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Curso de Educao e Formao de Adultos EFA NS Cidadania e Profissionalidade UFCD 6 - Tolerncia e mediao 2011/2012

OBJETIVO: Age sobre a diversidade e a diferena com tolerncia, enquanto valor democrtico consciente PROPOSTA DE TRABALHO N 2
TEXTO 1

Constituio da Repblica Portuguesa


PREMBULO
A 25 de Abril de 1974, o Movimento das Foras Armadas, coroando a longa resistncia do povo portugus e interpretando os seus sentimentos profundos, derrubou o regime fascista. Libertar Portugal da ditadura, da opresso e do colonialismo representou uma transformao revolucionria e o incio de uma viragem histrica da sociedade portuguesa. A Revoluo restituiu aos Portugueses os direitos e liberdades fundamentais. No exerccio destes direitos e liberdades, os legtimos representantes do povo renem-se para elaborar uma Constituio que corresponde s aspiraes do pas. A Assembleia Constituinte afirma a deciso do povo portugus de defender a independncia nacional, de garantir os direitos fundamentais dos cidados, de estabelecer os princpios basilares da democracia, de assegurar o primado do Estado de Direito democrtico e de abrir caminho para uma sociedade socialista, no respeito da vontade do povo portugus, tendo em vista a construo de um pas mais livre, mais justo e mais fraterno. A Assembleia Constituinte, reunida na sesso plenria de 2 de Abril de 1976, aprova e decreta a seguinte Constituio da Repblica Portuguesa:

PARTE I Direitos e deveres fundamentais TTULO I Princpios gerais Princpios fundamentais Artigo 1. (Repblica Portuguesa) Portugal uma Repblica soberana, baseada na dignidade da pessoa humana e na vontade popular e empenhada na construo de uma sociedade livre, justa e solidria. Artigo 2. (Estado de direito democrtico) A Repblica Portuguesa um Estado de direito democrtico, baseado na soberania popular, no pluralismo de expresso e organizao poltica democrticas, no respeito e na garantia de efetivao dos direitos e liberdades fundamentais e na
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separao e interdependncia de poderes, visando a realizao da democracia econmica, social e cultural e o aprofundamento da democracia participativa. Artigo 10. (Sufrgio universal e partidos polticos) 1. O povo exerce o poder poltico atravs do sufrgio universal, igual, direto, secreto e peridico, do referendo e das demais formas previstas na Constituio. ()

TEXTO 2

A cidadania
O homem, enquanto ser social, s se realiza plenamente quando inserido numa determinada comunidade poltica. esta integrao, pressupondo a interiorizao consciente ou inconsciente de um conjunto de regras sociais, exige que o conceito de cidadania se estabelea como primeiro tecido constituinte da natureza humana no cumprimento dos direitos e deveres a que cada indivduo est socialmente obrigado. A cidadania portuguesa um estatuto de todos os que possuem a nacionalidade portuguesa. A cidadania confere direitos, liberdades e garantias, mas tambm implica obrigaes. Entre estas, contam-se o respeito pelas leis vigentes, o pagamento de impostos e a defesa de comportamentos cvicos, como a solidariedade, a tolerncia e a lealdade aos princpios e valores nacionais. Nos direitos, destacam-se os da proteo do Estado na sade, na educao, no ambiente, no patrimnio, na segurana, bem como o do voto nas eleies. As liberdades e as garantias dos cidados portugueses so as que so consignadas na Constituio da Repblica Portuguesa e decorrentes da Declarao Universal dos Direitos do Homem. Ser cidado : - Estar atento a todas as decises que so tomadas e que influenciam a nossa vida. - Chamar a ateno sempre que acontecer alguma injustia, sempre que algo estiver mal. - Participar na construo de um futuro que de todos.

A Democracia O que ?
A Democracia no seu sentido original significa uma forma de governo baseada na superioridade do povo, no seu acesso vida pblica, na diversidade de ideias e expresso das suas opinies, na possibilidade de intervir politicamente. Citando uma frase clebre a democracia o governo do povo para o povo. Num sentido literal a Democracia significa o governo do povo como um todo, e no de uma classe ou personalidade. Num regime democrtico como o nosso, o conjunto de cidados soberano e o governo procura o Bem Comum e no o bem de determinados grupos, classes ou CP6 Proposta de Trabalho 2

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indivduos. Isto significa que a Democracia procurar estabelecer a igualdade de oportunidades e de participao de todos os cidados e no deve favorecer determinados indivduos isolados ou grupos de indivduos-

Participao... Em Democracia os cidados participam no processo de deciso poltica quer porque votam e aceitam o princpio da maioria, quer porque escolhem representantes com autonomia para colaborar nos atos polticos e governar o nosso pas. Existem dois tipos de Democracia: a Democracia Direta e a Democracia Representativa: Democracia Direta Esta Democracia foi aquela que os Gregos tiveram durante cerca de um sculo e consistia na eleio direta dos representantes por parte dos cidados. Esta foi enfraquecendo com a falta de competncia para governar. Foi tambm uma forma de governo utilizada em muitos grupos e instituies, ao longo da Histria. Democracia Representativa Este o regime poltico atualmente vigente em vrios pases do mundo. Neste regime, os cidados no exercem o poder diretamente, mas atribuem-no a cidados que se candidatam dentro de partidos poltico-ideolgicos, atravs de eleies, para o exercerem.

Atividade 1:

1. A partir da leitura e anlise dos textos 1 e 2, e de uma pesquisa de informao, responda s


seguintes questes: a. Justifique que tipo de regime poltico existe em Portugal.

b. Faa a distino entre democracia direta e democracia representativa. c. De acordo com o art. 2 da CRP, possvel existir, simultaneamente, democracia
representativa e participativa? d. Explique a seguinte expresso: O poder poltico pertence ao povo e exercido nos termos da Constituio.

TEXTO 3
MECANISMOS DA DEMOCRACIA Uma primeira aproximao ao conceito de democracia deve apelar necessariamente s origens etimolgicas da palavra, que remontam Antiguidade Clssica e ao sistema de deliberao praticado na gora das cidades-estado gregas, uma forma de democracia direta, distinta do contemporneo modelo da representao democrtica. Em todo o caso, da conjugao de Demos CP6 Proposta de Trabalho 2

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(povo) e Kratos (governar), resulta por aglutinao a palavra democratia que est na origem da conhecida proposio, governo do povo. Uma forma de governao dissemelhante de outros tipos de governao historicamente postos em prtica como as tiranias, monarquias, teocracias ou oligarquias. Daquela mxima releva outro princpio fundamental, o de soberania do povo Nestes termos, fica claro o papel do povo enquanto legtimo decisor dos assuntos da vida coletiva, o qual dever escolher livremente, em intervalos regulares, os seus representantes para os rgos de governao. Entramos assim na dimenso da democracia representativa, modelo de governao em que uma minoria (governantes) eleita pela maioria (governados), de modo a que os primeiros decidam e executam as polticas coletivas na defesa do interesse do Todo, legitimados pelo apoio daquela maioria. Por conseguinte, em democracia representativa, as deliberaes coletivas que a todos dizem respeito so tomadas pelos legtimos representantes do povo, eleitos para esse fim. Considerando o primado da igualdade poltica, seria atualmente impraticvel a democracia direta em delimitaes territoriais to extensas e populosas quanto o so os Estados nacionais, envolvendo a participao de milhes de pessoas sem intermedirios eleitos para esse efeito. Uma das excees previstas em termos de deciso direta conferida pelo mecanismo do referendo, que envolve uma consulta direta aos cidados sobre um assunto objetivo. Apesar disso e invocando questes de funcionalidade do sistema e legitimidade dos parlamentos nacionais, no caso portugus apenas se recorreu a este instrumento a nvel nacional em trs ocasies: em 1998, a propsito da interrupo voluntria da gravidez e do projeto de regionalizao e, em 2007, de novo com a interrupo voluntria da gravidez na ordem do dia. Estes postulados da soberania popular, da participao e da igualdade poltica, permitem fazer uma leitura da democracia como uma forma de governao e organizao institucional de uma dada circunscrio territorial, em que todos so livres de participar num cenrio de igualdade poltica, intervindo direta e indiretamente na vida coletiva. Contudo, para que tais pressupostos sejam observados, fundamental a existncia de uma srie de mecanismos institucionais que garantam a exequibilidade do modelo democrtico. Por conseguinte, as democracias representativas devero normalmente assegurar a observncia de condies como as que se seguem: a) Livre escolha dos governantes pelos governados em eleies livres, justas e em intervalos regulares, asseguradas pelo mecanismo do sufrgio universal; b) Pluralismo poltico, garantido pelo direito de competir pelo apoio e votos em eleies, e que proporcione condies que garantam alternativas reais; c) Corpo de direitos fundamentais como a liberdade de expresso e de associao, o direito ao trabalho e ao descanso, de acordo com o primado da igualdade. d) Existncia de um sistema judicial, de um parlamento e de administrao pblica que zelem pelos direitos e deveres dos cidados, em harmonia com a separao tripartida dos poderes judicial, executivo e legislativo. Como se pode ver, para alm de instituies polticas e jurdicas, estes critrios integram ainda um conjunto de direitos cvicos, sociais e polticos em estrita interdependncia, os quais devero CP6 Proposta de Trabalho 2

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funcionar em conformidade com os primados da soberania do povo e da igualdade poltica. Consequentemente, o efetivo governo do povo em democracia representativa s pode ser assegurado num quadro de aceitao geral desses princpios, direitos e mecanismos institucionais. E num quadro em que vigore a interpelao dos governantes pelos governados, seja permanentemente, em intervalos regulares ou pontualmente, como veremos. Como evidente, toda esta panplia de mecanismos, princpios, liberdades e direitos pode revelarse, por si s, insuficiente. Parafraseando Alain Touraine, existem trs dimenses centrais no conceito de democracia que esto desde logo presentes nas condies enunciadas antes: o respeito pelos direitos fundamentais, a ligao entre o Estado e a sociedade civil mediante o processo de representatividade com ligao estrutura social e, por fim, a interiorizao de um sentimento de cidadania que leve os indivduos a participar na construo da vida coletiva. () Ora, esta ltima dimenso reveste-se de primeira importncia, pois a existncia de representantes do povo, bem como a legitimidade poltica que resguarda a tomada de deciso pelos governantes, procede justamente da capacidade e vontade do povo em exercer os seus direitos de cidadania poltica, nomeadamente quando chamado a manifestar a sua opinio nos atos eleitorais que ho-de sufragar os seus representantes. Efetivamente, a participao eleitoral apenas uma das dimenses da cidadania poltica, em tese a mais determinante. Porm, independentemente das formas de participao poltica e envolvimento cvico, a especificidade dos direitos polticos relativamente aos direitos cvicos e sociais reside na necessidade do seu gozo implicar uma conduta ativa por parte de cada cidado, exigindo uma mobilizao que confirme a consagrao desses direitos. A participao na vida pblica, para quem defende uma cidadania de exigncia, rigor e de transparncia, na tomada de decises dos poderes pblicos, uma exigncia cvica ditada por uma boa conscincia. A demisso desta responsabilidade individual, empobrece e desqualifica a democracia, favorece o trfico de influncias, a rede de interesses e a corrupo. Para uma democracia em que o determinante seja o interesse pblico, numa sociedade mais justa e equilibrada, social e economicamente, e combater a rede de interesses, das influncias e da corrupo, preciso mais do que votar de quatro em quatro anos, elaborar uns protestos, mostrar alguma indignao. preciso melhorar a qualidade da nossa democracia. urgente pois criar mecanismos de participao cvica, srios e independentes, permitindo o escrutnio e o controlo democrtico das populaes na hora; mecanismos de participao abertos, abrangentes, promotores do debate, da interveno cvica, observatrios do exerccio do poder, estabelecer provedorias de utentes dos servios pblicos a todos os nveis, experimentar os oramentos participativos, dar espao e voz s populaes na definio das polticas concretas, em particular no domnio municipal.

Atividade 2:
1. Porque que atualmente impraticvel a democracia direta. 2. Qual uma das excees previstas em termos de deciso direta e em que consiste? 3. Em Portugal em que ocasies se recorreu a este instrumento? CP6 Proposta de Trabalho 2

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4. a interiorizao de um sentimento de cidadania que leve os indivduos a participar na construo da vida coletiva. Faa uma participao cvica. lista em que exponha formas/mecanismos de

Promover a Tolerncia e Celebrar a Diversidade

A diversidade cultural e a proximidade entre pessoas de vrias provenincias e culturas so caractersticas do nosso tempo. Os locais que habitamos so atualmente, de forma cada vez mais visvel, locais de encontro, onde vivem e se cruzam pessoas com uma grande diversidade de histrias de vida e de identidades, que falam diferentes lnguas, tm hbitos e gostos distintos Esta miscelnea de modos de vida, de valores e crenas, coloca-nos desafios e levanta-nos questes que nem sempre tm uma fcil resoluo. Alguns comportamentos e formas de estar que podero, partida, parecer naturais e espontneos so, algumas vezes, interpretados de maneiras muito diversas, causando estranheza, desconfiana e insegurana nos distintos grupos. Lidar com a diferena um desafio de escala global e que significa, em primeiro lugar, olhar as pessoas naquilo que elas so, tendo em considerao todo um conjunto de pertenas tnicas, culturais, geogrficas, sociais, religiosas, que definem a nossa identidade e que fazem de cada um de ns um ser especial e nico.
Actividade 3: Os Muros de Intolerncia 1. Faa uma pesquisa sobre um destes muros que dividem povos/ naes: - Muro da Cisjordnia (Israel/ Palestina) - Muro entre E.U.A / Mxico - Muro entre a Coreia do Sul/ Coreia do Norte - Muro de Belfast (Catlicos/ Protestantes) 2. Explique os motivos que estiveram na base da construo desse muro. 3. Faa uma reflexo da situao analisada na questo anterior considerando a importncia da tolerncia enquanto valor democrtico.

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