Chapitre 2 : La conduite de la politique conomique dans une conomie mergente et/ou en dveloppement.

Section 1 : Politique de stabilisation macro-conomique et lutte contre la pauvret.

A) stabilisation et rduction des ingalits. En rgle gnrale, on retient lI.D.H. (Indicateur de Dveloppement Humain), c'est un indicateur agrg qui inclut plusieurs aspects de la pauvret : le PIB par tte, l'accs aux systmes soin, l'accs au systme scolaire, l'accs aux infrastructures... Etc. on dcompose les pays en quatre chelles : 0,22 et 0,50 les pays les plus pauvres (exemple : Laos, le Niger, le Bangladesh...). 0,51 et 0,71 les pays conomie mergente (exemple : Pakistan, Inde, les pays dAfrique australe ) 0,71 et 0,80 la plupart des conomies en transition dont la Chine, les pays d'Asie centrale, Amrique latine... Suprieurs 0,81 tous les pays industrialiss et le PECO (anciens pays d'Europe centrale et orientale ayant fait partie l'URSS). Cet indicateur montre une dispersion trs forte entre les pays qui appartiennent au premier et dernier groupe. La mobilit devient trs forte pour les groupes intermdiaires. Il y a une corrlation trs forte entre lIDH et le PIB par tte pour les pays qui appartiennent aux deux premiers groupes. On note quil y a un lien entre l'IDH. et la distribution des revenus la fois personnels et sectoriels. Pour lutter contre a, ils y a 4 politiques qui sont gnralement privilgies : Mesures de dvaluation comptitive, ce qui signifie qu'un certain nombre de pays ont dvalu leur monnaie pour augmenter leur comptitivit l'exportation dans les secteurs o la productivit est la plus forte. La consquence : la reprise de la croissance conomique. La lutte contre l'inflation : dans les conomies en dveloppement, l'inflation est souvent d'origine montaire car les gouvernements montisaient les dficits budgtaires. Or quand il n'y a pas de limite, cette situation entrane de l'hyper inflation, et la consquence, c'est un effet d'viction de la dpense prive par la dpense publique. Lorsque les termes de l'change varient, ils se produisent des effets de substitution et de revenus qui aggravent la pauvret et qui accroissent le dficit commercial. viter l'impact de l'inflation via le dficit commercial. Lorsque l'inflation se produit elle touche en priorit les secteurs d'activit des produits de premire ncessit. La consquence est que dans les pays qui appartiennent aux deux premiers groupes de lI.D.H., l'inflation a des effets ngatifs sur les produits agricoles et les catgories de population ayant les revenus les plus faibles.

L'amlioration de la gouvernance dans la mesure o c'est tout le systme d'organisation politique, conomique et social qui a une influence sur la distribution des revenus B) Les politiques de rduction de la dette.

La contrainte la plus forte des pays mergents en porte sur le budget. Chaque anne les recettes sont utilises soit pour financer les dpenses publiques, soit pour rembourser les intrts de la dette. Quand on fait le rapport entre le revenu et l'endettement, ce rapport est suprieur 100 %. En rgle gnrale, les pays ont des arrirs de paiement important qui ralentisse le dveloppement. Consquence : trs souvent les finances publiques ne sont pas soutenables. -- Facteurs externes : Historiquement, les problmes ont commenc entre 1974 et 1979 (les deux chocs ptroliers) car la rcession tait importante dans les pays industrialiss qui ont conduit une baisse des importations des pays pauvres vers les pays riches. Dans les annes 1980 1990, sur le march des capitaux, on a assist une hausse des taux d'intrt et ceci a contribu accrotre le taux d'endettement des pays pauvres. Les prix des matires premires ont baiss dans les annes 80, or ce sont des ressources importantes pour ces pays. -- Facteurs internes : Un taux d'pargne faible, des dficits extrieurs et des dficits internes levs et absence de projets d'investissement long terme. Tous les pays se sont retrouvs dans une situation o ils ont d faire du crdit PONZI (crdits pour rembourser d'autres crdits). Il y a eu d'abord des mesures de rchelonnement de la dette (club de Paris et club de Rome). L'initiative PPTE : elle a t prise par le FMI et la banque mondiale et les autres cranciers mondiaux pour rendre la dette soutenable tout en modifiant les politiques de conditionnalit. Ces politiques sont assorties la rdaction de documents de lutte contre la pauvret. Les initiatives IADM, en 2008, consiste annuler la dette des pays les plus pauvres, en particulier la dette multilatrale, c'est--dire, celles dont les cranciers taient le FMI, la banque mondiale et la banque africaine de dveloppement.