GUIA DE ESTUDO DE DIREITO PREVIDENCIRIO (Apostila 3 de 2012) Prof. Ms.

Brgida Paiva O BPC Benefcio de Prestao Continuada um direito garantido pela Constituio Federal de 1988 e consiste no pagamento de 01 (um) salrio mnimo mensal s pessoas com 65 anos ou mais de idade e s pessoas com deficincia incapacitante para a vida independente e para o trabalho, onde em ambos os casos a renda per capita familiar seja inferior a do salrio mnimo. O BPC tambm encontra amparo legal na Lei 10.741, de 1 de outubro de 2003 que institui o Estatuto do Idoso. O Benefcio gerido pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) a quem compete sua gesto, acompanhamento e avaliao e, ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) a sua operacionalizao. Os recursos para custeio do BPC provem do Fundo Nacional de Assistncia Social (FNAS). Assim, O BPC Benefcio de Prestao Continuada um benefcio assistencial e no previdencirio, pois no depende de contribuio e sua fonte de custeio no advinda das contribuies dos inscritos no sistema do RGPS. Objetivo do benefcio: A realizao de um pagamento mensal para atender idosos com 65 anos ou mais e pessoas com deficincia incapacitadas para o trabalho e para a vida independente. Pblico-alvo Idosos com 65 anos ou mais e pessoas portadoras de deficincia incapacitadas para o trabalho e para a vida independente. Em ambos os casos, a renda familiar per capita dos beneficirios tem de ser inferior a do salrio mnimo. Como funciona: 1- Solicitar ao INSS, por meio de Requerimento Prprio, que deve ser preenchido e assinado pelo requerente responsvel legal; 2- Declarar, em formulrio prprio, a composio do grupo familiar e comprovar renda inferior a 1/4 do salrio mnimo mensal por pessoa da famlia; 3- No caso das pessoas idosas, comprovar a idade mnima de 65 anos; 4- No caso das pessoas com deficincia, ter a sua condio de incapacitada para a vida independente e para o trabalho atestada pela percia mdica do INSS; 5- Pessoas com deficincia devero aguardar a convocao do INSS para a realizao da percia mdica; 6- O requerimento, acompanhado da documentao, dever ser entregue ao INSS ou nos locais autorizados; Pr-requisitos: O idoso deve comprovar que: - possui 65 (sessenta e cinco) anos ou mais;

- o total de sua renda mensal e dos membros de sua famlia, dividido pelos integrantes, seja menor que um quarto do salrio mnimo vigente. A pessoa com deficincia deve comprovar que: - deficiente e est incapacitada para o trabalho e para a vida independente; - o total de sua renda mensal e dos membros de sua famlia, dividido pelos integrantes, seja menor que um quarto do salrio mnimo vigente. Documentos: So necessrios os seguintes documentos: - Identidade do requerente e de seus familiares. - Comprovao de renda da famlia. - Comprovante de residncia. No necessrio que o solicitante j tenha contribudo para a Previdncia Social, Ateno: - Considera-se renda todo e qualquer recebimento, tais como: salrios, rendimentos de autnomos, prestao ou venda de bens e servios, aluguis, penses, benefcios e outras; - Especificamente nos casos de requerimento de benefcios para idosos, as rendas provenientes de outros benefcios j concedidos a idosos na mesma famlia no so consideradas para efeitos do clculo da renda familiar per capita ; Nos BPC para deficientes este valor ir contar para a renda familiar (exceo do aprendiz) - S so considerados integrantes da mesma famlia: A) o requerente, os pais e os irmos menores de 21 anos ou invlidos; B) o requerente o marido, esposa e filhos menores de 21 anos ou invlidos que vivam sob o mesmo teto, e os equiparados a essas condies; - Situao de separao, divrcio ou similares devero ser comprovadas com documentos; - Requerimentos por procurao, responsveis por menores ou sob tutela e curatela devero ser acompanhados da documentao legal. - No caso de portador de deficincia, a condio de incapacidade para o trabalho e para a vida independente deve ser atestada pela percia mdica do INSS. Onde requerer o benefcio O idoso ou portador de deficincia deve procurar a agncia da previdncia social mais prxima de sua casa e solicitar o benefcio. Valor do benefcio em 2012 (reajustado anualmente) De acordo com a Portaria Interministerial MPS/MF (Ministrio da Previdncia Social e da Fazenda) N 02, de 06 De Janeiro de 2012 - Dou De 09/01/2012 Art. 2 A partir de 1 de janeiro de 2012, o salrio-de-benefcio e o salrio-de-contribuio no podero ser inferiores a R$ 622,00 (seiscentos e vinte e dois reais), nem superiores a R$ 3.916,20 (trs mil novecentos e dezesseis reais e vinte centavos)., IV - de R$ 622,00 (seiscentos e vinte e dois reais), o valor dos seguintes benefcios assistenciais pagos pela Previdncia Social: b) amparo social ao idoso e pessoa portadora de deficincia.

 deste valor, para clculo de concesso do benefcio R$ 155,00 por pessoa ASSISTNCIA SOCIAL Mudanas na legislao do BPC em 2011 Com a aprovao da Lei 12.435/2011, houve uma alterao profunda na Lei 8.742/93, que regula a Assistncia Social no Brasil, especialmente no que concerne ao BPC - Benefcio de Prestao Continuada devido aos idosos e deficientes carentes. Com o advento da Lei 12.435/2011, foi alterado o artigo 20, 1, da Lei 8.742/93, conhecida como Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS), considerando-se que a famlia composta pelo requerente, o cnjuge ou companheiro, os pais e, na ausncia de um deles, a madrasta ou o padrasto, os irmos solteiros, os filhos e enteados solteiros e os menores tutelados, desde que vivam sob o mesmo teto. Assim, como inovao, foram coerentemente inseridos a madrasta ou o padrasto (na falta dos pais) na composio da famlia. Da mesma forma, os irmos solteiros e os filhos de qualquer idade passaram a entra na formao do grupo familiar, no existindo mais a idade limite de 21 anos, desde que vivam sob o mesmo teto. Com base na Lei 12.470, de 31.08.2011, foi inserido o 9, no artigo 20, da Lei 8.742/93, que prev que a remunerao da pessoa com deficincia na condio de aprendiz no ser considerada para fins do clculo da renda per capita familiar. Assim, a contratao de pessoa com deficincia como aprendiz no acarretar a suspenso do benefcio de prestao continuada, limitado a 2 (dois) anos o recebimento concomitante da remunerao e do benefcio. Logo, aps o binio, ser possvel que o deficiente aprendiz tenha a suspenso do amparo assistencial, pois a remunerao percebida como aprendiz ser considerada no clculo da renda per capita familiar. No que concerne ao deficiente, era considerada aquela pessoa incapacitada para a vida independente e para o trabalho, na forma do artigo 20, 2, da Lei 8.742/93, em sua redao original. No dia 07/07/2011, foi publicada a Lei 12.435, que alterou a redao do artigo 20, da Lei 8.742/93, que sofreu leves modificaes pela Lei 12.470, de 31/08/2011, passando a considerar a pessoa com deficincia como aquela que tem impedimentos de longo prazo de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interao com diversas barreiras, podem obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade em igualdade de condies com as demais pessoas, assim como impedimentos de longo prazo como aqueles que aqueles que produzam os efeitos referidos pelo prazo mnimo de 02 anos. Vale ressaltar que o desenvolvimento das capacidades cognitivas, motoras ou educacionais e a realizao de atividades no remuneradas de habilitao e reabilitao, entre outras, no constituem motivo de suspenso ou cessao do benefcio da pessoa com deficincia. Ademais, a condio de acolhimento em instituies de longa permanncia no prejudica o direito do idoso ou da pessoa com deficincia ao benefcio de prestao continuada. Tambm importante ressaltar conforme previsto no artigo 21-A, da Lei 8.742/93, inserido pela Lei 12.470/2011, que o benefcio de prestao continuada ser suspenso pelo rgo concedente quando a pessoa com deficincia exercer atividade remunerada, inclusive na condio de microempreendedor individual.

Contudo, uma vez extinta a relao trabalhista ou a atividade empreendedora referida e, quando for o caso, encerrado o prazo de pagamento do seguro-desemprego e no tendo o beneficirio adquirido direito a qualquer benefcio previdencirio, poder ser requerida a continuidade do pagamento do benefcio suspenso, sem necessidade de realizao de percia mdica ou reavaliao da deficincia e do grau de incapacidade para esse fim, desde que respeitado o prazo da reviso bienal. Assim, a Lei n 12.435/2011, em vigor desde o dia 07/07/2011, mudou vrios artigos e adicionou outros dispositivos Lei n 8.742/93 (Lei Orgnica da Assistncia Social, ou LOAS). Entre as principais alteraes ento referem-se acerca da abrangncia do grupo familiar e o conceito de deficincia, gerando efeitos sobre a concesso do benefcio de prestao continuada. A modificao realizada sobre o 2 do art. 20 da Lei n 8.742/93, trouxe desta forma um novo conceito de deficincia. O benefcio assistencial possui um requisito (ser a pessoa idosa ou deficiente) e duas condies (no ter meios de prover prpria subsistncia, e sua famlia igualmente no conseguir mant-la). A deficincia, requisito necessrio para a concesso do BPC, era assim definida pela redao originria do art. 20, 2, da Lei n 8.742/93: "Para efeito de concesso deste benefcio, a pessoa portadora de deficincia aquela incapacitada para a vida independente e para o trabalho". O art. 20, 2, da Lei n 8.742/93, tambm foi modificado pela Lei n 12.435/2011, d um novo conceito: considerada deficiente a pessoa que tenha um impedimento de longo prazo (no mnimo 2 anos), que lhe cause incapacidades biolgicas (fsicas, intelectuais ou sensoriais) e limitaes ao seu desempenho social (barreiras derivadas dos prprios limites biolgicos, seja pelas dificuldades inerentes a eles, seja pela inexistncia de adaptao fsica deficincia, que dificultem a interao social) para sua vida independente e laborativa. Essa mudana est ligada ao que giza na Conveno de Nova Iorque sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, promulgada no Brasil por meio do Decreto n 6.949/2009, e aprovada no Congresso Nacional por meio do Decreto Legislativo n 186/2008 (o primeiro a observar, no Brasil, o procedimento previsto no 3 do art. 5 da Constituio, que prev que os tratados internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por 3/5 dos votos dos respectivos membros, equivalem s O Artigo 1 da Conveno de Nova Iorque delimita o que se compreende como deficincia: Pessoas com deficincia so aquelas que tm impedimentos de longo prazo de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interao com diversas barreiras, podem obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade em igualdades de condies com as demais pessoas

Essa definio leva em considerao dois aspectos principais: o biolgico (impedimentos de longo prazo de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial) e o sociolgico (interao dos impedimentos biolgicos com barreiras, e a obstruo da participao plena e efetiva do deficiente na sociedade, em igualdades de condies com as demais pessoas). Portanto, a deficincia deve ser compreendida como um impedimento de longo prazo (no necessariamente definitivo ou permanente) de natureza biolgica que traz restries biolgicas e sociais para o deficiente. Especificamente para o benefcio de prestao continuada da LOAS, a diferena principal trazida pela alterao legal est no fato de que se deixa de exigir a incapacidade permanente para a vida independente e para o trabalho. O art. 20, 2, da Lei n 8.742/93 passou a listar como requisito do BPC a deficincia, compreendida como um fenmeno biolgico e social que impede a pessoa de prover a sua prpria subsistncia no apenas de forma permanente, bastando que isso ocorra por um longo prazo. Tendo em vista que a Conveno de Nova Iorque no delimita esse conceito, tampouco indica critrios para esse fim, a lei brasileira utilizou o critrio temporal de no mnimo 2 anos. Sintetizando o novo conceito legal, Essa definio veio pacificar a controvrsia at ento existente acerca da possibilidade ou no de se conceder o benefcio assistencial de prestao continuada para pessoa que no tenha uma deficincia permanente.