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico calcular los montos totales correspondientes a la vigencia siguiente del Sistema General de Participaciones, de que tratan los artculos 356 y 357 de la Constitucin Poltica, y comunicar al Departamento Nacional de Planeacin, el monto estimado que se incluir en el proyecto de ley anual de presupuesto antes de su presentacin. Con fundamento en el monto proyectado para el presupuesto, el Departamento Nacional de Planeacin realizar la distribucin inicial del Sistema General de Participaciones de acuerdo con los criterios previstos en esta Ley, la cual deber ser aprobada por el Conpes para la Poltica Social. ARTCULO 86. AJUSTE DEL MONTO APROPIADO. Cuando la Nacin constate que una entidad territorial recibi ms recursos de los que le correspondera de conformidad con la presente ley, debido a deficiencias de la informacin, su participacin deber reducirse hasta el monto que efectivamente le corresponda. Cuando esta circunstancia se presente, los recursos girados en exceso se deducirn de la asignacin del ao siguiente. Cuando en una vigencia fiscal el promedio de la variacin porcentual de los ingresos corrientes de la Nacin durante los cuatro aos anteriores sea superior al promedio con el cual se program el presupuesto, el Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico presentar al Congreso de la Repblica la correspondiente ley para asignar los recursos adicionales, en la vigencia fiscal subsiguiente. Por el contrario, si el promedio de la variacin porcentual de los ingresos corrientes de la Nacin durante los cuatro aos anteriores es inferior al programado en el presupuesto, se dispondr la reduccin respectiva. PARGRAFO TRANSITORIO. Cuando en una vigencia fiscal del perodo de transicin previsto en el pargrafo segundo del artculo 357 de la Constitucin, la inflacin causada certificada por el DANE sea superior a la inflacin con la cual se program el presupuesto general de la Nacin, el Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico presentar al Congreso de la Repblica la correspondiente

ley para asignar los recursos adicionales, en la vigencia fiscal subsiguiente. Por el contrario, si la inflacin con la cual se program el presupuesto general de la Nacin es inferior a la causada, se dispondr la reduccin respectiva. ARTCULO 87. PARTICIPACIN DE LOS NUEVOS MUNICIPIOS EN EL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES. Los municipios creados durante la vigencia fiscal en curso tendrn derecho a participar en el Sistema General de Participaciones de acuerdo con las siguientes reglas: Si el municipio ha sido segregado del territorio de otro, el valor de la participacin del municipio del cual se segreg que se encuentre pendiente de giro para el mes subsiguiente a la fecha en la cual se haya recibido en el Departamento Nacional de Planeacin la comunicacin del Gobernador del Departamento respectivo sobre su creacin, se distribuir entre los dos municipios en proporcin a la poblacin de cada uno de ellos. Si el municipio ha sido segregado del territorio de dos o ms municipios, se proceder en la misma forma sealada en el numeral precedente, pero el valor que se distribuir ser la suma de los valores pendientes de giro del mes subsiguiente de los municipios de los cuales se haya segregado el nuevo municipio. Se entiende que no hay lugar a participacin por concepto del mes correspondiente, cuando la comunicacin del Gobernador del Departamento sea recibida una vez iniciado dicho mes. Cuando una de las divisiones departamentales a que hace referencia el artculo 21 del Decreto 2274 de 1991 sea erigida como municipio, participar en el Sistema General de participaciones en la vigencia fiscal siguiente a la cual se erigi, siempre y cuando dicha situacin se comunique al Departamento Nacional de Planeacin con anterioridad a la aprobacin del Documento Conpes que establece la distribucin del Sistema General de Participaciones, para la respectiva vigencia. Durante el ao en el cual se crea el nuevo municipio, el departa mento donde se encuentra ubicado apropiar los recursos necesarios para cubrir los gastos mnimos de funcionamiento e inversin, hasta tanto este nuevo municipio reciba los recursos provenientes de su participacin en el Sistema General de Participaciones. PARGRAFO 1o. Para efectos de este artculo se entiende recibida la comunicacin del Gobernador del Departamento, en la fecha de radicacin en Departamento Nacional de Planeacin. PARGRAFO 2o. En la vigencia siguiente a la cual haya sido reportado al Departamento Nacional de Planeacin la creacin del nuevo municipio, este deber ser incluido en la distribucin general y se le aplicarn los criterios de asignacin establecidos en el Sistema General de Participaciones. PARGRAFO 3o. En la ordenanza de creacin del nuevo municipio se deben establecer expresamente las medidas necesarias para garantizar la continuidad de la prestacin de los servicios bsicos en el nuevo municipio. Para ello se deben definir las responsabilidades de cada entidad territorial teniendo en cuenta la creacin del nuevo municipio. ARTCULO 88. PRESTACIN DE SERVICIOS, ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y CUMPLIMIENTO DE COMPETENCIAS EN FORMA CONJUNTA O ASOCIADA. Las entidades territoriales podrn suscribir convenios de asociacin con objeto de adelantar acciones de propsito comn, para la prestacin de servicios, para la realizacin de proyectos de inversin, en cumplimiento de las funciones asignadas o para la realizacin de actividades administrativas. La ejecucin de dichos convenios para la prestacin conjunta de los servicios correspondientes deber garantizar la disminucin de los gastos de funcionamiento de las entidades territoriales asociadas y la racionalizacin de los procesos administrativos. La prestacin de los servicios en forma asociada tendr un trmino mnimo de cinco aos durante los cuales la gestin, administracin y prestacin de los servicios, estar a cargo de una unidad administrativa sin personera jurdica con jurisdiccin interterritorial. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-617 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrados Ponentes Drs. Alfredo Beltrn Sierra y Jaime Crdoba Trivio. ARTCULO 89. SEGUIMIENTO Y CONTROL FISCAL DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES. Para efectos de garantizar la eficiente gestin de las entidades territoriales en la administracin de los recursos del Sistema General de Participaciones, sin perjuicio de las actividades de control fiscal en los trminos sealados en otras normas y dems controles establecidos por las disposiciones legales, los departamentos, distritos y municipios, al elaborar el Plan Operativo Anual de Inversiones y el Presupuesto, programarn los recursos recibidos del Sistema General de Participaciones, cumpliendo con la destinacin especfica establecida para ellos y articulndolos con las estrategias, objetivos y metas de su plan de desarrollo. En dichos documentos, incluirn indicadores de resultados que permitan medir el impacto de las inversiones realizadas con estos. Los municipios prepararn un informe anual sobre la ejecucin de los recursos del Sistema General de Participaciones, as como el Plan de Operativo Anual, del Presupuesto y sus modificaciones. Esta informacin ser enviada, a la Secretara Departamental de Planeacin o quien haga sus veces, para que dicha entidad realice el seguimiento y la evaluacin respectivo. Las Secretaras de Planeacin Departamental o quienes hagan sus veces, cuando detecten una presunta

irregularidad en el manejo de los recursos administrados por los municipios, debern informar a los organismos de control, para que dichas entidades realicen las investigaciones correspondientes. Si dichas irregularidades no son denunciadas, los funcionarios departamentales competentes sern solidariamente responsables con las autoridades municipales. Una vez informados los organismos de control, estos debern iniciar la indagacin preliminar en un plazo mximo de 15 das. La omisin de lo dispuesto en este numeral ser causal de mala conducta. Cuando por razn de una de estas denuncias se origine una sentencia judicial de carcter penal, por el tipo penal que sancione la prdida, desviacin de los recursos, uso indebido de estos o hechos similares, y la Contralora General de la Repblica, la contralora departamental o municipal exoner de responsabilidad fiscal a los administradores de los recursos, los funcionarios que adelantaron la investigacin u ordenaron su archivo sern fiscalmente responsables de forma solidaria por el detrimento o desviacin que dio origen a la sentencia, sin perjuicio de las sanciones penales o disciplinarias a que haya lugar. En este caso, la caducidad de las acciones se empezar a contar desde la ejecutoria de la sentencia. Inciso 5 declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-832 de 2002 de 8 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis. Cuando se inicie un proceso penal por alguno de los hechos sealados en el inciso anterior, la contralora competente podr suspender el proceso de responsabilidad fiscal hasta que se decida el proceso penal. La suspensin del proceso por esa circunstancia suspender el trmino de caducidad del proceso de responsabilidad fiscal. Inciso 6 declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia Sentencia C-832 de 2002 de 8 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis. El control, seguimiento y verificacin del uso legal de los recursos del Sistema General de Participaciones es responsabilidad de la Contralora General de la Nacin. Para tal fin establecer con las contraloras territoriales un sistema de vigilancia especial de estos recursos. Inciso corregido por el artculo 1 del Decreto 2978 de 2002. El nuevo texto es el siguiente: El control, seguimiento y verificacin del uso legal de los recursos del Sistema General de Participaciones es responsabilidad de la Contralora General de la Repblica. Para tal fin establecer con las contraloras territoriales un sistema de vigilancia especial de estos recursos. PARGRAFO 1o. La responsabilidad de la Nacin por el manejo y uso de los recursos del Sistema General de Participaciones solo ir hasta el giro de los recursos. PARGRAFO 2o. Las funciones disciplinarias relacionadas con los servidores pblicos cuya actividad se financia con recursos del Sistema General de Participaciones, las ejercer la Procuradura General de la Nacin o las personeras en los trminos establecidos por el rgimen disciplinario. ARTCULO 90. EVALUACIN DE GESTIN DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES. Las Secretaras de Planeacin Departamental o quien haga sus veces, debern elaborar un informe semestral de evaluacin de la gestin y la eficiencia, con indicadores de resultado y de impacto de la actividad local, cuya copia se remitir al Departamento Nacional de Planeacin y deber ser informado a la comunidad por med ios masivos de comunicacin. El contenido de los informes deber determinarlo cada departamento, garantizando como mnimo una evaluacin de la gestin financiera, administrativa y social, en consideracin al cumplimiento de las disposiciones legales y a la obtencin de resultados, conforme a los lineamientos que expida el Departamento Nacional de Planeacin. REGLAMENTADO DECRETO 1745 DE 2002. ARTCULO 91. PROHIBICIN DE LA UNIDAD DE CAJA. Los recursos del Sistema General de Participaciones no harn Unidad de caja con los dems recursos del presupuesto y su administracin deber realizarse en cuentas separadas de los recursos de la entidad y por sectores. Igualmente, por su destinacin social constitucional, estos recursos no pueden ser sujetos de embargo, titularizacin u otra clase de disposicin financiera. Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por los cargos formulados por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-566 de 2003 de 3 de julio de 2003, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis, "en el entendido que los crditos a cargo de las entidades territoriales por actividades propias de cada uno de los sectores a los que se destinan los recursos del sistema general de participaciones (educativo, salud y propsito general), bien sea que consten en sentencias o en otros ttulos legalmente vlidos que contengan una obligacin clara, expresa y actualmente exigible que emane del mismo ttulo, deben ser pagados mediante el procedimiento que seale la ley y que transcurrido el trmino para que ellos sean

exigibles, es posible adelantar ejecucin, con embargo, en primer lugar, de los recursos del presupuesto destinados al pago de sentencias o conciliaciones, cuando se trate de esa clase de ttulos, y, si ellos no fueren suficientes, de los recursos de la participacin respectiva, sin que puedan verse afectados con embargo los recursos de las dems participaciones. As mismo en el entendido que en el caso de los recursos de la Participacin de Propsito General que, de acuerdo con el primer inciso del artculo 78 de la Ley 715 de 2001, los municipios clasificados en las categoras 4, 5 y 6 destinen al financiamiento de la infraestructura de agua potable y saneamiento bsico y mientras mantengan esa destinacin, los crditos que se asuman por los municipios respecto de dichos recursos estarn sometidos a las mismas reglas sealadas en el prrafo anterior, sin que puedan verse afectados con embargo los dems recursos de la participacin de propsito general cuya destinacin est fijada por el Legislador, ni de las participaciones en educacin y salud. ". Los rendimientos financieros de los recursos del sistema general de participaciones que se generen una vez entregados a la entidad territorial, se invertirn en el mismo sector para el cual fueron transferidos. En el caso de la participacin para educacin se invertirn en mejoramiento de la calidad. ARTCULO 92. SERVICIO DE LA DEUDA. Salvo las excepciones establecidas en la presente ley, con los recursos del Sistema General de Participaciones podr cubrirse el servicio de la deuda con entidades financieras, adquiridas antes de la promulgacin de la presente Ley, originado en el financiamiento de proyectos de inversin en infraestructura, en desarrollo de las competencias de la entidad territorial. Cuando el servicio que dio lugar deba ser administrado por otra entidad territorial, deber suscribirse un acuerdo entre las entidades territoriales involucradas para garantizar el servicio de la deuda con los recursos del Sistema General de Participaciones. Solo podrn pagarse las obligaciones de un sector con los recursos del mismo sector. ARTCULO 93. SISTEMA DE INFORMACIN. El Departamento Nacional de Planeacin coordinar la conformacin de un sistema integral de informacin territorial, con el apoyo del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, los Ministerios de Salud, Educacin, del Interior, de Hacienda y Crdito Pblico, de Desarrollo, las entidades territoriales y aquellas otras entidades o instituciones que considere conveniente. Para ello, cada entidad conformar su propio sistema con miras a la integracin de dichos subsistemas en un plazo no mayor a tres aos. Las entidades territoriales estn obligadas a enviar la informacin solicitada por las entidades del nivel nacional, en los trminos solicitados. ARTCULO 94. DEFINICIN DE FOCALIZACIN DE LOS SERVICIOS SOCIALES. Focalizacin es el proceso mediante el cual se garantiza que el gasto social se asigne a los grupos de poblacin ms pobre y vulnerable. El Conpes Social definir cada tres aos los criterios para la determinacin, identificacin y seleccin de beneficiarios, as como los criterios para la aplicacin del gasto social por parte de las entidades territoriales. En todo caso, las entidades territoriales al realizar inversin social, especialmente mediante la asignacin de subsidios, debern aplicar los criterios de focalizacin, definidos por el Conpes Social. ARTCULO 95. PAGOS CON RECURSOS DEL FONDO DE ESTABILIZACIN PETROLERA. Los departamentos, distritos y municipios que registraron excedentes en el cupo asignado con los recursos de que trata el inciso segundo del artculo 133 de la Ley 633 de 2000, una vez aplicadas las prelaciones definidas en la ley y en los reglamentos, podrn utilizar dichos recursos para el pago de indemnizaciones, pasivo laboral, pasivo prestacional y deudas de servicios pblicos de instituciones de educacin, salud, energa y generados en otros proyectos de inversin. Los municipios que no utilizaron la capacidad del cupo para el pago de la deuda sealado en el inciso anterior, podrn acceder a los recursos que le corresponden para financiar proyectos de inversin establecidos en los planes de desarrollo. Cuando el Gobierno Nacional considere pertinente podr girar los recursos del Fondo de Estabilizacin Petrolera anticipadamente. ARTCULO 96. SANCIONES. Incurren en falta disciplinaria gravsima los servidores pblicos que desven, retarden u obstaculicen el uso de los recursos del Sistema General de Participaciones para los fines establecidos en la presente ley o el pago de los servicios financiados con stos. Dichos servidores sern objeto de las sanciones disciplinarias correspondientes, sin perjuicio de las dems sanciones previstas por la Ley penal. Igualmente, sin perjuicio de las acciones penales, ser causal de mala conducta que la informacin remitida por las entidades territoriales para la distribucin de los recursos del Sistema General de Participaciones sea sobrestimada o enviada en forma incorrecta, induciendo a error en la asignacin de los recursos. Por ello, los

documentos remitidos por cada entidad territorial debern ser firmados por el representante legal garantizando que la informacin es correcta, de esta forma dicha informacin constituye un documento pblico con las implicaciones legales que de all se derivan. ARTCULO 97. GRAVMENES A LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES. En ningn caso podrn establecer tasas, contribuciones o porcentajes de asignacin a favor de las contraloras territoriales, para cubrir los costos del control fiscal, sobre el monto de los recursos del Sistema General de Participaciones. Los recursos transferidos a las entidades territoriales por concepto del Sistema General de Participaciones y los gastos que realicen las entidades territoriales con ellos, estn exentos para dichas entidades del Gravamen a las transacciones financieras. Las contraloras de las antiguas comisaras no podrn financiarse con recursos de transferencias. Su funcionamiento slo podr ser financiado con ingresos corrientes de libre destinacin del Departamento dentro de los lmites de la Ley 617 de 2000 menos un punto porcentual. Inciso 3o. declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-105 de 2004 de 10 de febrero de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera. Este artculo pretendi ser desarrollado por el Artculo 103 de la Ley 788 de 2002 el cual declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1114 de 2003 de 25 de noviembre de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio. El texto del artculo era el siguiente: Artculo 103. Para efectos del inciso tercero del artculo 97 de la Ley 715 de 2001, los jefes de las entidades de control aqu previstas que gestionen o hayan gestionado ante la respectiva entidad territorial o departamental, recursos en favorecimiento personal, de la institucin que presiden o de terceros, en contraposicin a lo previsto en la citada disposicin, sern sancionados con falta gravsima, sin perjuicio de las dems penas a que se hagan acreedores. Son transferencias todos los recursos que gira la Nacin a los Departamentos. ARTCULO 98. CORREGIMIENTOS DEPARTAMENTALES. La poblacin de los corregimientos departamentales existentes a la expedicin de la presente ley en los nuevos departamentos creados por la Constitucin de 1991, que no estn dentro de la jurisdiccin de un municipio o distrito, se tendr en cuenta en los clculos correspondientes para la distribucin de los recursos del Sistema General de Participaciones. Los recursos para estos corregimientos sern administrados por los departamentos, quienes sern los responsables por la prestacin de los servicios. ARTCULO 99. LMITE A LAS DECISIONES NACIONALES. La Nacin no podr adoptar decisiones o medidas que afecten los costos de la prestacin de los servicios de educacin y salud, por encima de la disponibilidad de recursos del Sistema General de Participaciones. ARTCULO 100. LIQUIDACIN PENDIENTE DE LAS TRANSFERENCIAS TERRITORIALES. Las liquidaciones por concepto del situado fiscal y las participaciones de los municipios en los ingresos corrientes de la Nacin, de que trataba la Ley 60 de 1993, que la Nacin tenga pendientes al momento de la entrada en vigencia de la presente ley, las atender de acuerdo con las disponibilidades de recursos en los presupuestos del ao subsiguiente. ARTCULO 101. PROHIBICIN DE PLANTAS PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO POR PARTE DE LA NACIN. Salvo las excepciones establecidas en la presente ley, la Nacin no podr administrar plantas de personal o tener instituciones para prestar los servicios asignados en la presente ley a los departamentos, distritos y municipios. Las existentes debern transferirse a la entidad donde se presta el servicio. ARTCULO 102. RESTRICCIONES A LA PRESUPUESTACIN. En el Presupuesto General de la Nacin no podrn incluirse apropiaciones para los mismos fines de que trata esta ley, para ser transferidas a las entidades territoriales, diferentes de las participaciones reglamentadas en ella, sin perjuicio de las apropiaciones presupuestales para la ejecucin de funciones a cargo de la Nacin con participacin de las entidades territoriales, del principio concurrencia y de las partidas de cofinanciacin para programas en desarrollo de funciones de competencia exclusiva de las entidades territoriales. ARTCULO 103. CENSO VLIDO. Para efectos de esta Ley, se tendr en cuenta la informacin certificada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE, con base en el ltimo censo realizado. ARTCULO 104. GARANTAS DE CRDITOS ANTERIORES. Los departamentos, distritos y municipios que a la fecha de expedicin de la presente ley hayan suscrito Acuerdos de Reestructuracin de Pasivos y/o Programas de Saneamiento Fiscal y Financiero en el marco de las Leyes 550 y 617, debern garantizar la

aplicacin de los recursos del Sistema General de Participaciones comprometidos para el pago del servicio de la deuda y el saneamiento de pasivos, mientras dichos Acuerdos y/o Programas se encuentren vigentes. PARGRAFO. Para efectos del clculo de los indicadores para la distribucin de los recursos del Sistema General de Participaciones, relacionados con coberturas y eficiencia, se entender que estas entidades territoriales cumplen, como mnimo, con el promedio nacional del respectivo indicador, siempre y cuando haya concepto favorable del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico sobre el cumplimiento del respectivo Acuerdo de Reestructuracin de Pasivos y/o Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero. ARTCULO 105. ORIENTACIN AMBIENTAL. Los municipios, departamentos, distritos y dems entes territoriales adelantarn las funciones y competencias ambientales bajo la asesora y orientacin de las Corporaciones Autnomas Regionales y en cumplimiento de los principios de armona regional, gradacin normativa y rigor subsidiario establecido en la Ley 99 de 1993. ARTCULO 106. RECURSOS COMPLEMENTARIOS AL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES. Con el fin de garantizar los recursos necesarios para financiar los mecanismos de recaudo de los recursos para la Salud, el inciso 2o. del artculo 9o. de la Ley 643 de 2001, quedar as: "Sin perjuicio de los derechos de explotacin, cuando el juego se opere a travs de terceros, estos reconocern a la entidad administradora del monopolio como gastos de administracin un porcentaje del diez por ciento (10%) de los derechos de explotacin de cada juego". Artculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-005 de 2003 de 21 de enero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa. ARTCULO 107. FLUJO DE RECURSOS. El Gobierno Nacional deber adoptar en los seis meses siguientes a la vigencia de la presente ley, los mecanismos jurdicos y tcnicos conducentes a la optimizacin del flujo financiero de los recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud que prevengan o impidan su desviacin, indebida apropiacin o retencin por parte de cualquiera de los actores partcipes o intermediarios del sistema. ARTCULO 108. CONCERTACIN. Los aspectos que para el desarrollo de la presente ley, a juicio de la Nacin, requieran la concertacin entre la Nacin y los departamentos se concertarn con el Consejo Nacional de Gobernadores, que para tal fin designar comits especializados. Cuando la concertacin se deba hacer con los municipios se har con los representantes de la Federacin Colombiana de Municipios. ARTCULO 109. TRASPASO DEL SERVICIO EN BOGOT. Con el fin de garantizar la continuidad en la prestacin del servicio educativo en los colegios Liceo Femenino de Cundinamarca Mercedes Nario, Silveria Espinosa de Rendn y el Colegio Departamental Integrado de Fontibn, la administracin y las plantas de dichos colegios, sern transferidas del Departamento de Cundinamarca al Distrito Capital. El Distrito Capital financiar el servicio con los recursos que del Sistema General de Participaciones se le asigne por poblacin atendida, y se autoriza al Gobierno Nacional para que reconozca al Departamento de Cundinamarca el valor correspondiente al avalo de los mencionados inmuebles. Para el perfeccionamiento de lo ante rior, y sin suspender la continuidad del servicio educativo, se suscribir un convenio interadministrativo entre las entidades territoriales. PARGRAFO. Para los efectos del presente artculo el Departamento de Cundinamarca conservar las plazas liberadas de personal docente y administrativo de los colegios relacionados a fin de distribuirlas segn las necesidades del servicio, y que financiar con los recursos que reciba del sistema general de participaciones de conformidad con el artculo 16 de la presente ley. ARTCULO 110. GIRO ANTICIPADO DE LA PARTICIPACIN DE LOS INGRESOS CORRIENTES DE LA NACIN. Autorzase al Gobierno Nacional para anticipar el giro de la participacin de los municipios en los ingresos corrientes de la Nacin, correspondiente al sexto bimestre de la vigencia fiscal de 2001. ARTCULO 111. FACULTADES EXTRAORDINARIAS. Concdase <sic> precisas facultades extraordinarias al Presidente de la Repblica por el trmino de seis (6) meses, para: 111.1. Organizar un sistema de inspeccin, vigilancia y control, adaptable a distintos tipos de instituciones y regiones, que permita atender situaciones especiales. Para tal fin, se podrn crear los organismos necesarios. Numeral 1 declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-097 de 2003 de 11 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa. La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-097-03, mediante Sentencia C-627 de 2003 de 29 de julio de 2003, Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas Hernndez REGLAMENTADO DECRETO 1283 DE 2002.

111.2. Se conceden facultades extraordinarias al Presidente de la Repblica, por el trmino de seis (6) meses contados a partir de la vigencia de la presente ley para expedir un nuevo rgimen de carrera docente y administrativa para los docentes, directivos docentes, y administrativos, que ingresen a partir de la promulgacin de la presente ley, que sea acorde con la nueva distribucin de recursos y competencias y con los recursos. El nuevo rgimen de carrera docente y administrativa se denominar Estatuto de Profesionalizacin Docente y tomar en cuenta entre otros los siguientes criterios: 1. Mejor salario de ingreso a la carrera docente. 2. Requisitos de ingreso. 3. Escala salarial nica nacional y grados de escalafn. 4. Incentivos a mejoramiento profesional, desempeo en el aula, ubicacin en zonas rurales apartadas, reas de especializacin. 5. Mecanismos de evaluacin, capacitacin, permanencia, ascensos y exclusin de la carrera. 6. Oportunidades de mejoramiento acadmico y profesional de los docentes. 7. Asimilacin voluntaria de los actuales docentes y directivos docentes contemplado en el Decreto-ley 2277 de 1979. Para la preparacin del proyecto de Estatuto de Profesionalizacin Docente, el Ministerio de Educacin Nacional conformar un grupo de trabajo integrado por dos representantes del Honorable Congreso de la Repblica, dos representantes de la Federacin Colombiana de Educadores, dos expertos designados por el seor Presidente de la Repblica, y el Ministro de Educacin Nacional, quien presidir el grupo. Elegido un nuevo Presidente de la Repblica, ste designar a una persona para que integre dicho grupo de trabajo. Numeral 2 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-617 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrados Ponentes Drs. Alfredo Beltrn Sierra y Jaime Crdoba Trivio. Mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, la Corte Constitucional declar estse a lo resuelto en a la Sentencia C-617-02. EN DESARROLLO DE LAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS SE EXPIDIO EL DECRETO LEY 1278 DE 2002. 111.3. Crear consejos u otros organismos de coordinacin y regulacin intersectorial. 111.4. Otrgase precisas facultades extraordinarias al Gobierno Nacional para que en el trmino de seis meses contados desde la vigencia de la presente ley expida normas que regulen los flujos de caja y la utilizacin oportuna y eficiente de los recursos del sector salud y su utilizacin en la prestacin de los servicios de salud a la poblacin del pas. Numeral declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C1028 de 2002 de 27 de noviembre de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas Hernndez. ARTCULO 112. TOPES A LA CONTRATACIN. Los concejos distritales y municipales, cuando fijen topes en materia contractual a las administraciones distritales y municipales, debern sujetarse a los topes establecidos en la Ley 80 de 1993. ARTCULO 113. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. La presente Ley rige a partir de la fecha de su sancin y deroga la Ley 60 de 1993, los artculos 82, 102, 103, tercer inciso y pargrafo primero del artculo 105, 120, 121, 122, 123, 124, 134, el literal d) del numeral 1 del artculo 148, el artculo 154, el literal g) del artculo 158, el literal e) del artculo 161 y el artculo 172 de la Ley 115 de 1994; los artculos 37, 61, las secciones 3 y 4 del Captulo III del Decreto 2277 de 1979, el ltimo inciso del artculo 157 de la Ley 100 de 1993, los incisos tercero y cuarto del artculo 20 de la Ley 344 de 1996 y las dems normas que le sean contrarias. Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618 de 2002 de 8 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa, "en el entendido que la fecha de entrada en vigencia de la Ley 715 de 2001 es el 1 de enero de 2002, da en que empez a regir el Acto Legislativo 01 de 2001". El Presidente CARLOS El LUIS Secretario del honorable GARCA del Senado de la Repblica, ORJUELA. (E.), BOADA.

General

honorable Senado FRANCISCO honorable GAVIRIA la honorable

de

la

Repblica

El Presidente GUILLERMO El Secretario

de

la

Cmara

de

Representantes, ZAPATA. Representantes,

General

de

Cmara

de

ANGELINO REPUBLICA PUBLQUESE Dada en Bogot, D. C., DE COLOMBIA

LIZCANO Y a 21 de diciembre GOBIERNO

RIVERA. NACIONAL CMPLASE. de 2001.

ANDRES

PASTRANA

ARANGO

El Ministro JUAN MANUEL SANTOS

de

Hacienda

Crdito

Pblico,

LEY 115 DE 1994 (febrero 8) Diario Oficial No. 41.214, de 8 de febrero de 1994 Por la cual se expide la ley general de educacin Esta disposicin fue modificada por la Ley 715 de 2001; Ley 397 de 1997; Decreto extraordinario 2150 de 1995 y Reglamentada por los Decretos 1581 de 1994, 1860 de 1994, 1902 de 1994, 1953 de 1994, 2903 de 1994, 0804 de 1995, 1236 de 1995, 1140 de 1995, 1719 de 1995, 0114 de 1996, 0709 de 1996, 0907 de 1996, 1203 de 1996, 2082 de 1996, 2878 de 1997, 3011 de 1997., 088 de 2000, Decreto 1413 de 2001, 230 de 2002, Decreto 1850 de 2002; Decreto 3020 de 2002. EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: TTULO I. DISPOSICIONES PRELIMINARES ARTCULO 1o. OBJETO DE LA LEY. La educacin es un proceso de formacin permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepcin integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes. La presente Ley seala las normas generales para regular el Servicio Pblico de la Educacin que cumple una funcin social acorde con las necesidades e intereses de las personas, de la familia y de la sociedad. Se fundamenta en los principios de la Constitucin Poltica sobre el derecho a la educacin que tiene toda persona, en las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra y en su carcter de servicio pblico. De conformidad con el artculo 67 de la Constitucin Poltica, define y desarrolla la organizacin y la prestacin de la educacin formal en sus niveles preescolar, bsica (primaria y secundaria) y media, no formal e informal, dirigida a nios y jvenes en edad escolar, a adultos, a campesinos, a grupos tnicos, a personas con limitaciones fsicas, sensoriales y psquicas, con capacidades excepcionales, y a personas que requieran rehabilitacin social. La Educacin Superior es regulada por ley especial, excepto lo dispuesto en la presente Ley. ARTCULO 2o. SERVICIO EDUCATIVO. El servicio educativo comprende el conjunto de normas jurdicas, los programas curriculares, la educacin por niveles y grados, la educacin no formal, la educacin informal, los establecimientos educativos, las instituciones sociales (estatales o privadas) con funciones educativas, culturales y recreativas, los recursos humanos, tecnolgicos, metodolgicos, materiales, administrativos y financieros, articulados en procesos y estructuras para alcanzar los objetivos de la educacin. ARTCULO 3o. PRESTACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO. El servicio educativo ser prestado en las instituciones educativas del Estado. Igualmente los particulares podrn fundar establecimientos educativos en las condiciones que para su creacin y gestin establezcan las normas pertinentes y la reglamentacin del Gobierno Nacional. De la misma manera el servicio educativo podr prestarse en instituciones educativas de carcter comunitario, solidario, cooperativo o sin nimo de lucro. ARTCULO 4o. CALIDAD Y CUBRIMIENTO DEL SERVICIO. Corresponde al Estado, a la sociedad y a la familia velar por la calidad de la educacin y promover el acceso al servicio pblico educativo, y es responsabilidad de la Nacin y de las entidades territoriales, garantizar su cubrimiento. El Estado deber atender en forma permanente los factores que favorecen la calidad y el mejoramiento de la educacin; especialmente velar por la cualificacin y formacin de los educadores, la promocin docente, los recursos y mtodos educativos, la innovacin e investigacin educativa, la orientacin educativa y profesional, la inspeccin y evaluacin del proceso educativo. REGLAMENTADO DECRETO 2807 DE 2000 ARTCULO 5o. FINES DE LA EDUCACIN. De conformidad con el artculo 67 de la Constitucin Poltica, la educacin se desarrollar atendiendo a los siguientes fines:

1. El pleno desarrollo de la personalidad sin ms limitaciones que las que le imponen los derechos de los dems y el orden jurdico, dentro de un proceso de formacin integral, fsica, psquica, intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, tica, cvica y dems valores humanos. 2. La formacin en el respeto a la vida y a los dems derechos humanos, a la paz, a los principios democrticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y equidad, as como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad. 3. La formacin para facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin. 4. La formacin en el respeto a la autoridad legtima y a la ley, a la cultura nacional, a la historia colombiana y a los smbolos patrios. 5. La adquisicin y generacin de los conocimientos cientficos y tcnicos ms avanzados, humansticos, histricos, sociales, geogrficos y estticos, mediante la apropiacin de hbitos intelectuales adecuados para el desarrollo del saber. 6. El estudio y la comprensin crtica de la cultura nacional y de la diversidad tnica y cultural del pas, como fundamento de la unidad nacional y de su identidad. 7. El acceso al conocimiento, la ciencia, la tcnica y dems bienes y valores de la cultura, el fomento de la investigacin y el estmulo a la creacin artstica en sus diferentes manifestaciones. 8. La creacin y fomento de una conciencia de la soberana nacional y para la prctica de la solidaridad y la integracin con el mundo, en especial con latinoamrica y el Caribe. 9. El desarrollo de la capacidad crtica, reflexiva y analtica que fortalezca el avance cientfico y tecnolgico nacional, orientado con prioridad al mejoramiento cultural y de la calidad de la vida de la poblacin, a la participacin en la bsqueda de alternativas de solucin a los problemas y al progreso social y econmico del pas. 10. La adquisicin de una conciencia para la conservacin, proteccin y mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevencin de desastres, dentro de una cultura ecolgica y del riesgo y la defensa del patrimonio cultural de la Nacin. REGLAMENTADO DECRETO 1743 DE 1994 11. La formacin en la prctica del trabajo, mediante los conocimientos tcnicos y habilidades, as como en la valoracin del mismo como fundamento del desarrollo individual y social. 12. La formacin para la promocin y preservacin de la salud y la higiene, la prevencin integral de problemas socialmente relevantes, la educacin fsica, la recreacin, el deporte y la utilizacin adecuada del tiempo libre, y 13. La promocin en la persona y en la sociedad de la capacidad para crear, investigar, adoptar la tecnologa que se requiere en los procesos de desarrollo del pas y le permita al educando ingresar al sector productivo. ARTCULO 6o. COMUNIDAD EDUCATIVA. De acuerdo con el artculo 68 de la Constitucin Poltica, la comunidad educativa participar en la direccin de los establecimientos educativos, en los trminos de la presente Ley. La comunidad educativa est conformada por estudiantes o educandos, educadores, padres de familia o acudientes de los estudiantes, egresados, directivos docentes y administradores escolares. Todos ellos, segn su competencia, participarn en el diseo, ejecucin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional y en la buena marcha del respectivo establecimiento educativo. REGLAMENTADO DECRETO 1286 DE 2005 ARTCULO 7o. LA FAMILIA. A la familia como ncleo fundamental de la sociedad y primer responsable de la educacin de los hijos, hasta la mayora de edad o hasta cuando ocurra cualquier otra clase o forma de emancipacin, le corresponde: a) Matricular a sus hijos en instituciones educativas que respondan a sus expectativas, para que reciban una educacin conforme a los fines y objetivos establecidos en la Constitucin, la ley y el proyecto educativo institucional; b) Participar en las asociaciones de padres de familia; c) Informarse sobre el rendimiento acadmico y el comportamiento de sus hijos, y sobre la marcha de la institucin educativa, y en ambos casos, participar en las acciones de mejoramiento; d) Buscar y recibir orientacin sobre la educacin de los hijos; e) Participar en el Consejo Directivo, asociaciones o comits, para velar por la adecuada prestacin del servicio educativo; f) Contribuir solidariamente con la institucin educativa para la formacin de sus hijos, y g) Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar el ambiente adecuado para su desarrollo integral.

REGLAMENTADO DECRETO 1286 DE 2005 ARTCULO 8o. LA SOCIEDAD. La sociedad es responsable de la educacin con la familia y el Estado. Colaborar con ste en la vigilancia de la prestacin del servicio educativo y en el cumplimiento de su funcin social. La sociedad participar con el fin de: a) Fomentar, proteger y defender la educacin como patrimonio social y cultural de toda la Nacin; b) Exigir a las autoridades el cumplimiento de sus responsabilidades con la educacin; c) Verificar la buena marcha de la educacin, especialmente con las autoridades e instituciones responsables de su prestacin; d) Apoyar y contribuir al fortalecimiento de las instituciones educativas; e) Fomentar instituciones de apoyo a la educacin, y f) Hacer efectivo el principio constitucional segn el cual los derechos de los nios prevalecen sobre los derechos de los dems. ARTCULO 9o. EL DERECHO A LA EDUCACIN. El desarrollo del derecho a la educacin se regir por ley especial de carcter estatutario. TTULO II. ESTRUCTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO CAPTULO I. EDUCACIN FORMAL SECCIN I. DISPOSICIONES COMUNES REGLAMENTADO DECRETO 1860 DE 1994 ARTCULO 10. DEFINICIN DE EDUCACIN FORMAL. Se entiende por educacin formal aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados, en una secuencia regular de ciclos lectivos, con sujecin a pautas curriculares progresivas, y conducente a grados y ttulos. ARTCULO 11. NIVELES DE LA EDUCACIN FORMAL. La educacin formal a que se refiere la presente Ley, se organizar en tres (3) niveles: a) El preescolar que comprender mnimo un grado obligatorio; b) La educacin bsica con una duracin de nueve (9) grados que se desarrollar en dos ciclos: La educacin bsica primaria de cinco (5) grados y la educacin bsica secundaria de cuatro (4) grados, y c) La educacin media con una duracin de dos (2) grados. La educacin formal en sus distintos niveles, tiene por objeto desarrollar en el educando conocimientos, habilidades, aptitudes y valores mediante los cuales las personas puedan fundamentar su desarrollo en forma permanente. ARTCULO 12. ATENCIN DEL SERVICIO. El servicio pblico educativo se atender por niveles y grados educativos secuenciados, de igual manera mediante la educacin no formal y a travs de acciones educativas informales teniendo en cuenta los principios de integralidad y complementacin. ARTCULO 13. OBJETIVOS COMUNES DE TODOS LOS NIVELES. Es objetivo primordial de todos y cada uno de los niveles educativos el desarrollo integral de los educandos mediante acciones estructuradas encaminadas a: a) Formar la personalidad y la capacidad de asumir con responsabilidad y autonoma sus derechos y deberes; b) Proporcionar una slida formacin tica y moral, y fomentar la prctica del respeto a los derechos humanos; c) Fomentar en la institucin educativa, prcticas democrticas para el aprendizaje de los principios y valores de la participacin y organizacin ciudadana y estimular la autonoma y la responsabilidad; d) Desarrollar una sana sexualidad que promueva el conocimiento de s mismo y la autoestima, la construccin de la identidad sexual dentro del respeto por la equidad de los sexos, la afectividad, el respeto mutuo y prepararse para una vida familiar armnica y responsable; e) Crear y fomentar una conciencia de solidaridad internacional; f) Desarrollar acciones de orientacin escolar, profesional y ocupacional; g) Formar una conciencia educativa para el esfuerzo y el trabajo, y

h) Fomentar el inters y el respeto por la identidad cultural de los grupos tnicos. ARTCULO 14. ENSEANZA OBLIGATORIA. En todos los establecimientos oficiales o privados que ofrezcan educacin formal es obligatorio en los niveles de la educacin preescolar, bsica y media, cumplir con: a) El estudio, la comprensin y la prctica de la Constitucin y la instruccin cvica, de conformidad con el artculo 41 de la Constitucin Poltica; Literal modificado por el artculo 1 de la Ley 1013 de 2006, as: a) El estudio, la compresin y la prctica de la Constitucin y la instruccin cvica, ser materializada en la creacin de una signatura de Urbanidad y Cvica, la cual deber ser impartida en la educacin preescolar, bsica y media, de conformidad con el artculo 41 de la Constitucin Poltica. b) El aprovechamiento del tiempo libre, el fomento de las diversas culturas, la prctica de la educacin fsica, la recreacin y el deporte formativo, para lo cual el Gobierno promover y estimular su difusin y desarrollo; REGLAMENTADO DECRETO 1122 DE 1998 c) La enseanza de la proteccin del ambiente, la ecologa y la preservacin de los recursos naturales, de conformidad con lo establecido en el artculo 67 de la Constitucin Poltica; d) La educacin para la justicia, la paz, la democracia, la solidaridad, la confraternidad, el cooperativismo y, en general, la formacin en los valores humanos, y Literal modificado por el artculo 2 de la Ley 1013 de 2006, as: d) La educacin para la justicia, la paz, la Democracia, la solidaridad, la confraternidad, la urbanidad, el cooperativismo y en general la formacin de los valores humanos, y e) La educacin sexual, impartida en cada caso de acuerdo con las necesidades psquicas, fsicas y afectivas de los educandos segn su edad. PARGRAFO 1o. El estudio de estos temas y la formacin en tales valores, salvo los numerales a) y b), no exige asignatura especfica. Esta formacin debe incorporarse al currculo y desarrollarse a travs de todo el plan de estudios. PARGRAFO 2o. Los programas a que hace referencia el literal b) del presente artculo sern presentados por los establecimientos educativos estatales a las Secretaras de Educacin del respectivo municipio o ante el organismo que haga sus veces, para su financiacin con cargo a la participacin en los ingresos corrientes de la Nacin, destinados por la ley para tales reas de inversin social. SECCIN II. EDUCACIN PREESCOLAR ARTCULO 15. DEFINICIN DE EDUCACIN PREESCOLAR. La educacin preescolar corresponde a la ofrecida al nio para su desarrollo integral en los aspectos biolgico, cognoscitivo, sicomotriz, socio-afectivo y espiritual, a travs de experiencias de socializacin pedaggicas y recreativas. ARTCULO 16. OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA EDUCACIN PREESCOLAR. Son objetivos especficos del nivel preescolar: a) El conocimiento del propio cuerpo y de sus posibilidades de accin, as como la adquisicin de su identidad y autonoma; b) El crecimiento armnico y equilibrado del nio, de tal manera que facilite la motricidad, el aprestamiento y la motivacin para la lecto-escritura y para las soluciones de problemas que impliquen relaciones y operaciones matemticas; c) El desarrollo de la creatividad, las habilidades y destrezas propias de la edad, como tambin de su capacidad de aprendizaje; d) La ubicacin espacio-temporal y el ejercicio de la memoria; e) El desarrollo de la capacidad para adquirir formas de expresin, relacin y comunicacin y para establecer relaciones de reciprocidad y participacin, de acuerdo con normas de respeto, solidaridad y convivencia; f) La participacin en actividades ldicas con otros nios y adultos; g) El estmulo a la curiosidad para observar y explorar el medio natural, familiar y social; h) El reconocimiento de su dimensin espiritual para fundamentar criterios de comportamiento; i) La vinculacin de la familia y la comunidad al proceso educativo para mejorar la calidad de vida de los nios en su medio, y j) La formacin de hbitos de alimentacin, higiene personal, aseo y orden que generen conciencia sobre el valor y la necesidad de la salud. ARTCULO 17. GRADO OBLIGATORIO. El nivel de educacin preescolar comprende, como mnimo, un (1) grado obligatorio en los establecimientos educativos estatales para nios menores de seis (6) aos de

edad. En los municipios donde la cobertura del nivel de educacin preescolar no sea total, se generalizar el grado de preescolar en todas las instituciones educativas estatales que tengan primer grado de bsica, en un plazo de cinco (5) aos contados a partir de la vigencia de la presente Ley, sin perjuicio de los grados existentes en las instituciones educativas que ofrezcan ms de un grado de preescolar. REGLAMENTADO DECRETO 2247 DE 1997 ARTCULO 18. AMPLIACIN DE LA ATENCIN. El nivel de educacin preescolar de tres grados se generalizar en instituciones educativas del Estado o en las instituciones que establezcan programas para la prestacin de este servicio, de acuerdo con la programacin que determinen las entidades territoriales en sus respectivos planes de desarrollo. Para tal efecto se tendr en cuenta que la ampliacin de la educacin preescolar debe ser gradual a partir del cubrimiento del ochenta por ciento (80%) del grado obligatorio de preescolar establecido por la Constitucin y al menos del ochenta por ciento (80%) de la educacin bsica para la poblacin entre seis (6) y quince (15) aos. SECCIN III. EDUCACIN BASICA ARTCULO 19. DEFINICIN Y DURACIN. La educacin bsica obligatoria corresponde a la identificada en el artculo 356 de la Constitucin Poltica como educacin primaria y secundaria; comprende nueve (9) grados y se estructurar en torno a un currculo comn, conformado por las reas fundamentales del conocimiento y de la actividad humana. ARTCULO 20. OBJETIVOS GENERALES DE LA EDUCACIN BASICA. Son objetivos generales de la educacin bsica: a) Propiciar una formacin general mediante el acceso, de manera crtica y creativa, al conocimiento cientfico, tecnolgico, artstico y humanstico y de sus relaciones con la vida social y con la naturaleza, de manera tal que prepare al educando para los niveles superiores del proceso educativo y para su vinculacin con la sociedad y el trabajo; b) Desarrollar las habilidades comunicativas para leer, comprender, escribir, escuchar, hablar y expresarse correctamente; c) Ampliar y profundizar en el razonamiento lgico y analtico para la interpretacin y solucin de los problemas de la ciencia, la tecnologa y de la vida cotidiana; d) Propiciar el conocimiento y comprensin de la realidad nacional para consolidar los valores propios de la nacionalidad colombiana tales como la solidaridad, la tolerancia, la democracia, la justicia, la convivencia social, la cooperacin y la ayuda mutua; e) Fomentar el inters y el desarrollo de actitudes hacia la prctica investigativa, y f) Propiciar la formacin social, tica, moral y dems valores del desarrollo humano. ARTCULO 21. OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA EDUCACIN BASICA EN EL CICLO DE PRIMARIA. Los cinco (5) primeros grados de la educacin bsica que constituyen el ciclo de primaria, tendrn como objetivos especficos los siguientes: a) La formacin de los valores fundamentales para la convivencia en una sociedad democrtica, participativa y pluralista; b) El fomento del deseo de saber, de la iniciativa personal frente al conocimiento y frente a la realidad social, as como del espritu crtico; c) El desarrollo de las habilidades comunicativas bsicas para leer, comprender, escribir, escuchar, hablar y expresarse correctamente en lengua castellana y tambin en la lengua materna, en el caso de los grupos tnicos con tradicin lingstica propia, as como el fomento de la aficin por la lectura; d) El desarrollo de la capacidad para apreciar y utilizar la lengua como medio de expresin esttica; e) El desarrollo de los conocimientos matemticos necesarios para manejar y utilizar operaciones simples de clculo y procedimientos lgicos elementales en diferentes situaciones, as como la capacidad para solucionar problemas que impliquen estos conocimientos; f) La comprensin bsica del medio fsico, social y cultural en el nivel local, nacional y universal, de acuerdo con el desarrollo intelectual correspondiente a la edad; g) La asimilacin de conceptos cientficos en las reas de conocimiento que sean objeto de estudio, de acuerdo con el desarrollo intelectual y la edad; h) La valoracin de la higiene y la salud del propio cuerpo y la formacin para la proteccin de la naturaleza y el ambiente; i) El conocimiento y ejercitacin del propio cuerpo, mediante la prctica de la educacin fsica, la recreacin

y los deportes adecuados a su edad y conducentes a un desarrollo fsico y armnico; j) La formacin para la participacin y organizacin infantil y la utilizacin adecuada del tiempo libre; k) El desarrollo de valores civiles, ticos y morales, de organizacin social y de convivencia humana; l) La formacin artstica mediante la expresin corporal, la representacin, la msica, la plstica y la literatura; m) La adquisicin de elementos de conversacin y de lectura al menos en una lengua extranjera; n) La iniciacin en el conocimiento de la Constitucin Poltica, y ) La adquisicin de habilidades para desempearse con autonoma en la sociedad. ARTCULO 22. OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA EDUCACIN BASICA EN EL CICLO DE SECUNDARIA. Los cuatro (4) grados subsiguientes de la educacin bsica que constituyen el ciclo de secundaria, tendrn como objetivos especficos los siguientes: a) El desarrollo de la capacidad para comprender textos y expresar correctamente mensajes complejos, oral y escritos en lengua castellana, as como para entender, mediante un estudio sistemtico, los diferentes elementos constitutivos de lengua; b) La valoracin y utilizacin de la lengua castellana como medio de expresin literaria y el estudio de la creacin literaria en el pas y en el mundo; c) El desarrollo de las capacidades para el razonamiento lgico, mediante el dominio de los sistemas numricos, geomtricos, mtricos, lgicos, analticos, de conjuntos de operaciones y relaciones, as como para su utilizacin en la interpretacin y solucin de los problemas de la ciencia, de la tecnologa y los de la vida cotidiana; d) El avance en el conocimiento cientfico de los fenmenos fsicos, qumicos y biolgicos, mediante la comprensin de las leyes, el planteamiento de problemas y la observacin experimental; e) El desarrollo de actitudes favorables al conocimiento, valoracin y conservacin de la naturaleza y el ambiente; f) La comprensin de la dimensin prctica de los conocimientos tericos, as como la dimensin terica del conocimiento prctico y la capacidad para utilizarla en la solucin de problemas; g) La iniciacin en los campos ms avanzados de la tecnologa moderna y el entrenamiento en disciplinas, procesos y tcnicas que le permitan el ejercicio de una funcin socialmente til; h) El estudio cientfico de la historia nacional y mundial dirigido a comprender el desarrollo de la sociedad, y el estudio de las ciencias sociales, con miras al anlisis de las condiciones actuales de la realidad social; i) El estudio cientfico del universo, de la tierra, de su estructura fsica, de su divisin y organizacin poltica, del desarrollo econmico de los pases y de las diversas manifestaciones culturales de los pueblos; j) La formacin en el ejercicio de los deberes y derechos, el conocimiento de la Constitucin Poltica y de las relaciones internacionales; k) La apreciacin artstica, la comprensin esttica la creatividad, la familiarizacin con los diferentes medios de expresin artstica y el conocimiento, valorizacin y respeto por los bienes artsticos y culturales; l) La comprensin y capacidad de expresarse en una lengua extranjera; m) La valorizacin de la salud y de los hbitos relacionados con ella; n) La utilizacin con sentido crtico de los distintos contenidos y formas de informacin y la bsqueda de nuevos conocimientos con su propio esfuerzo, y ) La educacin fsica y la prctica de la recreacin y los deportes, la participacin y organizacin juvenil y la utilizacin adecuada del tiempo libre. ARTCULO 23. REAS OBLIGATORIAS Y FUNDAMENTALES. Para el logro de los objetivos de la educacin bsica se establecen reas obligatorias y fundamentales del conocimiento y de la formacin que necesariamente se tendrn que ofrecer de acuerdo con el currculo y el Proyecto Educativo Institucional. Los grupos de reas obligatorias y fundamentales que comprendern un mnimo del 80% del plan de estudios, son los siguientes: 1. Ciencias naturales y educacin ambiental. 2. Ciencias sociales, historia, geografa, constitucin poltica y democracia. 3. Educacin artstica y cultural. Numeral modificado por el artculo 65 de la Ley 397 de 1997. El texto anterior era: 3. Educacin Artstica. 4. Educacin tica y en valores humanos. 5. Educacin fsica, recreacin y deportes. 6. Educacin religiosa. Numeral 6o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-555 de 1994 del 6 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. 7. Humanidades, lengua castellana e idiomas extranjeros. 8. Matemticas. 9. Tecnologa e informtica. PARGRAFO. La educacin religiosa se ofrecer en todos los establecimientos educativos, observando la

garanta constitucional segn la cual, en los establecimientos del Estado ninguna persona podr ser obligada a recibirla. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-555 de 1994 del 6 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. ARTCULO 24. EDUCACIN RELIGIOSA. Se garantiza el derecho a recibir educacin religiosa; los establecimientos educativos la establecern sin perjuicio de las garantas constitucionales de libertad de conciencia, libertad de cultos y el derecho de los padres de familia de escoger el tipo de educacin para sus hijos menores, as como del precepto constitucional segn el cual en los establecimientos del Estado ninguna persona podr ser obligada a recibir educacin religiosa. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-555 de 1994 del 6 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. En todo caso la educacin religiosa se impartir de acuerdo con lo establecido en la ley estatutaria que desarrolla el derecho de libertad religiosa y de cultos. CONCORDANCIA LEY 133 DE 1994 ARTCULO 25. FORMACIN TICA Y MORAL. La formacin tica y moral se promover en el establecimiento educativo a travs del currculo, de los contenidos acadmicos pertinentes, del ambiente, del comportamiento honesto de directivos, educadores, y personal administrativo, de la aplicacin recta y justa de las normas de la institucin, y dems mecanismos que contemple el Proyecto Educativo Institucional. ARTCULO 26. SERVICIO ESPECIAL DE EDUCACIN LABORAL. El estudiante que haya cursado o validado todos los grados de la educacin bsica, podr acceder al servicio especial de educacin laboral proporcionado por instituciones educativas o instituciones de capacitacin laboral, en donde podr obtener el ttulo en el arte u oficio o el certificado de aptitud ocupacional correspondiente. El Gobierno Nacional reglamentar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de este servicio que ser prestado pro el Estado y por los particulares. PARGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional en coordinacin con el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA y el sector productivo, establecer un Sistema de Informacin y Orientacin Profesional y Ocupacional que contribuya a la racionalizacin en la formacin de los recursos humanos, segn los requerimientos del desarrollo nacional y regional. SECCIN IV. EDUCACIN MEDIA ARTCULO 27. DURACIN Y FINALIDAD. La educacin media constituye la culminacin, consolidacin y avance en el logro de los niveles anteriores y comprende dos grados, el dcimo (10o) y el undcimo (11o). Tiene como fin la comprensin de las ideas y los valores universales y la preparacin para el ingreso del educando a la educacin superior y al trabajo. ARTCULO 28. CARCTER DE LA EDUCACIN MEDIA. La educacin media tendr el carcter de acadmica o tcnica. A su trmino se obtiene el ttulo de bachiller que habilita al educando para ingresar a la educacin superior en cualquiera de sus niveles y carreras. ARTCULO 29. EDUCACIN MEDIA ACADMICA. La educacin media acadmica permitir al estudiante, segn sus intereses y capacidades, profundizar en un campo especfico de las ciencias, las artes o las humanidades y acceder a la educacin superior. ARTCULO 30. OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA EDUCACIN MEDIA ACADMICA. Son objetivos especficos de la educacin media acadmica: a) La profundizacin en un campo del conocimiento o en una actividad especfica de acuerdo con los intereses y capacidades del educando; b) La profundizacin en conocimientos avanzados de las ciencias naturales; c) La incorporacin de la investigacin al proceso cognoscitivo, tanto de laboratorio como de la realidad nacional, en sus aspectos natural, econmico, poltico y social; d) El desarrollo de la capacidad para profundizar en un campo del conocimiento, de acuerdo con las

potencialidades e intereses; e) La vinculacin a programas de desarrollo y organizacin social y comunitaria, orientados a dar solucin a los problemas sociales de su entorno; f) El fomento de la conciencia y la participacin responsables del educando en acciones cvicas y de servicio social; g) La capacidad reflexiva y crtica sobre los mltiples aspectos de la realidad y la comprensin de los valores ticos, morales, religiosos y de convivencia en sociedad, y h) El cumplimiento de los objetivos de la educacin bsica contenidos en los literales b) del artculo 20, c) del artculo 21 y c), e), h), i), k), ) del artculo 22 de la presente Ley. ARTCULO 31. REAS FUNDAMENTALES DE LA EDUCACIN MEDIA ACADMICA. Para el logro de los objetivos de la educacin media acadmica sern obligatorias y fundamentales las mismas reas de la educacin bsica en un nivel ms avanzado, adems de las ciencias econmicas, polticas y la filosofa. PARGRAFO. Aunque todas las reas de la educacin media acadmica son obligatorias y fundamentales, las instituciones educativas organizarn la programacin de tal manera que los estudiantes puedan intensificar, entre otros, en ciencias naturales, ciencias sociales, humanidades, arte o lenguas extranjeras, de acuerdo con su vocacin e intereses, como orientacin a la carrera que vayan a escoger en la educacin superior. ARTCULO 32. EDUCACIN MEDIA TCNICA. La educacin media tcnica prepara a los estudiantes para el desempeo laboral en uno de los sectores de la produccin y de los servicios, y para la continuacin en la educacin superior. Estar dirigida a la formacin calificada en especialidades tales como: agropecuaria, comercio, finanzas, administracin, ecologa, medio ambiente, industria, informtica, minera, salud, recreacin, turismo, deporte y las dems que requiera el sector productivo y de servicios. Debe incorporar, en su formacin terica y prctica, lo ms avanzado de la ciencia y de la tcnica, para que el estudiante est en capacidad de adaptarse a las nuevas tecnologas y al avance de la ciencia. Las especialidades que ofrezcan los distintos establecimientos educativos, deben corresponder a las necesidades regionales. PARGRAFO. Para la creacin de instituciones de educacin media tcnica o para la incorporacin de otras y para la oferta de programas, se deber tener una infraestructura adecuada, el personal docente especializado y establecer una coordinacin con el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA u otras instituciones de capacitacin laboral o del sector productivo. ARTCULO 33. OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA EDUCACIN MEDIA TCNICA. Son objetivos especficos de la educacin media tcnica: a) La capacitacin bsica inicial para el trabajo; b) La preparacin para vincularse al sector productivo y a las posibilidades de formacin que ste ofrece, y c) La formacin adecuada a los objetivos de educacin media acadmica, que permita al educando el ingreso a la educacin superior. CONCORDANTE LEY 749 2002. REGLAMENTADO DECRETO 2216 DE 2003. DIRECTIVA MINSTERIAL No. 022 DE 2000. ARTCULO 34. ESTABLECIMIENTOS PARA LA EDUCACIN MEDIA. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 138 de esta Ley, la educacin media podr ofrecerse en los mismos establecimientos que imparten educacin bsica o en establecimientos especficamente aprobados para tal fin, segn normas que establezca el Ministerio de Educacin Nacional. ARTCULO 35. ARTICULACIN CON LA EDUCACIN SUPERIOR. Al nivel de educacin media sigue el nivel de la Educacin Superior, el cual se regula por la Ley 30 de 1992 y las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. Este ltimo nivel se clasifica as: a) Instituciones tcnicas profesionales; b) Instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas, y c) Universidades. CAPTULO EDUCACIN NO FORMAL II.

ARTCULO 36. DEFINICIN DE EDUCACIN NO FORMAL. La educacin no formal es la que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar, en aspectos acadmicos o

laborales sin sujecin al sistema de niveles y grados establecidos en el Artculo 11 de esta Ley. REGLAMENTADO DECRETO 114 DE 1996 ARTCULO 37. FINALIDAD. La educacin no formal se rige por los principios y fines generales de la educacin establecidos en la presente ley. Promueve el perfeccionamiento de la persona humana, el conocimiento y la reafirmacin de los valores nacionales, la capacitacin para el desempeo artesanal, artstico, recreacional, ocupacional y tcnico, la proteccin y aprovechamiento de los recursos naturales y la participacin ciudadana y comunitaria. ARTCULO 38. OFERTA DE LA EDUCACIN NO FORMAL. En las instituciones de educacin no formal se podrn ofrecer programas de formacin laboral en artes y oficios, de formacin acadmica y en materias conducentes a la validacin de niveles y grados propios de la educacin formal, definidos en la presente Ley. Para la validacin de niveles y grados de la educacin formal, el Gobierno Nacional expedir la reglamentacin respectiva. ARTCULO 39. EDUCACIN NO FORMAL COMO SUBSIDIO FAMILIAR. Los estudios que se realicen en las instituciones de educacin no formal que segn la reglamentacin del Gobierno Nacional lo ameriten, sern reconocidos para efectos de pago del subsidio familiar, conforme a las normas vigentes. REGLAMENTADO DECRETO 1902 DE 1994 ARTCULO 40. PROGRAMAS DE EDUCACIN NO FORMAL A MICROEMPRESAS. El Plan Nacional para el desarrollo de la microempresa ser el encargado de aprobar los programas de capacitacin y asesora a las microempresas, al igual que los programas de apoyo microempresarial. Las instituciones capacitadoras aprobadas para adelantar estos programas tendrn carcter de instituciones de educacin no formal. El Ministerio de Educacin Nacional formar parte de las directivas del plan. ARTCULO 41. FOMENTO DE LA EDUCACIN NO FORMAL. El Estado, apoyar y fomentar la educacin no formal, brindar oportunidades para ingresar a ella y ejercer un permanente control para que se ofrezcan programas de calidad. ARTCULO 42. REGLAMENTACIN. La creacin, organizacin y funcionamiento de programas y de establecimientos de educacin no formal y la expedicin de certificados de aptitud ocupacional, se regir por la reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional. PARGRAFO. El tiempo de servicio que presten los docentes en los Centros de Educacin de Adultos, es vlido para ascenso en el Escalafn Nacional Docente, siempre y cuando rena los requisitos del Decretoley 2277 de 1979. REGLAMENTADO DECRETO 0114 DE 1996, DECRETO 1095 DE 2005, DECRETO 2888 DE 2007 CAPTULO III. EDUCACIN INFORMAL ARTCULO 43. DEFINICIN DE EDUCACIN INFORMAL. Se considera educacin informal todo conocimiento libre y espontneamente adquirido, proveniente de personas, entidades, medios masivos de comunicacin, medios impresos, tradiciones, costumbres, comportamientos sociales y otros no estructurados. ARTCULO 44. MISIN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN SOCIAL. El Gobierno Nacional fomentar la participacin de los medios de comunicacin e informacin en los procesos de educacin permanente y de difusin de la cultura, de acuerdo con los principios y fines de la educacin definidos en la presente Ley, sin perjuicio de la libertad de prensa y de la libertad de expresin e informacin. As mismo, adoptar mecanismos y estmulos que permitan la adecuada y eficaz utilizacin de los medios de comunicacin masivos como contribucin al mejoramiento de la educacin de los colombianos. ARTCULO 45. SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN MASIVA. Crase el Sistema Nacional de Educacin Masiva con el fin de satisfacer la demanda de educacin continuada, de validacin para la educacin formal y de difusin artstica y cultural. El programa se ejecutar con el uso de medios electrnicos de comunicacin o transmisin de datos, tales como la radiodifusin, la televisin, la telemtica

o cualquier otro que utilice el espectro electromagntico. El sistema incluye las acciones directas o indirectas cumplidas por medio de contratos o convenios, conducentes al diseo, produccin, emisin y recepcin de programas educativos, as como las dems complementarias y conexas necesarias para el buen cumplimiento de los fines de la educacin. Sin perjuicio de lo que disponga la Ley que desarrolla los mandatos constitucionales sobre planes y programas del Estado en el servicio de televisin, autorzase al Gobierno Nacional para participar en la constitucin de una sociedad de economa mixta, encargada de administrar el Sistema. TTULO III. MODALIDADES DE ATENCIN EDUCATIVA A POBLACIONES CAPTULO I. EDUCACIN PARA PERSONAS CON LIMITACIONES O CAPACIDADES EXCEPCIONALES REGLAMENTADO DECRETO 2082 DE 1996 ARTCULO 46. INTEGRACIN CON EL SERVICIO EDUCATIVO. La educacin para personas con limitaciones fsicas, sensoriales, psquicas, cognoscitivas, emocionales o con capacidades intelectuales excepcionales, es parte integrante del servicio pblico educativo. Los establecimientos educativos organizarn directamente o mediante convenio, acciones pedaggicas y teraputicas que permitan el proceso de integracin acadmica y social de dichos educandos. El Gobierno Nacional expedir la reglamentacin correspondiente. VER LEY 361 DE 1997. DISCAPACITADOS. PARGRAFO 1o. Los Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales podrn contratar con entidades privadas los apoyos pedaggicos, teraputicos y tecnolgicos necesarios para la atencin de las personas a las cuales se refiere este artculo, sin sujecin al artculo 8 de la Ley 60 de 1993 hasta cuando los establecimientos estatales puedan ofrecer este tipo de educacin. PARGRAFO 2o. Las instituciones educativas que en la actualidad ofrecen educacin para personas con limitaciones, la seguirn prestando, adecundose y atendiendo los requerimientos de la integracin social y acadmica, y desarrollando los programas de apoyo especializado necesarios para la adecuada atencin integral de las personas con limitaciones fsicas, sensoriales, psquicas o mentales. Este proceso deber realizarse en un plazo no mayor de seis (6) aos y ser requisito esencial para que las instituciones particulares o sin nimo de lucro puedan contratar con el Estado. ARTCULO 47. APOYO Y FOMENTO. En cumplimiento de lo establecido en los artculos 13 y 68 de la Constitucin Poltica y con sujecin a los planes y programas de desarrollo nacionales y territoriales, el Estado apoyar a las instituciones y fomentar programas y experiencias orientadas a la adecuada atencin educativa de aquellas personas a que se refiere el artculo 46 de esta Ley. Igualmente fomentar programas y experiencias para la formacin de docentes idneos con este mismo fin. El reglamento podr definir los mecanismos de subsidio a las personas con limitaciones, cuando provengan de familias de escasos recursos econmicos. ARTCULO 48. AULAS ESPECIALIZADAS. Los Gobiernos Nacional, y de las entidades territoriales incorporarn en sus planes de desarrollo, programas de apoyo pedaggico que permitan cubrir la atencin educativa a las personas con limitaciones. El Gobierno Nacional dar ayuda especial a las entidades territoriales para establecer aulas de apoyo especializadas en los establecimientos educativos estatales de su jurisdiccin que sean necesarios para el adecuado cubrimiento, con el fin de atender, en forma integral, a las personas con limitaciones. REGLEMENTADO DECRETO 2369 DE 1997.DIFICULTADES AUDITIVAS . RESOLUCION 2565 DE 2003. ARTCULO 49. ALUMNOS CON CAPACIDADES EXCEPCIONALES. El Gobierno Nacional facilitar en los establecimientos educativos la organizacin de programas para la deteccin temprana de los alumnos con capacidades o talentos excepcionales y los ajustes curriculares necesarios que permitan su formacin integral. El reglamento definir las formas de organizacin de proyectos educativos institucionales especiales para la atencin de personas con talentos o capacidades excepcionales, el apoyo a los mismos y el subsidio a estas personas, cuando provengan de familias de escasos recursos econmicos. CAPTULO II. EDUCACIN PARA ADULTOS

REGLAMENTADO DECRETO 3011 DE 1997 ARTCULO 50. DEFINICIN DE EDUCACIN PARA ADULTOS. La educacin de adultos es aquella que se ofrece a las personas en edad relativamente mayor a la aceptada regularmente en la educacin por niveles y grados del servicio pblico educativo, que deseen suplir y completar su formacin, o validar sus estudios. El Estado facilitar las condiciones y promover especialmente la educacin a distancia y semipresencial para los adultos. ARTCULO 51. OBJETIVOS ESPECIFICOS. Son objetivos especficos de la educacin de adultos: a) Adquirir y actualizar su formacin bsica y facilitar el acceso a los distintos niveles educativos; b) Erradicar el analfabetismo; c) Actualizar los conocimientos, segn el nivel de educacin, y d) Desarrollar la capacidad de participacin en la vida econmica, poltica, social, cultural y comunitaria. ARTCULO 52. VALIDACIN. El Estado ofrecer a los adultos la posibilidad de validar la educacin bsica o media y facilitar su ingreso a la educacin superior, de acuerdo con los requisitos establecidos en la Ley. Las instituciones educativas autorizadas podrn reconocer y validar los conocimientos, experiencias y prcticas de los adultos, sin la exigencia de haber cursado determinado grado de escolaridad formal, o los programas de educacin no formal del arte u oficio de que se trate, cumpliendo los requisitos que para tal fin establezca el Gobierno Nacional, y con sujecin a la Ley 30 de 1992, o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. ARTCULO 53. PROGRAMAS SEMIPRESENCIALES PARA ADULTOS. Los establecimientos educativos de acuerdo con su Proyecto Educativo Institucional, podrn ofrecer programas semipresenciales de educacin formal o de educacin no formal de carcter especial, en jornada nocturna, dirigidos a personas adultas, con propsitos laborales. El Gobierno Nacional reglamentar tales programas. ARTCULO 54. FOMENTO A LA EDUCACIN NO FORMAL PARA ADULTOS. El Ministerio de Educacin Nacional fomentar programas no formales de educacin de adultos, en coordinacin con diferentes entidades estatales y privadas, en particular los dirigidos al sector rural y a las zonas marginadas o de difcil acceso. Los Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales fomentarn la educacin para grupos sociales con carencias y necesidades de formacin bsica, de conformidad con lo establecido en el artculo 8 de la Ley 60 de 1993. Lo harn con recursos de sus respectivos presupuestos y a travs de contratos con entidades privadas sin nimo de lucro y de reconocida idoneidad. CAPTULO III. EDUCACIN PARA GRUPOS TNICOS REGLAMENTADO DECRETO 0804 DE 1995 ARTCULO 55. DEFINICIN DE ETNOEDUCACIN. Se entiende por educacin para grupos tnicos la que se ofrece a grupos o comunidades que integran la nacionalidad y que poseen una cultura, una lengua, unas tradiciones y unos fueros propios y autctonos. Esta educacin debe estar ligada al ambiente, al proceso productivo, al proceso social y cultural, con el debido respeto de sus creencias y tradiciones. PARGRAFO. En funcionamiento las entidades territoriales indgenas se asimilarn a los municipios para efectos de la prestacin del servicio pblico educativo, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley 60 de 1993 y de conformidad con lo que disponga la ley de ordenamiento territorial. REGLAMENTADO DECRETO 0804 DE 1995, CONCORDANTE CON LOS ARTICULOS 7,10,13,27,40,64 Y 67 A 72 DE LA CONSTITUCIN POLTICA, DECRETO 088 DE 1976; DECRETO 1142 DE 1978, DECRETO 85 DE 1980, DECRETO 1498 DE 1986, 2230 DE 1986, DECRETO 1217 DE 1987 DECRETO 1490 DE 1990. ARTCULO 56. PRINCIPIOS Y FINES. La educacin en los grupos tnicos estar orientada por los principios y fines generales de la educacin establecidos en la presente ley y tendr en cuenta adems los criterios de integralidad, interculturalidad, diversidad lingstica, participacin comunitaria, flexibilidad y progresividad. Tendr como finalidad afianzar los procesos de identidad, conocimiento, socializacin, proteccin y uso adecuado de la naturaleza, sistemas y prcticas comunitarias de organizacin, uso de las

lenguas vernculas, formacin docente e investigacin en todos los mbitos de la cultura. ARTCULO 57. LENGUA MATERNA. En sus respectivos territorios, la enseanza de los grupos tnicos con tradicin lingstica, propia ser bilinge, tomando como fundamento escolar la lengua materna del respectivo grupo, sin detrimento de lo dispuesto en el literal c) del artculo 21 de la presente ley. ARTCULO 58. FORMACIN DE EDUCADORES PARA GRUPOS TNICOS. El Estado promover y fomentar la formacin de educadores en el dominio de las culturas y lenguas de los grupos tnicos, as como programas sociales de difusin de las mismas. ARTCULO 59. ASESORAS ESPECIALIZADAS. El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Educacin Nacional y en concertacin con los grupos tnicos prestar asesora especializada en el desarrollo curricular, en la elaboracin de textos y materiales educativos y en la ejecucin de programas de investigacin y capacitacin etnolingustica. ARTCULO 60. INTERVENCIN DE ORGANISMOS INTERNACIONALES. No podr haber injerencia de organismos internacionales, pblicos o privados en la educacin de los grupos tnicos, sin la aprobacin del Ministerio de Educacin Nacional y sin el consentimiento de las comunidades interesadas. ARTCULO 61. ORGANIZACIONES EDUCATIVAS EXISTENTES. Las organizaciones de los grupos tnicos que al momento de entrar en vigencia esta Ley se encuentren desarrollando programas o proyectos educativos, podrn continuar dicha labor directamente o mediante convenio con el gobierno respectivo, en todo caso ajustados a los planes educativos regionales y locales. ARTCULO 62. SELECCIN DE EDUCADORES. Las autoridades competentes, en concertacin con los grupos tnicos, seleccionarn a los educadores que laboren en sus territorios, preferiblemente, entre los miembros de las comunidades en ellas radicados. Dichos educadores debern acreditar formacin en etnoeducacin, poseer conocimientos bsicos del respectivo grupo tnico, en especial de su lengua materna, adems del castellano. La vinculacin, administracin y formacin de docentes para los grupos tnicos se efectuar de conformidad con el estatuto docente y con las normas especiales vigentes aplicables a tales grupos. El Ministerio de Educacin Nacional, conjuntamente con las entidades territoriales y en concertacin con las autoridades y organizaciones de los grupos tnicos establecer programas especiales para la formacin y profesionalizacin de etnoeducadores o adecuar los ya existentes, para dar cumplimiento a lo dispuesto en esta ley y en la Ley 60 de 1993. REGLAMENTADO DECRETO 3323 DE 2005 Y DECRETO 140 DE 2006. ARTCULO 63. CELEBRACIN DE CONTRATOS. Cuando fuere necesaria la celebracin de contratos para la prestacin del servicio educativo para las comunidades de los grupos tnicos, dichos contratos se ajustarn a los procesos, principios y fines de la etnoeducacin y su ejecucin se har en concertacin con las autoridades de las entidades territoriales indgenas y de los grupos tnicos. REGLAMENTADO DECRETO 4313 DE 2004. CAPTULO IV. EDUCACIN CAMPESINA Y RURAL ARTCULO 64. FOMENTO DE LA EDUCACIN CAMPESINA. Con el fin de hacer efectivos los propsitos de los artculos 64 y 65 de la Constitucin Poltica, el Gobierno Nacional y las entidades territoriales promovern un servicio de educacin campesina y rural, formal, no formal, e informal, con sujecin a los planes de desarrollo respectivos. Este servicio comprender especialmente la formacin tcnica en actividades agrcolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales que contribuyan a mejorar las condiciones humanas, de trabajo y la calidad de vida de los campesinos y a incrementar la produccin de alimentos en el pas. ANTES DE LA EXPEDICIN DE LA LEY EXISTIA EL DECRETO 1490 DE 1990 POR EL CUAL SE ADOPTA LA METODOLOGA ESCUELA NUEVA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES ARTCULO 65. PROYECTOS INSTITUCIONALES DE EDUCACIN CAMPESINA. Las secretaras de

educacin de las entidades territoriales, o los organismos que hagan sus veces en coordinacin con las secretaras de Agricultura de las mismas, orientarn el establecimiento de Proyectos Institucionales de Educacin Campesina y Rural, ajustados a las particularidades regionales y locales. Los organismos oficiales que adelanten acciones en las zonas rurales del pas estarn obligados a prestar asesora y apoyo a los proyectos institucionales. ARTCULO 66. SERVICIO SOCIAL EN EDUCACIN CAMPESINA. Los estudiantes de establecimientos de educacin formal en programas de carcter agropecuario, agroindustrial o ecolgico prestarn el servicio social obligatorio capacitando y asesorando a la poblacin campesina de la regin. Las entidades encargadas de impulsar el desarrollo del agro colaborarn con dichos estudiantes para que la prestacin de su servicio sea eficiente y productiva. RESOLUCION 4210 DE 1996 ARTCULO 67. GRANJAS INTEGRALES. Segn lo disponga el plan de desarrollo municipal o distrital, en los corregimientos o inspecciones de polica funcionar una granja integral o una huerta escolar anexa a uno o varios establecimientos educativos, en donde los educandos puedan desarrollar prcticas agropecuarias y de economa solidaria o asociativa que mejoren su nivel alimentario y sirvan de apoyo para alcanzar la autosuficiencia del establecimiento. CAPTULO V. EDUCACIN PARA LA REHABILITACIN SOCIAL ARTCULO 68. OBJETO Y MBITO DE LA EDUCACIN PARA LA REHABILITACIN SOCIAL. La educacin para la rehabilitacin social comprende los programas educativos que se ofrecen a personas y grupos cuyo comportamiento individual y social exige procesos educativos integrales que le permitan su reincorporacin a la sociedad. ARTCULO 69. PROCESOS PEDAGGICOS. La educacin para la rehabilitacin social es parte integrante del servicio educativo; comprende la educacin formal, no formal e informal y requiere mtodos didcticos, contenidos y procesos pedaggicos acordes con la situacin de los educandos. PARGRAFO. En el caso de los establecimientos carcelarios del pas se debe tener en cuenta para los planes y programas educativos, las polticas y orientaciones tcnico-pedaggicas y administrativas del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, INPEC. ARTCULO 70. APOYO A LA CAPACITACIN DE DOCENTES. En cumplimiento de lo establecido en los artculos 13 y 68 de la Constitucin Poltica, es deber del Estado apoyar y fomentar las instituciones, programas y experiencias dirigidos a formar docentes capacitados e idneos para orientar la educacin para la rehabilitacin social, y as garantizar la calidad del servicio para las personas que por sus condiciones las necesiten. ARTCULO 71. FOMENTO DE LA EDUCACIN PARA LA REHABILITACIN SOCIAL. Los Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales fomentarn la educacin para la rehabilitacin y reinsercin de personas y de grupos sociales con carencias y necesidades de formacin. Lo harn con recursos de sus respectivos presupuestos, directamente y a travs de contratos con entidades privadas sin nimo de lucro y de reconocida idoneidad. TTULO IV. ORGANIZACIN PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO CAPTULO I. NORMAS GENERALES ARTCULO 72. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO EDUCATIVO. El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales, preparar por lo menos cada diez (10) aos el Plan Nacional de Desarrollo Educativo que incluir las acciones correspondientes para dar cumplimiento a los mandatos constitucionales y legales sobre la prestacin del servicio educativo. Este Plan tendr carcter indicativo, ser evaluado, revisado permanentemente y considerado en los planes nacionales y territoriales de desarrollo. PARGRAFO. El primer Plan decenal ser elaborado en el trmino de dos (2) aos a partir de la promulgacin de la presente Ley, cubrir el perodo de 1996 a 2005 e incluir lo pertinente para que se

cumplan los requisitos REGLAMENTADO DECRETO 1719 DE 1995

de

calidad

cobertura.

ARTCULO 73. PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL. Con el fin de lograr la formacin integral del educando, cada establecimiento educativo deber elaborar y poner en prctica un Proyecto Educativo Institucional en el que se especifiquen entre otros aspectos, los principios y fines del establecimiento, los recursos docentes y didcticos disponibles y necesarios, la estrategia pedaggica, el reglamento para docentes y estudiantes y el sistema de gestin, todo ello encaminado a cumplir con las disposiciones de la presente ley y sus reglamentos. El Gobierno Nacional establecer estmulos e incentivos para la investigacin y las innovaciones educativas y para aquellas instituciones sin nimo de lucro cuyo Proyecto Educativo Institucional haya sido valorado como excelente, de acuerdo con los criterios establecidos por el Sistema Nacional de Evaluacin. En este ltimo caso, estos estmulos se canalizarn exclusivamente para que implanten un proyecto educativo semejante, dirigido a la atencin de poblaciones en condiciones de pobreza, de acuerdo con los criterios definidos anualmente por el CONPES Social. PARGRAFO. El Proyecto Educativo Institucional debe responder a situaciones y necesidades de los educandos, de la comunidad local, de la regin y del pas, ser concreto, factible y evaluable. REGLAMENTADO DECRETO 1860 DE 1994; DECRETO 1236 DE 1995; DECRETO 180 DE 1997. ARTCULO 74. SISTEMA NACIONAL DE ACREDITACIN. El Ministerio de Educacin Nacional con la asesora de la Junta Nacional de Educacin, JUNE, establecer y reglamentar un Sistema Nacional de Acreditacin de la calidad de la educacin formal y no formal y de los programas a que hace referencia la presente ley, con el fin de garantizar al Estado, a la sociedad y a la familia que las instituciones educativas cumplen con los requisitos de calidad y desarrollan los fines propios de la educacin. El Sistema Nacional de Acreditacin deber incluir una descripcin detallada del proyecto educativo institucional. ARTCULO 75. SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN. El Ministerio de Educacin Nacional con la asesora de la Junta Nacional de Educacin, JUNE, establecer y reglamentar un Sistema Nacional de Informacin de la educacin formal, no formal e informal y de la atencin educativa a poblaciones de que trata esta ley. El Sistema operar de manera descentralizada y tendr como objetivos fundamentales: a) Divulgar informacin para orientar a la comunidad sobre la calidad, cantidad y caractersticas de las instituciones, y b) Servir como factor para la administracin y planeacin de la educacin y para la determinacin de polticas educativas a nivel nacional y territorial. CAPTULO II. CURRCULO Y PLAN DE ESTUDIOS ARTCULO 76. CONCEPTO DE CURRCULO. Currculo es el conjunto de criterios, planes de estudio, programas, metodologas, y procesos que contribuyen a la formacin integral y a la construccin de la identidad cultural nacional, regional y local, incluyendo tambin los recursos humanos, acadmicos y fsicos para poner en prctica las polticas y llevar a cabo el proyecto educativo institucional. ARTCULO 77. AUTONOMA ESCOLAR. Dentro de los lmites fijados por la presente ley y el proyecto educativo institucional, las instituciones de educacin formal gozan de autonoma para organizar las reas fundamentales de conocimientos definidas para cada nivel, introducir asignaturas optativas dentro de las reas establecidas en la ley, adaptar algunas reas a las necesidades y caractersticas regionales, adoptar mtodos de enseanza y organizar actividades formativas, culturales y deportivas, dentro de los lineamientos que establezca el Ministerio de Educacin Nacional. PARGRAFO. Las Secretaras de Educacin departamentales o distritales o los organismos que hagan sus veces, sern las responsables de la asesora para el diseo y desarrollo del currculo de las instituciones educativas estatales de su jurisdiccin, de conformidad con lo establecido en la presente ley. ARTCULO 78. REGULACIN DEL CURRCULO. El Ministerio de Educacin Nacional disear los lineamientos generales de los procesos curriculares y, en la educacin formal establecer los indicadores de logros para cada grado de los niveles educativos, tal como lo fija el artculo 148 de la presente ley. Los establecimientos educativos, de conformidad con las disposiciones vigentes y con su Proyecto Educativo Institucional, atendiendo los lineamientos a que se refiere el inciso primero de este artculo, establecern su plan de estudios particular que determine los objetivos por niveles, grados y reas, la

metodologa, la distribucin del tiempo y los criterios de evaluacin y administracin. Cuando haya cambios significativos en el currculo, el rector de la institucin educativa oficial o privada lo presentar a la Secretara de Educacin Departamental o Distrital o a los organismos que hagan sus veces, para que sta verifique el cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente ley. ARTCULO 79. PLAN DE ESTUDIOS. El plan de estudios es el esquema estructurado de las reas obligatorias y fundamentales y de reas optativas con sus respectivas asignaturas, que forman parte del currculo de los establecimientos educativos. En la educacin formal, dicho plan debe establecer los objetivos por niveles, grados y reas, la metodologa, la distribucin del tiempo y los criterios de evaluacin y administracin, de acuerdo con el Proyecto Educativo Institucional y con las disposiciones legales vigentes. REGLAMENTADO DECRETO 0230 DE 2002 DEROGA EN ESTE TEMA EL DECRETO 1860 DE 1994.; DECRETO 1850 DE 2002.

CAPTULO III. EVALUACIN ARTCULO 80. EVALUACIN DE LA EDUCACIN. De conformidad con el artculo 67 de la Constitucin Poltica, el Ministerio de Educacin Nacional, con el fin de velar por la calidad, por el cumplimiento de los fines de la educacin y por la mejor formacin moral, intelectual y fsica de los educandos, establecer un Sistema Nacional de Evaluacin de la Educacin que opere en coordinacin con el Servicio Nacional de Pruebas del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, y con las entidades territoriales y sea base para el establecimiento de programas de mejoramiento del servicio pblico educativo. El Sistema disear y aplicar criterios y procedimientos para evaluar la calidad de la enseanza que se imparte, el desempeo profesional del docente y de los docentes directivos, los logros de los alumnos, la eficacia de los mtodos pedaggicos, de los textos y materiales empleados, la organizacin administrativa y fsica de las instituciones educativas y la eficiencia de la prestacin del servicio. Las instituciones que presenten resultados deficientes deben recibir apoyo para mejorar los procesos y la prestacin del servicio. Aqullas cuyas deficiencias se deriven de factores internos que impliquen negligencias y/o responsabilidad darn lugar a sanciones por parte de la autoridad administrativa competente. El Gobierno Nacional reglamentar todo lo relacionado con este artculo. REGLAMENTADO DECRETO 620 DE 2002 ARTCULO 81. EXMENES PERODICOS. Adems de la evaluacin anual de carcter institucional a que se refiere el artculo 84 de la presente ley, los educadores presentarn un examen de idoneidad acadmica en el rea de su especialidad docente y de actualizacin pedaggica y profesional, cada seis (6) aos segn la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. El educador que no obtenga el puntaje requerido en el examen, tendr la oportunidad de presentar un nuevo examen. Si presentado este segundo examen en el tiempo mximo de un ao no obtiene el puntaje exigido, el educador incurrir en causal de ineficiencia profesional y ser sancionado de conformidad con el estatuto docente. ARTCULO 82. EVALUACIN DE DIRECTIVOS DOCENTES ESTATALES. Los Directivos Docentes Estatales sern evaluados por las Secretaras de Educacin en el respectivo departamento, de acuerdo con los criterios establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional. Si el resultado de la evaluacin del docente respectivo fuere negativo en aspectos administrativos que no sean de carcter tico ni que constituyan causales de mala conducta establecidas en el artculo 46 del Estatuto Docente, se le dar un ao para que presente y aplique un proyecto que tienda a solucionar los problemas encontrados; al final de este perodo, ser sometido a nueva evaluacin Si realizada la nueva evaluacin el resultado sigue siendo negativo, el directivo docente retornar al ejercicio de la docencia en el grado y con la asignacin salarial que le corresponda en el escalafn. Artculo derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001. ARTCULO 83. EVALUACIN DE DIRECTIVOS DOCENTES PRIVADOS. La evaluacin de los directivos docentes en las instituciones educativas privadas ser coordinada entre la Secretara de Educacin

respectiva o el organismo que haga sus veces, y la asociacin de instituciones educativas privadas debidamente acreditada, a que est afiliado el establecimiento educativo. La evaluacin ser realizada directamente por la Secretara de Educacin, en el caso de no estar afiliado el establecimiento en el que se hallen prestando el servicio los docentes directivos. ARTCULO 84. EVALUACIN INSTITUCIONAL ANUAL. En todas las instituciones educativas se llevar a cabo al finalizar cada ao lectivo una evaluacin de todo el personal docente y administrativo, de sus recursos pedaggicos y de su infraestructura fsica para propiciar el mejoramiento de la calidad educativa que se imparte. Dicha evaluacin ser realizada por el Consejo Directivo de la institucin, siguiendo criterios y objetivos preestablecidos por el Ministerio de Educacin Nacional. Las instituciones educativas cuya evaluacin est en el rango de excelencia, sern objeto de estmulos especiales por parte de la Nacin y las que obtengan resultados negativos, debern formular un plan remedial, asesorado y supervisado por la Secretara de Educacin, o el organismo que haga sus veces, con prioridad en la asignacin de recursos financieros del municipio para su ejecucin, si fuere el caso. CAPTULO IV. ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO (DECRETO 1850 DE 2002) DEROGA EL DECRETO 114 DE 2001 Y ESTE DEROGA EL DECRETO1860 DE 1994 EN ESTEA MATERIA ARTCULO 85. JORNADAS EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS. El servicio pblico educativo se prestar en las instituciones educativas en una sola jornada diurna. Cuando las necesidades del servicio educativo lo requieran, podrn ofrecer dos jornadas escolares, una diurna y otra nocturna bajo la responsabilidad de una misma administracin. La jornada escolar nocturna se destinar, preferentemente, a la educacin de adultos de que trata el Ttulo III de la presente Ley. PARGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales, har una evaluacin de las jornadas existentes en los establecimientos educativos de sus respectivas jurisdicciones, con el fin de reglamentar el programa y los plazos dentro de los cuales debern ajustarse a lo dispuesto en este artculo. REGLAMENTADO DECRETO 1850 DE 2002. ARTCULO 86. FLEXIBILIDAD DEL CALENDARIO ACADMICO. Los calendarios acadmicos tendrn la flexibilidad necesaria para adaptarse a las condiciones econmicas regionales y a las tradiciones de las instituciones educativas. El calendario acadmico en la educacin bsica secundaria y media se organizar por perodos anuales de 40 semanas de duracin mnima o semestrales de 20 semanas mnimo. La educacin bsica (primaria y secundaria) y media comprende un mnimo de horas efectivas de clase al ao, segn el reglamento que expida el Ministerio de Educacin Nacional. PARGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional, dentro del plazo mximo de cinco (5) aos, reglamentar los calendarios acadmicos de tal manera que contemplen dos (2) perodos vocacionales uniformes que amplen las posibilidades de formacin integral escolarizada o desescolarizada y, adems faciliten el aprovechamiento del tiempo libre y la recreacin en familia. ARTCULO 87. REGLAMENTO O MANUAL DE CONVIVENCIA. Los establecimientos educativos tendrn un reglamento o manual de convivencia, en el cual se definan los derechos y obligaciones, de los estudiantes. Los padres o tutores y los educandos al firmar la matrcula correspondiente en representacin de sus hijos, estarn aceptando el mismo. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-866 de 2001 de 15 de agosto de 2001, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio. ARTCULO 88. TTULO ACADMICO. El ttulo es el reconocimiento expreso de carcter acadmico otorgado a una persona natural por haber recibido una formacin en la educacin por niveles y grados y acumulado los saberes definidos por el Proyecto Educativo Institucional. Tal reconocimiento se har constar en un diploma. El otorgamiento de ttulos en la educacin es de competencia de las instituciones educativas y de las instituciones del Estado sealadas para verificar, homologar o convalidar conocimientos. ARTCULO 89. REGLAMENTACIN DE TITULOS. El Gobierno Nacional reglamentar el sistema de ttulos y validaciones de la educacin por niveles y grados a que se refiere la presente Ley. Adems establecer el sistema de validacin de estudios y homologacin de ttulos acadmicos obtenidos en otros

pases, en los mismos niveles y grados. REGLAMENTADO DECRETO 921 DE 1994; DECRETO 2150 de 1995, DECRETO 2832 de 2005. ARTCULO 90. CERTIFICADOS EN LA EDUCACIN NO FORMAL. Las instituciones de educacin no formal podrn expedir certificados de tcnico en los programas de artes y oficios y de formacin vocacional que acrediten al titular para ejercer la actividad laboral correspondiente. TTULO V. DE LOS EDUCANDOS CAPTULO I. FORMACIN Y CAPACITACIN ARTCULO 91. EL ALUMNO O EDUCANDO. El alumno o educando es el centro del proceso educativo y debe participar activamente en su propia formacin integral. El Proyecto Educativo Institucional reconocer este carcter. ARTCULO 92. FORMACIN DEL EDUCANDO. La educacin debe favorecer el pleno desarrollo de la personalidad del educando, dar acceso a la cultura, al logro del conocimiento cientfico y tcnico y a la formacin de valores ticos, estticos, morales, ciudadanos y religiosos, que le faciliten la realizacin de una actividad til para el desarrollo socioeconmico del pas. Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-555 de 1994 del 6 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz, "bajo el entendimiento de que no puede prescribirse como objetivo de la formacin del educando si ste ha rehusado la educacin religiosa". Los establecimientos educativos incorporarn en el Proyecto Educativo Institucional acciones pedaggicas para favorecer el desarrollo equilibrado y armnico de las habilidades de los educandos, en especial las capacidades para la toma de decisiones, la adquisicin de criterios, el trabajo en equipo, la administracin eficiente del tiempo, la asuncin de responsabilidades, la solucin de conflictos y problemas y las habilidades para la comunicacin, la negociacin y la participacin. ARTCULO 93. REPRESENTANTE DE LOS ESTUDIANTES. En los Consejos Directivos de los establecimientos de educacin bsica y media del Estado habr un representante de los estudiantes de los tres (3) ltimos grados, escogido por ellos mismos, de acuerdo con el reglamento de cada institucin. - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-866 de 2001 de 15 de agosto de 2001, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trevio. Los mecanismos de representacin y la participacin de los estudiantes en los establecimientos educativos privados se regirn por lo dispuesto en el artculo 142 de esta Ley. ARTCULO 94. PERSONERO DE LOS ESTUDIANTES. En todos los establecimientos de educacin bsica y de educacin media y en cada ao lectivo, los estudiantes elegirn a un alumno del ltimo grado que ofrezca el establecimiento, para que acte como personero de los estudiantes y promotor de sus derechos y deberes. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-555 de 1994 del 6 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz El personero de los estudiantes tendr las siguientes funciones: a) Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes como miembros de la comunidad educativa, y b) Presentar ante el rector del establecimiento las solicitudes que considere necesarias para proteger los derechos de los estudiantes y facilitar el cumplimiento de sus deberes. PARGRAFO. Las decisiones respecto a las solicitudes del personero de los estudiantes sern resueltas en ltima instancia por el Consejo directivo el organismo que haga las veces de suprema autoridad del establecimiento. ARTCULO 95. MATRCULA. La matrcula es el acto que formaliza la vinculacin del educando al servicio educativo. Se realizar por una sola vez, al ingresar el alumno a un establecimiento educativo, pudindose establecer renovaciones para cada perodo acadmico.

Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-555 de 1994 del 6 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. ARTCULO 96. PERMANENCIA EN EL ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO. El reglamento interno de la institucin educativa establecer las condiciones de permanencia del alumno en el plantel y el procedimiento en caso de exclusin. La reprobacin por primera vez de un determinado grado por parte del alumno, no ser causal de exclusin del respectivo establecimiento, cuando no est asociada a otra causal expresamente contemplada en el reglamento institucional o manual de convivencia. Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-555 de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. ARTCULO 97. SERVICIO SOCIAL OBLIGATORIO. Los estudiantes de educacin media prestarn un servicio social obligatorio durante los dos (2) grados de estudios, de acuerdo con la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. La Corte Constitucional en Sentencia C- 114 de 2005, Magistrado Ponente Dr. Humberto Antonio Sierra Porto declar la EXEQUIBILIDAD de este artculo, por los cargos estudiados en la providencia. RESOLUCIN 4310 DE 1996 CAPTULO II. BENEFICIOS ESTUDIANTILES ARTCULO 98. CARN ESTUDIANTIL. El servicio pblico educativo deber facilitar a los estudiantes la asistencia y su participacin en eventos de carcter cientfico, cultural, artstico, deportivo y recreativo. La forma de facilitar este acceso y los beneficios especiales para tal efecto sern reglamentados por el Gobierno Nacional. Las entidades oficiales, y las privadas que as lo establezcan, otorgarn descuentos en las tarifas de precios o tasas de servicios culturales, artsticos, de transporte y de recreacin a los estudiantes de la educacin formal. Para tal efecto los estudiantes acreditarn su condicin con el carn estudiantil que expedir el respectivo establecimiento educativo. ARTCULO 99. PUNTAJES ALTOS EN LOS EXMENES DE ESTADO. A los cincuenta (50) estudiantes del ltimo grado de educacin media que anualmente obtengan los ms altos puntajes en los exmenes de Estado realizados por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, se les garantizar el ingreso a programas de educacin superior en instituciones del Estado. De igual beneficio gozarn los estudiantes de ltimo grado de educacin media que ocupen los dos primeros lugares en cada uno de los departamentos, segn las mismas pruebas. De todos stos, quienes comprueben escasos recursos econmicos sern, adems, beneficiarios de subsidios educativos especiales, otorgados por la Nacin. REGLAMENTADO DECRETO 644 DE 2001 Y DECRETO 2738 DE 2005 ARTCULO 100. SEGURO DE SALUD ESTUDIANTIL. Los estudiantes que no se hallen amparados por algn sistema de seguridad social, en todos los niveles de la educacin formal, estarn protegidos por un seguro colectivo que ampare su estado fsico, en caso de accidente. El Gobierno Nacional reglamentar lo relacionado con la gradualidad en los aportes correspondientes y presentar un plan para lograr la paulatina cobertura. ARTCULO 101. PREMIO AL RENDIMIENTO ESTUDIANTIL. Los estudiantes de las instituciones educativas estatales que obtengan en cada grado los dos primeros lugares en rendimiento acadmico, sern exonerados del pago de matrculas y pensiones correspondientes al siguiente grado. ARTCULO 102. TEXTOS Y MATERIALES EDUCATIVOS. El Gobierno Nacional a partir de 1995, destinar anualmente para textos y materiales o equipos educativos para uso de los estudiantes de las instituciones educativas del Estado o contratadas por ste, un monto no menor a la cantidad resultante de multiplicar el equivalente a un salario mnimo legal mensual, por el nmero total de los educadores oficiales. Estos recursos sern administrados por el fondo de Inversin Social, FIS, por el sistema de cofinanciacin con las entidades territoriales a cuyo cargo est la prestacin del servicio pblico educativo, de conformidad con el reglamento que para el efecto expida el Gobierno Nacional. Los textos escolares que se adquieran, debern ser definidos de acuerdo con el Proyecto Educativo Institucional y harn parte de la biblioteca del respectivo establecimiento.

Artculo derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001. ARTCULO 103. OTORGAMIENTO DE SUBSIDIOS Y CRDITOS. El Estado crear subsidios y crditos a la demanda educativa para ser otorgados a las familias de menores ingresos econmicos, destinados al pago de los gastos escolares de los educandos tales como matrcula, pensiones, uniformes, transporte, textos y materiales educativos, que aqullas efecten en establecimientos educativos estatales o privados. Artculo derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001. TTULO VI. DE LOS EDUCADORES CAPTULO I. GENERALIDADES ARTCULO 104. EL EDUCADOR. El educador es el orientador en los establecimientos educativos, de un proceso de formacin, enseanza y aprendizaje de los educandos, acorde con las expectativas sociales, culturales, ticas y morales de la familia y la sociedad. Como factor fundamental del proceso educativo: a) Recibir una capacitacin y actualizacin profesional; b) No ser discriminado por razn de sus creencias filosficas, polticas o religiosas; c) Llevar a la prctica el Proyecto Educativo Institucional, y d) Mejorar permanentemente el proceso educativo mediante el aporte de ideas y sugerencias a travs del Consejo Directivo, el Consejo Acadmico y las Juntas Educativas. ARTCULO 105. VINCULACIN AL SERVICIO EDUCATIVO ESTATAL. La vinculacin de personal docente, directivo y administrativo al servicio pblico educativo estatal, slo podr efectuarse mediante nombramiento hecho por decreto y dentro de la planta de personal aprobada por la respectiva entidad territorial. nicamente podrn ser nombrados como educadores o funcionarios administrativos de la educacin estatal, dentro de la planta de personal, quienes previo concurso, hayan sido seleccionados y acrediten los requisitos legales. Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-493 de 1994 del 3 de noviembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara Los concursos para nombramientos de nuevos docentes sern convocados por los departamentos o distritos; los educadores podrn inscribirse en la entidad territorial convocante y como resultado del proceso saldr una lista de elegibles, la cual corresponder al nmero de plazas o cupos para proveer en cada municipio. El Ministerio de Educacin Nacional, por intermedio del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, establecer un sistema para celebrar los concursos, de tal manera que se asegure la total imparcialidad. Inciso 3o. derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001. PARGRAFO 1o. Al personal actualmente vinculado se le respetar la estabilidad laboral y en el caso de bachilleres no escalafonados, tendrn derechos a incorporarse al Escalafn Nacional Docente siempre y cuando llenen los requisitos respectivos, en un plazo no mayor de dos (2) aos. Si transcurrido este plazo no se han escalafonado, sern desvinculados del servicio educativo, salvo los bachilleres que se encuentren prestando sus servicios docentes en zonas de difcil acceso y en proceso de profesionalizacin comprobado, en cuyo caso contarn con dos aos adicionales para tal efecto. Pargrafo 1o. derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001. PARGRAFO 2o. Los educadores de los servicios educativos estatales tienen el carcter de servidores pblicos de rgimen especial. PARGRAFO 3o. A los docentes vinculados por contrato contemplados en el pargrafo primero del artculo 6 de la Ley 60 de 1993 se les seguir contratando sucesivamente para el perodo acadmico siguiente, hasta cuando puedan ser vinculados a la planta de personal docente territorial Pargrafo 3o. declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-555 de 1994 del 6 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. Este artculo fue subrogado por el artculo 129 del Decreto 2150 de 1995, que a su vez fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-562 de 1996 del 24 de octubre de 1996,

Magistrado Ponente Dr. Alejandro Martnez Caballero. ARTCULO 106. NOVEDADES DE PERSONAL. Los actos administrativos de nombramientos, traslados, permutas y dems novedades del personal docente y administrativo de la educacin estatal se harn por los gobernadores y por los alcaldes de los distritos o municipios que estn administrando la educacin conforme a lo establecido en la Ley 60 de 1993. Todo nombramiento deber ajustarse a los plazos y procedimientos legales y a la disponibilidad presupuestal. PARGRAFO. Los alcaldes municipales pueden nombrar educadores con cargo a los recursos propios del municipio, cumpliendo los requisitos exigidos por la ley. ARTCULO 107. NOMBRAMIENTOS ILEGALES EN EL SERVICIO EDUCATIVO ESTATAL. Es ilegal el nombramiento o vinculacin de personal docente o administrativo que se haga por fuera de la planta aprobada por las entidades territoriales o sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 105 de la presente Ley. Los nombramientos ilegales no producen efecto alguno y el nominador que as lo hiciere, incurrir en causal de mala conducta sancionable con la destitucin del cargo. Los costos ilegales que se ocasionen por tal proceder generarn responsabilidad econmica personal imputable al funcionario o funcionarios que ordene y ejecute dicho nombramiento. ARTCULO 108. EXCEPCIN PARA EJERCER LA DOCENCIA. En las reas de la educacin media tcnica para las cuales se demuestre la carencia de personas licenciadas o escalafonadas con experiencia en el rea, podrn ejercer la docencia los profesionales egresados de la educacin superior en campos afines. Para el ingreso posterior al Escalafn Nacional Docente, se exigir el cumplimiento de los requisitos correspondientes. CAPTULO II. FORMACIN DE EDUCADORES REGLAMENTADO DECRETO 709 DE 1996 CONCORDADO DECRETO 2562 DE 2001 ARTCULO 109. FINALIDADES DE LA FORMACIN DE EDUCADORES. La formacin de educadores tendr como fines generales: a) Formar un educador de la ms alta calidad cientfica y tica; b) Desarrollar la teora y la prctica pedaggica como parte fundamental del saber del educador; c) Fortalecer la investigacin en el campo pedaggico y en el saber especfico, y d) Preparar educadores a nivel de pregrado y de posgrado para los diferentes niveles y formas de prestacin del servicio educativo. ARTCULO 110. MEJORAMIENTO PROFESIONAL. La enseanza estar a cargo de personas de reconocida idoneidad moral, tica, pedaggica y profesional. El Gobierno Nacional crear las condiciones necesarias para facilitar a los educadores su mejoramiento profesional, con el fin de ofrecer un servicio educativo de calidad. La responsabilidad de dicho mejoramiento ser de los propios educadores, de la Nacin, de las entidades territoriales y de las instituciones educativas. RESOLUCION 5660 DE 1994 ARTCULO 111. PROFESIONALIZACIN. La formacin de los educadores estar dirigida a su profesionalizacin, actualizacin, especializacin y perfeccionamiento hasta los ms altos niveles de posgrado. Los ttulos obtenidos y los programas de perfeccionamiento que se adelanten dentro del marco de la ley, son vlidos como requisitos para la incorporacin y ascenso en el Escalafn Nacional Docente, conforme con lo establecido en la presente ley. Los programas para ascenso en el escalafn docente debern ser ofrecidos por una institucin de educacin superior o, al menos, bajo su tutora. Estos programas tendrn que estar relacionados con las reas de formacin de los docentes o ser de complementacin para su formacin pedaggica. En cada departamento y distrito se crear un comit de capacitacin de docentes bajo la direccin de la respectiva secretara de educacin al cual se incorporarn representantes de las universidades, de las facultades de educacin, de los centros experimentales piloto, de las escuelas normales y de los centros especializados en educacin. Este comit tendr a su cargo la organizacin de la actualizacin, especializacin e investigacin en reas de conocimiento, de la formacin pedaggica y de proyectos especficos, para lo cual el respectivo departamento o distrito, arbitrar los recursos necesarios

provenientes del situado fiscal, las transferencias y de los recursos propios, de conformidad con la Ley 60 de 1993. REGLAMENTADO DECRETO 1095 DE 2005 . ARTCULO 112. INSTITUCIONES FORMADORAS DE EDUCADORES. Corresponde a las universidades y a las dems instituciones de educacin superior que posean una facultad de educacin u otra unidad acadmica dedicada a la educacin, la formacin profesional, la de posgrado y la actualizacin de los educadores. PARGRAFO. Las escuelas normales debidamente reestructuradas y aprobadas, estn autorizadas para formar educadores en el nivel de preescolar y en el ciclo de educacin bsica primaria. Estas operarn como unidades de apoyo acadmico para la formacin inicial de docentes y, mediante convenio celebrado con instituciones de educacin superior, podrn ofrecer formacin complementaria que conduzca al otorgamiento del ttulo de normalista superior. ARTCULO 113. PROGRAMAS PARA LA FORMACIN DE EDUCADORES. Con el fin de mantener un mejoramiento continuo de la calidad de los docentes, todo programa de formacin de docentes debe estar acreditado en forma previa, de acuerdo con las disposiciones que fije el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, o el Ministerio de Educacin Nacional, para el caso de las Normales Superiores. ARTCULO 114. FUNCIN ASESORA DE LAS INSTITUCIONES DE FORMACIN DE EDUCADORES. Las universidades, los centros de investigacin y las dems instituciones que se ocupan de la formacin de educadores cooperarn con las Secretaras de Educacin, o con los organismos que haga sus veces, las asesorarn en los aspectos cientficos y tcnicos y presentarn propuestas de polticas educativas al Ministerio de Educacin Nacional. CAPTULO III. CARRERA DOCENTE ARTCULO 115. RGIMEN ESPECIAL DE LOS EDUCADORES ESTATALES. El ejercicio de la profesin docente estatal se regir por las normas del rgimen especial del Estatuto Docente y por la presente Ley. El rgimen prestacional de los educadores estatales es el establecido en la Ley 91 de 1989, en la Ley 60 de 1993 y en la presente ley. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 53 de la Constitucin Poltica, el estado garantiza el derecho al pago oportuno y al reajuste peridico de las pensiones y salarios legales. En ningn caso se podrn desmejorar los salarios y prestaciones sociales de los educadores. ARTCULO 116. TTULO EXIGIDO PARA EJERCICIO DE LA DOCENCIA. Para ejercer la docencia en el servicio educativo estatal se requiere ttulo de licenciado en educacin o de posgrado en educacin, expedido por una universidad o por una institucin de educacin superior nacional o extranjera, o el ttulo de normalista superior expedido por las normales reestructuradas, expresamente autorizadas por el Ministerio de Educacin Nacional, y adems estar inscrito en el Escalafn Nacional Docente, salvo las excepciones contempladas en la presente Ley y en el Estatuto Docente. Artculo declarado EXEQUIBLE, en forma condicionada por los cargos examinados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-473 de 2006 de 14 de junio de 2006, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera. PARGRAFO 1o. Para ejercer la docencia en educacin primaria, el ttulo de educacin a que se refiere el presente artculo, deber indicar, adems, el nfasis en un rea del conocimiento de las establecidas en el artculo 23 de la presente Ley. PARGRAFO 2o. Quienes en el momento de entrar en vigencia la presente Ley, se encuentren cursando estudios en programas ofrecidos por instituciones de educacin superior conducentes al ttulo de Tecnlogo en educacin, podrn ejercer la docencia en los establecimientos educativos estatales al trmino de sus estudios, previa obtencin del ttulo e inscripcin en el Escalafn Nacional Docente. La Corte Constitucional en Sentencia C- 479 de 2005, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra declar la EXEQUIBILIDAD del inciso primero de este artculo, por los cargos estudiados en la providencia.

Pargrafo 2 declarado EXEQUIBLE, por los cargos examinados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-473 de 2006 de 14 de junio de 2006, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera. ARTCULO 117. CORRESPONDENCIA ENTRE LA FORMACIN Y EL EJERCICIO PROFESIONAL DE EDUCADOR. El ejercicio de la profesin de educador corresponder a la formacin por l recibida. Para el efecto, las instituciones de educacin superior certificarn el nivel y rea del conocimiento en que hizo nfasis el programa acadmico. PARGRAFO. El ttulo de normalista superior slo acredita para ejercer la docencia en el nivel de preescolar y en el ciclo de educacin bsica primaria, en los trminos de la presente Ley. Pargrafo declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-479 de 2005, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra, por los cargos estudiados en la providencia. ARTCULO 118. EJERCICIO DE LA DOCENCIA POR OTROS PROFESIONALES. Por necesidades del servicio, quienes posean ttulo expedido por las instituciones de educacin superior, distinto al de profesional en educacin o licenciado, podrn ejercer la docencia en la educacin por niveles y grados, en el rea de su especialidad o en un rea afn. Estos profesionales podrn tambin ser inscritos en el Escalafn Nacional Docente, siempre y cuando acrediten estudios pedaggicos en el pas o en el extranjero, en una facultad de educacin o en otra unidad acadmica responsable de la formacin de educadores, con una duracin no menor de un ao. PARGRAFO. El personal actualmente vinculado en las anteriores condiciones, tiene derecho a que se le respete la estabilidad laboral y a incorporarse al Escalafn Nacional Docente, siempre y cuando llene los requisitos indicados en este artculo. ARTCULO 119. IDONEIDAD PROFESIONAL. Para los educadores, el ttulo, el ejercicio eficiente de la profesin y el cumplimiento de la Ley sern prueba de idoneidad profesional. El cumplimiento de los deberes y obligaciones, la no violacin de las prohibiciones y el no incurrir en las causales de mala conducta establecidas en el Estatuto Docente, darn lugar a presuncin de idoneidad tica. RESOLUCION 2707 DE 1996 CAPTULO IV. ESCALAFON DOCENTE ARTCULO 120. JUNTA NACIONAL DE ESCALAFN. La Junta Nacional de Escalafn seguir funcionando de acuerdo con lo establecido en el Estatuto Docente y tendr la siguiente conformacin: a) Un (1) delegado del Ministro de Educacin Nacional; b) Dos (2) Directores Generales del Ministerio de Educacin Nacional, designados por el Ministro; c) El Jefe de la Oficina Jurdica del Ministerio de Educacin Nacional; d) Dos (2) representantes de los educadores, designados por la asociacin de docentes con personera jurdica que agrupe el mayor nmero de afiliados, y e) Un (1) representante de las asociaciones de establecimientos educativos privados con personera jurdica, designado segn el procedimiento que establezca el reglamento. Artculo derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001. Los literales a, b y c fueron declarados EXEQUIBLES, por los cargos examinados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-833 de 2001 de 8 de agosto de 2001, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra. Sobre los literales d) y e) la Corte se inhibe de fallar ARTCULO 121. OFICINA DE ESCALAFN. Las oficinas de escalafn harn parte de la estructura de las secretaras de educacin de las entidades territoriales respectivas, o de los organismos que hagan sus veces, de acuerdo con lo establecido en el artculo 14 de la Ley 60 de 1993 y cumplirn las siguientes funciones: 1. Tramitar, conservar y actualizar la documentacin referente al escalafn docente. 2. Llevar el registro de todos los docentes y directivos docentes escalafonados, en concordancia con el Registro Nacional de Docentes. 3. Asesorar a la Secretara de Educacin, o al organismo que haga sus veces, a los directivos docentes y a los docentes en lo relacionado con el escalafn docente, y 4. Velar por el cumplimiento de las normas sobre el nombramiento y traslado del personal docente de la respectiva jurisdiccin. Artculo derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001.

ARTCULO 122. DELEGADO ANTE LA JUNTA SECCIONAL DE ESCALAFN. El Ministro de Educacin Nacional tendr un delegado ante cada Junta Seccional de Escalafn Departamental y del Distrito Capital de Santaf de Bogot. Cumplir las funciones de Secretario Ejecutivo de la Junta y las dems que defina el Gobierno Nacional, de conformidad con el Estatuto Docente. Artculo derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001. Este artculo haba sido declarado EXEQUIBLE, por los cargos examinados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-833 de 2001 de 8 de agosto de 2001, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra. ARTCULO 123. INSCRIPCIN EN EL ESCALAFN. Las solicitudes de inscripcin que se presenten a las Juntas Seccionales de Escalafn, de conformidad con el Estatuto Docente, deben ser resueltas en un trmino mximo de dos (2) meses, transcurrido el cual, operar el silencio administrativo positivo en los trminos del artculo 41 del Cdigo Contencioso Administrativo. Artculo derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001. ARTCULO 124. PROCESOS DISCIPLINARIOS. Para tramitar los procesos disciplinarios ante las Juntas Seccionales de Escalafn habr un plazo mximo de 30 das, contados a partir del conocimiento del hecho sancionable. El incumplimiento de esta disposicin ser causal de mala conducta y se sancionar con la destitucin del funcionario responsable. Facltase al Gobierno Nacional para que reglamente el procedimiento de apelacin ante la Junta Nacional de Escalafn. Artculo derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001. ARTCULO 125. ACOSO SEXUAL. Se adiciona a las causales de mala conducta establecidas en el artculo 46 del Decreto 2277 de 1979, el acoso sexual y, en consecuencia, a quien incurra en ella se le aplicar lo previsto en el artculo 53 del mencionado Decreto y la sancin definitiva de exclusin del escalafn, de conformidad con el Estatuto Docente. Artculo derogado segn lo dispuesto por la Corte Constitucional en la parte motiva de la Sentencia C-210 de 1997 del 24 de abril de 1997, Magistrada Ponente Dra. Carmenza Isaza de Gmez, " por haber entrado a regir el Cdigo Disciplinario Unico, Cdigo que es aplicable al personal docente al servicio de establecimientos educativos estatales CAPTULO V. DIRECTIVOS DOCENTES ARTCULO 126. CARCTER DE DIRECTIVO DOCENTE. Los educadores que ejerzan funciones de direccin, de coordinacin, de supervisin e inspeccin, de programacin y de asesora, son directivos docentes. ARTCULO 127. AUTORIDAD NOMINADORA DE LOS DIRECTIVOS DOCENTES. Los rectores o directores, vicerrectores, coordinadores, supervisores, directores de ncleo y dems directivos docentes de las instituciones educativas estatales a que se refiere el Estatuto Docente, sern nombrados por los gobernadores, los alcaldes de distritos o municipios que hayan asumido dicha competencia, previo concurso convocado por el departamento distrito. ARTCULO 128. REQUISITOS DE LOS CARGOS DE DIRECCIN DEL SECTOR EDUCATIVO. Los cargos de direccin del sector educativo en las entidades territoriales, sern ejercidos por licenciados o profesionales de reconocida trayectoria en materia educativa. El nominador que contravenga esta disposicin ser sancionado disciplinariamente de acuerdo con las disposiciones legales vigentes. ARTCULO 129. CARGOS DIRECTIVOS DOCENTES. Las entidades territoriales que asuman la prestacin directa de los servicios educativos estatales podrn crear cargos directivos docentes, siempre y cuando las instituciones educativas lo requieran, con las siguientes denominaciones: 1. Rector o director de establecimiento educativo. 2. Vicerrector. 3. Coordinador. 4. Director de Ncleo de Desarrollo Educativo. 5. Supervisor de Educacin. PARGRAFO. En las instituciones educativas del Estado, los cargos directivos docentes deben ser

provistos con docentes escalafonados y de reconocida trayectoria en materia educativa. Mientras ejerzan el cargo tendrn derecho a una remuneracin adicional y cumplirn funciones, segn la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. ARTCULO 130. FACULTADES SANCIONATORIAS. Los rectores o directores de las instituciones educativas del Estado tienen la facultad de sancionar disciplinariamente a los docentes de su institucin de conformidad con el Estatuto Docente y la presente Ley y a los funcionarios administrativos de acuerdo con lo establecido en la carrera administrativa. PARGRAFO. Los gobernadores y los alcaldes que asuman el nombramiento de los educadores, tienen la facultad de sancionarlos cuando a ello hubiere lugar, de conformidad con el Estatuto Docente y la presente Ley. ARTCULO 131. ENCARGO DE FUNCIONES. En caso de ausencias temporales o definitivas de directivos docentes o de educadores en un establecimiento educativo estatal, el rector o director encargar de sus funciones a otra persona calificada vinculada a la institucin, mientras la autoridad competente suple la ausencia o provee el cargo. El rector o director informar inmediatamente por escrito a la autoridad competente para que dicte el acto administrativo necesario en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles, momento a partir del cual se producen los efectos laborales correspondientes. El funcionario que debe dictar el acto administrativo arriba sealado, incurrir en causal de mala conducta si no lo hace oportunamente. ARTCULO 132. FACULTADES DEL RECTOR PARA SANCIONAR Y OTORGAR DISTINCIONES. El rector o director del establecimiento educativo podr otorgar distinciones o imponer sanciones a los estudiantes segn el reglamento o manual de convivencia de ste, en concordancia con lo que al respecto disponga el Ministerio de Educacin Nacional. CAPTULO VI. ESTMULOS PARA DOCENTES ARTCULO 133. AO SABATICO. Anualmente los veinte (20) educadores estatales de la educacin por niveles y grados mejor evaluados del pas y que adems hayan cumplido 10 aos de servicio, tendrn por una (1) sola vez, como estmulo, un (1) ao de estudio sabtico, por cuenta del Estado, segn la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. ARTCULO 134. INCENTIVO ESPECIAL PARA ASCENSO EN EL ESCALAFON. Los docentes estatales que presten sus servicios en zonas de difcil acceso o en situacin crtica de inseguridad o mineras, disfrutarn, adems, de una bonificacin especial y de una disminucin en el tiempo requerido para el ascenso dentro del escalafn, segn reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. Artculo derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001. Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1218 de 2001 de 21 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis; Por los cargos analizados. Sobre el aparte no subrayado la Corte se declar inhibida por ausencia de concepto de la violacin constitucional. REGLAMENTADO DECRETO 707 DE 1996 ARTCULO 135. APOYO DEL ICETEX. Crase el programa de crdito educativo para la profesionalizacin y perfeccionamiento del personal docente del servicio educativo estatal. El programa ser administrado por el Instituto Colombiano de Crdito Educativo, ICETEX, y operar mediante el sistema de cofinanciacin, con los aportes que le destinen el Gobierno Nacional y los de las entidades territoriales. ARTCULO 136. VIVIENDA SOCIAL. El uno por ciento (1%) de los proyectos de vivienda social, ser adjudicado prioritariamente a solicitantes que sean educadores o administradores educativos de establecimientos pblicos o privados y que renan las condiciones del proyecto respectivo. ARTCULO 137. FINANCIACIN DE PREDIOS RURALES PARA DOCENTES. Con el fin de facilitar el arraigo de los docentes en las zonas rurales en donde laboran, el Gobierno Nacional organizar un programa especial para financiarles la adquisicin de predios rurales, a travs del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, INCORA.

TTULO VII. DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS CAPTULO I. DEFINICIN Y CARACTERSTICAS ARTCULO 138. NATURALEZA Y CONDICIONES DEL ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO. Se entiende por establecimiento educativo o institucin educativa, toda institucin de carcter estatal, privada o de economa solidaria organizada con el fin de prestar el servicio pblico educativo en los trminos fijados por esta Ley. El establecimiento educativo debe reunir los siguientes requisitos: a) Tener licencia de funcionamiento o reconocimiento de carcter oficial; b) Disponer de una estructura administrativa, una planta fsica y medios educativos adecuados, y c) Ofrecer un proyecto educativo institucional. Los establecimientos educativos por niveles y grados, deben contar con la infraestructura administrativa y soportes de la actividad pedaggica para ofrecer al menos un grado de preescolar y los nueve grados de educacin bsica. El Ministerio de Educacin Nacional definir los requisitos mnimos de infraestructura, pedagoga, administracin, financiacin y direccin que debe reunir el establecimiento educativo para la prestacin del servicio y la atencin individual que favorezca el aprendizaje y la formacin integral del nio. PARGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales y teniendo en cuenta la infraestructura educativa actual, establecer el programa y los plazos para que los actuales establecimientos educativos se ajusten a lo dispuesto en este artculo. Cumplidos estos plazos, no podrn existir establecimientos educativos que ofrezcan exclusivamente educacin bsica, en uno slo de sus ciclos de primaria o secundaria. Mientras ofrezcan un nivel de educacin de manera parcial, debern establecer convenios con otros establecimientos que desarrollen un proyecto educativo similar o complementario, para garantizar la continuidad del proceso educativo de sus alumnos. ARTCULO 139. ORGANIZACIONES EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA. En cada establecimiento educativo se promover por parte del Consejo Directivo la organizacin de asociaciones de padres de familia y de estudiantes vinculados a la respectiva institucin educativa que dinamicen el proceso educativo institucional. REGLAMENTADO DECRETO 1286 DE 2005 ARTCULO 140. ASOCIACIONES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS. Con el fin de prestar un servicio ms eficiente, los establecimientos educativos, tanto oficiales como privados, podrn asociarse en ncleos o instituciones asociadas. As mismo, los municipios podrn asociarse para crear instituciones educativas de carcter asociativo. El Gobierno Nacional fomentar con estmulos especiales, la conformacin de estos ncleos o instituciones asociadas. ARTCULO 141. BIBLIOTECA O INFRAESTRUCTURA CULTURAL Y DEPORTIVA. Los establecimientos educativos que ofrezcan el servicio por niveles y grados, contarn con una biblioteca, infraestructura para el desarrollo de actividades artsticas y deportivas y un rgano de difusin de carcter acadmico. Los planes de desarrollo nacionales y territoriales, definirn para los establecimientos educativos estatales, las inversiones y plazos en que se deber hacer efectivo lo dispuesto en este artculo. Los establecimientos educativos privados dispondrn del plazo que para el efecto establezca la respectiva entidad territorial, de acuerdo con los criterios que defina el Gobierno Nacional. PARGRAFO. En el caso de municipios con una poblacin igual o menor de veinte mil (20.000) habitantes, la obligacin de contar con biblioteca y la infraestructura de que trata el presente artculo, podr ser cumplida a travs de convenios con la biblioteca municipal o con una institucin sin nimo de lucro que posea instalaciones apropiadas para el uso escolar, siempre y cuando estn ubicadas en la vecindad del establecimiento educativo. CAPTULO II. GOBIERNO ESCOLAR ARTCULO 142. CONFORMACIN DEL GOBIERNO ESCOLAR. Cada establecimiento educativo del Estado tendr un gobierno escolar conformado por el rector, el Consejo Directivo y el Consejo Acadmico. Las instituciones educativas privadas establecern en su reglamento, un gobierno escolar para la participacin de la comunidad educativa a que hace referencia el artculo 68 de la Constitucin Poltica. En el gobierno escolar sern consideradas las iniciativas de los estudiantes, de los educadores, de los

administradores y de los padres de familia en aspectos tales como la adopcin y verificacin del reglamento escolar, la organizacin de las actividades sociales, deportivas, culturales, artsticas y comunitarias, la conformacin de organizaciones juveniles y dems acciones que redunden en la prctica de la participacin democrtica en la vida escolar. Los voceros de los estamentos constitutivos de la comunidad educativa, podrn presentar sugerencias para la toma de decisiones de carcter financiero, administrativo y tcnico-pedaggico. Tanto en las instituciones educativas pblicas como privadas, la comunidad educativa debe ser informada para permitir una participacin seria y responsable en la direccin de las mismas. REGLAMENTADO DECRETO 1860 DE 1994, DECRETO 400 DE 2001 ARTCULO 143. CONSEJO DIRECTIVO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS ESTATALES. En cada establecimiento educativo del Estado existir un Consejo Directivo integrado por: a) El rector del establecimiento educativo, quien lo convocar y presidir; b) Dos representantes de los docentes de la institucin; c) Dos representantes de los padres de familia; d) Un representante de los estudiantes que debe estar cursando el ltimo grado de educacin que ofrezca la institucin; Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-555 de 1994 del 6 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. e) Un representante de los ex alumnos de la institucin, y f) Un representante de los sectores productivos del rea de influencia del sector productivo. Para la eleccin de los representantes a que se refiere este artculo, el Gobierno Nacional establecer la reglamentacin correspondiente que asegure la participacin de cada uno de los estamentos que lo integran y fije el perodo para el cual se elegirn. PARGRAFO. Los establecimientos educativos con escaso nmero de docentes o de alumnos y que se hayan acogido al rgimen de asociacin previsto en los artculos 138 y 140 de esta ley, contarn con un consejo directivo comn elegido de manera democrtica. REGLAMENTADO DECRETO 1860 DE 1994 ARTCULO 144. FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO. Las funciones del consejo Directivo sern las siguientes: a) Tomar las decisiones que afecten el funcionamiento de la institucin y que no sean competencia de otra autoridad; b) Servir de instancia para resolver los conflictos que se presenten entre docentes y administrativos con los alumnos del plantel educativo; c) Adoptar el reglamento de la institucin, de conformidad con las normas vigentes; d) Fijar los criterios para la asignacin de cupos disponibles; e) Asumir la defensa y garanta de los derechos de toda la comunidad educativa, cuando alguno de sus miembros se sienta lesionado; f) Aprobar el plan anual de actualizacin del personal de la institucin presentado por el rector; g) Participar en la planeacin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional, del currculo y del plan de estudios y someterlos a la consideracin de la Secretara de Educacin respectiva o del organismo que haga sus veces para que verifique el cumplimiento de los requisitos; h) Estimular y controlar el buen funcionamiento de la institucin educativa; i) Establecer estmulos y sanciones para el buen desempeo acadmico y social del alumno; j) Participar en la evaluacin anual de los docentes, directivos docentes y personal administrativo de la institucin; k) Recomendar criterios de participacin de la institucin en actividades comunitarias, culturales, deportivas y recreativas; l) Establecer el procedimiento para el uso de las instalaciones en actividades educativas, culturales, recreativas, deportivas y sociales de la respectiva comunidad educativa; m) Promover las relaciones de tipo acadmico, deportivo y cultural con otras instituciones educativas; n) Aprobar el presupuesto de ingresos y gastos de los recursos propios y la forma de recolectarlos, y ) Darse su propio reglamento. REGLAMENTADO DECRETO 1860 DE 1994 ARTCULO 145. CONSEJO ACADMICO. El Consejo Acadmico, convocado y presidido por el rector o director, estar integrado por los directivos docentes y un docente por cada rea o grado que ofrezca la respectiva institucin. Se reunir peridicamente para participar en: a) El estudio, modificacin y ajustes al currculo, de conformidad con lo establecido en la presente ley;

b) La organizacin c) La evaluacin d) Todas las funciones que ataen a REGLAMENTADO DECRETO 1860 DE 1994

del anual la buena

plan e marcha de

de institucional, la institucin

estudio; y educativa.

TTULO VIII. DIRECCION, ADMINISTRACION, INSPECCIN Y VIGILANCIA CAPTULO I. DE LA NACIN ARTCULO 146. COMPETENCIA DEL CONGRESO. Corresponde al Congreso de la Repblica dictar las normas generales y sealar en ellas los objetivos y criterios a los cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional para regular la educacin como un servicio pblico con funcin social, conforme a los artculos 150, numerales 19 y 23, y 365 de la Constitucin Poltica. ARTCULO 147. NACIN Y ENTIDADES TERRITORIALES. La Nacin y las entidades territoriales ejercern la direccin y administracin de los servicios educativos estatales, en los trminos que sealen la Constitucin Poltica, la Ley 60 de 1993, la presente ley y las dems que expida el Congreso Nacional. ARTCULO 148. FUNCIONES DEL MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL. El Ministerio de Educacin Nacional, en cuanto al servicio pblico educativo, tiene las siguientes funciones: 1. De Poltica y Planeacin: a) Formular las polticas, establecer las metas y aprobar los planes de desarrollo del sector a corto, mediano y largo plazo, de conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica; b) Disear los lineamientos generales de los procesos curriculares; c) Proponer el ajuste del situado fiscal, conforme a la evaluacin anual de recursos financieros; d) Establecer los indicadores de logros curriculares y en la educacin formal, fijarlos para cada grado de los niveles educativos; Literal derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001. e) Fomentar las innovaciones curriculares y pedaggicas; f) Promover y estimular la investigacin educativa, cientfica y tecnolgica; g) Evaluar y controlar los resultados de los planes y programas educativos; h) Elaborar el Registro Unico Nacional de docentes estatales, e i) Proponer los programas de inversin del sector educativo que se deben desarrollar a travs del Fondo de Inversin Social, FIS y coordinar su ejecucin. 2. De Inspeccin y Vigilancia: a) Velar por el cumplimiento de la ley y de los reglamentos sobre educacin; b) Asesorar y apoyar a los departamentos, a los distritos y a los municipios en el desarrollo de los procesos curriculares pedaggicos; c) Evaluar en forma permanente la prestacin del servicio educativo; d) Fijar los criterios para evaluar el rendimiento escolar de los educandos y para su promocin a niveles superiores, y e) Cumplir y hacer cumplir lo establecido por el Escalafn Nacional Docente y por el Estatuto Docente, de acuerdo con lo establecido en la presente ley. 3. De Administracin: a) Dirigir la actividad administrativa en el sector educativo y ejecutar la ley; b) Coordinar a travs de las Secretaras de Educacin, o de los organismos que hagan sus veces, la ejecucin de los planes de desarrollo educativo en los departamentos, distritos y municipios; c) Establecer el sistema descentralizado de informacin para la adecuada planeacin y administracin de la educacin y para ofrecer informacin oportuna a la sociedad y a los padres de familia para que puedan elegir la mejor educacin para sus hijos, y d) Coordinar todas las acciones educativas del Estado y de quienes presten el servicio pblico en todo el territorio nacional. 4. Normativas: a) Fijar criterios tcnicos para la aprobacin de las plantas de personal del servicio educativo estatal por parte de las entidades territoriales; b) Fijar los criterios tcnicos para el diseo de la canasta educativa; c) Establecer los criterios para la actualizacin y el perfeccionamiento del personal docente y administrativo; d) Fijar los criterios tcnicos para los concursos de seleccin, vinculacin, ascenso y traslado del personal docente y directivo docente que debern realizarse en cada uno de los departamentos y distritos, de

conformidad con el Estatuto Docente y la presente ley. REGLAMENTADO DECRETO 1095 DE 2005, DECRETO 3238 DE 2004, DECRETO 4235 DE 2004, DECRETO 3755 DE 2004, DECRETO 3333 DE 2005, DECRETO 3323 DE 2005, DECRETO 140 DE 2006. e) Definir criterios pedaggicos que sirvan de gua para la construccin y dotacin de instituciones educativas; f) Preparar los actos administrativos y los contratos del Ministerio de Educacin Nacional, y g) Elaborar y presentar al Congreso de la Repblica proyectos de ley que permitan mejorar la legislacin educativa. RESOLUCION 2707 DE 1996 PARGRAFO. El Ministerio de Educacin Nacional podr delegar en las secretaras de educacin departamentales y distritales las funciones administrativas de expedicin de la tarjeta profesional del secretariado, la expedicin y registro de los ttulos de bachiller por desaparicin de la institucin educativa y los procedimientos que se relacionan con el otorgamiento de personera jurdica para las asociaciones de padres de familia de las instituciones educativas, previa evaluacin que permita establecer la eficacia, economa y celeridad para el cumplimiento de estas funciones, por dichos entes territoriales. REGLAMENTADO DECRETO 6100 DE 1995 ARTCULO 149. REPRESENTANTE DEL MINISTRO DE EDUCACIN NACIONAL. El Ministerio de Educacin Nacional tendr un representante de su libre nombramiento y remocin ante cada uno de los departamentos, y ante el Distrito Capital de Santaf de Bogot, que lo representar ante las juntas departamentales y distritales de educacin. Ejercer la coordinacin ordenada por el artculo 148 de esta ley y cumplir las dems funciones que le asigne el Ministro de Educacin. RESOLUCION 2707 DE 1996 CAPTULO II. DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES ARTCULO 150. COMPETENCIAS DE ASAMBLEAS Y CONCEJOS. Las asambleas departamentales y los concejos distritales y municipales, respectivamente, regulan la educacin dentro de su jurisdiccin, en los trminos de la Ley 60 de 1993 y la presente ley. Los gobernadores y los alcaldes ejercern, en relacin con la educacin, las facultades que la Constitucin Poltica y las leyes les otorgan. CONCORDADO CON LOS ARTCULOS 6, 7 Y 8 DE LA LEY 715 DE 2001. ARTCULO 151. FUNCIONES DE LAS SECRETARIAS DEPARTAMENTALES Y DISTRITALES DE EDUCACIN. Las secretaras de educacin departamentales y distritales o los organismos que hagan sus veces, ejercern dentro del territorio de su jurisdiccin, en coordinacin con las autoridades nacionales y de conformidad con las polticas y metas fijadas para el servicio educativo, las siguientes funciones: a) Velar por la calidad y cobertura de la educacin en su respectivo territorio; b) Establecer las polticas, planes y programas departamentales y distritales de educacin, de acuerdo con los criterios establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional; c) Organizar el servicio educativo estatal de acuerdo con las prescripciones legales y reglamentarias sobre la materia y supervisar el servicio educativo prestado por entidades oficiales y particulares; d) Fomentar la investigacin, innovacin y desarrollo de currculos, mtodos y medios pedaggicos; e) Disear y poner en marcha los programas que se requieran para mejorar la eficiencia, la calidad y la cobertura de la educacin; f) Dirigir y coordinar el control y la evaluacin de calidad, de acuerdo con los criterios establecidos por el Ministerio de Educacin Nacional y aplicar los ajustes necesarios; g) Realizar los concursos departamentales y distritales para el nombramiento del personal docente y de directivos docentes del sector estatal, en coordinacin con los municipios; h) Programar en coordinacin con los municipios, las acciones de capacitacin del personal docente y administrativo estatal; i) Prestar asistencia tcnica a los municipios que la soliciten, para mejorar la prestacin del servicio educativo; j) Aplicar, en concurrencia con los municipios, los incentivos y sanciones a las instituciones educativas, de acuerdo con los resultados de las evaluaciones de calidad y gestin; k) Evaluar el servicio educativo en los municipios; l) Aprobar la creacin y funcionamiento de las instituciones de educacin formal y no formal, a que se refiere la presente ley; m) Consolidar y analizar la informacin de los municipios y remitirla al Ministerio de Educacin Nacional, de

acuerdo con los estndares fijados por ste, y n) Establecer un sistema departamental y distrital de informacin en concordancia con lo dispuesto en los artculos 148 y 75 de esta ley. ARTCULO 152. FUNCIONES DE LAS SECRETARAS DE EDUCACIN MUNICIPALES. Las secretaras de educacin municipales ejercern las funciones necesarias para dar cumplimiento a las competencias atribuidas por la Ley 60 de 1993, la presente ley y las que le delegue el respectivo departamento. En los municipios donde no exista secretara de educacin municipal, estas funciones sern ejercidas por el alcalde, asesorado por el Director del Ncleo respectivo. ARTCULO 153. ADMINISTRACIN MUNICIPAL DE LA EDUCACIN. Administrar la educacin en los municipios es organizar, ejecutar, vigilar y evaluar el servicio educativo; nombrar, remover, trasladar, sancionar, estimular, dar licencias y permisos a los docentes, directivos docentes y personal administrativo; orientar, asesorar y en general dirigir la educacin en el municipio; todo ello de acuerdo con lo establecido en la presente Ley, el Estatuto Docente y en la Ley 60 de 1993. ARTCULO 154. NUCLEO DE DESARROLLO EDUCATIVO. El Ncleo de Desarrollo Educativo es la unidad operativa del servicio educativo y est integrado por las instituciones y programas de educacin formal, no formal e informal, en todo lo relacionado con la planificacin y administracin del proceso, de la investigacin, de la integracin comunitaria, de la identidad cultural y del desarrollo pedaggico. Los ncleos de desarrollo educativo de distintos municipios podrn integrarse para una mejor coordinacin y racionalizacin de procesos y recursos. Artculo derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001. CAPTULO III. DE LAS JUNTAS Y FOROS SECCIN I. DE LAS JUNTAS DE EDUCACIN ARTCULO 155. JUNTA NACIONAL DE EDUCACION, JUNE. Crase la Junta Nacional de Educacin, JUNE, que funcionar como rgano cientfico, con el carcter de consultor permanente del Ministerio de Educacin Nacional, para la planeacin y diseo de las polticas educativas del Estado. Artculo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-555 de 1994 del 6 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz, "bajo el entendido de que las Juntas acordarn mecanismos y formas de participacin que sean compatibles con su estructura y funciones a fin de dar cauce a la intervencin de los jvenes en aquellos asuntos que ms directamente les concierne". ARTCULO 156. MIEMBROS Y PERODO DE LA JUNTA. La Junta Nacional de Educacin, June, estar integrada as: a) El Ministro de Educacin Nacional, quien la preside; b) Un delegado de entidad territorial departamental y distrital, designado por la asociacin que los agrupa o represente; c) Un delegado de las entidades territoriales municipales, designado por la asociacin que los agrupa o represente; d) Dos (2) investigadores en el campo educativo, uno postulado por el sector oficial y el otro por el sector privado de la educacin que sern designados por el Presidente de la Repblica de ternas presentadas por las organizaciones de cada sector que demuestren tener el mayor nmero de afiliados; e) Un representante de las instituciones dedicadas a la investigacin educativa, designado por el Presidente de la Repblica, de terna presentada por dichos organismos, segn lo disponga el reglamento. Los miembros de la Junta Nacional de Educacin, June, indicados en los literales b), c), d) y e), sern elegidos para un perodo de cuatro (4) aos prorrogables y percibirn los honorarios que determine el reglamento. La primera Junta termina su perodo el 31 de diciembre de 1995. PARGRAFO. La Junta Nacional de Educacin, JUNE, contar con una Unidad Tcnica Operativa de carcter permanente y estar dedicada al estudio, anlisis y formulacin de propuestas que le permita cumplir con sus funciones y coordine sus actividades. La organizacin, la composicin y las funciones especficas de la Unidad Tcnica, sern reglamentadas por la JUNE. Este pargrafo fue subrogado por el artculo 130 del Decreto 2150 de 1995. El artculo 130 del Decreto 2150 de 1995 fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-370 de 1996

del 14 de agosto de 1996, "nicamente en cuanto no requera la firma de los dems ministros y directores de departamentos administrativos". El texto original del pargrafo era el siguiente: PARGRAFO. La Junta Nacional de Educacin, June, contar con tres secretaras tcnicas, as: a) Secretara Tcnica para la Educacin Formal; b) Secretara Tcnica para la Educacin No Formal, y c) Secretara Tcnica para la Educacin Informal. Las secretaras son organismos de carcter permanente y estarn dedicadas al estudio, anlisis y formulacin de propuestas que permitan a la Junta Nacional de Educacin, June, cumplir con las funciones asignadas por la presente ley. La organizacin, la composicin y las funciones especficas de las secretaras tcnicas ser reglamentada por la Junta Nacional de Educacin, June. Los secretarios sern nombrados por el Ministro de Educacin Nacional, de ternas presentadas por la Junta Nacional de Educacin, JUNE, para perodos de dos (2) aos, prorrogables por el mismo trmino y tendrn la remuneracin que le fije el Gobierno Nacional. El Ministerio de Educacin Nacional proveer los recursos humanos, fsicos y econmicos que demande el funcionamiento de las secretaras tcnicas. ARTCULO 157. FUNCIONES DE LA JUNTA NACIONAL DE EDUCACIN. La Junta Nacional de Educacin, June, tiene las siguientes funciones generales: a) Ser rgano consultivo permanente en materias relacionadas con la prestacin y organizacin del servicio pblico de la educacin; b) Proponer al Gobierno Nacional polticas, programas y proyectos conducentes al mejoramiento de la calidad, cobertura y gestin del servicio educativo; c) Formular propuestas al Gobierno Nacional sobre proyectos de ley y reglamentaciones que faciliten el cabal desarrollo de la educacin; d) Plantear acciones de investigacin que promuevan el desarrollo cientfico del proceso educativo nacional; e) Presentar peridicamente al Gobierno Nacional, con base en los resultados de investigaciones estadsticas, informes de evaluacin sobre el cumplimiento de los objetivos del servicio pblico de la educacin; f) Darse su propio reglamento, y g) Las dems que el Gobierno Nacional considere pertinentes en desarrollo de la presente ley. ARTCULO 158. JUNTAS DEPARTAMENTALES Y DISTRITALES DE EDUCACIN. En cada uno de los departamentos y distritos se conformar una Junta de Educacin con las siguientes funciones: a) Verificar que las polticas, objetivos, metas y planes que trace el Ministerio de Educacin Nacional, con la asesora de la Junta Nacional de Educacin, June, se cumplan cabalmente en el departamento o en el distrito; b) Verificar que los currculos que presenten las instituciones educativas, individualmente o por asociaciones de instituciones, se ajusten a los criterios establecidos por la presente ley, previo estudio y recomendacin de la Secretara de Educacin respectiva o del organismo que haga sus veces; c) Proponer las plantas de personal docente y administrativo estatal, para las instituciones educativas, con base en las solicitudes presentadas por los municipios y con ajuste a los recursos presupuestales y a la Ley 60 de 1993; d) Aprobar planes de profesionalizacin, especializacin, actualizacin y perfeccionamiento para el personal docente y administrativo que presente la Secretara de Educacin, o el organismo que haga sus veces, de acuerdo con las necesidades de la regin; REGLAMENTADO DECRETO 1122 DE 1998 (ART. 5) e) Presentar a la Secretara de Educacin o al organismo que haga sus veces, criterios para fijar el calendario acadmico de las instituciones educativas del departamento o distrito; f) Vigilar que los Fondos Educativos Regionales, FER, cumplan correcta y eficientemente con los objetivos y funciones sealados en la presente Ley y en la Ley 60 de 1993; g) Emitir concepto previo para el traslado del personal docente y administrativo dentro del municipio con sujecin a lo previsto en el artculo 2o. de la Ley 60 de 1993, el Estatuto Docente y la Carrera Administrativa y sin solucin de continuidad. Este literal fue derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001. El texto inicial fue subrogado por el artculo 131 del Decreto 2150 de 1995. El artculo 131 del Decreto 2150 de 1995 fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-370 de 1996 del 14 de agosto de 1996, "nicamente en cuanto no requera la firma de los dems ministros y directores de departamentos

administrativos". El texto inicial del artculo era el siguiente: g) Emitir concepto previo para los traslados del personal docente y administrativo entre los municipios del departamento o dentro del distrito de conformidad con los artculos 3o. y 4o. de la Ley 60 de 1993, y solicitar al Ministerio de Educacin Nacional que gestione los traslados entre departamentos y distritos, en todo caso de conformidad con el artculo 6o. de la Ley 60 de 1993, el Estatuto Docente y la Carrera Administrativa y sin solucin de continuidad, dentro de un trmino no mayor de treinta (30) das, a partir de la aceptacin del traslado por parte del departamento que vincular el docente; h) Presentar anualmente un informe pblico sobre su gestin, e i) Darse su propio reglamento. ARTCULO 159. COMPOSICIN DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE EDUCACION, JUNE. Las Juntas Departamentales de Educacin estarn conformadas por: 1. El Gobernador del departamento o su delegado quien la presidir. 2. El Secretario de Educacin Departamental. 3. El Secretario de Hacienda Departamental o su delegado. 4. El Director de la Oficina de Planeacin Departamental o del organismo que haga sus veces. 5. El Representante del Ministro de Educacin Nacional. 6. Un alcalde designado por los alcaldes del mismo departamento. 7. Dos representantes de los educadores designados por la organizacin sindical de educadores que acredite el mayor nmero de afiliados en el departamento. 8. Un representante de los directivos docentes del departamento designado por la organizacin de directivos docentes que acredite el mayor nmero de afiliados. 9. Un representante de las instituciones educativas privadas designado por la asociacin que acredite el mayor nmero de afiliados. 10. Un representante de las comunidades indgenas o campesinas o uno de las comunidades negras o raizales, si las hubiere, escogido por las respectivas organizaciones, y 11. Un representante del sector productivo. Artculo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-555 de 1994 del 6 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz, "bajo el entendido de que las Juntas acordarn mecanismos y formas de participacin que sean compatibles con su estructura y funciones a fin de dar cauce a la intervencin de los jvenes en aquellos asuntos que ms directamente les concierne". ARTCULO 160. COMPOSICIN DE LA JUNTA DISTRITAL DE EDUCACION, JUDI. En cada uno de los distritos habr una Junta Distrital de Educacin conformada por: 1. El Alcalde del Distrito quien la presidir. 2. El Secretario de Educacin Distrital. 3. El Secretario de Hacienda Distrital o su delegado. 4. El Director de la Oficina de Planeacin Distrital o del organismo que haga sus veces. 5. El Representante del Ministerio de Educacin Nacional. Numeral derogado por el Artculo 61 de la Ley 962 de 2005 6. Dos (2) representantes de los educadores designados por la organizacin sindical de educadores que acredite el mayor nmero de afiliados en el distrito. 7. Un representante de las instituciones educativas privadas designado por la asociacin que acredite el mayor nmero de afiliados. 8. Un representante de los directivos docentes del distrito designado por la organizacin de directivos docentes que acredite el mayor nmero de afiliados. 9. Un representante del sector productivo, y 10. Un representante de las comunidades negras, si las hubiere, escogido por las respectivas organizaciones. Artculo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-555 de 1994 del 6 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz, "bajo el entendido de que las Juntas acordarn mecanismos y formas de participacin que sean compatibles con su estructura y funciones a fin de dar cauce a la intervencin de los jvenes en aquellos asuntos que ms directamente les concierne". ARTCULO 161. JUNTA MUNICIPAL DE EDUCACION, JUME. En cada uno de los municipios se conformar una Junta de Educacin con las siguientes funciones: a) Verificar que las polticas, objetivos, planes y programas educativos nacionales y departamentales se cumplan cabalmente en los municipios;

b) Fomentar, evaluar y controlar el servicio educativo en su municipio; c) Coordinar y asesorar a las instituciones educativas para la elaboracin y desarrollo del currculo; d) Proponer al departamento la planta de personal docente y administrativa de la educacin, de acuerdo con sus planes, necesidades y recursos; e) Emitir concepto previo para el traslado del personal docente y administrativo dentro del municipio y solicitar el traslado entre municipios, en todo caso de conformidad con el artculo 2 de la Ley 60 de 1993, el Estatuto Docente y la Carrera Administrativa y sin solucin de continuidad, dentro de un trmino no mayor de treinta (30) das, a partir de la aceptacin del traslado por parte del municipio que vincular el docente; Literal e) derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001. f) Contribuir al control a la inspeccin y vigilancia de las instituciones educativas del municipio conforme a la ley; g) Recomendar la construccin, dotacin y mantenimiento de las instituciones educativas estatales que funcionen en su municipio; h) Presentar anualmente un informe pblico sobre su gestin, e i) Darse su propio reglamento. ARTCULO 162. COMPOSICIN DE LA JUNTA MUNICIPAL DE EDUCACION, JUME. Las Juntas Municipales de Educacin estarn conformadas por: 1. El Alcalde, quien la presidir. 2. El Secretario de Educacin Municipal o el funcionario que haga sus veces. 3. Un Director de Ncleo designado por la asociacin regional de directores de ncleo o quien haga sus veces. 4. Un representante del Concejo Municipal o de las juntas administradoras locales, donde existan. 5. Dos (2) representantes de los educadores, uno de los cuales ser directivo docente, designados por las respectivas organizaciones de educadores y de directivos docentes que acrediten el mayor nmero de afiliados. 6. Un representante de los padres de familia. 7. Un representante de las comunidades indgenas, negras o campesinas, si las hubiere, designado por las respectivas organizaciones. 8. Un representante de las instituciones educativas privadas del municipio, si las hubiere, designado por la asociacin que acredite el mayor nmero de afiliados. Artculo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-555 de 1994 del 6 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz, "bajo el entendido de que las Juntas acordarn mecanismos y formas de participacin que sean compatibles con su estructura y funciones a fin de dar cauce a la intervencin de los jvenes en aquellos asuntos que ms directamente les concierne". ARTCULO 163. REGLAMENTACIN. El Gobierno Nacional reglamentar el funcionamiento de las Juntas creadas en este captulo, y en especial lo relativo a las inhabilidades e incompatibilidades de sus miembros. REGLAMENTADO DECRETO 1581 DE 1994 SECCIN II. DE LOS FOROS EDUCATIVOS ARTCULO 164. OBJETO Y ORGANIZACIN PERODICA. Cranse los Foros Educativos municipales, distritales, departamentales y nacional con el fin de reflexionar sobre el estado de la educacin y hacer recomendaciones a las autoridades educativas respectivas para el mejoramiento y cobertura de la educacin. Sern organizados anualmente por las respectivas autoridades y reunirn a las comunidades educativas de su jurisdiccin. Los foros se iniciarn en el primer trimestre del ao en cada uno de los municipios y distritos, de manera que sus recomendaciones sean estudiadas posteriormente por los foros departamentales y las de stos, por el Foro Nacional. El Gobierno Nacional, dictar la reglamentacin respectiva. REGLAMENTADO DECRETO 1581 DE 1994 ARTCULO 165. FOROS EDUCATIVOS DISTRITALES Y MUNICIPALES. Los foros educativos distritales y municipales sern convocados y presididos por los alcaldes y en ellos participarn los miembros de la Junta Municipal de Educacin, Jume, y de la Junta Distrital de Educacin, Judi, por derecho propio, las autoridades educativas de la respectiva entidad territorial y los representantes de la comunidad educativa

seleccionados por sus integrantes. PARGRAFO. El Alcalde Mayor de Santaf de Bogot, Distrito Capital, convocar un foro por cada alcalda menor que ser presidido por el respectivo alcalde menor. El Alcalde Mayor reglamentar la participacin y el funcionamiento de los foros de las alcaldas menores. ARTCULO 166. FOROS EDUCATIVOS DEPARTAMENTALES. Los foros educativos departamentales sern convocados y presididos por los gobernadores y en ellos participarn adems: - El Secretario de Educacin Departamental o el funcionario que haga sus veces. - Un delegado de la Asamblea Departamental que no sea diputado. - El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en el departamento. - El Director Regional del Sena en el departamento. - Dos representantes de los municipios elegidos por la asociacin de municipios. - Un representante de la iglesia. - Un rector de universidad estatal, si la hubiere. - Un rector de universidad privada, si la hubiere. - Un representante de las instituciones educativas privadas. - Un representante de los educadores, designado por la asociacin sindical de educadores que acredite mayor nmero de afiliados. - Un representante de los directivos docentes, designado por la asociacin de directivos docentes que acredite mayor nmero de afiliados. - Un representante de los gremios econmicos. - Un representante de las filiales de cada una de las centrales obreras. - Un representante de las asociaciones de padres de familia de las instituciones educativas, designado por las organizaciones que los agrupen. - Un representante de los supervisores de educacin. - Un representante de los grupos tnicos, si los hubiere. - Un representante de los funcionarios administrativos, designado por la organizacin que demuestre tener el mayor nmero de afiliados, y - Un representante de los estudiantes elegido por las organizaciones que los agrupen. PARGRAFO. Los miembros de la Junta Departamental de Educacin, Jude, asistirn a estos foros por derecho propio. Podrn participar representantes de las organizaciones que tengan relacin con la educacin en el departamento, por invitacin de la Junta. ARTCULO 167. FORO EDUCATIVO NACIONAL. El Ministerio de Educacin Nacional convocar y presidir anualmente un Foro Educativo Nacional que agrupe las recomendaciones de los foros departamentales y elabore propuestas a la Junta Nacional de Educacin, June y a las autoridades nacionales. En estos foros participarn: - El Ministro de Educacin Nacional. - El Ministro de Salud, o su delegado. - Un gobernador, nombrado por la Conferencia de Gobernadores. - Un alcalde nombrado por la Federacin Colombiana de Municipios. - Los Presidentes de las Comisiones Sexta Constitucionales de Senado y Cmara. - Un ex Ministro de educacin nombrado por el Ministro de Educacin. - El Director de Colciencias. - El Director del ICFES. - El Director del Sena. - El rector de la Universidad Nacional. - El rector de la Universidad Pedaggica Nacional. - El rector de la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia. - Un rector representante de las dems universidades pblicas. - Un rector representante de las universidades privadas. - Un rector de establecimiento educativo estatal. - Un rector de establecimiento educativo privado. - Un representante de la iglesia. - Un representante de los educadores, designado por la asociacin sindical de educadores que acredite mayor nmero de afiliados. - Un representante de los directivos docentes, designado por la asociacin de directivos docentes que acredite mayor nmero de afiliados. - Un secretario de Educacin Departamental o el funcionario que haga sus veces. - Un representante de los profesores universitarios. - Un representante de las centrales obreras.

- Un representante de los gremios econmicos. - Un representante de las organizaciones de padres de familia. - Un representante de las organizaciones nacionales de los grupos tnicos. - Un representante de los estudiantes, elegido por las organizaciones de reconocida representacin de la educacin por niveles y grados y la educacin superior. - Un representante de los funcionarios administrativos del servicio educativo designado por la organizacin que tenga el mayor nmero de afiliados, y - Un representante del Comit de Lingustica Aborigen. PARGRAFO. Los miembros de la Junta Nacional de Educacin, June, asistirn a este foro por derecho propio. Podrn participar representantes de las organizaciones que tengan relacin con la educacin a nivel nacional, por invitacin de la Junta. CAPTULO IV. INSPECCIN Y VIGILANCIA ARTCULO 168. INSPECCIN Y VIGILANCIA DE LA EDUCACIN. En cumplimiento de la obligacin constitucional, el Estado ejercer a travs del Presidente de la Repblica, la suprema inspeccin y vigilancia de la Educacin y velar por el cumplimiento de sus fines en los trminos definidos en la presente ley. Ejecutar esa funcin a travs de un proceso de evaluacin y un cuerpo tcnico que apoye, fomente y dignifique la educacin. Igualmente, velar y exigir el cumplimiento de las disposiciones referentes a reas obligatorias y fundamentales, actividades curriculares y extracurriculares y dems requerimientos fijados en la presente ley; adoptar las medidas necesarias que hagan posible la mejor formacin tica, moral, intelectual y fsica de los educandos, as como su acceso y permanencia en el servicio pblico educativo. El Presidente de la Repblica o su delegado, en ejercicio de las funciones de inspeccin y vigilancia, de conformidad con lo establecido en el inciso tercero del artculo 80 de la presente ley podr aplicar a los establecimientos educativos, previo el correspondiente proceso y cuando encuentre mrito para ello, las sanciones de amonestacin pblica, suspensin o cancelacin del reconocimiento oficial. REGLAMENTADO DECRETO 1860 DE 1994 MODIFICADO POR DECRETO 907 DE 1996 ARTCULO 169. DELEGACIN DE FUNCIONES. En los trminos del artculo 211 de la Constitucin Poltica, el Presidente de la Repblica podr delegar en el Ministro de Educacin Nacional, en los Gobernadores y en los Alcaldes, el ejercicio de las funciones de inspeccin y vigilancia previstas en esta Ley. ARTCULO 170. FUNCIONES Y COMPETENCIAS. Las funciones de inspeccin, vigilancia, control y asesora de la educacin y administracin educativa sern ejercidas por las autoridades del nivel nacional sobre las del nivel departamental y del Distrito Capital, por las autoridades del nivel departamental sobre las de orden distrital y municipal y por estas ltimas sobre las instituciones educativas. ARTCULO 171. EJERCICIO DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA A NIVEL LOCAL. Los gobernadores y los alcaldes podrn ejercer la inspeccin y vigilancia a travs de las respectivas secretaras de Educacin o de los organismos que hagan sus veces. En los municipios donde no exista Secretara de Educacin, el Alcalde podr delegar la funcin de inspeccin y vigilancia en los directores de ncleo del correspondiente municipio. El Gobierno Nacional reglamentar el mbito de competencia de cada nivel de supervisin o inspeccin en los establecimientos educativos de tal manera que sta sea realizada en forma coordinada y con la periodicidad adecuada. ARTCULO 172. CUERPO TCNICO DE SUPERVISORES. Para el ejercicio de la inspeccin y vigilancia existir un cuerpo tcnico de supervisores en los niveles nacional, departamental y distrital, quienes cumplirn las funciones propias de su cargo, en especial las curriculares y pedaggicas, de manera descentralizada.. Los supervisores tendrn carcter docente de conformidad con el Estatuto Docente y no podrn ejercer simultneamente cargos directivos, de acuerdo con lo previsto en el pargrafo del artculo 193 de esta ley. Las funciones de los supervisores sern reglamentadas por el Gobierno Nacional. PARGRAFO. El rgimen prestacional y salarial de los Supervisores Nacionales ser el indicado en la Ley 60 de 1993 y en las dems normas concordantes para el personal docente estatal. Pertenecern a la planta central del Ministerio de Educacin Nacional, quedarn sometidos al Estatuto Docente y se afiliarn al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio.

Artculo derogado por el artculo 113 de la Ley 715 de 2001. TTULO IX. FINANCIACIN DE LA EDUCACIN CAPTULO I. RECURSOS FINANCIEROS ESTATALES ARTCULO 173. FINANCIACIN DE LA EDUCACIN ESTATAL. La educacin estatal se financia con los recursos del situado fiscal, con los dems recursos pblicos nacionales dispuestos en la ley, ms el aporte de los departamentos, los distritos y los municipios, segn lo dispuesto en la Ley 60 de 1993. ARTCULO 174. NATURALEZA DE LOS RECURSOS FINANCIEROS. Los recursos financieros que se destinen a la educacin se consideran gasto pblico social. ARTCULO 175. PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES DE LA EDUCACIN ESTATAL. Con los recursos del situado fiscal y dems que se determinen por ley, se cubrir el gasto del servicio educativo estatal, garantizando el pago de salarios y prestaciones sociales del personal docente, directivo docente y administrativo de la educacin estatal en sus niveles de educacin preescolar, bsica (primaria y secundaria) y media. Estos recursos aumentarn anualmente de manera que permitan atender adecuadamente este servicio educativo. PARGRAFO. El rgimen salarial de los educadores de los servicios educativos estatales de los rdenes departamental, distrital o municipal se regir por el Decreto-ley 2277 de 1979, la Ley 4 de 1992 y dems normas que los modifiquen y adicionen. ARTCULO 176. AFILIACIN AL FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES. Los docentes que laboran en los establecimientos pblicos educativos oficiales en los niveles de preescolar, de educacin bsica en los ciclos de primaria y secundaria y de educacin media, podrn ser afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio. REGLAMENTADO DECRETOS 196 DE 1995, DECRETO 3752 DE 2003, DECRETO 2831 DE 2005 ARTCULO 177. APORTES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES. Los departamentos y distritos que durante los cinco aos anteriores a junio de 1993 hayan invertido en promedio en educacin una cuanta superior al quince por ciento (15%) de su presupuesto ordinario, recibirn prioridad y apoyo financiero adicional de la Nacin para cofinanciar los gastos que realicen en educacin. Los recursos se asignarn y administrarn de acuerdo con la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. Los departamentos y distritos que en el mismo lapso hayan invertido en educacin menos del quince por ciento (15%) de su presupuesto ordinario, incrementarn su aporte hasta alcanzar este porcentaje, siempre y cuando las metas de cobertura establecidas en Plan de Desarrollo as lo exijan. El Ministerio de Hacienda har los ajustes presupuestales necesarios para dar cumplimiento a lo dispuesto en este artculo. REGLAMENTADO . DECRETO 0827 DE 1995. ARTCULO 178. PAGO DE EDUCADORES POR LOS MUNICIPIOS. A partir de 1994, los municipios podrn, entre otros gastos, pagar educadores que en el momento de entrar en vigencia la presente Ley, estn financiados con recursos de su presupuesto ordinario, con cargo al incremento de los recursos recibidos por concepto de transferencias de la Nacin. ARTCULO 179. FONDOS EDUCATIVOS REGIONALES, FER. Los Fondos Educativos Regionales, FER, harn parte de la estructura de las Secretaras de Educacin de las entidades territoriales respectivas, o de los organismos que hagan sus veces en los trminos establecidos en la Ley 60 de 1993 y tendrn las siguientes funciones: a) Pagar los salarios del personal docente y administrativo de la educacin; b)Administrar financieramente los recursos del situado fiscal previstos en la Ley 60 de 1993 y los dems recursos que convengan con la Nacin y las entidades territoriales; c) Mantener actualizado el sistema de informacin de personal docente y administrativo y el sistema contable que estar a disposicin del Ministerio de Educacin Nacional, del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y de las Secretaras de Educacin, o de los organismos que hagan sus veces, y d) Atender y tramitar las solicitudes de prestaciones sociales del personal docente del servicio educativo estatal para que sean pagadas con cargo a los recursos del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del

Magisterio, de conformidad con la Ley 91 de 1989 y sus normas reglamentarias. ARTCULO 180. RECONOCIMIENTO DE PRESTACIONES SOCIALES. Las prestaciones sociales que pagar el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio sern reconocidas por intermedio del Representante del Ministerio de Educacin Nacional ante la entidad territorial, a la que se encuentre vinculado el docente. El acto administrativo de reconocimiento se har mediante resolucin que llevar, adems, la firma del Coordinador Regional de prestaciones sociales. CONCORDADO LEY 91 DE 1989 Y REGLAMENTADO DECRETO 1775 DE 1990; DEROGADO POR EL DECRETO 2831 DE 2005. ARTCULO 181. MANEJO DE LOS RECURSOS PROPIOS MUNICIPALES PARA LA EDUCACIN. Con destino al pago de la planta de personal de los servicios educativos estatales a cargo de los recursos propios, los municipios establecern una cuenta especial o podrn hacer convenios con los fondos educativos regionales, FER, para el manejo de los recursos correspondientes. ARTCULO 182. FONDO DE SERVICIOS DOCENTES. En los establecimientos educativos estatales habr un Fondo de Servicios Docentes para atender los gastos distintos a salarios y prestaciones. El Consejo Directivo del establecimiento educativo administrar los recursos de estos fondos. El rector o director ser el ordenador del gasto que apruebe el Consejo Directivo y responder fiscalmente por el adecuado uso de los fondos. REGLAMENTADO DECRETO 1857 DE 1994; DEROGADO POR EL DECRETO 992 DE 2002. ARTCULO 183. DERECHOS ACADMICOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS ESTATALES. El Gobierno Nacional regular los cobros que puedan hacerse por concepto de derechos acadmicos en los establecimientos educativos estatales. Para tales efectos definir escalas que tengan en cuenta el nivel socioeconmico de los educandos, las variaciones en el costo de vida, la composicin familiar y los servicios complementarios de la institucin educativa. Las secretaras de educacin departamentales, distritales o los organismos que hagan sus veces, y las de aquellos municipios que asuman la prestacin del servicio pblico educativo estatal, ejercern la vigilancia y control sobre el cumplimiento de estas regulaciones. REGLAMENTADO DECRETO 135 DE 1996 ARTCULO 184. MANTENIMIENTO Y DOTACIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS. Los distritos y los municipios, en concurrencia con los departamentos, financiarn la construccin, mantenimiento, y dotacin de las instituciones educativas estatales de conformidad con la ley sobre distribucin de competencias y recursos. PARGRAFO. Para dar cumplimiento con lo dispuesto en este artculo les corresponder a las instituciones educativas estatales, bajo la vigilancia de la respectiva autoridad distrital o municipal, garantizar que en la construccin de estas instituciones se respeten las normas de accesibilidad previstas en la Ley 12 de 1987. El Gobierno Nacional en un trmino no mayor de dos (2) aos reglamentar el rgimen sancionatorio que corresponda por el incumplimiento de esta disposicin. CAPTULO II. ESTIMULOS ESPECIALES ARTCULO 185. LNEAS DE CRDITO, ESTMULOS Y APOYO. El Estado establecer lneas de crdito, estmulos y apoyos para los establecimientos educativos estatales y privados con destino a programas de ampliacin de cobertura educativa, construccin, adecuacin de planta fsica, instalaciones deportivas y artsticas, material y equipo pedaggico. El Gobierno Nacional a travs del sistema financiero y de la Financiera de Desarrollo Territorial S.A., Findeter, establecer estas lneas de crdito. El Estado estimular por dichos mecanismos, entre otras, a las instituciones educativas de carcter solidario, comunitario y cooperativo. PARGRAFO. En desarrollo de lo dispuesto en el artculo 71 de la Constitucin Poltica, la Nacin y las entidades territoriales podrn otorgar estmulos a personas, sean stas particulares o vinculadas al sector pblico, lo mismo que a instituciones estatales o del sector privado que desarrollen actividades de investigacin en la educacin, la ciencia, la tecnologa y la cultura. El Gobierno Nacional por intermedio del Ministerio de Educacin Nacional y con la participacin del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa y del Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa "Francisco Jos de Caldas", Colciencias, crear los estmulos y reglamentar los requisitos y

las condiciones para acceder a ellos. REGLAMENTADO DECRETO 1742 DE 1994; DECRETO 1421 DE 1994, DECRETO 2930 DE 2006 Y RESOLUCION 5660 DE 1994 MINEDUCACION. ARTCULO 186. ESTUDIO GRATUITO EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS ESTATALES. Los hijos del personal de educadores, directivo y administrativo del sector educativo estatal y los de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional muertos en servicio activo, tendrn prioridad para el ingreso y estudio gratuito en los establecimientos educativos estatales de educacin bsica, media y superior. Artculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante la Sentencia C- 210 de 1997 del 24 de abril de 1997, Magistrada Ponente Dra. Carmenza Isaza de Gmez ARTCULO 187. COFINANCIACIN DE TRANSPORTE ESCOLAR. El Fondo de Cofinanciacin para la Inversin Social, FIS, podr cofinanciar, con los municipios, programas de adquisicin de buses u otros vehculos de transporte para la movilizacin de estudiantes, as como los costos necesarios para la prestacin del servicio de transporte escolar. ARTCULO 188. PLAZAS DOCENTES EN COMISIN. El subsidio a las instituciones educativas privadas sin nimo de lucro que cubren matrculas y pensiones de acuerdo con las tarifas establecidas para las instituciones educativas estatales, podr ser tambin en plazas de docentes en comisin, mediante contrato. El subsidio no implica la prdida de autonoma de la institucin de carcter privado para la administracin de los recursos humanos, fsicos y financieros de la respectiva institucin. REGLAMENTADO DECRETO 3020 DE 2002, DECRETO 4318 DE 2005 ARTCULO 189. DEDUCCIN POR PROGRAMAS DE APRENDICES. Los empleadores podrn deducir anualmente de su renta gravable, hasta el 130% de los gastos por salarios y prestaciones sociales de los trabajadores contratados como aprendices, adicionales a los previstos legalmente, en programas de formacin profesional previamente aprobados por el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA. ARTCULO 190. CAJAS DE COMPENSACIN FAMILIAR. Las cajas de compensacin familiar tendrn la obligacin de contar con programas de educacin bsica y educacin media en forma directa o contratada. En estos programas participarn prioritariamente los hijos de los trabajadores beneficiarios del subsidio familiar. REGLAMENTADO DECRETO 1902 DE 1994 ARTCULO 191. ESTMULO A LA CONFORMACIN DE ASOCIACIONES SIN NIMO DE LUCRO. Para asegurar la universalidad de la educacin bsica, el Gobierno Nacional y las entidades territoriales podrn estimular la conformacin de asociaciones sin nimo de lucro o de economa solidaria, formadas por padres de familia y educadores cuya finalidad sea crear establecimientos educativos que se financien con los aportes y pagos de los padres de familia y ayuda del Estado en dinero, especies o servicios a travs de los contratos autorizados por el artculo 355 de la Constitucin Nacional. ARTCULO 192. INCENTIVOS DE CAPACITACIN Y PROFESIONALIZACIN. La Nacin y las entidades territoriales podrn crear incentivos de capacitacin, profesionalizacin y otros para los docentes y directivos docentes, cuyas instituciones y educandos se destaquen en los procesos evaluativos que se convoquen para el efecto. REGLAMENTADO DECRETO 709 DE 1996. DECRETO 1292 DE 1997 y DECRETO 1381 DE 1997 TTULO X. NORMAS ESPECIALES PARA LA EDUCACIN IMPARTIDA POR PARTICULARES CAPTULO I. GENERALIDADES ARTCULO 193. REQUISITOS DE CONSTITUCIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PRIVADOS. De conformidad con el artculo 68 de la Constitucin Poltica, los particulares podrn fundar establecimientos educativos con el lleno de los siguientes requisitos: a) Tener licencia de funcionamiento que autorice la prestacin del servicio educativo, expedida por la Secretara de Educacin departamental o distrital, o el organismo que haga sus veces, segn el caso, y

b) Presentar ante la Secretara de Educacin respectiva un proyecto educativo institucional que responda a las necesidades de la comunidad educativa de la regin de acuerdo con el artculo 73 de esta Ley. PARGRAFO. Los funcionarios del Ministerio de Educacin Nacional, de las secretaras de Educacin departamentales, distritales y municipales o de los organismos que hagan sus veces, que ejerzan funciones de carcter administrativo, de inspeccin y de vigilancia, no podrn crear establecimientos educativos de carcter privado ni desempearse como directivos de ellos mientras ocupen un cargo en la administracin educativa estatal. REGLAMENTADO DECRETO 180 DE 1997 ARTCULO 194. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS YA APROBADOS. Todos los establecimientos educativos privados aprobados con antelacin a la presente Ley, podrn continuar funcionando y tendrn un plazo de tres (3) aos para elaborar y comenzar a aplicar su proyecto educativo institucional. Los establecimientos fundados con base en acuerdos internacionales estarn sujetos a lo establecido en la presente Ley, sin perjuicio del cumplimiento de lo previsto en tales acuerdos. ARTCULO 195. INSPECCIN Y VIGILANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PRIVADOS. Los establecimientos educativos privados estarn sometidos a la suprema inspeccin y vigilancia del Presidente de la Repblica o de su delegado en los trminos establecidos en la presente Ley, con el fin de garantizar la calidad del proceso educativo y la sujecin de la educacin a las prescripciones constitucionales y legales. CAPTULO II. RGIMEN LABORAL Y DE CONTRATACIN ARTCULO 196. RGIMEN LABORAL DE LOS EDUCADORES PRIVADOS. El rgimen laboral legal aplicable a las relaciones laborales y a las prestaciones sociales de los educadores de establecimientos educativos privados ser el del Cdigo Sustantivo del Trabajo. ARTCULO 197. GARANTA DE REMUNERACIN MNIMA PARA EDUCADORES PRIVADOS. El salario que devenguen los educadores en establecimientos privados no podr ser inferior al ochenta por ciento (80%) del sealado para igual categora a quienes laboren en el sector oficial. La misma proporcin regir para los educadores por horas. Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-308 de 1996 de 11 de julio de 1996, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell. Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-252 de 1995 de 7 de junio de 1995, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz PARGRAFO. Los establecimientos educativos privados que se acojan a los regmenes de libertad vigilada o controlado de que trata el artculo 202 de esta Ley y que al ser evaluados sus servicios sean clasificados por el Ministerio de Educacin Nacional en las categoras de base, se sujetarn a lo dispuesto por el reglamento que expida el Gobierno Nacional para la aplicacin de la presente norma. ARTCULO 198. CONTRATACIN DE EDUCADORES PRIVADOS. Los establecimientos educativos privados, salvo las excepciones previstas en la ley, slo podrn vincular a su planta docente personas de reconocida idoneidad tica y pedaggica, con ttulo en educacin, expedido por una universidad o una institucin de educacin superior. PARGRAFO. Los establecimientos educativos privados podrn contratar profesionales con ttulo universitario para que dicten ctedras relacionadas con su profesin o especialidad en la educacin bsica y media, siendo responsabilidad de dichas instituciones la correspondiente preparacin pedaggica. Tambin podrn contratar educadores que provengan del exterior, si renen las mismas calidades exigidas para el ejercicio de la docencia en el pas. Estos ltimos no tendrn que homologar el ttulo para ejercer la ctedra. ARTCULO 199. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS BILINGES. Los establecimientos educativos bilinges privados podrn contratar personas nacionales o extranjeras, que posean ttulo universitario distinto al de profesional en educacin para la enseanza del segundo idioma o de asignaturas en dicho idioma, siempre y cuando el establecimiento educativo se comprometa a proveer los medios para la preparacin pedaggica de este personal.

ARTCULO 200. CONTRATOS CON LAS IGLESIAS Y CONFESIONES RELIGIOSAS. El Estado podr contratar con las iglesias y confesiones religiosas que gocen de personera jurdica, para que presten servicios de educacin en los establecimientos educativos. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 8 de la Ley 60 de 1993, los dems requisitos de estos contratos no sern distintos de los exigidos para la contratacin entre particulares. PARGRAFO. Autorzase al Ministerio de Educacin Nacional para revisar los contratos vigentes para la prestacin del servicio educativo con las iglesias, comunidades religiosas y confesiones religiosas con el fin de ajustarse a las normas de la presente Ley, especialmente en lo relativo a la autonoma para la vinculacin de docentes y directivos docentes. REGLAMENTADO DECRETO 1286 DE 2001; DEROGADO POR EL DECRETO 4313 DE 2004 CAPTULO III. DERECHOS ACADEMICOS ARTCULO 201. MATRCULA DE ALUMNOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PRIVADOS. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 95 de la presente Ley, los establecimientos educativos privados podrn renovar la matrcula de los alumnos o educandos para cada perodo acadmico, mediante contrato que se regir por las reglas del derecho privado. El contrato deber establecer, entre otros, los derechos y obligaciones de las partes, las causales de terminacin y las condiciones para su renovacin. Sern parte integrante del contrato, el proyecto educativo institucional y el reglamento interno o manual de convivencia del establecimiento educativo. En ningn caso este contrato podr incluir condiciones que violen los derechos fundamentales de los educandos, de los padres de familia, de los establecimientos educativos o de las personas naturales o jurdicas propietarias de los mismos. REGLAMENTADO DECRETO 2878 DE 1997 ARTCULO 202. COSTOS Y TARIFAS EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PRIVADOS. Para definir las tarifas de matrculas, pensiones y cobros peridicos originados en la prestacin del servicio educativo, cada establecimiento educativo de carcter privado deber llevar los registros contables necesarios para establecer los costos y determinar los cobros correspondientes. Para el clculo de tarifas se tendrn en cuenta los siguientes criterios: a) La recuperacin de costos incurridos en el servicio se har mediante el cobro de matrculas, pensiones y cobros peridicos que en su conjunto representen financieramente un monto igual a los gastos de operacin, a los costos de reposicin, a los de mantenimiento y reservas para el desarrollo futuro y, cuando se trate de establecimientos con nimo de lucro, una razonable remuneracin a la actividad empresarial. Las tarifas no podrn trasladar a los usuarios los costos de una gestin ineficiente; b) Las tarifas podrn tener en cuenta principios de solidaridad social o redistribucin econmica para brindar mejores oportunidades de acceso y permanencia en el servicio a los usuarios de menores ingresos; c) Las tarifas establecidas para matrculas, pensiones y cobros peridicos debern ser explcitas, simples y con denominacin precisa. Deben permitir una fcil comparacin con las ofrecidas por otros establecimientos educativos que posibilite al usuario su libre eleccin en condiciones de sana competencia, y d) Las tarifas permitirn utilizar las tecnologas y sistemas administrativos que garanticen la mejor calidad, continuidad y seguridad a sus usuarios. El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Educacin Nacional y atendiendo los anteriores criterios, reglamentar y autorizar el establecimiento o reajuste de tarifas de matrculas, pensiones y cobros peridicos dentro de uno de los siguientes regmenes: 1. Libertad regulada, segn el cual los establecimientos que se ajusten a los criterios fijados por el Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Educacin Nacional, slo requieren para poner en vigencia las tarifas, comunicarlas a la autoridad competente con sesenta (60) das calendario de anticipacin, acompaadas del estudio de costos correspondiente. Las tarifas as propuestas podrn aplicarse, salvo que sean objetadas. 2. Libertad vigilada, segn el cual los diferentes servicios que ofrece un establecimiento sern evaluados y clasificados en categoras por el Ministerio de Educacin Nacional, en cuyo caso las tarifas entrarn en vigencia sin otro requisito que el de observar los rangos de valores preestablecidos para cada categora de servicio, por la autoridad competente. 3. Rgimen controlado, segn el cual la autoridad competente fija las tarifas al establecimiento educativo privado, bien por sometimiento voluntario de ste o por determinacin del Ministerio de Educacin Nacional, cuando lo considere necesario para evitar abusos del rgimen de libertad. El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales, har evaluaciones

peridicas que permitan la revisin del rgimen que venga operando en el establecimiento educativo para su modificacin total o parcial. REGLAMENTADO DECRETO 2253 DE 1995, DECRETO 2425 DE 2001; DECRETO 2279 DE 1999, DECRETO 529 DE 2006 ARTCULO 203. CUOTAS ADICIONALES. Los establecimientos educativos no podrn exigir por s mismos, ni por medio de las asociaciones de padres de familia, ni de otras organizaciones, cuotas, bonos o tarifas adicionales a las aprobadas por concepto de matrculas, pensiones y cobros peridicos, salvo la excepcin contemplada en el inciso segundo de este artculo. Slo los establecimientos educativos privados sin nimo de lucro, podrn establecer un bono como aporte de capital, con destino al mejoramiento del proyecto educativo institucional, siempre y cuando se encuentren bajo el rgimen controlado establecido en el artculo 202. En este caso se deber expedir el ttulo correspondiente. Los establecimientos educativos que en la fecha tengan adoptados sistemas de financiacin mediante bonos o aportes de capital, tendrn un perodo de cinco (5) aos para ajustarse gradualmente a lo dispuesto en este artculo. El Ministerio de Educacin Nacional expedir la reglamentacin respectiva. Inciso 1o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-560 de 1997 del 6 de noviembre de 1997, Magistrado Ponente Jos Gregorio Hernndez Galindo, salvo la expresin subrayada que fue declarada INEXEQUIBLE Incisos 2o., 3o. y 4o. declarados INEXEQUIBLES por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-560 de 1997 del 6 de noviembre de 1997, Magistrado Ponente Jos Gregorio Hernndez Galindo. TTULO XI. DISPOSICIONES VARIAS CAPTULO I. DISPOSICIONES ESPECIALES ARTCULO 204. EDUCACIN EN EL AMBIENTE. El proceso educativo se desarrolla en la familia, en el establecimiento educativo, en el ambiente y en la sociedad. La educacin en el ambiente es aquella que se practica en los espacios pedaggicos diferentes a los familiares y escolares mediante la utilizacin del tiempo libre de los educandos. Son objetivos de esta prctica: a) Ensear la utilizacin constructiva del tiempo libre para el perfeccionamiento personal y el servicio a la comunidad; b) Fomentar actividades de recreacin, arte, cultura, deporte y semejantes, apropiados a la edad de los nios, jvenes, adultos y personas de la tercera edad, y c) Propiciar las formas asociativas para que los educandos complementen la educacin ofrecida en la familia y en los establecimientos educativos. ARTCULO 205. ASESORA DE LAS ACADEMIAS. La Nacin y las entidades territoriales utilizarn la asesora de las diferentes academias con personera jurdica y que ejerzan funciones consultivas, para el cumplimiento de los requerimientos que le seala la presente Ley. REGLAMENTADO DECRETO 1743 DE 1994 ARTCULO 206. COLABORACIN ENTRE ORGANISMOS DEL SECTOR EDUCATIVO. El Ministerio de Educacin Nacional establecer los mecanismos para que el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa "Francisco Jos de Caldas", Colciencias; el Instituto Colombiano de Cultura, Colcultura, y el Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte, Coldeportes, diseen programas especiales con el fin de desarrollar su funcin en la educacin formal, no formal e informal. El Plan Nacional Decenal de Desarrollo Educativo contar con la participacin activa de estos organismos del Estado. ARTCULO 207. ACCESO A LAS REDES DE COMUNICACIN. Las empresas que presten el servicio de telefona local o de larga distancia nacional o internacional, incluida la Empresa Nacional de Telecomunicaciones, Telecom, darn prioridad en la utilizacin de sus redes a las instituciones del servicio pblico educativo, estatales o privadas para que puedan acceder a las bases de datos y sistemas de informacin de bibliotecas, nacionales e internacionales. La comisin de regulacin del Ministerio de Comunicaciones fijar tarifas especiales por este servicio.

ARTCULO 208. INSTITUTOS TCNICOS Y EDUCACIN MEDIA DIVERSIFICADA. Los institutos tcnicos y los institutos de educacin media diversificada, INEM, existentes en la actualidad, conservarn su carcter y podrn incorporar a la enseanza en sus establecimientos la educacin media tcnica, de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su reglamentacin. ARTCULO 209. DOCENTES VINCULADOS EN LA ACTUALIDAD. En los establecimientos educativos estatales, los bachilleres pedaggicos y dems educadores escalafonados que en la fecha de la promulgacin de la presente Ley, no posean el ttulo de licenciado, podrn seguir ejerciendo la docencia, con el solo requisito del Escalafn Nacional Docente. En los establecimientos educativos privados, los docentes que a la promulgacin de la presente Ley no posean el ttulo exigido, podrn continuar ejerciendo la docencia, mientras permanezcan vinculados a la misma institucin. ARTCULO 210. DIRECTIVOS DOCENTES ESTATALES. Los directivos docentes estatales que actualmente laboran como tales, continuarn en sus cargos. El Ministerio de Educacin Nacional fijar los procedimientos y plazos para su evaluacin, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley. ARTCULO 211. DOCENTES CON DERECHO A LA PENSIN DE JUBILACIN. Los docentes nacionales y nacionalizados que adquirieron el derecho a la pensin de jubilacin antes de la expedicin de la Ley 91 de 1989 y que acreditaron este derecho, quedarn afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, siempre y cuando tal calidad no haya sido reconocida por otra entidad de previsin social. ARTCULO 212. CESIN DE BIENES. Los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la empresa Puertos de Colombia (en liquidacin) ubicados en los terminales martimos de Buenaventura, Cartagena de Indias, Barranquilla, Santa Marta y Tumaco, destinados o construidos para la prestacin de servicios educativos y de capacitacin, al igual que los auditorios pblicos de la misma empresa, sern cedidos a ttulo gratuito a los municipios o distritos donde se hallen ubicados para la prestacin de servicios educativos, artsticos y culturales. Se exceptan de lo dispuesto en este artculo, aquellos bienes que ya hayan sido objeto de cualquier tipo de cesin por leyes, pactos o convenios anteriores a la vigencia de la presente Ley. PARGRAFO. Estos bienes y aquellos a que se refieren los artculos 5 y 15 de la Ley 60 de 1993, debern dedicarse con exclusividad a la prestacin del servicio educativo estatal, de tal manera que no pueden ser enajenados ni utilizados con destinacin distinta, so pena de regresar los mismos al patrimonio de la Nacin. ARTCULO 213. INSTITUCIONES TECNOLGICAS. Las actuales instituciones tecnolgicas y las que se reconozcan con arreglo a la ley son instituciones de educacin superior. Estas instituciones estn facultadas legalmente para ofrecer programas de formacin en ocupaciones, programas de formacin acadmica en disciplinas y programas de especializacin en sus respectivos campos de accin. A los ttulos que expidan por los programas ofrecidos se les antepondr la denominacin de "Tcnico Profesional en...", si se refiere a ocupaciones. Si hacen relacin a disciplinas acadmicas, al ttulo se le antepondr la denominacin de "Tecnlogo en...". Las instituciones tecnolgicas tendrn un representante en el Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, que ser escogido de acuerdo con lo dispuesto por el reglamento que expida el Gobierno Nacional. Para todos los efectos de la carrera administrativa se tendr en cuenta el cargo y el ttulo de tecnlogo. Se deroga el artculo 139 de la Ley 30 de 1992. REGLAMENTADO DECRETO 1900 DE 1994, LEY 749 DE 2002 ARTCULO 214. RECONOCIMIENTO. Las instituciones de educacin superior creadas por ordenanza departamental con anterioridad a la expedicin de la Ley 30 de 1992 y que vienen funcionando como universidades, sern reconocidas como tales, siempre y cuando dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de la presente Ley, presenten un plan de desarrollo institucional que contemple los aspectos acadmicos, administrativos y financieros. Este plan deber ser aprobado por el Ministro de Educacin Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU. ARTCULO 215. CDIGO EDUCATIVO. La presente Ley, adicionada con la Ley 30 de 1992, con la ley estatutaria por la cual se desarrolla el derecho a la educacin y con las dems disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia, constituyen el Cdigo Educativo.

Su estructura y organizacin le compete al Ministro de Educacin Nacional con la asesora del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES; del Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU; de la Junta Nacional de Educacin, JUNE, y de dos miembros por cada una de las Cmaras legislativas designados por las Comisiones Sextas del Senado y Cmara de Representantes. Artculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-583 de 1999 del 11 de agosto de 1999, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz. CAPTULO II. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y VIGENCIA ARTCULO 216. REESTRUCTURACIN DE LAS NORMALES. El Gobierno Nacional dentro del trmino de un (1) ao contado a partir de la promulgacin de la presente Ley, determinar los procedimientos para reestructurar las normales que, por necesidad del servicio educativo, pueden formar educadores a nivel de normalista superior. Las normales que no sean reestructuradas ajustarn sus programas para ofrecer, de acuerdo con lo dispuesto en el presente artculo, preferiblemente programas de la educacin media tcnica u otros de la educacin por niveles y grados, segn las necesidades regionales o locales. La Nacin y las entidades territoriales crearn las condiciones para dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente artculo. REGLAMENTADO DECRETO 2903 DE 1994;(MODIFICADO PARCIALMENTE POR EL DECRETO 968 DE 1995, ESTE ULTIMO DEROGADO POR EL DECRETO 3012 DE 1997.) MODIFICADO PARCIALMENTE POR DECRETO 808 DE 2000 MODIFICADO PERCIALMENTE DECRETO 301 DE 2002; DECRETO 2832 DE 2005 ARTCULO 217. CENSO EDUCATIVO. Se autoriza al Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE, para que realice un censo educativo nacional antes del 31 de diciembre de 1995. ARTCULO 218. LISTA DE ELEGIBLES. Las entidades territoriales darn prioridad al nombramiento de docentes y directivos docentes que an figuren en las listas de elegibles de los concursos realizados por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES, y que no hayan sido incorporados a las plantas de personal docente, en el momento de entrar en vigencia la presente Ley. Tales nombramientos se harn en estricto orden segn el puntaje obtenido en dichos concursos, siempre y cuando se llenen los requisitos del Estatuto Docente. Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante la Sentencia C-493 de 1994 del 3 de noviembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. ARTCULO 219. JEFES DE DISTRITO EDUCATIVO. Los Jefes de Distrito Educativo que cesen en sus cargos, en razn de las disposiciones y reglamentaciones de la presente Ley y de la Ley 60 de 1993, tendrn prelacin para ser reubicados en otros cargos del servicio pblico educativo estatal, en todo caso sin detrimento de sus condiciones laborales y salariales. ARTCULO 220. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL. El Gobierno Nacional, en el plazo de seis (6) meses a partir de la expedicin de la presente Ley, adaptar la estructura y procedimientos administrativos del Ministerio de Educacin Nacional y de sus entidades adscritas o vinculadas y har las modificaciones presupuestales necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley. ARTCULO 221. DIVULGACIN DE ESTA LEY. El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Educacin Nacional coordinar la realizacin de foros, seminarios, debates y encuentros de discusin acadmica que permitan dar a conocer a todo el pas, la naturaleza y alcances de la presente Ley. ARTCULO 222. VIGENCIA. Esta Ley rige a partir de su promulgacin y deroga las normas que le sean contrarias. El Presidente del honorable Senado de la Repblica, JORGE RAMN ELAS NADER. El Secretario General del honorable Senado de la Repblica, PEDRO PUMAREJO VEGA. El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,

FRANCISCO JOS JATTIN SAFAR. El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, DIEGO VIVAS TAFUR. REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL Publquese y ejectese. Dada en Santaf de Bogot, D.C., a 8 de febrero de 1994. CSAR GAVIRIA TRUJILLO El Viceministro de Hacienda y Crdito Pblico, encargado de las funciones del Despacho del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico. HCTOR JOS CADENA CLAVIJO. La Ministra de Educacin Nacional, MARUJA PACHN DE VILLAMIZAR.