HORA DECISIVA PARA TODAS LAS NACIONES Declaracin de la Comunidad Internacional Bah' con motivo del 50 aniversario de Naciones

Unidas Octubre 1995 Ttulo original en ingls: Turning Point for All Nations - A statement of the Bah' International Community on the occasion of the 50th anniversary of the United Nations NDICE I. VISIN DE CONJUNTO: INVITACIN A REFLEXIONAR II. RECONOCER EL CONTEXTO HISTRICO: LLAMAMIENTO A LOS DIRIGENTES DEL MUNDO III. DEFINIR EL COMETIDO DE NACIONES UNIDAS DENTRO DEL NUEVO ORDEN INTERNACIONAL A. 1. 2. 3. 4. 5. Resucitar la Asamblea General Elevar los requisitos mnimos de ingreso. Nombramiento de una Comisin para la fijacin de fronteras y lmites. Bsqueda de un nuevo ordenamiento financiero Compromiso con la adopcin de un sistema comn de escritura y lenguaje Investigar la posibilidad de una moneda internacional

B. Desarrollar una funcin ejecutiva apreciable 1. Restricciones al ejercicio del veto 2. Institucionalizacin de dispositivos militares especiales 3. Aplicacin de la nocin de seguridad colectiva a otros problemas que afectan al p atrimonio comn de la humanidad 4. Conservar las instituciones exitosas de la ONU con funciones ejecutivas indep endientes C. Un tribunal mundial reforzado 1. Ampliacin de la jurisdiccin del Tribunal 2. Coordinacin de los Tribunales temticos IV. LIBERAR EL POTENCIAL DE LA PERSONA: RETO FUNDAMENTAL DEL ORDEN INTERNACIONAL EMERGENTE A. Promover el Desarrollo Econmico 1. Lanzar una campaa decisiva para cumplir la Agenda B. Proteger los derechos humanos 1. Afianzar los dispositivos de Naciones Unidas para la supervisin, ejecucin y seg uimiento 2. Alentar la ratificacin universal de los convenios internacionales sobre derech os humanos 3. Garantizar el respeto de los rganos de supervisin de Naciones Unidas relacionad os con los derechos humanos C. Mejorar la condicin de la mujer 1. Aumentar la participacin de la mujer en las delegaciones de los estados miembr os 2. Animar a la ratificacin universal de los convenios internacionales que protege

n los derechos de la mujer y mejoran su condicin jurdica y social 3. Planificacin del cumplimiento de la Plataforma de Accin de Pekn D. Acentuar el desarrollo moral 1. Promover el desarrollo de currculos para la educacin moral en las escuelas V. HORA DECISIVA PARA TODAS LAS NACIONES: LLAMAMIENTO A LOS DIRIGENTES MUNDIALES Referencias HORA DECISIVA PARA TODAS LAS NACIONES Declaracin de la Comunidad Internacional Bah' con motivo del Quincuagsimo Aniversari o de Naciones Unidas. La unificacin de la humanidad es el sello distintivo de la etapa a que ahora se ac erca la sociedad. La unidad de la familia, de la tribu, de la ciudad estado y de la nacin han sido acometidas sucesivamente hasta ser del todo logradas. Y ahora es la unidad mundial la meta por la que brega una humanidad hostigada. El proces o de construccin de naciones ha tocado a su fin. La anarqua inherente a la soberana del estado roza ya su apogeo. Un mundo en pos de su mayora de edad debe abandona r ese fetiche, reconocer la unidad e integridad de las relaciones humanas, as com o establecer de una vez por todas la maquinaria que mejor encarne este principio fundamental de su vida. Shoghi Effendi, 1936 I VISIN DE CONJUNTO: INVITACIN A REFLEXIONAR El siglo XX, uno de los perodos ms tumultuosos de la historia, ha estado marcado p or numerosas convulsiones, revoluciones y desviaciones radicales respecto del pa sado. Hemos asistido al colapso del sistema colonial y de los grandes imperios d el siglo diecinueve, y hemos sido testigos del auge y cada de los desastrosos exp erimentos del totalitarismo, fascismo y comunismo. El efecto arrasador de alguna s de estas convulsiones no ha podido ser mayor: las vctimas humanas se cuentan po r millones, han desaparecido viejas tradiciones y estilos de vida, e institucion es consagradas por el tiempo han dejado de ser. Otros movimientos y tendencias han tenido un cariz ms claramente positivo. Los de scubrimientos cientficos y las aportaciones al conocimiento social han dado pie a muchas transformaciones socioeconmicas y culturales de signo progresivo. El cami no ha quedado expedito para nuevas definiciones de derechos humanos y afirmacion es de la dignidad de la persona, para oportunidades ms amplias de realizacin indiv idual y colectiva, y para nuevas vas de avance de la conciencia y conocimiento hu manos. Estos dos procesos, colapso de viejas instituciones y florecimiento de nuevas fo rmas de pensar, son prueba de una tendencia nica que ha cobrado mpetu durante los l timos cien aos: la tendencia hacia mayores niveles de interdependencia e integrac in de la humanidad. Dicha tendencia se observa en una amplia gama de fenmenos, desde la fusin de los m ercados financieros (a su vez reflejo de la dependencia que la humanidad tiene d e fuentes, diversas e interdependientes, de energa, alimentos, materias primas, t ecnologa y conocimientos) hasta la construccin de sistemas de comunicacin y transpo

rte mundiales. Se ve reflejada en la idea cientfica de una biosfera terrestre int erconectada, idea que a su vez hace urgente la necesidad de coordinacin global. Q ueda manifiesta, si bien de modo destructivo, en la capacidad de los modernos si stemas de armamentos, y ello al punto de que con su potencia, gradualmente desar rollada, hoy le es posible a un puado de hombres poner fin a la propia civilizacin . Es la conciencia universal de esta tendencia -tanto en su expresin constructiva como destructiva- lo que confiere tal patetismo a la ya familiar fotografa de un a tierra cuya esfera resalta como un torbellino blanquiazul frente a un espacio negro e infinito, una imagen que cristaliza la conciencia misma de que somos un solo pueblo, rico en diversidad, habitantes de una patria comn. Dicha tendencia se refleja igualmente en los esfuerzos con que las naciones proc uran forjar un sistema poltico mundial que garantice la paz, la justicia y la pro speridad para toda la humanidad. En este siglo ha habido dos grandes intentos de crear un nuevo orden internacional. Ambos aspiraban a dar cuenta de la interdep endencia global, solo que manteniendo intacto un sistema que antepone la soberana del estado. Desde la perspectiva de este final de siglo, la Liga de las Nacione s, expresin novedossima del concepto de seguridad colectiva, constituy un paso deci sivo hacia el orden mundial. El segundo intento, surgido tras el cataclismo de la Segunda Guerra Mundial y fu ndado en la Carta redactada principalmente por los vencedores, ha servido duran te los ltimos 50 aos como un foro de ltimo recurso, una institucin nica que se alza c omo noble smbolo de los intereses colectivos de la humanidad en su conjunto. Como organizacin internacional, Naciones Unidas ha demostrado que la humanidad po see capacidad de accin concertada en sanidad, agricultura, educacin, proteccin medi oambiental y bienestar de la infancia. Ha afianzado el deseo moral colectivo de construir un futuro mejor, como lo evidencia la amplia adopcin de los Convenios i nternacionales sobre derechos humanos. Ha puesto de manifiesto lo arraigado de l a compasin humana, como lo demuestra la dedicacin de recursos financieros y humano s a la ayuda de pueblos en crisis. Y ya en los dominios capitales de la construc cin y sostenimiento de la paz, Naciones Unidas ha abierto audazmente el camino qu e lleva a un futuro sin guerras.1 Sin embargo, en su conjunto las metas planteadas en la Carta de Naciones Unidas se han revelado escurridizas. A pesar de las grandes esperanzas que abrigaban s us fundadores, el establecimiento hace 50 aos de Naciones Unidas no ha inaugurado una era de paz y prosperidad para todos.2 Aunque Naciones Unidas ha desempeado un papel innegable al impedir una tercera gu erra mundial, el ltimo lustro ha estado repleto de numerosos conflictos regionale s, nacionales y locales que han segado millones de vidas. Tan pronto como la mej ora de relaciones entre las superpotencias ha puesto en evidencia la motivacin id eolgica que alentaba semejantes conflictos, enseguida se han reavivado las brasas de los odios tnicos y sectarios, hoy nueva fuente de conflagracin. Por aadidura, a unque el fin de la Guerra Fra ha reducido la amenaza de una guerra global y ltima, siguen en pie tecnologas y medios -y en cierta medida las pasiones subyacentescapaces de destruir el planeta. Asimismo persisten graves problemas en cuestiones sociales. A pesar de que se ha alcanzado mayores grados de consenso en programas globales de sanidad, desarrol lo sostenible y derechos humanos, en muchas reas la situacin sobre el terreno no h a hecho ms que empeorar. La extensin alarmante del racismo y fanatismo religioso, el crecimiento canceroso del materialismo, el aumento epidmico de los delitos y d el crimen organizado, el recrudecimiento de la violencia sin sentido, la dispari dad creciente entre ricos y pobres, las desigualdades continuas que padecen las mujeres, el dao intergeneracional causado por la quiebra profunda de los lazos fa miliares, los excesos inmorales del capitalismo desenfrenado y el crecimiento de la corrupcin poltica; todo ello da fe de lo dicho. Por lo menos mil millones de p ersonas viven en extrema pobreza y un tercio de la poblacin humana es analfabeta.

3 A medida que los dos procesos de quiebra y renovacin conducen al mundo a cierto a pogeo, el 50 aniversario de Naciones Unidas ofrece una ocasin oportuna para deten erse a pensar en cmo ha de afrontar la humanidad el futuro. En efecto, recienteme nte ha surgido un amplio muestrario de sugerencias para reforzar Naciones Unidas y mejorar la respuesta coordinada de las naciones a los retos mencionados. Las propuestas encajan en tres categoras. Una de ellas se refiere principalmente a los problemas burocrticos, administrativos y financieros del sistema de Nacione s Unidas. Otra abarca las propuestas que sugieren la remodelacin de cuerpos como el Consejo Econmico y Social, el Consejo Fiduciario y las instituciones de los ac uerdos de Bretton Woods. Una tercera categora propone que se acometan cambios en la estructura poltica de Naciones Unidas y solicita, por ejemplo, la ampliacin del Consejo de Seguridad o un nuevo examen de la propia Carta de Naciones Unidas.4 La mayora de estos trabajos son constructivos; algunos de ellos incluso provocati vos. Entre ellos, uno de los ms equilibrados y serios es el informe de la Comisin sobre Gobernacin Global, titulado Our Global Neighborhood, en el que se aboga por la adopcin de nuevos valores y reformas estructurales dentro del sistema de Naci ones Unidas.5 Deseando contribuir en este espritu a la discusin y consulta permanentes sobre asu nto de tanta trascendencia, la Comunidad Internacional Bah' se siente animada a co mpartir sus puntos de vista. Nuestra perspectiva se funda en tres propuestas ini ciales. En primer lugar, las discusiones sobre el futuro de Naciones Unidas deben situar se en el contexto ms amplio de la evolucin y destino del orden internacional. Naci ones Unidas ha evolucionado al par que otras grandes instituciones del siglo XX. Al tomar la realidad en su conjunto, estas instituciones han de definir -definin dose de paso a s mismas- la evolucin del orden internacional. Por tanto, la misin, cometido, principios operativos e incluso actividades de Naciones Unidas deberan examinarse slo a la luz de cmo encajan dentro de la funcin ms amplia del orden inter nacional. En segundo lugar, puesto que el cuerpo de la humanidad es uno e indivisible, cad a miembro del gnero humano nace al mundo como fideicomiso del conjunto. Esta rela cin entre lo individual y lo colectivo constituye el cimiento moral de la mayora d e los derechos humanos que los instrumentos de Naciones Unidas procuran definir. Tambin sirve para perfilar el cometido prioritario del orden internacional como impulsor y garante de los derechos de la persona. En tercer lugar, las discusiones sobre el futuro del orden internacional deben c ontar con la participacin y entusiasmo de la humanidad. Semejante discusin reviste tal importancia que no puede confinarse a los dirigentes (sean stos dirigentes d e los gobiernos, de la comunidad acadmica, de la religin o de organizaciones de la sociedad civil). Antes bien, este dilogo debe atraer a las mujeres y hombres de a pie. Una participacin mayor har que el proceso se refuerce a s mismo al crear con ciencia de ciudadana mundial y al aumentar los apoyos a un orden internacional am pliado. II RECONOCER EL CONTEXTO HISTRICO: LLAMAMIENTO A LOS DIRIGENTES DEL MUNDO La Comunidad Internacional Bah' considera que la actual confusin mundial y el estad o calamitoso de los asuntos humanos constituyen una fase natural dentro de un pr

oceso orgnico que apunta irresistiblemente hacia la unificacin del gnero humano en un orden social nico, sin ms fronteras que los confines del planeta. El gnero humano, en tanto unidad orgnica diferenciada, ha discurrido a travs de fas es evolutivas anlogas a los estadios de infancia y niez, y ahora se aproxima al trm ino de una turbulenta adolescencia que ha de dar paso a su tan esperada mayora de edad.6 El proceso de integracin global -hoy toda una realidad en el mundo de los negocios, las finanzas y las comunicaciones- comienza a cobrar forma en el terr eno poltico. Histricamente, este proceso se ha visto acelerado por una serie de acontecimiento s repentinos y catastrficos. La destruccin causada por la primera y segunda guerra mundiales dio nacimiento, respectivamente, a la Liga de las Naciones y a Nacion es Unidas. Si los futuros logros se han de alcanzar al cabo de horrores igualmen te inimaginables, o si bien han de ser resultado de un gran esfuerzo de voluntad consultiva, tal es la eleccin que tienen ante s todos los habitantes del planeta. No tomar medidas decisivas sera una grave irresponsabilidad. Dado que actualmente la soberana reside en la nacin-estado, la tarea de fijar la e structura exacta del incipiente orden internacional constituye una obligacin que descansa en los jefes de estado y sus gobiernos. Instamos a los dirigentes de to da condicin a que asuman un papel activo en el apoyo a una convocatoria de los di rigentes mundiales a efectuarse antes de terminar el siglo y destinada a examina r las formas en que podra redefinirse y reestructurarse el orden internacional pa ra hacer frente a los retos mundiales. Tal y como se ha sugerido, esta reunin pue de denominarse Cumbre Mundial sobre la Gobernacin Mundial.7 La Cumbre propuesta podra basarse en la experiencia adquirida en la serie de exit osas conferencias de Naciones Unidas que comenzaron a principios de los aos noven ta. Estas conferencias, entre las que figuran la Cumbre Mundial de la Infancia c elebrada en 1990, la Cumbre de la Tierra (1992), la Conferencia Mundial sobre De rechos Humanos (1993), la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo ( 1994), la Cumbre Mundial para el Desarrollo Social (1995) y la Cuarta Conferenci a Mundial sobre la Mujer (1995), han establecido una nueva metodologa para la dis cusin de temas crticos de alcance mundial. Una de las claves que explican el xito de estas deliberaciones est en la gran part icipacin de las organizaciones de la sociedad civil. Las laboriosas negociaciones de las delegaciones gubernamentales relativas a cambios de las estructuras polti cas, sociales y econmicas mundiales se han visto informadas y remodeladas por la presencia vigorosa de estas organizaciones, las cuales tienden a reflejar las ne cesidades y preocupaciones de la gente comn. Es tambin significativo que en cada o casin la reunin de los dirigentes mundiales, en presencia de la sociedad civil y d e los medios de informacin internacionales, ha dado un sello de legitimidad y con senso a los procesos mismos de la conferencia. En preparacin de la Cumbre propuesta, los dirigentes mundiales harn bien en atende r a estas lecciones, extender su mbito tanto como sea posible y ganarse la buena voluntad y apoyo de los pueblos del mundo. Hay quienes temen que las instituciones polticas internacionales degeneren inevit ablemente en centralismo excesivo y acaben formando un nivel injustificado de bu rocracia. Es necesario, pues, afirmar de manera expresa y rotunda que toda nueva estructura de gobernacin mundial debe, por principio y conveniencia prctica, aseg urar que la responsabilidad decisoria se mantenga en los niveles pertinentes.8 Dar con el equilibrio adecuado puede no siempre resultar fcil. Por un lado, slo la s propias personas pueden lograr un desarrollo y progreso autnticos, y ello cuand o responden individual o colectivamente a las preocupaciones y necesidades especf icas de su lugar y tiempo. Cabe argumentar que la descentralizacin de la gobernac

in es la condicin sine qua non del desarrollo.9 Por otro lado, es claro que el ord en internacional requiere cierto grado de coordinacin y direccin global. Por tanto, de acuerdo con los principios de descentralizacin arriba descritos, la s instituciones internacionales deberan contar con autoridad para actuar slo en cu estiones de incumbencia internacional, siempre que los estados no puedan actuar de propia iniciativa o bien intervenir para garantizar los derechos de los puebl os y estados miembros. Todas las dems materias deberan reservarse a las institucio nes locales y nacionales.10 Adems, al concebir una determinada estructura para el futuro orden internacional, los dirigentes deberan examinar una amplia gama de enfoques sobre la gobernacin. Ms que adoptar un solo modelo de entre las formas reconocidas de gobierno, la sol ucin puede muy bien encarnar, reconciliar y asimilar dentro de su estructura los elementos saludables presentes en cada uno de ellos. Por ejemplo, el sistema federal es uno de los modelos de gobierno que han resist ido al tiempo y que puede dar cabida a la diversidad mundial dentro de un marco unificado. El federalismo ha demostrado ser efectivo en la descentralizacin de au toridad y toma de decisiones en estados grandes, complejos y heterogneos, sin por ello dejar de mantener cierta unidad y estabilidad generales. Otro modelo digno de examen es la Commonwealth, la cual a nivel mundial colocara el inters del conj unto por encima del inters de toda nacin considerada por separado. Debe prestarse singular atencin al disear la arquitectura del orden internacional, de modo que con el paso del tiempo no degenere en ninguna forma de despotismo, oligarqua o demagogia corruptoras de la vida y de la maquinaria de las institucio nes polticas. En 1955, durante la revisin correspondiente al primer decenio de la Carta de Naci ones Unidas, la Comunidad Internacional Bah' hizo llegar a dicha organizacin una de claracin fundada en las ideas que expresara Bah'u'llh haca casi un siglo. El concepto bah' de orden mundial se define como sigue: Un Super-Estado Mundial a favor del c ual todas las naciones del mundo habrn renunciado a toda pretensin de hacer la gue rra, a ciertos derechos de gravar impuestos, y a todos los derechos de posesin de armamentos, excepto los que se requieran para el mantenimiento del orden intern o en sus respectivos dominios. Ese Estado habr de incluir un Ejecutivo Internacio nal con capacidad para hacer cumplir su autoridad suprema e indiscutible sobre c ualquier miembro recalcitrante de la Comunidad; un Parlamento Mundial cuyos miem bros sean elegidos por los pueblos de los pases respectivos y cuya eleccin haya si do confirmada por sus gobiernos; un Tribunal Supremo cuyo veredicto tenga efecto s vinculantes incluso cuando las partes no hayan sometido voluntariamente el cas o a su consideracin.11 Si bien creemos que esta formulacin de un gobierno mundial constituye la salvagua rdia ltima y el destino inevitable de la humanidad, reconocemos que representa un a visin a largo plazo de la sociedad mundial. Dada la naturaleza del actual estad o de cosas, el mundo requiere estrategias valientes y prcticas, que no se limiten a inspirar visiones de futuro. No obstante, el hecho de centrar la atencin en un concepto convincente permite que del pantano de doctrinas y puntos de vista con tradictorios surja una orientacin clara y congruente para un cambio evolutivo. III DEFINIR EL COMETIDO DE NACIONES UNIDAS DENTRO DEL ORDEN INTERNACIONAL La organizacin de Naciones Unidas ha sido la pieza clave del sistema internaciona l creado por los vencedores de la Segunda Guerra Mundial. Durante las prolongada

s dcadas de conflicto ideolgico entre el Este y el Oeste, sirvi como foro de dilogo internacional. Con el paso de los aos, sus actividades han ido amplindose hasta in cluir no slo la fijacin de criterios internacionales y la promocin del desarrollo s ocial y econmico, sino tambin el mantenimiento de operaciones de paz en varios con tinentes. Durante este mismo perodo la realidad poltica de nuestro mundo ha experimentado un a transformacin enorme. Al formarse Naciones Unidas haba cerca de cincuenta estado s independientes. Dicho nmero ha crecido hasta superar los 185. Al trmino de la Se gunda Guerra Mundial los gobiernos eran los principales actores del escenario mu ndial. Hoy da, el influjo creciente de las organizaciones de la sociedad civil y de las corporaciones multinacionales ha creado un paisaje poltico ms intrincado. A pesar de la mayor complejidad de su misin, el sistema de Naciones Unidas conser va aproximadamente la misma estructura que en su da sirvi para alumbrar una nueva organizacin internacional. No es de sorprender, pues, que la ocasin del 50 anivers ario haya reabierto el dilogo sobre su capacidad para afrontar las realidades polt icas del siglo XXI. Desgraciadamente, en este dilogo ha habido un nmero mayor de c rticas que de elogios. La mayora de las crticas de que son objeto las operaciones de Naciones Unidas se f undan en comparaciones con las actividades de organizaciones destacadas del sect or privado, o bien en clculos basados en expectativas iniciales exageradas. El qu e algunas comparaciones especficas sean tiles para incentivar la eficiencia no imp ide que las comparaciones de orden genrico se demuestren, en lo esencial, injusta s. La Organizacin de Naciones Unidas no slo carece de una autoridad ntida, sino tam bin de los recursos de que precisa para ser efectiva en una mayora de casos. De he cho, criticar el fracaso de Naciones Unidas es tanto como una acusacin contra los propios estados miembros. Juzgada al margen de la realidad en que opera, la organizacin de Naciones Unidas siempre ser una institucin ineficaz e ineficiente. Sin embargo, si se la ve como a una pieza dentro del proceso ms amplio de desarrollo de los sistemas del orden i nternacional, la luz clara del anlisis debera dejar de proyectarse sobre los fraca sos y flaquezas de sta para pasar a reflejar sus logros y triunfos. Desde una per spectiva evolutiva, las experiencias tempranas de Naciones Unidas nos suministra n un rico surtido de enseanzas sobre su futuro cometido en el concierto internaci onal. Una perspectiva evolutiva comporta la capacidad de ver trazado el curso de una i nstitucin dentro de un gran horizonte temporal, y ello supone: percibir su potenc ial inherente para el desarrollo, identificar los principios fundamentales que p residen su crecimiento, formular estrategias de gran impacto que sean ejecutable s a corto plazo, e incluso la previsin de discontinuidades en la trayectoria. Desde esta perspectiva, el estudio de Naciones Unidas pone al descubierto buenas oportunidades para reforzar el sistema actual sin necesidad de emprender una re estructuracin completa de las instituciones principales o de someter sus procesos bsicos a una remodelacin intensa. De hecho, nuestro criterio es que ninguna propu esta de reforma de Naciones Unidas producir grandes resultados a menos que, por u n lado, sus recomendaciones sean congruentes internamente, y, por otro, describa n una senda evolutiva que conduzca a que Naciones Unidas desempee un papel destac ado en el orden internacional del futuro. Creemos que el conjunto aqu descrito de recomendaciones satisface estas condicion es y que su adopcin representara un paso significativo y comedido hacia la constru ccin de un orden mundial ms justo.12 A. RESUCITAR LA ASAMBLEA GENERAL El imperio de la ley es la base de todo sistema de gobierno, y la institucin prim aria encargada de promulgar las leyes es el poder legislativo. Hasta la fecha lo

s poderes legislativos locales y nacionales han gozado del respeto general; no a s los cuerpos de orden regional e internacional, los cuales son vistos con temor y sospecha. La propia Asamblea General de Naciones Unidas ha sido objeto de acusaciones de i neficacia. Aunque algunas de ellas carecen de fundamento, hay al menos dos defic iencias que amortiguan la capacidad efectiva de la Asamblea General. Primero, la estructura actual concede un peso indebido a la soberana nacional, de donde resulta la curiosa mezcla de anarqua y conservadurismo hoy presentes. En u na organizacin reformada de Naciones Unidas, la rama legislativa y el reparto de votos debern representar de forma ms exacta a las gentes del mundo as como a las na ciones-estado.13 Segundo, en la actualidad las resoluciones de la Asamblea General no son vincula ntes, salvo que sean ratificadas separadamente por cada estado miembro. Si el si stema actual, que coloca la soberana del estado por encima de todo inters, ha de a brir paso a un sistema que sirva a los intereses de una sola humanidad, las reso luciones de la Asamblea General deben -dentro de un nmero limitado de temas- adqu irir gradualmente el carcter de ley y contar con capacidad ejecutoria y sancionad ora. Estas dos deficiencias guardan estrecha relacin, mxime teniendo en cuenta que la m ayora de las gentes del mundo, temerosas y suspicaces respecto de un gobierno mun dial, difcilmente van a estar dispuestas a someterse a una institucin internaciona l que no sea ella misma ms autnticamente representativa.14 No obstante, a corto plazo, hay cinco medidas prcticas que reforzaran la Asamblea General, mejoraran su reputacin y la orientaran en una direccin de largo plazo. 1. Elevar los requisitos mnimos de ingreso Los requisitos mnimos de conducta que deben cumplir los estados miembros para con sus pueblos estn suficientemente bien establecidos en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y convenios internacionales posteriores, a los que colectivamen te suele hacerse referencia bajo la denominacin Ley Internacional de Derechos Hum anos. Un estado miembro que no est frreamente comprometido a celebrar elecciones regular es y peridicas por medio del sufragio universal y secreto, as como a garantizar la libertad de expresin y dems derechos humanos, es un obstculo que coarta la partici pacin activa e inteligente de la gran mayora de su poblacin en los asuntos que conc iernen a sus propias comunidades. Proponemos que los estados miembros que violen dichos requisitos se hagan cargo de las consecuencias. De modo similar, las naciones que aspiren a ser reconocida s vern denegada su entrada hasta tanto no acepten abiertamente dichos requisitos o bien realicen esfuerzos significativos en la direccin deseada. 2. Nombramiento de una Comisin para la fijacin de fronteras y lmites Los irredentismos pendientes continan siendo una causa fundamental de guerra y co nflictos, hecho que encarece la necesidad imperiosa de lograr acuerdos generales sobre las fronteras nacionales. Tales tratados slo pueden lograrse tras sopesar tanto el modo arbitrario con que muchas naciones-estado fueron originalmente def inidas como las reclamaciones que naciones y grupos tnicos tengan pendientes. Antes que relegar esas pretensiones al Tribunal Mundial, creemos que sera preferi ble establecer una Comisin Internacional que investigue todas las reclamaciones q ue afecten a las fronteras internacionales, y que tras un examen cuidadoso formu le sus recomendaciones.15 Los resultados serviran como un sistema de alerta tempr ana frente a tensiones entre grupos civiles y tnicos; adems, permitira valorar las

amenazas en situaciones en que la diplomacia preventiva y temprana sea recomenda ble. A largo plazo, para establecer una autntica comunidad de naciones va a hacer falt a que todas las disputas fronterizas queden definitivamente resueltas. Las indag aciones llevadas a cabo cumpliran este propsito. 3. Bsqueda de un nuevo ordenamiento financiero Provocado fundamentalmente por la indisposicin de algunos estados miembros remiso s a efectuar sus contribuciones generales dentro de plazo, complicado por la fal ta de una autoridad que exija la percepcin de intereses por demora, y agravado po r las deficiencias burocrticas detectadas en parte de sus operaciones, el dficit a nual fuerza a Naciones Unidas a vivir con una mentalidad de gestin de crisis. Los pagos voluntarios de los estados miembros nunca podrn ser una fuente fiable c on la que financiar una institucin internacional. Va a hacer falta arbitrar mtodos serios de generacin de recursos que permitan el funcionamiento sin tropiezos de Naciones Unidas. En este sentido proponemos que se nombre de forma inmediata una Comisin Especial encargada de la bsqueda rigurosa de soluciones. Al estudiar las opciones la Comisin debera tener presente ciertos principios funda mentales. Primero, no debe haber contribuciones sin representacin. Segundo, en ar as de la justicia y equidad, las contribuciones debern ser graduadas. Tercero, no debera pasarse por alto la potenciacin de mecanismos que estimulen contribuciones voluntarias por parte de comunidades y particulares.16 4. Compromiso con la adopcin de un sistema comn de escritura y lenguaje La organizacin de Naciones Unidas, que actualmente emplea seis idiomas oficiales, obtendr gran provecho si en todos sus foros adopta como lenguaje auxiliar uno de los idiomas ya existentes o bien uno creado al efecto. Esta medida ha sido prom ovida desde hace tiempo por numerosos grupos, desde los esperantistas a la propi a Comunidad Internacional Bah'.17 Aparte del consiguiente ahorro de caudales y de la simplificacin de procedimientos burocrticos, la medida en s ha de contribuir gra ndemente a promover el espritu de unidad. Proponemos el nombramiento de una Comisin de alto nivel formada por miembros prov enientes de distintas regiones y campos de conocimiento (entre ellos la lingstica, la economa, las ciencias sociales, la educacin y los medios de difusin), cuyo come tido sea iniciar el estudio detenido de cuanto entrae la adopcin de un idioma inte rnacional auxiliar y de un sistema comn de escritura. Prevemos que a su debido tiempo el mundo habr de adoptar, por acuerdo universal, un solo idioma auxiliar y sistema de escritura que habrn de ensearse en las escuel as del mundo como lenguaje complementario del idioma o idiomas de cada pas. El ob jetivo ha de consistir en facilitar la transicin hacia una sociedad mundial por m edio de la mejora de las comunicaciones entre las naciones, la reduccin de los co stos administrativos de los negocios, de los gobiernos y de otros actores de est a empresa mundial, y la promocin en general de relaciones ms cordiales entre todos los miembros de la familia humana.18 Esta propuesta debe entenderse en su sentido estricto. No pretende en modo algun o menoscabar ninguno de los idiomas y culturas existentes. 5. Investigar la posibilidad de una moneda internacional Resulta evidente la necesidad de promover la adopcin de una moneda mundial como e lemento vital para la integracin en una economa global. Entre otros beneficios que le son atribuibles, los economistas creen que una moneda nica reducira la especul acin improductiva y las fluctuaciones impredecibles del mercado, promovera la nive lacin mundial de ingresos y precios, lo que redundara en un significativo ahorro.1 9

La mera posibilidad de ahorros no mover a la accin a menos que se aporte un aparat o de pruebas contundentes que disipen las dudas y preocupaciones de los escpticos , todo ello acompaado de un plan fiable de ejecucin. Proponemos el nombramiento de una Comisin, compuesta por los ms destacados dirigentes gubernamentales, acadmicos y profesionales, para que comience a estudiar los beneficios econmicos y costos polticos que aparejara la creacin de una moneda nica, as como las hiptesis de futuro q ue habra de contemplarse en la ejecucin de un plan efectivo. B. DESARROLLAR UNA FUNCIN EJECUTIVA APRECIABLE A nivel internacional no hay funcin ejecutiva que revista mayor importancia que l a puesta en vigor de un pacto de seguridad colectiva.20 La seguridad colectiva conlleva un convenio vinculante entre naciones para actua r en concierto contra las amenazas al conjunto. La efectividad del convenio depe nde del grado en que los miembros se comprometan con el bien comn, incluso si lo que lo motiva es un sentido esclarecido del inters propio. Dentro de Naciones Unidas el papel ejecutivo corresponde fundamentalmente al Con sejo de Seguridad, institucin que comparte otras funciones ejecutivas con la Secr etara General. Ambas instancias tienen serias dificultades para cumplir sus manda tos. El Consejo de Seguridad carece de capacidad para tomar medidas decisivas, y la Secretara General se ve acuciada por las complejas demandas de los estados mi embros. A corto plazo, cabe adoptar cuatro medidas que afianzarn la funcin ejecutiva dentr o de Naciones Unidas. 1. Restricciones al ejercicio del veto La intencin original de la Carta de Naciones Unidas al otorgar el derecho de veto a los cinco Miembros Permanentes no era sino la de impedir que el Consejo de Se guridad autorizara medidas militares contra alguno de sus Miembros Permanentes, o bien solicitara el empleo de fuerzas contra la propia voluntad.21 Sin embargo, con el comienzo de la Guerra Fra, el derecho de veto ha sido ejercido reiteradam ente por motivos de seguridad regional o nacional. En su representacin de 1955 para la reforma de la ONU, la Comunidad Internacional Bah' abog por la eliminacin gradual de los conceptos de miembro permanente y derecho e veto, paralelamente al aumento de la confianza en el Consejo de Seguridad. Hoy, cuarenta aos despus, reafirmamos nuestra postura. Sin embargo, proponemos adems qu e, como paso de transicin y atendiendo a la intencin de la Carta, se adopten medid as para limitar el ejercicio del derecho de veto. 2. Institucionalizacin de dispositivos militares especiales A fin de apoyar las operaciones de mantenimiento de paz de Naciones Unidas y ref orzar la credibilidad de las resoluciones del Consejo de Seguridad, debe crearse una Fuerza Internacional.22 Su lealtad a la ONU y su independencia respecto de consideraciones nacionales deben quedar garantizadas. El control y mando de una Fuerza semejante, plenamente dotada, debera residir en el Secretario General, som etido a la autoridad del Consejo de Seguridad. Corresponder a la Asamblea General la determinacin de sus finanzas. En la formacin de dicha Fuerza el Secretario Gen eral seleccionar personal competente de todas las regiones del mundo. De hacerse as, esta Fuerza Internacional lograr crear cierto sentido de seguridad e impulsar nuevos pasos hacia el desarme mundial, lo que por tanto justificar la firme prohibicin de todas las armas de destruccin masiva.23 Con ello, y de conform idad con el principio de seguridad colectiva, se comprender gradualmente que los estados slo precisan el armamento justo para su propia defensa y mantenimiento de l orden interno.

Como paso inmediato para el establecimiento de la Fuerza mencionada, el presente sistema de dispositivos militares especiales debera institucionalizarse y consti tuirse en ncleos regionales de fuerzas de intervencin rpida para casos de crisis. 3. Aplicacin de la nocin de seguridad colectiva a otros problemas que afectan al p atrimonio comn de la humanidad Aunque en su origen el concepto de seguridad colectiva se explica en un contexto de amenaza militar, hay quienes afirman que ahora puede ampliarse a toda clase de amenazas que, aunque revistan apariencia local, son en realidad resultado de la compleja fractura del orden internacional actual. Estas amenazas incluyen, en tre otras, el narcotrfico internacional, la seguridad en los alimentos, y el surg imiento de nuevas pandemias.24 Creemos que este asunto debera incluirse en el orden del da de la Cumbre propuesta . Sin embargo, es improbable que una formulacin extensiva del principio de seguri dad colectiva evite la causa de la agresin militar. 4. Conservar las instituciones exitosas de la ONU con funciones ejecutivas indep endientes Algunas de las organizaciones ms independientes dentro de la familia de Naciones Unidas, tales como el Fondo Internacional de Emergencia para la Infancia, la Org anizacin Internacional de la Aviacin Civil, la Unin Postal Universal, la Unin Intern acional de Telgrafos y Telecomunicaciones, la Organizacin Internacional del Trabaj o o la Organizacin Mundial de la Salud, han logrado xitos notables en reas limitada s, pero importantes, de inters internacional. En general, estas organizaciones poseen ya sus propias funciones ejecutivas. Su independencia debe mantenerse y reforzarse como parte del ejecutivo internaciona l.25 C. UN TRIBUNAL MUNDIAL REFORZADO En cualquier sistema de gobierno hace falta contar con una funcin judicial slida p ara moderar los poderes de las otras ramas, as como para enunciar, promulgar, pro teger y administrar justicia. La tendencia a crear sociedades justas ha sido una de las fuerzas ms fundamentales de la historia,26 y no cabe duda de que ninguna civilizacin podr arraigar por largo tiempo si no es asentndose en el principio de l a justicia. La justicia es ese poder capaz de transformar la conciencia emergente de la unid ad de la humanidad en voluntad colectiva sobre la que erigir confiadamente las e structuras globales de vida comunitaria que el empeo precisa. Una poca en la que l as gentes del mundo disfrutan de mayor acceso a informacin e ideas de toda suerte , corroborar que la justicia se reafirma como el principio rector de toda organiz acin social fructfera. En el plano individual, la justicia es esa facultad del alma que permite a la pe rsona distinguir la verdad de la falsedad. A los ojos de Dios -asevera Bah'u'llhla justicia es la ms amada de todas las cosas, pues faculta a cada ser humano para ver con sus propios ojos antes que con los ojos de los dems, conocer con su propi o entendimiento antes que con el de su vecino o grupo. En el plano social, la preocupacin por la justicia es el rasero indispensable en toda toma colectiva de decisiones, pues ella constituye el nico instrumento media nte el cual se logra la unidad de pensamiento y accin. Lejos de impulsar el esprit u punitivo que a menudo se agazap bajo su nombre en pocas pasadas, la justicia es la expresin prctica de la conviccin de que en aras del progreso humano los interese s de la persona y los de la sociedad se entrelazan inextricablemente. En la medi da en que la justicia se convierte en preocupacin rectora de la interaccin humana, cobra impulso un clima consultivo en el que cabe examinar desapasionadamente la

s opciones y seleccionar los cauces de accin pertinentes. En tal clima las tenden cias, siempre presentes, hacia la manipulacin y el partidismo tienen muchas menos posibilidades de desviar el proceso decisorio. Una concepcin semejante de la justicia se ha de ver reforzada por el reconocimien to de que en un mundo interdependiente los intereses de la persona y de la socie dad se encuentran unidos inextricablemente. En este contexto, la justicia es el hilo conductor que debe enhebrarse cuando se planea toda clase de interaccin, sea en la familia, el vecindario o a nivel global. En el actual sistema de Naciones Unidas podemos ver los cimientos de un Tribunal Mundial. Establecido en 1945 como mximo rgano judicial de Naciones Unidas, la Cor te Internacional de Justicia se caracteriza por numerosos rasgos positivos. Por ejemplo, el sistema actual de seleccin de jueces procura crear un plantel judicia l representativo de la variedad de pueblos, regiones y sistemas jurdicos.27 La principal carencia de que adolece el Tribunal reside en la falta de competenc ias para emitir decisiones legalmente vinculantes, excepto en los casos en que l os estados hayan decidido por adelantado someterse a ellas. Sin esta jurisdiccin el Tribunal carece de fuerza para administrar justicia.28 A su debido tiempo las decisiones del Tribunal Mundial debern ser vinculantes y aplicables a todos los estados. A corto plazo, no obstante, el Tribunal Mundial es susceptible de refor zarse mediante dos medidas ms. 1. Ampliacin de la jurisdiccin del Tribunal Actualmente la jurisdiccin del Tribunal est limitada a contadas categoras de casos, y slo las naciones poseen capacidad de presentar sus demandas. Proponemos que, a dems de las naciones miembros, se conceda el derecho de interponer demandas ante el Tribunal a otros rganos de Naciones Unidas. 2. Coordinacin de los Tribunales temticos El Tribunal Mundial debera actuar como organizacin que presta cobertura a los trib unales temticos nuevos y ya existentes que arbitran y entienden sobre casos inter nacionales dentro de dominios temticos concretos. Los componentes ms tempranos de este sistema unificado pueden encontrarse en los tribunales especializados de los tribunales de arbitraje en asuntos de comercio y transporte, as como en las propuestas de cuerpos como el Tribunal Internacional de lo Criminal y la Cmara de Asuntos Medioambientales. Otras reas temticas que adm itiran tratamiento bajo tal sistema incluyen los tribunales internacionales para el terrorismo internacional y el trfico de estupefacientes. IV LIBERAR EL POTENCIAL DE LA PERSONA: RETO FUNDAMENTAL DEL ORDEN INTERNACIONAL EME RGENTE El objetivo primordial de las instituciones de gobierno, sea cual sea su esfera, es el avance de la civilizacin humana. Sin la participacin inspirada e inteligent e del conjunto de la humanidad en la vida y asuntos de la comunidad, tamao objeti vo no es fcil de cumplir. Dado su empeo en la creacin de instituciones y de una comunidad de naciones, histri camente los cuerpos internacionales han permanecido alejados de las mentes y cor azones de las gentes. Al estar separada del plano internacional por varios estra tos de gobierno y confundida por el tratamiento informativo que le brindan los m edios de difusin, la gran mayora de la poblacin no ha desarrollado ningn tipo de afi nidad con instituciones como Naciones Unidas. Slo las personas que poseen algn tip o de acceso a la esfera internacional mediante canales como son las organizacion

es de la sociedad civil parecen capaces de identificarse con estas instituciones . Paradjicamente, las instituciones internacionales no pueden convertirse en un niv el de gobierno efectivo y maduro y cumplir su cometido principal, que es hacer p rogresar la civilizacin, si no reconocen y nutren su relacin de dependencia mutua respecto de las gentes del mundo. Un reconocimiento como ste movilizara un ciclo d e confianza y apoyos que aceleraran la transicin al nuevo orden mundial. Las tareas inherentes al desarrollo de una sociedad global requieren capacidades de una categora muy por encima de lo hasta ahora logrado por la especie humana. Alcanzar esas alturas va a exigir que las personas particulares disfruten de una accesibilidad al conocimiento enormemente mayor. Las instituciones conseguirn ha cer aflorar y encauzar las potencialidades latentes en la conciencia de los pueb los del mundo en la medida en que el ejercicio de la autoridad sea templado por el deber de hacerse acreedoras a la confianza, respeto y respaldo sinceros de la s personas cuyos actos pretenden gobernar, y de consultar abiertamente y en el m ayor grado posible con todos los que se vean afectados en sus intereses. A su vez, las personas fiadoras y respetuosas de estas instituciones exigirn que los gobiernos nacionales redoblen los apoyos polticos y econmicos que brindan al o rden internacional. Por su parte, gracias a su mayor influencia y poder, las ins tituciones internacionales estarn a su vez en mejores condiciones de establecer u n nuevo orden mundial legtimo y efectivo. Junto con las medidas estructurales de refuerzo, Naciones Unidas necesita adopta r iniciativas que liberen el poder latente que hay en todas las personas y que h a de permitirles participar en este proceso cautivador. A este fin merecen atenc in especial ciertos temas capaces de acelerar el avance personal y social. De ent re ellos, la promocin del desarrollo econmico, la proteccin de los derechos humanos , el avance de la condicin de la mujer y el nfasis en el desarrollo moral constitu yen cuatro prioridades tan estrechamente entrelazadas con el progreso de la civi lizacin que deben destacarse en el orden del da de Naciones Unidas. A. PROMOVER EL DESARROLLO ECONMICO Las estrategias econmicas empleadas durante los ltimos cincuenta aos por Naciones U nidas, el Banco Mundial y cierto nmero de gobiernos, por muy sinceramente que fue sen concebidas y ejecutadas, no han estado a la altura de las aspiraciones. En g ran parte del mundo la brecha entre pudientes y menesterosos va en aumento y man tiene la disparidad en los niveles de ingresos. Los problemas sociales no han re mitido. A decir verdad, la delincuencia y las enfermedades no slo estn en alza, si no que se estn convirtiendo en un fenmeno endmico y ms difcil de combatir. Estos fracasos son debidos a ciertos factores como, por ejemplo, demasiada atenc in a proyectos de gran escala y con exceso de centralizacin burocrtica; las condici ones de comercio internacional injustas; la extensin de una corrupcin extendida a la que se ha permitido prosperar en todo el sistema; la exclusin de las mujeres d e todos los niveles decisorios; la incapacidad general de garantizar que los rec ursos lleguen a los pobres; y la desviacin de los recursos del desarrollo hacia l a compra de material militar pesado. Un examen desapasionado de todos estos factores revela una falla sistemtica y pri ncipalsima en el paradigma actual del desarrollo econmico: las necesidades materia les son atendidas sin tener en cuenta los factores espirituales y su poder de mo tivacin. El desarrollo no debera confundirse con la creacin de una sociedad de consumo inso stenible. La verdadera prosperidad abarca el bienestar espiritual y material. Al imento, bebida, vivienda y cierto grado de comodidad material son esenciales; pe ro los seres humanos no pueden ni jams podrn encontrar su realizacin en la satisfac

cin de estas necesidades. Como tampoco cabe alcanzar el contento en logros materi ales algo ms intangibles como son el reconocimiento social y el poder poltico. En l tima instancia, ni siquiera los logros intelectuales procuran satisfaccin a nuest ras necesidades ms profundas. Es la sed de algo ms, algo que nos trasciende, lo que hace justamente comprensibl e la realidad del espritu humano. Si bien el lado espiritual de nuestra naturalez a se ve oscurecido en la batalla diaria en pos de bienes materiales, nuestra nec esidad de trascendencia no puede ser descuidada. Un paradigma de desarrollo sost enible debe, pues, atender tanto a las aspiraciones espirituales de los seres hu manos como a sus necesidades y deseos materiales. El desarrollo econmico tiene en la educacin su mejor inversin. El hombre es el Talis mn supremo. Sin embargo, la falta de una educacin adecuada lo ha privado de aquell o que inherentemente posee, escribe Bah'u'llh. Considerad al hombre como a una mina, rica en gemas de valor inestimable. Slo la educacin puede hacerle revelar sus tes oros y permitir que la humanidad se beneficie con ello.29 La educacin significa ms que un proceso por el que se domina una parcela reducida de conocimiento o se ap rende un conjunto de destrezas para la vida. A decir verdad, la educacin, que deb era ser un imperativo del desarrollo, debe asimismo ensear los procesos de adquisi cin de conocimiento, cultivar los poderes del intelecto y raciocinio, e infundir en el estudiante cualidades morales indispensables. Ver la educacin de acuerdo con este enfoque mundial permite que las personas cont ribuyan a la creacin de riqueza y alienta su justa distribucin.30 La riqueza autntica se crea cuando el trabajo es emprendido no ya como medio para ganarse la vida sino tambin para contribuir a la sociedad. Sostenemos que un tra bajo con sentido es una necesidad fundamental del alma humana, tan importante pa ra el desarrollo cabal de la persona como puedan serlo para el cuerpo un aliment o nutritivo, el agua limpia y el aire fresco. Debido a la naturaleza espiritualmente nociva de la dependencia, a largo plazo l os proyectos que centran su sola atencin en la redistribucin de riqueza estn conden ados al fracaso. La distribucin de la riqueza debe realizarse de una manera equit ativa y eficaz. Es ms, debe integrarse ntimamente en el proceso de creacin de rique za. Con miras a promover un desarrollo ms efectivo dirigimos a Naciones Unidas la rec omendacin siguiente. 1. Lanzar una campaa decisiva para cumplir la Agenda 21 El plan de accin formulado por la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio A mbiente y el Desarrollo incorpor una gran variedad de puntos de vista de la socie dad civil, as como un conjunto de principios no muy diferentes de los que se arti culan en esta declaracin. Desgraciadamente, poco es lo que se ha hecho por parte de los estados miembros para ejecutar las medidas que describa el plan. Para cumplir satisfactoriamente los objetivos de la Agenda 21 va a hacer falta u n esfuerzo mayor, de diferente naturaleza pero comparable en escala y nivel de c ompromiso al que suscit el Plan Marshall en la renovacin de la Europa de la postgu erra. En este caso, son las instituciones de Bretton Woods las llamadas a montar una campaa decisiva que d curso a los esfuerzos de las naciones. Un mandato de es ta naturaleza slo puede extraerse de una conferencia similar a las primeras reuni ones de Bretton Woods, ocurridas hace cincuenta aos, y dedicada a realizar un exa men en profundidad de dichas instituciones. Su fin ser poner a disposicin de las g entes del mundo recursos suficientes para la ejecucin de sus iniciativas locales. Por otro lado, la conferencia tambin podr ampliar su orden del da para atender a c uestiones de gran calado que afectan a la seguridad econmica mundial, lo cual sup one redefinir las actuales instituciones o bien crear nuevas estructuras.31

De prosperar, estos nuevos mecanismos podran ampliarse a la coordinacin de las med idas identificadas en la Cumbre Social recientemente celebrada. B. PROTEGER LOS DERECHOS HUMANOS Desde la fundacin, hace cincuenta aos, de Naciones Unidas se ha ido asentando el c riterio segn el cual los derechos humanos deben ser reconocidos y protegidos para que la paz, el progreso social y la prosperidad econmica logren establecerse. La base para el acuerdo internacional sobre la naturaleza de los derechos humano s la suministra la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, documento capita l adoptado por Naciones Unidas en 1948 y desarrollado en dos convenios internaci onales: el Convenio Internacional de Derechos Polticos y Civiles, y el Convenio I nternacional de Derechos Sociales, Econmicos y Culturales. Adems, existen otros 75 convenios y declaraciones que identifican y promueven los derechos de la mujer y la infancia, el derecho a la libertad de culto, y el derecho al desarrollo, po r mencionar slo unos pocos. El rgimen actual de derechos humanos de Naciones Unidas adolece de dos grandes de fectos: posee escasos medios para su vigilancia y puesta en vigor, y hace escaso hincapi en las responsabilidades que acompaan a todos los derechos. A nivel internacional, la puesta en vigor requiere un tratamiento similar al que merezca una agresin militar bajo un sistema de seguridad colectiva. La violacin d e los derechos humanos que ocurra en un estado debe ser objeto de la preocupacin de todos. Los mecanismos para hacer obligado su cumplimiento deben merecer la re spuesta unnime de toda la comunidad internacional. El cundo y cmo de la intervencin protectora se presenta ms problemtico. En todo caso, la puesta en vigor requerir un alto grado de consenso sobre lo que constituye una violacin flagrante y delibera da. Durante el proceso que precedi a la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de 19 93 se dieron algunos pasos importantes hacia dicho consenso al afirmar -inequvoca mente- que los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependiente s, lo que cierra el ya largo debate sobre la importancia relativa de los derecho s civiles y polticos frente a los derechos sociales, econmicos y culturales.32 Las resoluciones de la Conferencia confirmaron igualmente que los derechos humanos deben aplicarse prescindiendo de las diferencias de origen racial, tnico, religio so o nacional. Las resoluciones se refieren a la igualdad de la mujer y el hombr e, e incluyen los mismos derechos para las personas de todo el mundo a la libert ad de investigacin, informacin y prctica religiosa; tambin abarcan el derecho de tod a persona a satisfacer necesidades elementales como alimento, vivienda y atencin sanitaria.33 Pero ms all de llegar a un consenso y de reforzar la aplicacin de los derechos humanos, es importante comprender mejor que cada derecho lleva aneja su responsabilidad. Por ejemplo, el derecho a ser reconocido como persona ante la ley lleva implcito la responsabilidad de acatarla (y de hacer que tanto las leyes como el sistema l egal sean ms justos). Del mismo modo, en el dominio socioeconmico, el derecho a co ntraer matrimonio comporta la responsabilidad de apoyar la unidad familiar, educ ar a los hijos y tratar a todos los miembros de la familia con respeto.34 El der echo al trabajo no puede divorciarse de la responsabilidad de realizar los deber es propios con la mayor destreza. En el sentido ms amplio, la nocin de derechos hu manos universales presupone la responsabilidad de la humanidad como conjunto. En ltima instancia, si bien depende de la persona el cumplir con su responsabilid ad en cada una de estas esferas, corresponde a las instituciones internacionales proteger el derecho humano correspondiente. Proponemos las tres medidas siguien tes para su aplicacin inmediata.

1. Afianzar los dispositivos de Naciones Unidas para la supervisin, ejecucin y seg uimiento Los dispositivos de Naciones Unidas para la supervisin, ejecucin y seguimiento de cmo cumplen los gobiernos los convenios internacionales son insuficientes. El Cen tro para los Derechos Humanos cuenta con un plantel profesional muy reducido y d edicado a respaldar la verificacin del cumplimiento que hacen los pases de todos l os convenios ratificados. Creemos que los recursos asignados a este Centro deben registrar un aumento espe ctacular, si es que ha de cumplir sus tareas como corresponde. 2. Alentar la ratificacin universal de los convenios internacionales sobre derech os humanos Puesto que la ratificacin de convenios de derechos humanos comporta obligaciones por parte de los estados miembros, aunque no sea posible hacerlas cumplir, el Se cretario General y todos los cuerpos de Naciones Unidas deben aprovechar cualqui er oportunidad de alentar a los estados miembros a actuar sobre este asunto. De hecho, una de las metas ejemplares que la Asamblea General podra fijarse consiste en la adopcin de un calendario exigente para la ratificacin universal. 3. Garantizar el respeto de los rganos de supervisin de Naciones Unidas relacionad os con los derechos humanos Puesto que por naturaleza el mandato de los organismos que vigilan la situacin de los derechos humanos reviste gravsima importancia, Naciones Unidas debe ser espe cialmente consciente de la percepcin pblica que crean la estructura y procesos de tales organismos, e igual de decidida al resolver situaciones comprometidas. Creemos que durante el proceso de nominacin sera prudente explorar los ttulos de lo s estados miembros que estn en posiciones visibles y excluir de la eleccin de cand idatos a la Comisin de Derechos Humanos y otros organismos de supervisin, cualquie r estado miembro que no haya ratificado los convenios internacionales. Aunque lo s estados miembros podran participar plenamente en las deliberaciones, la medida sugerida protegera a Naciones Unidas frente a situaciones potencialmente embarazo sas y comprometedoras. Creemos, asimismo, que la norma admite una sola excepcin. En efecto, no debera des cartarse la eleccin de los estados miembros aspirantes a puestos visibles que, no siendo objeto de investigacin por parte de Naciones Unidas, posean constitucione s que amparan suficientemente los derechos humanos fundamentales, y que no hayan podido completar el proceso de ratificacin por razones de poltica interna. Finalmente, parece prudente que sean descalificados de la eleccin a puestos en co nferencias y otras reuniones de la Comisin de Derechos Humanos los estados miembr os que, habiendo ratificado las convenciones internacionales, sean objeto de inv estigacin por violaciones graves de derechos humanos. Esta medida impedir la idea extendida segn la cual las reuniones son una farsa. C. MEJORAR LA CONDICIN DE LA MUJER La creacin de una civilizacin mundial pacfica y sostenible sera imposible sin el con curso pleno de la mujer en todas las parcelas del quehacer humano.35 El que esta proposicin logre cada vez mayor respaldo no impide que haya una diferencia acusa da entre el asentimiento racional y su cumplimiento. Es hora de que las instituciones del mundo, compuestas sobre todo por hombres, h agan valer su influencia para promover la incorporacin sistemtica de mujeres, no p or condescendencia o supuesto autosacrificio, sino como un acto motivado por la creencia de que la contribucin de la mujer es requisito para que avance la socied ad.36 Slo conforme la contribucin de la mujer sea valorada se la buscar e incorpora r al tejido social. El resultado ser una civilizacin ms pacfica, equilibrada, justa y

prspera.37 Las diferencias biolgicas obvias entre los sexos no tienen por qu ser causa de des igualdad o desunin. Antes bien, son un aspecto de la complementariedad. Si el pap el de la mujer como madre fuera valorado adecuadamente, su trabajo en la crianza y educacin de los hijos sera respetado y gratificado en consecuencia. Tambin debera reconocerse que el papel en la crianza de los hijos no merma la capacidad de li derazgo, ni rebaja la capacidad intelectual, cientfica o creativa. Si acaso lo co ntrario, bien puede ser un realce. Creemos que el progreso en algunos frentes vitales tendra una repercusin formidabl e en el avance de la mujer. Compartimos las siguientes perspectivas que sirven d e base y preludio a las recomendaciones que damos a rengln seguido. Primero y por encima de todo, la violencia contra la mujer y las nias, uno de los abusos ms extendidos y flagrantes de los derechos humanos, debe ser erradicada. La violencia ha sido una dura realidad para muchas mujeres de todo el mundo, al margen de raza, clase o educacin. En numerosas sociedades, la creencia tradiciona l segn la cual las mujeres son inferiores o suponen una carga las convierte en bl ancos cmodos de la ira y frustracin. Incluso la aplicacin de fuertes medidas legale s y dispositivos para su cumplimiento carecer de efectos importantes si no vienen respaldadas por una transformacin de las actitudes masculinas. Las mujeres no va n a sentirse seguras hasta que no se implante una nueva conciencia social que co nsidere vergonzosa la mera expresin de condescendencia hacia ellas, ya no se diga de violencia fsica. Segundo, la familia contina siendo el pilar de la sociedad. La conducta que en el la se observa y aprende se ve proyectada a todos los dems niveles de interaccin so cial. Por tanto, los miembros de la institucin familiar deben ser transformados d e modo que se interiorice el principio de igualdad entre el hombre y la mujer. P or otra parte, si los vnculos de amor y unidad logran reforzar las relaciones fam iliares, las consecuencias trascendern los lmites de sta y afectarn al conjunto de l a sociedad. Tercero, aunque la meta global de toda sociedad debe ser la educacin de todos sus miembros, en esta etapa de la historia humana la mayor necesidad radica en la e ducacin de las nias.38 Estudios llevados a cabo durante ms de veinte aos han demostr ado fehacientemente que de todas las formas de inversin posibles es la educacin de las nias la que arroja mayores dividendos medidos en forma de desarrollo social, eliminacin de pobreza y progreso comunitario.39 Cuarto, el dilogo global sobre el papel del hombre y la mujer debe promover el re conocimiento de la complementariedad intrnseca de los dos gneros. Pues las diferen cias entre ellos son la afirmacin natural de la misma necesidad de que hombres y mujeres trabajen a una para que, madurando sus capacidades, impulsen la civiliza cin y perpeten la especie. Tales diferencias son inherentes al carcter interactivo de su comn humanidad. El dilogo requiere que se consideren las fuerzas histricas qu e han conducido a la opresin de la mujer y examinen las nuevas realidades sociale s, polticas y espirituales que estn transformando nuestra civilizacin. Como punto de partida de este dilogo ofrecemos la siguiente analoga extrada de los Escritos Bah's: El mundo de la humanidad posee dos alas: una es la mujer, y la otra el hombre. Hasta que las dos alas no estn igualmente desarrolladas el ave no pod r volar. Si una de las alas permanece dbil, el vuelo ser imposible.40 Proponemos ad ems las tres medidas siguientes: 1. Aumentar la participacin de la mujer en las delegaciones de los estados miembr os Recomendamos que los estados miembros sean alentados a nombrar mayor nmero de muj eres como embajadoras o en puestos diplomticos semejantes.

2. Animar a la ratificacin universal de los convenios internacionales que protege n los derechos de la mujer y mejoran su condicin jurdica y social Al igual que ocurre con los convenios de derechos humanos, el Secretario General y todos los cuerpos de Naciones Unidas deberan aprovechar toda ocasin para animar a los estados miembros a que den pasos hacia la ratificacin de los convenios y p rotocolos que protegen los derechos de la mujer y persiguen su mejora. 3. Planificacin del cumplimiento de la Plataforma de Accin de Pekn La declaracin de Estrategias de Futuro adoptadas en la conferencia de Nairobi fue tremendamente audaz e imaginativa; su cumplimiento, sin embargo, ha sido bastan te ineficaz.41 Creemos que debe aprenderse la leccin de esta experiencia desgraci ada y que corresponde adoptar planes para garantizar que no corra idntica suerte la Plataforma de Accin que resulte de la conferencia de Pekn. Proponemos que se establezca un sistema de supervisin con el fin de preparar info rmes sobre estatus que den cuenta del cumplimiento de las medidas adoptadas, que contengan representaciones anuales dirigidas a la Asamblea General, y en los qu e se reflejen los veinte pases que mejor y peor las cumplen. D. ACENTUAR EL DESARROLLO MORAL El proceso por el que los seres humanos se integran en grupos cada vez ms grandes , aunque influido por la cultura y la geografa, ha sido impulsado fundamentalment e por la religin, el factor ms potente para el cambio de la conducta y actitudes h umanas. Ahora bien, por religin queremos significar la base esencial y la realida d de la religin, no los dogmas e imitaciones ciegas que de forma gradual han ido incrustndose en ella y que han sido causa de su declive y desaparicin. En palabras de 'Abdu'l-Bah: La civilizacin material es como el cuerpo. Por muy grcil , elegante y hermoso que sea, est muerto. La civilizacin divina es como el espritu, y el cuerpo recibe su vida del espritu... Sin el espritu el mundo de la humanidad carece de vida.42 La idea de promover valores morales especficos puede resultar controvertida, sobr e todo en esta poca de relativismo humanista. No obstante, creemos firmemente que existe un conjunto comn de valores cuyo reconocimiento se ha visto oscurecido po r quienes por razones polticas exageran diferencias menores propias de las prctica s religiosas o culturales.43 Estas virtudes esenciales, enseadas por todas las co munidades espirituales, constituyen el eje del desarrollo moral. Al reflexionar sobre los aspectos comunes inherentes a todos los grandes sistema s religiosos y morales del mundo, se pone de manifiesto que cada uno propugna la unidad, la colaboracin y la armona entre las gentes, establece pautas de comporta miento responsable y apoya el desarrollo de virtudes, que son la base de interac ciones ajustadas a principio y hechas posibles por la confianza mutua.44 1. Promover el desarrollo de currculos para la educacin moral en las escuelas Abogamos por la realizacin de una campaa que promueva el desarrollo moral. Expresa do llanamente, la campaa deber apoyar y animar a que las comunidades locales de to do el mundo incorporen la dimensin moral a sus iniciativas de educacin infantil. P ara ello quiz sea menester celebrar conferencias, publicar materiales adecuados y acometer muchas otras actividades de apoyo, todas las cuales constituyen una sli da inversin para la generacin que viene. Unos pocos y sencillos preceptos daran comienzo a la campaa de desarrollo moral. P or ejemplo: rectitud de conducta, honradez y honestidad son los ejes de la estab ilidad y progreso; el altruismo debe guiar todo esfuerzo humano, a tal punto que la sinceridad y respeto hacia los derechos de los dems se conviertan en parte in

tegral de la conducta personal; el servicio a la humanidad es la verdadera fuent e de felicidad, honor y sentido de la vida. Creemos tambin que la campaa prosperar slo en la medida en que se aproveche tambin la fuerza de la religin. La doctrina de la separacin entre iglesia y estado no debera utilizarse como escudo para cerrar el paso a su saludable influencia. En concre to, las comunidades religiosas debern sumarse a esta empresa en calidad de compaer as de trabajo. Segn vaya avanzando, la campaa deber acelerar un proceso de potenciacin individual q ue transforme el modo como las gentes, sea cual sea su clase, posicin social, ori gen tnico, racial o religioso, interactan en sociedad. V HORA DECISIVA PARA TODAS LAS NACIONES: LLAMAMIENTO A LOS DIRIGENTES MUNDIALES Hemos llegado a una hora decisiva en el desarrollo de las naciones. La unificacin de la humanidad es el sello distintivo de la etapa a que ahora se ac erca la sociedad. La unidad de la familia, de la tribu, de la ciudad estado y de la nacin han sido acometidas sucesivamente hasta ser del todo logradas. Y ahora es la unidad mundial la meta por la que brega una humanidad hostigada. El proces o de construccin de naciones ha tocado a su fin. La anarqua inherente a la soberana del estado roza ya su apogeo. Un mundo en pos de su mayora de edad debe abandona r ese fetiche, reconocer la unidad e integridad de las relaciones humanas, as com o establecer de una vez por todas la maquinaria que mejor encarne este principio fundamental de su vida.45 Hace un siglo Bah'u'llh ense que no hay ms que un solo Dios, que no hay ms que un solo gnero humano, y que todas las religiones del mundo representan etapas en la reve lacin de la voluntad y el propsito de Dios para con la humanidad. Bah'u'llh anunci la llegada de una poca, predicha en todas las Escrituras del mundo, cuando la human idad presenciara por fin la unificacin de todos los pueblos en una sociedad pacfica e integrada. Dijo que el destino humano no reposa meramente en la creacin de una sociedad prspe ra en lo material, sino tambin en la construccin de una civilizacin mundial donde l as personas sean alentadas a actuar como seres morales que comprenden su propia naturaleza y son capaces de progresar hacia un grado de realizacin como ningn bien estar material puede procurar por s solo. Bah'u'llh fue de los primeros en emplear la expresin nuevo orden mundial para describ ir los cambios trascendentales de la vida mundial poltica, social y religiosa. Las seales de caos y convulsiones inminentes pueden discernirse ahora, por cuanto el Orden imperante ha demostrado ser lamentablemente defectuoso, escribi. Pronto el o rden actual ser enrollado y uno nuevo extendido en su lugar.46 A este objeto, Bah'u'llh advirti a los dirigentes y miembros de la sociedad: Que na die se glore de que ama a su propio pas, sino ms bien de que ama al mundo entero. L a tierra es un solo pas y la humanidad sus ciudadanos.47 Por encima de todo, los dirigentes que piensen en la prxima generacin deben estar motivados por un deseo sincero de servir a la comunidad entera y deben comprende r que el liderazgo es una responsabilidad, no un camino hacia el privilegio. Por largo tiempo la jefatura ha sido entendida, tanto por los dirigentes como por los seguidores, como un ejercicio de dominio sobre los dems. Ciertamente, la poca actual exige una nueva definicin del liderazgo y un nuevo tipo de dirigentes.48 Esto es cierto especialmente en el terreno poltico. Para establecer cierto sentid

o de confianza, ganarse el respeto e inculcar una afinidad profunda en los coraz ones de las gentes de todo el mundo hacia las instituciones del orden internacio nal, los dirigentes tendrn que hacer examen de sus propios actos. Ayudados por un historial y una integridad personal intachables, deben restaurar el respeto y confianza en el gobierno. Cuando buscan dar con la verdad de una s ituacin deben encarnar las caractersticas de la honradez, humildad y sinceridad de propsito. Deben comprometerse y dejarse guiar de los principios, y ello supone a ctuar con arreglo a los ms altos intereses que a largo plazo abrigue el conjunto de la humanidad. Que vuestra visin abarque al mundo, antes que confinarla a vosotros mismos, escribe Bah'u'llh. No os ocupis en vuestros intereses; que vuestros pensamientos se fijen e n lo que ha de rehabilitar el destino de la humanidad y santificar el alma y cor azn de los hombres.49 REFERENCIAS 1.- Boutros-Ghali, Boutros 1992. An agenda for Peace [Un Programa de Paz]: Peace -making and Peace Keeping. Report of the Secretary-General Pursuant to the State ment Adopted by the Summit Meeting of the Security Council, 31 de enero, Nueva Y ork, Naciones Unidas. 2.- A buen seguro el prembulo de la Carta de Naciones Unidas figura entre los pas ajes ms inspirados de la historia de la gobernacin: "NOSOTROS, LOS PUEBLOS DE LAS NACIONES UNIDAS resueltos a preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra, que dos veces durante nuestra vida ha infligido a la humanidad sufrimientos indecibles a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeas; a crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto a las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho intern acional; a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de libertad. Y con tales finalidades a practicar la tolerancia y a convivir en paz como buenos vecinos, a unir nuestr as fuerzas para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales; a asegurar, mediante la aceptacin de principios y la adopcin de mtodos, que no se u sar la fuerza armada sino en servicio del inters comn, y a emplear un mecanismo internacional para promover el progreso econmico y social de todos los pueblos, HEMOS DECIDIDO AUNAR NUESTROS ESFUERZOS PARA REALIZAR ESTOS DESIGNIOS. Por tanto, nuestros respectivos Gobiernos, por medio de representantes reunidos en la ciudad de San Francisco que han exhibido sus plenos poderes, en la present e Carta de las Naciones Unidas, y por este acto establecen una organizacin intern acional que se denominar las Naciones Unidas". Carta de Naciones Unidas, versin castellana aparecida en Roberto Mesa (comp.), La sociedad internacional contempornea, Documentos bsicos, vol.1, Madrid, Taurus, 19 82, pp.83-84. 3.- El Banco Mundial. 1994. World Development Report. (Oxford: Oxford University Press.), pp.162-163 4.- Existe cierto nmero de propuestas que argumentan la necesidad de reformas den tro del sistema de Naciones Unidas en reas temticas especiales. El informe Our Com mon Future, de la Comisin Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo, sugiere por ejemplo, cierto nmero de cambios, como la creacin de una Junta para el Desarro

llo Sostenible, que coordinara las actividades de Naciones Unidas destinadas a pro mover el desarrollo y a proteger al mismo tiempo el medio ambiente. Comisin Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo, Our Common Future. (Oxfor d: Oxford University Press, 1987.) Del mismo modo, el informe de la Comisin Brandt, Common Crisis North-South: Co-op eration for World Recovery", ofrece sugerencias de reformas en la esfera vital d e las finanzas, comercio y energa, que tanto afectan a los desequilibrios entre N orte y Sur. Comisin Brandt, Common Crisis North-South: Co-operation for World Recovery. (Lond res: Pan Books, 1983.) El repertorio de obras que proponen amplios cambios dentro de Naciones Unidas es asimismo voluminoso y no deja de aumentar, especialmente en anticipacin del quin cuagsimo aniversario de Naciones Unidas. Las primeras grandes valoraciones crticas de Naciones Unidas comenzaron en los aos 50, adelantndose al dcimo aniversario de la Carta. En este sentido la publicacin en 1958 de World Peace through World Law a cargo de Louis B. Sohn y Grenville Clark, que contiene una de las propuestas ms slidas para la eliminacin del derecho de veto, debe considerarse un hito. Grenville Clark, y Louis B. Sohn, World Peace Through World Law. (Cambridge, Mas s.: Harvard University Press, 1966.) Algunas propuestas ms recientes oscilan desde la Iniciativa de Estocolmo, que ofr ece una visin generalista de lo que podra hacerse para reforzar Naciones Unidas, a la obra de Harold Stassen, United Nations: a Working Paper for Restructuring, q ue ofrece una propuesta artculo por artculo con una nueva redaccin de la Carta de N aciones Unidas. El ltimo libro de Benjamin Ferencz, New Legal Foundations for Glo bal Survival, ofrece una serie de sugerencias reformistas, de corte legal y prcti co, inspiradas en la premisa de que las naciones, pueblos y personas deben ser l ibres de seguir sus designios como vean apropiado, siempre que ello no trabe ni destruya los derechos fundamentales de los dems a vivir en paz y con dignidad. The Stockolm Initiative on Global Security and Governance 1991. Common Responsib ility in the 1990's. (Estocolmo: Prime Minister's Office, Estocolmo, Suecia.) Harold Stassen, United Nations: A Working Paper for Restructuring. (Minneapolis: Learner Publications Company, 1994.) Benjamin Ferencz, New Legal Foundations for Global Survival (Nueva York: Oxford University Press, 1995.) 5.- The Commission on Global Governance, Our Global Neighborhood (Nueva York: Ox ford University Press, 1995.) 6.- Muchos pensadores han reconocido la realidad de la unidad, conscientes de su s repercusiones para el desarrollo de la sociedad. Entre ellos figura el paleontl ogo Richard Leaky: Somos una especie, un pueblo. Cada individuo de esta tierra es un miembro de la especie homo sapiens, sapiens, y las variaciones geogrficas que v emos entre los pueblos son simples matices biolgicos sobre un mismo tema de fondo . La capacidad humana para hacer cultura permite su elaboracin por vas diferenciad as y atrayentes. Las diferencias entre culturas, a veces hondas, no deberan ser v istas como divisiones entre pueblos. Antes bien, las culturas debieran interpret arse como lo que son en verdad: la declaracin ltima de pertenencia a la especie hu mana. Richard E. Leakey, y Rodger Lewin, Origins: What New Discoveries Reveal about th e Emergence of our Species and its Possible Future. (Nueva York: Dutton, 1977.) En trminos generales, los escritos de Shoghi Effendi ofrecen una exposicin extensa y completa sobre el concepto de la unidad de la humanidad. Un resumen breve del concepto, tal como lo ven los bah's, puede encontrarse en The World Order of Bah'u 'llh (Wilmette, Ill.: Bah' Publishing Trust. 1938.) pp.42-43. 7.- No somos los nicos en formular esta propuesta. La Comisin sobre Gobernacin Glob al escribe en Our Global Neighborhood: Nuestra recomendacin es que la Asamblea Gen eral se avenga a celebrar en 1998 una Conferencia Mundial sobre Gobernacin, cuyas decisiones se ratificaran y entraran en vigor antes del ao 2000. The Report of the Commission on Global Governance, Our Global Neighborhood (Nuev

a York: Oxford University Press. 1955.) p.351. 8.- Dos mximas de uso muy extendido ilustran este principio: Lo pequeo es hermoso, u na mxima acuada a principios de los aos setenta como pauta econmica, que vale igualm ente para la gobernacin. Schumacher explica: En los asuntos humanos siempre parece existir la necesidad simultnea de dos cosas que, a primera vista, resultan incom patibles y mutuamente excluyentes: libertad y orden. Necesitamos la libertad de un grandsimo nmero de unidades autnomas, y, al mismo tiempo, el orden de la unidad y coordinacin a gran escala, posiblemente a una escala global. Schumacher, E.F., Small is Beautiful: Economics as if People Mattered (Nueva Yor k: Harper and Row, 1973.) p.65 [versin castellana Lo pequeo es hermoso, Madrid, He rmann Blume, 1984]. "Piensa global, acta local", es un eslogan promovido por los activistas de la eco loga y desarrollo comunitario que resume la perspectiva segn la cual la necesidad de coordinacin global debe equilibrarse cuidadosamente a tenor de la necesidad de autonoma local y nacional. 9.- Lejos de tender a la subversin de los cimientos de la sociedad actual, [un sis tema de gobernacin mundial] trata de ampliar su base, de amoldar sus institucione s en consonancia con las necesidades de un mundo en constante cambio. No est reido con compromisos legtimos ni socava lealtades fundamentales. Su propsito no es ni sofocar en el corazn del hombre la llama de un sano e inteligente patriotismo, ni abolir el sistema de autonoma nacional, tan esencial cuando se procura evitar lo s males de un excesivo centralismo. No desatiende ni intenta suprimir la diversi dad de orgenes tnicos, de climas, de historia, de idioma y de tradicin, de pensamie nto y de costumbres que distinguen a los pueblos y naciones del mundo. Insta a u na lealtad ms amplia, a un anhelo mayor que cualquiera de los que haya sentido la especie humana. Insiste en la subordinacin de mviles e intereses nacionales a las imperativas aspiraciones de un mundo unificado. Por una parte, repudia el centr alismo excesivo; y por otra, rechaza todo intento de uniformidad. Shoghi Effendi, The World Order of Bah'u'llh, (Wilmette, Ill.: Bah' Publishing Trust . 1974.) pp.41-42. 10. En los aos treinta, Shoghi Effendi, quien por entonces era cabeza visible de la comunidad mundial bah', esboz algunas de las funciones y responsabilidades de un poder legislativo mundial. Entre otras cosas escriba: Un poder legislativo mundia l, cuyos miembros, en su calidad de fideicomisarios de la humanidad entera... po ndrn en vigor las leyes precisas para regular su vida, satisfacer las necesidades y ajustar las relaciones de todas las razas y pueblos. Shoghi Effendi, The World Order of Bah'u'llh (Wilmette, Ill.: Bah' Publishing Trust. 1974.) p.203. Este punto de vista es compartido por estudiosos como Jan Tinbergen, ganador en 1969 del Premio Nobel de Economa, quien afirm: "Los problemas de la humanidad ya n o pueden resolverse a base de gobiernos nacionales. Lo que hace falta es un Gobi erno Mundial. Y ste puede conseguirse si se refuerza el sistema de Naciones Unida s". United Nations Development Programme (UNDP). Human Development Report 1994. Glob al Governance for the 21st Century. (Nueva York: Oxford University Press.) p.88. 11. Bah' International Community. Proposals to the United Nations for Charter Revi sion. 23 de mayo de 1955. 12. A travs de Sus escritos Bah'u'llh utiliza de manera congruente los trminos "orde n", "orden mundial" y "nuevo orden mundial" para describir los cambios continuos y trascendentales que estn ocurriendo en la vida poltica, social y religiosa del mundo. Hacia finales de los aos sesenta del siglo pasado, escribi: "El equilibrio del mundo ha sido trastornado por la vibrante influencia de este grandioso, este nuevo Orden Mundial. La vida ordenada de la humanidad ha sido revolucionada por obra de este nico y maravilloso Sistema, nada semejante al cual ojos mortales ja ms han presenciado".

Bah'u'llh, The Kitb-i-Aqdas. Traducido por Shoghi Effendi y un Comit del Centro Mund ial Bah'. (Haifa: Centro Mundial Bah', 1992.) 13. 'Abdu'l-Bah, El secreto de la civilizacin divina, Buenos Aires, EBILA, 1986, p p.29-30. 14. United Nations Research Institute for Social Development (UNRISD), States of Disarray: The social effects of globalization (Londres: KPC Group.1995.) pp.106 -109. 15. Existen numerosas vas por las que una Comisin semejante, o incluso el propio P oder Legislativo Mundial, podra acometer la delimitacin de fronteras justas para t odas las naciones. Por abrumadora que parezca la tarea, sta reviste gran importan cia para el proceso de construccin de un nuevo orden. 'Abdu'l-Bah escribe: "La ver dadera civilizacin desplegar su estandarte en el mismsimo corazn del mundo cuando ci erto nmero de sus distinguidos y magnnimos soberanos -ejemplos brillantes de devoc in y denuedo- se levanten por el bien y la felicidad de toda la humanidad, con fi rme resolucin y clara visin, con miras a establecer la Causa de la Paz Universal. Debern hacer de la Causa de la Paz el objeto de una consulta general, y procurar por todos los medios a su alcance establecer la Unin de las naciones del mundo. D ebern concluir un tratado vinculante y establecer un convenio cuyas disposiciones sean slidas, inviolables y definitivas. Debern promulgarlo ante todo el mundo y r ecabar para l la sancin de todo el gnero humano. Esta empresa, noble y suprema -ver dadera fuente de paz y bienestar para el mundo entero- deber ser considerada sagr ada por la totalidad de cuantos habitan la tierra. Todas las fuerzas de la human idad habrn de movilizarse para asegurar la estabilidad y permanencia de este Ms Gr ande Convenio. En este Pacto universal los lmites y fronteras de cada nacin quedarn fijados claramente, los principios fundamentales de las relaciones entre los go biernos sern definitivamente establecidos, y todos los acuerdos y obligaciones in ternacionales quedarn estipulados. Asimismo, el arsenal de cada gobierno habr de s er estrictamente limitado, pues si se consintiera el aumento de las fuerzas y pr eparativos de guerra de cualquier nacin, ello levantara las sospechas de los dems. El principio fundamental sobre el que reposa este Pacto solemne deber ser fijado de modo tal que si en lo sucesivo un gobierno violase cualquiera de sus disposic iones, todos los dems gobiernos de la tierra deberan alzarse para reducirlo a comp leta sumisin; ms an, el conjunto de toda la humanidad debera decidir, con todas las fuerzas a su disposicin, aniquilar tal gobierno. De aplicarse ste el ms grande de l os remedios al cuerpo enfermo del mundo, a buen seguro se repondr de sus males y permanecer eternamente seguro y a salvo". 'Abdu'l-Bah, The Secret of Divine Civilization, Trans. Marzieh Gail. (Wilmette, I ll.: Bah' Publishing Trust. 1957.) pp.64-65. 16. Segn un artculo recientemente publicado en The New York Times, en los Estados Unidos las donaciones caritativas aumentaron un 3.6 %, totalizando 130.000 millo nes de dlares. Karen W. Arenson, "Charitable Giving Rose 3.6 % in 1994, Philanthropy Trust Says ", The New York Times, jueves 25 de mayo de 1995, sec. A, p.22. 17. "En cuanto a todo el asunto del Idioma Internacional () Nosotros, en tanto b ah's, ansiamos ver que se adopta sin demora un idioma internacional auxiliar; no a banderamos la candidatura de ningn idioma. Si los gobiernos del mundo acuerdan el egir un idioma existente para su uso internacional, u otro construido al efecto, de buen grado le extenderemos nuestro apoyo, pues deseamos ver cmo cuanto antes se adopta este paso en la unificacin del gnero humano". Shoghi Effendi, Directives from the Guardian (Wilmette, Ill.: Bah' Publishing Trus t.) p.39. Al formular esta propuesta deseamos llamar la atencin sobre el trmino "auxiliar". Las enseanzas bah's valoran y promueven la diversidad cultural, no la uniformidad. En este momento histrico no contemplamos la posibilidad de imponer un idioma mund ial. Antes bien, imaginamos que los pueblos y naciones han de mantener sus idiom

as locales y nacionales, al propio tiempo que son alentados a adquirir el idioma universal. Ciertamente tal idioma universal acabar ensendose como disciplina oblig atoria en todas las escuelas del mundo. Pero ello no debera en modo alguno ir en detrimento de las legtimas expresiones lingsticas locales y nacionales, o de la div ersidad cultural. 18. "Se aproxima el da cuando todos los pueblos del mundo habrn adoptado un idioma universal y un sistema comn de escritura", escribi Bah'u'llh a fines del siglo pasa do. "Cuando esto haya sido logrado, cualquiera que sea la ciudad a la que un hom bre viaje, ser como si entrara en su propio hogar". Shoghi Effendi, trad. Gleanings from the Writings of Bah'u'llh. (Wilmette, Ill.: B ah' Publishing Trust. 1983.) p.250. 19. En una "aportacin especial" al Informe de Desarrollo Humano de 1994, James To bin, ganador del Premio Nobel de Economa de 1981, apunta que una "moneda nica y pe rmanente" eliminara gran parte si es que no todas las turbulencias relacionadas c on el impresionante cmulo de especulacin que hay en los mercados mundiales. Tras h acer notar que tal moneda nica mundial est an muy lejos de ser realidad, propone co mo medida provisional un "impuesto internacional uniforme" para las transaccione s cambiarias puntuales. United Nations Development Programme (UNDP). Human Development Report 1994. A Ta x on International Currency Transactions. (Nueva York: Oxford University Press.) p.70. 20. El principio de la seguridad colectiva fue planteado por Bah'u'llh hace ya un siglo en sus cartas dirigidas a los reyes y gobernantes del mundo: "Sed unidos, oh reyes de la tierra, pues en gracia a ello se apaciguar la tempestad de discord ias que hay entre vosotros, y vuestros pueblos hallarn descanso, ojal que fueseis de los que entienden. Si alguno de vosotros tomara las armas contra otro, alzaro s todos contra l, pues ello no es sino justicia manifiesta". Shoghi Effendi, trad. Gleanings from the Writings of Bah'u'llh. (Wilmette, Ill.: B ah' Publishing Trust. 1976.) p.254. 21. El informe del Independent Working Group on the Future of the United Nations . The United Nations in its Second Half-Century. (Yale University Press Service, 1995.) p.16. 22. Glenview Foundation, The Stassen Draft Charter for a New United Nations to E merge from the Original, to Serve World Peace and Progress for the Next Forty Ye ars. (Philadelphia: Glenview Foundation. 1985.) Grenville Clark y Louis B. Sohn, World Peace Trough World Law. (Cambridge, Mas.: Harvard University Press, 1966.) Keith Hindell, "Reform of the United Nations?", en The World Today: Journal of t he Royal Institute of International Affairs. (Reino Unido, Feb. 1992.) Vol. 48, No. 2, pp.30-33. John Logue, "New World Order Means Reformed U.N.", World Federalist News, julio 1992. Benjamin B. Ferencz y Ken Keyes Jr., Planethood: The Key to Your Future. (Coos B ay, Oregon: Love Line Books. 1991.) Boutros-Ghali, Boutros. 1992. An agenda for Peace: Peace-making and Peace-Keepin g. Report of the Secretary-General Pursuant to the Statement Adopted by the Summ it Meeting of the Security Council, 31 de enero, Nueva York, Naciones Unidas. 23. Lo cual no significa que la prohibicin de estos armamentos deba aguardar al d esarrollo completo y despliegue de tal Fuerza. Apoyamos sin reservas los pasos q ue actualmente vienen dndose para renovar el Tratado de No Proliferacin de Armas N ucleares, as como para establecer una prohibicin firme y exhaustiva de las pruebas nucleares, y cuantos esfuerzos vayan encaminados a eliminar las armas nucleares , qumicas o biolgicas. Igualmente, deben realizarse mayores esfuerzos para restrin gir el empleo de armas convencionales tales como minas, responsables de muertes

indiscriminadas. 24. Mahbub ul Haq, 1994. Consejero Jefe del Administrador de UNDP, Jefe de Equip o del Grupo que prepara los Informes de Desarrollo Humano del UNDP, entidad que en los ltimos aos ha aportado nuevos puntos de vista en torno a la teora y prctica d el desarrollo y un nuevo concepto sobre la seguridad humana. 25. Erskine Childers, ed. Challenges to the United Nations: Building a Safer Wor ld. (Nueva York: St. Martin's Press. 1994.) pp.21-25. 26. John Huddleston, The Search for a Just Society. (Kidlington, Oxford: George Ronald. 1989.) 27. Hace 75 aos 'Abdu'l-Bah ofreci las siguientes sugerencias para el futuro tribun al mundial: "... las asambleas nacionales de cada pas o nacin -es decir, los parla mentos- debern elegir dos o tres personas de entre lo ms selecto de esa nacin, pers onas que estn bien versadas sobre leyes internacionales y relaciones entre gobier nos, y sean conscientes de las necesidades esenciales del mundo de la humanidad en este da. El nmero de representantes debera ser proporcional al nmero de habitante s de cada pas. La eleccin de estas almas escogidas por la asamblea nacional, esto es, el parlamento, debe ser confirmada por la cmara alta, el congreso y el gabine te, as como tambin por el presidente o monarca, de manera que estas personas sean las elegidas de toda la nacin y del gobierno. El Tribunal Supremo se compondr de e stas personas, por lo que toda la humanidad tendr una participacin en l, ya que cad a uno de estos delegados representar plenamente a su nacin. Cuando, ya sea por una nimidad o por mayora, emita un fallo el Tribunal Supremo sobre cualquier asunto i nternacional, no habr pretexto alguno para el demandante ni fundamento para la im pugnacin del acusado. En caso de que alguno de los gobiernos o naciones se muestr e negligente o dilatorio en la ejecucin de la irrefutable decisin del Tribunal Sup remo, el resto de las naciones se levantarn en contra, ya que todos los gobiernos y naciones del mundo son los que sostienen a este Tribunal Supremo. Considerad qu cimientos tan firmes son stos. Sin embargo, mediante una Liga limitada y condic ionada, el propsito no se cumplir como debera". Selections from the Writings of 'Abdu'l-Bah. Recopilado por el Departamento de In vestigacin de la Casa Universal de Justicia. Traducido por un Comit del Centro Mun dial Bah' y Marzieh Gail. (Gran Bretaa: W & J. Mackay Ltd. 1978.) pp.306-307. 28. Actualmente la jurisdiccin del Tribunal se limita a: 1) los casos en que las partes se remitan a l por acuerdo especial conjunto, 2) los asuntos relativos a t ratados o convenios en vigor que prevean posibles remisiones al Tribunal, y 3) d eterminadas categoras de disputas entre estados para los que stos hayan reconocido la jurisdiccin vinculante del Tribunal. Europa World Year Book 1994. Vol. I. Int ernational Court of Justice, p.22. 29. Shoghi Effendi, Trad. Gleanings from the Writings of Bah'u'llh. (Wilmette, Il l.: Bah' Publishing Trust. 1983.) p.260. "El requisito primordial y ms urgente es el fomento de la educacin. Resulta inconc ebible pensar que haya nacin capaz de lograr la prosperidad y el triunfo sin que se promueva este asunto fundamental y principalsimo. La ignorancia es la razn prin cipal de la decadencia y cada de los pueblos. Hoy da la masa de la poblacin est desi nformada incluso de los asuntos ordinarios; menos an comprende la esencia de las necesidades y problemas complejos de la hora". 'Abdu'l-Bah, (The Secret of Divine Civilization. Trad. Marzieh Gail (Wilmette, Il l.: Bah' Publishing Trust. 1957), p.109. "Esta misma diferencia se aprecia en los animales; algunos estn domesticados e in struidos, otros quedan en estado salvaje. Se comprueba claramente que el mundo d e la naturaleza es imperfecto, en tanto que el mundo de la educacin es perfecto. Es decir, mediante la cultura y la formacin el hombre es rescatado de las exigenc ias de la naturaleza; por tanto la educacin es necesaria y obligatoria. Pero sta e s de varias clases. Existe una formacin y desarrollo del cuerpo fsico que aporta c

recimiento y fortaleza. Existe la educacin intelectual o formacin de la mente, a c uyo fin se fundan escuelas y colegios. La tercera clase de educacin es la del espr itu. Mediante el aliento del Espritu Santo el hombre es elevado al mundo de la mo ralidad e iluminado mediante las luces de los dones divinos. El mundo moral slo s e alcanza merced a las efulgencias del Sol de la Realidad y la vida vivificante del espritu divino". 'Abdu'l-Bah, charla pronunciada en St. Paul el 20 de septiembre de 1912. The Prom ulgation of Universal Peace, pp.329-330. 30. Los gobiernos y sus copartcipes deben tener presente que la igualdad material no es realizable ni deseable. La igualdad absoluta es una quimera. No obstante, en varios puntos del recorrido ha de haber necesidad de efectuar la redistribuc in de la riqueza mundial. Cada vez se hace ms evidente que un capitalismo desenfre nado tampoco contiene la respuesta. Cierta regulacin y redistribucin es necesaria para promover la justicia material. En este sentido, un impuesto sobre la renta constituye en principio una de las formas ms justas y equitativas de lograrlo. Ta mbin debe reservarse cierto papel al reparto voluntario de la propia riqueza (tan to a nivel individual como institucional). Sin embargo, la igualdad de oportunid ades para el progreso y avance econmico debe formar parte del tejido del nuevo or den. En ltima instancia, la forma ms importante de regular cualquier sistema econmi co es la regulacin moral que comienza en los corazones y mentes de las personas. 31. El establecimiento del Global Environment Facility (GEF, Centro Global Medio ambiental) representa un paso loable en la direccin correcta, y a largo plazo pue de resultar provechoso como uno de los instrumentos que sirvan de financiacin al Programa 21, a condicin de que se redefina su mandato y se ample su escala de acti vidades. 32. Conferencia Mundial de Derechos Humanos. Declaracin de Viena y Programa de Ac cin. 14-25 de junio de 1993. Viena, Austria. 33. Un tratamiento ms amplio de este concepto puede encontrarse en The Prosperity of Humankind, declaracin de la Comunidad Internacional Bah', Oficina de Informacin Pblica, publicada en febrero de 1995 [la versin castellana apareci en la misma fech a bajo el ttulo Prosperidad mundial]: "La actividad ms ntimamente ligada a la conci encia, en tanto capacidad distintiva de la naturaleza humana, es la exploracin de la realidad que la persona realiza por s misma. La libertad de investigar el pro psito de la existencia, as como la libertad de desarrollar los dones de la natural eza humana que lo hacen alcanzable, requiere proteccin. Es menester que las perso nas sean libres para conocer. Que tal libertad sea objeto de abusos y que stos se vean crudamente alentados por ciertos rasgos de la sociedad contempornea, no reb aja en modo alguno la validez del impulso mismo. Es este impulso caracterstico de la conciencia humana el que sustancia el imperat ivo moral que lleva a enunciar muchos de los derechos que consagran la Declaracin Universal y los Convenios relacionados. La educacin universal, la libertad de mo vimiento, el acceso a la informacin, y la oportunidad de participar en la vida po ltica son todos aspectos de su operacin que requieren las garantas explcitas por par te de la comunidad internacional. Lo mismo vale decir de la libertad de pensamie nto y creencias -incluyendo la libertad religiosa-, y del derecho a tener opinio nes y a expresarlas debidamente. Puesto que el cuerpo de la humanidad es uno e indivisible, cada miembro de la es pecie nace al mundo como fianza del conjunto. Este fideicomiso constituye el cim iento moral de la mayora de los otros derechos -principalmente los sociales y eco nmicos- que los instrumentos de Naciones Unidas tratan de definir de modo semejan te. La seguridad de la familia y del hogar, la propiedad y el derecho a la intim idad estn todos implcitos en tal fideicomiso. Las obligaciones por parte de la com unidad se extienden a la provisin de empleo, atencin a la salud mental y fsica, sal arios justos, descanso y recreo, y a toda una legin de otras expectativas razonab les que albergan los miembros de la sociedad. El principio del fideicomiso colectivo origina, asimismo, el derecho de toda per

sona a esperar que las condiciones culturales esenciales para su identidad gocen de la proteccin del derecho nacional e internacional. De forma anloga al papel qu e desempea el caudal gentico en la vida biolgica de la humanidad y en su entorno, l a inmensa riqueza de diversidad cultural lograda en el curso de milenios resulta vital para el desarrollo social y econmico de una especie humana en trance de ll egar a su mayora de edad. Representa un patrimonio al que debe dejarse fructifica r en forma de una civilizacin global. Por un lado, las expresiones culturales nec esitan amparo frente a las asfixiantes influencias materialistas. Por otro lado, las culturas deben desarrollar la capacidad de actuar recprocamente de acuerdo c on las pautas siempre cambiantes de la civilizacin, y desembarazadas de la manipu lacin con fines polticos partidistas". Comunidad Internacional Bah'. Oficina de Informacin Pblica, Prosperidad mundial (Hai fa: Centro Mundial Bah'. 1995.) 34. El respeto de los derechos humanos debe comenzar por la familia: "Comprese la s naciones del mundo a los miembros de una familia. Una familia es una nacin en m iniatura. Simplemente amplese el crculo de la casa, y se obtiene la nacin. Amplese e l crculo de las naciones, y se obtiene a toda la humanidad. Las condiciones que r odean a la familia, rodean a la nacin. Los acontecimientos que ocurren en la fami lia son acontecimientos en la vida de la nacin. Contribuir al progreso y avance de la familia el surgimiento de disensiones entre sus integrantes, el que todos pug nen entre s, se entreguen al pillaje, celosos y vengativos del dao causado, y busq uen su provecho egosta? Al contrario, ello originara la aniquilacin del progreso. D el mismo modo ocurre en la gran familia de naciones; pues las naciones no son si no la suma de las familias. Por consiguiente, tal y como la contienda y las dise nsiones destruyen la familia y coartan su progreso, del mismo modo se destruyen las naciones y su progreso es atajado". 'Abdu'l-Bah, The Promulgation of Universal Peace: Talks Delivered by 'Abdu'l-Bah d uring His Visit to the United States and Canada in 1912. Comp. Howard MacNutt. ( Wilmette, Ill.: Bah' Publishing Trust. 1982.) p.157. 35. "Cuando la humanidad toda haya recibido las mismas oportunidades educativas y se haya conseguido la igualdad del hombre y la mujer, los cimientos de la guer ra quedarn completamente eliminados. Sin la igualdad tal cosa ser imposible, pues todas las diferencias y distinciones llevan a la lucha y a la discordia. La igua ldad entre el hombre y la mujer conduce a la abolicin de la guerra, debido a que las mujeres nunca estarn dispuestas a sancionarla. Las madres no entregarn sus hij os como sacrificio en los campos de batalla tras haber pasado veinte aos de ansie dades y amorosa entrega para criarlos desde la infancia, no importa cul sea la ca usa que se les llame a defender. Al obtener la igualdad de derechos, no cabe dud a de que la guerra entre los hombres cesar por completo". 'Abdu'l-Bah, The Promulgation of Universal Peace. Comp. Howard MacNutt. (Wilmette , Ill.: Bah' Publishing Trust. 1982.) pp.174-175. 36. "Y spase, una vez ms, que hasta que el hombre y la mujer reconozcan y lleven a cabo la igualdad, no ser posible el progreso social y poltico aqu o en cualquier o tra parte. Pues el mundo de la humanidad consta de dos partes o miembros: uno es la mujer; el otro es el hombre. Hasta tanto estos dos miembros no sean iguales en fortaleza, no podr ser establecida la unidad de la humanidad, ni la dicha y fe licidad del gnero humano sern realidad. Dios mediante, as ser". De una charla pronun ciada por 'Abdu'l-Bah ante la Federacin de Clubes de Mujeres, Chicago, Illinois, 2 de mayo de 1912. 'Abdu'l-Bah, The Promulgation of Universal Peace. (Wilmette, Ill.: Bah' Publishing Trust. 1982.) p.77. 37. "El mundo del pasado ha sido gobernado por la fuerza, y el hombre ha domina do a la mujer debido a sus cualidades ms potentes y agresivas, tanto fsicas como m entales. Pero el equilibrio est variando, la fuerza est perdiendo su dominio, y la viveza mental, la intuicin y las cualidades espirituales de amor y servicio, en las que la mujer es fuerte, estn ganando en poder. En adelante tendremos una poca

menos masculina y ms influida con ideales femeninos o, para explicarnos ms exactam ente, ser una poca en la que los elementos masculinos y los femeninos de la civili zacin estarn ms equilibrados". 'Abdu'l-Bah, citado por John E. Esslemont, 37. Bah'u'llh y la nueva era, Terrassa, Editorial Bah' de Espaa, 1976, p.178. 38. En cuanto al acceso a la educacin, el principio segn el cual las mujeres y las hijas deberan recibir prioridad sobre hombres e hijos ha sido un principio tradi cional de las enseanzas bah's. En 1912 manifestaba 'Abdu'l-Bah en una alocucin: "Al p roclamar la unidad de la humanidad [Bah'u'llh] ense que hombres y mujeres son iguale s a los ojos de Dios y que no cabe hacer distincin entre ellos. La nica diferencia se debe ahora a la falta de educacin y formacin. Si las mujeres recibieran iguald ad de oportunidades educativas, las diferencias y estimacin de inferioridad desap areceran... Ms an, la educacin de las mujeres reviste mayor importancia que la de lo s hombres, pues son ellas las madres de la especie, y las madres llevan la crian za de los hijos. Los primeros educadores de los hijos son las madres. Por consig uiente, deben ser formadas cumplidamente a fin de que eduquen a sus hijos e hija s. Hay muchas disposiciones en las palabras de Bah'u'llh sobre este particular. Bah'u'llh promulg la adopcin del mismo sistema de educacin para hombres y mujeres. La s hijas y los hijos deben seguir el mismo plan de estudios, con lo que se promov er la unidad de los gneros". 'Abdu'l-Bah, The Promulgation of Universal Peace. Comp. Howard MacNutt. (Wilmette , Ill.: Bah' Publishing Trust. 1982.) pp.174-175. 39. Lawrence H. Summers, Vicepresidente y Jefe del rea Econmica del Banco Mundial, Investing in All the People. 1992. Tambin, USAID. 1989. Technical Reports in Gen der and Development. Making the Case for the Gender Variable: Women and the Weal th and Well-being of Nations. Office of Women in Development. 40. Selections from the Writings of 'Abdu'l-Bah. Recopilacin a cargo del Departame nto de Investigacin de la Casa Universal de Justicia. Traducido por un Comit del C entro Mundial Bah' y Marzieh Gail. (Gran Bretaa: W & J. Mackay Ltd. 1978.) p.302. 41. Las Estrategias de Futuro de Nairobi para el Avance de la Mujer. Segn fueron adoptadas por la Conferencia Mundial para Revisar y Valorar las Realizaciones de Naciones Unidas durante el Decenio de la Mujer: Igualdad, Desarrollo y Paz, Nai robi, Kenia, 15-26 de julio de 1985. 42. Selections from the Writings of 'Abdu'l-Bah. Recopilacin a cargo del Departame nto de Investigacin de la Casa Universal de Justicia. Traducido por un Comit del C entro Mundial Bah' y Marzieh Gail. (Gran Bretaa: W & J Mackay Ltd. 1978.) p.303. 43. La declaracin interreligiosa titulada "Hacia una tica Global", resultado de un a asamblea de destacadas figuras religiosas y espirituales de casi todas las gra ndes religiones y movimientos espirituales durante el Parlamento de las Religion es del Mundo, celebrado en Chicago en 1993, sugiere que en este dominio es ciert amente posible que las religiones encuentren mucho terreno en comn. La declaracin asevera: "Afirmamos que las enseanzas de las religiones contienen un patrimonio c omn de valores radicales que constituyen la base de una tica mundial... Ya hay cri terios ancestrales del comportamiento humano que pueden hallarse en las enseanzas de las religiones del mundo y que son la condicin de un orden mundial duradero" [versin castellana en Hans Kng y Karl-Josef Kuschel (eds), Hacia una tica mundial, Declaracin del Parlamento de las Religiones del Mundo, Madrid, Trotta, 1994, p.16 ]. 44. La Regla de Oro, la enseanza segn la cual deberamos tratar a los dems como quisir amos que se nos tratase, es un principio tico que encontramos repetido de forma v ariada en todas las grandes religiones: Budismo: "No daes a los dems de un modo que t mismo hallaras daino". Udana-Varqa, 5:1 8.

Zoroastrismo: "Slo es buena la naturaleza que no causa a otro cualquier cosa que no sea buena para s misma". Dadistan-i-Dinik, 94:5. Judasmo: "Lo que te sea aborrecible, no se lo hagas a tus semejantes. sta es la Le y toda; todo lo dems es comentario". El Talmud, Shabbat, 31a. Hinduismo: "Esta es la suma de toda verdadera rectitud: trata a los dems como te gustara ser tratado. No hagas nada a tu vecino que no quisieras que te hiciese de spus a ti". Mahabharata. Cristianismo: "Tal y como quisieras que obraran contigo, obra t con ellos". Lucas 6:31. Islam: "Nadie de vosotros es creyente hasta que desea para su hermano lo que des ea para s". Sunnah. Taosmo: El buen hombre "debera compadecerse de las malas inclinaciones de los dems: mirar sus ganancias como si fueran propias, y las prdidas de igual forma". ThaiShang. Confucianismo: "Ciertamente es la mxima de la bondad: Haz a los dems lo que quisi eras que te hicieran a ti". Analectas, XV, 23. Fe Bah': "No debera desear para otros lo que no desea para s mismo, ni prometer lo q ue no ha de cumplir". Pasajes. 45. Shoghi Effendi, The World Order of Bah'u'llh. (Wilmette, Ill.: Bah' Publishing T rust. 1938.) p.202. 46. Bah'u'llh, La proclamacin de Bah'u'llh, Terrassa, Editorial Bah' de Espaa, 1994, 24. 47. Bah'u'llh, Tablets of Bah'u'llh. Recopilacin a cargo del Departamento de Investig acin de la Casa Universal de Justicia. Traducido por Habib Taherzadeh, asistido p or un Comit del Centro Mundial Bah'. (Haifa: Centro Mundial Bah'. 1982.) p.167. 48. La Comisin sobre la Gobernacin Global escribe: "En vsperas del nuevo siglo nos preocupa que, necesitando el mundo respuestas esclarecidas a los nuevos desafos, exista un vaco de liderazgo en toda una amplia gama de asuntos humanos. A nivel n acional, regional e internacional, dentro de las comunidades y de las organizaci ones internacionales, en los gobiernos y en las organizaciones no gubernamentale s, el mundo necesita un liderazgo fiable y sostenido. Necesita un tipo de liderazgo que sea proactivo, no simplemente reactivo; que es t inspirado, no que sea simplemente funcional; que mire a largo plazo y a las gen eraciones futuras en cuyo beneficio se halla confiado el presente. Necesita diri gentes fortalecidos por su visin, sostenidos por la tica y confirmados pblicamente por una valenta que mira ms all de los siguientes comicios. No se trata de un liderazgo confinado entre las cuatro paredes de casa. Debe alc anzar ms all del pas, la raza, la religin, el idioma o el estilo de vida. Debe abarc ar un electorado humano ms amplio, estar imbuido de atencin hacia los dems y del se ntido de la responsabilidad hacia el vecindario global". Informe de la Comisin sobre la Gobernacin Global, Our Global Neighborhood. (Nueva York: Oxford University Press. 1995.) p.353. 49. Gleanings from the Writings of Bah'u'llh. Traducido por Shoghi Effendi. (Wilme tte, Ill.: Bah' Publishing Trust. 1976.) pp.93-94.