[Jnivc'rsidad Nacional de Ingenieria Vlaestra en Enerstica

Ral Garca Carpio Erix Ruiz

20r1

Definicin y Tipos , Equilibrio con Externalidades > Mecanismos de Solucin

>

. lmpuestos Piguvianos . Intercambio de Derechos de propiedad . Comando y Control

L.

- - - - -? exaiaiio:ei- -

Externalidades (l)
Jean Jacques

Laffont (1988):

",.. cualquier efecto indirecto que cualquier actividad de produccin o consumo tiene sobre la funcin de utilidad, el conjunto de consumo o el conjunto de produccin. Por indirecto se entiende que el ef'ecto es generado por otro agente econmico de aquel que es afectado y que el ef-ecto no es transmitido a travs de los precios."
Existen distintas fuentes de impacto en actividades de terceros. Algunas son el
resultado del juego del mercado y no son regulables ni compensables (por ejemplo innovaciones que generan un mejor lugar competitivo).
Otras tienen impactos negativos o positivos en la utilidad o actividad de produccin de un tercero. Por tanto, las externalidades pueden ser positivas o negativas. dependiendo de que los individuos disfruten de beneficios adicionales que no han pagado o sutian costes adicionales que no han generado.

La razn para regular externalidades es que el precio de un producto no refleja el verdadero costo a la sociedad de producir dicho bien y ello puede resultar en un
consumo excesivo..

lmpacto de las Externalidades sobre el Bienestar Social

Suponga que hay 2 industrias, competitivas ambas: Acero (S) y Pesca en ro (F). . Cada industria fija su precio de forma independiente. .La industria del acero produce Acero (s) pero complementariamente produce vertidos al ro (x). . La industria de pesca en ro produce extraccin de peces de agua dulce (fl, pero la calidad del agua afecta las condiciones de vida y la calidad de la carne de los peces, de forma que los vertidos de S afectan negativamente a F. . Cuando S produce los vertidos se ahorra costos.
Basado en Prez

Reyes (201 0)

Extemalidades

Una economa competitiva sin externalidades .

Maximizacin de beneficios en la industria de Acero: A,lcx p".s - ,', ( .r ) epo
.

Maximizacin de beneficios en la industria de Pesca:

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La generalizacin de esta condicin a todas las industrias permite lograr el equilibrio general competitivo: se logra el mximo nivel de bienestar
social.

na econom a com petitiva con externalidades

Maximizacin de beneficios en la industria de Pesca: Mcy.t
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Maximizacin de beneficios en la industria de Acero:

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La decisin de contaminacin le corresponde slo a la empresa contaminadora pero la afectacin slo a la empresa contaminada. La empresa contaminadora producir contaminacin hasta que la reduccin inal en el costo por contaminar sea cero.

Una economa competitva que internaliza las externalidades: a travs de una fusin
.

'

considere el caso que ambas empresas se fusionan en una sola emoresa. Maximizacin de beneficios de la empresa fusionada:

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Nivel de contaminacin socialmente ptima:

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costo marginal de contaminar toma en cuenta el impacto en ambas industrias v lo nternaliza dentro de la empresa.
E{emalidedes

Soluciones a la existencia de Externalidades

r. lmpuestos Pigouvianos: (Pigou, 1926)

transferido mediante un subsidio al agente econmico contaminado.

Maximizacin de beneficios en la industria
de Acero:

. Suponga que se grava la contaminacin con un impuesto al agente econmico contaminador el cual luego de ser recaudado es

Maximizacin de beneficios en la industria de Pesca:

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impuesto pigouviano ser ptimo si:

Soluciones a la existencia de Externalidades

.l926) Problemas con los lmpuestos Pigouvianos: (Pigou,
" El costo marginal para los contaminados tene un componente observable y otro no observable. . Los componentes observable y no observables pueden tener tanto valor de uso como valor de no uso. " El valor de uso se representa a travs de precios de mercado mientras que el valor de no uso no se expresa a travs de ninguna transaccin en el mercado, expl citamente. " Esto hace que la medicin del impuesto solo pueda tomar en cuenta la

parte de valor de uso del componente observable, de forma que

el

forma de subsidio, pues una parte

impuesto no podr lograr el ptimo social. . Adicionalmente, el impuesto pigouviano requiere de un costo de uso de los fondos pblicos igual a cero, lo cual claramente no ocurre, pues lo recaudado por el impuesto no ir a parar totalmente a los afectados en

lo

representa

administracin pblica que recauda el impuesto y asigna el subsidio.

el

costo de

la

Efernalidades

soluciones a la existencia de Externalidades

. Suponga que se crea el derecho de la empresa oe pesca (F)
ser contaminada o a que las aguas que usa no estn .ontu,.nini*,' qu. ," permite que la empresa de pesca pueda vender ese derecho .l l"iio ,,o,,.
Maximizacin de beneficios en la industria de Acero: Maximizacin de beneficios en la industria

j.i a no

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de pesca:

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bio de derechos equivaldr a

Soluciones a la existencia de Exte rnalidades

derechos de propiedad (contaminador) es una empresa, de frma que ms que una transaccin en el mercado de derechos de propiedao, se iiata e una negociacin biraterar, en er mejor de los casos entre er monoporio contaminador y los muchos afectados por la contaminacin. ' En este ltimo caso, hay un probrema de agregacin de preferencias y es probable que no todos ros.afectados estn rprsentados,'e ioim u! ra negociacin bilateral alejar el resulrado del ,,mercado" del ptimo ,o.1.-

'

propiedad como los demandantes, operan en un entorno competitivo.

'El enfoque propuesto por coase asume que no hay costos de transaccin (redaccin, monitoreo o ejecucin de iontratos), Lo cual ., ,io- rn supuesto, la realidad muestra que si hay costos de transaccin, lo cuar areja la solucin del ptimo social. 'Adems, este enfoque asume que tanto los ofertantes de los derechos de
El problema con esto es que en muchas ocasiones er que afecta
ros

i
EXema|0&es

Protocolo de Kyoto e Instru mentos

Obietivo: Disminuir entre los aos 2008-2012 las emisiones agregadas
de Gases de Efecto Invernadero GEl.

. Se precisa una reduccin del

5,2o/o respecto

a emisiones de

'1990

para pases anexo 1 (desarrollados).

. El Protocolo
Carbono.

plantea tres mecanismos:

de

1. El comercio Internacional de Derechos de Emisiones: Bonos

2. La lmplementacin Conjunta (lC).
3. El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL).

Soluciones a la existencia de Externalidades

i.

Decisiones de Comando v Control:

" " "

En este caso, el Estado basado en estudios tcnicos define umbrales mximo o mnimos, segn de lo que se trate, de forma que establece Limites Mximos (LMaP) o Mnimos Permisibles (LMiP).

empresa contaminadora maximiza sus beneficios pero sujeta a no excederse de un nivel de x". Cuando la empresa contaminadora se excede, se le aplican multas e incluso cierre de operaciones, con la finalidad de retornar al nivel de contaminacin debajo de x".

Esto equivale

establecer un umbral para "x", de forma que la

Problemas con la solucin de Comando v Control:

Elevado nivel de discrecin gubernamental no asegura que xn se
acerque a nivel de contaminacin ptimo.
Es una solucin pasible de influencia politca y cabildeo, que la aleja de la solucin ptima.

':
Efemalidades