AGENTES PÚBLICOS

1.

Conceito: “todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades da administração direta e indireta”(Lei 8.429/92).

2. Categorias: a) agentes políticos: eleitos no Executivo e Legislativo e auxiliares diretos do Chefe do Executivo; Há autores que aqui incluem os membros do Judiciário e do MP.
b)

agentes administrativos: aqueles que têm vínculo laboral com a Administração. São os servidores públicos. Esses podem ser divididos em: b.1) militares b.2) servidores públicos (civis)

c) particulares em colaboração com a Administração: agentes honoríficos, agentes delegados, pessoas requisitadas, contratado por locação civil de serviço etc.

Empregados públicos Vínculo contratual – regido (celetistas) pela CLT. chamados editada pela ente político ao funcionários qual está vinculado – públicos) regime legal pode ser modificado pela alteração do Estatuto. Classificação dos agentes administrativos ou “Servidores Públicos” : Regime jurídico Servidor estatutário Vínculo legal (estatutário) – (antigamente lei própria (Estatuto). Servidores temporários Tipo de servidor Utilização Nas pessoas jurídica de direito público Obrigatório nas de direito privado.AGENTES PÚBLICOS 3. Contra-indicado para carreiras típicas de Estado Vínculo definido em lei Para atender a situações especial – pode seguir ou transitórias ou de urgência. professores substitutos e visitantes . censo. endemias. não o regime da CLT como: calamidades.

emprego e função pública. número certo e remunerados pelo erário.Conceito: conjunto de atribuições e responsabilidades de um determinado agente. Também se diz que os servidores temporários e os particulares em colaboração com a administração exercem função pública. com denominação própria. a) Cargo . . Cargo.AGENTES PÚBLICOS 4. b) Emprego público: posto ocupado pelos servidores com vínculo contratual (empregados públicos ou celetistas) c) Função pública: em sentido estrito. . criados por lei (ou resolução. MP e membros dos TCs). • em comissão (livre nomeação e demissão) • vitalício (estabilidade reforçada – somente admite demissão pela via judicial. nos cargos do Legislativo). é a unidade de atribuições de direção.Tipos: • eletivos (acesso pelo voto dos eleitores) • efetivo (acesso mediante concurso público vocação para estabilidade). com trânsito em julgado – Juízes. chefia ou assessoramento. a serem exercidas por titular de cargo efetivo de confiança do nomeante.

mas apenas ao respeito à ordem de classificação.Exceções: • cargos eletivos e de nomeação especial. no prazo de validade do concurso. moralidade e impessoalidade. previstos na CF • cargo de confiança e função de direção. II da CF).Necessidade de prévio concurso (art. 37. Concurso público: . 37. o STF entendeu que no limite das vagas do edital. .AGENTES PÚBLICOS 5. A doutrina tradicional entende que não há direito à nomeação do aprovado. . XVI e art. Respeito aos princípios da igualdade. chefia ou assessoramento • servidores temporários (art. nos termos do art. IX da CF – Lei 8.745/93). 38. nos termos do art. Todavia. XVII e também aos aposentados. recentemente. III de CF).Validade do concurso: dois anos. III. Regra que se estende aos ocupantes de emprego e função. prorrogáveis por mais dois (art. 37. 37. . há direito do aprovado ser nomeado. § 10 6. Acumulação de cargo público: somente é permitida nas hipóteses do art. 37. 37.

afastamentos eleitorais do art.Diferença entre provimento (ato da autoridade. designando um ocupante para o cargo ) e investidura (aceitação do cargo pelo nomeado. Provimento e posse de cargo. licenças-prêmio.Se não entrar em exercício no prazo legal. c/ ou s/ contagem de tempo para fins de promoção e/ou aposentadoria ou para obtenção de outros direitos (adicionais. nos termos da lei. .) . Exercício . licença-paternidade. . etc. por meio da posse).Formas de provimento: a) Provimento originário: nomeação (provimento originário) b) Provimento derivado: • promoção • aproveitamento • readaptação • reintegração • reversão • recondução -Formalidades da posse • comprovação da aptidão física e mental • apresentação da declaração de bens e quanto ao exercício de outro cargo. ocorre a exoneração do empossado. Efeitos: c/ ou s/ remuneração. licençagestante. . emprego ou função pública • assinatura do termo de posse. 38) ou concedidos pela Administração Pública.AGENTES PÚBLICOS 7. 8.Afastamentos: direitos dos servidores (férias.

caput e § 4º da CF ).Condições para aquisição: 3 anos de efetivo exercício + avaliação de desempenho (art. Remuneração dos servidores . § 4º da CF Disponibilidade: afastamento do servidor.Conceito. 41. . Diferença entre estabilidade e efetividade.AGENTES PÚBLICOS 9. Hipóteses: a) sentença judicial b)processo administrativo c) avaliação periódica de desempenho d)corte determinado pelo art. 11. 41.Perda da estabilidade. § 3º da CF) b)desalojamento para reintegração do titular (art. 41. § 2º da CF). . 10. com proventos proporcionais. 169. em caso de: a) extinção ou desnecessidade do cargo (art. Estabilidade .

Princípios: • Fixação por lei • Irredutibilidade • Respeito ao teto constitucional (art. conforme a lei dispuser) c) Gratificações (incorporáveis ou não.Parcelas da remuneração (exceto o subsídio que não pode ser dividido em parcelas): a) Vencimento. . XIV) • Não estão sujeitos a arresto. MP. Obs: a parte fixa da remuneração. As gratificações não incorporáveis e as indenizações podem ser reduzidas ou suprimidas. 37. salário-base ou padrão b) Adicionais (incorporáveis ou não. exceto no caso de prestação alimentar.Tipos de remuneração: a) Vencimentos: servidores públicos em geral b) Subsídios: servidores designados pela Constituição (agentes políticos. XI) • Vedação à acumulação de parcelas (art. c) Proventos: servidor aposentado ou em disponibilidade .AGENTES PÚBLICOS . advogados públicos e outros servidores de carreira apontados na legislação). juízes. conforme a lei dispuser) d) Indenizações (não incorporáveis). sequestro ou penhora. membros das carreiras policiais. . composta do vencimento e mais as parcelas incorporadas é irredutível. 37.

Invalidez. § 9º da CF) . nos casos em que não ocorrem as situações que dão direito aos proventos integrais . 40. na forma da lei Requisitos para obter proventos proporcionai .Quanto aos proventos: integrais ou proporcionais Requisitos .Outras normas: • Contagem recíproca (art.Invalidez causada por acidente em serviço. 201.Homens: 65 anos de idade + 10 anos de efetivo exercício + 5 anos no cargo efetivo . moléstia profissional ou doença grave ou incurável. Aposentadoria .Mulheres: 60 anos de idade + 10 anos de efetivo exercício + 5 anos no cargo efetivo . § 9º e art.12.Tipos: a) voluntária b) compulsória c) por invalidez .Homens: 35 anos de contribuição + 60 anos de idade + 10 anos de efetivo para exercício + 5 anos no cargo efetivo obter .Mulheres: 30 anos de contribuição + 55 anos de idade + 10 anos de efetivo proventos exercício + 5 anos no cargo efetivo integrais .

§ 11). .• Teto (art. 40.

. insubordinação grave) • Cassação de aposentadoria .112/90. inassiduidade.). • Processo administrativo: penalidades + graves.Diferença entre exoneração e demissão . Desligamento do servidor. arts.Artigos 312/326 e 359-A a 359-H do CP. improbidade. Observar que a reparação dos danos ao erário em caso de ilícito é imprescritível (segundo parte da doutrina).Prescrição (a Lei Federal estabelece 5 anos p/ demissão. ad nutum. não exercício etc. Legislacão para estudo: Constituição Federal.898/65 (abuso de poder). parcelamento. Lei 1079/50 (Crimes de Responsabilidade). Responsabilidade civil . reprovação em avaliação de desempenho. 14. e várias leis específicas (licitações. 180 d. < 30d. p/ advertência). • Demissão (abandono. 2 anos p/ suspensão. 15. Lei 4.Hipóteses mais comuns de exoneração: a pedido.Procedimento: • Sindicância: processo prévio ou p/ penas de susp. Responsabilidade Administrativa . crime.Repercussão da decisão judicial absolutória: • Regra geral: não repercute • Exceção: sentença que nega fato ou autoria. após estágio conf..Estatuto do Servidor Público Federal: Lei 8.Necessidade de dolo ou culpa 16. . . 37 a 41 .Sanções: • Advertência • Suspensão (pela Lei Federal < 90 d). Responsabilidade criminal . etc. lei ambiental. Aplicação da pena pela autoridade superior.13. .

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