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IFCH UNICAMP Aluno: Rubens Mascarenhas Neto RA: 115545 Disciplina: H248A Poltica II Professor: Valeriano Costa

Maria do Carmo Campello de Souzai observa que a carta constitucional de 1891 tinha como princpio fundamental, e ptreo, a garantia de autonomia das unidades federativas. Tal independncia do governo central permitia certas liberdades aos estados como a contrao de dvidas externas, a formao de corpos militares, a formulao de suas prprias constituies, cdigos eleitorais e judicirios, e a taxao sobre exportaes1. Em suma, a autora resume que nesse modelo legal
Os inmeros direitos estaduais compunham a seo intocvel da Constituio republicana. Os embates violentos e as cises polticas havidas no correr da histria do perodo fizeram-se certamente em torno do princpio da autonomia estadual. (CAMPELO DE SOUZA, Maria do Carmo (1968). O Processo Poltico Partidrio na Repblica Velha. P. 163)

A Constituio de 1891 extinguiu o regime monrquico instituindo o presidencialismo e, em decorrncia desse novo modelo, uma srie de articulaes polticas foi forjada para que as elites dominantes mantivessem seu poder e assegurassem seus interesses. Os traos econmicos de um pas composto por unidades desigualmente desenvolvidas exportadoras de produtos primrios2 foram determinantes na configurao poltica da Primeira Repblica, uma vez que os estados economicamente mais relevantes, como Minas Gerais e So Paulo, tomaram a dianteira do jogo poltico nacional, liderados por grupos polticos civis que possuam privilgios e, sobretudo, propriedades, amparados por elementos militares que despontavam recentemente no cenrio poltico3. Ideologicamente, o grupo republicano introjetou o liberalismo de maneira singular, visto que, politicamente, as elites limitavam o acesso cena poltica a seus membros unicamente. Todavia, no plano econmico, os princpios do laissez-faire mantiveram-se ortodoxos, de modo a legitimar, direta ou indiretamente, uma dominao das naes mais poderosas sobre as mais fracas. Campelo de Souza, no entanto, sinaliza para um aspecto importante na conformao ideolgica da Primeira Repblica, a convenincia desses princpios com os interesses das elites dominantes4. O perodo de 1889 a 1900 foi marcado pelo esforo de consolidao das estruturas de dominao nos estados5. O Marechal Deodoro da Fonseca, primeiro presidente da jovem Repblica, encontrou larga oposio na instaurao de medidas de fortalecimento do governo federal, que entravam em choque com os interesses estaduais. A ciso de foras militares pr e contra Deodoro, gerou uma situao de tenso poltica, cujo desfecho, vislumbrado, poderia ser a guerra civil. O Congresso, temeroso quanto a uma reao armada, declarou vitoriosos Deodoro e o candidato vice-presidncia Marechal Floriano Peixoto, prximo da oposio ao governo federal. Deodoro renunciou, mais tarde, dada a presso civil-militar da oposio. Floriano Peixoto assumiu o cargo em meio a turbulncias polticas no Rio Grande do Sul6 e mais tarde na capital federal com a Revolta da Armada , e uma oposio deodorista no Congresso. Sua reformulao do Congresso lanou as bases de uma poltica elitista e corrupta que desembocaria no Pacto do Caf com Leite. Atribui-se a Peixoto o papel de consolidador da Repblica. O sucessor de Peixoto foi Prudente de Moraes. Apoiado pelo P.R.P, o novo presidente tornou-se herdeiro poltico do chamado florianismo republicano. Ascendia naquele momento histrico o Partido Republicano Federal, e a luta pelo poder nos

estados, acabou por gerar um conflito entre o presidente e o novo bloco poltico. A reao de Moraes a eventos como a Revolta de Canudos (1896-1897), a pacificao do Rio Grande do Sul e o episdio na Escola Militar, gerou uma associao do presidente com o anti-republicanismo e antimilitarismo. Na eleio seguinte, as elites polticas optaram por Campos Sales, eleito em nome dos republicanos7. neste governo que comea a ser delineada uma poltica de acordo entre os estados para a eleio do presidente, bem como, a concretizao da chamada degola, que era basicamente o reconhecimento e diplomao apenas de legisladores aliados das foras polticas dominantes nos estados. Estava configurada a esfera poltica nacional, na qual o poder da Unio era reduzido perante a independncia dos estados. As unidades federativas possuam prerrogativas que lhes garantiam, tanto politicamente, quanto militar e economicamente, sua autonomia. Os partidos predominantes, Partido Republicano Mineiro e Partido Republicano Paulista representavam os interesses das elites de seus respectivos estados e constituam, juntos, a bancada majoritria
De um modo geral as representaes paulista e mineira formavam grupos compactos no Congresso Federal e, em seu nome, Minas e So Paulo asseguravam-se o controle da vida poltica nacional. (CAMPELO DE SOUZA, Maria do Carmo (1968). O Processo Poltico Partidrio na Repblica Velha. P. 187) O sucesso de uma candidatura ao governo da Repblica dependia do apoio de pelo menos dois dos grandes Estados. A sustentao posterior do presidente do poder era firmada se contava com pelo menos o apoio compacto do Estado que representava. (CAMPELO DE SOUZA, Maria do Carmo (1968). O Processo Poltico Partidrio na Repblica Velha. P. 190)

Ascendeu ao poder em 1907, Afonso Pena, com o compromisso de valorizar o preo do caf, o que agradava s elites paulistas. Entretanto, Pena, no momento de manifestar apoio a um sucessor, segundo as regras do pacto entre mineiros e paulistas, maculou o jogo poltico acordado; mas Pena faleceu antes de concretizar essa ciso, o que preservou a vitalidade do acordo. Assumira ento seu vice Nilo Peanha. A bancada paulista, no entanto, apoiou o candidato indicado por Pena; Minas Gerais se alinhou com o Rio Grande do Sul e apoiou a candidatura do Marechal Hermes da Fonseca. O marechal foi vitorioso, e lanou a poltica das salvaes, cujo fundamento era intervencionista, o que desagradou s elites dominantes. Hermes da Fonseca representou um intervalo na poltica de eleio presidencial acordada por Minas Gerais e So Paulo, e, restaurada a aliana, elegeu-se Wenceslau Brs, retomando a Poltica do Caf com Leite. At a sucesso em 1930, a vigncia do pacto entre paulistas e mineiros funcionou de forma coesa8, de modo que
As eleies subseqentes, de Rodrigues Alves (1918), de Epitcio Pessoa (1919), de Artur Bernardes (1922), de Washington Lus (1926) e a que antecedeu a revoluo de trinta, se desenvolveram dentro das coordenadas de um sistema no qual eram ausentes os partidos nacionais, definido pela poltica dos governadores, sob a direo dos Estados de maior expresso scio-econmica. (CAMPELO DE SOUZA, Maria do Carmo (1968). O Processo Poltico Partidrio na Repblica Velha. P. 213)

No momento sucessrio de 1930, a aliana entre mineiros e paulistas se cindira de forma definitiva. As intervenes do presidente Washington Lus descontentaram as elites mineiras, que se aproximaram das elites gachas e na sucesso apoiaram Getlio Vargas. So Paulo, que com Washington Lus ocupava a presidncia, apoiou o escolhido do presidente, Jlio Prestes. O resultado do pleito foi a vitria de Prestes. O desfecho, de tal eleio, foi o incio da Revoluo de 1930 e a

tomada do poder por Getlio Vargas, encerrando definitivamente o acordo das elites agrrias, e instalando um novo formato estatal, que era contrrio ao federalismo exacerbado defendido pelas elites. Com Vargas, a Unio passou a concentrar o poder.
A transformao crescente da estrutura poltica nacional e a contnua diferenciao dos grupos partidrios estaduais, causadas pela crescente urbanizao e industrializao, vo se refletir sobre a organizao do poder local, que se desagrega lentamente perdendo sua feio monoltica. (CAMPELO DE SOUZA, Maria do Carmo (1968). O Processo Poltico Partidrio na Repblica Velha. P. 219)

Importante frisar um aspecto econmico relevante, que Campelo observa. Acerca da industrializao, valioso atentarmos que
Na realidade, os estudos feitos sobre a evoluo brasileira, parecem indicar que o processo de industrializao formado no pas, no se desenvolveu nos moldes da instaurao da ordem econmica competitiva clssica. O desenvolvimento industrial no se formou em antagonismo com o setor exportador. A complementaridade dos interesses que ligavam as duas esferas econmicas vem firmando que no se constituiu no pas uma ideologia industrialista capaz de projetar-se significativamente no nvel poltico. (CAMPELO DE SOUZA, Maria do Carmo (1968). O Processo Poltico Partidrio na Repblica Velha. P. 220)

O presente fichamento refere-se ao texto CAMPELO DE SOUZA, Maria do Carmo (1968). O Processo Poltico Partidrio na Repblica Velha, in Guilherme da Mota, Carlos (org.) Brasil em Perspectiva (So Paulo:DIFEL).
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CAMPELO DE SOUZA, Maria do Carmo (1968). O Processo Poltico Partidrio na Repblica Velha. p.162 CAMPELO DE SOUZA, Maria do Carmo (1968). O Processo Poltico Partidrio na Repblica Velha. p.164 3 CAMPELO DE SOUZA, Maria do Carmo (1968). O Processo Poltico Partidrio na Repblica Velha. p.166 4 CAMPELO DE SOUZA, Maria do Carmo (1968). O Processo Poltico Partidrio na Repblica Velha. p.167-168 5 CAMPELO DE SOUZA, Maria do Carmo (1968). O Processo Poltico Partidrio na Repblica Velha. p.169 6 As disputas entre as foras polticas gachas, pelo controle do poder no estado, deflagraram um conflito armado de grandes propores, a herana do perodo de Floriano Peixoto que adotou postura neutra desgastou politicamente Prudente de Moraes. 7 CAMPELO DE SOUZA, Maria do Carmo (1968). O Processo Poltico Partidrio na Repblica Velha. p.182 8 A gesto Epitcio (1918-1922), embora possa parecer uma brecha na hegemonia dos Estados mais fortes, representou, no obstante sua efetivao. (CAMPELO DE SOUZA, Maria do Carmo (1968). O Processo Poltico Partidrio na Repblica Velha. P. 213)

BIBLIOGRAFIA CAMPELO DE SOUZA, Maria do Carmo (1968). O Processo Poltico Partidrio na Repblica Velha, in Guilherme da Mota, Carlos (org.) Brasil em Perspectiva (So Paulo: DIFEL).