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Marcas da histria da creche na cidade de So Paulo (1976 1984) Lutas no cotidiano

Universidade So Francisco Mestrado em Educao Orientador professor Moyss Kuhlmann Jnior Orientanda Darci Terezinha De Luca Scavone 7 de fevereiro de 2011

O Direito importa, e por isso que nos incomodamos com toda essa histria.
E.P. Thompson Senhores e caadores 1987, p. 359

INTRODUO
Este estudo pretende responder algumas indagaes sobre a luta por creche no

fim da dcada de 70, na cidade de So Paulo. Uma investigao que poder ajudar a lanar luz sobre questes pouco esclarecidas:

A instituio da creche na prefeitura de So Paulo; A poltica da rede direta de creche; O papel dos trabalhadores nessa trajetria. 1976 a creche como reivindicao coletiva 1984 final da Comisso Especial de Inqurito e clima pr-Constituinte. Reviso bibliogrfica, documentos tcnicos e normativos. Peridicos e folhetos postos em circulao pelos movimentos.

Recorte do tempo

Investigao histrica

INTRODUO
O estudo se inspira em:

Ginzburg (1987), Williams (1992), Hobsbawm (1998), Thompson (2001) Sader e outros (1984): mudana no modo de olhar dos intelectuais nos estudos sobre os trabalhadores.

COMPOSIO DO ESTUDO PARTE I


Aspectos do movimento urbano em So Paulo Os atores sociais: principais e secundrios

PARTE II

Entrada da creche na prefeitura A creche penetra na agenda poltica da cidade Movimentos por creche e desenho das propostas de polticas pblicas

PARTE I

PARTE I - MOVIDOS PELA NECESSIDADE


A cidade de So Paulo Legal: obras por toda parte Real: migraes e loteamentos clandestinos Sentido de periferia: excluso social O povo de So Paulo Tenses sociais: polticas recessivas e redemocratizao do pas. Bandeiras de luta: melhoria das condies de vida e liberdades sindicais e democrticas.

PARTE I
Jornal Ns Mulheres, n 6 , 1977

Os atores principais:
Mulheres e crianas da periferia, mes

abriam duas frentes de luta:

Creches comunitrias (no dava para esperar - locais adaptados exemplo Burgo Paulista: luta de 1972 a 1975). Creche direta (igual da prefeitura eram melhores)

Modo de luta por direitos: abaixoassinados, cartas, audincias no marcadas com autoridades.

PARTE I

Os atores principais:

Trabalhadores atingidos pelo fim do milagre:


Perdiam as iluses, A greve entra na moda capim seco, 1978, greve da prefeitura de So Paulo, Aliana - Lixeiros e universitrios se juntam. Os de baixo alertavam que no dava mais; Modo de luta por direitos: ir s ruas, trabalhadores criam suas representaes

PARTE I

Os atores secundrios, no menos importantes:


Organizaes feministas e igreja (catlica) projetos (troca de

interesses)

Apoio s lutas por creche espaos de troca, defesa das suas posies e propostas. Apoio aes e divulgao por meio de peridicos

Organizaes feministas, com os ps em vrias canoas: capturam

a questo da creche e a apresentam s mulheres trabalhadoras que comeavam a se organizar em sindicatos

Igreja, procurava segurar o seu rebanho: garantia dos fiis e disputa com o Estado

PARTE I

Discursos se aproximam: Brasil

Desenvolvimento da comunidade : programas de baixo custo com participao bancar custos (TEIXEIRA, 1985; AMANN, 1989; ROSEMBERG, 2001)

So Paulo Progressistas (avano democrtico e opo pelos pobres) Conservadores (igualdade de oportunidade: organizar a excluso - atender emergncias) Igreja - opo pelos pobres realizou a operao periferia. Prefeito - governar voltado para a periferia (SPOSATI, 1988)

PARTE II

PARTE II Retrato da creche no municpio 1965


Cardpio da festa na prefeitura: a creche Lista dos convidados: entidades sociais Proposta: convnios. Criana pequena comea a contar - centros infantis No h grandes discrepncias entre parque infantil (SME) e creche (SEBES) Quais as condies ideais para a felicidade da criana?

1970

1975

Debate na CMSP - escola de educao infantil parece mais adequada Um assunto puxa o outro - cobrar escola do estado e creche da prefeitura Creches comunitrias - por baixo do pano se faz puxadinhos

PARTE II

Entre milagres e bolos a creche aparece


Associao dos moradores de bairros, Movimento do custo de vida.

Jornal Brasil Mulher, n 3 , 1976

A luta por creche mobiliza as mes da periferia So elaborados programas e manuais de orientao para a creche Dois movimentos apiam a luta por creche:

PARTE II

Movimento por creche 1979


O movimento se formaliza

Movimento de Luta por Creche MLC Movimento de Creche Conveniada MCC Nas eleies o governo contava um conto: o que saia e o que entrava. Em disputa: diretas ou conveniadas - CEI

Maria Pureza,cozinheira da creche, na CEI da CMSP, ponderava: (...) O bolo j vem pronto (...). Limpo, um repolho de um quilo e meio se reduz a meio, no sendo suficiente para todo mundo. E ns ficamos na cozinha fazendo o milagre brasileiro (CEI/CMSP, 1983, v. 5, p. 44,47)). Um vereador completava (...) aquele bolo pronto de chocolate uma barra. As crianas no gostam, eu tambm no gosto (CEI/CMSP, 1983, p. 23)

O So Paulo, 05/12/1983

IMPRESSES FINAIS

Impresses finais

1965. Prefeitura tem proposta articulada: poltica de creche como emergncia por meio de convnio.

Inicio dos anos de 1970, os trabalhadores da prefeitura desenvolvem pesquisas e se fazem novas perguntas sobre a creche. Suporte na organizao do movimento por creche: associaes de bairro e movimento do custo de vida (movimentos se cruzavam em rede).
Organizaes feministas capturaram a proposta da creche e a apresentaram s trabalhadoras: dos servios (sindicato e livre escolha) e operrias (no se interessaram). A igreja apia o movimento por creche, no necessariamente pblica e direta. Trabalhadores e a lideranas populares em conflito com o Estado (transgresso das normas).

IMPRESSES FINAIS

Contradio: desejo, a Creche deveria ser da prefeitura (poltica estruturante). A prefeitura era o Estado (sentimento de desconfiana).
Movimento por creche: cada regio da cidade de um jeito. Histrias diferentes.

1979. Marcas dos rudos. Movimento por creche MLC: creche como poltica de Estado; MCC: melhoria do repasse de recursos e a terceirizao da gesto. A diferena se explicita na CEI: a prefeitura confirma a creche como poltica de emergncia (prover os desfavorecidos).
Demorou mais de 30 anos para a creche deixar de ser uma poltica de emergncia numa transio ainda inacabada. Esta histria mostra que a poltica da educao infantil como direito da criana ainda no est naturalizada assim como po com queijo.

IMPRESSES FINAIS Algumas surpresas

Tribunal de Justia. Realizao de estudo do menor (criana e adolescente) na cidade, em 1972. 45,4 % do interior de So Paulo e 25% do exterior (senso comum: a maioria teria vindo do nordeste). O desconhecimento da presena do Estado e o modo como expressa de que o novo era bom e o velho ruim (Sader). Ruth Cardoso ajudou a entender as ramagens coloridas e a pluralidade das posies e como se misturam.

Governo Covas ampliou conveniadas e a resistncia do setor da educao que no aceitava a creche (desencanto - creche como poltica de Estado).
Esse estmulo participao das entidades consolidou uma poltica de convnios se foi importante para a expanso da creche tambm reflete a omisso do Estado. Duas questes difceis: dificuldade de se compreender o sentido da maternidade e por que uma criana de 4,5 meses precisa necessariamente ser institucionalizada na creche.

IMPRESSES FINAIS
Na educao a formatura simboliza um rito de passagem. Esta cena congelada materializa fragmentos da cultura escolar e aponta para a necessidade de continuar os estudos sobre que orientaes eram repassadas aos profissionais das creches por meio dos manuais.

Primeiro grupo de formandos em 1982. Creche Jardim Klein. So Paulo.