OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL, SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA CIVIL

PLAN REGIONAL DE EDUCACION COMUNITARIA EN GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

UCAYALI PERU 11 de Febrero AO 2,010

INDICE INTRODUCCIN I. II. Marco Internacional Marco Nacional.

III. Marco Regional IV. Antecedentes Regionales. V. Fundamentacin Regional. VI. Objetivos VII. Diseo Curricular Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres: 7.1. Contexto Regional del Currculo. 7.2. Objetivos del Diseo Cunicular Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres: 7.4. Programas Curriculares Diversificados. 7.4.1. Programa Curricular Diversificado en Gestin del Riesgo de Desastres para Autoridades. 7.4.2. Programa Curricular Diversificado en Gestin del Riesgo de Desastres para jefes de Oficina. 7.4.3. Programa Curricular Diversificado en Gestin del Riesgo de Desastres para Brigadistas. 7.4.4. Programa Curricular Diversificado en Gestin del Riesgo de Desastres para Docentes. 7.4.5. Programa Curricular Diversificado en Gestin del Riesgo de Desastres para Nios y Adolescentes. 7.4.6. Programa Curricular Diversificado en Gestin del Riesgo de Desastres para Comunicadores Sociales. VIII. Orientaciones Metodolgicas. IX. Evaluacin de los Aprendizajes. X. Nomina de capacitadores Regionales XI. Recursos. XII. Presupuesto XIII. Cronograma XIV. Monitoreo y Evaluacin del Plan 14.1. Plan Aprobado con Resolucin Regional 14.2. Informes Trimestrales de Ejecucin. 14.3. Informe de Reuniones de Coordinacin de Capacitadores Regionales 14.4. Informe de asesoramiento de la Direccin Regional de Defensa Civil XIV. Referencias Bibliogrficas.

VISIN DEL SIREDECI:

Sistema Regional eficiente y eficaz, reconocido por la comunidad Regional, en las entidades pblicas, privadas y comunidad, interactuando de manera articulada y participativa en la Gestin del Riesgo de Desastres, fortaleciendo el desarrollo sostenible de la Regin.

MISION DEL SIREDECI:

Integrar en forma articulada las acciones de las entidades pblicas, privadas y comunidad en los procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres, para la proteccin de la vida, contribuyendo al desarrollo sostenible de la regin.

INTRODUCCION
El Gobierno Regional de Ucayali a travs de la Oficina de Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil; y el rea de Educacin y Capacitacin han elaborado el Plan Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres, como documento normativo Regional que enmarca las intenciones educativas que desarrollan los Gobiernos locales y las Instituciones multisectoriales para fortalecer la Cultura de Prevencin en la poblacin Ucayalina. El Plan Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres orienta las acciones educativas dirigidas a los miembros de una comunidad, para que en base al desarrollo de capacidades, habilidades, actitudes y valores relacionados con la Gestin del Riesgo de Desastres, asuman libremente un nivel de participacin, compromiso y responsabilidad en la organizacin social, orientndose al inters colectivo, comn y al desarrollo sostenible. El Desarrollo de Capacidades, concibe a stas como potencialidades inherentes a la persona y que se procuran desarrollar a lo largo de la vida. Se privilegian aquellas capacidades que fomentan el Pensamiento Crtico, Creativo, Solucin de Problemas y Toma de Decisiones de los miembros de una comunidad. La Educacin Comunitaria, se reconoce que es a travs de la educacin como las personas se preparan para vivir en sociedad, al establecer relaciones, convivir y adquirir conciencia de pertenencia a la comunidad. La interaccin entre personas, del ejemplo y de la prctica social, es como se adquieren los valores, creencias, habilidades, actitudes, principios y es aqu donde est la clave para orientar el comportamiento de las personas hacia lo deseado socialmente. La Educacin Comunitaria promueve las condiciones necesarias para la actuacin autnoma de las comunidades y para la autodeterminacin de su accin social. Prioriza el proceso de promocin, participacin y organizacin comunitaria, encontrando su fundamento y sentido en el desarrollo de la comunidad. La Educacin Comunitaria est dirigida a que la persona conozca su propia existencia y sus potencialidades de accin con el resto de actores que en su entorno intercambian en el entorno social. Este aspecto fortalece el sentimiento de pertenencia hacia un conglomerado que se reconoce en la conciencia colectiva y en la necesidad de construir un proyecto de solidaridad frente a los procesos comunitarios. La Educacin Comunitaria, est orientado principalmente a la adquisicin de conocimientos de carcter pedaggico, tcnico, cientfico y administrativo, en tanto que el propsito de la Educacin Comunitaria es el de formar a la persona para el ejercicio pleno de la ciudadana y a la promocin del desarrollo humano. La Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres, establece relaciones entre la identificacin de los peligros, anlisis de vulnerabilidades, clculo del riesgo con la historia comunal, la expresin cultural a travs de las manifestaciones folclricas, sus valores y la identidad regional generando nuevos conocimientos que deben ser canalizados convenientemente hacia el desarrollo sostenible. Estas acciones tienen como propsito, que las comunidades adopten procesos de prevencin, mitigacin y atencin de desastres y los incorporen en su vida cotidiana, en aspectos de comportamiento individual y colectivo ante eventos tales como

vientos fuertes, inundaciones, tormentas elctricas, deslizamientos, derrumbes, entre otros. Para lograr un desarrollo sostenido de las comunidades hispanohablantes y de las lenguas aborgenes, es de suma importancia mejorar la formacin de los ciudadanos en los asuntos comunitarios, hay que educarlos para que puedan canalizar los problemas de la comunidad de acuerdo a las disposiciones legales que se han establecido; hay que brindarles claridad sobre lo que a ellos como ciudadanos les corresponde hacer, para promover nuevas tendencias que protejan al colectivo. Esto permitir la formacin e integracin de los movimientos vecinales, les dar la fuerza necesaria para impulsar el desarrollo local y contribuir a que los individuos se formen y acten como ciudadanos justos y solidarios. La Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres, se plasma en el Plan Regional mediante el Diseo Curricular Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres, basado en el principio de Diversificacin. Este principio permite que el Diseo Curricular Regional, sea modificado de acuerdo a las necesidades y caractersticas de los participantes y de la realidad socio cultural y geogrfico, regional y local, dentro de la cual se desarrolla el quehacer pedaggico. El Diseo Curricular Regional, est conformado por Programas Curriculares Diversificados. El Plan Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres, sustituye a los Programas de Capacitacin en Prevencin y Atencin de Desastres (PROCAPs), en el marco de una continua y permanente actualizacin de concepciones educativas, al desarrollo de capacidades, de contenidos de aprendizaje acordes a la Gestin del Riesgo de Desastres y a metodologas acordes a la realidad intercultural y multilinge de nuestra regin. El rea de Educacin y Capacitacin del Gobierno Regional Ucayali, agradece los aportes y sugerencias formuladas por los participantes, que asistieron al Taller de Socializacin del Plan Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres, y que han permitido enriquecer el Plan desde sus experiencias y vivencias en el campo de la Educacin Comunitaria. El Plan Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres, provee a los Gobiernos locales, de una herramienta educativa conducente al fortalecimiento de la Cultura de Prevencin, a la reduccin del riesgos de desastres y a la resiliencia como parte esencial e integral del proceso de desarrollo sostenible de la regin, para lo cual se debe asumir el compromiso institucional, regional y nacional, para desarrollar, implementar y evaluar las estrategias planteadas y obtener el respaldo poltico, social, tcnico y financiero; requerido para el logro de los objetivos planteados.

PLAN REGIONAL DE EDUCACIN COMUNITARIA EN GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

I. MARCO INTERNACIONAL

La preocupacin por un mundo ms seguro, se ve reflejada en los esfuerzos de los gobiernos, organizaciones regionales, las Naciones Unidas, autoridades locales, acadmicas, ONG, expertos e instituciones financieras internacionales, entre otros actores, para buscar soluciones a los problemas que el planeta est afrontando. Al respecto, tenemos las acciones desarrolladas por el Decenio Internacional para la Reduccin de los Desastres Naturales de las Naciones Unidas - DIRD (1990 - 1999), la Estrategia y el Plan de Accin de Yokohama para un Mundo ms Seguro, llevada a cabo en mayo de 1994, en el marco del Decenio; la Cumbre del Milenio convocada por las Naciones Unidas, la misma que sorprendi por la notable coincidencia de opiniones de los lderes mundiales con relacin a los retos que el mundo enfrenta, logrndose que estos lderes acordaran trabajar en base a objetivos concretos. Los objetivos acordados en esta Cumbre se conocen como los "Objetivos de Desarrollo del Milenio " (ODM), los mismos que proporcionan un marco para que los pases trabajen coherentemente y en conjunto hacia un fin comn, estos son:

Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre. Objetivo 2: Lograr la enseanza primaria universal. Objetivo 3: Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la
mujer. Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil. Objetivo 5: Mejorar la salud materna Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Objetivo 8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.

El inicio de una nueva dcada nos permite contar con la Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres-EIRD, que busca construir resiliencia en las naciones y las comunidades ante los desastres, mediante la promocin de una mayor conciencia sobre la importancia de la reduccin de desastres como componente integral del desarrollo sostenible. Se plantea como propsito reducir las perdidas humanas, sociales, econmicas y ambientales debido a los desastres de origen natural y los inducidos por el hombre.

En este marco, se produce en setiembre del 2002, la Declaracin de Johannesburgo sobre Desarrollo Sustentable y en enero del 2005, la Conferencia Mundial sobre la Reduccin de los Desastres, en la cual se definieron 5 lneas de accin prioritarias a ser desarrolladas por todos los pases, conocidas como el Marco de Accin de Hyogo. Estas Lneas son:

1. 2. 3. 4. 5.

Garantizar que la reduccin de desastres sea una prioridad nacional y local con una slida base institucional para su aplicacin. Identificar, evaluar y monitorear los riesgos de desastres y mejorar las alertas tempranas. Utilizar el conocimiento, la innovacin y la educacin para crear una cultura de seguridad y resiliencia a todo nivel. Reducir los factores de riesgo subyacentes. Fortalecer la preparacin en caso de desastre a fin de asegurar una respuesta eficaz a todo nivel.

Asimismo, el perodo 2005 2014, ha sido denominado por las Naciones Unidas como el Decenio para la Educacin con miras al Desarrollo Sostenible, designndose a la UNESCO como rgano responsable de la promocin del mismo.

En el mbito de la Sub Regin Andina, el Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres -CAPRADE2, creado el 7 de julio de 2002 mediante la Decisin N 529 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, tiene por objeto y competencia contribuir a la reduccin del riesgo y del impacto de los desastres de origen natural o inducidos por el hombre que puedan producirse, a travs de la promocin y difusin de polticas, estrategias, planes, la promocin de actividades en la prevencin y mitigacin, preparacin, atencin de desastres, rehabilitacin y reconstruccin, as como mediante la cooperacin y asistencia mutuas y el intercambio de experiencias en la materia.

Es importante destacar, que en las mencionadas reuniones y declaraciones internacionales se coincide en subrayar el rol que desempea la Educacin Formal y la Educacin No Formal o Comunitaria para el logro y sostenibilidad de los acuerdos alcanzados, as como en la importancia de fomentar la participacin activa de la comunidad para comprender mejor la interpretacin individual y colectiva de las ideas de desarrollo y riesgo respetando las caractersticas culturales y de organizacin de cada sociedad, as como de su comportamiento y su interaccin con el medio fsico y natural. Este conocimiento, reviste suma importancia para determinar qu aspectos favorecen la prevencin, la mitigacin, la promocin o limitan la preservacin del medio ambiente, para el desarrollo de las generaciones futuras y para encontrar medios eficaces y eficientes de reducir los efectos de los desastres.

II.

MARCO NACIONAL

En concordancia con los esfuerzos internacionales, de los cuales participa el Per, se cuenta con el Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, aprobado con Decreto Supremo N 001 A-2004-DE/SG, que constituye una de las herramientas fundamentales en apoyo de la Poltica Nacional de Desarrollo, por cuanto contiene las directivas, objetivos, estrategias y acciones que orientan las actividades intersectoriales e interinstitucionales en materia de prevencin, reduccin de riesgos, los preparativos para la atencin de emergencias y la rehabilitacin en casos de desastres, permitiendo reducir el nmero de vctimas, daos y las prdidas que podran ocurrir a consecuencia de un fenmeno natural o generado por el ser humano, potencialmente daino. Se emite a nivel Nacional, Sectorial, Regional, Provincial y Distrital acordes a la problemtica nacional de desastres y de las prioridades que derivan de ella para la reduccin de los impactos socioeconmicos; que afectan el desarrollo sostenible del pas. Entre los objetivos especficos que plantea el Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, se destaca el de Educar, capacitar y preparar a la poblacin para planificar y ejecutar acciones de prevencin principalmente, e incrementar su capacidad de respuesta efectiva en caso de desastres. Para alcanzar los objetivos propuestos se han identificado seis estrategias generales, las mismas que se implementan mediante una serie de programas y subprogramas, en los cuales se definen los sectores e instituciones involucrados en su ejecucin. En el caso del objetivo descrito, ste se relaciona con las Estrategias 3 y 5 del Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres:

OBJETIVO N 3 DEL PNPAD Educar, capacitar y preparar a la poblacin para planificar y ejecutar acciones de prevencin principalmente e incrementar su resiliencia y capacidad de respuesta efectiva en caso de desastres. Estrategia 3. Fomentar la incorporacin del enfoque de gestin del riesgo de desastres en la planificacin y gestin del desarrollo. Estrategia 5. Fomentar la participacin comunitaria en la prevencin de desastres.

En relacin a la Estrategia 3, se considera que para elaborar proyectos o planes de desarrollo se debe tener en cuenta el enfoque de Gestin del Riesgo de Desastres. En el caso concreto de la Estrategia 5, dirigida fundamentalmente a la Educacin Comunitaria, es importante precisar que previamente al planteamiento de una estrategia propiamente dicha para el fomento de la participacin comunitaria en la prevencin de los desastres, se debe tener en cuenta que es necesario propiciar los espacios de generacin de conocimientos referidos a los peligros, vulnerabilidades y riesgos de las comunidades, considerando la percepcin que tienen de los mismos, rescatando las buenas

costumbres y tradiciones que permita a la poblacin conocer y emplear las medidas de prevencin que se diseen e implementen. La base fundamental para lograr incorporar la prevencin de desastres en la cultura de las comunidades, reside en el esfuerzo de las instituciones de informar, capacitar y educar a la comunidad. Es necesario contar con funcionarios capacitados que tengan un claro conocimiento de sus responsabilidades en el mbito de sus competencias. Por lo tanto, se considera conveniente fortalecer la Cultura de Prevencin de las comunidades mediante el desarrollo de programas de Educacin Formal y Comunitaria. En lo que respecta a la educacin de la poblacin, se debe fomentar en todos los niveles y modalidades educativas, especficamente en los Planes y Programas Educativos, el logro de aprendizajes referidos a la Prevencin y Atencin de Desastres, as como de los principios, valores que sustentan la doctrina de Defensa Civil. Es fundamental la formacin de los docentes para lograr el efecto multiplicador deseado y la aplicacin efectiva de programas como Aprendiendo a Prevenir, Servicio Escolar Solidario, Programa de Educacin Superior en Prevencin y Atencin de Desastres, fundamentalmente orientados a la creacin de la Cultura de Prevencin a travs de la Educacin Formal. La Educacin Comunitaria de la poblacin y la Capacitacin de las autoridades es responsabilidad que compete a los Comits de Defensa Civil, as como a la difusin y socializacin de la informacin referente al conocimiento de los peligros y la prevencin de los desastres, con el asesoramiento del INDECI y el apoyo de instituciones pblicas, privadas, ONG y otras que integran los Comits de Defensa Civil. Estas acciones tienen como propsito, el que las comunidades adopten procesos de prevencin, mitigacin y atencin de desastres y los incorporen en su vida cotidiana, particularmente aspectos de comportamiento individual y colectivo ante eventos tales como sismos, tsunamis o maremotos, llocllas o aluviones, inundaciones, deslizamientos, erupciones volcnicas, entre otros. La tarea de educar en una Cultura de Prevencin forma parte del desarrollo de toda sociedad; y tiene su fundamento en la promocin de valores como la autoproteccin, la solidaridad, la participacin y el respeto a s mismo y a los otros. Cualquier proyecto o accin educativa implementada para forjar una Cultura de Prevencin debe desarrollar capacidades individuales, sociales, interaccin y compromiso con el entorno natural y cultural. De lo que se trata es de ir construyendo, en un trabajo que es colectivo y que progresa histricamente, una nueva visin sobre la persona y las relaciones entre las mismas, basadas en la dignidad y en los derechos que son inherentes a todos por su condicin humana. Las acciones de Educacin Comunitaria que precisa el Plan Nacional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres, estn en concordancia con la Ley General de Educacin No. 28044 y con el Proyecto Educativo Nacional al 2021 La Educacin que queremos para el Per.

La Ley General de Educacin, concibe a la educacin como un proceso de aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida y que contribuye a la formacin integral de las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creacin de cultura, y al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y mundial. En el Captulo IV Artculo 46 de la citada Ley as como en respectivo reglamento aprobado mediante D.S. N 013-2005-ED, se establece que la Educacin Comunitaria se desarrolla desde las organizaciones de la sociedad, se orienta al enriquecimiento y despliegue de las capacidades personales, al desarrollo de sus aprendizajes para el ejercicio pleno de la ciudadana y a la promocin del desarrollo humano. Complementa y ampla los conocimientos, habilidades y destrezas de las personas y contribuye a su formacin permanente e integral. Su accin se realiza fuera de las instituciones educativas. El Proyecto Educativo Nacional-PEN, considera que el desarrollo debe ser un proceso sostenible. La satisfaccin de las necesidades de hoy no debe poner en riesgo poder cubrir las demandas de las prximas generaciones. Esa sostenibilidad exige el uso racional y respetuoso de los recursos naturales. El desarrollo reclama superar en el Per la mentalidad social depredadora, que no conoce lmites cuando se trata de satisfacer el deseo de rentabilidad o las simples necesidades de supervivencia. El desarrollo ser sostenible tambin por la capacidad para mantener los logros de bienestar que los peruanos vayamos conquistando. Por ello, es preciso dotar a las personas de recursos y capacidades, de oportunidades de participacin y de facultades para decidir. El Objetivo Estratgico N 6 del PEN - Una Sociedad que Educa a sus Ciudadanos y los compromete con su Comunidad - propone fomentar en todo el pas una sociedad capaz de formar ciudadanos informados, proposititos y comprometidos con el desarrollo y el bienestar de la comunidad. Los resultados de este objetivo significa que:

Los Municipios asumen rol educador y formador de ciudadana gobernando democrticamente, cumpliendo sus obligaciones, garantizando los derechos de todos y fomentando los deberes cvicos. Las empresas, organizaciones sociales, organizaciones polticas y asociaciones civiles estn comprometidas con la educacin y con la formacin ciudadana en la comunidad. Los medios de comunicacin masiva asumen su rol educador facilitando campaas educativas y se hacen corresponsables en la transmisin de valores y la formacin de ciudadana.

El Plan de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres, formulado por el Instituto Nacional de Defensa Civil, considera en su diseo, elaboracin y ejecucin el Marco Internacional y Nacional descritos. Asimismo, se debe tener en cuenta la Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, en el Captulo II: Funciones Especficas, en el Artculo 61 se detallan las funciones en materia de Defensa Civil que deben cumplir los Gobiernos Regionales.

III. ANTECEDENTES REGIONALES 3.1. Acciones que se han realizado en este campo por el SIREDECI. El Sistema Regional de Defensa Civil, mediante el rea de Educacin y Capacitacin, ha venido desempeando acciones importantes en la Regin de Ucayali, Capacitando y Difundiendo la Doctrina de Defensa Civil, para el Desarrollo de una Cultura de Prevencin en toda la regin de Ucayali. Para lo cual la Oficina Regional de Defensa Civil, a considerado indispensable ejecutar los Programas de Capacitacin en la Prevencin y Atencin de Desastres (PROCAPs). Los Profesionales que participaron en estos Programas de Capacitaciones, fueron Capacitados por INDECI Lima; y con el financiamiento de la Oficina Regional de Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil, se han desarrollado cursos talleres dirigidos a: Autoridades Docentes Brigadistas Comunicadores Evaluadores de Riesgo Nios y Adolescentes Brigadistas Universitarios (17) (15) (04) (02) (02) (15) (02)

Todas estas acciones estn enmarcadas dentro de las acciones programadas en el Plan Operativo de la Oficina Regional de Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil 2009. La Oficina Regional de Defensa Civil segn el Articulo N10 del Decreto Ley 19338, seala que son integradoras de la funcin ejecutiva del Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) y tienen como funcin bsica planear, dirigir y conducir las actividades de Defensa Civil del Gobierno Regional, especficamente ejecutando planes de Prevencin, Atencin a Emergencias y la inmediata Rehabilitacin. Dando importancia a este primer punto, a fines del 2008 e inicios del 2009, se dio efectiva importancia a la preparacin y formacin de los Capacitadores en la Regin de Ucayali, y en sus acciones de capacitacin, se asumi la responsabilidad de su ejecucin y desarrollo de las acciones de Prevencin y Atencin de Desastres. Bajo estos parmetro el Gobierno Regional de Ucayali como rgano conductor Ejecutor del sistema Regional de defensa Civil (SIREDECI), ha venido elaborando los Planes de Capacitacin, los mismos que contenan Metodologas y programas de Capacitacin para Autoridades - PCA, Programa de Capacitacin para Comunicadores Sociales - PCS, Programa de Capacitacin para Brigadistas PCB, Programa de Capacitacin para Docentes -PCD, Programa de Capacitacin para Nios y Adolescentes - PCNA, y el Programa de Capacitacin para Estimadores de Riesgo - PCER, con el propsito de difundir la doctrina de Defensa Civil y propiciando el fortalecimiento de toda la Regin Ucayali en una verdadera Cultura de Prevencin.

3.2. Acciones del Gobierno Regional de Ucayali. A partir del ao 2009 a la actualidad, El Gobierno Regional de Ucayali, impulsa y apoya la formacin de capacitadores regionales para que estos con el conocimiento y capacidad suficiente capaciten en las diferentes provincias. La Regin de Ucayali en la actualidad cuenta con 03 capacitadores y equipo de soporte. Los Capacitadores Regionales, han apoyado en la elaboracin de los planes de capacitacin y en el desarrollo de los PROCAPs, siendo asesorados por la Direccin Regional de Defensa Civil y la Direccin Regional de Educacin. El Gobierno Regional de Ucayali, ha programado y ejecutado desde el ao 2007 al ao 2009 la ejecucin de 114 PROCAPs. En cuanto al pblico objetivo que se capacit, fue de 5, 980 personas, logrando el 100.0% de lo estimado. Por otro lado, conviene resaltar que las Oficinas Provinciales y Distritales de Defensa Civil, tienden a programar y ejecutar otras capacitaciones, por el distanciamiento o ubicacin geogrfica en la que se encuentran. Por lo expuesto, es importante y necesario resaltar que el Gobierno Regional de Ucayali esta promoviendo una cultura de Prevencin en nuestra Regin, con la Construccin del Centro de Operaciones de Emergencia, asi mismo la realizacin de un Diplomado en Prevencin de Riesgo del Desastres, en convenio con la Universidad Nacional de Ucayali. As mismo la formulacin del Plan Regional de Educacin Comunitaria, se basa en la realidad regional, teniendo en consideracin la interculturalidad y los diferentes problemas que presenta nuestra sociedad, la misma que esta sustentado en los anexos que presentamos como una problemtica social, y que desde la perspectiva de una Educacin Comunitaria, se puede abordar a fin de mitigar las diferentes emergencias, que producen los fenmenos naturales e inducidos por la accin del hombre.

IV.

FUNDAMENTACIN REGIONAL

La Educacin desde una perspectiva formativa y comunitaria, est sujeta a cambios cognoscitivos, afectivos y psicomotor de una comunidad. La Educacin, es la interaccin permanente de los seres humanos entre si, con el medio en donde viven. Lo cual se puede lograr a travs de actividades educativas orientadas para la vida, con la prctica de valores con conocimientos de los principios de la Defensa Civil, como la solidaridad, la proteccin humanitaria, la primaca del inters colectivo, la autoayuda, la participacin. La Educacin Comunitaria, promueve las condiciones bsicas para la actuacin autnoma de las comunidades y su desarrollo sostenible, priorizando el proceso de promocin, participacin y organizacin comunitaria, fundamentado en el progreso de su comunidad. La Educacin Comunitaria, est dirigida a que la persona conozca su propia existencia y sus posibilidades de accin, con el resto de actores que en su entorno intercambian en el mundo social. Este aspecto fortalece el sentimiento de pertenencia hacia un conglomerado que se reconoce en la conciencia colectiva y en la necesidad de construir un proyecto de solidaridad frente a los procesos comunitarios. En este marco, la Educacin Comunitaria es diversificable, amplia, dinmica y flexible, an sin un proceso educativo formal y sistemtico, los integrantes de una comunidad pueden analizar sus problemas culturales, econmicos, polticos, y coincidir en la bsqueda de soluciones, lo que constituye un aprendizaje significativo. La Oficina Regional de Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil, a travs de la Oficina de Defensa Civil y el rea de Educacin y Capacitacin, han elaborado el Plan Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres, el cual est orientado al Desarrollo de Capacidades, actitudes, habilidades y destrezas, para mejorar la gestin y manejo de los peligros, vulnerabilidades y riesgos. La Educacin Comunitaria en Gestin de Riesgo de Desastres, busca establecer relaciones entre la identificacin de los peligros, el anlisis de las vulnerabilidades, el clculo del riesgo con la historia comunal, la expresin cultural a travs de las manifestaciones folklricas, sus valores, la identidad regional y local, infiriendo nuevos conocimientos que deben ser canalizados convenientemente. Educar a la ciudadana bajo un criterio transformador que oriente a formar parte de una sociedad solidaria, justa y progresista, en la que los individuos buscarn mejores formas de convivencia, desarrollando un espritu crtico y constructivo, orientado al bien social, integrando su accionar al desarrollo sostenible de su comunidad. Las comunidades deben convertirse en espacios propicios para desarrollar acciones en las que se eduquen a los ciudadanos en Gestin del Riesgo de Desastres, para que desempeen un rol protagnico en la construccin de un nuevo orden social como parte del emponderamiento comunitario.

Se busca ofrecer la oportunidad a las personas, para desarrollarse libremente haciendo uso de su capacidad de anlisis y cuestionamiento sobre los peligros, vulnerabilidades y riesgos que se encuentran en su entorno, brindando la oportunidad de intervenir en la toma de decisiones para enfrentar y reducir dicha problemtica, camino al desarrollo sostenible. Para obtener un desarrollo sostenido de las comunidades, es imprescindible elevar el nivel cultural de los ciudadanos en los asuntos comunitarios; hay que formarlos sobre como canalizar los problemas de la comunidad de acuerdo a las disposiciones legales que se han establecido; hay que brindarles claridad sobre lo que a ellos como ciudadanos les corresponde hacer, para promover nuevas tendencias partiendo de su iniciativa que protejan al colectivo humano. A travs de la Educacin Comunitaria, se debe promover y difundir experiencias y practica de valores en la familia, en la escuela, en el trabajo, en la comunidad, en el entorno social y en todos los ambientes donde deben desenvolverse las personas, para que pueda consolidarse la Cultura de Prevencin. Es a travs de la educacin como las personas se preparan para vivir en sociedad, al establecer relaciones y convivir, adquiriendo conciencia de pertenencia a la comunidad. Por medio del contacto con las personas, del ejemplo y de la prctica social, es como se adquieren los valores, creencias, actitudes, principios y es aqu donde est la clave para orientar el comportamiento de las personas hacia lo deseado socialmente. La capacitacin es parte del Programa de Educacin Comunitaria, la misma que principalmente est circunscrita a la adquisicin de conocimientos de carcter tcnico, cientfico y administrativo, en tanto que el propsito de la Educacin Comunitaria, en el marco de la Ley General de Educacin, es el de formar a la persona para el ejercicio pleno de la ciudadana y a la promocin del desarrollo humano.

V.

OBJETIVOS DE LA EDUCACION COMUNITARIA EN GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES 5.1. Objetivo General Desarrollar y Fortalecer la Cultura de Prevencin en la Regin de Ucayali.

5.2. Objetivos Especficos 5.2.1. Educar y preparar a la poblacin Ucayalina, para planificar y ejecutar acciones de prevencin, e incrementar su capacidad de respuesta, en caso de emergencia o desastres. 5.2.2. Desarrollar capacidades en los integrantes de la comunidad para que puedan identificar los peligros, y as contribuyan a la reduccin de vulnerabilidades y riesgos de su entorno. 5.2.3. Adquirir y desarrollar conocimientos, orientados a consolidar la Cultura de Prevencin en la regin de Ucayali. 5.2.4. Desarrollar habilidades y actitudes, que ayuden a rescatar los valores vinculados a la Gestin del Riesgo de Desastres, y que permitan la construccin de una sociedad preparada, solidaria y justa en la que se respete la vida. Se debe indicar que los objetivos planteados, estn basados en los principios de la Defensa Civil, y que estn relacionados con el Plan Nacional y Regional de Educacin Comunitaria en Gestin de Riesgo de Desastres, como lo podemos observar en el siguiente grfico: Principios de la Defensa Civil como Ejes Transversales de los Planes Nacional y Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres.

PLAN NACIONAL DE EDUCACION COMUNITARIA EN GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

PRIMACIA DEL INTERES COLECTIVO

ACCIN PERMANENTE Y PLANIFICADA

PLAN REGIONAL DE EDUCACION COMUNITARIA EN GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

CONVERGENCIA DE ESFUERZOS

PROTECCIN HUMANITARIA

AUTOAYUDA

VI.

DISEO CURRICULAR REGIONAL DE EDUCACIN COMUNITARIA EN GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

El Diseo Curricular Regional de Educacin Comunitaria en Gestin de Riesgo de Desastres, constituye un documento que enmarca las intenciones educativas en Gestin de Riesgo de Desastres y resume los aprendizajes necesarios y previstos. Da unidad y atiende al mismo tiempo a la diversidad de los miembros de la comunidad, teniendo en cuenta a todos los grupos etreos y tnicos en sus respectivos entornos, considerando principalmente la realidad fenomenolgica de la regin, la identificacin del peligro, el anlisis de la vulnerabilidad, la estimacin del riesgo y la recurrencia de determinados eventos que causan emergencias y desastres. El Diseo Curricular Regional de Educacin Comunitaria en Gestin de Riesgo de Desastres, asume los objetivos del Marco de Accin de Hyogo que buscan el aumento de la resiliencia de las naciones y comunidades ante los desastres; as como los principios y fines orientadores de la Educacin como son: tica, equidad, inclusin, calidad, democracia, interculturalidad, conciencia ambiental, creatividad e innovacin. El Diseo Curricular Regional de Educacin Comunitaria en Gestin de Riesgo de Desastres, est sustentado sobre la base de fundamentos que explicitan el qu, el para qu y cmo generar aprendizajes significativos vinculados a la Gestin de Riesgo de Desastres. Propone capacidades, habilidades, destrezas, conocimientos, valores y actitudes a lograr debidamente articulados y que se evidencian en el saber actuar de la comunidad. El Diseo Curricular Regional de Educacin Comunitaria en Gestin de Riesgo de Desastre, ha sido elaborado teniendo en cuenta el Plan Nacional de Educacin Comunitaria y el Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres por lo que busca lograr: Una comunidad crtica comprometida y conciente de sus derechos y deberes fundamentales en contextos referidos a la Gestin de Riesgo de Desastres. Una comunidad que establece vnculos entre la reduccin del riesgo, el desarrollo y el medio ambiente. Una comunidad consciente de los peligros a los que se encuentra expuesta, para orientar los procesos que permitan minimizar las vulnerabilidades y los riesgos. El Diseo Curricular Regional de Educacin Comunitaria en Gestin de Riesgos de Desastres es: 1. Heterogneo porque atiende a poblaciones de diversas edades de acuerdo a sus necesidades, caractersticas geogrficas, socio-culturales y fenmenos recurrentes existentes en nuestra regin.

2.

Flexible porque se adecua a las caractersticas especficas de las personas, de sus grupos, en sus respectivos entornos socio-culturales y fenomenolgicos. Significativo porque se define y organiza en funcin del desarrollo de aprendizajes orientados a mejorar la calidad de vida de las personas, y por ende de su comunidad. Participativo porque compromete la intervencin y participacin de diferentes integrantes, en la eficiente y oportuna Gestin de Riesgo de Desastres. Multidisciplinario porque considera la articulacin de diversos saberes y fuentes del conocimiento humano para educar y preparar a la poblacin, planificar y ejecutar acciones de prevencin as como incrementar su capacidad de respuesta efectiva en caso de desastres.

3.

4. 5.

6.1 CONTEXTO REGIONAL DEL CURRCULO La regin Ucayali se localiza en la parte centro oriental del pas, denominada regin selva, limita por el este con la Repblica del Brasil (Estado de Acre); por el Oeste con las regiones de Pasco y Hunuco; por el Norte con la regin Loreto; y por el Sur con las regiones de Madre de Dios (Distrito de Tahuaman), Cusco (distrito de Echarate) y Junn (distrito de Ro Tambo). Ucayali fue creado como departamento el 18 de junio de 1980 sobre la base de las provincias de Ucayali y Coronel Portillo; mediante Ley N 23416 del 01 de Junio de 1982, se establecen los lmites de las 4 provincias que la conforman: Coronel Portillo, Atalaya, Padre Abad y la provincia de Purus. A partir del 24 de noviembre de 1988 y por Ley N 24945, el departamento se eleva a la categora de Regin, reconocindose a Pucallpa como sede de la Regin Ucayali. La Regin tiene una superficie de 102,410.55 Km2, equivalente al 7.97% del territorio nacional y al 19.6% de la Amazona, siendo la segunda regin mas extensa del Per despus de Loreto, casi el 100% de su territorio es de selva baja con alturas entre los 150 y 450 m.s.n.m. El clima predominante, es hmedo con abundantes precipitaciones. La temperatura promedio de la regin es de 26.44 C. La precipitacin fluvial promedio regional anual es de 2,334.4 mm. En la ciudad de Pucallpa es de 1.752.8 mm. Anuales. Como toda regin tiene sus fortalezas y debilidades, oportunidades y amenazas que frenan su desarrollo. La regin es atravesada por el ro Ucayali que se forma con la unin de los ros Urubamba y Tambo, en la provincia de Atalaya, que alcanza una longitud de 1,771 Kms. Tambin por la carretera Federico Basadre; que es la principal va terrestre de acceso a la regin.

REGIN UCAYALI: DIVISIN POLTICA. Provincias Creacin Se creo por Ley N 9815 del 2 de Julio de 1943 dentro de la jurisdiccin del Departamento de Loreto. Por Ley N 23416 del1 de Junio de 1982, se crea el departamento de Ucayali Superficie Distritos 1. Callera. 2. Campo Verde 3. Ipara. 4. Masisea. 5. Yarinacocha. 6. Nueva Requena 7. Manantay

Coronel Portillo

36,815.86 Km2

Atalaya

Creada por Ley N 23416 del i de Junio de 1982

38,924.43 Km2

1. Raymondi 2. Sepahua. 3. Tahuana. 4. Yura

Padre Abad

Creada por Ley N 13723 del 13 de Noviembre de 1961 se crea el distrito de Padre Abad. Por Ley N 23416 del 1 de Junio de 1982 se crea la Provincia de Padre Abad, siendo su capital Aguaytia Creada por Ley N 23416 del 1 de Junio de 1982

8.822.50 Km2

1. Padre Abad. 2. Irazola 3. Curiman

Purs

17,847.76 Km2

1. Purs.

Fuente:

Compendio Estadstico de Pucallpa.

La poblacin de la regin Ucayali, proyectada al ao 2009 fue de 458,000 habitantes, habindose incrementado respecto al ao 2007 en 16,000 habitantes; a un promedio de 8,000 habitantes/ao, lo que pone de manifiesto el dinamismo mostrado por el proceso de urbanizacin en la regin, donde la poblacin urbana constitua el 72% de la poblacin total. En efecto la poblacin urbana tuvo una tasa de crecimiento del 2.9%, contra un 0.3% registrado por la poblacin rural.

Para la Prevencin, una forma de coadyuvar en la Gestin de los Desastres, son las acciones de Capacitacin dirigida hacia la poblacin Ucayalina, por lo que la Oficina Regional de Defensa Civil del GOREU, plantea un Plan de Capacitacin Regional para el 2010. Hay dos aspectos importantes que merecen sealarse en relacin a la ubicacin geogrfica de la regin de Ucayali: 1. El Per est ubicado en la regin denominada Cinturn de Fuego del Ocano Pacfico, regin caracterizada por una alta sismicidad, donde se registra aproximadamente el 85% de los movimientos ssmicos a nivel mundial. Por esta realidad natural, el pas est expuesto permanentemente a la ocurrencia de terremotos, maremotos y actividad volcnica. De acuerdo al Mapa de Zonificacin Ssmica para el territorio peruano, la Regin de Ucayali se encuentra ubicada en una zona de sismicidad 2. Tomando en consideracin la Escala Mercalli, Modificada, el rea en estudio se encuentra afectada por sismos con intensidades mximas de V a VII, cuyas caractersticas son:

Sacudida que es percibida por todos, algunos vidrios y vajillas se

rompen, se mecen los rboles y postes. Las personas tienden a salir de sus casas, los muebles cambian de lugar. Daos ligeros en las construcciones, objetos apilados se derrumban. En el mbito geogrfico de la Regin de Ucayali llegan vibraciones ssmicas procedentes de las trazas focales de Moyobamba Tarapoto Contamana Pucallpa Aguayta, con efectos importantes en zonas de acumulaciones incoherentes. La Regin de Ucayali y su entorno inmediato se han reconocido diferentes eventos tectnicos que han actuado desde, el Proterozoico terminal al Pleistoceno y dentro de esta unidad de deformacin, la actividad ssmica es de carcter bajo, moderado; por lo tanto las intensidades que pueden desarrollarse en los estratos Arcillosos Inorgnico de baja plasticidad, Arcilla Inorgnica de alta plasticidad, arena limosa y arena arcillosa seran del orden de IV (M.M.). El ultimo movimiento registrado fue el da 25 de Enero del 2010, el Sismo de 5.8 grados de Magnitud en la Escala de Richter sacudi el Departamento de Ucayali, y su epicentro fue localizado a 153.4 Km. al Noroeste de Pucallpa, con una Profundidad de 140 Km. y con una Intensidad de Nivel V, de acuerdo con la Escala Mercalli Modificada (IGP). 2. Por estar situados en la regin tropical de la selva oriental del Per, y debido a la Cordillera de los Andes, nuestra regin se diferencia de los dems climas o pisos altitudinales y se caracteriza por tener un clima calido, hmedo y lluvioso; y por contar con una variedad de recursos naturales (flora y fauna). Pero a su vez, estamos expuestos con cierta frecuencia a cambios climticos adversos y recurrentes, en algunos casos causantes de desastres, con la ocurrencia de inundaciones, deslizamientos, vientos fuertes, tormentas elctricas; as como tambin incendios forestales, urbanos y otros.

La Regin Ucayali esta permanentemente expuesto al impacto de variados fenmenos naturales causantes de desastres. A.- Peligros Naturales: 1. Inundaciones de riberas y anegamiento en la ciudad. Las inundaciones son fenmenos climticos que tienen diferentes orgenes, generados principalmente por las aguas superficiales del ro Ucayali, la laguna de Yarinacocha y quebradas afluentes, el tipo de inundacin esta determinado por la cantidad de flujo y la configuracin del receptor transportador, el tipo de inundacin esta de acuerdo a la cantidad de las precipitaciones, tiempo de concentracin, coeficiente de escorrenta y cantidad de flujo superficial que pueden escurrir por las bajadas predominantes y a la severidad de las mismas, se distinguen cuatro tipos de inundaciones: a. Inundaciones Muy Crticas: Determinado por inundaciones por efectos erosivos de las aguas superficiales, su curvatura y gran masa de agua, erosiona y sedimenta sus mrgenes, siendo el problema mayor en la curvatura erosiva y el suelo de la margen que no puede soportar su efecto, provocando la perdida de suelos de altura. b. Inundaciones Crticas: Est determinado por las inundaciones en zonas ganadas a los cauces de los ros o quebradas, o drenajes estrangulados o colmatados, caractersticas que se presentan en el sector norte de la ciudad de Pucallpa y Yarinacocha, y en todo el sistema de drenaje de las dos quebradas del sistema y sus drenes aportantes, estas quebradas en tiempo de estiaje fluyen normales a los cuerpos de agua, el problema es en tiempo de crecida por elevacin de tirantes de los cuerpos receptores, como la laguna de Yarinacocha y el mismo Ro Ucayali. c. Inundaciones Medias: Caracterizado por las zonas aledaas a las quebradas y sistema de drenajes, especialmente por estrangulamiento o desbordes de los cuerpos naturales que transportan las aguas, las pocas pendientes permiten mayores tirantes e inundaciones, en reas que demoran en drenar. d. Inundaciones Temporales: Se caracteriza por soportar las fuertes precipitaciones pluviales, inundando temporalmente o corto tiempo de concentracin, debido a la pendiente, calidad y permeabilidad del terreno, posibilitando el drenaje.

2. Erosin fluvial La erosin debida a las aguas corrientes es en su mayor parte proporcional a las pendientes del relieve y, en el caso de los ros, a su perfil longitudinal, por lo cual,

suele dividirse en las tres partes en que suele dividirse en forma natural el curso de un ro (curso superior, medio e inferior). Hay una primera etapa en que la erosin mecnica provocada por el agua y los materiales que arrastra es muy intensa en el curso alto del ro. En la segunda etapa, de transporte, la erosin mecnica sigue activa pero empieza a actuar la sedimentacin. Finalmente, en el curso bajo predomina la sedimentacin de los materiales transportados, la erosin mecnica se reduce muchsimo y prcticamente slo acta la sedimentacin. La accin erosiva de un ro Ucayali, se debe a la energa del agua. Es capaz de arrancar trozos de roca que, al ser arrastrados por la corriente, actan como un martillo sobre el cauce del ro, desprendiendo nuevos fragmentos. Como el cauce no es regular, se suelen producir remolinos que arrastran arenas y gravas, puliendo el fondo del ro y creando cavidades. 3. Vientos fuertes con tormenta tropical Los vientos fuertes o vendavales se presentan de forma puntual siempre de forma anterior a las fuertes precipitaciones de cortas duraciones; Defensa Civil, reporta 16 casos de emergencia a nivel provincial en los ltimos aos, este peligro afecta a todas las zonas urbanas marginales que cuentan con viviendas con muros de madera y techos de calamina. 4. Epidemias, ITS, VIH, Epizootias, etc. La epidemia es cuando una enfermedad afecta a una poblacin superando de manera brutal la capacidad de respuesta del sistema sanitario de esa poblacin. Entonces se produce un gran nmero de muertes que se hubieran podido evitar. El empobrecimiento de sectores cada vez mayores de la poblacin del mundo, la multiplicacin de conflictos blicos y, sobre todo, los desplazamientos de poblacin que se producen a consecuencia de stos, hacen que las epidemias sigan producindose con frecuencia, afectando especialmente a aquellos que ya sufren la miseria, las guerras, las enfermedades habituales o que han tenido que huir de su tierra. El sarampin, el clera, la meningitis y la fiebre amarilla son las enfermedades ms comunes la causa de las principales epidemias, a las que cabe aadir la tuberculosis, la

difteria, la infeccin por VIH, el sida y el ebola, as como las endemias parasitarias, etc. El clera se transmite por el agua o algunos alimentos. Por eso es cada vez ms frecuente en pases donde se deterioran las infraestructuras bsicas de agua y saneamiento, por causa de guerras o empobrecimiento. Los refugiados en lugares que no cuentan con suficiente cantidad de agua, donde viven hacinados y sin higiene, en condiciones infrahumanas y donde los servicios de asistencia sanitaria no existen o estn desbordados, producen las condiciones para el clera. La muerte por clera sobreviene por deshidratacin, cuando los pacientes no tienen acceso a tiempo a un centro de asistencia sanitaria o cuando ste se halla desbordado. Las enfermedades asociadas al agua (diarreas, esquistosomiasis, dengue, malaria, clera, etc) y al saneamiento obedecen a diversas causas, tales como la agregacin de excretas, la contaminacin por sustancias qumicas y los vectores. Constituyen una de las primeras causas de morbilidad y mortalidad en la regin.

5. Deslizamientos Estos fenmenos son desplazamientos de masas de tierra o rocas por una pendiente en forma sbita o lenta. Si bien la gravedad que acta sobre las laderas es la principal causa de un deslizamiento, su ocurrencia tambin depende de las siguientes variables: Clase de rocas y suelos Topografa (lugares montaosos con pendientes fuertes) Orientacin de las fracturas o grietas en la tierra. Cantidad de lluvia en el rea. Actividad ssmica. Actividad humana (cortes en ladera, falta de canalizacin de aguas, etc.). Erosin (por actividad humana y de la naturaleza).

Los deslizamientos o movimientos de masa no son iguales en todos los casos, y para poder evitarlos o mitigarlos es indispensable saber las causas y la forma como se originan. Estas son algunas de las formas ms frecuentes: CAIDA Una cada se inicia con el desprendimiento de suelo o roca en una ladera muy inclinada. El material desciende principalmente a travs del aire por cada, rebotando o rolando. Ocurre en forma rpida sin dar tiempo a eludirlas. VOLCAMIENTO Consiste en el giro hacia delante de una masa de suelo o roca respecto a un punto o eje debajo del centro de gravedad del material desplazado, ya sea por accin de la gravedad o presiones ejercidas por el agua.

DESLIZAMIENTO Es el movimiento, hacia abajo de una ladera, de una masa de suelo o roca el cual ocurre principalmente sobre una superficie de ruptura o falla (debilidad del terreno) y se puede presentar de dos formas: Deslizamiento Rotacional: Los desplazamientos ocurren o tienen lugar a lo largo de una superficie de ruptura de forma curva o cncava. Deslizamiento Traslacional: Consiste en el desplazamiento de una masa a lo largo de una superficie de ruptura de forma plana u ondulada.

6. Sismos Las fuerzas del interior de la tierra a causa del movimiento de la corteza terrestre se manifiestan a travs de fenmenos como movimientos ssmicos, actividad volcnica y formacin de las cordilleras, todos ellos determinan los fenmenos de origen geolgico. La enorme energa que acumulan los movimientos relativos de las placas se libera sbitamente, genera sismos que se propagan espacialmente en todas direcciones. El territorio peruano esta situado sobre una franja ssmica muy activa. Casi todos los movimientos ssmicos estn relacionados a la subduccin de la placa Ocenica de Nazca que se introduce bajo la placa Continental Sudamericana a razn de 2 a18 cm / ao. Los principales rasgos tectnicos de la regin occidental de Sudamrica, como son la Cordillera de los Andes y la fosa ocenica Per-Chile, estn relacionados con la alta actividad ssmica y otros fenmenos telricos de La regin, como una consecuencia de la interaccin de dos placas convergentes cuya resultante ms saltante precisamente es el proceso orognico contemporneo constituido por los Andes. En el mbito geogrfico de Pucallpa llegan vibraciones ssmicas procedentes de las trazas focales Moyobamba - Tarapoto Contamana Pucallpa- Aguayta, con efectos importantes en zonas de acumulaciones incoherentes.

A estos peligros de origen natural se suman tambin los inducidos por el hombre por una inadecuada ocupacin del territorio, que contamina el aire, el suelo y los ros de nuestra regin y, adems, en muchos casos, agravando los efectos de los desastres de origen natural. Las consecuencias de estas manifestaciones de la naturaleza nos han llevado a tener muchas prdidas econmicas, de vidas, miles de damnificados y el deterioro en la calidad de vida. B.- Peligros Tecnolgicos - Inducidos por el Hombre: 1. Incendios urbanos, forestales e industriales. Los incendios forestales que se realizan cercanas a la ciudad de Pucallpa representan un gran peligro, debido a la contaminacin del aire que despus son transportados a la ciudad a causa de los vientos, este problema tambin

ocasiona la destruccin de bosques primarios para la ampliacin de la agricultura. Tambin encontramos dentro de la ciudad de Pucallpa sobre todo en el sector Manantay, montculos de aserrn en pleno proceso de quema existiendo mas 20 hornos de produccin de carbn. Tambin se han identificado en las mrgenes de la CFB y barrio el arenal, que la mayora de la poblacin Ucayalina realiza quema de residuos urbanos y la produccin de carbn en diferentes lugares. Otra zona donde se realiza los incendios forestales se ubica en lnea paralela al eje de carretera entre el casero Panaillo y Unin Zapotillo, y algunas quemas de chacras. Las reas devastadas por el incendio abarcan bosques primarios, secundarios (purmas), cultivos de pan llevar, viviendas, inclusive hectreas de plantaciones (reforestacin) realizadas hace 10 aos con el ex Comit de Reforestacin de Pucallpa. En este sector los incendios son latentes y en otros continan, siendo el clima un factor preponderante para la propagacin hacia otros lugares.

2. Contaminacin Ambiental Contaminacin del aire En la Regin de Ucayali encontramos varias vas sin asfaltar ocasionando una polvareda cuando los vientos son de mayor intensidad, tambin encontramos industrias sobre todo aserraderos ocasionando suspensin de partculas de aserrn. Tambin podemos mencionar que la elaboracin de carbn en los sectores de Santa Clara y Manantay, ocasionan malestares a las poblaciones aledaas. Se puede caracterizar la calidad del aire como de estado critico, debido a los altos contenidos de contaminantes atmosfricos, causados principalmente por la quema de residuos slidos, quemazones de chacras e incendios en los bosques

Contaminacin del agua Una de las causas importantes de la contaminacin del agua potable es el vertido de aguas residuales. En los pases en vas de desarrollo, el 95% de las aguas residuales se descargan sin ser tratadas en ros cercanos, que a su vez suelen ser una fuente de agua potable. La incorporacin al agua de materias extraas, como microorganismos, productos qumicos, residuos industriales y de otros tipos, o aguas residuales. Estas materias deterioran la calidad del agua y la hacen intil para los usos pretendidos. Las personas que consumen este agua son ms propensas a contraer enfermedades infecciosas que se propagan a travs de aguas contaminadas, siendo este el principal problema de salud en pases en vas de desarrollo. Adems, la contaminacin producida por las aguas residuales destruye los peces de agua dulce, una importante fuente de alimentos, y favorece la proliferacin de algas nocivas. En la Regin de Ucayali, los caos y quebradas han sido en su mayora invadidas por las poblaciones que se han asentando en las mrgenes y en algunos casos ms desastrosos cerrar dichos caos, ocasionando en otras partes de dicho canal el desborde y por ende la inundacin de algunas calles de la ciudad. Esta poblaciones asentadas en los caos naturales estn utilizando como colector de sus desechos slidos y desage, la cual ha ocasionado una gran contaminacin de sus aguas que van a dar al final la contaminacin de ros mayores como el ro Ucayali. Residuos Slidos El mal servicio de recoleccin y disposicin final de los residuos slidos, as como la falta de conocimiento de un sector de la poblacin en la toma de medidas ambientales, ha originado la utilizacin de reas como botaderos clandestinos en diversas zonas perifricas de la ciudad. La contaminacin por el deficiente manejo de los residuos slidos, causada por el precario sistema de limpieza pblica y el crecimiento desordenado de la poblacin. Las reas al ser utilizadas para la disposicin final de desechos

slidos sin un control sanitario, presentan problemas ambientales que afectan al suelo, agua, aire, y a la salud de la personas. Estos problemas, se puede resolver mediante sistemas eficientes para el traslado de los residuos slidos y con un sistema de manejo de los residuos slidos, ubicando reas de disposicin de los residuos slidos mediante la tcnica de relleno sanitario. 3. Deforestacin y tala ilegal En la regin amaznica se encuentra el grueso de nuestros recursos forestales, tanto en la selva alta como baja, por informacin del Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, el bosque tropical peruano era originalmente de 75.56 millones de hectreas hasta 1995 reducindose a 67.31 millones de hectreas hasta el 2009 debido a la agricultura migratoria y a la DEFORESTACION. En la regin de UCAYALI, se calcula que de la actual superficie boscosa de 27.3 millones de hectreas el 6.28% (16.7 millones) pertenecen a bosques productivos y el 38.65% (10.55 millones) a los llamados bosques no productivos. Los bosques contribuyen a mantener un adecuado equilibrio en los niveles de dixido de carbono en la atmsfera. Sin embargo, este equilibrio ha sido destruido por los excedentes de dixido de carbono generados por la industria, la quema de grandes cantidades de combustibles fsiles, tales como el carbn y el petrleo, y los incendios; situacin que se ha agravado por la disminucin de las masas forestales. Esto ha provocado un ascenso en la cantidad de dixido de carbono ambiental. Si continua el aumento de este gas en la atmsfera, se prev un gran cambio climtico a nivel mundial, que provocara un recalentamiento de la Tierra y, por lo mismo, la transformacin de frtiles campias en desiertos y el derretimiento de los casquetes polares, con lo que gran parte de los sectores costeros quedaran hundidos bajo el mar. Durante la dcada de los ochenta, los ndices de deforestacin mundial llegaron hasta 15 millones de hectreas por ao; y en la mayor parte del mundo la deforestacin se acelero durante la dcada del 90. Entre las causas directas ms importantes de la deforestacin se encuentra la pobreza del tercer mundo (donde se hallan la mayora de los ms grandes bosques y selvas), que se necesitan explotar estos ecosistemas para obtener recursos; la necesidad de abrir espacios nuevos para la agricultura, para la cra de ganado, la urbanizacin y la construccin de infraestructura (carreteras, vas frreas, tendidos elctricos); la minera, la inundacin para generar energa hidroelctrica, y la explotacin de petrleo.

En muchos pases las prcticas forestales de tala rasa han sido la causa principal de la prdida forestal. Ejemplo claro de ello es lo que ocurri en Irlanda y Escocia, que alguna vez estuvieron prcticamente cubiertos de bosques, pero durante el Imperio Britnico fueron casi totalmente cortados para abastecer de madera a los aserraderos ingleses. Otra de las causas de la deforestacin es de los incendios forestales, los que pueden definirse como la propagacin libre e ilimitada del fuego, cuya accin consume pastos, matorrales, arbustos y rboles. Para que un incendio ocurra debe existir tres factores: El oxgeno, el calor y el combustible. 4. Desastre social: delincuencia generalizada, narcotrfico, violaciones (Psicolgicos y sexuales), asesinatos, ambulantes, AA.HHs, etc. Ambulantes La zonificacin y organizacin de los comercios especializados localizados en las viviendas (viviendas comercio) que dan hacia las avenidas y calles principales de Pucallpa, Puerto Callao y Manantay no existe; la actividades comerciales dan una sensacin de indefinicin, sumado al exceso de avisos luminosos, exigen un ordenamiento urgente y organizado para mejorar la imagen comercial de estas ciudades. La postergacin del equipamiento de comercio se traduce en un retraso para el desarrollo social y econmico de la ciudad. Aunque en Pucallpa predomina la actividad comercial, sta podra ser mucho mejor si se cultiva en la poblacin la cultura de la calidad y el buen servicio que mejorara la imagen urbana, y por ende, del poblador, teniendo siempre en cuenta su poder de compra y su distribucin de gastos.

Asentamientos de Origen antropognico. En la Regin de Ucayali, se han asentado poblaciones no respetando zonas de conservacin ecolgica como son las quebradas, caos y lagunas. En otros casos se han asentado en antiguos botaderos de basura. Presentando alto riesgo para la salud de la poblacin, al estar expuesta a los problemas de los lixiviados y gases, los cuales tienen una carga de elementos altamente contaminantes. As mismo, la resistencia de los suelos de este sector no es recomendable para la de edificacin de viviendas.

Frente a estas carencias y ante los peligros naturales y tecnolgicos descritos, hacen ms vulnerables a la poblacin, el patrimonio y su medio ambiente, consecuentemente mayor riesgo de sufrir daos durante los desastres. Respecto a esta situacin, el Gobierno Regional de Ucayali realiza esfuerzos compartidos con el INDECI y los Gobiernos locales, para atender estas carencias y los desastres que ocurren peridicamente. Para la Prevencin, una forma de coadyuvar en la Gestin de los Desastres, son las acciones de Capacitacin dirigida hacia la poblacin Ucayalina, por lo que el Area de Educacin y Capacitacin de la Oficina Regional de Defensa Civil del GOREU, tiene como objetivo desarrollar este Plan Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres.

6.2 OBJETIVOS DEL DISEO CURRICULAR REGIONAL Educar a los miembros de una comunidad para que en base al desarrollo de capacidades, habilidades, actitudes y valores relacionados con la Gestin del Riesgo de Desastres, asuman libremente un nivel de participacin, compromiso y responsabilidad en la organizacin social, orientndose al inters comn y al desarrollo sostenible. Promover y coordinar la participacin interinstitucional para desarrollar una planificacin conjunta que propicie el desarrollo sostenible de la Regin; minimizando el efecto de los desastres.

6.3 PROGRAMAS CURRICULARES DIVERSIFICADOS El Diseo Curricular Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres est constituido por Programas Curriculares Diversificados, dirigidos a diferente pblico objetivo. Los Programas Curriculares Bsicos sirven de base para la elaboracin de los Programas Curriculares Diversificados, por lo que se requiere un anlisis crtico de los logros de aprendizaje, capacidades y actitudes que se espera que desarrollen los participantes, as como de las estrategias metodolgicas, es decir deben pasar por el proceso de diversificacin curricular regional. Sobre cada uno de estos aspectos, se buscarn respuestas a preguntas como las siguientes:

Es adecuado lo que se propone para formar en cuestiones de prevencin? Los logros de aprendizaje previstos, se adecuan al diagnstico y
caractersticas regionales de los participantes?

Las capacidades y actitudes previstas responden a las necesidades y al

nivel de desarrollo cognitivo y socio-afectivo de los participantes?

Qu capacidades y actitudes podemos modificar? Qu capacidades y actitudes podemos aadir?

6.3.1 PROGRAMA CURRICULAR DIVERSIFICADO EN GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES PARA AUTORIDADES Est dirigido, a los Presidentes de los Comits de Defensa Civil Regional, Provinciales, Distritales, a los integrantes de las diferentes Comisiones que integran el Comit de Defensa Civil, representantes de los sectores pblicos y privados. Objetivo.Adquirir conocimientos, desarrollar capacidades, habilidades, actitudes y valores referidos a la Gestin del Riesgo de Desastres, para que las autoridades de la regin, puedan cumplir eficaz y eficientemente las funciones y responsabilidades que le competen como integrantes de los Comits de Defensa Civil. Modalidades.El Programa Curricular Diversificado, presenta dos modalidades que se establecen con relacin a sus diferentes participantes: a) Presidente del Comit Regional de Defensa Civil. La sensibilizacin, adquisicin de conocimientos referidos a la Gestin del Riesgo de Desastres y a las funciones y responsabilidades que le competen como Presidente del Comit Regional de Defensa Civil, se desarrolla bajo la responsabilidad del Director de la Oficina Regional de Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil en coordinacin con el Jefe de la Oficina de Defensa Civil y de los funcionarios del Instituto Nacional de Defensa Civil. b) Alcaldes Provinciales y Distritales, integrantes de las Comisiones del Comit de Defensa Civil, representantes del sector pblico y privado. La sensibilizacin, adquisicin de conocimientos, referidos a la Gestin del Riesgo de Desastres y a las funciones y responsabilidades que les competen como integrantes de los Comits Provinciales y Distritales de Defensa Civil, se desarrolla bajo la conduccin de los profesionales del rea regional responsable de la realizacin del Plan Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres. En tal sentido, el Programa Curricular Diversificado para Autoridades tendr una duracin de doce horas, las cuales se desarrollarn de manera flexible, teniendo en cuenta las responsabilidades propias del cargo que desempean los participantes.

Mdulos Temticos.Mdulo I: Doctrina de Defensa Civil Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Sistema Nacional de Defensa Civil. Doctrina. Terminologa Bsica. Marco legal. Organizacin y funcionamiento del SINADECI. El INDECI. Conduccin y ejecucin en el funcionamiento del SINADECI. Participacin Multisectorial. Declaratorias de emergencia por desastres, del estado de emergencia y la situacin de emergencia. El SIREDECI. Marco Legal. Oficinas de Defensa Civil. Comits de Defensa Civil. Funciones y responsabilidades. Mdulo II: Fenomenologa del Territorio Regional Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Fenmenos generados por procesos geodinmicos internos. Sismicidad en la Regin de Ucayali. Fenmenos generados por procesos geodinmicos externos. Fenmenos hidrometeorolgicos. Fenmenos naturales y de origen tecnolgico o inducidos por el hombre; en la Regin de Ucayali. Mdulo III: La Gestin del Riesgo de Desastres Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Estimacin del Riesgo: identificacin de peligros, anlisis de vulnerabilidades, clculo del riesgo. Reduccin del Riesgo: prevencin especfica, educacin, preparacin. Respuesta: evaluacin de daos, asistencia, rehabilitacin. Reconstruccin. Funciones y responsabilidades del Comit Regional de Defensa Civil en la Gestin del Riesgo de Desastres. Mdulo IV: Planeamiento de la Gestin del Riesgo de Desastres Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres. Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres. Plan de Operaciones de Emergencia. Plan de Contingencia. Plan Nacional de Comunicacin Social de Prevencin y Atencin de Desastres. Plan Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres. Mdulo V: Centro de Operaciones de Emergencia y Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Centro de Operaciones de Emergencia Regional. Organizacin. Funciones. Responsabilidades. Apoyo del Brigadista en el Centro de Operaciones de Emergencia Regional. Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades. Tipos de Evaluacin. Recojo y organizacin de la informacin.

Taller: Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades. Mdulo VI: Ciudades Sostenibles Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Visin General del Programa de Ciudades Sostenibles. Mapa de peligros. Uso del espacio urbano. Metodologa.El Programa Curricular Diversificado para Autoridades tiene como objetivo el desarrollo de capacidades referidas al: Pensamiento Crtico. Pensamiento Creativo. Pensamiento Resolutivo o la Resolucin de Problemas. Pensamiento Ejecutivo o de Toma de Decisiones. Recursos.-

Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres. Manual de Conocimientos Bsicos para Oficinas y Comits de Defensa Civil. Doctrina de Defensa Civil. Terminologa de Defensa Civil. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.

Evaluacin de los Aprendizajes.-

Prueba de Entrada. Pruebas de proceso. Prueba de salida.

Certificacin.Al finalizar el P r esidente del Comit de Defensa Civil ser certificado por el Instituto Nacional de Defensa Civil; los alcaldes y dems autoridades participantes recibirn un certificado de participacin emitida por el Gobierno Regional de Ucayali.

6.3.2 PROGRAMA CURRICULAR DIVERSIFICADO EN GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES PARA JEFES DE OFICINA DE DEFENSA CIVIL Est dirigido a los Jefes de Oficina Regional, Provincial y Distrital de Defensa Civil. Objetivo.Adquirir conocimientos, desarrollar capacidades, actitudes, habilidades y valores referidos a la Gestin del Riesgo de Desastres, para que puedan cumplir eficaz y eficientemente las funciones y responsabilidades que le competen como Jefe de Oficina de Defensa Civil y Secretario Tcnico del Comit de Defensa Civil. Modalidades.El Programa Curricular Diversificado presenta dos modalidades que se establecen con relacin a sus diferentes participantes: a) Jefes de Oficina Regional de Defensa Civil. La sensibilizacin, adquisicin de conocimientos referidos a la Gestin del Riesgo de Desastres y a las funciones y responsabilidades que les competen como Jefes de Oficina Regional de Defensa Civil y Secretarios Tcnicos del Comit Regional de Defensa Civil, se desarrolla bajo la responsabilidad del Area de Capacitacin y Educacin de la Oficina Regional de Defensa Civil y ser acreditado por el Instituto Nacional de Defensa Civil, INDECI Ucayali. b) Jefes de Oficina Provincial y Distrital de Defensa Civil. La sensibilizacin, adquisicin de conocimientos referidos a la Gestin del Riesgo de Desastres y a las funciones y responsabilidades que les competen como Jefes de Oficina Provincial y Distrital de Defensa Civil y Secretarios Tcnicos de los Comits Provinciales y Distritales de Defensa Civil, la responsabilidad de la convocatoria y ejecucin recae en los profesionales del rea de Capacitacin y Educacin de la Regin Ucayali responsable de la elaboracin y desarrollo del Plan Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres. En tal sentido, este Programa Curricular Diversificado tendr una duracin de veinte horas, las cuales se desarrollarn de manera flexible, teniendo en cuenta las responsabilidades propias del cargo que desempean los participantes. Mdulos Temticos.Mdulo I: Doctrina de Defensa Civil Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Sistema Nacional de Defensa Civil. Doctrina. Terminologa Bsica. Marco legal. Organizacin y funcionamiento del SINADECI. El INDECI. Conduccin y ejecucin en el funcionamiento del SINADECI. Participacin Multisectorial.

Declaratorias de emergencia por desastres, del estado de emergencia y la situacin de emergencia. El SIREDECI. Marco Legal. Oficinas de Defensa Civil. Comits de Defensa Civil. Funciones y responsabilidades. Mdulo II: Fenomenologa del Territorio Regional Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Fenmenos generados por procesos geodinmicos internos. Sismicidad en la Regin de Ucayali. Fenmenos generados por procesos geodinmicos externos. Fenmenos hidrometeorolgicos. Fenmenos naturales y de origen antrpico o inducidos por el hombre; en la Regin de Ucayali. Taller: Elaboracin de mapa de peligros. Mdulo III: La Gestin del Riesgo de Desastres Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Estimacin del Riesgo: identificacin de peligros, anlisis de vulnerabilidades, clculo del riesgo. Reduccin del Riesgo: prevencin especfica, educacin, preparacin. Respuesta: evaluacin de daos, asistencia, rehabilitacin. Reconstruccin. Funciones y responsabilidades del Comit de Defensa Civil en la Gestin del Riesgo de Desastres. Taller: Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades. Mdulo IV: Planeamiento de la Gestin del Riesgo de Desastres Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres. Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres. Plan de Operaciones de Emergencia. Plan de Contingencia. Plan Nacional de Comunicacin Social de Prevencin y Atencin de Desastres. Plan Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres. Mdulo V: Gestin de la Oficina de Defensa Civil Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Proceso de Descentralizacin. Transferencia de funciones en materia de Defensa Civil. Marco Legal. Administracin de Inspecciones Tcnicas. Administracin de Almacenes. Criterios para determinar bienes de ayuda humanitaria.

Mdulo VI: Ciudades Sostenibles Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Visin General del Programa de Ciudades Sostenibles. Mapa de peligros. Uso del espacio urbano. Metodologa.El Programa Curricular Diversificado para Jefes de Oficina de Defensa Civil tiene como objetivo el desarrollo de capacidades referidas al: Pensamiento Crtico.

Pensamiento Creativo. Pensamiento Resolutivo o la Resolucin de Problemas. Pensamiento Ejecutivo o de Toma de Decisiones.

Recursos.-

Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres. Manual de Conocimientos Bsicos para Oficinas y Comits de Defensa Civil. Doctrina de Defensa Civil. Terminologa de Defensa Civil. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.

Evaluacin de los Aprendizajes.-

Prueba de Entrada. Pruebas de proceso. Prueba de salida.

Certificacin.Al finalizar el programa los Jefes de Oficina de Defensa Civil participantes del programa, recibirn un certificado de participacin, emitida por el Gobierno Regional de Ucayali y el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI.

6.3.3 PROGRAMA CURRICULAR DIVERSIFICADO EN GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES PARA BRIGADISTAS DEL COMIT DE DEFENSA CIVIL Est dirigido a formar Brigadistas del Comit de Defensa Civil. Objetivo.Adquirir conocimientos, desarrollar capacidades y habilidades en los Brigadistas de Defensa Civil que les permita apoyar al Comit de Defensa Civil, en los diferentes procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres. Modalidades.El Programa Curricular Diversificado presenta dos modalidades que se establecen con relacin a sus diferentes participantes: a) Voluntarios mayores de 16 aos, para quienes el programa de desarrolla en 40 horas. Se desarrolla bajo la conduccin de los profesionales del rea de Capacitacin y Educacin responsable de la realizacin del Plan Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres. Programa Servicio Escolar Solidario en Prevencin y Atencin de Desastres. Los participantes son alumnos y alumnas voluntarios de 4to ao de Secundaria. Se desarrolla bajo la responsabilidad del Director Regional INDECI, los Directores de las Instituciones Educativas involucradas, profesores responsables designados por sus respectivos directores, de los Jefes de Oficina de los Comits Regionales, Provinciales y/o Distritales de Defensa Civil y de los capacitadores regionales.

b)

Se desarrolla durante el ao lectivo escolar y tiene una duracin de 120 horas cronolgicas, las sesiones de aprendizaje se realizan fuera del horario de clases de los alumnos. Las prcticas de los alumnos se desarrollan en las Comisiones de Operaciones, Educacin y Capacitacin, Comisin de Logstica, Comisin de Salud y Comisin de Comunicaciones de los Comits de Defensa Civil de la localidad a la cual pertenecen.

Mdulos Temticos.Mdulo I: Doctrina de Defensa Civil Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Sistema Nacional de Defensa Civil. Doctrina. Terminologa Bsica. Marco legal. Organizacin y funcionamiento del SINADECI. El INDECI. Conduccin y ejecucin en el funcionamiento del SINADECI. Participacin Multisectorial. Declaratorias de emergencia por desastres, del estado de emergencia y la situacin de emergencia. El SIREDECI. Marco Legal. Oficinas de Defensa Civil. Comits de Defensa Civil. Funciones y responsabilidades.

Mdulo II: Brigadista de Defensa Civil Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Brigadista de Defensa Civil. Requisitos. Organizacin de las Brigadas de Defensa Civil. Misin. Funciones de las Brigadas de Defensa Civil. Habilidades psicosociales del brigadista. Mdulo III: Fenomenologa del Territorio Regional Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Fenmenos generados por procesos geodinmicos internos. Sismicidad en la Regin Ucayali. Fenmenos generados por procesos geodinmicos externos. Fenmenos hidrometeorolgicos. Fenmenos naturales, y de origen antrpico o inducidos por el hombre; en la Regin de Ucayali. Taller: Elaboracin de croquis de la localidad: identificacin de peligros y anlisis de vulnerabilidades. Mdulo IV: La Gestin del Riesgo de Desastres Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Estimacin del Riesgo: identificacin de peligros, anlisis de vulnerabilidades, clculo del riesgo. Reduccin del Riesgo: prevencin especfica, educacin, preparacin. Respuesta: evaluacin de daos, asistencia, rehabilitacin. Reconstruccin. Funciones y responsabilidades del Comit de Defensa Civil en la Gestin del Riesgo de Desastres. Mdulo V: Centro de Operaciones de Emergencia y Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Centro de Operaciones de Emergencia. Organizacin. Funciones. Responsabilidades. Apoyo del Brigadista en el Centro de Operaciones de Emergencia. Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades. Tipos de Evaluacin. Recojo y organizacin de la informacin. Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER) Taller: Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades Mdulo VI: Taller Sistema de Comunicaciones Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Procedimientos para operar un equipo de radio. Alfabeto fontico internacional. Directorio de frecuencias a nivel nacional formales y radio aficionados (Cdigo) Lenguaje Internacional. Las Comunicaciones en caso de Emergencia.

Mdulo VII: Taller Prevencin de Incendios Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Qumica y composicin del fuego. Componentes bsicos de la combustin. Fases de la Combustin. Transferencia del color. Productos de la Combustin. Mtodos de Extincin de Incendios. Clasificacin de Incendios. Extintores. Prevencin de Incendios. Actuacin en caso de Incendios. Mdulo VIII: Taller Bsqueda y Rescate Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Equipo de Proteccin Personal. Evaluacin y Clases de Bsqueda. Etapas de un Rescate. Precauciones. Tcnicas de Nudos. Mdulo IX: Taller Instalacin y Administracin de Albergues Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Definicin de albergues. Importancia de la implementacin de albergues. Requisitos, Condiciones. Ubicacin y distribucin. Normas mnimas. Seguridad de las instalaciones. Mdulo X: Taller Primeros Auxilios Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Tratamiento de heridas. Tratamiento de fracturas. Reduccin e inmovilizacin de fracturas. Transporte de un herido. Posicin de seguridad. Respiracin artificial. Hemorragias. Shock. Accidentes por explosivos. Quemaduras. Atragantamiento. Metodologa.El Programa Curricular Diversificado para Brigadistas tiene como objetivo el desarrollo de capacidades referidas al:

Pensamiento Crtico. Pensamiento Creativo. Pensamiento Resolutivo o la Resolucin de Problemas. Pensamiento Ejecutivo o de Toma de Decisiones.

Recursos.-

Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres. Manual de Conocimientos Bsicos para Oficinas y Comits de Defensa Civil. Doctrina de Defensa Civil. Terminologa de Defensa Civil. Cartilla de la comisin permanente de defensa civil ( organizacin, funciones de las cuatro brigadas: seguridad y evacuacin, sealizacin y proteccin, primeros auxilios y de servicios especiales, incluye flujograma de evacuacin, diagonal de seguridad) Programa Servicio Escolar Solidario, en Prevencin y Atencin de Desastres.

Evaluacin de los Aprendizajes.-

Prueba de Entrada. Pruebas de proceso. Prueba de salida.

Certificacin.Al finalizar el programa los participantes recibirn un certificado de participacin y sern inscritos en el Libro de Registro de Brigadistas del Comit Regional, Provincial o Distrital de Defensa Civil.

6.3.4 PROGRAMA CURRICULAR DIVERSIFICADO EN GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES PARA DOCENTES Est dirigido a docentes de Educacin Bsica Regular, Educacin Bsica Alternativa y de Formacin Pedaggica. Objetivo.Adquirir conocimientos, desarrollar capacidades y habilidades, destrezas y valores que permita a los docentes, desarrollar en sus programaciones curriculares la temtica referida a la Gestin del Riesgo de Desastres. Mdulos Temticos.Mdulo I: Doctrina de Defensa Civil Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Sistema Nacional de Defensa Civil. Doctrina. Terminologa Bsica. Marco legal. Organizacin y funcionamiento del SINADECI. El INDECI. Conduccin y ejecucin en el funcionamiento del SINADECI. Participacin Multisectorial. Declaratorias de emergencia por desastres, del estado de emergencia y la situacin de emergencia. El SIREDECI. Marco Legal. Oficinas de Defensa Civil. Comits de Defensa Civil. Funciones y responsabilidades. Este mdulo se desarrolla, bajo la responsabilidad de los capacitadores regionales.

Mdulo II: Fenomenologa del Territorio Regional Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Fenmenos generados por procesos geodinmicos internos. Sismicidad en la Regin Ucayali. Fenmenos generados por procesos geodinmicos externos. Fenmenos hidrometeorolgicos. Fenmenos de origen natural, y antrpico o inducidos por el hombre; en la Regin Ucayali. Este mdulo se desarrolla bajo la responsabilidad de los capacitadores regionales. Mdulo III: La Gestin del Riesgo de Desastres Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Estimacin del Riesgo: identificacin de peligros, anlisis de vulnerabilidades, clculo del riesgo. Reduccin del Riesgo: prevencin especfica, educacin, preparacin. Respuesta: evaluacin de daos, asistencia, rehabilitacin. Reconstruccin. Funciones y responsabilidades del Comit de Defensa Civil en la Gestin del Riesgo de Desastres. Este mdulo se desarrolla bajo la responsabilidad de los capacitadores regionales.

Mdulo IV: Aprendiendo a Prevenir: Diversificacin Curricular Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Relevancia del Sistema Educativo para el fortalecimiento de una Cultura de Prevencin. Aprendiendo a Prevenir. Terminologa Bsica de Defensa Civil. Vinculacin de la identificacin del peligro, anlisis de vulnerabilidades y estimacin del riesgo con las capacidades del Diseo Curricular Nacional de Educacin Bsica Regular, Bsica Alternativa y Formacin Pedaggica. Proceso de Diversificacin Curricular. Taller: Diversificacin curricular Prevencin y Atencin de Desastres. del tema transversal: Educacin en

Taller: Diversificacin de los contenidos de Aprendiendo a Prevenir, segn niveles de la Educacin Bsica Regula, Bsica Alternativa y Formacin Pedaggica. Este mdulo se desarrolla bajo la responsabilidad de un profesional de la educacin y/o de docentes que integran la Red Nacional de Docentes en Aprendiendo a Prevenir, cuyo registro a nivel nacional se encuentra en la pgina web del INDECI: www.indeci.gob.pe Mdulo V: Aprendiendo a Prevenir: Estrategias Metodolgicas Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Nocin de espacio. Construccin de la nocin de espacio en alumnos de Educacin Bsica Regular. Evaluacin de los aprendizajes. Indicadores de evaluacin para el desarrollo de capacidades de Aprendiendo a Prevenir. Taller: Elaboracin de croquis de la comunidad, para identificacin del peligro y anlisis de vulnerabilidades. Taller: Elaboracin de indicadores de evaluacin. Este mdulo se desarrolla bajo la responsabilidad de un profesional de la educacin y /o de docentes que integran la Red Nacional de Docentes en Aprendiendo a Prevenir, cuyo registro a nivel nacional se encuentra en la pgina web del INDECI: www.indeci.gob.pe Los Mdulos I, II, III y IV se desarrollan en 60 horas. El Mdulo V est dirigido a los mismos docentes que participaron en los Mdulos anteriores.

Metodologa.El Programa Curricular Diversificado para Docentes tiene como objetivo el desarrollo de capacidades referidas al: Pensamiento Crtico. Pensamiento Creativo. Pensamiento Resolutivo o la Resolucin de Problemas. Pensamiento Ejecutivo o de Toma de Decisiones. Recursos.-

Manual de Conocimientos Bsicos, para Oficinas y Comits de Defensa Civil. Doctrina de Defensa Civil. Terminologa de Defensa Civil. Aprendiendo a Prevenir. Aprendiendo a Prevenir: Estrategias Metodolgicas. Programa Servicio Escolar Solidario, en Prevencin y Atencin de Desastres. Evaluacin de los Aprendizajes.

Evaluacin de los Aprendizajes.-

Prueba de Entrada. Pruebas de proceso. Prueba de salida.

Certificacin.Al finalizar el programa, los docentes recibirn un diploma de participacin. Las Autoridades de los Gobiernos Regionales remitirn la relacin de los docentes a la Direccin Nacional de Educacin y Capacitacin del INDECI, a efecto de ser considerados como integrantes de la Red Nacional de Docentes en Aprendiendo a Prevenir.

6.3.5 PROGRAMA CURRICULAR DIVERSIFICADO EN GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES PARA NIOS Y ADOLESCENTES Est dirigido a nios y adolescentes Tiene una duracin de 8 horas cronolgicas como mnimo, a ser desarrolladas en dos sesiones de 4 horas cada una. Objetivo.-

Adquirir conocimiento, desarrollar capacidades, actitudes, destrezas y valores en los nios y adolescentes orientados a formar la cultura de prevencin desde temprana edad.

Esta a cargo de los profesores que forman parte de la Red de docentes del Programa Aprendiendo a Prevenir. Los docentes al finalizar los talleres de Aprendiendo a Prevenir Diversificacin Curricular y Estrategias Metodolgicas, elegirn un grupo de nios y/o adolescentes que pueden ser:

Alumnos y alumnas de la misma institucin educativa pero de otros ciclos y grados diferentes con los que trabajan. Hijos e hijas de las madres del club de madres. Hijos e hijas de las madres del vaso de leche. Nios y nias de algn club infantil existente en la localidad. Nios y nias que trabajan y no asisten a ninguna institucin educativa. Nios y nias de alguna iglesia de la localidad. Adolescentes de otras instituciones educativas. Adolescentes de comunidades religiosas.

Mdulo Temtico I Sumilla de contenidos de aprendizaje Qu es el SINADECI? Qu es el SIRADECI? Principios de la Defensa Civil. Principales fenmenos naturales e inducidos por el hombre en la Regin de Ucayali. Taller: Peligro Vulnerabilidad Riesgo Duracin: 4 horas Mdulo Temtico II Sumilla de contenidos de aprendizaje Cmo nos ubicamos en el espacio? Taller: Elaboracin de croquis de la localidad: Peligros Vulnerabilidad Riesgos. Duracin: 4 horas

Recursos.Para el docente: Doctrina de Defensa Civil. Aprendiendo a prevenir: Estrategias Metodolgicas.

Terminologa de Defensa Civil Evaluacin de los Aprendizajes. Cartilla de la Comisin Permanente de Defensa Civil ( organizacin, funciones de las cuatro brigadas: seguridad y evacuacin, sealizacin y proteccin, primeros auxilios y de servicios especiales, incluye flujograma de evacuacin, diagonal de seguridad)

Para los nios y/o adolescentes Rompecabezas.

Material ldico. Dpticos. Afiches.

Metodologa.El Programa Curricular para Nios y Adolescentes, tiene como objetivo el desarrollo de capacidades referidas al: Pensamiento Crtico. Pensamiento Creativo. Pensamiento Resolutivo o la Resolucin de Problemas.

Evaluacin de los Aprendizajes. Prueba de Entrada.

Pruebas de proceso. Prueba de salida.

Certificacin.Al finalizar el programa, los nios y adolescentes recibirn un diploma de participacin del Comit Regional, Provincial o Distrital de Defensa Civil que organiza el evento.

6.3.6 PROGRAMA CURRICULAR D I V E R S I F I C A D O EN GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES PARA COMUNICADORES SOCIALES Est dirigido a Periodistas, Comunicadores Sociales e integrantes de la Comisin de Comunicaciones del Comit de Defensa Civil, propietarios de Medios de Comunicacin en la regin de Ucayali. Se desarrolla durante 20 horas. Objetivo.Fomentar a travs de la Comunicacin Social una Cultura de Prevencin con participacin y responsabilidad social.

Mdulos Temticos.Mdulo I: Doctrina de Defensa Civil Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Sistema Nacional de Defensa Civil. Doctrina. Terminologa Bsica. Marco legal. Organizacin y funcionamiento del SINADECI. El INDECI. Conduccin y ejecucin en el funcionamiento del SINADECI. Participacin Multisectorial. Declaratorias de emergencia por desastres, del estado de emergencia y la situacin de emergencia. El SIREDECI. Marco Legal. Oficinas de Defensa Civil. Comits de Defensa Civil. Funciones y responsabilidades. Mdulo II: Fenomenologa del Territorio Regional Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Fenmenos generados por procesos geodinmicos internos y externos. Sismicidad en la Regin de Ucayali. Fenmenos generados por procesos geodinmicos externos. Fenmenos hidrometeorolgicos. Fenmenos naturales, y de origen antrpico o inducidos por el hombre; en la Regin Ucayali.

Mdulo III: La Gestin del Riesgo de Desastres Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Estimacin del Riesgo: identificacin de peligros, anlisis de vulnerabilidades, clculo del riesgo. Reduccin del Riesgo: prevencin especfica, educacin, preparacin. Respuesta: evaluacin de daos, asistencia, rehabilitacin. Reconstruccin. Funciones y responsabilidades del Comit Regional de Defensa Civil, en la Gestin del Riesgo de Desastres.

Mdulo IV: Comisin de Comunicaciones del Comit de Defensa Civil Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Funciones de la Comisin de Comunicaciones del Comit de Defensa Civil. Rol de sus integrantes. Herramientas de comunicacin para transmitir mensajes eficientes para la Gestin del Riesgo de Desastres. Participacin activa de los medios de comunicacin y de la poblacin. Identificacin y participacin de lderes de opinin en la Comisin de Comunicaciones. Mdulo V: La Comunicacin Social en la Gestin del Riesgo de Desastres Sumilla de contenidos de Aprendizaje: Cobertura periodstica en los diferentes procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres. Informacin sobre alertas y recomendaciones de Defensa Civil. Importancia de la informacin periodstica en la Defensa Civil. Herramientas de Comunicacin e Informacin: comunicados oficiales, boletines, notas de prensa, cartillas de recomendaciones, operativos de inspeccin, visitas de inspeccin, conferencia de prensa, participacin de voceros institucionales, ruedas de prensa, entrevistas, enlaces microondas, publicaciones, fuentes de informacin. Medios de Comunicacin Masiva. Mdulo VI: Taller Anlisis del Plan Nacional de Comunicacin Social para la Prevencin y Atencin de Desastres. Sumilla de contenidos de Aprendizaje: La Comunicacin Social en la visin Sub Regional Andina. Plan Sub Regional Andino de Comunicacin Social para la Prevencin y Atencin de Desastres. Plan Regional de Comunicacin Social para la Prevencin y Atencin de Desastres: Estrategias y Actividades. Metodologa.El Programa Curricular para Comunicadores Sociales tiene como objetivo el desarrollo de capacidades referidas al: Pensamiento Crtico. Pensamiento Creativo. Pensamiento Resolutivo o la Resolucin de Problemas. Recursos.-

Plan Nacional de Comunicacin Social para la Prevencin y Atencin de Desastres. Manual de Conocimientos Bsicos para Oficinas y Comits de Defensa Civil. Doctrina de Defensa Civil. Terminologa de Defensa Civil.

Evaluacin de los Aprendizajes.-

Prueba de Entrada. Pruebas de proceso. Prueba de salida.

Certificacin.Al finalizar el programa los participantes recibirn un certificado de participacin del Gobierno Regional de Ucayali.

VII.

ORIENTACIONES METODOLOGICAS

El Diseo Curricular Regional del Programa Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres, partiendo de los saberes previos de los participantes, tiene como finalidad el desarrollo de capacidades, habilidades, actitudes y logro de aprendizajes. Es decir la adquisicin de conocimientos, habilidades, destrezas, disposiciones y comportamientos referidos a la identificacin del peligro, anlisis de la vulnerabilidad y estimacin del riesgo de las diferentes comunidades de nuestra regin. En este contexto, las capacidades son concebidas como potencialidades inherentes a la persona y que sta procura desarrollar a lo largo de su vida. Tambin se pueden identificar como habilidades generales, talentos o condiciones especiales de la persona, fundamentalmente de carcter mental, que le permiten tener un mejor desempeo o actuacin en su vida cotidiana. Las capacidades se distinguen por su: Transferencia, es decir que su posesin habilita a la persona a usarlas en variadas situaciones, y no un una nica situacin particular. Relatividad, entendida como que pueden alcanzar diferentes grados de desarrollo, se perfeccionan con la prctica. Versatilidad, pueden ser adaptables a situaciones diversas y cambiantes, no se ajustan a un patrn nico de actuacin, sino que posibilitan un manejo contextualizado, su manejo depende de la persona que las utiliza. Perdurabilidad, su posesin se mantiene en un tiempo sostenido, en la medida que ha llegado a constituirse en una especie de talento o hbito mental y que, en consecuencia, forma parte de su estructura cognitiva que opera ante toda circunstancia demandante de la misma. Complejidad, involucra una serie de operaciones o procesos interiores de distinto grado de interrelacin entre ellos. Su estructura se explica a partir del funcionamiento de diferentes mecanismos de cognicin, no siempre sencillos ni de fcil comprensin. Las estrategias metodolgicas del Diseo Curricular Regional estn orientadas principalmente al desarrollo de capacidades referidas al: Pensamiento Crtico. Pensamiento Creativo. Pensamiento Resolutivo o la Resolucin de Problemas. Pensamiento Ejecutivo o de Toma de Decisiones.

7.1. Desarrollo de Capacidades del Pensamiento Crtico El pensamiento crtico es el proceso de generacin de conclusiones basadas en la evidencia. Es un pensamiento reflexivo y razonable. Es reflexivo, porque analiza resultados, situaciones, del propio sujeto o de otro. Es razonable, porque predomina la razn sobre otras dimensiones de pensamiento. Se origina cuando el participante, es capaz de analizar situaciones, informacin, argumentos, busca la verdad en las cosas y llega a conclusiones razonables en base de criterios y evidencias. El Pensamiento Crtico involucra las siguientes habilidades que se manifiestan al ponerlas en prctica:

Interpretacin:
Esta habilidad permite entender y expresar el significado de diversas situaciones experiencias, seleccionndolas, organizndolas, distinguiendo lo relevante de lo irrelevante, escuchando y aprehendiendo para luego organizar dicha informacin. Por ejemplo, cuando se diferencia la idea principal de las ideas subordinadas de un texto, cuando se identifica el propsito o punto de vista de un autor, o cuando parafraseamos las ideas de alguien.

Anlisis
Permite descomponer un todo en sus partes esenciales, descubrir nuevas relaciones y conexiones. Implica a su vez comparar informacin, contrastarla, clarificarla, cuestionar creencias, formular hiptesis, conclusiones. Ejemplos concretos de la aplicacin de esta habilidad se da cuando identificamos las similitudes y diferencias entre dos enfoques a la solucin de un problema dado, cuando organizamos grficamente una determinada informacin, etc.

Inferencia
Es la habilidad que permite identificar y asegurar los elementos necesarios para llegar a conclusiones razonables, formular hiptesis, deducir consecuencias de la informacin tratada. Por ejemplo, cuando se maneja una serie de posibilidades para enfrentar un problema.

Evaluacin
Esta habilidad se caracteriza por valorar proposiciones, argumentos o formas de comportamiento. Ejemplo de esta habilidad se tiene cuando se juzgan los argumentos presentados en una exposicin, o si una conclusin sigue con certeza las premisas planteadas, etc.

Explicacin
Esta habilidad se refiere a saber argumentar una idea, plantear su acuerdo o desacuerdo, manejar la lgica de la razn y utilizar evidencias y razonamientos al demostrar procedimientos o instrumentos que corroboren lo expuesto. Por ejemplo, cuando se mencionan los resultados de una investigacin, cuando se disea una exhibicin grfica que represente un tema tratado, entre otros.

 Metacognicin
Es la habilidad ms importante del Pensamiento Crtico, porque le permite mejorar la actividad mental. Consiste en monitorear concientemente las actividades cognitivas de uno mismo. De alguna forma es aplicar el pensamiento crtico a s mismo. Permite la autorregulacin del pensamiento, permite evaluar, confirmar, validar o corregir el razonamiento propio.

7.2. Desarrollo de capacidades del Pensamiento Creativo Capacidad para encontrar y proponer formas originales de actuacin, superando las rutas conocidas o los cnones preestablecidos. El pensamiento creativo es un proceso mediante el cual una persona se percata de un problema, una dificultad o una laguna del conocimiento para la cual no es capaz de encontrar solucin aprendida o conocida, por lo tanto busca posibles soluciones plantendose hiptesis, evala, prueba, modifica esa hiptesis y finalmente comunica los resultados obtenidos. El pensamiento creativo involucra las siguientes habilidades que se manifiestan al ponerlas en prctica:

Flexibilidad
Una de las caractersticas ms importantes de la creatividad es la capacidad de ver un problema o una situacin, o cualquier tarea por realizar, desde diferentes puntos de vista; esto es, tener el hbito de analizar cualquier asunto utilizando una gran variedad de categoras. La flexibilidad implica la capacidad de tolerar lo ambiguo, lo contradictorio, lo mltiple. Implica igualmente receptividad a otros puntos de vista, un esfuerzo intencional por buscar relaciones, por alejarse de los puntos de vista parcializados y excluyentes en el anlisis de las situaciones.

Imaginacin
El rasgo que usualmente se asocia ms con lo creativo es aquello que es diferente, novedoso, que plantea una nueva relacin que rompe un esquema y por eso al comienzo causa sorpresa y, en algunos casos, risa. Esta novedad es posible gracias a la imaginacin que permite abstraerse de lo real, generar imgenes vvidas acerca de cmo se desea transformar la realidad.

Elaboracin
Las ideas y en general los proyectos creativos, usualmente son el resultado de un largo proceso en el cual se requiere emplear altas dosis de energa y trabajo con el fin de darle un acabado adecuado a la idea o producto creativo. Se requiere tener la capacidad de disear el desarrollo de la idea planeando la ejecucin o puesta en marcha. Conviene aclarar que si bien hay momentos en los que se debe olvidarse de las leyes, las restricciones y las normas para poder pensar con entera libertad, en otros momentos se requieren muchos ensayos, evaluaciones, modificaciones, los cuales implican una gran disciplina, juicio crtico y tolerancia a la frustracin.

 Opacidad
Es la capacidad de generar un producto que involucre la posibilidad de ser recreado por parte del receptor. Las metforas son excelentes ejemplos de opacidad, pues obligan al individuo a seguir el rastro del pensamiento de quien la origin y a descubrir los diferentes significados que encierra. Se refiere a la riqueza de posibilidades interpretativas que pueden sugerir una idea o pintura que no se limita a reproducir textualmente la realidad, o una pelcula cuya trama y final no son evidentes sino sorprendentes y evocadores de diferentes sentimientos, hiptesis y posibilidades.

Actividad Combinatoria
A lo largo de la vida las personas van acumulando una cantidad de ideas, experiencias, sensaciones, imgenes e intuiciones que pueden relacionar y combinar de mltiples formas. Sin embargo, se mantiene subutilizada toda esa informacin tan variada y no se aprovecha para combinarla y establecer nuevas sntesis. La persona creativa utiliza toda esta informacin para establecer nuevas elaboraciones a partir de las transformaciones de la informacin disponible.

Fluidez
La persona creativa puede generar gran cantidad de ideas en corto tiempo: aunque esta caracterstica aislada no garantiza la calidad de las ideas, si es un componente importante, pues en la medida que genera ms y ms ideas, se va alejando de lo ya conocido, de lo obvio y lo convencional. Fijarse cuotas de ideas para enfrentar cualquier situacin ayuda mucho a convertir la fluidez en un nuevo hbito de pensamiento. No desistir hasta haber logrado generar el nmero de ideas propuesto. Hacer de la lluvia de ideas (generar la mayor cantidad de ideas sin ningn tipo de crtica) una manera natural de enfrentar una situacin nueva.

7.3.

Desarrollo de Capacidades del Pensamiento Resolutivo o Resolucin de Problemas

Es la capacidad de anlisis de los distintos factores que intervienen en un problema y formulacin de diversas alternativas de solucin. La solucin de problemas debe ser entendida como la capacidad para enfrentarse hbilmente a las situaciones percibidas como difciles o conflictivas. La importancia radica en el hecho de que, cuando se desarrollan habilidades, se activan operaciones cognitivas complejas. Esto se logra cuando el estudiante analiza la informacin desde una amplia variedad de fuentes, toma en cuenta todos los aspectos del tema, desarrolla el pensamiento divergente y hace juicios para encontrar respuestas alternativas pertinentes, oportunas y elabora planes de accin realizables y efectivos. Cuando los participantes resuelven diversas situaciones problemticas, ponen en juego sus capacidades y los conocimientos de los que disponen, pero cuando la situacin ofrece dificultades y los conocimientos se tornan insuficientes para solucionarlos en la bsqueda de soluciones, se irn generando nuevos conocimientos y desarrollando las capacidades, enriquecindose aquellas que ya se poseen, por ello, la solucin de problemas no sigue necesariamente un nico mtodo preestablecido.

Cada problema propone al sujeto nuevos retos, ya que las propone al participante nuevos retos, ya que las soluciones conocidas no funcionan en una realidad conocida. Entre las capacidades que se desarrollan se encuentran principalmente:

Relacin, es la capacidad de asociar unos elementos con otros. Interpretacin, capacidad a travs de la cual le da sentido a la informacin que
recibe, valindose de lo explcito y lo implcito.

Transferencia, capacidad que se emplea para extender o trasladar lo conocido a

lo desconocido, creando nuevos resultados. Esta capacidad de transferencia es necesaria en los problemas de analogas, metforas, idiomas, induccin lgica, pensamiento hipottico y generalizacin de la informacin.

Establecimiento de relaciones causa-efecto, permite establecer relaciones,

interpretar y predecir posibles soluciones, tambin implica establecer inferencias, juicios y la evaluacin de los mismos.

Teniendo en cuenta a la mayora de los investigadores que han desarrollado teoras sobre este pensamiento, se puede establecer que ante una situacin problemtica se sigan el siguiente proceso:

1. Abordaje del problema. Identificacin del conocimiento previo pertinente a la situacin.

problema

utilizacin

del

2. Definicin del problema. Comprensin del problema como se ha planteado, anlisis y clasificacin de la informacin en partes (problema a resolver, contexto o situacin, condiciones y criterios de solucin). 3. Exploracin del problema. Descubrimiento del problema real y las ideas principales. Elaboracin de hiptesis. 4. Planeamiento de la solucin. Delimitacin de establecimiento de los pasos necesarios para hacerlo. los subproblemas, y

5. Ejecucin del plan. Aplicacin del conocimiento previo y nuevo en la solucin del problema. 6. Evaluacin de la situacin. Retroalimentacin del proceso y valoracin de la solucin y de lo aprendido.

7.4. Desarrollo de capacidades del Pensamiento Ejecutivo o de Toma de Decisiones La intervencin en la realidad pasa necesariamente por una serie de alternativas, de posibilidades. Decidirse por una de ellas requiere sopesar las ventajas y desventajas de varias opciones, esta eleccin es lo que se conoce como Pensamiento Ejecutivo o de Toma de Decisiones. Este pensamiento est vinculado al Pensamiento Crtico, Creativo y de Resolucin de Problemas. Se requiere Pensamiento Crtico para evaluar y detectar un problema o una situacin que requiere tomar una decisin, el Pensamiento Creativo para analizarlo y sintetizarlo y las capacidades del Pensamiento Resolutivo para resolver un problema, para encontrar alternativas. La toma de decisiones significa optar por la mejor alternativa, a travs de la indagacin y la investigacin. Se caracteriza por tener una: Visin prospectiva. Actuacin autnoma. Discriminacin selectiva. Actuacin asertiva. Desarrolla principalmente las siguientes capacidades: Anticipacin, imaginacin, intuicin, discrepancia, eleccin, reflexin, anlisis, jerarquizacin, juicio, enjuiciamiento, utilizacin, aplicacin, evaluacin. Este pensamiento involucra el siguiente proceso: 1. Elegir alternativas posibles. La identificacin de las alternativas posibles es clave en esta etapa, debe aplicarse el pensamiento crtico y creativo para listar alternativas alcanzables. 2. Reunir la informacin necesaria acerca de la decisin. Requiere permitir que el participante en principio reconozca cules son las motivaciones relacionadas con esta decisin. Lo cual puede depender de valores personales, influencia de amigos u otros factores del entorno. 3. Listar las ventajas y desventajas de cada eleccin. Involucrar plantearse alternativas de solucin y enumerar las ventajas y desventajas de cada alternativa. 4. Tomar la decisin y listar las razones de la eleccin. Debe seleccionarse una de las alternativas listadas, y luego enumerar las razones que pesaron ms en la eleccin y bienestar de la comunidad.

VIII.

EVALUACION DE LOS APRENDISAJES

La evaluacin atraviesa toda la actividad de aprendizaje; reconoce o verifica el desarrollo de capacidades, habilidades, destrezas, valores y adquisicin de conocimientos en los participantes. En ese sentido permite a los capacitadores regionales hacer los reajustes al inicio, durante y al trmino de un tema, Mdulo o de toda la actividad de Educacin Comunitaria. La evaluacin le permite a los Facilitadores, propiciar la recuperacin o fortalecer los saberes en los participantes. La formulacin de indicadores de evaluacin de los aprendizajes permitir elaborar las siguientes evaluaciones: 1. Evaluacin de entrada. 2. Evaluacin de proceso. 3. Evaluacin de salida. 1. Evaluacin de entrada. Est orientada a recoger los saberes previos de los participantes e identificar el nivel de conocimientos que poseen. 2. Evaluacin de proceso. Est orientada a identificar las dificultades y aciertos en el aprendizaje de los participantes y para determinar el avance de los aprendizajes previstos, de esta manera aplicar nuevas estrategias de aprendizaje que coadyuven a superar las dificultades presentadas. 3. Evaluacin de salida. Est orientada a comprobar si los participantes han logrado los aprendizajes previstos al final de un determinado proceso, as como identifica las dificultades de aprendizaje, presentadas durante todo el proceso

IX.

NMINA DE CAPACITADORES

APELLIDOS Y NOMBRES

PROFESION
INGENIERO CIVIL PROFESOR PSICLOGO PROFESOR COMUNICADOR SOCIAL TEC. CONTABILIDAD

PROGRAMA I I II II IV IV

01 ORTEGA ALBORNOZ, GINERT 02 VALERA VSQUEZ, JAIME 03 QUINEZ SENZ, JORGE ENRIQUE 04 RENGIFO PANDURO, RICHARD ANTONIO 05 CALDERN ESPINOZA, JORGE SANTIAGO 06 SOTO MACEDO, ESTEBAN

X.

RECURSOS

10.1. POTENCIAL HUMANO

ING. ORTEGA ALBORNOZ, Ginert PROF. VALERA VSQUEZ, Jaime PS. QUINEZ SENZ, Jorge Enrique PROF. RENGIFO PANDURO, Richard Antonio CALDERN ESPINOZA, JORGE SANTIAGO TEC. SOTO MACEDO, Esteban GRANDEZ TENAZOA, Segundo Ruiter Municipalidad Provincial de Coronel Portillo Gobierno Regional de Ucayali Direccin Regional de Salud IMPE Comunicador Social Municipalidad Provincial de Coronel Portillo Gobierno Regional de Ucayali

EQUIPO DE SOPORTE
TEC. DEL AGUILA HENDERSON, Edwin J. Gobierno Regional de Ucayali

10.2. MATERIALES Y/O EQUIPOS El rea de Educacin y Capacitacin de la Oficina Regional de Defensa Civil Ucayali, cuenta con algunos materiales y equipos que sirven como medio para las acciones de difusin con materiales como: trpticos, impresiones de revistas, afiches, banners, y todo tipo de propaganda que ayudan a difundir la doctrina de la Defensa Civil. Pero estos equipos no abastecen para llegar con mayor eficiencia y eficacia, por lo que falta implementar con algunos equipos modernos y materiales de oficina, para as contribuir con mayor eficiencia a desarrollar una cultura de prevencin en la Regin de Ucayali. El Area de Capacitacin y Educacin de la Oficina Regional de Ucayali cuenta con los siguientes materiales logsticos: 01 Computadora Pentium IV, Memoria de 1GB, Disco duro de 150 GB, Monitor Samsung, Lectora y Quemador de CD/DVD 01 Laptop HP 01 Cmara Fotogrfica Digital 01 Proyector Multimedia (Data Show) 01 Retroproyector (Ecram) 01 Impresora HP Deskjet 2360 01 Scanner HP Scanjet 2400 01 Modulo para computadora con silla 02 Escritorios con silla

MATERIALES DE ESCRITORIO Papel bond, flderes, lapiceros. Papel Hilo para certificados. Cartulina de diversos colores. Cuaderno de Cargo. Tijeras. Goma. Engranpador. Perforador. Saca Grapa Cinta masking tape. Plumones para pizarra acrlica. Equipo logstico audiovisual. Equipo de sonido.

10.3. RECURSOS FINACIEROS Referido a los recursos econmicos para el financiamiento necesario para la adquisicin de equipos audiovisuales (Ecran, Proyector multimedia, Laptop, Parlantes, Cmara fotogrfica, Cmara filmadora, Videos, Guas del participante, folletos, manuales, etc), materiales que requeran para el desarrollo de los PROCAPs. La adquisicin de nuevos recursos se har mediante el Presupuesto de la Oficina Regional de Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil.

XI.

PRESUPUESTO

El Presupuesto necesario para el Desarrollo y Ejecucin del Plan de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres:

IMPLEMETACION DE EQUIPOS, MOBILIARIOS Y MATERIALES EQUIPOS Computadora Personal Computadora Portatil Proyector Multimedia Ecram Camara Digital Camara Filmadora Scanner Impresora Hp Desjket 2360 Megafono MOBILIARIOS Y OTROS Modulo de Computo Pizarra Acrilica Escritorios TOTAL

CANTIDAD

UNIDAD DE MEDIDA

COSTO UNITARIO

01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 02

Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad

3,150.00 5,950.00 5,250.00 700.00 1,067.50 2,891.00 350.00 200.00 490.00 300.00 200.00 1,500.00 22,048.50

RESUMEN DE GASTOS DE LAS CAPACITACIONES Materiales de Escritorio Bienes de Consumo Difusin en medios de Comunicacin Viaticos (alimentacion, pasaje, movilidad, movilidad local) Capacitacion Lima Refrigerios y Certificados Honorarios Vestuario y Extintores Gastos Administrativos TOTAL 7,000.00 14,330.00 7,080.00 6,000.00 1,000.00 11,100.00 48,000.00 3,200.00 8,290.00 106,000.00

RESUMEN TOTAL DE GASTOS PARA EL AO 2010 IMPLEMENTACION DEL AREA DE CAPACITACION GASTOS DE CAPACITACION 2010 GASTOS DE ESTUDIOS - EXPEDIENTES TOTAL INVERSION 22.048,50 106.000,00 17.300,00 145.348,50

XIII.

MONITOREO Y EVALUACION DEL PLAN REGIONAL

El monitoreo es el seguimiento sistemtico y peridico de la ejecucin del Plan Regional de Educacin Comunitaria en Gestin de Riesgo de Desastres para verificar el avance en la ejecucin de la Meta Fsica (eficacia), la adecuada utilizacin de recursos para lograr dicho avance (eficiencia) y la consecucin de los objetivos planteados durante el proceso de ejecucin (efectividad), con el fin de detectar, oportunamente, deficiencias, obstculos y/o necesidades de ajuste. El monitoreo se debe constituir no slo como un instrumento de control administrativo (control de actividades, metas y presupuesto), sino como una herramienta de gestin que permita tomar decisiones estratgicas sobre la base de un anlisis del entorno y observacin del avance y/o cumplimiento de los objetivos; propuestos en el Plan Regional de Educacin Comunitaria, en Gestin de Riesgo de Desastres. Para la ejecutar adecuadamente con dicho proceso, se sugiere a continuacin el siguiente procedimiento:

1. Conformacin de Equipo de Trabajo.-

EQUIPO DE PROFESIONALES: Esta Conformado por profesionales y tcnicos Multidisciplinarios de la Administracin Regional, cuyo trabajo esta relacionado con el monitoreo y trabajo de campo. Debemos resaltar que el acompaamiento y monitoreo estar bajo la responsabilidad de la Oficina Regional de Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil Oficina de Defensa Civil y con el asesoramiento de profesionales del Instituto Nacional de Defensa Civil de Ucayali y de INDECI Lima. Este equipo deber estar involucrado en todas las fases de la planificacin operativa, especialmente en la formulacin del Plan Regional y en el uso de la matriz de monitoreo y evaluacin. Sus miembros son responsables del seguimiento de todos los Programas Curriculares Diversificados del Plan Regional y metas de ste, la definicin de la muestra a evaluar (trabajo de campo), el ajuste de las tcnicas, las metodologas e instrumentos que se van a emplear, as como de la elaboracin de los Informes de evaluacin del Plan Regional.

2. Elaboracin del Plan Regional de Monitoreo y Evaluacin.El Plan Regional de Monitoreo y Evaluacin es responsabilidad del equipo designado. Este Plan de Monitoreo es el instrumento que nos va a permitir, sistemticamente, organizar las acciones de monitoreo para medir el avance y logros del Plan Regional. En l, se describen las tcnicas, metodologas, instrumentos y recursos que se van a emplear para monitorear y evaluar las actividades que se van a realizar durante el ao.

El Plan de Monitoreo y Evaluacin debe considerar: Definicin clara y coherente de los objetivos que se esperan lograr, para los cuales puedan definirse indicadores insumo, proceso, producto y efecto o resultado. Medidas referentes a la recopilacin de datos y al manejo de los registros de las metas fsicas y financieras. Establecer mecanismos que permitan la retroalimentacin de las conclusiones de la labor de monitoreo y evaluacin en el proceso de adopcin de decisiones, con el fin de realizar los ajustes y enmiendas que sean necesarias. Dialogo.- Consiste en el intercambio de informacin sobre un tema que permite compartir impresiones, opiniones, ideas, valoraciones, etc

3. Levantamiento y anlisis de informacin Existe una gran variedad de tcnicas e instrumentos de recojo de informacin. La eleccin depende de la disponibilidad de recursos humanos, presupuestales y tecnolgicos con las que cuenta el Gobierno Regional de Ucayali. A continuacin, se seala las tcnicas de recopilacin de informacin ms utilizadas: Revisin de registros y fuentes secundarias Consiste en la revisin de todo elemento que consigne informacin respecto al Plan Regional: bases de datos, estadsticas, registro de participantes, documentos elaborados, materiales empleados, entre otros. Observacin Consiste en elaborar una gua de observacin, que permita la recoleccin y sistematizacin objetiva de las acciones realizadas para la identificacin de los problemas. Puede realizarse tanto la observacin de aula como observacin de los ambientes de trabajo, la dinmica de atencin y desempeo de los capacitadores regionales, entre otros. Encuestas y/o entrevistas estructuradas Son instrumentos de rpida aplicacin y centrados en puntos especficos. Mayormente se encuentran estructuradas en funcin de opciones o respuestas cerradas. Por ejemplo, cuestionarios aplicados a los participantes, a los capacitadores, a los integrantes de los Comits de Defensa Civil.

4. Elaboracin del Informe de monitoreo El Informe se construye teniendo como base la Matriz de monitoreo y deber registrarse mensualmente. La informacin de monitoreo servir de insumo para elaborar los Informes de Evaluacin del Plan Regional.

Evaluacin del Plan Regional La evaluacin operativa, es el proceso sistemtico y objetivo, que verifica la eficacia, eficiencia y efectividad del Plan Regional, a la luz de sus objetivos, en cada una de sus dimensiones: ejecucin y resultados. Consiste en la comparacin de los resultados con los objetivos y metas propuestas. En este sentido, la evaluacin constituye una herramienta de gestin que permite tomar decisiones al proveer informacin acerca del grado de cumplimiento de los objetivos del Plan, los desvos en el cumplimiento de los objetivos y sus causas, as como lo principales problemas que requieren atencin. Los productos de este proceso son los informes de evaluacin del Plan Regional, los cuales se deben elaborar semestral y anualmente a partir de los informes de monitoreo. El informe de evaluacin, debe considerar los siguientes aspectos: 1. Contexto del Plan Regional y de los Programas Curriculares diversificados. 2. Avance de la Ejecucin de Metas Fsica y Financieras. 3. Logros obtenidos. 4. Enumeracin de problemas presentados. 5. Determinacin de medidas correctivas. 6. Conclusiones y Recomendaciones. Informes trimestrales de Ejecucin El acompaamiento y Monitoreo, tienen como finalidad fundamental la emisin de informes por parte del responsable de la ejecucin del monitoreo de la Regin Ucayali y del especialista del Instituto Nacional de Defensa Civil Lima, designado por la alta Direccin de Educacin y Capitacin, con el propsito de concretizar el Plan Regional de Educacin Comunitaria; en Gestin del Riesgo de Desastres.

Informes de Reuniones de Coordinacin de Capacitadores Regionales Las jornadas de trabajo y/o reuniones realizadas por los Capacitadores de la Regin de Ucayali se realizara bajo el acompaamiento de los Especialistas del Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI Ucayali y del Jefe de la Oficina Regional de Defensa Civil de Ucayali. La responsabilidad que tiene la Direccin de Defensa Nacional y del Presidente de la Regin de Ucayali, ser de emitir informes del avance del Plan Regional de Educacin Comunicatoria en Gestin del Riesgo de Desastres a la Oficina Regional de Defensa Civil de Ucayali y a la Direccin de Educacin y Capacitacin del INDECI - Lima.

Informe de Asesoramiento de la Direccin Regional de Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil. Es realizado por la Direccin Regional de Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil de Ucayali, quien esta en constante monitoreo para la respectiva concrecin del Plan Regional de Educacin Comunitaria, en Gestin del Riesgo de Desastre.

XIV.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

PLAN REGIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES PLAN REGIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA 2009 PLAN REGIONAL DE CAPACITACIN 2009 ALDANA DE CONDE, Graciela. La creatividad como horizonte
para 2000. la investigacin e innovacin educativa. Convenio Andrs Bello.

AMEGA, Samuel. Para una pedagoga activa y creativa. Editorial Trillas.

Mxico. 1993.

CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN. Proyecto Educativo Nacional al

2021- La Educacin que queremos para el Per.

EGGEN y D. KAUCHAK. Estrategias Docentes. F.C.E. Mxico D.F. 1999. INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
Doctrina de Defensa Civil. 2007 Manual de Conocimientos Bsicos para Comits de Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil. 2007 Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres. 2004. Segunda Edicin. Terminologa Defensa Civil. 2007

Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales. Ley N 27867. MINISTERIO DE EDUCACIN

Diseo Curricular Nacional. 2006 Gua para el Desarrollo de Capacidades. Gua de Diversificacin Curricular.

RUGARCA, Amparo. La sociedad y la educacin. DIDAC N 33,

Mxico: Universidad Iberoamericana.1966.

ELABORADO POR EL AREA DE CAPACITACION E.J.D.H.

ANEXOS

MAPA DE RIESGOS DE LA REGION DE UCAYALI