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Indicadores Econmico-Ambientais na Perspectiva da Sustentabilidade

Organizao: Clitia Helena Backx Martins Naia Oliveira


Secretaria da Coordenao e Planejamento

Fundao de Economia e Estatstica

SECRETARIA DA COORDENAO E PLANEJAMENTO

SECRETARIA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE

ISSN 1676-1375 ISBN 85-7173-038-5

INDICADORES ECONMICO-AMBIENTAIS NA PERSPECTIVA DA SUSTENTABILIDADE

Organizao: Clitia Helena Backx Martins Naia Oliveira

Documentos FEE n. 63

Porto Alegre, maio de 2005

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I39 Indicadores econmico-ambientais na perspectiva da sustentabilidade /organizado por Clitia Helena Backx Martins e Naia Oliveira. Porto Alegre : FEE; FEPAM 2005. 122 p. : graf.; tab. (Documentos FEE; n. 63) ISBN ISSN 1676-1375 Contedo: Desenvolvimento sustentvel e noo de sustentabilidade / Naia Oliveira Indicadores de qualidade de vida e de qualidade ambiental: a necessidade de integrao das dimenses social, econmica e ambiental / Clitia Helena Backx Martins Indicadores de potencial poluidor das atividades industriais no Rio Grande do Sul: uma contribuio inicial / Clitia Helena Backx et al. A construo de indicadores ambientais para a indstria: potencial poluidor e intensidade do consumo de energia eltrica / Paulo Gonzaga Mibielli de Carvalho. 1. Meio ambiente Economia Rio Grande do Sul. 2. Indicadores econmicos. 3. Desenvolvimento econmico. 4. Economia regional. I. Oliveira, Naia. Desenvolvimeto sustentvel e noo de sustentabilidade. II. Martins, Clitia Helena Backx. Indicadores de qualidade de vida e de qualidade ambiental: a necessidade de integrao das dimenses social, econmica e ambiental. III. Martins, Clitia Helena Backx et. al. Indicadores de potencial poluidor das atividades industriais no Rio Grande do Sul: uma contribuio inicial. IV. Carvalho, Paulo Gonzaga Mibielli de. A construo de indicadores ambientais para a indstria: potencial poluidor e intensidade de consumo de energia eltrica. IV. Titulo. V. Fundao de Economia e Estatstica Siegfried Emanuel Heuser. VI. Fundao Estadual de Proteo Ambiental Henrique Luis Roessler. VII. Serie. CDU 332.146.2(816.5) CIP Janira Lopes CRB10/420

Tiragem: 100 exemplares. Toda correspondncia para esta publicao dever ser endereada : FUNDAO DE ECONOMIA E ESTATSTICA Siegfried Emanuel Heuser (FEE) Rua Duque de Caxias, 1691 Porto Alegre, RS CEP 90010-283 Fone: (51) 3216-9049 Fax: (51) 3225-0006 E-mail: diretoria@fee.tche.br www.fee.rs.gov.br

sta publicao resultado de um trabalho conjunto, realizado atravs do Convnio entre a Fundao de Economia e Estatstica Siegfried Emanuel Heuser (FEE) e a Fundao Estadual de Proteo Ambiental Henrique Luiz Roessler (Fepam), com o objetivo de desenvolver indicadores que considerem as diversas dimenses da sustentabilidade. Sendo assim, o cerne deste documento consiste na construo de indicadores que contemplem as dimenses econmica e ambiental das atividades industriais do Rio Grande do Sul. O principal desafio enfrentado nessa tarefa correspondeu escassez de referenciais metodolgicos, devido ao fato de que essa abordagem de pesquisa ainda se encontra incipiente no contexto brasileiro e tambm no plano internacional. Trata-se da primeira experincia no Brasil, em nvel estadual, para a elaborao de indicadores do potencial poluidor das atividades industriais, cobrindo todos os municpios do Estado. Cabe ressaltar a orientao obtida no trabalho de pesquisa realizado anteriormente no IBGE, por Paulo Gonzaga Mibielli de Carvalho, que apontou a criao de indicadores de potencial poluidor e de intensidade do consumo de energia eltrica para atividades industriais brasileiras. A expectativa de contribuio deste estudo preencher lacunas existentes em relao a informaes que subsidiem processos decisrios nas gestes pblica e privada. Dessa forma, trata-se de um primeiro esforo de sistematizao de informaes peridicas que compatibilizem a dimenso ambiental com os diagnsticos econmicos e sociais, tendo como fundamentao terico-analtica a viso de sustentabilidade. O primeiro artigo, Desenvolvimento Sustentvel e Noo de Sustentabilidade, de Naia Oliveira, prope uma reflexo sobre a sustentabilidade, abrangendo seus princpios bsicos e suas dimenses, alm de trazer tona algumas questes sobre a relao meio ambiente e sociedade. O artigo seguinte, Indicadores de Qualidade de Vida e de Qualidade Ambiental: a Necessidade de Integrao das Dimenses Social, Econmica e Ambiental, de Clitia Helena Backx Martins, aborda a temtica dos indicadores que integram aspectos econmicos, sociais e ambientais, na perspectiva da construo de indicadores de sustentabilidade.

O prximo artigo, desenvolvido conjuntamente por tcnicos da FEE e da Fepam, apresenta os Indicadores do Potencial Poluidor das Atividades Industriais no Rio Grande do Sul: Uma Contribuio Inicial, para os municpios gachos, em 2001, lidando com duas das dimenses da sustentabilidade, ou seja, a econmica e a ambiental. Por ltimo, apresenta-se a contribuio original de Paulo Gonzaga Mibielli de Carvalho, com o artigo A Construo de Indicadores Ambientais Para a Indstria: Potencial Poluidor e Intensidade do Consumo de Energia Eltrica.

Aod Cunha de Moraes Junior Presidente da FEE

trabalho desenvolvido em conjunto com a FEE reflete as necessidades de mudanas exigidas pela sociedade, ao incorporar dados ambientais aos levantamentos econmicos e sociais. Consiste em um esforo de sistematizar informaes peridicas, colocando a dimenso ambiental em diagnsticos econmicos e sociais. A sistematizao desses dados os quais constituem uma ferramenta importante nos processos de tomada de deciso contribui para avaliaes integradas. Parcerias, como o caso da em tela, reforam a importncia de aes integradas do Estado, como forma de otimizar a gesto pblica nas questes ambientais. A publicao deste trabalho conjunto FEE/Fepam consolida nossa articulao institucional e representa um primeiro passo na construo de indicadores que incorporem a dimenso da sustentabilidade e orientem aes de preservao e melhoria da qualidade ambiental.

Claudio Dilda Diretor Presidente da Fepam

As organizadoras desejam expressar seus agradecimentos ao Professor Cludio Luis Crescente Frankenberg (PUCRS), Professora Ilza Girardi (UFRGS) e ao Engenheiro Paulo Paim (Conselho Estadual de Recursos Hdricos), pela relevante colaborao como pareceristas dos textos que compem esta publicao, bem como ao colega Tlio Antnio de Amorim Carvalho, por sua participao incansvel como articulador na concretizao do trabalho conjunto entre a FEE e a Fepam.

SUMRIO

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E NOO DE SUSTENTABILIDADE Naia Oliveira ................................................................ INDICADORES DE QUALIDADE DE VIDA E DE QUALIDADE AMBIENTAL: A NECESSIDADE DE INTEGRAO DAS DIMENSES SOCIAL, ECONMICA E AMBIENTAL Clitia Helena Backx Martins (FEE) .............................................................................................. INDICADORES DO POTENCIAL POLUIDOR DAS ATIVIDADES INDUSTRIAIS NO RIO GRANDE DO SUL: UMA CONTRIBUIO INICIAL Clitia Helena Backx Martins, Maria Lcia Bernardes Coelho Silva, Naia Oliveira e Rafael Bernardini Santos .................................. A CONSTRUO DE INDICADORES AMBIENTAIS PARA A INDSTRIA: POTENCIAL POLUIDOR E INTENSIDADE DO CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA Paulo Gonzaga Mibielli de Carvalho ..............................

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DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E NOO DE SUSTENTABILIDADE


Naia Oliveira*

Introduo
O grande desafio deste incio de milnio reverter o impasse provocado pelo conflito entre desenvolvimento e meio ambiente. A sobrevivncia da espcie humana depende de que a natureza no seja mais considerada apenas como doadora de recursos a serem explorados, como instrumento gerador de riqueza, mas, ao mesmo tempo, no se pode deixar de contemplar o atendimento das necessidades dos seres humanos, na perspectiva de um desenvolvimento que venha a consistir numa plataforma de valores e atitudes a serem realizadas, de metas definidas por cidados e tambm de critrios para determinar quais so os custos suportveis, e por quem, no bojo do processo. A criao da noo de desenvolvimento sustentvel d alento tarefa rdua de reconciliar a busca do bem-estar da atualidade com a expectativa de boas condies de vida no futuro. H muita polmica em torno da noo de sustentabilidade; mas no se trata de valid-la, o mais importante apresentar elementos que possam, ao esclarec-la, orientar o enfrentamento do impasse atual atravs de novas concepes que apontem estratgias de gesto dos recursos naturais no contexto de uma nova racionalidade socioeconmica. Este artigo pretende contribuir para uma reflexo sobre o desenvolvimento sustentvel, ressaltando a importncia da mudana de viso de mundo, com a respectiva aplicao de novos paradigmas que venham a complementar a abordagem cientfico-tecnolgica convencional. Trata-se da noo de sustentabilidade, dos princpios fundamentais que auxiliam a sua prtica e das dimenses mais abrangentes, bem como de alguns pontos sobre a relao sociedade-meio ambiente.

* Sociloga da FEE e Consultora da Fundao Gaia.

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1 - Viso ecolgica
A compreenso hegemnica do mundo at os dias atuais utiliza-se da analogia que o v como uma mquina que pode ser dividida em pequenas partes. Essa viso originou-se, nos sculos XVI e XVII, com a Revoluo Cientfica liderada por pensadores como Galileu, Descartes e Newton. Eles postularam que a cincia seria apenas o estudo dos fenmenos que podiam ser medidos e quantificados e criaram o mtodo do pensamento analtico, que consiste em quebrar fenmenos complexos em pedaos, a fim de compreender o comportamento do todo a partir das propriedades de suas partes (Capra, 1998). Essas estratgias foram muito importantes e bem-sucedidas ao longo do desenvolvimento da cincia moderna, mas, hoje, devido a descobertas e avanos cientficos do final do sculo passado, o modo mecanicista de ver o mundo est sendo complementado pela viso ecolgica, tambm conhecida como holstica ou sistmica. Essa mudana de paradigma mostra que as propriedades das partes s podem ser entendidas a partir da organizao do todo, ou seja, apesar de ser possvel discernir partes individuais em qualquer sistema, essas partes no so isoladas, e a natureza do todo sempre diferente da mera soma de suas partes. Segundo Capra (1998), a viso ecolgica reconhece a interdependncia fundamental de todos os fenmenos e o fato de que, enquanto indivduos e sociedades, estamos todos encaixados nos processos cclicos da natureza e, em ltima anlise, somos dependentes desses processos. necessrio utilizar os princpios advindos dos recentes avanos nos paradigmas e nas teorias cientficas, para buscar uma relao harmnica entre os seres humanos e a natureza, j que a inadequada convivncia com o meio ambiente resultado, em grande parte, da viso mecanicista do mundo. Sendo assim, a rea do conhecimento e das novas abordagens cientficas contribui, juntamente com os princpios ticos, sociais e econmicos, para a formao das novas propostas de desenvolvimento da sociedade.

1.1 - Antropocentrismo/ecocentrismo
As novas propostas de desenvolvimento da sociedade esto inseridas na perspectiva de uma mudana ampla que incide na cultura ocidental, que se caracteriza pela viso antropocntrica, isto , que coloca os seres humanos acima da natureza, numa hierarquia de valores. No antropocentrismo, a natureza pode e deve ser dominada para atender aos interesses da humanidade. Tal situao de domnio alienou os seres humanos do meio ambiente, levando-os ao enfrentamento da ameaa da prpria sobrevivncia. Ao ignorar os processos

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naturais, as aes humanas foram agressivas com relao natureza, levando tanto degradao do meio ambiente como sua autodestruio. Observa-se, dentro do movimento ecologista, a busca pela substituio do paradigma antropocntrico pelo biocntrico, tambm chamado de ecocntrico, onde a humanidade to importante quanto todos os demais seres do planeta. A viso ecocntrica considera os seres humanos integrantes do ecossistema geral e sujeitos s leis ecolgicas. A obedincia a essas leis impe certas limitaes, principalmente no mbito da economia e do crescimento populacional. O ecocentrismo defende o uso de tecnologias alternativas por duas razes: porque so consideradas ambientalmente menos impactantes e tambm porque so mais acessveis do que a tecnologia de ponta para as sociedades de baixo poder econmico.

2 - Sustentabilidade: princpios e dimenses


Um ponto importante da viso ecolgica que tomou corpo nos ltimos 30 anos a noo de sustentabilidade. Sabe-se que, apesar de a Terra ser um organismo vivo, inteligente e auto-regulado, ela tem seus limites, j que seus recursos naturais so finitos. A natureza age atravs de fluxos circulares, sempre possibilitando a renovao dos recursos do planeta; de outra parte, o homem utiliza os fluxos unidirecionalmente, retirando de circulao os recursos naturais e devolvendo poluio. Entende-se que, dessa forma, muito em breve, enfrentaremos o esgotamento dos ecossistemas. A ao dos homens na busca do progresso no contempla a preocupao com o futuro. O crescimento infinito que a humanidade almeja no possvel, visto que a Terra finita. De acordo com Camargo (2003), a partir da Segunda Guerra Mundial, acentuou-se a preocupao com o modelo de desenvolvimento econmico e com o meio ambiente. Porm foi s no final dos anos 60 que se intensificaram as discusses sobre a relao existente entre crescimento econmico e degradao ambiental. A Conferncia de Estocolmo, em 1972, foi a primeira das grandes conferncias da Organizao das Naes Unidas (ONU) a contemplar a questo desenvolvimento e meio ambiente. No andamento dos trabalhos da Organizao, o Secretrio-Geral dessa conferncia Maurice Strong , em 1973, usou a palavra ecodesenvolvimento para caracterizar uma proposta de desenvolvimento ecologicamente orientado, mas foi Ignacy Sachs quem elaborou os pressupostos bsicos dessa noo de desenvolvimento. Sachs (2000, p. 54) afirma que Quer seja denominado de ecodesenvolvimento ou desenvolvimento sustentvel, a abordagem fundamentada na harmonizao de

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objetivos sociais, ambientais e econmicos no se alterou desde o encontro de Estocolmo at as conferncias do Rio de Janeiro (...). importante ressaltar que a discusso sobre desenvolvimento sustentvel surge no contexto das conferncias internacionais patrocinadas pela ONU, no sentido de contemplar o combate s crises ecolgicas globais, colocando em pauta as relaes de fora no nvel poltico, evidenciando as desigualdades entre os Hemisfrios Sul e Norte. Em 1987, foi estabelecida uma definio para desenvolvimento sustentvel pelo Relatrio Brundtland: (...) o desenvolvimento que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer a habilidade das geraes futuras de satisfazerem suas prprias necessidades (CIB, 1999). Esse relatrio fruto de um trabalho da Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD), criada em 1983 por deliberao da 38 Assemblia Geral da ONU. Desenvolvimento sustentvel deve, portanto, significar desenvolvimento social e econmico estvel, equilibrado, com mecanismos de distribuio de bens e com capacidade de considerar a fragilidade, a interdependncia e as escalas de tempos prprios e especficos dos recursos naturais. Significa, ainda, produzir utilizando os recursos de forma a respeitar a existncia e a importncia dos sistemas ecolgicos e a capacidade de recuperao e recomposio destes, criando mecanismos que permitam seu acesso por toda a sociedade (PNUD, 1999). De acordo com Acselrad (1999), a partir do Relatrio Brundtland, diversas matrizes discursivas tm sido associadas noo de sustentabilidade. O autor destacou as de eficincia, escala, eqidade, auto-suficincia e tica. A matriz de eficincia pretende combater o desperdcio da base material do desenvolvimento. A de escala prope um limite quantitativo ao crescimento econmico e presso que ele exerce sobre os recursos ambientais. A de eqidade articula analiticamente a interveno das atividades humanas no meio ambiente. A de auto-suficincia busca o fortalecimento dos mercados regionais e o desenvolvimento local. Por fim, a de tica coloca a discusso da distribuio dos bens materiais, chamando ateno para o modelo de desenvolvimento em relao aos limites dos recursos naturais. Por lidar com paradigmas relativamente recentes nas investigaes cientficas e acadmicas, a sustentabilidade ainda carece de uma maior reflexo. Ao contrrio dos conceitos analticos voltados para a explicao do real, a noo de sustentabilidade est submetida lgica das prticas, isto , articula-se a efeitos sociais desejados e a funes concretas que o discurso pretende tornar realidade objetiva (Acselrad, 1999).

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2.1 - Princpio de complexidade


Para uma abordagem da sustentabilidade, necessrio ressaltar a funo do princpio de complexidade que, conforme Rohde (1995, p. 49), (...) ope-se ao reducionismo praticado de forma generalizada pelas cincias, tendo ainda que fornecer as bases para uma Razo aberta, que reformule a evoluo do fechamento racional simplificador anterior. A complexidade deve fazer frente irracionalidade e racionalidade, s racionalizaes, incerteza e ambigidade. A complexidade traz em si a necessidade de associar o objeto ao seu ambiente, de conectar o objeto ao seu observador. Prope uma reforma paradigmtica, com a unio dos campos do conhecimento, ou seja, da cultura das humanidades com a cultura cientfica, apresentando, como emblema de uma nova compreenso, a inseparabilidade da cincia e da conscincia (Morin; Le Moigne, 2000). possvel distinguir, porm no dissociar, o que cientfico do que tcnico, sociolgico ou poltico, at porque o paradigma que produz uma cultura , ao mesmo tempo, o que reproduz essa cultura (Morin; Le Moigne, 2000). A viso ecolgica, que incorpora o princpio de complexidade, v o conhecimento cientfico e o movimento poltico apoiando-se mutuamente. Os objetos da ecologia so as interlocues que existem no seio de um ecossistema entre os constituintes geolgicos, fsicos, climticos, mas tambm biolgicos, e, portanto, os microorganismos, os vegetais e os animais de todas as espcies. O ecologista estuda as interaes, formando sistemas; tem a necessidade de conhecer um pouco de biologia, de botnica e de sociologia. O conhecimento ecolgico permite dialogar com os nossos problemas e necessidades e ultrapassa os limites da superespecializao.

2.2 - Princpio de interdisciplinaridade


Um dos aspectos mais importantes para que se torne factvel o desenvolvimento sustentvel, visto que, para tal, deve haver a compreenso do todo e da inter-relao de suas partes, a interdisciplinaridade. Sendo assim, fundamental que vrios tipos de habilidades, talentos e conhecimentos faam parte da construo da sustentabilidade, dialogando entre si e buscando uma viso global para alm da especificidade de cada disciplina. Para aprofundar, pode-se dizer que a interdisciplinaridade no campo ambiental envolve questes que se colocam nas interaes entre a sociedade e a natureza; essas interaes expressam-se pelas modificaes oriundas de tcnicas e de prticas utilizadas pelos diferentes grupos sociais.

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O estudo da problemtica ambiental requer o aporte das cincias naturais, bem como das cincias humanas e sociais. O sistema natureza compreende o conjunto de componentes biolgicos e fsico-qumicos que se relacionam no interior dos grandes domnios, como atmosfera, hidrosfera e geosfera. Desse sistema, as mulheres e os homens fazem parte, na perspectiva de organismos vivos, considerados individual ou coletivamente. J o sistema sociedade abrange o conjunto de elementos e de processos cuja articulao participa na organizao, na reproduo e na evoluo das relaes sociais e dos fatos culturais. No caso dos seres humanos, a histria tem mostrado que as contradies no interior da sociedade, entre setores e classes sociais, que so a expresso de uma dada forma social de produo, condicionam e do a explicao de como essa sociedade se relaciona com a natureza. O meio ambiente na perspectiva do desenvolvimento sustentvel o campo das inter-relaes entre a natureza e a sociedade, o que aponta a necessidade do avano de uma reflexo terica metodolgica, onde a colaborao entre cincias humanas e naturais o foco central do conhecimento e da ao. Porm, para construir a abordagem interdisciplinar, preciso superar as estruturas rgidas do ensino e da pesquisa e as dificuldades de cooperao entre os diversos parceiros, tais como os polticos, os intelectuais, os empresrios, os ativistas dos movimentos ambientais, etc. Conforme Ignacy Sachs (2000, p. 60), (...) precisamos retornar economia poltica, que diferente da economia, e a um planejamento flexvel negociado e contratual, simultaneamente aberto para as preocupaes ambientais e sociais. necessria uma combinao vivel entre economia e ecologia, pois as cincias naturais podem descrever o que preciso para um mundo sustentvel, mas compete s cincias sociais a articulao das estratgias de transio rumo a esse caminho.

2.3 - As dimenses da sustentabilidade


O planejamento do desenvolvimento orientado pela sustentabilidade precisa levar em conta outras dimenses alm da preocupao com a produtividade e com a preservao dos ecossistemas. necessrio assegur-lo num amplo espectro de questes que vo alm das questes ecolgicas. A bibliografia examinada apresenta critrios distintos de sustentabilidade parcial, que vo desde o ambiental, o tecnolgico, o econmico, o poltico, o social, o cultural, o tico at o espiritual. Optou-se pelas questes apresentadas a seguir, pois acredita-se que tm a capacidade de incorporar os aspectos fundamentais para um plano de desenvolvimento sustentvel.

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A sustentabilidade cultural prev o respeito e a afirmao das identidades existentes, onde as mudanas aconteam dentro do equilbrio entre tradio e inovao, de modo a preservar a autonomia para a elaborao de um projeto nacional integrado e original, de acordo com as especificidades locais e com uma viso planetria. A sustentabilidade social deve guiar-se pela busca de eqidade na distribuio de renda e de bens, com a finalidade de reduzir a desigualdade abismal entre os padres de vida dos ricos e dos pobres e de promover a igualdade de acesso a recursos e servios sociais e ao emprego pleno. Deve envolver tambm uma configurao socioespacial mais equilibrada das atividades econmicas e dos assentamentos humanos. A sustentabilidade econmica comporta diversificao das atividades produtivas, desenvolvimento econmico intersetorial equilibrado, segurana alimentar, contnua atualizao dos instrumentos de produo e acesso cincia e tecnologia. Uma condio importante para isso a superao das disparidades inter-regionais abrangendo inclusive as relaes Norte-Sul , numa proposta de co-desenvolvimento com base na igualdade, bem como no controle institucional efetivo do sistema financeiro internacional e na evoluo das polticas e das instituies internacionais de proteo do meio ambiente. A sustentabilidade ambiental trata da preservao dos recursos naturais na produo de recursos renovveis e da limitao na produo de recursos no renovveis, do respeito capacidade de autodepurao dos ecossistemas naturais e da reduo do volume de resduos e de poluio, atravs da conservao de energia e da reciclagem. So importantes a promoo da autolimitao do consumo de materiais por parte dos pases ricos e dos indivduos em todo o planeta e, tambm, a definio de regras para uma adequada proteo ambiental, criando uma mquina institucional, bem como selecionando instrumentos econmicos, legais e administrativos necessrios para o seu cumprimento.

3 - Sociedade e meio ambiente


Viabilizar, na prtica, a noo de sustentabilidade implica, tambm, a mudana de comportamentos individual e social e, fundamentalmente, transformaes nos processos de produo e de consumo. Para tanto, faz-se necessrio o desencadeamento de um processo de discusso, o comprometimento de toda a sociedade e a incorporao dessas questes pela arena poltica. Essas caractersticas tornam o desenvolvimento sustentvel um processo a ser ainda implementado (PNUD, 1999). Um dos resultados da Conferncia Rio-92 a Agenda 21, considerada a principal referncia internacional em matria de desenvolvimento sustentvel;

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seu objetivo fazer face ao dilema da relao tensa entre a espcie humana e a natureza. Conforme esse documento, (...) o desenvolvimento sustentvel pretende combater a misria humana sem repudiar a natureza ou desconsiderar as especificidades locais. Introduz o objetivo global de um crescimento econmico e social duradouro, pensado com eqidade e certeza cientfica, e que no dilapide o patrimnio natural das naes ou perturbe desastradamente os equilbrios ecolgicos (CONFERNCIA DAS NAES UNIDAS SOBRE O MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO, 1997). O relacionamento do ser humano com o seu ambiente d-se pela mediao do trabalho. O trabalho humano estabelece uma relao entre atividade fsica e meio ambiente externo e com meios de trabalho transmitidos por processos de trabalho anteriores. Essa inter-relao consiste na essncia da produo e da interao sociedade-meio ambiente. Importante aqui o processo de produo, pois este define as relaes de propriedade e/ou a apropriao dos meios de produo e da natureza (Foladori, 2001). A pobreza e a degradao do meio ambiente esto estreitamente relacionadas. Enquanto a pobreza tem como resultado determinados tipos de presso ambiental, as principais causas da deteriorao ininterrupta do meio ambiente mundial so os padres insustentveis de consumo e produo, especialmente nos pases industrializados. Motivo de sria preocupao, tais padres de consumo e produo provocam agravamento da pobreza e dos desequilbrios. (CONFERNCIA DAS NAES UNIDAS SOBRE O MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO, 1997, p. 39). Contudo no se observa uma discusso consistente sobre a forma social da produo; as questes levantadas, em geral, consideram apenas o resultado desse processo, como poluio, depredao, excedente populacional, etc. (Foladori, 2001). A relao sociedade e meio ambiente passa pela compreenso de que a espcie humana tem uma trajetria histrica, onde as contradies entre os setores e as classes sociais, que so a expresso de uma determinada forma social de produo, condicionam e explicam o comportamento em relao natureza (Foladori, 2001).

4 - Consideraes finais
No contexto da globalizao econmica mundial em curso, observa-se a tendncia forte e dominante de desregulamentao; entretanto a crise ambiental

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aponta uma necessidade incondicional de regulamentar a relao da sociedade com o meio ambiente. As reformas neoliberais e os processos de mundializao econmica desmantelaram, em parte, as capacidades reguladoras pblicas para controlar a degradao ambiental, bem como para lidar com problemas sociais como o desemprego, a pobreza e as conseqncias da urbanizao desenfreada. Contraditoriamente, surge, na maioria dos pases, a tomada de conscincia para impulsionar um desenvolvimento socioeconmico sustentvel atravs da incorporao econmica dos recursos naturais como patrimnio ou insumo bsico. O desenvolvimento sustentvel no se realizar de forma prtica, caso no se incluam os recursos naturais como capital ou, ao menos, sejam considerados como estoque, com suas caractersticas peculiares que vo alm do capital. A noo de desenvolvimento sustentvel apresenta legitimidade nos discursos dos diversos segmentos da sociedade mundial, bem como comporta interpretaes diversas, que vo desde mecanismos de desenvolvimento limpo at experincias mais amplas, como as ecovilas, que so assentamentos humanos, orientados pelas dimenses de sustentabilidade, incluindo, dentre outras questes, as da economia solidria, que buscam incrementar um sistema produtivo e um consumo mais equilibrado, inclusive ambientalmente. importante guardar uma postura crtica em relao s dinmicas socioeconmicas concretas para a implementao das transformaes necessrias, j que esto em jogo grandes interesses internacionais. Porm, frente crise ecolgica, as polticas ambientais que do respostas aos problemas pontuais como poluio industrial, contaminao do ar, do solo e das guas, buraco de oznio, chuvas cidas, etc. tambm so necessrias. Na busca de respostas mais especficas situao ambiental, torna-se necessria a construo de indicadores que dem conta de medir a degradao e o esgotamento dos recursos naturais, bem como de ndices que apontem benefcios e custos. No se pode esquecer, no entanto, que o ponto-chave do desenvolvimento sustentvel reside na criao e na legitimidade de novos paradigmas cientfico-tecnolgicos e de novas realidades materiais, somente obtidos atravs da ampliao dos espaos da cidadania, com a implementao de regimes democrticos e com o decorrente aperfeioamento de suas instituies.

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Referncias
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INDICADORES DE QUALIDADE DE VIDA E DE QUALIDADE AMBIENTAL: A NECESSIDADE DE INTEGRAO DAS DIMENSES SOCIAL, ECONMICA E AMBIENTAL
Clitia Helena Backx Martins*

Introduo
Neste texto, aborda-se o tema dos indicadores que relacionam aspectos econmicos, sociais e ambientais, abrangendo-se as questes que dizem respeito construo desses indicadores e sua eficcia em propiciar uma maior compreenso sobre elementos relativos ao bem-estar e qualidade de vida das populaes, bem como qualidade ambiental. Primeiramente, enfoca-se a emergncia do debate sobre a crise ambiental; em seguida, apresenta-se uma sntese sobre as origens dos indicadores sociais e sua importncia; e, por fim, tecem-se algumas consideraes sobre as noes de qualidade de vida e de qualidade ambiental e suas implicaes para a construo de indicadores que levem em conta as diversas dimenses da sustentabilidade.

1 - A crise ecolgica global e a emergncia do debate sobre o meio ambiente


Os impactos antrpicos sobre a Terra tm assumido formas diferentes nas diversas etapas da evoluo humana, desde a Pr-Histria, passando pela Antigidade, pela Idade Mdia e pela Era Moderna at a contemporaneidade, de

* Economista da FEE e Professora do Departamento de Economia e do Instituto do Meio Ambiente da PUCRS. E-mail: clitia@fee.tche.br

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acordo com o avano das tcnicas e com o nvel dos meios de produo correspondentes a cada uma dessas pocas. A modernidade inaugurou uma relao de maior controle e de dissociao entre os seres humanos e a natureza, com as descobertas cientficas na Renascena e a racionalidade vindo em contraposio ao pensamento mgico e metafsica. A partir da, intensificaram-se a ruptura da sociedade humana com o mundo natural e a simultnea consolidao do paradigma cartesiano-newtoniano. Entre os sculos XV e XVIII, ocorreram profundas transformaes de carter tecnolgico, econmico, social e poltico, que culminaram com o advento da I Revoluo Industrial e do capitalismo como modo de produo. Nos sculos que se seguiram, a industrializao continuou seu curso na Europa e em outros pases, sempre acompanhada por processos de aumento da produo, bem como de crescimento populacional e de rpida urbanizao, o que levou ao uso intensivo e sem planejamento de recursos naturais, como minrio de ferro e carvo, em um primeiro momento, e petrleo, j na II Revoluo Industrial, dentre outros. Alm disso, os processos de produo industrial, at recentemente, no levavam em considerao a gerao de externalidades ambientais negativas1, isto , as conseqncias danosas em termos de poluio e de depleo dos recursos, em geral, socializadas para toda a comunidade. O perodo logo aps a II Guerra Mundial caracterizou-se por uma forte expanso das foras produtivas, configurando a etapa conhecida como Anos de Ouro do capitalismo2, o que representou, respectivamente: em termos quantitativos, a intensificao e o aumento da produo; em termos espaciais, a integrao dos mercados e a expanso dos parques industriais de diversos pases, inclusive no Terceiro Mundo; em termos tecnolgicos, a aplicao de novas tcnicas e processos de trabalho; em termos culturais, a difuso do padro norte-americano, com hegemoneizao dos padres de consumo para determinadas faixas da populao; e, em termos ambientais, o aumento de emisso de poluentes, a presso sobre recursos naturais no renovveis e processos desordenados de crescimento das cidades, com perda de qualidade de vida, em especial, nas metrpoles. A III Revoluo Industrial, que se manifestou de forma mais visvel a partir do ltimo quartel do sculo XX, trouxe em seu bojo processos impactantes

Externalidade negativa ou custo social refere-se ao provocada por um agente econmico que afeta negativamente outros agentes, ou seja, como uma socializao dos custos. Os chamados Anos de Ouro do capitalismo correspondem ao perodo que vai de 1945 (ps II Guerra Mundial) at meados dos anos 70, quando ocorreram o primeiro choque do petrleo e o recrudescimento da crise econmica, que contribuiu para a contestao do modelo de Welfare State e do intervencionismo keynesiano pela corrente neoliberal.

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de reestruturao produtiva e de flexibilizao das relaes de trabalho; ao mesmo tempo, porm, com o fenmeno da globalizao, hbitos de consumo e modos de comportamento ocidentais foram disseminados por todo o planeta, pressionando a demanda por recursos naturais, como insumos e fontes energticas. Outrossim, a insero em mercados globais tem levado alguns pases emergentes a um esforo significativo de produo de bens para exportao, o que se explica pela necessidade de pagamento da dvida externa a que muitos desses pases se vem obrigados. Nesse caso, o crescimento das exportaes acarreta tambm uma presso sobre o uso do capital natural e o aumento das atividades industriais com maior potencial de poluio 3. Por outro lado, o debate sobre as relaes entre meio ambiente e desenvolvimento econmico, desde o ps II Guerra Mundial, foi marcado tanto por uma srie de eventos e grandes conferncias, como tambm por graves acidentes ecolgicos causados por impacto antrpico direto. Dentre eles, podem-se assinalar: - em 1949, a I Conferncia da Organizao das Naes Unidas (ONU) sobre o Meio Ambiente, que teve pouca repercusso, pelo momento histrico que se vivia, de retomada do crescimento econmico e de expanso populacional, o que chegou a ser denominado como baby-boom nos Estados Unidos; - em 1952, o acidente conhecido como Smog4, em Londres, com 1.600 mortes diretas, que provocou um amplo debate sobre a qualidade do ar na Gr-Bretanha; - em 1967, o acidente na plataforma britnica de extrao de Torrey Canyon, que lanou uma grande quantidade de petrleo no mar; - em 1968, a contaminao por mercrio, que ficou conhecida mundialmente como Mal de Minamata, na baa de mesmo nome, no Japo, reportada como o primeiro grave acidente ambiental ocasionado por contaminao industrial que levou a um processo de indenizao das vtimas; - ainda em 1968, a Conferncia da Biosfera, organizada pela UNESCO, em Paris, demarcando oficialmente o incio da conscientizao em relao ao meio ambiente nos pases capitalistas centrais; - em 1972, a publicao do relatrio Limites do Crescimento pelo Clube de Roma, incluindo projees, em grande parte, no concretizadas, mas com o mrito de alertar a sociedade para os limites de explorao do planeta;
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Carvalho (2001) e Young e Lustosa (2001) mencionam o caso brasileiro, relacionando o crescimento das atividades industriais de alto potencial poluidor na dcada de 90 com o aumento das exportaes desse setor. Refere-se combinao de fog com smoke, isto , um fenmeno de reverso trmica com contaminao do ar por emisses poluentes de automveis e indstrias.

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- tambm em 1972, a organizao da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente Humano, em Estocolmo, da qual participaram 113 pases e onde se criou o Programa das Naes Unidas sobre Meio Ambiente (PNUMA); - em 1973, o surgimento do conceito de ecodesenvolvimento, formulado por Maurice Strong e Ignacy Sachs (1986), o qual propugna o desenvolvimento baseado nas potencialidades de cada ecossistema, em ecotcnicas apropriadas a populaes locais, na participao dessas populaes, na reduo do desperdcio e na reciclagem dos resduos; - entre 1976 e 1986, seis graves acidentes envolvendo o meio ambiente, atravs de contaminao qumica ou nuclear o de Seveso, na Itlia, em 1976; o de Three Mile Island, nos EUA, em 1979; o de Bophal, na ndia; o de Love Canal, nos EUA; e o de Vila Soc, no Brasil, os ltimos em 1984; e o de Chernobyl, na ex-URSS, em 1986; - em 1987, a publicao do Relatrio Brundtland (Nosso Futuro Comum), divulgando o conceito de desenvolvimento sustentvel como aquele que atende s necessidades humanas presentes sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem s suas prprias necessidades (World Comission on Environment and Development, 1987); - em 1992, a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, no Rio de Janeiro, a Rio-92, que adquiriu uma conotao poltica e social muito mais forte do que sua anterior, em 1972; - em 2002, a Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel (Rio + 10), tambm promovida pela ONU, em Johanesburgo, frica do Sul. Contudo, mesmo com o avano do debate sobre as interaes meio ambiente-sociedade, questes fundamentais continuam na pauta das discusses. Entre estas, permanecem as indagaes sobre a viabilidade de implementao de projetos dentro do escopo do desenvolvimento sustentvel em pases capitalistas perifricos, como o Brasil, havendo dvidas sobre a possibilidade de autonomia e soberania, acesso tecnologia e recursos financeiros dos pases do Terceiro Mundo, para que estes possam seguir os caminhos da sustentabilidade (Ely, 1992). No prximo tpico, apresentam-se um breve histrico sobre o surgimento dos indicadores sociais e sua relevncia para medir e acompanhar polticas pblicas e processos de transformao social.

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2 - Origem e relevncia dos indicadores sociais


Indicadores podem ser definidos como (...) modos de representao (tanto quantitativa quanto qualitativa) de caractersticas e propriedades de uma dada realidade (processos, produtos, organizaes, servios, ...) que tm por finalidade a busca da otimizao de tomadas de deciso em relao: (a) definio do objeto de ao (o que fazer), (b) ao estabelecimento de objetivos (para que fazer), (c) s opes metodolgicas (como fazer), (d) previso de meios e recursos (com quem e com o que fazer) e (e) organizao da sistemtica de avaliao (taxao de valor), tendo como parmetro a transformao desejada daquela realidade no tempo (Observatrio de Sustentabilidade e Qualidade de Vida, 2004). As primeiras tentativas de levantar indicadores sociais ocorreram nos anos 20 e 30 do sculo XX, nos Estados Unidos, com os trabalhos pioneiros de W. F. Ogburn, que visavam caracterizar as tendncias de mudana social naquele pas. J nos anos 50, J. Drenowski e uma comisso de especialistas da ONU buscaram aperfeioar a medio de padres de vida atravs da identificao de variveis correspondentes medio e dos indicadores respectivos a essas variveis (Noll; Zapf, 1994). Em meados dos anos 60, surgiram alguns trabalhos envolvendo a elaborao de indicadores sociais que visavam verificar os efeitos provocados por programas espaciais promovidos pela NASA sobre a populao norte-americana. Os pesquisadores da poca chegaram concluso, porm, de que havia uma grande lacuna no que se referia tanto adequao de dados quanto de metodologia para medir essas repercusses (Noll; Zapf, 1994). Atribui-se ao diretor do projeto de pesquisa, Raymond Bauer, a consolidao do conceito de indicador social; para ele, indicadores sociais seriam sries estatsticas destinadas ao acompanhamento de processos sociais para conhecer melhor os valores e os objetivos de determinada sociedade (Noll; Zapf, 1994). Como Schrader complementa, (...) os indicadores sociais tm por finalidade no somente mostrar, de forma bastante precisa, a relao entre os fatos e as mudanas, mas tambm subsidiar o monitoramento dos processos sociais (Schrader, 2002, p. 11). Citando Altmann, Santagada (2004) relata que, em 1966, o Pesquisador Daniel Bell fez aluso possibilidade de criao, pelo governo norte-americano, de um sistema de contabilidade social, sendo esta a primeira proposta de sistematizao de indicadores sociais referendada por um rgo governamental. Mais para o final da dcada de 60, foi criado um rgo nacional de pesquisa nos Estados Unidos, com o objetivo especfico de apresentar anualmente um relatrio

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sobre as condies sociais do Pas, onde apareceu, pela primeira vez, a referncia quantificao da qualidade de vida da populao. Dessa maneira, apenas nos anos 60 e 70 que o conceito de indicador social se generalizou e passou a ser aplicado em pesquisas de vrios pases ocidentais, em funo, principalmente, do clima de intensa movimentao poltica e social da poca, ou seja, ainda durante os Anos de Ouro do capitalismo. Mesmo com as altas taxas de crescimento econmico, caractersticas desse perodo, levantaram-se dvidas quanto aos custos sociais acarretados pelo crescimento. Assim, ao menos nos pases desenvolvidos, o debate sobre pobreza pblica versus riqueza privada, como duas faces da mesma moeda, tornou-se corrente. Cunhou-se tambm a expresso qualidade de vida para designar no somente o acesso a bens materiais, mas a outros bens menos tangveis, como justia, participao poltica, conforto ambiental, etc. Questionava-se, portanto, a idia da sociedade afluente capitalista, em que mais, no sentido de consumo de bens materiais, deveria ser entendido automaticamente como um melhor padro de vida (Noll; Zapf, 1994). Percebe-se que, no iderio poltico dos anos 60 e 70, em pases capitalistas avanados, predominava o pensamento socialdemocrata de interveno social para o nivelamento da sociedade, o que levava possibilidade de planejar e monitorar a economia e a sociedade, sem reproduzir o modelo socialista sovitico. Nesse sentido, os indicadores sociais passaram a representar um instrumento de larga utilizao para medir o bem-estar da populao e a mudana social pretendida (Noll; Zapf, 1994). De uma maneira geral, ento, o desenvolvimento da pesquisa sobre indicadores sociais deve-se, sobretudo, necessidade de informaes para o planejamento e a execuo de polticas pblicas concernentes melhoria da qualidade de vida, buscando-se dados que possam esclarecer, da forma mais precisa possvel, a dinmica de processos e as estruturas, os objetivos, as opinies e os valores de cada sociedade especfica. Se, no princpio, esses dados eram fundamentalmente de teor econmico como o PIB per capita, por exemplo, para medir a renda mdia individual , num segundo momento, foram incorporados dados sociais e estatsticos mais abrangentes, como os relativos demografia, sade e educao. A dcada de 70 assistiu tambm ao crescente interesse das organizaes internacionais governamentais ou intergovernamentais, como a Organizao das Naes Unidas (ONU) e as organizaes afiliadas a ela, em elaborar e analisar indicadores sociais, o que contribuiu para o estabelecimento de parmetros para a comparao desses indicadores entre os diversos pases membros da ONU. Aps o incremento da discusso e da construo de indicadores sociais nos anos 70, devido ao clima poltico propcio, seguiu-se, nos anos 80, uma

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fase de estagnao desse tipo de pesquisa social, em parte causada pelas crticas feitas por polticos conservadores ao modelo de Welfare State em vrios dos pases centrais do capitalismo. A partir dos anos 90, contudo, vem ocorrendo uma revitalizao do movimento de indicadores sociais, no qual se destaca a participao da ONU e de seus rgos afiliados. Atravs da criao de comisses que realizam estudos e anlises especficos, as Naes Unidas tm recomendado a adoo de indicadores para o monitoramento de polticas e aes sociais e ambientais nos pases-membros, em conformidade com os diversos acordos e pactos estabelecidos na srie de grandes conferncias internacionais e de cpula promovidas pela ONU, como a Conferncia Rio-92 sobre meio ambiente e desenvolvimento e a reunio de cpula sobre desenvolvimento social em Copenhaguen, em 1995 (Santagada, 2004). Por outro lado, a abordagem atual de uso dos indicadores no se coloca tanto no sentido de interveno unilateral do governo para as transformaes, porm no de esclarecer a sociedade e proceder a um monitoramento da mudana social efetuada pela prpria coletividade, no que se poderia aproximar do conceito de modernizao reflexiva delineado por Anthony Giddens e Ulrich Beck.5 As novas propostas de pesquisa sobre indicadores evidenciam tambm que importante que no se opere apenas com indicadores do tipo objetivo (referindo-se mais a dados concretos, como taxa de alfabetizao, taxa de mortalidade infantil, etc.) ou, ao contrrio, somente com os de carter subjetivo (os que enfatizam a avaliao individual sobre fatos sociais), mas, sim, com uma combinao dos dois (Noll; Zapf, 1994). Em resumo, pode-se dizer que os indicadores sociais tiveram sua etapa de fundao nos anos 60, a de crescimento nos anos 70 e a de estagnao nos 80. Dos anos 90 em diante, observa-se uma retomada da investigao sobre o tema, porm em outras bases. A reconsiderao sobre conceitos de bem-estar e qualidade de vida, ligados agora a uma viso ecolgica, ou seja, integrando as dimenses social, econmica e ambiental do desenvolvimento sustentvel, uma das tendncias fortes que tm despontado no cenrio da pesquisa sobre indicadores.

A reflexividade social explicada por Giddens como (...) o uso de informaes sobre as condies de atividade como um meio de reordenar e redefinir regularmente o que essa atividade (Giddens, 1996, p.101). Assim sendo, a reflexividade diz respeito capacidade das pessoas de tomarem decises, levando-se em conta as transformaes das estruturas.

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3 - Qualidade de vida e qualidade ambiental: como medi-las?


Neste item, renem-se algumas definies sobre qualidade de vida e qualidade ambiental, na tentativa de se apontarem critrios para a determinao de indicadores socioeconmico-ambientais. A discusso sobre a essncia da boa vida para o ser humano antiga, podendo-se encontrar essa referncia em Aristteles; em argumento contrrio viso do senso comum de que a boa vida aquela que inclui prazer, honra e riqueza, o filsofo reforou a idia de que o completo bem-estar humano somente alcanado quando a vida tem um propsito ou funo, que, ele sugere, seja a atividade racional plena ou perfeita (Megone, 1990). A noo atual de qualidade de vida pode estar associada a diversas vises, podendo-se pens-la em termos absolutos ou relativos. Assim, o que essencial para uma boa qualidade de vida em um pas ou em uma regio pode no ser em outra. Observa-se, contudo, um esforo no sentido de identificar certos fatores bsicos para poder se chegar a um denominador comum no que tange a condies universais mnimas de vida. Esses fatores so usualmente includos na montagem de indicadores sociais com os quais se pretende avaliar padres de vida em diferentes pases, tendo como exemplo mais conhecido o ndice de Desenvolvimento Humano das Naes Unidas. De acordo com a ONU, a qualidade de vida est relacionada satisfao do cidado, abrangendo o acesso e a garantia de atendimento a servios de sade e de educao, bem como alimentao, ao trabalho, segurana e participao na comunidade. Assim, nessa acepo, a qualidade de vida entendida como um bem ou um produto essencial satisfao das necessidades de um indivduo ou de uma coletividade. A idia de necessidade, como exigncia inevitvel e imprescindvel, no entanto, no se restringe a uma dimenso estritamente econmica, abarcando, efetivamente, tanto itens tangveis como no tangveis (Ferreira, 1995). Por sua vez, na avaliao da qualidade socioambiental, considera-se a gravidade dos problemas ambientais existentes conforme o impacto que tal problema tenha sobre a sade da populao e de acordo com o grau de dano que ele possa trazer no sentido de agravar o esgotamento de recursos naturais, essenciais para uma biosfera sustentvel (Hardoy; Satterthwaite, 1990). Para Gallopn (1982), a qualidade ambiental definida com base na anlise do ambiente humano, ou seja, em funo da qualidade de vida dos seres humanos. Como o autor ressalta, convm distinguir entre os componentes objetivos e subjetivos da qualidade ambiental, em termos respectivos de: qualidade ambiental estimada, isto , a avaliao das condies ambientais baseada em juzos de

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valor intersubjetivos; e qualidade ambiental percebida, relativa avaliao subjetiva da qualidade ambiental efetuada pelos indivduos. Guimares (1984) refora essa idia de que as percepes sobre o meio ambiente dificilmente podem ser captadas somente atravs da anlise de medidas estritamente objetivas, coletadas revelia das experincias e das vises dos indivduos afetados. Na sua concepo, o recorte subjetivo, atravs dos depoimentos da populao, constitui-se, portanto, em um elemento imprescindvel para a determinao de prioridades referentes qualidade ambiental, que no prescinde, contudo, de estatsticas e de outros dados quantitativos na avaliao socioambiental. Entretanto, para prevenir e minimizar problemas socioambientais, Vieira (1992) sugere que se estimule a pesquisa de indicadores de qualidade socioambiental considerados compatveis com uma abordagem estrutural das causas da problemtica ambiental. Sachs (1986) sugere a pesquisa e a utilizao de novos indicadores socioeconmicos e ambientais, com maior alcance do que os tradicionais indicadores econmicos, que possibilitem determinar a taxa de explorao da natureza decorrente das atividades humanas e o grau de normalidade dos ciclos ecolgicos de renovao dos recursos. A construo de indicadores e ndices que levem em conta a problemtica ambiental est relacionada com as concepes mais atuais sobre qualidade de vida e bem-estar, que abrangem itens como a qualidade do ar e da gua para consumo humano e a preservao das chamadas amenidades ambientais, como as paisagens naturais. Por outro lado, pensando-se em termos de concepo e execuo de polticas econmicas, torna-se cada vez mais importante e urgente ter-se o parmetro da limitao dos estoques de recursos naturais que servem como insumos de produo, alm de se contabilizarem e internalizarem os custos referentes poluio causada pelas atividades produtivas. Nesse sentido, como assinala De Carlo (1999), faz-se necessria a incorporao da dimenso ambiental no sistema de informaes estatsticas do Pas. A existncia desses sistemas, integrando aspectos econmicos e ambientais, contribui para o monitoramento e a avaliao do grau de sustentabilidade dos padres de desenvolvimento. Sua utilizao ocorre tanto para o controle do uso dos recursos naturais e preservao dos ecossistemas no Pas, como para registrar os efeitos ambientais das atividades econmicas e os efeitos econmicos das polticas ambientais. Alm disso, essas informaes econmico-ambientais podem ter um papel fundamental para a modificao das percepes da populao sobre o estilo de desenvolvimento vigente, influenciando a opinio pblica e os planejadores sobre a relevncia da preservao do meio ambiente.

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O surgimento de propostas para a criao de indicadores ambientais ou de sustentabilidade tem se dado desde o final da dcada de 80, tendo em comum a meta de fornecer subsdios para a formulao de polticas pblicas e processos de tomada de deciso no setor pblico ou no privado, bem como a de dar consistncia e funcionalidade ao conceito de sustentabilidade. Assim sendo, as tentativas de construo desse tipo de indicadores seguem trs vertentes: a biocntrica consistindo em indicadores biolgicos, fsico-qumicos ou energticos de equilbrio ecolgico dos ecossistemas ; a econmica abrangendo avaliaes monetrias do capital natural e do uso dos recursos naturais ; e uma terceira, que combina aspectos do ecossistema natural com aspectos relativos ao sistema econmico e da qualidade de vida humana, aproximando-se mais da idia de ndices de sustentabilidade (Braga; Freitas; Duarte, 2002). interessante observar que, sendo um processo relativamente recente, a construo de indicadores com a dimenso ambiental tem passado por diversas tentativas de adequao para se poder chegar a um refinamento metodolgico, sendo que vrias questes relevantes ainda se colocam para os pesquisadores que atuam na sua elaborao. Uma delas diz respeito ponderao dos componentes e dos indicadores para a construo de ndices, que se traduz na deciso sobre o que tem mais ou menos importncia na determinao da sustentabilidade.

4 - Comentrios finais
No decorrer deste texto, procurou-se evidenciar aspectos relativos construo de indicadores como instrumentos para medir a qualidade de vida e a qualidade ambiental. No caso especfico dos indicadores socioambientais, estes vm aos poucos sendo incorporados nas anlises sobre bem-estar da populao. A introduo da problemtica ambiental nos sistemas nacionais e internacionais de indicadores de extrema importncia para a anlise dos processos atuais de desenvolvimento, alm de proporcionar elementos essenciais para a elaborao de projetos e polticas pblicas. Nesse sentido, requer-se o aprofundamento de pesquisa que leve obteno das variveis e dos dados adequados para se chegar elaborao sistematizada de indicadores que integrem as dimenses social, econmica e ambiental, como uma das formas possveis de contraposio s situaes de risco ao meio ambiente.

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Referncias
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INDICADORES DO POTENCIAL POLUIDOR DAS ATIVIDADES INDUSTRIAIS NO RIO GRANDE DO SUL: UMA CONTRIBUIO INICIAL
Clitia Helena Backx Martins* Maria Lcia Bernardes Coelho Silva** Naia Oliveira*** Rafael Bernardini Santos****

1 - Introduo
A importncia das pesquisas que levam construo de indicadores de sustentabilidade reside na capacidade de tentar responder a novas questes que vm emergindo nas reas ambiental, social e econmica. Nesse contexto, alguns autores, dentre eles Jannuzzi e Gracioso (2002), apontam a existncia de lacunas em relao a informaes para o planejamento pblico e para o diagnstico social, em especial nas temticas referentes a meio ambiente, qualidade de vida e pobreza. Com relao ao tema recursos naturais e meio ambiente, considera-se que ele no est ainda suficientemente coberto nos sistemas estaduais de estatsticas, o que se explica, em parte, pelas carncias estruturais e organizacionais dos rgos pblicos em cada estado brasileiro, bem como de referenciais terico-analticos. Entretanto, conforme Senra, citado em Jannuzzi (2002), os institutos brasileiros de estatstica tm-se aberto s novas demandas trazidas por usurios de informaes e, ao mesmo tempo, tm-se mostrado mais pr-ativos na criao e na distribuio de novos produtos. Alinhada a essa posio, a Fundao de Economia e Estatstica (FEE), juntamente com a Fundao Estadual de Proteo Ambiental (Fepam), ambos
* Economista da FEE e Professora da PUCRS. ** Engenheira Qumica da Fepam. *** Sociloga da FEE. **** Estatstico da FEE.

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rgos do Governo do Estado do Rio Grande do Sul, elaborou o ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e o ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I) para os municpios gachos, para 2001, lidando com duas das dimenses da sustentabilidade: a econmica e a ambiental. Trata-se de um primeiro esforo para contribuir para um sistema de informaes peridicas que incorpore dados ambientais aos j tradicionais levantamentos econmicos e sociais, fornecendo subsdios para processos decisrios das gestes pblica e privada. O presente artigo compe-se da Metodologia para a construo dos ndices dos principais enfoques da anlise, com recortes de cunho geogrfico e poltico-administrativo, e das Consideraes finais, com perspectivas de aprofundamento no sentido de criao de indicadores e de ndices de sustentabilidade.

2 - Metodologia
Com o objetivo de construir o ndice de Potencial Poluidor da Indstria, fez-se mister, primeiramente, a elaborao dos indicadores de potencial poluidor (PP) da indstria, do ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria e do ndice do Valor Adicionado Bruto da Indstria (IVAB-I), conforme descrito a seguir.

2.1 - Indicadores de potencial poluidor da indstria


Os indicadores de potencial poluidor da indstria consistem nos percentuais da produo industrial por nvel de potencial poluidor (alto, mdio e baixo). Estes foram calculados para cinco categorias de unidades geogrficas municpios, Conselhos Regionais de Desenvolvimento (Coredes), aglomerados urbanos, regies hidrogrficas e Estado para o ano de 2001. So inspirados nos indicadores de potencial poluidor elaborados por Carvalho (2001) e Carvalho e Ferreira (1992), com uma metodologia distinta. Apresentar-se-, agora, a seqncia de passos metodolgicos seguidos at a obteno desses indicadores.

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2.1.1 - Classes da Classificao Nacional das Atividades Econmicas (CNAE) quanto ao potencial poluidor
O primeiro passo consistiu em qualificar, quanto ao potencial poluidor, as 281 Classes1 da indstria na Classificao Nacional das Atividades Econmicas da Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) (IBGE, 2004). Para faz-lo, adotou-se a classificao de potencial poluidor das atividades econmicas utilizadas pela Fepam, no enquadramento dos empreendimentos para fins de licenciamento ambiental (FEPAM-RS, 2004). Essa classificao tem origem em estudo de Perrit (1981), que fornece, de forma qualitativa, a potencialidade poluidora segundo cinco parmetros de poluio hdrica e de poluio atmosfrica relativos s diferentes tipologias industriais do IBGE poca, pressupondo-se que cada tipo apresenta uma produo mdia e tecnologia convencional. Para cada parmetro, foram atribudos pesos, de acordo com seus efeitos nocivos ao meio ambiente, e, a seguir, valores em funo das caractersticas do ramo industrial, obtendo-se, ao final, as classificaes qualitativas de potencial poluidor hdrico e atmosfrico. Posteriormente, a Fepam uniu essas duas classificaes, inserindo tambm um terceiro elemento, relativo aos efeitos dos resduos slidos, e associando a cada atividade econmica um grau de potencial poluidor (alto, mdio ou baixo). Essa juno foi feita tomando-se, predominantemente, uma posio conservadora, ao se agregarem em apenas uma as potencialidades poluidoras hdrica, atmosfrica e de resduos slidos. A classificao do potencial poluidor das atividades reflete o comportamento mdio quanto ao risco de comprometimento no ambiente. A utilizao da classificao de potencial poluidor de atividade no considera o porte do empreendimento, o grau de avano tecnolgico especfico ou dos equipamentos de controle adotados. Outro fator limitante o fato de essa informao no ser desagregada por tipo de poluio ou poluente. Vale ressaltar que, ao se efetuar a compatibilizao da CNAE com a classificao da Fepam, elas no se ajustaram de forma perfeita, havendo situaes em que uma classe de atividade econmica da CNAE correspondia a mais de uma atividade econmica da Fepam. Nesses casos, sempre se optou por classificar a atividade com o potencial poluidor mais alto das atividades econmicas correspondentes na classificao da Fepam. A Tabela 1 fornece um resumo, por Divises da CNAE, das classificaes feitas.

A Classe da CNAE 14.22-2 Extrao e refino de sal marinho e sal-gema foi desconsiderada, pois h incompatibilidade desta com a classificao da Fepam.

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Tabela 1 Divises e nmero de classes da CNAE NMERO DE CLASSES DA CNAE DIVISES DA CNAE 10 - Extrao de carvo mineral .................................... 11 - Extrao de petrleo e servios correlatos ............. 13 - Extrao de minerais metlicos .............................. 14 - Extrao de minerais no-metlicos ....................... 15 - Fabricao de produtos alimentcios e bebidas ...... 16 - Fabricao de produtos do fumo ............................ 17 - Fabricao de produtos txteis ............................... 18 - Confeco de artigos do vesturio e acessrios .... 19 - Preparao de couros e fabricao de artefatos de couro, artigos de viagem e calados ....................... 20 - Fabricao de produtos de madeira ....................... 21 - Fabricao de celulose, papel e produtos de papel 22 - Edio, impresso e reproduo de gravaes ...... 23 - Fabricao de coque, refino de petrleo, elaborao de combustveis nucleares e produo de lcool .......................................................................... 24 - Fabricao de produtos qumicos ........................... 25 - Fabricao de artigos de borracha e plstico ......... 26 - Fabricao de produtos de minerais no-metlicos 27 - Metalurgia bsica .................................................... 28 - Fabricao de produtos de metal, exclusive mquinas e equipamentos ................................................ 29 - Fabricao de mquinas e equipamentos .............. 30 - Fabricao de mquinas para escritrio e equipamentos de informtica ............................................. 31 - Fabricao de mquinas, aparelhos e materiais eltricos ................................................................... 32 - Fabricao de material eletrnico e de aparelhos e equipamentos de comunicaes ............................. 33 - Fabricao de equipamentos de instrumentao mdico-hospitalares, instrumentos de preciso e pticos, equipamentos para automao industrial, cronmetros e relgios ............................................ 34 - Fabricao e montagem de veculos automotores, reboques e carrocerias ........................................... 35 - Fabricao de outros equipamentos de transporte 36 - Fabricao de mveis e indstrias diversas ........... 37 - Reciclagem ................................................................ TOTAL .............................................................................. Potencial Poluidor Alto 1 2 7 3 18 0 13 1 1 0 3 0 4 29 1 4 12 14 28 4 11 0 Mdio 0 0 0 0 17 1 0 2 6 4 5 8 0 5 2 6 0 3 0 0 3 3 Baixo 0 0 0 0 1 0 7 2 0 1 0 4 0 0 3 1 0 0 0 0 0 1 Total 1 2 7 3 36 1 20 5 7 5 8 12 4 34 6 11 12 17 28 4 14 4

0 10 8 5 0 179

5 1 2 7 0 80

0 0 0 0 2 22

5 11 10 12 2 281

FONTE DOS DADOS BRUTOS: IBGE. Comisso Nacional de Classificao. CNAE/CNAE-Fiscal 1.0. Disponvel em: http://www.cnae.ibge.gov.br/cgi-bin/cnae-prd.dll/html

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2.1.2 - Obteno do valor da produo industrial


Para medir a produo industrial, utilizou-se o seu Valor Adicionado Bruto (VAB). O Produto Interno Bruto (PIB) industrial no foi usado, pois, em nvel setorial, calcula-se apenas o VAB. No obstante, no h desvantagens em utilizar o VAB ao invs do PIB, visto que eles so muito prximos em valor, devido similaridade dos conceitos medidos por um e outro. O VAB mede a produo a preos do produtor (produo total menos consumos intermedirios), enquanto o PIB reflete o mesmo conceito a preos de mercado. Assim, a nica diferena entre ambos est no cmputo dos impostos indiretos e dos subsdios; ou seja, o PIB igual produo, mais impostos indiretos, menos subsdios. Justifica-se, dessa maneira, o clculo apenas do VAB quando se trata de setores, uma vez que se valoram os impostos e os subsdios somente para o agregado da economia. O VAB industrial dos municpios e do Estado calculado pela FEE (FEE, 2004). O VAB industrial das demais unidades geogrficas (Coredes, regies hidrogrficas e aglomerados urbanos) obtido por agregao dos valores dos municpios que os compem. Por fim, o ndice do VAB por unidade geogrfica obtido tomando-se o valor do Estado em 2001 como base.

2.1.3 - Obteno da produo industrial por classe da CNAE


O valor da produo industrial, em cada unidade geogrfica, foi rateado segundo as Classes (agregao em cinco dgitos) da CNAE. Utilizaram-se, como variveis de rateio, as sadas contbeis totais e o Valor Adicionado Fiscal (VAF)2 das classes de atividade econmica industrial em cada unidade geogrfica. A varivel mais correta para se executar esse rateio seria o faturamento total de cada classe de atividade econmica por unidade geogrfica. No entanto, essa varivel pouco confivel do ponto de vista estatstico, pois pode haver grandes variaes de um ano para o outro em uma determinada classe de atividade econmica. Em vista disso, utilizou-se a varivel sadas contbeis totais (de cada classe de atividade econmica por unidade geogrfica), por ter um comportamento semelhante ao do faturamento total e por ser mais confivel em funo dos critrios aludidos acima. Ainda assim, essa varivel apresentava algumas discrepncias de valor de um ano para o outro. Em vista disso, usou-se o VAF (considerado confivel) como varivel de controle para corrigir discrepncias nas sadas contbeis totais. Em situaes
2

Dados fornecidos para a FEE pela Secretaria da Fazenda do Estado do Rio Grande do Sul.

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em que as sadas contbeis totais apresentassem valor inferior ao do VAF, elas tinham seus valores igualados ao VAF (uma vez que este no pode superar as sadas contbeis totais). Esse procedimento corrigiu boa parte das discrepncias, e as restantes no foram alteradas, j que no se pde definir se as grandes variaes realmente haviam ocorrido, ou se eram originadas por algum tipo de erro desconhecido. Todavia essas situaes foram raras.

2.1.4 - Obteno dos indicadores de potencial poluidor


Uma vez qualificadas as Classes da CNAE da indstria, de acordo com o seu potencial poluidor, e obtidos os valores de produo industrial das mesmas por unidade geogrfica, tornou-se simples o clculo dos indicadores de potencial poluidor, como definidos anteriormente.

2.1.5 - Ajustes metodolgicos adicionais


Utilizaram-se os dados de 2001 referentes s sadas contbeis totais e ao VAF, imprescindveis no cmputo dos indicadores, visto que as informaes de 2002 ainda no haviam sido criticadas. Quanto s regies hidrogrficas, que tambm tiveram os indicadores de potencial poluidor calculados, procedeu-se a alguns ajustes relativos aos municpios pertencentes s mesmas, pois alguns municpios possuem rea em mais de uma das regies. Definiu-se, nesse caso, de acordo com a localizao da sede municipal e com a maior percentagem de territrio do municpio na rea de drenagem da regio hidrogrfica escolhida. As excees so: (a) os municpios em que a sede e a rea do territrio esto igualmente distribudas em mais de uma regio hidrogrfica e que foram, assim, includos aleatoriamente em uma determinada regio hidrogrfica trata-se dos Municpios de Cruz Alta e Carazinho, includos na regio hidrogrfica do Uruguai; de Passo Fundo, na regio do Guaba; e de Encruzilhada do Sul, na regio da Bacia Litornea; (b) os municpios em que a classificao se mostrava inconsistente, devido ao fato de que estes ficavam isolados de suas respectivas regies hidrogrficas, provocando o efeito visual de ilhas no mapa das regies hidrogrficas foram os casos do Municpio de So Jos dos Ausentes, que foi realocado da regio hidrogrfica do Uruguai para a do Guaba, e do Municpio de Lavras do Sul, da regio hidrogrfica da Bacia Litornea para a do Uruguai.

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2.2 - ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria


O ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria foi elaborado para possibilitar a diferenciao entre unidades geogrficas com indicadores de potencial poluidor muito prximos. Essa necessidade se evidenciou quando da tentativa de analisar os Municpios de Santa Cruz do Sul e Novo Hamburgo. Ao tentar se estabelecer qual municpio estaria em uma situao melhor quanto ao potencial poluidor, chegou-se a um impasse. Santa Cruz do Sul possua o menor percentual de alto potencial poluidor, porm Novo Hamburgo apresentava um maior percentual de baixo potencial poluidor. Qual estaria em melhor situao? Para resolver essa questo e outras semelhantes, elaborou-se um nico ndice, com o qual fosse possvel ordenar os municpios segundo a sua dependncia das atividades potencialmente poluidoras. Para resolver o dilema apontado acima, a princpio, necessitar-se-ia de um instrumento que apontasse o nvel de concentrao da produo industrial nas classes de potencial poluidor, ou seja, um ndice que aferisse a concentrao da produo nessas classes. Num primeiro momento, pensou-se em utilizar algum dos ndices clssicos de concentrao, como, por exemplo, os ndices de Hirschman-Herfindahl, Portocarreiro, Rosenbluth ou a entropia, bem detalhados em Hoffmann (1998) e Souza (1977). Esses ndices so tradicionalmente utilizados em estudos de concentrao industrial e podem ser aplicados tanto para medir a concentrao de um setor especfico da indstria (utilizando dados de produo de cada empresa por exemplo), quanto para a concentrao da indstria como um todo (utilizando dados de produo de seus subsetores por exemplo); ou mesmo em anlises de concentrao espacial (utilizando dados de produo de unidades geogrficas por exemplo). No entanto, para alcanar o objetivo proposto, a concentrao no poderia ser mensurada exatamente da forma como descrita nos exemplos acima. Nenhum dos ndices anteriormente citados possua a caracterstica desejada: medir a concentrao da produo industrial orientada segundo os nveis das classes de potencial poluidor das atividades econmicas da mesma. Ou seja, mensurar, alm do nvel de concentrao, a direo em que esta se d, se no sentido das classes com mais alto ou mais baixo potencial poluidor. Com esse objetivo traado, construiu-se o Indapp-I, inspirado nos conceitos dos ndices clssicos de concentrao descritos acima, acrescentando-se a caracterizao da direo dessa concentrao. Apresentar-se-, agora, de forma genrica, a seqncia de passos metodolgicos seguidos na elaborao desse ndice de concentrao orientado. Posteriormente, este foi utilizado com as variveis de potencial poluidor das

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atividades econmicas da indstria e com o Valor Adicionado Bruto destas, a fim de se obter o Indapp-I.

2.2.1 - Obteno do ndice de concentrao orientado


Primeiramente, foi necessrio definir as duas variveis com as quais se desejava trabalhar, quais sejam: a varivel da qual se obteria a concentrao orientada (o Valor Adicionado Bruto da indstria) e a varivel que daria a direo dessa concentrao (o potencial poluidor). Nos ndices clssicos de concentrao, esta ltima varivel era sempre nominal (uma vez que no se necessitava de uma orientao para o clculo da concentrao). Exemplos dessas variveis nominais foram descritos anteriormente (empresas de um determinado setor da indstria, unidades geogrficas de uma determinada regio, etc.). No presente desenvolvimento, no entanto, necessitava-se de uma varivel mensurada em nvel ordinal (o potencial poluidor), justamente para que a direo em que se calcularia a concentrao fosse dada. Definidas as duas variveis com as quais se trabalharia a varivel de concentrao (o Valor Adicionado Bruto da indstria) e a varivel de direo (o potencial poluidor) , tomou-se dos ndices clssicos, citados anteriormente, o objeto de clculo do pretendido ndice de concentrao orientado: a participao da varivel de concentrao nas classes da varivel de direo, que definida da seguinte forma

yi =

xi

x
j =1

(1)
j

onde yi a participao de X na classe zi; X a varivel na qual a concentrao ser computada, ou seja, a varivel de concentrao; Z a varivel de direo, que mensurada, minimamente, em nvel ordinal, possuindo, assim, k classes (z1, z2, ..., zk), as quais esto ordenadas segundo o seu nvel de grandeza, de forma que a primeira classe indique a classe de mais alto nvel e a classe k indique a classe de mais baixo nvel; X(zi) = xi a funo que define os valores de X nas k classes de Z. Pretendia-se que esse novo ndice tivesse valor mximo quando toda a concentrao se desse na classe de mais alto nvel da varivel de direo. E,

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de forma anloga, que tivesse valor mnimo quando toda concentrao se desse na classe de mais baixo nvel da varivel de direo. Inspirado no ndice de Gini, que toma as diferenas entre todas as observaes da varivel em estudo para efetuar o clculo de seu ndice de desigualdade, computaram-se todas as diferenas do tipo expresso em (2) abaixo. Ou seja, todas as diferenas entre as participaes da varivel de concentrao nas classes da varivel de direo, que atendessem seguinte lei: so computadas somente diferenas de participao de uma classe mais alta para uma classe mais baixa da varivel de direo. E justamente essa regra que introduz o carter de orientao na formulao do ndice e que faz atender s pretenses citadas no pargrafo anterior.

(yi - yj), com i, j C e com i < j


onde C = {1, 2, ..., k} o conjunto dos ndices das classes de Z.

(2)

Assim, a situao em que essas diferenas atingissem os maiores valores possveis de forma simultnea indicaria concentrao completa na classe de mais alto nvel da varivel de direo. E, de forma anloga, quando essas diferenas atingissem, simultaneamente, os menores valores possveis, haveria concentrao completa na classe de mais baixo nvel da varivel de direo. Pretendia-se tambm que, quando essas diferenas fossem, simultaneamente, as maiores possveis, o ndice construdo atingisse seu valor mximo e, quando menores possveis, o ndice atingisse seu valor mnimo. Fez-se mister, ento, escolher uma funo que agregasse essas diferenas de tal forma que os pressupostos delineados fossem atendidos. A soma seria uma funo que poderia ser usada para a construo do ndice. No entanto, como se percebe em (3), essa funo introduziria pesos diferenciados nas participaes da varivel de concentrao na varivel de direo quando agregadas.
I = ( y1 y 2 ) + ... + ( y1 y k ) + ( y 2 y 3 ) + ... + ( y 2 y k ) + ... + ( y k 1 y k ) = I = (k 1) y1 + (k 3) y 2 + (k 5 ) y 3 + ... + [k (2k 1)]y k = I=

(k 2i + 1)y
i =1

(3)
i

onde I o ndice de concentrao orientado.

42

Em vista disso, optou-se pelo produto como funo agregativa das diferenas, a fim de se compor o ndice. Porm, como se tratava de diferenas de percentuais (participaes), estas podem variar no intervalo [-1;1], o que uma inconvenincia em se tratando de produtos, uma vez que no se poderia definir antecipadamente qual seria o sinal do resultado. Para garantir-se que as diferenas teriam sempre sinal positivo, somou-se uma constante a todas elas. Escolheu-se o nmero 2, o que se pode justificar de duas formas: primeiro, porque eliminaria os sinais negativos; e, segundo, porque faria com que as diferenas variassem no intervalo [1 ; 3], o que extremamente desejvel em se tratando de produtos. O limite inferior desse intervalo traz benefcios ao cmputo do ndice, uma vez que, quando as diferenas fossem mnimas, estas seriam iguais a 1, que o elemento neutro da multiplicao. Ou seja, o ndice no seria incrementado quando as diferenas fossem mnimas, tendo seu valor aumentado somente quando isso no acontecesse. Todavia simplesmente se efetuar o produto dessas diferenas acrescidas de 2 afetaria a escala do ndice. Em vista disso, optou-se por extrair a raiz C 2 (a k raiz n-sima, onde n = C 2 , o total de diferenas computadas) do resultado do k produto, a fim de que a escala no fosse alterada. Dessa forma, chegou-se seguinte expresso:

I = Ck2

{ i , j C | i > j}

(y

y j + 2)

(4)

O ndice acima definido possui as seguintes propriedades: a) atinge valor mximo quando h concentrao completa na classe de maior nvel da varivel de direo, e esse valor igual a

Mx (I ) = Ck 3(k - 1)2 Ck2 - (k - 1)


2

(5)

b) atinge valor mnimo quando h concentrao completa na classe de menor nvel da varivel de direo, e esse valor igual a

Min (I ) =

C2 k

1(k - 1)2 C 2 - (k - 1) k

(6)

43

Porm, como se desejava que o ndice variasse no tradicional e mais amigvel intervalo de zero a um, aplicou-se a transformao linear (7) sua expresso anterior (4). Essa transformao utiliza os valores mximo (5) e mnimo (6) da formulao anterior, a fim de alterar os seus limites de variao:

2 C 2 (yi - y j + 2 ) - C k 1(k - 1)2 C k2 - (k - 1) k { i, j C | i > j} I = 2 2 Ck 2 3(k - 1)2 C k - (k - 1) - C k 1(k - 1)2 C k2 - (k - 1)

( )) (

)) ))

(7)

Dessa forma, obteve-se a expresso final do ndice de concentrao orientado, o qual varia no intervalo de zero a um, onde o valor de zero acontece quando a concentrao se d toda na classe mais baixa da varivel de direo, e de um quando se d na classe de maior nvel.

2.2.2 - Obteno do ndice de Dependncia do Potencial Poluidor da Indstria (Indapp-I)


Utilizando o ndice acima definido com as variveis de potencial poluidor das atividades econmicas da indstria como varivel de direo e o Valor Adicionado Bruto da indstria como varivel de concentrao, obtm-se o Indapp-I. Nessa contextualizao, a varivel de direo (o potencial poluidor) possui trs (k = 3) classes ordinais (alto, mdio e baixo). Assim, a forma de clculo do Indapp fica: Indapp-Ii,t = onde
3

( y A,i ,t y M ,i ,t + 2)(y A,i ,t y B ,i ,t + 2)(y M ,i ,t y B ,i ,t + 2) 3 2


3

(8)

18 2
3

yA,i,t a participao do VAB das atividades econmicas da indstria de alto potencial poluidor da unidade geogrfica i no tempo t; yM,i,t a participao do VAB das atividades econmicas da indstria de mdio potencial poluidor da unidade geogrfica i no tempo t; yB,i,t a participao do VAB das atividades econmicas da indstria de baixo potencial poluidor da unidade geogrfica i no tempo t; A Tabela 2 pode servir de guia para se compreender melhor os resultados fornecidos pelo Indapp-I. Nela, constam valores extremos e intermedirios dos indicadores de potencial poluidor e o respectivo Indapp-I para unidades

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geogrficas fictcias. Com esses resultados, pode-se avaliar o critrio analtico do ndice, o qual no computa apenas o indicador de alto potencial poluidor, mas tambm o mdio e o baixo, para que se possa indicar, com maior objetividade, que unidades geogrficas esto em melhor ou pior situao quanto ao tema em estudo.

Tabela 2 Indicadores de potencial poluidor por nvel, Indapp-I e ordem de classificao por unidades geogrficas fictcias UNIDADES GEOGRFICAS A B C D E F G H I J K L M FONTE: FEE/NIS. INDICADORES DE POTENCIAL POLUIDOR (%) Alto 100 70 50 70 20 33 50 10 0 0 20 10 0 Mdio 0 20 50 10 70 33 0 70 100 50 10 20 0 Baixo 0 10 0 20 10 33 50 10 0 50 70 70 100 Indapp-I ndice 1,0000 0,8304 0,7796 0,7727 0,5554 0,5438 0,5126 0,4984 0,4095 0,2874 0,2792 0,2397 0,0000 Ordem 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

2.3 - ndice de Potencial Poluidor da Indstria e ndice do Valor Adicionado Bruto da Indstria
O ndice de Potencial Poluidor da Indstria foi elaborado visando atender a uma lacuna de anlise deixada pelo Indapp-I. Este mostra a dependncia de uma determinada unidade geogrfica quanto s atividades industriais potencialmente poluidoras, mas essa dependncia no indicada de forma absoluta, mas, sim, relativa. Por exemplo, dois municpios podem ser totalmente distintos quanto ao tamanho de sua produo industrial e, ainda assim, possurem o mesmo Indapp-I, uma vez que, como esse um ndice relativo, esses dois municpios podem ter o mesmo nvel de dependncia das atividades industriais potencialmente poluidoras, sem, no entanto, terem o mesmo potencial poluidor.

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Dessa forma, fez-se necessria a mensurao do tamanho da indstria, atravs do ndice do Valor Adicionado Bruto da Indstria, o qual calculado como um nmero-ndice tradicional com base igual ao valor do VAB do Estado em 2001, como mostrado em (9):

IVAB - I i,t =
onde

VAB - I i,t x 100 VAB - I RS,2001

(9)

IVAB-Ii,t o ndice do Valor Adicionado Bruto da Indstria da unidade geogrfica i no tempo t; VAB-I i,t o Valor Adicionado Bruto da Indstria da unidade geogrfica i no tempo t; VAB-IRS,2001 o Valor Adicionado Bruto da Indstria do Estado do Rio Grande do Sul no ano de 2001. Assim, o Inpp-I foi obtido combinando-se o Indapp-I com o IVAB-I. Ou seja, construiu-se um ndice que computasse, de forma conjunta, o tamanho da indstria com o nvel de dependncia das atividades industriais potencialmente poluidoras de uma determinada unidade geogrfica. Esse cmputo consistiu no produto dos dois ndices mencionados acima, como se mostra em (10): Inpp-Ii,t = IndappI i,t x IVAB-I i,t onde Inpp-Ii,t o ndice de Potencial Poluidor da Indstria da unidade geogrfica i no tempo t; Indapp-Ii,t o ndice de Dependncia do Potencial Poluidor da Indstria da unidade geogrfica i no tempo t; IVABIi,t o ndice do Valor Adicionado Bruto da Indstria da unidade geogrfica i no tempo t. Assim, obteve-se, de fato, uma medida do tamanho do potencial poluidor das atividades econmicas da indstria por unidade geogrfica. (10)

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3 - Anlise do ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras e do ndice de Potencial Poluidor da Indstria no Rio Grande do Sul 2001
A anlise do Indapp-I e do Inpp-I3 foi realizada a partir de dois enfoques: - um enfoque geral, que contempla a realidade do Estado e de todos os municpios gachos, destacando-se aqueles que apresentam situaes especiais referentes aos ndices; - um enfoque que leva em considerao trs divises geogrfico-poltico-administrativas, que so os Coredes, os aglomerados urbanos e as regies hidrogrficas do Estado.

3.1 - Enfoque geral


A distribuio interna da produo industrial gacha entre atividades de alto, mdio e baixo potencial poluidor apresenta um quadro em que 65% do VAB da indstria correspondem a atividades de alto PP; cerca de 30%, a mdio PP; e aproximadamente 5%, a atividades de baixo PP. Em termos dos ndices, observa-se que o Indapp-I para o Estado como um todo corresponde a 0,837719, enquanto o Inpp-I , conseqentemente, 83,771888, j que este ltimo indicador reflete o peso da produo industrial (aqui, no caso, 100% do VAB) multiplicado pelo Indapp-I respectivo. Verifica-se que, em quatro municpios gachos, o Indapp-I igual a 1 Arroio do Padre, Baro do Triunfo, Boa Vista do Cadeado e Canudos do Vale , o que significa que toda a sua atividade industrial apresenta alto potencial poluidor. Contudo o VAB industrial desses quatro municpios baixo, e portanto, sua contribuio para o VAB total do Estado insignificante. Nesse sentido, o Inpp-I de cada um deles , respectivamente, 0,000106 para Arroio do Padre; 0,000081 para Baro do Triunfo; 0,001880 para Boa Vista do Cadeado; e 0,000023 para Canudos do Vale. Para situar os tipos de atividades industriais desses quatro municpios, de alto potencial poluidor, remete-se classificao adotada, da CNAE-IBGE. Constata-se que, no Municpio de Arroio do Padre, a produo industrial corresponde fabricao de tubos de ferro e ao e a abate de reses e preparao de produtos de carnes; no Municpio de Baro do Triunfo, encontra-se a fabricao
3

As tabelas referentes aos ndices encontram-se no Anexo.

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de esquadrias de metal; no Municpio de Boa Vista do Cadeado, a produo industrial concentra-se nas reas de abate de reses e preparao de produtos de carne; por fim, em Canudos do Vale, as atividades industriais so a extrao de pedra, areia ou argila, a fabricao de produtos qumicos inorgnicos e a fabricao de mquinas e equipamentos para a agricultura e a avicultura e obteno de produtos animais. No outro extremo, dois municpios apresentam Indapp-I e Inpp-I igual a zero, o que significa que toda a sua atividade industrial apresenta baixo potencial poluidor. Estes consistem em Cerro Grande e Novo Tiradentes, ambos com atividades concentradas na confeco de peas do vesturio; porm importante ressaltar que sua produo industrial pouco significativa no contexto estadual. Por outro lado, ordenando atravs do Inpp-I, verifica-se que os cinco municpios no limite superior (que contribuem mais fortemente para o VAB industrial gacho) so: - Canoas, que, no Indapp-I, se coloca em 35 lugar (0,980690) e, por seu peso industrial no Rio Grande do Sul, apresenta o maior Inpp-I, correspondente a 11,358577; - Triunfo, com Indapp-I de 0,999582 e Inpp-I equivalente a 7,326983; - Caxias do Sul, com Indapp-I de 0,864335 e Inpp-I de 7,106384; - Porto Alegre, com Indapp-I de 0,829360 e Inpp-I igual a 5,966837; e - Rio Grande, com Indapp-I de 0,998468 e Inpp-I de 4,078171. Fazendo o detalhamento das atividades industriais predominantes em cada um desses municpios, tem-se, no caso de Canoas, uma produo industrial baseada, principalmente, nos ramos ligados produo de leos vegetais em bruto, no refino de petrleo, na fabricao de mquinas e aparelhos de refrigerao e ventilao de uso industrial, na fabricao de tratores agrcolas e na fabricao de peas e acessrios para o sistema motor. Em Triunfo, elas correspondem fabricao de produtos petroqumicos bsicos, de resinas termoplsticas e de elastmeros. J em Caxias, destaca-se a fabricao de caminhes e nibus, de cabines, carrocerias e reboques para caminho, de peas e acessrios para o sistema de freios e de peas e acessrios de metal para veculos automotores. Alm dessas atividades, pode-se citar o abate de aves e de outros pequenos animais e a preparao de produtos de carne, a confeco de peas do vesturio e a fabricao de artefatos diversos de plstico. Em Porto Alegre, predomina a fabricao de malte, cervejas e chopes, bem como de refrigerantes e refrescos; a fabricao de fertilizantes fosfatados, nitrogenados e potssicos; a fabricao de tubos de ao com costura, de peas e acessrios para os sistemas de marcha e transmisso e de aparelhos telefnicos, sistemas de intercomunicao e semelhantes; e moagem de trigo e fabricao de derivados.

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No caso de Rio Grande, evidencia-se a produo de leos vegetais em bruto, a fabricao de fertilizantes fosfatados, nitrogenados e potssicos e o refino de petrleo. Por sua vez, entre os municpios gachos com VAB industrial igual ou superior a R$ 100 milhes, os de mais baixo Indapp-I, ou seja, os menos dependentes de atividades potencialmente poluidoras, so Dois Irmos, Santa Cruz do Sul, Nova Prata, Nova Hartz e Trs Coroas. Dois Irmos, com Indapp-I de 0,413896 e Inpp-I de 0,405427, caracteriza-se por uma produo com nfase na fabricao de laminados planos e tubulares plsticos, de baixo PP, e na fabricao de calados de couro, com mdio PP. Santa Cruz do Sul, cujo Indapp-I de 0,435891 e Inpp-I de 1,734364, tem produo predominante nos ramos da confeco de peas do vesturio, de baixo PP, e na fabricao de produtos do fumo, na de biscoitos e bolachas e na de artefatos diversos de borracha, todas com mdio PP. J Nova Prata, com Indapp-I de 0,448195 e Inpp-I de 0,261958, tem como ramos dominantes na indstria a fabricao de artefatos diversos de plstico, de baixo PP, alm da fabricao de artefatos diversos de borracha e a de sorvetes, de mdio PP. Nova Hartz, apresentando Indapp-I de 0,452464 e Inpp-I de 0,208062, concentra sua produo na fabricao de calados de couro e na de outros artefatos de pastas, papel, papelo, cartolina e carto, todas de mdio PP. Trs Coroas, com Indapp-I de 0,457098 e Inpp-I de 0,218616, tem como destaque a fabricao de artefatos diversos de plstico, a de artefatos txteis a partir de tecidos, no incluindo vesturio, de baixo PP, e a de calados de couro, de calados de outros materiais, de embalagens de papelo, e de artefatos de papel, papelo, cartolina e carto para escritrio, com mdio PP. Nessa anlise dos municpios gachos com VAB industrial igual ou superior a R$ 100 milhes, salientam-se trs situaes especiais quanto aos ndices, referentes aos Municpios de Canoas, Triunfo e Santa Cruz do Sul. Em Canoas, observa-se a combinao de maior IVAB-I do Rio Grande do Sul, com um alto Indapp-I, resultando no maior Inpp-I entre todos os municpios gachos. J Triunfo apresenta o maior Indapp-I entre os municpios com VAB industrial igual ou superior a R$ 100 milhes, ou seja, constitui-se no municpio com maior dependncia das atividades potencialmente poluidoras, o que se combina com o terceiro maior IVAB entre todos os municpios do RS; assim sendo, o Inpp-I desse municpio o segundo mais alto no Estado. Por outro lado, Santa Cruz do Sul detm uma participao representativa na produo industrial do Estado como um todo, porm, em termos de Indapp-I, o municpio encontra-se em 375 lugar, com 0,435891, um dos mais baixos entre os municpios com forte participao industrial no Rio Grande do Sul. Observa-se, nesse sentido, que 95,8835% da atividade industrial de

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Canoas tem PP alto, enquanto em Santa Cruz somente 3,0282% da atividade industrial tem alto PP.

3.2 - Enfoque da diviso poltico-administrativa


De acordo com esse enfoque, foram realizados trs recortes, agrupando-se os municpios gachos que fazem parte de cada um dos Coredes, dos aglomerados urbanos e das regies hidrogrficas. Esses recortes se justificam como uma contribuio para o planejamento e para o processo de gesto integrada. Com relao aos Coredes, observa-se que os dois com maior Inpp-I so o Vale do Rio dos Sinos (23,347340) e o Metropolitano Delta do Jacu (20,751282). Os Indapp-I respectivos desses dois Coredes so 0,838874 e 0,912800. Chama ateno a classificao do potencial poluidor das atividades industriais entre esses dois Coredes. No caso do Vale do Rio dos Sinos, 65,33% das atividades apresentam alto PP; 30,24% tm mdio PP; e 4,43% tm baixo PP. Por sua vez, no Corede Metropolitano Delta do Jacu, h uma maior concentrao no alto PP, ou seja, 82,42%, havendo no mdio PP 13,42%; e no baixo PP, 4,16%. O Corede com mais alto Indapp-I o Alto Jacu (0,945111), com Inpp-I de 0,604700, e o mais baixo o do Vale do Rio Pardo (0,469781), com Inpp-I de 2,784092. Nos aglomerados urbanos do RS, ressalta-se a aglomerao urbana do sul, que apresenta o mais alto Indapp-I entre os quatro aglomerados (0,931008). Isso se d, em parte, pela composio dessa aglomerao, que inclui os Municpios de Arroio do Padre e Rio Grande, ambos com alto Indapp-I. J o Inpp-I dessa aglomerao de 4,947365. A Regio Metropolitana de Porto Alegre (RMPA), que tem o mais alto Inpp-I entre as aglomeraes urbanas do RS (46,569782), tambm apresenta um Indapp-I alto (0,867351), acima do ndice do Estado, observando-se a distribuio do potencial poluidor na RMPA, em que 71,76% da produo industrial correspondem a alto PP; 23,73% correspondem a mdio PP; e 4,51% correspondem a baixo PP. A aglomerao urbana do nordeste apresenta um Indapp-I de 0,859164, igualmente acima do Indapp-I do Estado, e Inpp-I de 11,059235. O nico aglomerado urbano cujo Indapp-I est abaixo do ndice do Estado a aglomerao urbana do Litoral Norte (0,632828), em que a distribuio interna do potencial poluidor evidencia uma forte concentrao no PP mdio, que corresponde a 67,13% do produto industrial nesse aglomerado. O Inpp-I dessa aglomerao de 0,129289.

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O recorte das regies hidrogrficas assume um significado maior quando se busca desenvolver um processo de gesto ambiental integrada, atravs das bacias hidrogrficas. Contudo, nos resultados do Indapp-I, observa-se que a regio hidrogrfica litornea, apesar de apresentar o mais alto ndice entre as trs, com 0,902394, pouco significativa em termos do Inpp-I (5,888037). No caso da regio hidrogrfica do Guaba, compreendendo cerca da metade dos municpios gachos, ela apresenta um Inpp-I de 72,056258, o que se explica pelo seu peso na estrutura industrial gacha. O Indapp-I dessa regio corresponde a 0,833099, quase igual ao do Estado, e a distribuio entre alto, mdio e baixo PP das atividades industriais tambm prxima do Estado, com, respectivamente, 64,58%, 30,53% e 4,89%. A regio hidrogrfica do Uruguai apresenta, igualmente, Indapp-I prximo ao do Estado (0,831786), mas como sua participao no VAB industrial gacho pouco significativa, o Inpp-I dessa regio de 5,808612.

4 - Consideraes finais
Na elaborao deste estudo, foram enfrentados o desafio do pioneirismo e o esforo de sistematizar informaes sobre o meio ambiente. Essas informaes, via de regra, so coletadas com a finalidade de fiscalizao e licenciamento ambiental e, apenas recentemente, vm sendo utilizadas em pesquisa. Assim sendo, podem-se apontar algumas limitaes do ndice em termos do seu alcance; um deles se refere ao fato de que ele retrata exclusivamente o risco representado pelo potencial de poluio, mas no o estgio da tecnologia de controle do empreendimento industrial, nem leva em conta as caractersticas ambientais, ou seja, os nveis de fragilidade dos diferentes ecossistemas existentes no Rio Grande do Sul. Os ndices podem contribuir para nortear polticas pblicas tanto na gesto ambiental como tambm no desenvolvimento industrial, oferecendo, dentre outros, alguns elementos para colaborar nas decises locacionais sobre as atividades industriais, j que eles abarcam a situao de todos os municpios gachos. Os ndices tambm trazem informaes para a implementao e o acompanhamento de polticas ambientais municipais e regionais, com a possibilidade de apontar prioridades para a implantao de atividades econmicas menos impactantes para o meio ambiente e para a adoo de processos produtivos que utilizem tecnologias limpas. Observa-se que o Indapp-I e o Inpp-I representam as primeiras informaes sistematizadas sobre atividade industrial e meio ambiente no Rio Grande do Sul, com uso dos dados da Fepam. A expectativa que venham a se constituir em uma srie histrica, para propiciar comparaes entre perodos temporais,

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cumprindo com a funo de acompanhamento da situao de risco das atividades industriais vis--vis sua performance econmica. Espera-se, outrossim, que os ndices sejam aplicados igualmente a outros setores da economia, em especial no caso de atividades agro-silvo-pastoris. Adicionalmente, pretende-se estender a pesquisa com dados sobre o meio ambiente para indicadores sobre a estrutura administrativa municipal na gesto ambiental, buscando incluir a dimenso institucional. Alm desta, cabe adicionar a dimenso social, ampliando, conseqentemente, o escopo da pesquisa em direo a indicadores de sustentabilidade.

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Anexo
Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS RS ........................ Canoas ................ Triunfo .................. Caxias do Sul ....... Porto Alegre ......... Rio Grande .......... Gravata ............... Novo Hamburgo ... Santa Cruz do Sul Bento Gonalves Sapucaia do Sul ... Campo Bom ......... So Leopoldo ....... Porto .................. Marau ................... Eldorado do Sul ... Montenegro .......... VAB DA INDSTRIA Inpp-I Indapp-I ndice 100,000000 11,582234 7,330043 8,221794 7,194507 4,084426 4,367089 3,525950 3,978890 1,954335 1,730328 2,184044 1,472262 1,206000 1,082862 1,025490 1,171240 Valor (R$) 35 200 797 580,64 4 077 038 907,81 2 580 233 625,72 2 894 137 213,25 2 532 523 687,30 1 437 750 622,39 1 537 250 224,72 1 241 162 430,87 1 400 601 134,95 687 941 341,55 609 089 240,34 768 800 788,47 518 248 132,51 424 521 504,46 381 176 098,50 360 980 685,23 412 285 879,49 Potencial Poluidor (%) Alto 65,183771 95,883489 99,894909 81,912101 68,132596 99,557899 80,553647 36,794757 3,028245 65,176690 86,374368 21,111488 60,418423 92,757658 86,144984 95,314512 81,239245 Mdio 30,286349 3,202481 0,092626 6,142437 23,142746 0,425228 16,016887 52,537679 94,932553 28,536962 8,582213 69,551108 32,039670 7,157542 13,106416 3,211295 2,131044 Baixo 4,529880 0,914029 0,012466 11,945462 8,724657 0,016873 3,429467 10,667564 2,039202 6,286348 5,043419 9,337403 7,541907 0,084801 0,748601 1,474193 16,629711 (continua)

ORDEM

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

83,771888 11,358577 7,326983 7,106384 5,966837 4,078171 3,972705 2,332138 1,734364 1,619936 1,595802 1,234187 1,178515 1,175876 1,025200 1,000129 0,975063

0,837719 0,980690 0,999582 0,864335 0,829360 0,998468 0,909692 0,661421 0,435891 0,828894 0,922254 0,565093 0,800479 0,975022 0,946751 0,975270 0,832505

Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Guaba ................. Cachoeirinha ........ Estncia Velha ..... Passo Fundo ........ Teutnia ............... Sapiranga ............ Erechim ................ Farroupilha ........... Esteio ................... Santa Rosa .......... Venncio Aires ..... Lajeado ................ Garibaldi .............. Horizontina ........... Pelotas ................. Estrela .................. Parob ................. Carlos Barbosa .... Ivoti ...................... Arroio do Meio ..... Panambi ............... Dois Irmos .......... VAB DA INDSTRIA Inpp-I 0,970321 0,953826 0,939818 0,935237 0,886118 0,811121 0,782405 0,735210 0,702291 0,698949 0,682624 0,625673 0,622542 0,594884 0,559098 0,510055 0,482322 0,436917 0,433781 0,423348 0,418750 0,405427 Indapp-I 0,970742 0,737091 0,796418 0,977325 0,849875 0,469104 0,891688 0,762625 0,779814 0,868105 0,537851 0,871435 0,906010 0,997409 0,550541 0,848457 0,483818 0,877014 0,708955 0,820129 0,983353 0,413896 ndice 0,999567 1,294040 1,180056 0,956935 1,042646 1,729086 0,877443 0,964051 0,900588 0,805143 1,269170 0,717980 0,687125 0,596429 1,015544 0,601157 0,996908 0,498187 0,611860 0,516196 0,425840 0,979538 Valor (R$) 351 855 491,50 455 512 510,69 415 388 999,51 336 848 789,22 367 019 553,09 608 651 914,57 308 866 892,76 339 353 768,64 317 014 155,89 283 416 688,48 446 757 958,99 252 734 542,70 241 873 446,29 209 947 834,43 357 479 709,60 211 611 892,86 350 919 552,10 175 365 874,25 215 379 437,76 181 705 239,59 149 898 928,07 344 805 346,25 Potencial Poluidor (%) Alto 91,878102 50,539320 54,859947 94,647666 63,834495 6,678243 76,236149 53,265332 66,379990 67,759281 16,080913 71,450972 77,792073 99,314033 19,528985 74,095949 8,135562 73,079259 38,803948 57,771040 96,312082 2,288928 Mdio 7,846862 38,812040 42,772888 4,570178 35,489681 91,761262 20,246794 38,635342 17,195817 31,429871 78,178925 25,072034 20,133151 0,626676 69,933320 16,172929 91,682458 23,158267 60,216098 41,778998 2,969542 85,225308 Baixo 0,275036 10,648639 2,367165 0,782157 0,675824 1,560495 3,517057 8,099326 16,424193 0,810849 5,740162 3,476994 2,074775 0,059291 10,537695 9,731122 0,181980 3,762474 0,979954 0,449962 0,718377 12,485764 (continua)

ORDEM 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38

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Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Viamo ................. Charqueadas ....... Igrejinha ............... Taquari ................. Flores da Cunha .. Camaqu ............. Encantado ............ Veranpolis .......... Nova Prata ........... Serafina Corra ... Trs Passos ......... Santa Maria ......... Nova Bassano ..... Trs Coroas ......... Roca Sales .......... Cruz Alta .............. Nova Hartz ........... Nova Santa Rita ... No-Me-Toque ..... Bag .................... Vera Cruz ............. Capo do Leo .... VAB DA INDSTRIA Inpp-I 0,378621 0,377946 0,343221 0,331260 0,328321 0,322635 0,279001 0,275610 0,261958 0,260044 0,259517 0,255923 0,232966 0,218616 0,216176 0,211032 0,208062 0,207148 0,206509 0,205887 0,200477 0,199479 Indapp-I 0,948142 0,934395 0,496967 0,819177 0,904303 0,663794 0,746100 0,727979 0,448195 0,765505 0,978631 0,816298 0,995843 0,457098 0,880579 0,982583 0,452464 0,842886 0,956933 0,897680 0,466736 0,991980 ndice 0,399329 0,404482 0,690630 0,404381 0,363066 0,486047 0,373947 0,378596 0,584474 0,339703 0,265184 0,313516 0,233939 0,478270 0,245493 0,214773 0,459842 0,245761 0,215804 0,229355 0,429529 0,201092 Valor (R$) 140 567 055,36 142 380 780,44 243 107 342,00 142 345 404,02 127 802 047,42 171 092 360,04 131 632 172,03 133 268 828,12 205 739 395,90 119 578 203,55 93 346 894,70 110 360 218,18 82 348 229,88 168 354 812,91 86 415 534,34 75 601 803,86 161 868 125,37 86 509 739,46 75 964 572,86 80 734 727,96 151 197 659,72 70 786 065,28 Potencial Poluidor (%) Alto 87,479203 92,248153 9,809655 57,414056 86,878746 31,520677 45,037953 41,999394 4,277719 48,620198 97,365656 59,368264 99,112278 6,901319 69,624920 95,704333 4,591788 69,135819 88,781083 73,584993 6,248722 97,673289 Mdio 11,147154 1,422126 89,194772 42,346993 4,860024 68,278346 53,743546 56,808365 94,501276 49,814287 0,624547 37,507387 0,685725 83,379805 30,324867 3,781156 95,392274 23,872592 10,517018 26,183811 93,225001 2,259114 Baixo 1,373643 6,329722 0,995573 0,238951 8,261230 0,200977 1,218501 1,192242 1,221005 1,565515 2,009797 3,124349 0,201997 9,718876 0,050214 0,514512 0,015938 6,991590 0,701900 0,231196 0,526276 0,067597 (continua)

ORDEM 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Carazinho ............ Iju ........................ Lindolfo Collor ...... Santo Antnio da Patrulha ............... So Marcos .......... Taquara ............... Nova Esperana do Sul ................... Vacaria ................. Restinga Seca ..... Gramado .............. Santo ngelo ....... Bom Retiro do Sul So Borja ............. Caapava do Sul Alegrete ............... Ibirub .................. Alvorada ............... So Sebastio do Ca ....................... Nova Petrpolis ... VAB DA INDSTRIA Inpp-I 0,193803 0,180036 0,165658 0,161890 0,157320 0,154304 0,144284 0,133238 0,129187 0,126049 0,124865 0,121951 0,112799 0,109766 0,100858 0,099933 0,099533 0,099115 0,097294 Indapp-I 0,594577 0,907599 0,611069 0,724058 0,924994 0,682144 0,929325 0,838554 0,863359 0,705226 0,942572 0,764456 0,415745 0,953634 0,414537 0,984157 0,880140 0,486011 0,487831 ndice 0,325950 0,198365 0,271094 0,223587 0,170077 0,226204 0,155257 0,158890 0,149633 0,178736 0,132472 0,159526 0,271318 0,115103 0,243303 0,101541 0,113088 0,203935 0,199443 Valor (R$) 114 737 173,49 69 825 966,93 95 427 411,65 78 704 426,56 59 868 517,27 79 625 707,54 54 651 689,10 55 930 614,08 52 672 128,96 62 916 411,05 46 631 275,46 56 154 453,56 95 506 129,86 40 517 265,88 85 644 759,30 35 743 324,76 39 807 788,26 71 786 837,84 70 205 487,28 Potencial Poluidor (%) Alto 22,134016 80,752246 24,073130 40,878623 86,524542 36,733391 80,691851 64,526813 67,226482 41,887254 86,242060 47,385094 0,674103 87,328219 0,534980 97,097743 75,822419 9,124016 10,579204 Mdio 76,761781 15,311275 75,688324 58,757719 8,797360 58,313709 19,307292 31,738902 31,505564 51,067451 12,225706 52,596769 99,096025 12,334512 99,385908 1,897699 18,865623 86,831904 80,371050 Baixo 1,104203 3,936480 0,238546 0,363659 4,678098 4,952900 0,000857 3,734285 1,267954 7,045295 1,532234 0,018137 0,229872 0,337269 0,079111 1,004558 5,311958 4,044081 9,049746 (continua)

ORDEM 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79

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Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Uruguaiana .......... Cachoeira do Sul Guapor ............... Antnio Prado ...... Sarandi ................ Candiota .............. Guarani das Misses ..................... Bom Princpio ...... So Gabriel .......... Santa Clara do Sul Picada Caf ......... Turuu .................. Dom Pedrito ......... Rolante ................ Buti ..................... Giru .................... Rio Pardo ............. Tapejara ............... Morro Redondo .... Itaqui .................... Soledade .............. VAB DA INDSTRIA Inpp-I 0,093026 0,093015 0,089860 0,088454 0,087677 0,087313 0,085167 0,084472 0,082940 0,081585 0,080719 0,078001 0,075864 0,073376 0,071653 0,069136 0,066878 0,065702 0,065406 0,063945 0,063469 Indapp-I 0,592400 0,761086 0,721678 0,668714 0,765383 0,998752 0,941285 0,643617 0,556547 0,472429 0,665038 0,998943 0,412655 0,425274 0,945700 0,884867 0,677431 0,727097 0,990208 0,416118 0,778097 ndice 0,157033 0,122213 0,124516 0,132274 0,114554 0,087422 0,090480 0,131245 0,149027 0,172693 0,121375 0,078084 0,183842 0,172538 0,075768 0,078132 0,098723 0,090362 0,066053 0,153670 0,081570 Valor (R$) 55 276 736,41 43 019 947,78 43 830 635,39 46 561 555,16 40 323 765,99 30 773 281,82 31 849 612,63 46 199 284,07 52 458 549,20 60 789 436,36 42 725 136,95 27 486 119,58 64 714 008,75 60 734 661,76 26 670 804,60 27 502 925,22 34 751 181,32 31 807 984,76 23 251 192,46 54 092 978,29 28 713 187,69 Potencial Poluidor (%) Alto 21,873212 47,252207 48,985813 32,627732 58,753023 99,616568 83,827042 29,928530 17,033825 6,843122 32,380340 99,671558 0,344583 1,764758 90,816436 71,387075 33,572076 52,086310 97,047568 0,701197 50,750527 Mdio 76,926696 52,057094 38,727262 66,336626 28,220911 0,381250 16,046465 66,774792 82,270979 92,947713 65,934103 0,328442 99,502378 97,159372 5,416957 27,804295 66,167898 33,490708 2,934401 99,209302 47,833920 Baixo 1,200092 0,690699 12,286925 1,035642 13,026066 0,002182 0,126494 3,296679 0,695196 0,209165 1,685557 0,000000 0,153040 1,075870 3,766607 0,808630 0,260027 14,422982 0,018030 0,089501 1,415553 (continua)

ORDEM 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Lagoa Vermelha .. Canela ................. Santa Maria do Herval .................. Cambar do Sul ... Osrio .................. So Jos do Hortncio ................... Pinheiro Machado Fagundes Varela Hulha Negra ......... Getlio Vargas ..... Estao ................ Tapera ................. Westfalia .............. So Loureno do Sul ........................ Morro Reuter ........ Tupanciret .......... Tupandi ................ Sananduva ........... Feliz ..................... VAB DA INDSTRIA Inpp-I 0,062164 0,061844 0,060943 0,060157 0,060064 0,055089 0,052602 0,052467 0,050935 0,050675 0,049122 0,049088 0,048080 0,045909 0,044811 0,043822 0,040807 0,039406 0,039255 Indapp-I 0,959228 0,836682 0,574046 0,941074 0,683625 0,849373 0,998480 0,985279 0,833476 0,849287 0,928619 0,823174 0,998267 0,839056 0,557891 0,996107 0,927928 0,749489 0,447175 ndice 0,064806 0,073916 0,106164 0,063924 0,087861 0,064858 0,052682 0,053251 0,061111 0,059668 0,052898 0,059632 0,048163 0,054715 0,080322 0,043993 0,043977 0,052577 0,087783 Valor (R$) 22 812 308,40 26 019 144,67 37 370 568,81 22 501 652,39 30 927 633,89 22 830 657,21 18 544 502,77 18 744 757,01 21 511 615,60 21 003 563,35 18 620 539,39 20 991 101,84 16 953 881,33 19 260 231,02 28 273 900,22 15 485 990,07 15 480 246,75 18 507 459,81 30 900 465,69 Potencial Poluidor (%) Alto 90,553695 70,013989 19,084175 83,594631 34,831012 63,096640 99,528074 96,386740 82,080588 71,843820 82,711293 58,751997 99,462138 61,851834 17,138807 99,304283 83,843926 45,330193 4,189168 Mdio 8,047917 21,134839 80,912665 16,405369 64,239817 36,902830 0,471926 3,162244 1,019868 20,215183 15,699759 40,333098 0,537862 37,260033 82,409981 0,437801 13,673810 53,890868 94,407534 Baixo 1,398387 8,851171 0,003161 0,000000 0,929172 0,000530 0,000000 0,451016 16,899544 7,940998 1,588948 0,914905 0,000000 0,888133 0,451212 0,257916 2,482264 0,778939 1,403298 (continua)

ORDEM 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119

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Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Trs de Maio ........ Nova Ara .......... Paverama ............ Mato Leito .......... So Luiz Gonzaga Para .................... Santana do Livramento ................... Harmonia ............. Rosrio do Sul ..... Gaurama .............. Capela de Santana ......................... Sentinela do Sul ... Vila Flores ............ Jlio de Castilhos Imigrante .............. Candelria ........... Cruzeiro do Sul .... Tapes ................... So Vendelino ..... So Sep ............. VAB DA INDSTRIA Inpp-I 0,038310 0,038139 0,037163 0,035579 0,035316 0,034405 0,033573 0,033532 0,032169 0,030943 0,028529 0,028496 0,028299 0,027268 0,026248 0,025137 0,024415 0,024153 0,024033 0,023877 Indapp-I 0,576573 0,782416 0,416364 0,430872 0,916419 0,628273 0,944473 0,932113 0,580433 0,991955 0,488626 0,653400 0,971999 0,951330 0,818265 0,461456 0,526669 0,437699 0,420054 0,461460 ndice 0,066445 0,048745 0,089256 0,082574 0,038537 0,054762 0,035547 0,035974 0,055423 0,031194 0,058387 0,043612 0,029114 0,028663 0,032077 0,054473 0,046357 0,055182 0,057215 0,051742 Valor (R$) 23 389 002,28 17 158 755,45 31 418 860,74 29 066 559,38 13 565 290,52 19 276 498,18 12 512 719,63 12 663 253,77 19 509 376,00 10 980 587,15 20 552 625,30 15 351 726,49 10 248 436,60 10 089 589,67 11 291 378,07 19 174 931,62 16 317 896,81 19 424 519,81 20 140 191,88 18 213 724,17 Potencial Poluidor (%) Alto 20,089474 51,218643 1,321779 2,259692 79,388301 27,107077 90,374659 81,436212 20,041806 97,753078 8,722087 31,158864 92,187240 86,739714 74,335704 5,723729 13,208453 3,002057 1,392166 5,621318 Mdio 77,692565 47,784261 93,262865 97,669160 19,234479 70,965636 5,907832 18,515434 79,525538 2,133496 90,903804 66,038307 7,563405 12,911084 10,595763 93,285875 86,544636 96,835199 95,815485 94,105853 Baixo 2,217961 0,997096 5,415357 0,071148 1,377220 1,927287 3,717509 0,048353 0,432656 0,113425 0,374109 2,802829 0,249355 0,349202 15,068533 0,990396 0,246911 0,162744 2,792348 0,272829 (continua)

ORDEM 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139

Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Aratiba ................. Muum ................. Capivari do Sul .... Frederico Westphalen .......... Agudo .................. Anta Gorda .......... Vale Real ............. Pantano Grande .. Riozinho ............... Palmeira das Misses ..................... Barra Funda ......... Bom Jesus ........... Condor ................. So Francisco de Paula .................... Santo Cristo ......... Tuparendi ............. Espumoso ............ Arroio dos Ratos .. So Jernimo ....... VAB DA INDSTRIA Inpp-I Indapp-I ndice 0,030308 0,044101 0,032749 0,034953 0,051833 0,043698 0,038600 0,023922 0,045677 0,019677 0,018855 0,036892 0,019305 0,041930 0,023920 0,018286 0,025233 0,018675 0,027092 Valor (R$) 10 668 544,25 15 523 923,87 11 527 806,39 12 303 778,40 18 245 579,96 15 382 058,34 13 587 450,87 8 420 827,69 16 078 748,70 6 926 333,16 6 637 034,75 12 986 250,97 6 795 575,56 14 759 683,64 8 420 065,34 6 436 767,73 8 882 327,27 6 573 895,58 9 536 764,51 Potencial Poluidor (%) Alto 54,422137 36,047867 37,237809 31,200377 2,249333 11,036509 11,598942 58,233931 1,453776 89,272640 97,283480 9,226118 89,299533 0,837951 47,319118 89,339669 36,976218 73,882101 43,235379 Mdio 40,623327 24,204285 62,762191 65,872019 96,791931 86,224668 87,077238 40,564109 98,438923 8,698181 2,275595 88,455223 2,839647 97,673620 41,694567 6,216940 55,874851 23,070366 26,434674 Baixo 4,954536 39,747848 0,000000 2,927604 0,958735 2,738823 1,323820 1,201961 0,107300 2,029179 0,440926 2,318659 7,860820 1,488430 10,986316 4,443390 7,148931 3,047532 30,329947 (continua)

ORDEM

140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158

0,023723 0,023082 0,022999 0,022834 0,022283 0,022033 0,019741 0,019597 0,019333 0,018709 0,018635 0,018071 0,017664 0,017451 0,017195 0,017123 0,017051 0,016514 0,016408

0,782743 0,523393 0,702291 0,653287 0,429902 0,504213 0,511424 0,819216 0,423255 0,950827 0,988333 0,489841 0,914964 0,416196 0,718845 0,936409 0,675721 0,884259 0,605625

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60

Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Entre Rios do Sul Serto Santana .... Boa Vista do Buric ......................... Minas do Leo ..... Araric ................. Arroio Grande ...... Cerro Largo .......... Mato Castelhano .. Casca ................... Fazenda Vilanova Baro ................... So Pedro da Serra .................... Crissiumal ............ Glorinha ............... Pinto Bandeira ..... Palmares do Sul .. So Pedro do Sul Salvador das Misses ..................... Ametista do Sul .... VAB DA INDSTRIA Inpp-I 0,015894 0,015133 0,014841 0,013617 0,013485 0,012895 0,012857 0,012688 0,012550 0,012376 0,012043 0,011659 0,011268 0,010182 0,010052 0,009697 0,009599 0,009397 0,009232 Indapp-I 0,451538 0,455516 0,531440 0,910769 0,557012 0,409459 0,624963 0,995623 0,624947 0,755395 0,420569 0,476908 0,480452 0,970150 0,994982 0,457911 0,443182 0,606112 0,993660 ndice 0,035199 0,033222 0,027925 0,014951 0,024210 0,031492 0,020573 0,012743 0,020082 0,016383 0,028636 0,024448 0,023453 0,010496 0,010103 0,021176 0,021660 0,015504 0,009291 Valor (R$) 12 390 409,99 11 694 518,29 9 829 932,27 5 263 024,83 8 522 121,67 11 085 370,50 7 241 814,13 4 485 813,29 7 068 870,50 5 766 923,71 10 080 086,40 8 605 924,25 8 255 545,01 3 694 548,59 3 556 250,41 7 454 057,55 7 624 539,44 5 457 624,93 3 270 362,91 Potencial Poluidor (%) Alto 9,592730 4,966107 Mdio 69,847527 94,725571 Baixo 20,559743 0,308322 3,445489 8,148535 1,519060 0,000000 0,278223 0,000000 9,326755 0,000000 26,104618 1,269137 0,877191 0,020340 0,000000 0,017496 0,587321 0,105339 0,359769 (continua)

ORDEM 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177

14,587476 81,967035 88,585334 3,266131 17,320914 81,160027 0,000000 100,000000 26,000855 73,720922 98,649406 1,350594 30,060123 60,613122 45,831669 54,168331 7,506313 66,389069 7,524253 7,865556 91,287550 98,453832 5,192449 3,646186 23,354268 98,749733 91,206611 91,257253 8,692111 1,546168 94,790055 95,766493 76,540393 0,890498

Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Santiago ............... Brochier ............... Cotipor ............... Marat .................. Presidente Lucena Paraso do Sul ..... Vila Nova do Sul .. Canguu .............. Campestre da Serra .................... Vale do Sol .......... Acegu ................. Salvador do Sul ... So Francisco de Assis .................... Jaguari ................. Planalto ................ Balnerio Pinhal ... Barra do Ribeiro ... Vila Maria ............. So Jos do Norte Travesseiro .......... VAB DA INDSTRIA Inpp-I 0,009081 0,009048 0,008936 0,008892 0,008492 0,008175 0,008066 0,007795 0,007705 0,007685 0,007630 0,007605 0,007392 0,007288 0,007212 0,007088 0,007055 0,006986 0,006788 0,006399 Indapp-I 0,578079 0,452414 0,834191 0,412279 0,409046 0,409826 0,823831 0,737127 0,904546 0,469237 0,635383 0,242990 0,410238 0,465322 0,704126 0,999457 0,404380 0,803646 0,529579 0,413419 ndice 0,015709 0,020000 0,010712 0,021567 0,020761 0,019947 0,009791 0,010574 0,008518 0,016377 0,012008 0,031298 0,018018 0,015661 0,010243 0,007092 0,017447 0,008693 0,012818 0,015479 Valor (R$) 5 529 683,20 7 040 046,09 3 770 668,74 7 591 721,42 7 307 911,30 7 021 347,46 3 446 555,02 3 722 223,67 2 998 338,38 5 764 994,79 4 226 873,74 11 017 055,50 6 342 412,15 5 512 923,59 3 605 444,64 2 496 538,09 6 141 347,86 3 059 982,85 4 512 196,11 5 448 586,14 Potencial Poluidor (%) Alto 42,831462 4,625762 60,108468 0,368621 1,705867 0,047124 58,100656 43,380863 74,867355 6,485680 27,353129 0,545428 0,116985 6,198681 62,242560 99,910687 34,895844 55,491415 13,507173 0,429069 Mdio 22,045718 95,049554 39,877475 98,733830 85,826983 99,836583 41,899344 55,642675 25,132645 93,287697 72,646871 38,663365 99,430677 92,553033 11,104098 0,049347 6,237955 43,035839 86,492827 99,360535 Baixo 35,122820 0,324685 0,014056 0,897549 12,467150 0,116293 0,000000 0,976462 0,000000 0,226623 0,000000 60,791207 0,452339 1,248286 26,653341 0,039966 58,866200 1,472746 0,000000 0,210396 (continua)

ORDEM 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197

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Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Vespasiano Correa ........................ Faxinal do Soturno Selbach ................ Chapada .............. Santo Augusto ..... Ronda Alta ........... Nova Roma do Sul Arroio do Tigre ..... Pinhal ................... Augusto Pestana Trs Cachoeiras .. Nova Palma ......... Formigueiro .......... Dona Francisca .... Santa Vitria do Palmar ................. Quara .................. Marques de Souza Mostardas ............ Cara ................... Independncia ..... VAB DA INDSTRIA Inpp-I Indapp-I ndice Valor (R$) Potencial Poluidor (%) Alto 3,100327 37,053476 32,119966 2,009629 69,873573 15,717161 46,937277 3,129646 0,725859 26,084578 10,979836 9,428698 1,591991 1,536185 9,802033 2,537784 69,317896 0,402183 0,149228 93,689568 Mdio 82,093592 61,687837 66,341183 90,012381 25,279307 79,583099 49,254668 94,584636 98,521349 73,139892 88,307778 90,284502 97,865259 98,288251 71,136435 96,527646 30,424496 99,597817 99,495825 5,585366 Baixo 14,806081 1,258687 1,538851 7,977990 4,847120 4,699740 3,808055 2,285717 0,752792 0,775530 0,712386 0,286800 0,542751 0,175563 19,061532 0,934570 0,257608 0,000000 0,354946 0,725066 (continua)

ORDEM 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217

0,006336 0,006119 0,006032 0,005992 0,005896 0,005658 0,005613 0,005522 0,005440 0,005429 0,005422 0,005370 0,005356 0,005313 0,005180 0,005169 0,005109 0,005086 0,005052 0,005018

0,416110 0,696910 0,663756 0,418953 0,857357 0,537481 0,746982 0,436524 0,415796 0,624224 0,507320 0,494845 0,424164 0,423973 0,457223 0,432602 0,878125 0,413327 0,410623 0,974378

0,015226 0,008780 0,009087 0,014302 0,006877 0,010528 0,007514 0,012650 0,013082 0,008698 0,010687 0,010852 0,012627 0,012531 0,011329 0,011949 0,005818 0,012306 0,012304 0,005150

5 359 621,26 3 090 479,30 3 198 706,19 5 034 530,57 2 420 885,65 3 705 775,14 2 645 102,63 4 453 014,21 4 605 132,20 3 061 696,08 3 761 845,61 3 819 856,10 4 444 843,49 4 411 062,94 3 987 843,34 4 206 155,95 2 048 029,30 4 331 838,15 4 331 147,93 1 812 955,67

Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Capito ................ Alto Feliz .............. Monte Belo do Sul Nova Pdua ......... Caibat ................ Santo Antnio do Planalto ................ Sinimbu ................ Passo do Sobrado Rodeio Bonito ...... Ilpolis .................. Torres .................. Salto do Jacu ...... Colinas ................. Putinga ................. Fontoura Xavier ... Terra de Areia ...... Porto Xavier ......... Sobradinho .......... Progresso ............ Santa Tereza ....... VAB DA INDSTRIA Inpp-I 0,004967 0,004913 0,004772 0,004747 0,004661 0,004577 0,004512 0,004152 0,003990 0,003864 0,003767 0,003765 0,003680 0,003581 0,003581 0,003415 0,003396 0,003257 0,003238 0,003003 Indapp-I 0,413042 0,278705 0,987778 0,963256 0,472815 0,997408 0,440786 0,562935 0,850940 0,418031 0,315986 0,805184 0,417670 0,422727 0,427594 0,538686 0,976541 0,851848 0,750017 0,812392 ndice 0,012025 0,017629 0,004831 0,004928 0,009857 0,004589 0,010237 0,007376 0,004689 0,009244 0,011920 0,004676 0,008810 0,008472 0,008374 0,006340 0,003477 0,003823 0,004317 0,003697 Valor (R$) 4 232 721,64 6 205 605,38 1 700 556,94 1 734 757,86 3 469 836,96 1 615 328,06 3 603 497,26 2 596 360,92 1 650 599,31 3 253 866,05 4 195 887,92 1 645 950,22 3 101 053,08 2 982 083,55 2 947 693,44 2 231 762,26 1 224 070,79 1 345 781,09 1 519 507,03 1 301 331,44 Potencial Poluidor (%) Alto 0,377426 8,472460 96,309989 93,367293 36,638863 99,197058 5,113605 49,994752 81,237800 0,949655 9,919870 75,444730 1,571492 2,761502 1,994739 15,876609 94,119558 65,494822 45,134115 79,585253 Mdio 99,561802 29,759466 3,680090 4,288285 14,342434 0,802942 84,284559 7,631784 5,037657 98,427660 34,189586 6,689206 92,288397 87,542546 97,107317 79,413813 5,265117 32,558676 54,536135 1,500200 Baixo 0,060772 61,768073 0,009921 2,344422 49,018703 0,000000 10,601835 42,373464 13,724543 0,622685 55,890544 17,866064 6,140111 9,695952 0,897944 4,709578 0,615325 1,946502 0,329750 18,914548 (continua)

ORDEM 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237

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Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Santa Brbara do Sul ........................ Campinas do Sul Baro de Cotegipe Senador Salgado Filho ..................... Campina das Misses ..................... Catupe ................ Encruzilhada do Sul ........................ Marcelino Ramos Paulo Bento ......... Garruchos ............ Tenente Portela ... Humait ............... Forquetinha .......... So Valentim do Sul ........................ Piratini .................. Ip ........................ Trindade do Sul ... VAB DA INDSTRIA Inpp-I Indapp-I ndice Valor (R$) Potencial Poluidor (%) Alto 95,096407 23,781889 15,268423 1,737258 3,645486 55,827340 4,580060 11,906565 4,595878 99,077775 13,015826 1,728894 0,423807 0,000000 4,996055 18,123078 1,837795 Mdio 4,627395 75,018289 81,932282 94,467637 92,351161 36,133596 29,006077 87,047261 94,115150 0,922225 80,071799 85,334709 65,495726 86,970172 86,705366 63,388501 97,555146 Baixo 0,276198 1,199822 2,799295 3,795105 4,003352 8,039064 66,413864 1,046173 1,288972 0,000000 6,912374 12,936397 34,080468 13,029828 8,298579 18,488420 0,607060 (continua)

ORDEM 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254

0,002945 0,002934 0,002911 0,002859 0,002852 0,002830 0,002827 0,002797 0,002784 0,002768 0,002759 0,002745 0,002708 0,002674 0,002655 0,002638 0,002584

0,981995 0,606465 0,538179 0,422091 0,438980 0,775796 0,235202 0,514471 0,450981 0,997020 0,511585 0,408402 0,346767 0,393637 0,444004 0,516715 0,426410

0,002999 0,004838 0,005408 0,006773 0,006497 0,003648 0,012020 0,005437 0,006172 0,002776 0,005393 0,006722 0,007810 0,006793 0,005979 0,005105 0,006061

1 055 816,42 1 702 902,91 1 903 770,75 2 383 985,97 2 286 834,81 1 284 145,76 4 231 122,32 1 913 803,10 2 172 657,95 977 187,31 1 898 380,76 2 366 106,63 2 749 269,08 2 391 292,40 2 104 612,23 1 797 143,14 2 133 400,03

Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Erebango ............. So Paulo das Misses ................ Palmitinho ............ Campo Novo ........ Jaguaro .............. Santa Margarida do Sul ................... Cndido Godi ..... Arvorezinha .......... Ibarama ................ So Joo do Polsine ...................... Roque Gonzales .. Constantina .......... Jaquirana ............. So Domingos do Sul ........................ Itaara .................... Boa Vista do Cadeado ................... VAB DA INDSTRIA Inpp-I 0,002579 0,002449 0,002445 0,002391 0,002260 0,002240 0,002234 0,002195 0,002186 0,002185 0,002178 0,002147 0,002100 0,002070 0,001922 0,001880 Indapp-I 0,536116 0,588390 0,782886 0,418441 0,540494 0,445371 0,897665 0,481127 0,595343 0,469372 0,459137 0,549195 0,461339 0,853161 0,790088 1,000000 ndice 0,004811 0,004162 0,003123 0,005715 0,004182 0,005029 0,002488 0,004562 0,003672 0,004655 0,004744 0,003909 0,004551 0,002426 0,002432 0,001880 Valor (R$) 1 693 524,71 1 465 179,24 1 099 156,46 2 011 796,95 1 472 010,67 1 770 267,22 875 850,49 1 605 995,32 1 292 664,74 1 638 608,03 1 669 907,84 1 375 908,75 1 602 066,43 853 880,18 856 092,24 661 831,09 Potencial Poluidor (%) Alto 25,918489 21,406743 64,439828 0,940240 16,154567 3,814563 83,853242 10,802494 21,875457 7,133585 5,936250 25,565908 5,805242 64,983737 74,434457 100,000000 Mdio 47,761100 77,176325 21,123654 99,022961 78,995060 96,185437 8,530218 76,504051 78,124543 88,898785 90,123761 51,904194 92,574961 33,852388 5,837667 0,000000 Baixo 26,320411 1,416932 14,436518 0,036799 4,850373 0,000000 7,616539 12,693455 0,000000 3,967630 3,939989 22,529899 1,619798 1,163875 19,727876 0,000000 (continua)

ORDEM 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270

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Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Almirante Tamandar do Sul .......... Capo da Canoa .. Maquin ............... Serto .................. Manoel Viana ....... Nova Boa Vista .... Cacequi ................ Doutor Ricardo ..... Arroio do Sal ........ So Martinho ....... So Jos do Ouro Jacutinga ............. Coronel Barros ..... Vale Verde ........... Ajuricaba .............. Tucunduva ........... Tramanda ........... Severiano de Almeida ................... David Canabarro .. Boa Vista do Sul .. VAB DA INDSTRIA Inpp-I Indapp-I ndice Valor (R$) Potencial Poluidor (%) Alto Mdio Baixo 0,000000 9,303201 1,864462 3,470625 0,000000 8,654737 0,110821 0,000000 1,622594 43,819678 19,480049 10,600249 1,674205 0,134885 26,328795 3,283249 3,855498 10,203843 1,680087 0,059573 (continua)

ORDEM 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290

0,001819 0,001814 0,001742 0,001732 0,001664 0,001619 0,001499 0,001465 0,001459 0,001457 0,001445 0,001416 0,001407 0,001396 0,001336 0,001286 0,001236 0,001233 0,001221 0,001211

0,409459 0,599702 0,556621 0,924981 0,746990 0,657895 0,598947 0,898695 0,927750 0,513914 0,504380 0,518873 0,980413 0,571699 0,570968 0,898959 0,609519 0,837487 0,432291 0,981727

0,004441 0,003025 0,003129 0,001873 0,002228 0,002460 0,002503 0,001630 0,001572 0,002835 0,002864 0,002729 0,001435 0,002441 0,002339 0,001430 0,002027 0,001473 0,002825 0,001233

1 563 367,49 1 064 820,43 1 101 370,65 659 258,88 784 313,99 866 104,82 881 073,64 573 835,24 553 455,89 997 789,25 1 008 132,07 960 769,97 505 180,98 859 425,43 823 392,98 503 449,86 713 667,92 518 443,85 994 429,00 434 144,36

0,000000 100,000000 26,172717 64,524081 17,368685 80,766853 84,577602 11,951774 44,422331 55,577669 34,953499 56,391764 22,392237 77,496943 73,546050 26,453950 82,539292 15,838114 39,246331 16,933991 16,753732 63,766219 15,153318 74,246432 97,253900 1,071895 18,818894 81,046221 32,237654 41,433551 77,686623 19,030129 25,213257 70,931245 72,018425 2,590375 94,629709 17,777732 95,729538 5,310719

Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Alecrim ................. Cerro Branco ....... urea ................... So Jorge ............ So Jos do Inhacor ...................... Pedro Osrio ........ Ibia ................... So Jos dos Ausentes .................. Cerro Grande do Sul ........................ Erval Grande ........ Entre-ijus ............. Vanini ................... General Cmara .. Mata ..................... Paim Filho ............ Dois Lajeados ...... Santa Ceclia do Sul ........................ So Jos do Sul ... VAB DA INDSTRIA Inpp-I 0,001201 0,001183 0,001181 0,001172 0,001158 0,001156 0,001128 0,001127 0,001092 0,001025 0,001017 0,000986 0,000977 0,000955 0,000950 0,000942 0,000879 0,000874 Indapp-I 0,441366 0,412914 0,669832 0,425681 0,960700 0,462190 0,607115 0,414073 0,864239 0,816470 0,588749 0,423381 0,839604 0,457967 0,456634 0,469373 0,990269 0,698578 ndice 0,002721 0,002865 0,001763 0,002752 0,001206 0,002501 0,001858 0,002721 0,001263 0,001255 0,001727 0,002328 0,001163 0,002084 0,002080 0,002006 0,000888 0,001250 Valor (R$) 957 789,57 1 008 549,02 620 504,14 968 810,09 424 380,12 880 541,52 653 979,66 957 754,74 444 594,31 441 797,93 607 820,05 819 380,34 409 402,68 733 703,96 732 072,21 706 281,88 312 434,41 440 173,72 Potencial Poluidor (%) Alto 3,451086 0,359160 34,864175 3,558977 91,553662 7,436160 42,141803 0,479994 66,590437 67,651156 32,564940 1,536082 71,614937 7,431829 5,093509 17,238979 97,032001 36,663264 Mdio 95,937107 99,640840 60,007195 84,625416 6,705606 83,226516 28,778786 99,520006 32,944475 21,604847 44,782100 97,645485 18,855925 81,191429 94,570835 52,480417 2,967999 63,336736 Baixo 0,611807 0,000000 5,128630 11,815607 1,740732 9,337324 29,079412 0,000000 0,465088 10,743997 22,652961 0,818434 9,529138 11,376741 0,335656 30,280604 0,000000 0,000000 (continua)

ORDEM 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308

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Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Doutor Maurcio Cardoso ............... Boqueiro do Leo ..................... Taba .................... Santo Antnio do Palma ................... Vista Alegre ......... Irai ........................ Nonoai ................. Quinze de Novembro ........................ Ponto ................. Silveira Martins .... Pejuara ............... Protsio Alves ...... Poo das Antas .... Ibiraiaras .............. Caseiros ............... Erval Seco ........... Relvado ................ Coxilha ................. VAB DA INDSTRIA Inpp-I Indapp-I ndice Valor (R$) Potencial Poluidor (%) Alto 89,162399 89,103178 2,099332 87,638691 57,781601 76,871849 77,085441 13,675265 83,177628 18,356103 8,158609 4,195463 15,449086 22,615857 33,870471 9,110115 70,110245 43,433515 Mdio 7,585973 10,086593 24,240994 12,182805 40,432840 17,549674 13,288232 82,203662 13,645295 70,421647 85,831151 95,804537 69,134229 67,467418 66,129529 42,195948 29,889755 7,318503 Baixo 3,251628 0,810229 73,659673 0,178504 1,785559 5,578477 9,626327 4,121073 3,177077 11,222250 6,010240 0,000000 15,416685 9,916724 0,000000 48,693937 0,000000 49,247982 (continua)

ORDEM 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326

0,000855 0,000844 0,000822 0,000813 0,000808 0,000792 0,000789 0,000769 0,000753 0,000739 0,000714 0,000712 0,000706 0,000647 0,000623 0,000610 0,000591 0,000589

0,943057 0,957480 0,183442 0,955732 0,814275 0,882920 0,860682 0,522806 0,921363 0,540315 0,474455 0,448865 0,507804 0,573800 0,680230 0,345719 0,883080 0,496244

0,000907 0,000882 0,004480 0,000850 0,000992 0,000897 0,000917 0,001470 0,000817 0,001368 0,001504 0,001587 0,001390 0,001128 0,000915 0,001763 0,000669 0,001187

319 243,50 310 364,48 1 576 884,99 299 374,32 349 353,18 315 824,71 322 643,08 517 532,51 287 550,48 481 544,64 529 414,55 558 576,38 489 326,38 396 982,09 322 139,43 620 602,99 235 547,14 417 878,20

Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Itapuca ................. Ciraco ................. So Vicente do Sul ........................ Trs Forquilhas .... Coqueiros do Sul Xangri-l .............. Nova Alvorada ..... Saldanha Marinho Liberato Salzano .. Imb ..................... Alpestre ................ Porto Lucena ....... Pareci Novo ......... Bossoroca ............ Tavares ................ Viadutos ............... Pinhal Grande ...... Miragua ............... Capo Bonito do Sul ........................ Itati ....................... VAB DA INDSTRIA Inpp-I 0,000568 0,000549 0,000540 0,000530 0,000524 0,000521 0,000518 0,000516 0,000511 0,000480 0,000462 0,000460 0,000457 0,000454 0,000437 0,000437 0,000420 0,000419 0,000408 0,000403 Indapp-I 0,409459 0,506352 0,703295 0,421012 0,490771 0,581073 0,751918 0,821994 0,904839 0,611691 0,703006 0,582723 0,592133 0,438855 0,421748 0,898288 0,859189 0,409459 0,989086 0,840980 ndice 0,001387 0,001084 0,000768 0,001260 0,001068 0,000896 0,000688 0,000627 0,000565 0,000785 0,000657 0,000790 0,000773 0,001034 0,001036 0,000486 0,000489 0,001022 0,000412 0,000480 Valor (R$) 488 293,89 381 537,21 270 514,00 443 513,08 376 026,19 315 351,67 242 273,74 220 761,35 198 849,27 276 474,02 231 280,22 278 055,28 271 935,31 364 074,25 364 682,52 171 079,43 172 111,02 359 881,62 145 054,57 168 840,78 Potencial Poluidor (%) Alto Mdio Baixo 0,000000 23,122588 8,461364 0,000000 0,000000 0,000000 3,719620 0,000000 2,496707 0,707559 22,934193 2,544495 2,811596 0,000000 0,000000 1,546656 8,893060 0,000000 0,000000 0,000000 (continua) 0,000000 100,000000 18,941568 57,935844 42,532709 49,005927 1,207351 98,792649 8,905182 91,094818 19,995515 80,004485 47,748754 48,531626 57,750989 42,249011 78,066324 19,436969 24,323495 74,968946 56,499087 20,566719 21,020381 76,435124 22,391164 74,797240 3,108792 96,891208 1,284890 98,715110 75,294371 23,158973 75,608943 15,497998 0,000000 100,000000 96,679401 61,426420 3,320599 38,573580

ORDEM 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346

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Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS gua Santa .......... So Pedro do Buti ......................... Mariano Moro ....... Rondinha ............. Barros Cassal ...... Nova Brscia ....... Cristal ................... Maximiliano de Almeida ................... Seberi .................. Cidreira ................ Barra do Guarita .. So Joo da Urtiga ......................... Alto Alegre ........... Cerrito .................. Novo Cabrais ....... So Jos do Herval ........................ Mariana Pimentel Coronel Bicaco .... VAB DA INDSTRIA Inpp-I 0,000397 0,000389 0,000387 0,000378 0,000377 0,000373 0,000372 0,000371 0,000363 0,000360 0,000349 0,000336 0,000317 0,000306 0,000290 0,000289 0,000288 0,000282 Indapp-I 0,449443 0,819440 0,708082 0,872513 0,764764 0,191568 0,592497 0,539101 0,455377 0,741557 0,757729 0,684304 0,993167 0,439510 0,370653 0,412217 0,619812 0,951983 ndice 0,000883 0,000475 0,000547 0,000433 0,000493 0,001945 0,000629 0,000688 0,000797 0,000485 0,000460 0,000491 0,000319 0,000697 0,000783 0,000701 0,000465 0,000296 Valor (R$) 310 845,00 167 242,70 192 385,34 152 491,52 173 394,69 684 678,06 221 262,65 242 327,06 280 714,92 170 769,75 162 070,78 172 695,46 112 344,72 245 251,91 275 537,36 246 669,96 163 598,82 104 309,87 Potencial Poluidor (%) Alto 4,355069 67,352917 38,140535 82,730334 50,438172 9,160944 29,438544 14,916800 18,107340 60,676840 74,972818 37,929199 97,903054 3,179485 0,000000 0,425508 25,668617 87,027749 Mdio 94,882569 22,691000 61,859465 6,187226 45,349384 13,568487 53,294945 84,081717 46,851630 20,218977 0,000000 55,685239 2,096946 96,820515 75,748797 97,986425 73,025565 12,546706 Baixo 0,762362 9,956084 0,000000 11,082439 4,212444 77,270569 17,266511 1,001484 35,041030 19,104183 25,027182 6,385563 0,000000 0,000000 24,251203 1,588067 1,305818 0,425546 (continua)

ORDEM 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364

Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS So Martinho da Serra .................... Camargo .............. Dom Feliciano ...... Engenho Velho .... Coronel Pilar ........ Santo Antnio das Misses ................ Lavras do Sul ....... Machadinho ......... Ibirapuit .............. Tiradentes do Sul Sede Nova ........... Srio .................... Dom Pedro de Alcntara ................. Vista Alegre do Prata .................... Monte Alegre dos Campos ............... Colorado .............. Caiara ................ VAB DA INDSTRIA Inpp-I Indapp-I ndice Valor (R$) Potencial Poluidor (%) Alto 93,685485 0,920789 44,269296 95,545068 87,638154 Mdio 6,314515 12,198479 55,730704 4,454932 12,361846 Baixo 0,000000 86,880732 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 6,227389 13,207384 5,218247 0,000000 4,105954 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 12,084983 52,478571 (continua)

ORDEM 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381

0,000279 0,000279 0,000244 0,000242 0,000241 0,000238 0,000237 0,000235 0,000229 0,000220 0,000219 0,000210 0,000205 0,000196 0,000189 0,000185 0,000185

0,978807 0,097039 0,746070 0,985240 0,956768 0,409459 0,841070 0,411663 0,486592 0,895996 0,929404 0,824624 0,711041 0,976701 0,934283 0,518674 0,315955

0,000285 0,002871 0,000327 0,000245 0,000252 0,000582 0,000281 0,000570 0,000471 0,000245 0,000235 0,000255 0,000288 0,000201 0,000202 0,000358 0,000585

100 192,30 1 010 450,26 115 023,77 86 290,09 88 775,84 204 886,03 99 014,68 200 599,43 165 675,00 86 321,77 82 791,91 89 737,56 101 478,96 70 581,19 71 051,00 125 872,39 206 065,47

0,000000 100,000000 67,811888 25,960722 2,179500 84,613116 9,453288 85,328464 72,942824 27,057176 86,794042 9,100004 58,252043 41,747957 38,604900 93,086893 81,904112 15,665310 6,818981 61,395100 6,913107 18,095888 72,249708 40,702448

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Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Alegria .................. Barraco .............. Itatiba do Sul ........ Pinheirinho do Vale .......................... Trs Palmeiras ..... Guabiju ................ Chiapeta .............. Vicente Dutra ....... Linha Nova ........... Derrubadas .......... Tio Hugo .............. Amaral Ferrador ... Unio da Serra ..... Bozano ................. Jia ...................... Ponte Preta .......... So Valentim ....... Esmeralda ............ Victor Graeff ......... Novo Barreiro ....... Faxinalzinho ......... VAB DA INDSTRIA Inpp-I 0,000180 0,000176 0,000175 0,000174 0,000170 0,000167 0,000165 0,000165 0,000157 0,000153 0,000152 0,000148 0,000146 0,000144 0,000137 0,000130 0,000129 0,000127 0,000117 0,000116 0,000107 Indapp-I 0,417695 0,615383 0,827553 0,777681 0,505606 0,254810 0,789341 0,366877 0,731889 0,872680 0,951876 0,920166 0,860564 0,737742 0,501703 0,912425 0,460513 0,408898 0,541436 0,558759 0,963395 ndice 0,000430 0,000286 0,000211 0,000224 0,000336 0,000656 0,000210 0,000449 0,000214 0,000175 0,000160 0,000161 0,000170 0,000195 0,000273 0,000142 0,000280 0,000310 0,000217 0,000208 0,000111 Valor (R$) 151 465,46 100 692,46 74 442,32 78 860,54 118 333,73 230 902,63 73 746,77 157 883,73 75 352,92 61 575,06 56 172,70 56 705,21 59 878,94 68 614,51 96 065,23 50 092,03 98 737,51 108 958,54 76 256,20 73 363,23 39 113,44 Potencial Poluidor (%) Alto 0,858728 25,441971 62,445302 50,886792 13,235627 0,340643 52,102635 0,000000 41,938130 67,890233 87,653692 78,493159 65,368243 42,893941 15,117096 76,677794 6,598338 0,000000 21,128040 17,381757 89,408081 Mdio 99,141272 72,223745 33,601810 47,411285 76,570731 41,642170 47,391586 74,218531 58,061870 32,109767 11,497949 21,506841 34,631757 57,106059 68,172706 23,322206 86,859516 99,271455 61,876139 81,682774 10,591919 Baixo 0,000000 2,334284 3,952887 1,701923 10,193641 58,017188 0,505780 25,781469 0,000000 0,000000 0,848358 0,000000 0,000000 0,000000 16,710198 0,000000 6,542146 0,728545 16,995822 0,935469 0,000000 (continua)

ORDEM 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402

Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Arroio do Padre .... Jaboticaba ........... Lagoa dos Trs Cantos ................. Ipiranga do Sul ..... Trs Arroios ......... Mampituba ........... Vista Gacha ....... So Miguel das Misses ................ Charrua ................ Esperana do Sul Montauri ............... Pouso Novo ......... Barra do Rio Azul Boa Vista das Misses ..................... Nova Candelria .. Campos Borges ... Baro do Triunfo .. Novo Xingu .......... Muitos Capes ..... VAB DA INDSTRIA Inpp-I 0,000106 0,000103 0,000102 0,000101 0,000101 0,000101 0,000100 0,000099 0,000094 0,000094 0,000089 0,000089 0,000088 0,000086 0,000084 0,000084 0,000081 0,000079 0,000078 Indapp-I 1,000000 0,639928 0,598803 0,413240 0,402942 0,652283 0,640212 0,803172 0,409797 0,376571 0,404135 0,466912 0,487208 0,534051 0,723091 0,469530 1,000000 0,406579 0,409459 ndice 0,000106 0,000162 0,000171 0,000245 0,000251 0,000154 0,000156 0,000124 0,000230 0,000249 0,000220 0,000190 0,000180 0,000161 0,000117 0,000179 0,000081 0,000195 0,000191 Valor (R$) 37 146,61 56 907,91 60 068,14 86 280,91 88 361,56 54 298,91 54 751,02 43 531,86 80 859,12 87 538,02 77 466,53 66 864,64 63 432,67 56 641,94 41 027,37 62 962,83 28 460,95 68 670,52 67 210,91 Potencial Poluidor (%) Alto 100,000000 40,595071 47,177941 0,393147 1,574074 48,626916 28,680056 59,574883 0,065894 0,000000 9,276801 13,434883 8,494470 Mdio 0,000000 38,652265 18,165406 99,606853 83,254297 25,325778 69,734930 34,281732 99,544981 78,283263 56,169473 62,358583 91,505530 Baixo 0,000000 20,752664 34,656652 0,000000 15,171629 26,047306 1,585014 6,143386 0,389125 21,716737 34,553726 24,206534 0,000000 1,678344 0,000000 40,817956 0,000000 3,327472 0,000000 (continua)

ORDEM 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421

14,456219 83,865436 40,518170 59,481830 25,698828 33,483215 100,000000 0,000000 0,000000 96,672528 0,000000 100,000000

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Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Segredo ............... So Valrio do Sul Dois Irmos das Misses ................ Vila Lngaro ......... Taquaruu do Sul Ernestina .............. Eugnio de Castro Quatro Irmos ...... Estrela Velha ....... Andr da Rocha ... Passa Sete .......... Santana da Boa Vista ..................... Fortaleza dos Valos ........................ Jari ....................... Lagoo ................. Lajeado do Bugre Nicolau Vergueiro Inhacor ............... Arambar ............. VAB DA INDSTRIA Inpp-I 0,000074 0,000071 0,000071 0,000070 0,000069 0,000068 0,000061 0,000059 0,000055 0,000054 0,000053 0,000053 0,000052 0,000050 0,000045 0,000043 0,000042 0,000041 0,000040 Indapp-I 0,535789 0,649741 0,409459 0,408174 0,225606 0,277093 0,407163 0,409459 0,947920 0,454541 0,409459 0,309204 0,722958 0,440969 0,834071 0,409459 0,409892 0,574123 0,401914 ndice 0,000138 0,000109 0,000173 0,000172 0,000306 0,000246 0,000149 0,000145 0,000058 0,000120 0,000130 0,000172 0,000071 0,000112 0,000054 0,000105 0,000102 0,000071 0,000101 Valor (R$) 48 586,75 38 533,25 60 760,58 60 511,42 107 879,70 86 616,04 52 365,91 51 057,08 20 416,15 42 109,27 45 676,96 60 443,31 25 105,45 39 566,09 19 159,49 37 013,62 35 757,93 25 136,94 35 418,09 Potencial Poluidor (%) Alto 18,420300 38,078642 Mdio 68,628349 46,497716 Baixo 12,951351 15,423642 0,000000 1,601919 73,328180 66,659244 3,956523 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 64,169808 14,066090 0,000000 0,000000 0,000000 0,062331 0,000000 38,050233 (continua)

ORDEM 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440

0,000000 100,000000 0,000000 98,398081 11,486077 15,185743 14,166127 19,174629 0,131547 95,911930 0,000000 100,000000 85,334139 14,665861 4,818164 95,181836 0,000000 100,000000 18,338305 17,491887

50,889363 35,044547 3,337086 96,662914 60,072927 39,927073 0,000000 100,000000 0,049750 99,887919 19,093109 80,906891 11,070985 50,878781

Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Ivor ..................... Mormao .............. Coqueiro Baixo .... Redentora ............ Dilermando de Aguiar .................. Morrinhos do Sul .. Chuvisca .............. Braga ................... Gramado dos Loureiros .................... Barra do Quara ... Herveiras ............. Rolador ................ So Jos das Misses ..................... Tunas ................... Toropi ................... Cacique Doble ..... Ubiretama ............ Mato Queimado ... Sete de Setembro VAB DA INDSTRIA Inpp-I 0,000040 0,000037 0,000037 0,000037 0,000035 0,000035 0,000035 0,000034 0,000032 0,000031 0,000030 0,000029 0,000028 0,000028 0,000026 0,000026 0,000026 0,000025 0,000025 Indapp-I 0,409459 0,271658 0,886794 0,717277 0,409459 0,474467 0,912718 0,593394 0,409459 0,409459 0,904717 0,410947 0,409459 0,693964 0,989874 0,464230 0,810992 0,488804 0,409459 ndice 0,000098 0,000138 0,000042 0,000051 0,000085 0,000073 0,000038 0,000058 0,000079 0,000075 0,000034 0,000071 0,000068 0,000040 0,000026 0,000056 0,000032 0,000052 0,000061 Valor (R$) 34 586,43 48 466,93 14 629,43 18 075,27 29 824,15 25 705,20 13 343,93 20 430,10 27 934,29 26 243,30 11 811,28 25 098,59 24 100,40 14 120,77 9 287,75 19 652,82 11 229,01 18 215,35 21 510,55 Potencial Poluidor (%) Alto Mdio Baixo 0,000000 53,771374 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 14,295663 15,000755 0,000000 (continua) 0,000000 100,000000 0,000000 46,228626 70,915911 29,084089 39,590547 60,409453 0,000000 100,000000 7,041547 92,958453 76,745804 23,254196 21,616436 78,383564 0,000000 100,000000 0,000000 100,000000 74,906121 25,093879 0,154513 99,845487 0,000000 100,000000 35,953601 64,046399 96,913996 3,086004 5,892003 94,107997 71,204758 14,499579 12,632145 72,367100 0,000000 100,000000

ORDEM 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459

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76

Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Dezesseis de Novembro ................. Canudos do Vale Vitria das Misses ..................... Tupanci do Sul ..... Bom Progresso .... Gentil ................... Chu ..................... Porto Vera Cruz ... Nova Ramada ...... Itacurubi ............... Muliterno .............. Porto Mau .......... Lagoa Bonita do Sul ........................ Benjamin Constant do Sul ............ So Pedro das Misses ................ Gramado Xavier ... So Nicolau ......... VAB DA INDSTRIA Inpp-I Indapp-I ndice Valor (R$) Potencial Poluidor (%) Alto 50,297733 100,000000 68,802747 0,000000 0,000000 0,703628 31,302147 0,000000 0,006669 0,000000 0,000000 12,759893 0,000000 0,000000 0,000000 0,185627 0,000000 Mdio 49,702267 0,000000 31,197253 100,000000 100,000000 99,296372 66,319181 100,000000 98,897629 100,000000 70,104999 87,240107 100,000000 100,000000 100,000000 90,893453 4,116032 Baixo 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 2,378673 0,000000 1,095701 0,000000 29,895001 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 8,920920 95,883968 (continua)

ORDEM

460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476

0,000024 0,000023 0,000022 0,000022 0,000021 0,000020 0,000018 0,000018 0,000017 0,000016 0,000015 0,000015 0,000014 0,000013 0,000012 0,000011 0,000010

0,781274 1,000000 0,876984 0,409459 0,409459 0,416214 0,655677 0,409459 0,408664 0,409459 0,355983 0,523412 0,409459 0,409459 0,409459 0,401569 0,030951

0,000030 0,000023 0,000025 0,000054 0,000052 0,000047 0,000027 0,000043 0,000041 0,000038 0,000043 0,000028 0,000035 0,000031 0,000029 0,000028 0,000338

10 693,24 8 056,33 8 944,49 19 072,07 18 411,65 16 660,88 9 647,23 15 263,11 14 398,10 13 331,34 15 220,47 9 760,43 12 182,46 11 005,20 10 051,68 9 791,96 119 013,41

Tabela 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Novo Machado ..... Boa Vista do Incra Floriano Peixoto ... Sagrada Famlia .. Centenrio ........... Maambar .......... Unistalda .............. Rio dos ndios ...... Carlos Gomes ...... Cristal do Sul ....... Capo do Cip ..... Santo Expedito do Sul ........................ Quevedos ............ Pirap .................. Herval .................. Pinhal da Serra .... Pedras Altas ........ Jacuizinho ............ Cruzaltense .......... Cerro Grande ....... Novo Tiradentes .. VAB DA INDSTRIA Inpp-I 0,000010 0,000010 0,000010 0,000009 0,000009 0,000009 0,000008 0,000007 0,000006 0,000005 0,000005 0,000005 0,000004 0,000002 0,000002 0,000001 0,000001 0,000001 0,000001 0,000000 0,000000 Indapp-I 0,409459 0,980062 0,659705 0,409459 0,449363 0,598934 0,409459 0,409459 0,626385 0,013047 0,409459 0,409459 0,409459 0,409459 0,409459 0,409459 0,409459 0,409459 0,409459 0,000000 0,000000 ndice 0,000025 0,000010 0,000015 0,000022 0,000020 0,000014 0,000019 0,000018 0,000010 0,000369 0,000011 0,000011 0,000010 0,000005 0,000004 0,000003 0,000003 0,000003 0,000002 0,000008 0,000003 Valor (R$) 8 795,52 3 620,81 5 119,41 7 709,00 6 969,63 5 070,46 6 720,78 6 224,15 3 482,87 130 011,92 4 024,51 3 985,64 3 497,80 1 894,16 1 427,21 1 200,91 954,06 898,32 759,55 2 823,61 1 175,23 Potencial Poluidor (%) Alto 0,000000 94,044850 56,656336 0,000000 4,249949 22,354365 0,000000 0,000000 26,095166 1,210316 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 Mdio 100,000000 5,955150 12,760859 100,000000 95,750051 77,645635 100,000000 100,000000 73,904834 0,000000 100,000000 Baixo 0,000000 0,000000 30,582805 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 0,000000 98,789684 0,000000

ORDEM 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497

100,000000 0,000000 100,000000 0,000000 100,000000 0,000000 100,000000 0,000000 100,000000 0,000000 100,000000 0,000000 100,000000 0,000000 100,000000 0,000000 0,000000 100,000000 0,000000 100,000000

FONTE: FEE/NIS.

77

78

Tabela 2 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios com VAB industrial superior a R$ 100.000.000, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS RS ........................ Canoas ................. Triunfo .................. Caxias do Sul ....... Porto Alegre ......... Rio Grande ........... Gravata ................ Novo Hamburgo ... Santa Cruz do Sul Bento Gonalves .. Sapucaia do Sul ... Campo Bom ......... So Leopoldo ....... Porto ................... Marau ................... Eldorado do Sul .... Montenegro .......... Guaba .................. Cachoeirinha ........ Estncia Velha ..... Passo Fundo ........ Teutnia ............... Sapiranga ............. VAB DA INDSTRIA Inpp-I 83,771888 11,358577 7,326983 7,106384 5,966837 4,078171 3,972705 2,332138 1,734364 1,619936 1,595802 1,234187 1,178515 1,175876 1,025200 1,000129 0,975063 0,970321 0,953826 0,939818 0,935237 0,886118 0,811121 Indapp-I 0,837719 0,980690 0,999582 0,864335 0,829360 0,998468 0,909692 0,661421 0,435891 0,828894 0,922254 0,565093 0,800479 0,975022 0,946751 0,975270 0,832505 0,970742 0,737091 0,796418 0,977325 0,849875 0,469104 ndice 100,000000 11,582234 7,330043 8,221794 7,194507 4,084426 4,367089 3,525950 3,978890 1,954335 1,730328 2,184044 1,472262 1,206000 1,082862 1,025490 1,171240 0,999567 1,294040 1,180056 0,956935 1,042646 1,729086 Valor (R$) 35 200 797 580,64 4 077 038 907,81 2 580 233 625,72 2 894 137 213,25 2 532 523 687,30 1 437 750 622,39 1 537 250 224,72 1 241 162 430,87 1 400 601 134,95 687 941 341,55 609 089 240,34 768 800 788,47 518 248 132,51 424 521 504,46 381 176 098,50 360 980 685,23 412 285 879,49 351 855 491,50 455 512 510,69 415 388 999,51 336 848 789,22 367 019 553,09 608 651 914,57 Potencial Poluidor (%) Alto 65,183771 95,883489 99,894909 81,912101 68,132596 99,557899 80,553647 36,794757 3,028245 65,176690 86,374368 21,111488 60,418423 92,757658 86,144984 95,314512 81,239245 91,878102 50,539320 54,859947 94,647666 63,834495 6,678243 Mdio 30,286349 3,202481 0,092626 6,142437 23,142746 0,425228 16,016887 52,537679 94,932553 28,536962 8,582213 69,551108 32,039670 7,157542 13,106416 3,211295 2,131044 7,846862 38,812040 42,772888 4,570178 35,489681 91,761262 Baixo 4,529880 0,914029 0,012466 11,945462 8,724657 0,016873 3,429467 10,667564 2,039202 6,286348 5,043419 9,337403 7,541907 0,084801 0,748601 1,474193 16,629711 0,275036 10,648639 2,367165 0,782157 0,675824 1,560495 (continua)

ORDEM

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Tabela 2 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios com VAB industrial superior a R$ 100.000.000, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Erechim ................ Farroupilha ........... Esteio ................... Santa Rosa ........... Venncio Aires ..... Lajeado ................. Garibaldi ............... Horizontina ........... Pelotas ................. Estrela .................. Parob .................. Carlos Barbosa ..... Ivoti ....................... Arroio do Meio ...... Panambi ............... Dois Irmos .......... Viamo ................. Charqueadas ........ Igrejinha ................ Taquari ................. Flores da Cunha ... Camaqu .............. Encantado ............ VAB DA INDSTRIA Inpp-I 0,782405 0,735210 0,702291 0,698949 0,682624 0,625673 0,622542 0,594884 0,559098 0,510055 0,482322 0,436917 0,433781 0,423348 0,418750 0,405427 0,378621 0,377946 0,343221 0,331260 0,328321 0,322635 0,279001 Indapp-I 0,891688 0,762625 0,779814 0,868105 0,537851 0,871435 0,906010 0,997409 0,550541 0,848457 0,483818 0,877014 0,708955 0,820129 0,983353 0,413896 0,948142 0,934395 0,496967 0,819177 0,904303 0,663794 0,746100 ndice 0,877443 0,964051 0,900588 0,805143 1,269170 0,717980 0,687125 0,596429 1,015544 0,601157 0,996908 0,498187 0,611860 0,516196 0,425840 0,979538 0,399329 0,404482 0,690630 0,404381 0,363066 0,486047 0,373947 Valor (R$) 308 866 892,76 339 353 768,64 317 014 155,89 283 416 688,48 446 757 958,99 252 734 542,70 241 873 446,29 209 947 834,43 357 479 709,60 211 611 892,86 350 919 552,10 175 365 874,25 215 379 437,76 181 705 239,59 149 898 928,07 344 805 346,25 140 567 055,36 142 380 780,44 243 107 342,00 142 345 404,02 127 802 047,42 171 092 360,04 131 632 172,03 Potencial Poluidor (%) Alto 76,236149 53,265332 66,379990 67,759281 16,080913 71,450972 77,792073 99,314033 19,528985 74,095949 8,135562 73,079259 38,803948 57,771040 96,312082 2,288928 87,479203 92,248153 9,809655 57,414056 86,878746 31,520677 45,037953 Mdio 20,246794 38,635342 17,195817 31,429871 78,178925 25,072034 20,133151 0,626676 69,933320 16,172929 91,682458 23,158267 60,216098 41,778998 2,969542 85,225308 11,147154 1,422126 89,194772 42,346993 4,860024 68,278346 53,743546 Baixo 3,517057 8,099326 16,424193 0,810849 5,740162 3,476994 2,074775 0,059291 10,537695 9,731122 0,181980 3,762474 0,979954 0,449962 0,718377 12,485764 1,373643 6,329722 0,995573 0,238951 8,261230 0,200977 1,218501 (continua)

ORDEM 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45

79

80

Tabela 2 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por municpios com VAB industrial superior a R$ 100.000.000, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E MUNICPIOS Veranpolis .......... Nova Prata ........... Serafina Corra .... Santa Maria .......... Trs Coroas .......... Nova Hartz ........... Vera Cruz ............. Carazinho ............. VAB DA INDSTRIA Inpp-I 0,275610 0,261958 0,260044 0,255923 0,218616 0,208062 0,200477 0,193803 Indapp-I 0,727979 0,448195 0,765505 0,816298 0,457098 0,452464 0,466736 0,594577 ndice 0,378596 0,584474 0,339703 0,313516 0,478270 0,459842 0,429529 0,325950 Valor (R$) 133 268 828,12 205 739 395,90 119 578 203,55 110 360 218,18 168 354 812,91 161 868 125,37 151 197 659,72 114 737 173,49 Potencial Poluidor (%) Alto 41,999394 4,277719 48,620198 59,368264 6,901319 4,591788 6,248722 22,134016 Mdio 56,808365 94,501276 49,814287 37,507387 83,379805 95,392274 93,225001 76,761781 Baixo 1,192242 1,221005 1,565515 3,124349 9,718876 0,015938 0,526276 1,104203

ORDEM 46 47 48 49 50 51 52 53

FONTE: FEE/NIS.

Tabela 3 ndice de Potencial Poluidor das Indstrias (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (IndappI) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por Coredes, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E COREDES RS ................................ Vale do Rio dos Sinos .. Metropolitano Delta do Jacu ............................. Serra ............................. Sul ................................ Vale do Taquari ............ Vale do Rio Pardo ........ Produo ...................... Paranhana-Encosta da Serra ............................. Vale do Ca ................... Fronteira Noroeste ....... Norte ............................. Centro-Sul .................... Noroeste Colonial ......... Central .......................... Alto Jacu ...................... Campanha .................... Fronteira Oeste ............ Hortnsias .................... Misses ........................ Litoral ............................ Nordeste ....................... Mdio Alto Uruguai ....... VAB DA INDSTRIA Potencial Poluidor (%) Valor (R$) Alto Mdio Baixo 65,183771 30,286349 65,329535 30,236642 82,421877 71,961858 83,374513 56,839840 6,979284 76,639615 12,698180 55,806338 76,181701 72,464165 55,830846 87,896630 52,299071 86,330102 59,589427 10,018336 34,077984 73,317030 34,103544 65,182159 39,584706 13,420154 19,359843 14,640285 40,210003 90,150640 21,308871 4,529880 4,433823 4,157969 8,678299 1,985201 2,950158 2,870076 2,051513

ORDEM

Inpp-I 83,771888 23,347340 20,751282 12,607523 5,234068 3,821179 2,784092 2,517308 1,664784 1,540430 1,418982 0,979340 0,934481 0,926758 0,848045 0,604700 0,567865 0,541794 0,397613 0,359193 0,297152 0,244854 0,062702

Indapp-I 0,837719 0,838874 0,912800 0,845729 0,928964 0,804208 0,469781 0,901316 0,518633 0,755472 0,905684 0,871863 0,792771 0,944504 0,784485 0,945111 0,824040 0,499526 0,660363 0,885831 0,675043 0,845408 0,686950

ndice

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

100,000000 35 200 797 580,64 27,831758 9 797 000 844,95 22,733649 14,907282 5,634306 4,751480 5,926359 2,792926 3,209944 2,039030 1,566752 1,123273 1,178752 0,981212 1,081021 0,639818 0,689123 1,084615 0,602113 0,405487 0,440197 0,289629 0,091275 8 002 425 617,38 5 247 482 081,82 1 983 320 761,83 1 672 558 942,20 2 086 125 462,71 983 132 325,24 1 129 925 753,95 717 754 793,86 551 509 147,69 395 401 031,15 414 930 182,31 345 394 351,70 380 528 004,30 224 559 340,79 242 576 788,42 381 788 229,14 211 948 451,18 142 734 627,64 154 952 691,60 101 951 591,42 32 129 657,83

84,998729 2,303090 31,933054 12,260608 22,947925 0,870373 23,301197 4,234639 39,827880 4,341274 9,853553 2,249817 45,765445 1,935484 12,516877 1,153021 38,735002 1,675572 89,470215 0,511449 59,488466 6,433550 24,397329 2,285641 63,784141 2,112315 31,852154 2,965687 52,118240 8,297054

81

FONTE: FEE/NIS.

82

Tabela 4 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por aglomerados urbanos, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E AGLOMERADOS URBANOS RS ................................. Regio Metropolitana de Porto Alegre (RMPA) .... Resto do Estado ........... Aglomerao urbana do nordeste (AUNE) .......... Aglomerao urbana do sul ................................. Aglomerao urbana do litoral norte .................... VAB DA INDSTRIA Inpp-I Indapp-I ndice Valor (R$) Potencial Poluidor (%) Alto 65,183771 71,759156 43,844462 76,874082 83,969999 28,718963 Mdio 30,286349 23,728922 53,519538 13,377423 13,998717 67,127781 Baixo 4,529880 4,511921 2,636001 9,748494 2,031284 4,153255

ORDEM

83,771888 46,569782 20,482592 11,059235 4,947365 0,129289

0,837719 0,867351 0,733679 0,859164 0,931008 0,632828

100,000000 35 200 797 580,64 53,691983 18 900 006 093,85 27,917636 9 826 563 563,45 12,872091 5,313987 0,204303 4 531 078 854,91 1 870 565 739,99 71 916 426,90

1 2 3 4 5

FONTE: FEE/NIS.

Tabela 5 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I) e VAB da indstria (ndice, valor e percentual por potencial poluidor), por regies hidrogrficas, no Rio Grande do Sul 2001 ESTADO E ORDEM REGIES HIDROGRFICAS 1 2 3 RS ......................... Guaba ................... Litornea ............... Uruguai .................. VAB DA INDSTRIA Inpp-I 83,771888 72,056258 5,888037 5,808612 Indapp-I 0,837719 0,833099 0,902394 0,831786 ndice 100,000000 86,491798 6,524904 6,983298 Valor (R$) 35 200 797 580,64 30 445 802 833,81 2 296 818 284,19 2 457 509 561,09 Potencial Poluidor (%) Alto 65,183771 64,578764 76,832604 61,798936 Mdio 30,286349 30,528422 21,165370 35,805991 Baixo 4,529880 4,892815 2,002026 2,395073

FONTE: FEE/NIS.

83

85 Mapa 1 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001

FONTE: FEE/NIS. FEPAM/Geofepam.

86 Mapa 2 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), por Coredes, no Rio Grande do Sul 2001

FONTE: FEE/NIS. FEPAM/Geofepam.

87 Mapa 3 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), por regies hidrogrficas, no Rio Grande do Sul 2001

FONTE: FEE/NIS. FEPAM/Geofepam.

88 Mapa 4 ndice de Potencial Poluidor da Indstria (Inpp-I), por aglomerados urbanos, no Rio Grande do Sul 2001

FONTE: FEE/NIS. FEPAM/Geofepam.

89 Mapa 5 ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I), por municpios, no Rio Grande do Sul 2001

FONTE: FEE/NIS. FEPAM/Geofepam.

90 Mapa 6 ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I), por Coredes, no Rio Grande do Sul 2001

FONTE: FEE/NIS. FEPAM/Geofepam.

91 Mapa 7 ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I), por regies hidrogrficas, no Rio Grande do Sul 2001

FONTE: FEE/NIS. FEPAM/Geofepam.

92 Mapa 8 ndice de Dependncia das Atividades Potencialmente Poluidoras da Indstria (Indapp-I), por aglomerados urbanos, no Rio Grande do Sul 2001

FONTE: FEE/NIS. FEPAM/Geofepam.

93 Mapa 9 Percentual do Valor Adicionado Bruto da indstria oriundo de atividades com alto potencial poluidor, por municpios, no Rio Grande do Sul 2001

FONTE: FEE/NIS. FEPAM/Geofepam.

94 Mapa 10 Percentual do Valor Adicionado Bruto da indstria oriundo de atividades com alto potencial poluidor, por Coredes, no Rio Grande do Sul 2001

FONTE: FEE/NIS. FEPAM/Geofepam.

95 Mapa 11 Percentual do Valor Adicionado Bruto da indstria oriundo de atividades com alto potencial poluidor, por regies hidrogrficas, no Rio Grande do Sul 2001

FONTE: FEE/NIS. FEPAM/Geofepam.

96 Mapa 12 Percentual do Valor Adicionado Bruto da indstria oriundo de atividades com alto potencial poluidor, por aglomerados urbanos, no Rio Grande do Sul 2001

FONTE: FEE/NIS. FEPAM/Geofepam.

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Referncias
CARVALHO, Paulo Gonzaga Mibielli de. Potencial poluidor e intensidade do consumo de energia eltrica a construo de indicadores ambientais a partir da PIM-PF (IBGE). In: ENCONTRO NACIONAL DA SOCIEDADE BRASILEIRA DE ECONOMIA ECOLGICA, 4., Belm do Par, 2001. Anais... Campinas: ECOECO, 2001. CARVALHO, Paulo Gonzaga Mibielli de; FERREIRA, Myriam Thereza. Poluio e crescimento na dcada perdida. Polticas Governamentais, Rio de Janeiro, RJ, Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas, n. 80, p. 10-12, maio/jun. 1992. IBGE. Comisso Nacional Disponvel em: Acesso em: 01 nov. 2004. HOFFMANN, Rodolfo. Distribuio de renda: medidas de desigualdade e pobreza. So Paulo: EDUSP, 1998. 275p. JANNUZZI, Paulo de Martino. Consideraes sobre o uso, mau uso e abuso dos indicadores sociais na formulao e avaliao de polticas pblicas municipais. Revista de Administrao Pblica, Rio de Janeiro: ENAP, v. 36, n. 1, p. 51-72, 2002. JANNUZZI, Paulo de Martino; GRACIOSO, Luciana de Souza. Produo e disseminao da informao estatstica agncias estaduais no Brasil. So Paulo em Perspectiva, So Paulo, SEADE, v. 16, n. 3, p. 92-103, 2002. FEPAM. Licenciamento Ambiental. Disponvel em: http://www.fepam.rs.gov.br/central/tab_enquadramento/tab_enq.asp Acesso em: 01 nov. 2004. PERRIT, Richard (Coord.). Critrios ambientais para o zoneamento industrial. Porto Alegre: FEE, 1981. SOUZA, Jorge de. Estatstica econmica e social. Rio de Janeiro: Campus, 1977. 229p. FEE. PIB municipal 2001. Disponvel em:
http://www.fee.rs.gov.br/sitefee/pt/content/estatisticas/pg_pib_municipal_sh_vab_ind.php?ano=2001&letra=A.

de Classificao. CNAE/CNAE-Fiscal 1.0.

http://www.cnae.ibge.gov.br/cgi-bin/cnae-prd.dll/html/Search?TIPO=C100&btnHie=E

Acesso em: 01 nov. 2004.

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A CONSTRUO DE INDICADORES AMBIENTAIS PARA A INDSTRIA: POTENCIAL POLUIDOR E INTENSIDADE DO CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA*
Paulo Gonzaga Mibielli de Carvalho**

Introduo
O objetivo deste estudo apresentar dois exemplos de construo de indicadores ambientais1 a partir dos dados da Pesquisa Industrial Mensal de Produo Fsica (PIM-PF) do IBGE. Na seo 1 deste artigo, so apresentadas, de forma resumida, as caractersticas da PIM-PF. Nas sees 2 e 3, esto a metodologia de construo e os resultados dos indicadores de potencial poluidor e de intensidade do consumo de energia eltrica respectivamente. Na seo 4, constam as observaes finais sobre o material apresentado e a discusso das perspectivas futuras de desenvolvimento desta linha de trabalho. A importncia desses indicadores deve-se ao fato de almejar-se, sob o ponto de vista de um desenvolvimento sustentvel, que o crescimento industrial se apie principalmente em setores de baixo potencial poluidor e de baixo consumo de energia. Os indicadores aqui analisados so prximos a dois dos integrantes

* Verso revista de trabalho apresentado no 4( Encontro de Economia Ecolgica, promovido pela Sociedade Brasileira de Economia Ecolgica (Carvalho, 2001). ** Economista do IBGE e Professor da ENCE e da UNESA. E-mail: pgmcarvalho@openlink.com.br paulomibielli@ibge.gov.br O autor agradee as crticas e as sugestes de Frederico Barcellos e do parecerista desta publicao.
1

No cabe aqui uma discusso conceitual sobre o que seja um indicador ambiental. Basta, no momento, uma noo intuitiva, que diz que um indicador ambiental/de desenvolvimento sustentvel uma estatstica que fornece informao relevante sobre as condies ambientais/de desenvolvimento sustentvel (United Nations, 2001; Jannuzzi, 2001).

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da relao proposta pela ONU: intensidade no uso de energia e intensidade no uso de materiais.2

1 - A Pesquisa Industrial Mensal de Produo Fsica


A srie da PIM-PF inicia na dcada de 70, tendo sofrido, desde ento, vrias reformulaes visando atualizar e aumentar suas coberturas setorial e regional. As sries utilizadas neste trabalho so a antepenltima (para o indicador de potencial poluidor) e a penltima (para o indicador de intensidade do consumo de energia eltrica e para a atualizao parcial do indicador de potencial poluidor) e tm como base de ponderao, respectivamente, o valor de transformao industrial do Censo Industrial 1980 e o valor agregado do Censo Industrial 1985 (IBGE, 1990, 1991, 1996). A primeira srie abrange 736 produtos e cerca de 5.000 empresas; e a segunda, 944 produtos e cerca de 6.200 empresas. A pesquisa constituda por painel intencional de grandes e mdias empresas, o que se justifica dada a concentrao da produo industrial. O ndice utilizado o Laspeyres em cadeia, o que significa que a ponderao atualizada mensalmente, a partir do desempenho relativo do segmento industrial. No momento da seleo, a cobertura da amostra de produtos e dos informantes era de 55,6% do Valor da Transformao Industrial de 1980 na primeira srie e de 65,7% do valor agregado industrial de 1985 no caso da segunda srie. A PIMPF uma pesquisa amplamente utilizada, sendo a principal fonte de dados para o clculo do PIB. possvel obter tabulaes especiais da pesquisa que agreguem os produtos de uma forma diferente da usual.3 Essa srie da pesquisa apresenta algumas limitaes, destacando-se: (a) a base de ponderao (IBGE, 1990) apenas parcialmente atualizada pelo movimento da produo fsica, o que afeta particularmente os setores com grande variao de preos relativos (por exemplo, petrleo e seus derivados); (b) possvel a atualizao das empresas informantes, mas no dos produtos, que ficam restritos aos existentes no ano do Censo Industrial. Com isso, no caso da segunda srie (que tem como base o Censo Industrial 1985), ficam de fora principalmente parte dos transformados plsticos (por exemplo, janelas de plstico, seringas descartveis) e produtos eletrnicos e de comunicao

No se vai aqui detalhar esse ponto. Sobre os indicadores de desenvolvimento sustentvel da ONU, ver United Nations (2001). O pedido de tabulao deve ser solicitado Coordenao de Indstria do IBGE (Coind), antes conhecida como Departamento de Indstria (Deind).

101

recentes (por exemplo, DVD, telefone celular). Cabe ainda mencionar que os indicadores especiais produzidos a partir da PIM-PF no so estritamente comparveis com os ndices divulgados pelo IBGE (por exemplo, indstria geral, gnero), pois estes ltimos passam por um processo de reponderao, incorporando o peso de segmentos industriais no levantados pela pesquisa.4 Essas limitaes no so significativas a ponto de invalidar a utilizao da PIM-PF, mas devem ser levadas em considerao quando da anlise dos dados aqui apresentados. Vale ressaltar que a PIM-PF foi reformulada em 2004,5 e, portanto, fica minimizada boa parte das limitaes aqui apontadas. No entanto, ainda no foi possvel atualizar os dois indicadores com os dados da nova srie.

2 - Indicador de potencial de poluio6


2.1 - Metodologia de construo do indicador
Para realizar essa tabulao, utilizou-se, a fim de classificar os produtos constantes da PIM-PF, a tipologia existente no documento Classificao de Atividades Poluidoras (1991), da Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente (FEEMA), usada no licenciamento de indstrias7. Nesse texto da FEEMA, cada atividade industrial associada a um grau de potencial poluidor
Isso acarreta que, eventualmente, a indstria geral no seja a mdia de suas partes, quando estas ltimas so indicadores especiais e no os utilizados na construo da indstria geral do IBGE (indstria extrativa, de transformao e gneros). A srie atual apresenta duas grandes mudanas: a base de ponderao passa a ser a Pesquisa Industrial Anual, empresa e produto, dos anos 1998 e 2000, e adota-se uma nova classificao de atividades Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE) e de produtos Lista de Bens e Servios Industriais (Prodlist-Ind.). Para maiores informaes sobre a nova srie da PIM-PF, ver Indicadores Conjunturais da Indstria: produo fsica (IBGE, 1992/2001) ou a edio especial de fevereiro de 2004 dos indicadores da PIM-PF, tambm disponvel no site do IBGE (Indicadores, 2004). A metodologia deste trabalho foi desenvolvida por este autor e por Myrian Ferreira, quando trabalhvamos no Departamento de Indstria do IBGE. Os primeiros resultados foram divulgados em Carvalho e Ferreira (1992). Esse um documento interno da FEEMA, da Comisso Permanente de Normalizao Tcnica (Pronol). Cabe destacar que (...) o critrio adotado para a definio dos nveis de potencial poluidor, referentes a cada tipologia, foi basicamente um critrio emprico, onde se considerou o conhecimento acumulado na FEEMA, no setor de controle de poluio. Cumpre destacar que essa classificao prev o potencial terico por tipologia e no o potencial real por atividade, para o qual seria necessria a quantificao de outras variveis, como, por exemplo, o porte, o processo, a carga poluidora, etc. (FEEMA, 1991, p. 5-6).

102

(alto, mdio, baixo ou desprezvel) em cada um dos dois tipos de poluio: do ar e da gua8. Tendo esse documento como ponto de partida, foi feita, ento, a traduo de cada atividade constante da classificao da FEEMA para os correspondentes produtos da PIM-PF. Considerou-se, na classificao final, como faz a FEEMA9, o potencial poluidor mais elevado de cada atividade. Portanto, se um setor industrial tem alto potencial poluidor do ar em algum quesito (por exemplo, partculas em suspenso), mas baixo em ar e gua em todos os demais parmetros considerados, ficar como alto potencial poluidor na classificao final. Como produto final, tm-se quatro ndices de produo fsica industrial, que mostram a evoluo das indstrias de alto, mdio, baixo e desprezvel potencial poluidor. Foram construdos ndices para a srie da PIM-PF referente a 1981-92, abrangendo o Brasil e todos os locais ento pesquisados (So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Pernambuco, Bahia, Paran , Santa Catarina, Rio Grande do Sul e Regies Nordeste e Sul).10 Para a segunda srie, a anterior atual e que se iniciou em 1991, foi feita uma atualizao parcial, para o Brasil, apenas para o ndice das indstrias de alto potencial poluidor.11 Neste ltimo caso, foi feita apenas uma traduo dos produtos classificados como de alto potencial poluidor na srie 1981-92 para os produtos constantes da srie imediatamente posterior da PIM-PF iniciada em 1991. No foi realizada, portanto, a classificao de todos os produtos pela tipologia de potencial poluidor. Isso significa que os novos produtos includos na pesquisa (que no foram muitos) ficaram de fora. Os produtos12 de alto potencial poluidor (Tabelas 1 e 2) esto, sobretudo, em material de transporte (23,0%), metalrgica, qumica e produtos alimentares. As indstrias de mdio potencial poluidor concentram-se em material eltrico (39,6%), txtil e qumica. As de baixo potencial poluidor so as mais concentradas em termos de gnero de indstria, ficando quase a metade (48,7%) na mecnica,
Os parmetros utilizados so os seguintes: para o ar, partculas em suspenso, dixido de enxofre, xidos de nitrognio, hidrocarbonetos, odor; para a gua, demanda bioqumica de oxignio, substncias txicas (por exemplo, metais pesados), leos e graxas, material em suspenso. O potencial poluidor geral definido como o maior nvel potencial, independente de ser o mesmo de ar ou gua. (FEEMA, 1991, p. 22). Os principais resultados foram publicados em Carvalho e Ferreira (1992). Inicialmente, o trabalho foi apresentado pelo Departamento de Indstria do IBGE na Semana do Meio Ambiente de 1991. Esses dados foram apresentados pelo Departamento de Indstria do IBGE numa exposio realizada na Semana do Meio Ambiente de 2000. Esse comentrio refere-se aos produtos constantes da srie 1981-92 da PIM-PF. O ideal seria fazer-se essa anlise levando em conta no s o nmero, mas tambm o peso dos produtos.

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11

12

103

seguido por farmacutica e material eltrico. As de potencial poluidor desprezvel esto principalmente em vesturio (41,1%) seguido por matrias plsticas. Esse indicador tem basicamente cinco limitaes:13 (a) utiliza uma classificao da FEEMA que baseada no conhecimento emprico de seus tcnicos e, at onde se sabe, no foi atualizada, sendo possivelmente a mesma desde os anos 70;14 (b) a classificao adotada no abrange todos os tipos de poluio os resduos slidos, por exemplo, no foram includos ; (c) a FEEMA utiliza uma classificao de atividades industriais que j no mais usada pelo IBGE; (d) trata-se de potencial poluidor e no de poluio efetiva, portanto, um setor pode ser de alto potencial poluidor, mas poluir pouco por ter equipamentos de controle de poluio; (e) os indicadores no so desagregados por tipo de poluio ou poluente15. Novamente, considerou-se que essas limitaes no invalidam o uso desse indicador. O objetivo desse indicador no substituir as estimativas de emisso ou de descarga, mas, sim, fornecer informaes complementares e que tambm tm importncia em si, conforme foi visto na anlise feita neste item. Em relao s estimativas de emisso ou de descarga, apresenta trs vantagens: (a) facilidade de clculo para o Brasil e para as regies, pois, aps a classificao de todos os setores, os resultados podem facilmente ser gerados mensalmente; (b) no envolve nenhuma controvrsia sobre a validade de utilizao de fatores de descarte utilizados em economias desenvolvidas16; (c) uma medida sinttica, onde no h problemas de agregao. No caso do uso de fatores de descarte, no faz muito sentido somar emisses de material particulado com descargas de metais pesados, pois suas caractersticas, por exemplo, quanto toxidade, so muito diferentes.

13

Poder-se-ia argumentar que existe uma sexta limitao, que o procedimento adotado superestima o potencial poluidor, pois a classificao do setor feita sempre pelo maior parmetro e no pelo parmetro mdio. Por exemplo, se, hipoteticamente, um segmento industrial tiver baixo potencial poluidor em todos os parmetros relativos poluio do ar, exceto em um, onde seu potencial poluidor mdio, esse setor ser classificado como de mdio potencial poluidor do ar. Mas considerou-se que isso no uma limitao, mas uma opo metodolgica. Deve-se levar em conta que utilizar uma classificao diferente, talvez mais adequada (por exemplo, IPPS), teria a desvantagem de se perder a comparabilidade da srie, pois no mais possvel refazer os ndices para os anos 80. Esse tipo de desagregao pode, eventualmente, ser feita no futuro. Mas pode existir controvrsia sobre se a classificao que serviu de base ao trabalho, a da FEEMA, ainda adequada, ponto j mencionado anteriormente, neste artigo.

14

15 16

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Tabela 1 Distribuio percentual, segundo seu potencial poluidor, do nmero de produtos da indstria geral do Brasil 1981-91 DISCRIMINAO Extrativa mineral ........................................ Minerais no-metlicos .............................. Metalrgica ................................................ Mecnica ................................................... Material eltrico e de comunicaes ......... Material de transporte ................................ Papel e papelo ......................................... Borracha .................................................... Qumica ..................................................... Farmacutica ............................................. Perfumaria, sabes e velas ....................... Produtos de matrias plsticas ................. Txtil .......................................................... Vesturio, calados e artefatos de tecidos Produtos alimentares ................................ Bebidas ...................................................... Fumo ......................................................... ALTO 4,5 6,8 21,0 0,0 0,0 23,0 3,4 1,7 17,1 0,3 4,0 1,1 2,6 0,0 13,1 1,4 0,0 MDIO BAIXO DESPREZVEL 0,0 9,9 0,6 3,8 39,6 3,8 2,2 2,7 10,4 0,0 0,0 2,2 14,3 0,6 7,7 1,6 0,6 100,0 0,0 2,1 7,7 48,7 16,4 0,0 0,5 2,6 0,0 17,4 0,5 3,1 0,0 0,0 0,5 0,0 0,5 100,0 1,4 0,0 8,2 1,4 0,0 2,7 6,8 0,0 0,0 0,0 0,0 21,9 16,4 41,1 0,0 0,0 0,0 100,0

TOTAL ....................................................... 100,0

FONTE: CARVALHO, P.; FERREIRA, M. Poluio e crescimento na Dcada Perdida. Polticas Governamentais, Rio de Janeiro, IBASE, n. 80, p.10-12, maio/jun. 1992.

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Tabela 2 Distribuio, segundo seu potencial poluidor, do nmero de produtos da indstria geral do Brasil 1981-91 DISCRIMINAO Extrativa mineral ........................................ Minerais no-metlicos .............................. Metalrgica ................................................ Mecnica ................................................... Material eltrico e de comunicaes ......... Material de transporte ................................ Papel e papelo ......................................... Borracha .................................................... Qumica ..................................................... Farmacutica ............................................. Perfumaria, sabes e velas ....................... Produtos de matrias plsticas ................. Txtil .......................................................... Vesturio, calados e artefatos de tecidos Produtos alimentares ................................ Bebidas ...................................................... Fumo ......................................................... TOTAL ....................................................... ALTO MDIO BAIXO DESPREZVEL 16 24 74 0 0 81 12 6 60 1 14 4 9 0 46 5 0 352 0 18 1 7 72 7 4 5 19 0 0 4 26 1 14 3 1 182 0 4 15 95 32 0 1 5 0 34 1 6 0 0 1 0 1 195 1 0 6 1 0 2 5 0 0 0 0 16 12 30 0 0 0 802

FONTE: CARVALHO, P.; FERREIRA, M. Poluio e crescimento na Dcada Perdida. Polticas Governamentais, Rio de Janeiro, IBASE, n. 80, p. 10-12, maio/jun. 1992.

2.2 - Anlise dos resultados


Os dados das Tabelas 3 e 4 e o Grfico 1 mostram que, no acumulado do perodo 1982-91, as indstrias com melhor desempenho foram as de alto potencial poluidor (20,7%), seguidas de perto pelas de mdio potencial (18,0%). As de baixo potencial (-1,7%) e as de potencial desprezvel (-16,1%) registraram quedas. Isso, de imediato, tem duas implicaes: (a) o parque industrial brasileiro ficou, tudo mais permanecendo constante, mais poluidor no perodo, pois as indstrias mais poluidoras ganharam espao; (b) em princpio, deve ter sido

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mais fcil controlar a poluio em 1991 do que em 1981, uma vez que as indstrias que mais poluiram, em termos potenciais, foram as que mais cresceram; portanto, as que devem ter tido mais lucro e, logo, mais recursos para investir no controle da poluio. A explicao para esse desempenho est relacionada caracterstica do perodo em questo. Como, na dcada de 80, a chamada dcada perdida, o crescimento do mercado interno foi pequeno vis--vis ao do externo, isso beneficiou as indstrias de alto potencial poluidor, onde se concentram nossas exportaes. Note-se que o ano do Plano Cruzado (1986), quando foi grande o incremento do mercado interno, foi o perodo de maior aumento de produo das indstrias de mdio, de baixo e de desprezvel potencial poluidor, mas no das de alto potencial.

Tabela 3 Evoluo anual, segundo seu potencial poluidor, dos setores da indstria geral do Brasil 1982-91 (%) SETORES De alto potencial ............... De mdio potencial ........... De baixo potencial ............ De potencial desprezvel ... Indstria geral ................... SETORES De alto potencial ............... De mdio potencial ........... De baixo potencial ............. De potencial desprezvel ... Indstria geral ................... 1982 101,9 102,9 92,9 103,3 100,0 1988 100,0 96,1 91,6 91,7 96,8 1983 98,2 93,9 89,8 90,4 94,8 1989 101,5 103,3 105,3 105,6 102,9 1984 107,8 106,2 107,7 104,2 107,1 1985 107,3 110,0 110,6 107,5 108,5 1990 93,6 91,2 87,1 87,6 91,1 1986 106,8 114,8 121,5 109,1 110,9 1991 101,4 100,9 94,5 93,2 99,5 1987 101,5 99,7 102,5 93,2 100,9 1982-91 120,7 118,0 98,3 83,9 111,3

FONTE: CARVALHO, P.; FERREIRA, M. Poluio e crescimento na Dcada Perdida. Polticas Governamentais, Rio de Janeiro, IBASE, n. 80, p. 10-12, maio/jun. 1992. NOTA: Os dados tm como base o ano anterior = 100.

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Tabela 4 Evoluo, segundo seu potencial poluidor, dos setores da indstria geral do Brasil 1981-91 (%) SETORES De alto potencial ............... De mdio potencial ........... De baixo potencial ............ De potencial desprezvel .. Indstria geral ................... SETORES De alto potencial ............... De mdio potencial ........... De baixo potencial ............ De potencial desprezvel .. Indstria geral ................... 1981 100 100 100 100 100 1987 125,5 129,1 123,8 106,3 123,3 1982 1983 1984 107,9 102,6 89,9 97,2 101,6 1985 115,8 112,8 99,4 104,5 110,2 1986 123,6 129,5 120,8 114,0 122,3 1991 120,7 118,0 98,3 83,9 111,3

101,9 100,1 102,9 92,9 103,3 100,0 1988 125,4 124,1 113,5 97,4 119,3 96,6 83,4 93,3 94,8 1989 127,3 128,2 119,5 102,9 122,8

1990 119,1 116,9 104,1 90,1 111,9

FONTE: CARVALHO, P.; FERREIRA, M. Poluio e crescimento na Dcada Perdida. Polticas Governamentais, Rio de Janeiro, IBASE, n. 80, p. 10-12, maio/jun. 1992. NOTA: Os dados tm como base 1981 = 100.

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Grfico 1 Indstria geral brasileira segundo seu potencial poluidor 1981-91

130 120 110 100 90 80 70 0 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991

Legenda:

Alto Potencial potencial Baixo Potencial potencial Indstria Geral geral

Mdio Potencial Mdio potencial Potencial desprezvel Potencial Desprezvel

FONTE: CARVALHO, P.; FERREIRA, M. Poluio e crescimento na "Dcada Perdida". Polticas Governamentais, Rio de Janeiro, IBASE, n. 80, p. 10-12, maio/jun. 1992. NOTA: Os dados tm como base 1981 = 100.

Em termos regionais (Tabela 5), as indstrias de alto potencial poluidor avanaram mais em Minas Gerais (33,6%) e no Rio de Janeiro (28,4%). O estado que teve o desempenho mais satisfatrio em termos ambientais foi Pernambuco, onde as indstrias que mais cresceram foram as menos poluidoras; no entanto, no acumulado do perodo, sua performance ficou muito abaixo da mdia nacional (1,6% versus 11,3%), o que sugere que as indstrias pouco poluidoras tm pouco peso na estrutura industrial do Estado. Santa Catarina, que vem logo a seguir em termos ambientais, j teve um crescimento bem maior (21,8%). Portanto, um bom resultado ambiental no foi garantia de um bom resultado econmico. A dcada de 90 parece repetir o padro da anterior (Tabelas 6 e 7 e Grfico 2). Novamente as indstrias de alto potencial poluidor tiveram um desempenho acima da mdia da indstria (30,4% versus 24,5%); esta distncia ficou maior a partir de 1997, quando o mercado interno passou a apresentar menor dinamismo, devido aos choques externos (crises do Mxico, da Rssia e dos Tigres Asiticos). Da mesma forma como no perodo anterior, por estarem mais voltadas para o mercado externo, as indstrias de alto potencial poluidor foram menos afetadas

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pela recesso, pois cresceram em 1998-99 e caram abaixo da mdia da indstria em 1992. J quando o incremento da produo da indstria liderado pelo mercado interno (1993-94), seu desempenho fica abaixo da mdia. Portanto, tanto os dados dos anos 80 como os dos anos 90 sugerem que, tudo mais permanecendo constante (coeteris paribus), uma estratgia de crescimento industrial voltada para o mercado interno seria recomendvel em termos de se buscar um desenvolvimento sustentvel.

Tabela 5 Evoluo, segundo seu potencial poluidor, dos setores da indstria geral em regies selecionadas do Brasil 1991 (%) SETORES De alto potencial ............... De mdio potencial ........... De baixo potencial ............ De potencial desprezvel .. Indstria geral ................... SETORES De alto potencial ............... De mdio potencial ........... De baixo potencial ............ De potencial desprezvel .. Indstria geral ................... BR 120,7 118,0 98,3 83,9 111,3 RJ 128,4 108,6 100,5 73,8 107,7 PE 93,1 114,8 119,9 132,6 101,6 SP 111,9 106,4 86,2 80,4 100,9 BA 107,8 119,2 83,8 110,8 PR 103,9 101,1 93,4 58,1 115,7 NE 115,4 106,3 100,9 88,7 109,8 SC 117,2 127,9 186,5 77,5 121,8 MG 133,6 98,2 116,0 102,4 127,0 RS 105,1 121,2 104,0 81,9 104,1

FONTE: CARVALHO, P.; FERREIRA, M. Poluio e crescimento na Dcada Perdida. Polticas Governamentais, Rio de Janeiro, IBASE, n. 80, p. 10-12, maio/jun. 1992. NOTA: Os dados tm como base 1981 = 100.

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Tabela 6 Evoluo anual da indstria geral e do setor de alto potencial poluidor no Brasil 1992-00 (%) DISCRIMINAO Setor de alto potencial poluidor ........................ Indstria geral .............. 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 98,2 104,5 106,7 101,9 103,6 105,2 100,5 101,4 105,5 96,3 107,5 107,6 101,8 101,7 103,9 98,0 99,3 106,8

FONTE: IBGE/Departamento de Economia. NOTA: Os dados tm como base o ano anterior = 100.

Tabela 7 Evoluo da indstria geral e do setor de alto potencial poluidor no Brasil 1991-00 (%) DISCRIMINAO Setor de alto potencial poluidor ...... Indstria geral ................................. DISCRIMINAO 1991 100 100 1996 1992 98,2 96,3 1997 121,4 119,9 1993 102,6 103,5 1998 122,0 117,4 1994 109,4 111,4 1999 123,7 116,6 1995 111,5 113,4 2000 130,4 124,5

Setor de alto potencial poluidor ...... 115,5 Indstria geral ................................. 115,4 FONTE: IBGE/Departamento de Economia. NOTA: Os dados tm como base 1991 = 100.

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Grfico 2 Indstria geral brasileira e setor de alto potencial poluidor 1991-00 135 125 115 105 95 0 85 1991 1992 1993 Legenda: 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

potencial Alto Potencial

Indstria geral Indstria Geral

FONTE: IBGE/Departamento de Indstria. NOTA: Os dados tm como base 1991 = 100.

3 - Indicador de intensidade do consumo de energia eltrica17


3.1 - Metodologia de construo do indicador
Nesse indicador, classificou-se cada um dos grupos (trs dgitos) da indstria constantes da Classificao Nacional de Atividades Econmicas e, conseqentemente, os produtos PIM-PF correspondentes em uma das trs categorias (alta, mdia e baixa) de intensidade do gasto em energia eltrica. Utilizou-se, para isso, a relao gastos (monetrios) em consumo de energia eltrica/valor da transformao industrial obtida do estrato censitrio (empresas de 30 ou mais pessoas ocupadas, totalizando cerca de 25.000 empresas) da

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Este trabalho foi desenvolvido por uma equipe de tcnicos do Deind, da qual este autor fez parte. Destaca-se as participaes de Mariana Rebouas e de Wasmlia Bivar na definio da metodologia e de Rosane Rainho na programao. Esses dados foram, at janeiro de 2004, divulgados mensalmente pelo IBGE, junto com os resultados da PIM-PF Brasil. Esses ndices voltaro a ser divulgados quando terminar o trabalho de adequao de seus dados nova srie da PIM-PF.

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Pesquisa Industrial Anual 199818 (IBGE, 1999). Essa relao foi de 3,7% para a mdia da indstria. Consideraram-se de alta intensidade os setores onde essa relao era superior a 3,9%; de mdia, quando entre 3,9% e 2,0%; e de baixa se inferior a 2,0% (Tabela 8)19. Foram produzidos indicadores para as trs principais categorias (alta, mdia e baixa) e para os principais segmentos de alta intensidade20. A srie inicia em 1991, tendo sido atualizada mensalmente at janeiro de 2004, com os dados divulgados no site do IBGE21. Nota-se, pela Tabela 9, que os setores intensivos no gasto com energia eltrica so responsveis por 62,0% do gasto, mas por apenas 26,6% do valor da transformao industrial e por 27,6% do emprego. Portanto, o efeito de uma retrao nas suas atividades sobre essas duas ltimas variveis por exemplo, devido a um racionamento de energia ter, sobre o conjunto da indstria, um impacto bem menor do que uma diminuio em setores de baixa intensidade. Nesse caso, a principal limitao que se trata de um indicador de intensidade de gastos monetrios (compras) de energia eltrica e no de consumo fsico de energia eltrica, como o caso, por exemplo, das estatsticas da Eletrobrs. Portanto, a classificao final pode ter sofrido alguma distoro por conta da autoproduo de energia eltrica, que no considerada gasto (monetrio) em energia pelo IBGE, e tambm devido aos preos cobrados, que variam segundo o tipo de contrato firmado pela empresa. Outra limitao que se refere apenas a uma fonte de energia, a eltrica, o que d uma viso parcial da questo energtica. Tambm aqui se considera que essas limitaes no invalidam o uso desse indicador.

18

Como critrio adicional para a classificao dos setores, utilizou-se a participao do segmento industrial no total de valor da compra de energia. Com menor nfase, foram consideradas tambm informaes do Balano Energtico (Ben) e da Eletrobrs sobre consumo de energia pela indstria. Para no sobrecarregar o leitor com uma tabela extensa, apresentada, neste trabalho, apenas a classificao de dois dgitos (Tabela 8). A de trs dgitos encontra-se no site do IBGE. importante ressaltar que a classificao setorial foi feita a 3 e no a 2 dgitos, e esse procedimento explica eventuais discrepncias entre as colunas de relao de compra (EE/VTI) e intensidade no consumo de energia da Tabela 8. Constitudo, basicamente, por: extrao de minrio de ferro, extrao de minerais metlicos no ferrosos, vidro, cimento, produtos cermicos, siderurgia, metalurgia do alumnio, papel e papelo, produtos qumicos, produtos txteis, outros. No site do IBGE (www.ibge.gov.br), encontra-se tambm uma nota metodolgica sobre a construo do indicador de energia.

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20

21

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Tabela 8 Divises industriais da Classificao Nacional de Atividades Econmicas, ordenadas segundo o gasto com energia eltrica (EE) e a intensidade desse gasto no Valor da Transformao Industrial (VTI), da indstria geral do Brasil 1998 COMPRA RELAO INTENSIDADE DE ENERGIA DE NO CONSUMO ELTRICA COMPRA DE ENERGIA (%) (EE/VTI) 100,0 23,3 20,5 2,9 14,9 12,3 7,6 5,7 5,6 5,5 4,8 0,1 3,7 1,0 4,8 3,3 2,7 3,7 16,4 13,1 3,3 4,2 2,5 7,4 7,3 5,3 5,8 17,5 4,2 7,1 6,2 2,2 1,9 1,4 Alta Alta Mdia Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta Alta Mdia Mdia (continua)

DIVISO TOTAL 27 + 28 27 28

DISCRIMINAO

Metalurgia ..................... Metalurgia bsica .......... Fabricao de produtos de metal - exclusive mquinas e equipamentos 24 Fabricao de produtos qumicos ....................... 15 Fabricao de produtos alimentcios e bebidas 26 Fabricao de produtos de minerais no-metlicos ............................... 17 Fabricao de produtos txteis ........................... 25 Fabricao de artigos de borracha e de plstico 21 Fabricao de celulose, papel e produtos de papel ................................. 10 + 13 + 14 Extrao de minerais (exclusive petrleo) ...... 10 Extrao de carvo mineral .............................. 13 Extrao de minerais metlicos ....................... 14 Extrao de minerais no-metlicos ............... 34 Fabricao e montagem de veculos automotores e carrocerias ................. 29 Fabricao de mquinas e equipamentos ..... 23 Fabricao de coque, refino de petrleo e produo de lcool .............

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Tabela 8 Divises industriais da Classificao Nacional de Atividades Econmicas, ordenadas segundo o gasto com energia eltrica (EE) e a intensidade desse gasto no Valor da Transformao Industrial (VTI), da indstria geral do Brasil 1998 COMPRA RELAO DE ENERGIA DE ELTRICA COMPRA (%) (EE/VTI) INTENSIDADE NO CONSUMO DE ENERGIA

DIVISO 31 36 20 19 22 18 32

DISCRIMINAO Fabricao de mquinas, aparelhos e materiais eltricos ................. Fabricao de mveis e indstrias diversas ........ Fabricao de produtos de madeira .................... Preparao de couros e calados ..................... Edio, impresso e reproduo de gravaes Confeco de artigos do vesturio e acessrios Fabricao de material eletrnico e de aparelhos e equipamentos de comunicaes ............... Fabricao de outros equipamentos de transporte .............................. Fabricao de produtos do fumo ......................... Fabricao de instrumentos de preciso e equipamento para automao industrial ............ Fabricao de mquinas para escritrio e equipamentos de informtica ... Reciclagem ................... Extrao de petrleo e servios correlatos ........

1,7 1,5 1,4 1,2 0,9 0,9

2,0 2,6 5,5 2,6 0,7 1,8

Mdia Mdia Alta Mdia Baixa Baixa

0,8 0,4 0,3

1,1 1,4 1,1

Baixa Baixa Baixa

35 16 33

0,3 0,1 0,0 0,0

1,3 0,7 1,5 0,1

Baixa Baixa Baixa Baixa

30 37 11

FONTE: PESQUISA INDUSTRIAL ANUAL: empresa 1998. Rio de Janeiro: IBGE, 1999. NOTA: A classificao por intensidade no consumo de energia foi feita a trs dgitos (Grupo CNAE).

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Tabela 9 Distribuio do gasto com energia eltrica (EE), do Valor da Transformao Industrial (VTI) e do emprego (PO), por intensidade do gasto com energia eltrica, nos setores da indstria geral do Brasil 1998 (%) SETORES De alta intensidade ....................................... De mdia intensidade ................................... De baixa intensidade .................................... TOTAL .......................................................... EE 62,0 24,6 13,4 100,0 VTI 26,6 33,2 40,1 100,0 PO 27,6 36,8 35,6 100,0

FONTE: PESQUISA INDUSTRIAL ANUAL: empresa 1998. Rio de Janeiro: IBGE, 1999.

3.2 - Anlise dos resultados


No acumulado da dcada de 90 (Tabelas 10 e 11), as indstrias de mdia (28,5%) e baixa (30,1%) intensidades no consumo de energia eltrica tiveram um aumento de produo acima da mdia da indstria (24,3%), ao contrrio das de alta intensidade (17,1%). Portanto, a indstria tornou-se menos intensiva em energia, o que o desejvel em termos ambientais. A partir de 1994, fica ntido que o desempenho das indstrias de alto potencial poluidor se situa abaixo da mdia da indstria. Logo, esse setor no se beneficiou do Plano Real e foi muito afetado pelas crises ps-Plano Real. Isso est relacionado sua composio heterognea, incluindo tanto segmentos voltados ao mercado externo (por exemplo, celulose) como direcionados ao mercado interno (por exemplo, txtil). Dentre os segmentos de alta intensidade, destacam-se, pelo expressivo acrscimo da produo, produtos qumicos (49,1%), metalurgia do alumnio (45,1%) ver Grfico 4 , seguido por vidro (39,4%) e extrao de minrio de ferro (35,8%). Sobre a evoluo em 2001, na comparao com o ms anterior (srie com ajuste sazonal), cabe assinalar que o setor de alta intensidade no consumo de energia, depois de uma queda de 3,2% (junho/maio) com o incio do racionamento, estabilizou sua produo (Tabela 12). Esse resultado sugere que o ajustamento ao racionamento foi menos intenso e mais concentrado no tempo do que se esperava, o que surpreendeu muitos analistas.

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Tabela 10 Evoluo anual, segundo a intensidade no consumo de energia eltrica, da indstria geral do Brasil 1992-00 ANOS 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 1992-00 ALTA INTENSIDADE 97,2 106,0 105,3 99,7 101,6 103,4 97,1 100,6 105,5 117,1 MDIA INTENSIDADE 98,9 107,4 107,1 100,1 103,6 103,4 100,9 99,3 105,1 128,5 BAIXA INTENSIDADE 93,7 106,7 108,4 106,9 102,3 104,3 97,6 100,0 107,9 130,1 INDSTRIA GERAL 96,3 107,5 107,6 101,8 101,7 103,9 98,0 99,4 106,5 124,3

FONTE: IBGE/Departamento de Indstria. NOTA: Os dados tm como base o ano anterior = 100.

Tabela 11 Evoluo, segundo a intensidade no consumo de energia eltrica, da indstria geral do Brasil 1991-00 ALTA INTENSIDADE 100,0 97,2 103,0 108,4 108,1 109,8 113,6 110,3 111,0 117,1 MDIA INTENSIDADE 100,0 98,9 106,3 113,8 113,9 118,0 122,0 123,0 122,2 128,5 BAIXA INDSTRIA INTENSIDADE GERAL 100,0 93,7 99,9 108,3 115,8 118,5 123,5 120,6 120,6 130,1 100,0 96,3 103,5 111,4 113,4 115,4 119,9 117,4 116,7 124,3

ANOS 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

FONTE: IBGE/Departamento de Indstria. NOTA: Os dados tm como base 1991 = 100.

117

Tabela 12 Variao percentual dos indicadores de produo fsica industrial, com ajuste sazonal, segundo a intensidade do gasto com energia eltrica no Brasil jan.-ago./01 (%) SETORES De alta intensidade ..... De mdia intensidade .. De baixa intensidade .. JAN 1,0 -3,5 -4,9 FEV -0,3 1,0 2,3 MAR -0,8 -0,7 -1,3 ABR -2,3 -2,1 -3,8 MAIO -0,1 1,3 -2,1 JUN -3,2 -3,0 1,2 JUL 0,4 0,5 -2,1 AGO 0,3 1,2 -0,3

FONTE: IBGE/Departamento de Indstria. NOTA: Os dados tm como base o ms imediatamente anterior.

Grfico 3 Evoluo da indstria geral brasileira segundo a intensidade no consumo de energia eltrica 1991-00 130 125 120 115 110 105 100 95 90 85 0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Legenda:

Alta intensidade Baixa intensidade

Mdia intensidade geral Indstria Geral

FONTE: IBGE/Departamento de Indstria. NOTA: Os dados tm como base 1991 = 100.

118
Grfico 4 Participao dos setores de alta intensidade no consumo de energia eltrica da indstria geral brasileira 1991-00 150 140 130 120 110 100 90 80 0 1991 1992 Legenda: 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Metalurgia do alumnio

Produtos qumicos

FONTE: IBGE/Departamento de Indstria. NOTA: Os dados tm como base 1991 = 100.

4 - Observaes finais
Confrontando-se as curvas dos setores de alto potencial poluidor e dos de alta intensidade no gasto de energia eltrica com a da indstria geral (Grfico 5), nota-se que os de alta intensidade seguem mais de perto o movimento da indstria, embora haja um distanciamento depois de 1994. Tambm a partir desse ano, fica ntido que as indstrias intensivas em energia eltrica no so de alto potencial poluidor22, pois as curvas se distanciam. Os de alto potencial tm uma ntida tendncia ascendente, aparentemente, no afetada pela conjuntura. Os dados dos indicadores aqui apresentados so preocupantes no que se refere ao potencial poluidor, pois as indstrias de alto potencial foram as que mais cresceram nos anos 80 e esto, nos anos 90, novamente com um incremento
22

As indstrias de alto potencial poluidor podem ser intensivas no consumo de derivados de petrleo e de materiais. No necessariamente, so intensivas em energia eltrica. Uma anlise mais desagregada, que pode ser futuramente realizada, ajudaria a explicar por que o ano do Plano Real (1994) um ponto de inflexo na relao entre as curvas de alto potencial poluidor e as de alta intensidade de energia eltrica.

119

de produo acima da mdia da indstria. No que se refere ao consumo de energia eltrica, o resultado mais alentador, pois os segmentos de maior intensidade de consumo tm tido um desempenho abaixo da mdia da indstria. Esse segmento responde por 26,6% da produo industrial; portanto, sua retrao estimada para 2001 no aponta forte impacto sobre o desempenho global da indstria.
Grfico 5 Evoluo da indstria geral brasileira e dos setores de alto potencial poluidor e de alta intensidade no gasto em energia eltrica 1991-00 135 130 125 120 115 110 105 100 95 90 0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Legenda:

Alto potencial

Alta intensidade

Indstria Geral Indstria geral Indstria geral

FONTE: IBGE/Departamento de Indstria. NOTA: Os dados tm como base 1991 = 100.

Assim, no curto prazo, devido crise de energia relativamente recente23, a maior preocupao no que se refere ao desenvolvimento sustentvel deve ser com as indstrias intensivas em energia eltrica. No mdio e longo prazos, no entanto, as atenes devem se voltar para as de alto potencial poluidor. A PIM-PF apresenta um grande potencial para gerar indicadores ambientais. Alm das apresentadas aqui, pode-se construir novas tipologias por exemplo, por intensidade no gasto com derivados de petrleo e tambm trabalhar com produtos especficos, que sejam altamente txicos (por exemplo, benzeno). O
23

Cabe ressaltar que, para muitos analistas, no est descartada outra crise de energia ainda na atual dcada, caso no sejam feitos os investimentos necessrios.

120

recorde regional pode ser mais explorado. Tambm a Pesquisa Industrial Anual, outra da rea de indstria, pode ser utilizada com fins ambientais, por exemplo, para determinar o peso dos setores de alto potencial poluidor. Em suma, h muito o que se explorar nas estatsticas j existentes, basta v-las dentro de uma outra perspectiva, a ambiental.

Referncias
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SECRETARIA DA COORDENAO E PLANEJAMENTO SECRETRIO: Joo Carlos Brum Torres


FUNDAO DE ECONOMIA E ESTATSTICA Siegfried Emanuel Heuser (FEE) CONSELHO DE PLANEJAMENTO: Aod Cunha de Moraes Junior (Presidente), Andr Meyer da Silva, Ernesto Dornelles Saraiva, Ery Bernardes, Eudes Antidis Missio, Nelson Machado Fagundes e Ricardo Dathein. CONSELHO CURADOR: Fernando Luiz M. dos Santos, Maria Lcia L. de Carvalho e Suzana de Medeiros Albano. PRESIDENTE: Aod Cunha de Moraes Junior DIRETOR TCNICO: lvaro Antnio Louzada Garcia DIRETOR ADMINISTRATIVO: Antonio Cesar Gargioni Nery CENTROS: ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS: Maria Isabel H. da Jornada PESQUISA EMPREGO E DESEMPREGO: Roberto da Silva Wiltgen INFORMAES ESTATSTICAS: Adalberto Alves Maia Netto INFORMTICA: Antnio Ricardo Belo EDITORAO: Valesca Casa Nova Nonnig RECURSOS: Alfredo Crestani

SECRETARIA ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE SECRETRIO: Mauro Sparta


FUNDAO ESTADUAL DE PROTEO AMBIENTAL (Fepam) DIRETOR PRESIDENTE: Claudio Dilda DIRETOR TCNICO: Mauro Gomes de Moura DIRETOR ADMINISTRATIVO: Tupy Feijo Neto

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EDITORAO
Superviso: Valesca Casa Nova Nonnig. Secretria: Vera Lcia Pires Dalberto. Reviso Coordenao: Roselane Vial. Revisores: Breno Camargo Serafini, Rosa Maria Gomes da Fonseca, Sidonia Therezinha Hahn Calvete e Susana Kerschner. Editoria Coordenao: Ezequiel Dias de Oliveira. Composio, diagramao e arte final: Cirei Pereira da Silveira, Denize Maria Maciel, Ieda Koch Leal e Rejane Maria Lopes dos Santos. Conferncia: Elisabeth Alende Lopes e Rejane Schimitt Hbner. Impresso: Cassiano Osvaldo Machado Vargas e Luiz Carlos da Silva.

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