O MODELO DA HLICE TRPLICE E O PAPEL DA EDUCAO FSICA, DO ESPORTE E DO LAZER NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

Dr. CARLOS ALBERTO FIGUEIREDO DA SILVA

Docente do Centro Universitrio Augusto Motta Unisuam e da Universidade Salgado de Oliveira Universo E-mail: carlosalberto@unisuam.edu.br

Dr. BRANCA REGINA CANTISANO TERRA

Docente da Universidade do Estado do Rio de Janeiro Uerj e do Centro Universitrio Augusto Motta Unisuam E-mail: brancaterra@institutoinova.com.br

Dr. SEBASTIO JOSU VOTRE

Docente da Universidade Gama Filho E-mail: sebastianovotre@yahoo.com

RESUMO
Este estudo formula uma proposta de formao para o empreendedorismo cvic, em que co-atuam universidade, empresa e governo, tendo a atividade fsica, em suas mltiplas manifestaes, como fator indutor do desenvolvimento social. Utiliza-se o modelo terico da hlice trplice para estudar as relaes universidade-empresa-governo no mbito do desenvolvimento local, com nfase na responsabilidade social. Prope-se que os programas das universidades ampliem sua forma de atuao e passem a compreender espaos em contextos mais abrangentes, nas diversas instncias empresariais e governamentais. PALAVRAS-CHAVE: Hlice trplice; educao fsica-esporte-lazer; desenvolvimento local; universidade-empresa-governo; empreendedorismo cvico; responsabilidade social.

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INTRODUO

O Brasil tem grandes desafios no sculo XXI, dentre eles, diminuir os bolses de pobreza que permeiam as regies e a desigualdade entre pobres e ricos. Necessitam-se com urgncia de estratgias para a implantao de um conjunto de aes que contribuam, de forma efetiva, para a transformao da sociedade, possibilitando a gerao e distribuio da riqueza. Entre as estratgias de melhor desempenho esto as que contam com a educao como meio para isso. A necessidade da adoo de parmetros eficazes e flexveis de gesto educacional premente: precisamos medir o desenvolvimento por meio de indicadores que permitam demonstrar a melhoria da qualidade de vida dos cidados. Os parmetros mais produtivos postulamos so os que seguem diretrizes abrangentes, de forma a no dificultarem, mas favorecerem, o movimento cclico, espiral, cumulativo e contnuo do processo criativo e inovador, conforme preconizado no modelo da hlice trplice, lanado nos anos de 1990 por Henry Etzkowitz e Loet Leydesdorff, professores da Universidade Estadual de Nova Iorque (SUNY) e da Universidade de Amsterd, respectivamente (ETZKOWITZ; LEYDESDORFF, 1996). No modelo da hlice trplice, adotado aqui como referencial, os atores que labutam na trade universidade-empresa-governo desempenham papis de protagonistas nas aes cvicas, educacionais e de desenvolvimento. A expectativa que as universidades formem agentes multiplicadores das aes de inovao e mudana, que os governos contribuam com a criao, o aperfeioamento e a consolidao de polticas pblicas, com mecanismos de fomento a essas aes, e que as empresas integrem, com base na responsabilidade social, os projetos de desenvolvimento como parceiras dos dois outros atores. Neste artigo, o conceito de responsabilidade social foi abordado com base no referencial citado em Machado Filho (2002). O autor discute o tema das responsabilidades corporativas, e salienta que as empresas devem seguir linhas de atuao que sejam desejveis no que se refere aos objetivos e valores da sociedade na qual esto inseridas. Apoiando-se em Carroll (1970), Machado Filho sugere que as atividades de negcios devem preencher quatro responsabilidades principais: econmicas, legais, ticas e filantrpicas.
A responsabilidade econmica envolve as obrigaes das empresas de serem produtivas e rentveis. Segundo Carroll (op.cit.), a primeira e mais importante responsabilidade social da atividade de negcios econmica por natureza. Antes de mais nada, a instituio de negcios a unidade econmica bsica de nossa sociedade. A responsabilidade legal corresponde s expectativas da sociedade de que as empresas cumpram suas obrigaes de acordo com o arcabouo legal existente. A responsabilidade tica refere-se expecta-

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tiva de que as empresas, dentro do contexto em que se inserem, tenham um comportamento apropriado como agentes sociais. A responsabilidade filantrpica reflete o desejo comum de que as empresas estejam ativamente envolvidas na melhoria do ambiente social (p.42).

As dimenses tica e filantrpica vo, portanto, alm das funes bsicas tradicionalmente esperadas da atividade empresarial. A responsabilidade social empresarial, no que diz respeito hlice trplice, implica observar no apenas a busca da eficcia nas aes aplicadas pelas empresas, mas, principalmente, a busca de propsito e sentido para a existncia do indivduo de forma tica e digna na sociedade. A viso mope de crescimento e acumulao de riqueza assim substituda pela idia de transformao social no apenas em relao aos meios, mas tambm em relao aos fins. O modelo da hlice trplice vem sendo cada vez mais usado para descrever as relaes de interao dos atores que participam de projetos de desenvolvimento, com vistas a: a) a produo do conhecimento socialmente relevante nas universidades e conseqente transferncia deste conhecimento para a sociedade; b) a inovao tecnolgica nas empresas e c) a participao dos governos no processo de inovao. O modelo, extensivamente utilizado na Comunidade Europia e nos Estados Unidos da Amrica, insere-se numa linha progressista em que as redes de desenvolvimento, segundo Terra (2001), so formadas por meio da utilizao dinmica das potencialidades do referencial. Entretanto, a hlice trplice, quando adotada para caracterizar a sinergia dos atores universidade, empresa e governo em um pas em desenvolvimento como o Brasil esbarra na necessidade de as empresas, antes de iniciarem o processo de inovao, modernizarem-se tecnologicamente e, mais que isso, fazerem com que as pessoas que vo participar do processo de desenvolvimento adquiram as competncias necessrias a estas aes. Por esta razo resolvemos inovar no uso do modelo, e adot-lo com foco tanto na produo de conhecimento socialmente relevante na universidade como na responsabilidade social inerente s necessidades empresariais, que hoje em dia tm o apoio dos governos locais, estaduais e nacional. Nas universidades brasileiras, a educao fsica um espao privilegiado para discutir essas questes e propor aes relacionadas pesquisa com retorno social e formao profissional comprometida com o desenvolvimento, assumindo-se, assim, uma atitude interessada em relao ao que se pesquisa e ao que se prope e que vai de encontro ao que normalmente vem sendo objeto de ateno e discusso por parte dos atores universitrios. Comungamos com a idia de que pesquisa em educao fsica cabe, cada vez mais, ao lado da pesquisa pura, desenvolver seu papel acadmico de produo de conhecimento em consonncia com os inte-

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resses, sonhos e as necessidades da comunidade local em que est inserida a instituio universitria, com vistas proposio de atividades empreendedoras que contribuam para promover o crescimento local ou regional. Na interlocuo com o mercado local, constata-se que existe uma demanda reprimida por profissionais capazes de assumir o papel de protagonistas em projetos de desenvolvimento, como empreendedores cvicos1 que venham a interferir decisivamente no processo local de mudana. nesta perspectiva que discutimos alternativas e possibilidades de mudana e inovao, contribuindo para a formulao e consolidao de projetos com alternativas de desenvolvimento sustentvel, que contribuam para o aumento da qualidade de vida da sociedade, a partir de uma viso sistmica, estratgica e holstica, dentro da rea de educao fsica, do esporte, do lazer e da mirade de manifestaes do imaginrio cultural na qual ocorre, de forma esttica, ldica ou utilitria, o movimento humano.
O MODELO DA HLICE TRPLICE

O desenvolvimento individual e de grupos, de carter local ou regional, atravessado pela inovao, com a criao de novas configuraes entre as instituies que o protagonizam. Para Etzkowitz (2005):
A interao universidade-empresa-governo cada vez mais a base estratgica para o desenvolvimento social e econmico nas sociedades industriais desenvolvidas e tambm naquelas em desenvolvimento (p. 2).

O modelo descritivo e explicativo proposto por Etzkowitz e Leydesdorff (1996) apia-se na concepo de que as regies so vistas e interpretadas pelas universidades e empresas como espaos de inovao e no apenas como reas geogrficas, geoeducacionais, culturais ou empresariais. Portanto, a interao operada e esperada pela hlice trplice se caracteriza pela presena das universidades como instituies de cincia e tecnologia com responsabilidade social quanto ao retorno de suas pesquisas, com perfil empreendedor e que atuam em conjunto com parceiros governamentais e empresariais (das indstrias e do comrcio) como empreendedores cvicos, com vistas a construir estratgias para o surgimento e crescimento de novos espaos pr-ativos nas regies em que esto inseridos.

1.

Empreendedores cvicos so pessoas capazes de lidar com igual habilidade com o mundo da vida (qualidade de vida comunitria) e com o mundo do trabalho (qualidade do mundo empresarial). Tambm so capazes de lidar com interaes dinmicas entre esses dois mundos, cumprindo o papel de pioneiros numa modalidade de desenvolvimento capaz de tornar a sociedade crescentemente mais prspera e competitiva (Instituto Paran do Desenvolvimento, 1997).

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O desenvolvimento local, neste modelo, acontece em trs espaos mentais no-lineares: conhecimento, consenso e inovao:
Os espaos de conhecimento provem os blocos estruturais para o progresso tecnolgico; os espaos de consenso detonam o processo de fazer atores relevantes trabalharem juntos; os espaos de inovao favorecem uma inveno organizacional para fortalecer o processo de inovao (ETZKOWITZ, 2005, p. 4).

A criao do espao mental de conhecimento, especfica, mas no exclusiva da universidade, rene as atividades de pesquisa com retorno social, voltadas sobretudo para o desenvolvimento. O resultado da aplicao das descobertas acaba incentivando o crescimento regional, a partir de iniciativas da hlice trplice na comunidade. O produto das pesquisas no corre, ento, o risco de ser subutilizado, ou encerrar-se na publicao de artigos cientficos. Nesse contexto cresce a importncia da publicao que, por si s, no garante a aplicabilidade dos resultados dos estudos no desenvolvimento das comunidades. Quando uma rea de pesquisa se isola do setor produtivo privado e de fomentos governamentais, tende esterilidade, incapaz de colocar o conhecimento produzido em uso, a servio da comunidade, que quem mantm os pesquisadores com seus impostos. Os espaos de consenso e inovao se constroem cooperativamente nas parcerias entre os trs protagonistas: universidade-empresa-governo ou, mais comumente, em parcerias entre duplas, a exemplo do que ficou conhecido, no Brasil, como parceria entre o pblico e o privado. A parceria ser dinamizada proporo em que os conhecimentos produzidos se tornem dignos de investimento e aplicabilidade, com possibilidade de retorno financeiro ou social para as empresas e com alternativas para o governo alcanar suas metas polticas e dar conta de suas promessas de atuar no desenvolvimento econmico e social.
A EDUCAO FSICA NA RELAO UNIVERSIDADE - EMPRESA - GOVERNO

quase um lugar-comum afirmar que as aes inovadoras so formas que contribuem para o aumento da qualidade de vida das sociedades e tem sido assim por sculos (EDQUIST, 1997). A importncia da criao ou da criatividade para o desenvolvimento de uma regio evidencia que, para existirem aes inovadoras, os vrios atores da sociedade devem participar da ao de inovar, com responsabilidade social. Esses atores, relativamente autnomos, aglutinam-se e, de forma espontnea, convergem para os mesmos fins, resultando no conjunto de instituies, organizaes, pessoas e mecanismos que interagem com o objetivo comum de criar aes e estratgias de desenvolvimento.

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Essas aes esto diretamente relacionadas ao modelo de co-atuao aqui representado pela metfora da hlice trplice, em que governo, universidade e empresa atuam em unssono, cada um com suas especificidades. O dado relevante dessa convergncia que se configura um conjunto harmnico composto de trs instncias institucionais independentes, mas que operam com intensa sinergia. As relaes bilaterais governo-empresa, governo-universidade ou universidade-empresa e universidade-governo tm se expandido para incluir um parceiro adicional: a universidade, a empresa ou o governo, respectivamente. A hlice trplice das relaes e interaes universidade-empresa-governo constitui-se em um componente-chave para qualquer estratgia de aes inovadoras no domnio complexo da educao fsica, do esporte, do lazer e da iniciao s atividades do movimento. O grau de ajuste das metas e de consonncia nas interaes entre as universidades, com seus laboratrios e institutos de pesquisa, e as empresas, com seus projetos de desenvolvimento, reflete-se na extenso com que os governos locais, regionais e nacional se utilizam dos resultados de estudos e aplicaes na formulao das polticas pblicas e na priorizao da aplicao de recursos de fomento. Na filosofia da hlice trplice, a despeito do que pode sugerir a metfora das trs ps jungidas a um mesmo eixo predomina a idia de espiral, em que o objeto atrelado s trs ps move-se para frente impulsionado pelo giro da hlice. Por outro lado, as instncias cientficas, produtivas e governamentais trabalham de forma autnoma, mas interdependente, e podem assumir papis diferenciados a cada instante. As universidades, que, numa viso mais mope, poderiam estar limitadas a formar pessoas para a capacitao profissional e para preencher os lugares vazios do mercado, tm ampliado o seu papel na produo de conhecimento, no estabelecimento de novas relaes com as empresas e os governos, e na criao de novas reas de atuao. Parte dessa abertura verifica-se na anlise dos mega-eventos de natureza esportiva, folclrica, musical e cultural, e na concentrao nas atividades em contato com a natureza. Essa ampliao supe aceitar o desafio da responsabilidade social, com a realizao de aes inovadoras de pesquisa e extenso que garantam a insero de seu corpo docente e discente no mercado de trabalho, e sobretudo a criao de novas capacitaes que propiciem o surgimento de lideranas e agentes de mudana que impulsionem, por meio do empreendedorismo cvico, o desenvolvimento de grupos humanos de regies at ento pouco contempladas e a incluso social2 dos componentes desses grupos a novos nichos de ocupao profissional e de lazer.
2.

Incluso social entendida aqui como um conceito-chave para a definio de polticas pblicas que levem a uma sociedade mais aberta, justa e coesa em que seja assegurada a igualdade de direitos, de liberdade, e de servios como educao, sade, emprego, moradia, esporte e lazer.

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No nosso caso, o prisma contemplado o da educao fsica, do esporte e do lazer e da iniciao s atividades do movimento, ilustrados por danas, lutas, brincadeiras, jogos coletivos e individuais, alm de atividades de contato com a natureza e com a cultura: festas do calendrio turstico e cultural de cada localidade ou regio, tradies e movimentos folclricos, estabilizados e em recuperao, bem como manifestaes religiosas e festivas, comemorao de aniversrios, confraternizaes, despedidas, recepes ou encontros de confraternizao. No nvel cognitivo, os cientistas das vrias reas e especialidades so desafiados, por meio do estabelecimento de novas formas de produo de conhecimento para a obteno da integrao da hlice trplice. No ambiente da empresa, os desafios apontam para o envolvimento com projetos e programas de responsabilidade social. No mbito do governo, alm da proposio e oferta de fomento, cabe auscultar e escutar as vozes da cidadania reclamada. Os trs sistemas podem ser considerados diferenciados, mas tendem a integrar-se em vrios nveis da estrutura social, para a obteno de resultados positivos, em diversos setores da sociedade que clamam e reclamam por desenvolvimento. O movimento pr-ativo da hlice trplice gera produtos inovadores de mltipla natureza. Atitudes inovadoras so as novas criaes de sentido e significados, produtos at h pouco inimaginveis, sejam eles econmicos, esportivos, sociais ou imaginrios. Essas atitudes podem ser inteiramente novas e muitas vezes podem ser combinaes de elementos j existentes. O processo atravs do qual aes inovadoras surgem extremamente complexo, considerando-se a emergncia e a difuso dos elementos do conhecimento, isto , os elementos com possibilidades cientficas e tecnolgicas, e a translao desses elementos dentro de novas ambincias da sociedade. Esta translao no segue uma trajetria linear da pesquisa bsica para a aplicada e desse patamar para o desenvolvimento e implementao de novos processos. Em vez disso, o processo caracterizado por complicados mecanismos de feedback e relaes interativas, que envolvem cincia, conhecimento, aprendizado, produo, poltica e demanda (EDQUIST, 1997).
A PRODUO DE CONHECIMENTO NA UNIVERSIDADE

Na poca medieval, as instituies universitrias preocupavam-se com filosofia e teologia, que compreendiam o conhecimento considerado relevante. A partir do Renascimento, esse enfoque foi-se modificando, dentro de uma infra-estrutura de produo de conhecimento relevante para a melhoria do bem-estar das comunidades em que se situava a instituio. No sculo XVII, com a introduo do estudo da cincia fsica, esta passou a

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ser encorajada e sustentada por mecenas e por grupos corporativos. Dentre esses grupos, o Estado foi se firmando em escala crescente. A introduo da pesquisa na academia foi a primeira revoluo acadmica (WEBSTER; ETZKOWITZ, 1995). No sculo XIX verificou-se novo movimento, no Reino Unido e nos EUA, de envolvimento e comprometimento do Estado com o custeio do ensino superior, que continua at os dias de hoje. A maior parte das universidades tornou-se dependente de verbas governamentais. Com a democratizao e massificao do ensino, tal dependncia vem gerando fortes presses, por parte dos governos, para que o ensino e a pesquisa dem dividendos sociais e econmicos, ajudem os governos a cumprirem sua funo de garantir progressiva melhoria no bem-estar dos povos que representam. Em pases como os EUA e o Japo, as instituies mais recentes tm estrutura empresarial. Na Europa, mais tradicional, somente nos ltimos anos o perfil da universidade empreendedora se firmou. No Brasil, possvel associar a independncia e a excelncia acadmica produtividade cientfica e cooperao com o setor produtivo. a segunda revoluo acadmica (WEBSTER; ETZKOWITZ, 1995). A idia de conhecimento tambm se revolucionou. A cincia, no incio da criao das universidades, era desenvolvida por pessoas que tinham postos em universidades, e suas funes eram de ensinar no empreendendo investigaes em seus relatrios, ou ento eram pessoas com recursos financeiros prprios que se dedicavam pesquisa somente por entusiasmo pessoal e para reconhecimento de seus pares (ZIMAN, 1992). A pesquisa universitria era levada para fora da academia pelos prprios funcionrios, sendo a profisso de professor-pesquisador muito competitiva. Em contrapartida,, apesar de os cientistas acadmicos manterem uma autonomia relativa em suas pesquisas, a filosofia da comunidade cientfica deve ser considerada dependente de bases materiais. As autoridades acadmicas sempre foram chamadas a aconselhar seus governantes sobre questes tcnicas e a fazer parte da administrao de rgos governamentais. Portanto, os professores, alm de promoverem treinamento e licenciamento, produzem publicaes cientficas e educao cientfica para o setor produtivo, sendo essa uma profisso respeitada pelas suas contribuies ao progresso e prosperidade da sociedade moderna. Nas estruturas acadmicas das primeiras instituies cientficas, pesquisa e desenvolvimento eram atividades empreendidas para obter informaes e compreenso dos conhecimentos estabelecidos nas aulas prticas. No discurso contemporneo, a noo de pesquisa cientfica est estreitamente ligada com a noo de desenvolvimento, ficando, dessa forma, difcil discernir o limite entre a pesquisa e o desenvolvimento. Assim, pode-se dizer que pesquisa e desenvolvimento abran-

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gem um conjunto de procedimentos de investigao, a partir das anlises tericas em todos os campos da cincia e tecnologia. O contrato entre as universidades e a sociedade era baseado no modelo linear de aes inovadoras, presumindo somente contribuies de conhecimento acadmico para a economia. Agora, verifica-se um modelo no-linear de aes inovadoras, no qual universidades, empresas e governos vm captando linhas recprocas e mltiplas, em diferentes estgios de produo do conhecimento, dentro da sociedade que est surgindo. Verifica-se a utilizao de modelos institucionais inovadores, com a formao de redes ou de consrcios em que participam duas ou mais organizaes, de natureza similar ou distinta. Nesses consrcios existe um interesse comum dos participantes na execuo de um determinado projeto, com motivaes que podem ser distintas, uma vez que cada uma das instituies envolvidas tem seus prprios objetivos. O que cada organizao busca superar suas limitaes, aumentando sua flexibilidade e sua capacidade de progredir (ETZKOWITZ; LEYDESDORFF, 1996). nesse contexto que surge o novo modelo das relaes universidade-empresa-governo (PLONSKI, 1993). Trata-se de um modelo de relao interinstitucional entre organizaes de natureza distinta que podem ter finalidades diferentes, com formas de ao bastante diversas. Nesse modelo se incluem desde as interaes tnues e pouco comprometedoras, como oferecer prticas profissionais, at vnculos institucionais mais intensos, como o caso de grandes programas de pesquisa cooperativa, em que se chega a repartir os crditos resultantes da comercializao de seus resultados.
PESQUISA EM EDUCAO FSICA E O DESENVOLVIMENTO LOCAL

O desafio colocado para a pesquisa no campo da educao fsica (englobando esporte, lazer e demais componentes), sob uma perspectiva de desenvolvimento local, preparar profissionais inseridos no mercado de trabalho, em funo da demanda das localidades, que possam aliar a pesquisa e o ensino com as atividades empreendedoras inerentes ao desenvolvimento de valores os quais justifiquem a insero e aplicao de meios inovadores na comunidade. Alm disso, os componentes desse campo devem ser considerados uma alavanca para os valores sociais de forma a no somente promover a incluso social, mas tambm auxiliar na diminuio do desemprego estrutural por meio da educao. Deve-se priorizar a formao continuada, garantindo a educao como molamestra do crescimento econmico e social, promovendo a gerao do conhecimento, da competitividade, da cooperao e, conseqentemente, da gerao de

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novos postos de trabalho e desenvolvimento. Os profissionais formados devem ser capazes de formar novos lderes empreendedores e orient-los, dentro do contexto empresarial brasileiro, para a criao e manuteno de negcios, com responsabilidade social, na rea da educao fsica, do esporte e do lazer, fazendo interfaces com outras reas do conhecimento. Dessa forma, a pesquisa concebe-se a partir do compromisso de se fortalecer e garantir a continuidade da ao institucional orientada por suas linhas de pesquisa e criar uma estratgia de desenvolvimento orientada por uma perspectiva interdisciplinar, sem prejuzo das aes tradicionais de natureza disciplinar. A expectativa que essa orientao siga estratgias de desenvolvimento com aes de responsabilidade social, mobilizadas no espao de consenso por meio dos agentes de mudana que atuam como empreendedores cvicos. Nesta sociedade do conhecimento, baseada em tecnologias, novos paradigmas esto emergindo e se refletem nas prprias disciplinas propostas. O leque dessas disciplinas espera-se de tal modo amplo que permite abordar desde as polticas pblicas de desenvolvimento para as reas de educao fsica, esporte, lazer e domnios associados, at assuntos de reas especficas do conhecimento voltadas para a promoo da cidadania, da qualidade de vida e do trabalho. A realidade que se nos apresenta, entretanto, no satisfatria. No satisfatria, uma vez que nos Programas de Ps-Graduao em Educao Fsica, Esporte e Lazer a presena de linhas de pesquisa ou de projetos que os vinculem ao desenvolvimento local e/ou regional no esto caracterizadas. Vamos referir algumas dessas linhas. Nos anos de 1990, na linha de pesquisa Polticas Pblicas e Inovaes Institucionais em Educao Fsica, Esporte e Lazer, no programa de mestrado da Universidade Gama Filho, produziram-se alguns estudos que de certa forma se aproximavam da temtica do desenvolvimento local. A continuidade dessa vertente ganhou outros contornos na linha de pesquisa Gesto do Esporte de Alto Nvel e Lazer, coordenada pelo professor Lamartine Pereira DaCosta, que abre espao para estudos na rea de desenvolvimento local a partir da gesto do esporte e do lazer. A compreenso da dinmica do desenvolvimento local, a partir da implementao de aes inovadoras nas reas do esporte e do lazer, depende crucialmente do aumento do investimento em pesquisa por parte dos Programas de Ps-Graduao. At agora, so poucas as oportunidades de desenvolver projetos de pesquisa que entrelacem a educao fsica, o esporte e o lazer com projetos de desenvolvimento regional. Podemos referir alguns estudos que vm, de certa forma, aproximando-se da temtica. A anlise das representaes sociais e do imaginrio social, desenvolvida na Universidade Gama Filho, veio trazer novas luzes sobre os

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interesses, projetos e perspectivas das comunidades atendidas por aes governamentais, bem como sobre o que os agentes do governo pensam a respeito do que relevante para as comunidades. Dentre essas anlises, contam-se as que contemplam polticas pblicas de lazer, projetos sociais voltados para o desenvolvimento da cidadania ativa e projetos de estudos da discriminao contra grupos minoritrios, em que co-atuam duas ps da hlice ou em que, como vestgio da tradio do labor solitrio e isolado, aparece apenas o trabalho de investigao. O trabalho de Stigger (1992) busca analisar as polticas pblicas para o lazer da superviso de esportes e recreao pblica de Porto Alegre. A anlise das polticas pblicas e da mudana da relao entre o poder pblico municipal e a populao um dos focos do estudo. O estudo de Silva (1995) trata do discurso sobre as polticas pblicas de lazer de Vitria-ES, sob a tica de seus dirigentes e da legislao municipal pertinente ao assunto, com sugestes de alternativas para diretrizes de polticas pblicas de lazer para a cidade de Vitria, mas sem contatar as empresas envolvidas com lazer e iniciao esportiva. Pereira Filho (1998) analisa possibilidades de construo da cidadania a partir de polticas pblicas nas reas de educao fsica, esporte e lazer no complexo da Mar, no Rio de Janeiro, e conclui que essas polticas, desenvolvidas nas reas de educao fsica, esporte e lazer no vm caminhando no sentido de superar relaes assistencialistas entre o poder pblico e os movimentos populares organizados. Entretanto, o estudo apresenta alguns indcios para o rompimento dessa prtica, uma vez que as temticas investigadas no complexo vm-se constituindo em campo de reflexo e ao conjunta, com opo pela conquista dos direitos sociais atravs de mobilizao e luta. A pesquisa de Lacerda e Votre (2005) sobre discriminao contra homens que danam bal representa uma participao tnue e tmida entre a universidade, que conduziu a pesquisa sobre mecanismos de discriminao contra homens bailarinos, e as academias de dana da cidade de Juiz de Fora, mas no envolve o governo municipal com as estratgias de superao ou atenuao do problema. O estudo de Mello e Votre (2005) sobre o projeto esporte cidado de Vila Velha-ES tpico por envolver a Universidade de Vila Velha e o governo local. A prefeitura oferece a vila olmpica, mantm as instalaes e os funcionrios de limpeza, enquanto a universidade oferece um coordenador e os estagirios, formula e ajusta a proposta de interveno pedaggica, promove seminrios de debate sobre a proposta e analisa o impacto do projeto na comunidade. O projeto de Oliveira (2005) sobre discriminao e violncia contra grupos minoritrios nas escolas municipais da cidade do Rio de Janeiro, com manifestaes

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de bullying, desenvolve-se no modelo solo, como trabalho acadmico, no mantendo interao especial quer com entidades de defesa dos grupos minoritrios, quer com a prefeitura do municpio. O estudo de Gabriela Souza de Oliveira, ainda em desenvolvimento, sobre mulheres em posio de comando, como tcnicas e treinadoras de equipes esportivas de alto rendimento, tambm apresenta pequena participao dos clubes na coleta dos dados e pode vir a crescer no intercmbio com os clubes e com as instncias do governo comprometidas com a emancipao esportiva das mulheres brasileiras. A investigao de Vigne, em fase de concluso, sobre mulheres da favelabairro da Rocinha, no Rio de Janeiro, que praticam musculao, atentas s presses do mercado de trabalho, tem em aberto a possibilidade de crescimento na interao com as empresas que recrutam mulheres para atividades que supem interao com o pblico, no desempenho de sua funo comercial. Alm da contribuio relevante que podem dar para definio do perfil corporal esperado, as empresas podem atuar, de forma efetiva, na manuteno e melhoria desse perfil, e contribuir para a auto-estima de seu quadro profissional. Outros exemplos so os estudos de Ribeiro (2005), Assis (2003) e Silva (2002), em que se discutem perspectivas e problemas que perpassam esporte, projetos sociais, discriminao e mercado de trabalho. O pequeno grupo de estudos acima referido mostra que frtil a rea, grande a demanda, rica a messe. Mostra tambm que h necessidade de novos estudos de impacto dos projetos sociais nas comunidades, observando-se o desenvolvimento dessas comunidades, a partir da implementao de atividades esportivas e de lazer. A criao de um ndice de desenvolvimento do esporte e do lazer (Idel) poderia auxiliar universidades, empresas e governos na criao de reas de inovao que propiciassem o desenvolvimento local. Neste sentido, o Atlas do Esporte no Brasil, organizado pelo professor Lamartine Pereira DaCosta (2005), deu uma grande contribuio ao mapeamento das atividades esportivas em nosso pas. Estes dados poderiam servir de referncia para a criao do Idel.
CONCLUSO

Comeam a despontar e a notar-se cada vez mais, atualmente, as iniciativas governamentais, com incentivos explcitos de deduo do imposto de renda, para que as universidades e as empresas assumam sua nova funo no desenvolvimento, conjugadas em objetivos marcados por responsabilidade social. Segundo Etzkowitz, Webster, Gebhard e Terra (2000), as universidades postuladas na hlice

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trplice so agncias de produo de conhecimento, ensino e extenso, que se caracterizam como empreendedoras e responsveis, ainda bastante distantes do modelo institucional brasileiro. Sugere-se portanto que a proposta de formao cvica e de alavancamento scio-poltico local, para membros de comunidades de periferias urbanas, em processo de desenvolvimento, por meio da educao fsica e de atividades do esporte e do lazer, inclua no desenho de seu projeto algumas consideraes, a seguir apresentadas: a) que a hlice trplice esteja presente nos programas indutores do desenvolvimento, de forma a criar e consolidar redes de desenvolvimento por meio de aes de educao fsica, esporte e lazer; b)que as empresas se utilizem das vantagens da legislao de responsabilidade social para alavancar seus produtos inovadores na sociedade por meio de aes de educao fsica, esporte e lazer; c) que as universidades, ao definirem suas polticas de produo de conhecimento, priorizem a formulao e implementao de projetos de pesquisa nos quais os indicadores de desempenho reflitam o aumento da auto-estima e da motivao dos cidados por meio das aes de educao fsica, esporte e lazer; d)que os governos aperfeioem seu aparato legal, de forma a concentrar investimentos em propostas de conscientizao, divulgao e estmulo pesquisa, que contemplem a aplicao dos resultados no desenvolvimento regional e local e promover incentivos para as empresas que desenvolvem pesquisa em conjunto com as universidades de suas regies. Nossa expectativa e sugesto que, diferentemente dos programas governamentais da Comunidade Europia e dos Estados Unidos, os programas de um pas em desenvolvimento, como o Brasil, considerem, em uma fase anterior incluso social por meio do trabalho, as aes inovadoras de carter social que promovam o aumento da auto-estima nos cidados, como forma motivadora do desenvolvimento. Portanto, que nos programas brasileiros, antes de elaborar estratgias de desenvolvimento e planos de aes com objetivos econmicos se d prioridade tarefa de formar empreendedores cvicos responsveis, agentes de mudana da sociedade, conscientes da importncia do seu papel desenvolvimentista. Segundo nossa proposio o elo de ligao entre o empreendedor cvico e a comunidade (na interao entre universidades, governos e empresas) se d no mo-

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mento em que aquele se apropria da metodologia cientfica da pesquisa e atua como participante pr-ativo na coleta, anlise e interpretao dos dados obtidos atravs de Programas de Ps-Graduao em educao fsica, esporte e lazer, utilizando os dados analisados como balizadores do plano de aes de desenvolvimento. Esta postura pr-ativa pode, a princpio, ser criticada pela academia em virtude de que o pesquisador deveria se distanciar, teoricamente, do seu objeto de estudo. A nossa proposta que o pesquisador deve ter uma postura de participante, explicitamente pr-ativa, em busca da aplicabilidade de aes de desenvolvimento. Contribui-se assim para o avano da cidadania reclamada, da qual os grupos sociais em desvantagem necessitam conscientizar-se, a partir de um processo de sensibilizao que lhes permita assumirem suas vozes, no contexto de debates e discusses em diversos nveis, sejam eles culturais, esportivos, ambientais, econmicos etc.. Esta ao social surge espontaneamente, derivada de aes indutoras do desenvolvimento. A proposta que programas e projetos centrados na educao fsica contribuam, atravs da pesquisa, para consolidar a hlice trplice para a gerao de conhecimento, por meio de aes e mecanismos em que a produo acadmica, alm de direcionada para publicaes, englobe ndices de desenvolvimento econmico e social por meio de aes cvicas empreendedoras que resultem em aplicao efetiva na comunidade. Sem entrar no mrito das aes afirmativas, entendemos que os segmentos menos favorecidos da sociedade brasileira esperam das universidades gestos e atos de produo de conhecimento suscetvel de ser acolhido em estratgias de desenvolvimento, que envolvam eficincia e eficcia para os programas governamentais e possam, de fato, promover o bem-estar das comunidades locais e regionais por meio de aes marcadas pelo empreendedorismo cvico, socialmente responsveis.

The model of triple helix and the role of physical education, sport and leisure in local development
ABSTRACT: This study formulates a proposal for education for civic entrepreneurship in which university, enterprise and government work together, taking physical activity in the full diversity of its manifestations as a basic factor of social development. The triple helix model is employed as a tool for studying the relationships between the three above mentioned actors in the domain of local development and with an emphasis on social responsibility. We

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conclude with the suggestion that universities widen their programs, incorporating new arenas of activity and broadening their goals in relation to enterprise and government. KEY-WORDS: Triple helix; physical education-sport-leisure; local development; universityenterprise-government; civic entrepreneurship.

El modelo de la triple hlice y el papel de la educacin fisica, del deporte y del ocio en el desarrollo local
RESUMEN: Este estudio hace una propuesta de formacin para el emprendedorismo cvico, en que universidad, empresa y gobierno actan conjuntamente, y en que la actividad fsica, en sus mltiplas manifestaciones, es considerada como un factor inductor de desarrollo social. Se utiliza el modelo terico de la triple hlice para estudiar las relaciones entre universidad, empresa y gobierno, en el mbito del desarrollo local, con nfasis en la responsabilidad social. Se propone que los programas universitarios amplen su forma de actuacin, y pasen a comprender espacios en contextos ms alargados, en las diversas instancias empresariales y de gobierno. PALABRAS CLAVES: Triple hlice; educacin fsica-deporte-ocio; desarrollo local; universidad-empresa-gobiern; emprendedorismo cvico; responsabilidad social.

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Recebido: 28 jan. 2006 Aprovado: 2 maio 2006 Endereo para correspondncia Sebastio Votre Rua Mrio Pederneiras, 4, apto. 204 Humait Rio de Janeiro-RJ CEP 22261-020

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