1- Direito Internacional Pblico e Privado-conceitos fundamentais Conceito O Direito Internacional Pblico trata das relaes entre os sujeitos de Direito

Internacional (Estados), aplicando regras, princpios e costumes internacionais outras entidade so modernamente admitidas como pessoas internacionais, ou seja,como capazes de ter direitos e assumir obrigaes na ordem internacional (organismos internacionais). Desenvolvimentos histrico Para os povos antigos em regra, a guerra era tida como meio de dirimir controvrsias, sendo a paz a exceo. O primeiro tratado de que se tem documentao datado de 3100 a.C. Na Grcia na de antiga eram aplicados institutos jurdicos que at a presente data so empregados no Direito Internacional Pblico tais como: arbitragem, como meio de soluo de controvrsias; o princpio da necessidade de declarao de guerra; o direito de asilo; a neutralizao de certos lugares; a prtica do resgate e a troca de prisioneiros de guerra. A criao do ius gentium no Imprio Romano foi marco inicial que afirmava pelo direito universalmente aplicvel a todas as gentes (livres) do imprio, idia de lei universal. Francisco de Vitria viveu entre 1480 e 1546, para o autor, o Direito das Gentes um direito de todos os povos, como um direito cultural comum aos povos, bem diverso do ius civitates de Hugo Grcio, fundamentado no princpio da pacta sunt servanda, idia que ascendeu ao chamado Direito Internacional Pblico clssico. O Direito Internacional Pblico, recente ramo, surge para alguns autores em 1648 a partir dos tratados de Mnster e Osnabrcke, tambm ditos de Paz de Vestflia (1648). Hugo Grcio, viveu entre 1583 e 1645, considerado fundador do Direito Internacional Pblico. A denominada Paz de Vestflia consagraria a regra na regio dele, a religio dele, que quer significar na regio (leia-se territrio) sob o imprio de um prncipe esteja vigente unicamente uma ordem jurdica, a sua ordem jurdica -a territorialidade do direito, situaes de aplicar-se leis estranhas ao sistema jurdico nacional devem ser reguladas por este. O princpio da igualdade jurdica dos Estados. A Paz de Vestflia predominou at a Primeira Guerra Mundial (1914-1918) denominada de Direito Internacional Clssico. Congresso de Viena (1815), tentativa de organizar a ordem internacional, partindo da idia de que toda mudana deveria se processar pelo consenso. O Direito Internacional Pblico, a partir de 1919, com o Tratado de Versalhes, passou a ser marcado por uma caracterstica que perdura at hoje, a descoberta de que para a consecuo de qualquer objetivo, em mbito internacional, o Direito Internacional deveria ser concebido como um corpo de regras para o aperfeioamento desejvel nas suas relaes recprocas, pela via da cooperao.

O Direito Internacional Pblico surge efetivamente aps o sc. XVII (com os Tratados de Paz de Vestflia), mas com Tratado de Versalhes inaugura uma nova etapa para as relaes internacionais, pois marca a passagem de Direito internacional estritamente de coexistncia e inicia o Direito Internacional Pblico de cooperao. Aps a Segunda Guerra Mundial o mundo se reorganiza buscando a regulamentao da paz, por meio da diplomacia multilateral institucionalizada: Pela abertura do Direito internacional; Pela instituio de uma organizao cimeira, a Organizao das naes Unidas, aberta a todos os estados; Pela extraordinria proliferao de organizaes intergovernamentais especializadas. O grande desafio do sc. XX do Direito Internacional Pblico foi a ampliao de seu mbito de atuao. Para o sc. XXI, a luta ser a busca dos correspondentes mecanismos para a implementao das conquistas anteriores. 4- Fontes do Direito Internacional Pblico Se a questo de direito a resolver estiver prevista por uma conveno em vigor entre o beligerante captor e a Potncia que for parte do litgio, ou cujo nacional for parte dele, o Tribunal decidir conforme as estipulaes da mencionada conveno. Na falta dessas estipulaes, o Tribunal aplicar regras do Direito Internacional. Se no existirem regras internacionalmente reconhecidas, o Tribunal decidir de acordo com os princpios gerais do Direito e da equidade. Estatuto da Corte Internacional de Justia, art. 38, que assim estabelece: A corte, cuja funo decidir de acordo com o direito internacional as controvrsias que lhe forem submetidas, aplicar: as convenes internacionais, quer gerais, quer especiais, que estabeleam regras expressamente reconhecidas pelos Estados litigantes; o costume internacional, como prova de uma prtica geral aceita como sendo o direito; os princpios gerais do direito, reconhecidos pelas naes civilizadas; Sob ressalva do art. 59 (a deciso daCorte s ser obrigatria para as partes litigantes e a respeito do caso em questo) as decises judicirias e a doutrina dos juristas mais qualificados das diferentes naes, como meio auxiliar para determinao das regras de direito. A presente disposio no prejudicar a faculdade da Corte de decidir uma questo ex aequo et bono, se as partes com isso concordarem. 1) Costumes O costume a fonte mais antiga do Direito Internacional Pblico, formado por atos autnomos e isolado, mas uniformes.

O costume era fruto de usos tradicionais aceitos durante longo perodo, a regra consuetudinria o resultado de atos seguidos que constituem precedentes, com nfase no elemento material constitudo pela repetio durante um perodo bastante prolongado de certos atos. Para que um comportamento comissivo ou omissivo seja considerado como um costume jurdico internacional torna-se necessria a presena de dois elementos constitutivos: a) um elemento material, a consuetudo, ou seja, uma prtica reiterada de comportamentos, que, no incio de sua formao, pode ser um simples uso ou prtica, e b) um elemento psicolgico, ou subjetivo, a opinio jris vel necessitatis, ou seja, a certeza de que tais comportamentos so obrigatrios. O costume mesmo positivado em tratado internacional continuar a existir para aqueles Estados que desses tratados no so partes, ou ainda, para aqueles Estados que se retiraram do mesmo instrumento para denncia unilateral. A parte que alega determinada norma costumeira deve provar a sua existncia e sua oponibilidade parte diversa perante a Corte Internacional de Justia. No Direito Internacional Pblico inexiste hierarquia entre as normas costumeiras e as normas convencionais. Um tratado idneo para derrogar, entre as partes contratantes, certa norma costumeira. Da mesma forma, pode o costume derrogar a norma expressa em tratado: nesse caso, comum dizer que o tratado quedou extinto pelo desuso. 2) Princpios Gerais do Direito O Estatuto da Corte Internacional de Justia, no inc. III do art. 38, refere-se aos princpios gerais do Direito como aqueles reconhecidos pelas naes civilizadas, no contidos nos tratados ou que no necessitariam ser consagrados pelo costume. Os princpios gerais so caracterizados como aqueles que nascem de convico jurdica generalizada, aceitos por todas as naes in foro domstico, a exemplo dos princpios da boa-f e do respeito coisa julgada, do direito adquirido e do pacto sunt servanda. As tipificaes de princpios gerais podem ser mltiplas: Princpios gerais do Direito Interno; Princpios prprios do Direito Internacional Pblico; Princpio da boa-f Princpio do respeito a coisa julgada Princpio do direito adquirido Princpio da pacta sunt servanda Princpio da no agresso Princpio da soluo pacfica dos litgios entre os Estados Princpio da auto-determinao dos povos Princpio da coexistncia pacfica Princpio do desarmamento Princpio da proibio da propaganda de guerra. Princpios que derivam das consideraes do direito e da humanidade. Em todos os ramos do Direito podem ser encontrados princpios que, pouco a pouco, vo transpondo-se para o plano internacional, at a sua efetiva aplicao dentro do quadro das fontes do Direito Internacional Pblico.

Jurisprudncia O art. 38, do Estatuto da Corte Internacional de Justia, estipula que em suas decises a Corte poder recorrer como meio auxiliar as decises judiciria e a doutrina dos publicistas mais qualificados das diferentes naes, como meio auxiliar para a determinao das regras de direito. A jurisprudncia tem, no plano internacional, importncia bem maior do que no direito nacional de qualquer Estado, se trata de meio auxiliar no fonte do direito, porque ela no cria, mas somente interpreta mediante a reiterao de decises no mesmo sentido. Se forma do conjunto das decises arbitrais proferidas na soluo de controvrsias entre Estados nas cortes internacionais No existe obrigatoriedade do precedente. Doutrina A doutrina a ser seguida, conforme estipula o art. 38, da Corte, a doutrina dos autores mais qualificados, como meio auxiliar. Equidade meio suplementar que visa o preenchimento de lacunas do direito positivo, embora controvertida, a equidade tem tido aceitao cada vez maior, com o objetivo de garantir decises pautadas nos conceitos de justia e tica. O art. 38 menciona a expresso ex aequo et bono, a disposio pela qual se outorga ao juiz a faculdade de decidir de acordo com a equidade quando as partes assim solicitarem, mas como a equidade um princpio geral, poderia decidir de acordo com ela, invocando-a como princpio geral. O recurso equidade depende da aquiescncia das partes em litgio. A autorizao das partes imprescindvel. Analogia O uso da analogia consiste no uso de norma j concebida para aplicar-se a uma situao semelhante, que se ajuste ao exato contorno do caso posto ante ao intrprete. O mtodo compensao integrativa, e seu uso encontra certas limitaes no Direito Internacional. A analogia e equidade so mtodos de raciocnio jurdico.

As Resolues emanadas das Organizaes Internacionais Intergovernamentais No esto expressamente enumeradas no art. 38, do Estatuto da Corte Internacional de Justia, mas como eventual manifestao do costume podem ser invocadas. O papel e o alcance dos atos unilaterais e a possvel obrigatoriedade destes em Direito Internacional Pblico. Entende-se por atos unilaterais os atos jurdicos de cunho internacional, provenientes da manifestao volitiva de um nico sujeito de Direito Internacional e aptos produo de efeitos jurdicos. Atos unilaterais so considerados fontes do Direito Internacional por alguns autores, embora no constem do rol do art. 38 do Estatuto da Corte Internacional de Justia. Essa qualidade atribuda aos atos unilaterais essencialmente normativos com reflexos na comunidade internacional.

O ato jurdico no est entre as fontes capazes de criar normas, mas o importante examinar o contido no ato, na sua forma. Os Tratados Conceito: Definimos tratado como acordo internacional celebrado por escrito entre Estados ou outros sujeitos de Direito Internacional regido pelo Direito Internacional. Eles estabelecem regras de interesse geral as quais os Estados se obrigam a observncia do disposto na conveno desde que se transforme numa lei interna. A Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados, firmada em 23 de maio de 1969, em Viena, entrando em vigncia no ano de 1980, na alnea a, do art. 2, conceitua tratado como sendo: um acordo internacional celebrado por escrito entre Estados e regido pelo Direito Internacional, quer conste de um instrumento nico, quer de dois ou mais instrumentos conexos, qualquer que seja sua denominao particular. Algumas tentativas tm sido feitas no sentido de vincular os termos ao tipo de tratado, sem xito. Celso D. de Albuquerque Mello (Curso de Direito Internacional Pblico 15 ed., v.1, Rio de Janeiro; Renovar, 204. p. 212) detalha alguns aqui transcritos: Concordata: so os assinados pela Santa S sobre assuntos religiosos ou em um tratado bilateral em que uma das partes, a Santa Se. Acordo de sede: significa um tratado bilateral em que uma das partes uma Organizao Internacional e a outra um Estado, cujo teor o regime jurdico da instalao fsica daquela no territrio deste, devem ser escritos e podem apresentar-se num nico documento, ou em vrios. Acordos de forma simplificada: ou acordos executivos so aqueles que no so submetidos ao Poder Legislativo para a aprovao. So concludos pelo Poder Executivo. No obedecem a todas as fases do procedimento (solene). Para a sua validade basta a negociao e a assinatura, pois necessitam de maior celeridade e dispensam a apreciao legislativa, so acordos necessariamente decorrentes de outro acordo j existente, que preveja expressamente, atravs de clusula especifica a celebrao de um novo tratado. Condies de Validade b.1) Capacidade das partes Todo Estado tem capacidade para concluir tratados, nos termos do art. 6 da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados (1969). Alm das Organizaes Internacionais Intergovernamentais, os beligerantes, a Santa S e os territrios internacionalizados tambm podem celebrar tratados. Quanto aos Estados soberanos ilimitada. A Constituio Federal de 1988 prescreve que a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os municpios podem, mediante aprovao prvia do Senado Federal, realizar operaes externas de natureza financeira (art. 52, V). H divergncias quanto extenso dos acordos celebrados pelas organizaes insurgentes e beligerantes. b.2) Habilitao dos agentes A habilitao consiste na concesso de plenos poderes aos representantes dos entes internacionais (plenipotencirios) para negociar e concluir tratados. A Conveno de Viena de 1969 assim define a expresso plenos poderes, art. 2, alnea c: Plenos poderes significa um documento expedido pela autoridade competente de um Estado ou pelo rgo competente de uma organizao internacional e pelo qual so designadas uma ou vrias pessoas para representar o Estado ou a organizao na negociao, adoo ou autenticao do texto de um tratado, para manifestar o consentimento do Estado ou da

organizao em obrigar-se por um tratado ou para praticar qualquer outro ato relativo a um tratado. Chefes de Estado e de Governo: nada lhe exigido de semelhante apresentao de uma carta de plenos poderes. Eles dispem de representatividade originria, enquanto os demais possuem representatividade derivada. Chefes de misses permanentes: no necessitam de carta de plenos poderes nos tratados bilaterais realizados apenas entre o Estado acreditante e acreditados. Plenipotencirios (plenos poderes aos negociadores): essa qualidade representativa poder ser ampla como no caso de ministro de Estado responsvel pelas Relaes Exteriores, em qualquer sistema de governo, ou restritas no caso do chefe de misso diplomtica- o embaixador ou encarregado cuja representao se d apenas para a negociao de tratados bilaterais entre o Estado acreditante e o Estado acreditado. Em ambas as situaes no necessria a apresentao de carta de plenos poderes. Os demais plenipotencirios demonstram semelhante qualidade por meio da apresentao de carta de plenos poderes cuja expedio feita pelo Chefe de Estado e tem com destinatrio o governo copactuante. A Carta de Plenos Poderes, expedida pelo Chefe de Estado, deve ser apresentada em momento anterior ao incio da negociao ou aps a habilitao do plenipotencirio. O documento dispensado aos Chefes de Estado e de Governo, Ministro das Relaes Exteriores, Chefes de Misses Diplomticas, junto aos Estados em que esto acreditados. Delegaes nacionais: ligada fase negogocial de um tratado. O chefe, e somente ele, possui a carta de plenos poderes, ficando os demais membros incumbidos de dar-lhes suporte, se necessrio.

b.3) Consentimento mtuo A importncia da matria versada nos tratados: reclama o pronunciamento pessoal do Chefe de Estado; previne controvrsias acerca de um eventual abuso ou excesso de poder, por parte do plenipotencirio, ocasio da assinatura e reduz ao mnimo a perspectiva da arguio cuida-se do desenvolvimento da participao do Poder Legislativo na formao da vontade do Estado sobre o comprometimento exterior. A manifestao de vontade dos participantes deve estar isenta de qualqualquer espcie de vcio do consentimento. b.4) Objeto lcito e possvel O objeto capaz de validar um tratado deve ser lcito, possvel, moral e estar em consonncia com as normas imperativas de Direito Internacional geral (jus cognes). Todos os requisitos de validade elencados devem estar presentes no Tratado. Classificao c.1) Quanto ao nmero de participantes: Bilateral: Multilateral ou coletivo c.2) Quanto ao procedimento: Solenes ou em devida forma:

Apresentam o seguinte rito: 1.negociao; 2. assinatura ou adoo; 3. aprovao legislativa estatal; 4. ratificao ou adeso. Necessitam da troca de instrumentos de ratificao ou da prtica pelos Estados signatrios, de outro ato solene posterior a sua assinatura. Acordos em forma simplificada, acordos executivos so os tratados concludos pelo chefe do Poder Executivo, de forma direta, sem aprovao parlamentar. Entram em vigor no momento de sua assinatura, ou no momento em que seu texto dispuser. Quanto a matria ou quanto a natureza jurdica. Tratados contratuais: caracterizam os acordos negociais em que as partes concretizam uma operao jurdica, como uma cesso territorial. Tratados normativos ou tratados-lei: so acordos definidores de normas gerais que disciplinam direitos e deveres entre os sujeitos de Direito Internacional participantes. Tratados constituio: este se caracterizaria por no se limitar criao de normas gerais de validade do Direito Internacional, mas tambm institucionalizaria um processo internacional com rgos e poderes prprios e, acima de tudo com uma vontade prpria, diferente daquela dos Estados que contriburam para a sua formao. c.4) Quanto a qualidade das partes: Estados ; Organizaes internacionais c.5) Quanto a execuo no tempo Transitrios: o tratado se desfaz a partir do momento em que seus efeitos se operam Permanente: a execuo se prolonga no tempo. c.6) Efeito e execuo dos Tratados entre as partes Segue o princpio do pacta sunt servanda: todo tratado em vigor obriga as partes e deve ser cumprido de boa-f. O tratado no rege situaes acontecidas anteriores sua celebrao, regra a irretroatividade dos tratados. A regra a da territorialidade que se refere aplicao do tratado em todo o territrio do Estado que o ratificou. O princpio geral que um tratado no cria Direito nem obrigao para um terceiro. Em virtude do princpio da relatividade, o tratado produz efeitos apenas em relao s partes contratantes. Excees: efeito difuso: atinge todos os Estados. efeito aparente: ocorre quando o tratado estabelecer que as partes gozaro de vantagens e privilgios que uma delas vier a conceder a outros Estados, por outro tratado. Efeito de direito a terceiros: essa possibilidade gera o direito de adeso ao tratado aos Estados que no fazem parte dele. Efeito de obrigao terceiros: ocorre quando terceiro anuir obrigao. Incorporao dos Tratados ao Direito Interno As ordens jurdicas internas e externas so diferentes e no se comunicam. Somente a edio de uma nova norma interna contemplando o contedo da norma internacional, para assim, ser uma norma nacional. Teoria da incorporao, imprescindvel a internalizao da norma.

Os tratados j ratificados devem ser incorporados legislao interna atravs da promulgao ou publicao. Monismo. Considera que o direito internacional e o direito interno integram uma ordem jurdica nica. O direito interno integra o internacional e dele retira a sua validade, o direito internacional atribui validade ao direito interno. No haveria necessidade de internalizao pois os tratados j possuiriam eficcia automtica no plano interno, a partir do momento da ratificao, logo no se faria necessria a edio de uma norma interna. O monismo se desdobra em duas vertentes: 2.a) Monismo internacionalista Maior representante Hans Kelsen, que considera que diante de um conflito aparente entre norma internacional e a norma interna dever prevalecer o diploma internacional. O tratado uma norma hierarquicamente superior a norma interna. A Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados (CV/69) adota a tese do monismo internacionalista, em seu art. 27: uma parte no pode invocar as disposies de seu direito interno para justificar o inadimplemento de um tratado. 2.b) Monismo nacionalista Seu maior expoente foi Hegel, considera que o conflito entre norma internacional e norma interna resolve-se em favor da norma nacional, porque se trata de faculdade. Prevalece a norma interna. Qual a posio adotada pelo Brasil? Falta na Constituio Federal de 1988 clareza sobre a hierarquia entre tratados e normas internas. At 1977, o Supremo Tribunal Federal (STF) considerava que os tratados internacionais sempre prevaleciam sobre o direito interno Julgado o RE 80.004, que trouxe novo entendimento jurisprudencial da Corte- paridade normativa, o conflito entre eles deve ser resolvido pela aplicao dos critrios cronolgico e da especialidade. O STF adotou o denominado monismo moderado de Alfred von Verdross. J que os tratados internacionais somente possuem validade no plano interno aps sua regular internalizao, no estaria ento o Brasil adotando o dualismo? Trata-se de momentos distintos na discusso relativa relao entre norma internacional e norma interna. O primeiro momento seria o relativo incorporao das normas internacionais ao ordenamento jurdico interno; O segundo diria respeito posio hierrquica no ordenamento jurdico. Dessa maneira, para Hildebrando Accioly, o Brasil adotaria certa forma de dualismo, na modalidade moderada, pois condiciona a vigncia dos tratados internacionais promulgao de norma jurdica interna. Art. 5, 2: os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Parte da doutrina internacionalista, representada por Mazzuoli e Flvia Piovesan, assevera que o dispositivo j era suficiente para permitir o ingresso dos tratados internacionais de direitos humanos no ordenamento jurdico com status de norma constitucional. Todavia, as manifestaes doutrinrias no ecoaram no STF. A EC n 45/2004 introduziu ao texto da Carta Magna a regra do art. 5, 3, os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. Em 2008, no RE 466.343-1/SP, o STF manifestou seu entendimento sobre o assunto, os tratados internacionais de direitos humanos que no forem aprovados pelo procedimento prprio tero status supralegal.

O STF inovou a pirmide jurdica kelseniana. O STF no caso de tratados sobre direitos humanos atribui a esses (status) de supralegalidade, que a Constituio Federal no previu. Supralegalidade quer dizer que os Tratados de Direitos Humanos no devem ser equiparados a normas constitucionais, e nem tampouco as leis ordinrias, trata-se de uma nova categoria intermediria de normas localizadas entre as normas constitucionais e as infraconstitucionais. As normas supralegais teriam o efeito de paralisar a eficcia jurdica de toda e qualquer norma infraconstitucional que com o tratado conflite, no h uma revogao e sim a no aplicabilidade de determinado preceito conflitante com as normas oriundas dos tratados de direitos humanos. Novo modelo proposto por Valrio Mazzuoli por ele denominado de controle de convencionalidade, ocorre quando a compatibilizao for com tratados de direitos humanos em vigor no pas e de controle de supralegalidade, quando se tratar de instrumentos internacionais comuns.. Princpio da vedao ao retrocesso do rol dos direitos humanos adquiridos pela sociedade. Os tratados de Direito Humanos que no forem aprovados com o quorum ingressam no ordenamento jurdico com status de norma supralegal. Porque no podem ser revogados como leis ordinrias comuns. Regra geral: os tratados so inseridos no ordenamento jurdico brasileiro como lei ordinria- essa a roupagem do Tratado Internacional. Lei posterior revoga lei anterior, neste o tratado revogado tacitamente, o mandamento do tratado deixa de vigorar no ordenamento s interno, no direito internacional continua em vigor. Os tratados internacionais, no Brasil dependem da promulgao e publicao para a sua vigncia. O mesmo procedimento abrange as emendas ou reforma de um tratado em vigor no Pas. O Brasil pode excluir ou modificar o efeito jurdico de certas disposies do tratado mediante uma declarao unilateral, que a reserva, se o prprio tratado a tolerar. O Brasil exige a aprovao do legislativo (Congresso) por meio de um decreto legislativo e a promulgao do executivo por meio de um decreto, esses atos sero publicados no DOU. Todas as leis posteriores diz claramente Accioly- no devem estar em contradio com as regras ou princpios estabelecidos pelos tratados. Os artigos 84, VIII e 49, I da Constituio Federal tratam da adoo de tratados no meio interno brasileiro. H prevalncia da lei interna sobre o tratado? Diverge-se ainda. Duas so as hipteses: Prevalncia dos tratados sobre o Direito Interna. Paridade entre o tratado e a lei nacional. A Conveno Americana de Direitos Humanos, tambm chamada de Pacto de San Jos da Costa Rica, foi ratificado pelo Brasil, sem qualquer reserva, aprovado pelo Decreto Legislativo n 27, de 25/09/1992 e promulgado pelo Decreto Presidencial n 678, de 6/11/1992. Em 03/12/2008, no julgamento do Recurso Extraordinrio n 466.343/SP, o STF firmou o entendimento majoritrio (8 votos) de que inconstitucional a priso civil do depositrio infiel. f) Eficcia S haver perda eficcia quando houver termo prefixado, ou for denunciado. Responsabilidade internacional para o Estado infrator do tratado. O tratado passa a ter vigncia a partir de sua ratificao. Disso dependem 2 regras: Os tratados internacionais no podem contrariar dispositivos constitucionais. Lei posterior incompatvel com o tratado tem prevalncia sobre este. A Constituio brasileira deixa claro, os tratados so sujeitos ao controle de constitucionalidade. A doutrina majoritria prega a prevalncia do Direito Internacional sobre o Direito Interno. Art. 98 do CTN: Os tratados e as convenes internacionais revogam ou modificam a legislao tributria interna, sero observados pela que lhes sobrevenha. Extino

A Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados prescreve em seu art. 54 que a extino de um tratado ou retirada de uma das partes pode ter lugar: de conformidade com as disposies do tratado; ou a qualquer momento, pelo consentimento de todas as partes, aps consulta aos outros Estados e organizaes internacionais. Os tratados podem ser extintos por diversas formas: trmino do prazo de vigncia consentimento mtuo denncia: Os tratados bilaterais no admitem denncia unilateral. execuo integral inviabilidade da execuo: impossibilidade jurdica ou fsica. impossibilidade da execuo superveniente: ocorre quando se perde um elemento essencial para a execuo do tratado. A Conveno de Viena dispe que a ruptura entre relaes diplomticas NO gera a extino do tratado, a menos que as relaes diplomticas sejam indispensveis aplicao do tratado. Condio resolutria Caducidade Renncia do beneficirio Inexecuo por uma das partes: a violao do tratado por uma das partes autoriza a sua suspenso ou execuo, nos termos do art. 60 da Conveno de Viena sobre os Direitos dos Tratados. Processo de celebrao dos Tratados- Fases Negociao Identificao dos plenipotencirios Os tratados internacionais se originam de propostas de negociaes de um ou mais Estados, formalizados por um convite Uma vez fixado definitivamente o texto, as partes devem concluir o que o texto final; essa a etapa de adoo do texto. Assinatura (Presidente da Repblica) A assinatura pe fim a fase internacional da celebrao. Ratificao (Congresso Nacional) Em geral s ocorre a ratificao aps a aprovao pelo Parlamento do Estado. Embora o tratado s entre em vigor aps a sua ratificao, todo o Estado deve abster-se da prtica de qualquer ato capaz de frustrar o seu objeto e finalidade (art.18). Pode ocorrer a dispensa de ratificao quando: o prprio tratado assim o disponha; nos acordos celebrados para cumprimento ou interpretao de tratado devidamente ratificado; nos acordos sobre assuntos puramente administrativos, que prevem eventuais modificaes; nos modus vivendi, que tem por finalidade deixar as coisas no estado em que se acham ou estabelecer simples bases para negociaes futuras. Nos tratados sobre meio ambiente tem surgido a prtica de assinar tratados-base (umbrella treaties). O art. 14, da Conveno de Viena sobre os Direitos dos Tratados, prescreve em que casos so necessrios a ratificao: quando o tratado assim estabelece; quando as partes assim o convencionam; quando os poderes dos plenipotencirios que assinaram estabeleam limites ratificao ou se assina sobre reserva de ratificao. A Conveno estabelece outros mecanismos de manifestao de vontade quais so: adeso, aprovao e aceitao.

Art. 49, I da CF Art. 84, VIII da CF Ocorrida a aprovao do tratado internacional pelo Congresso Nacional mediante decreto legislativo, volta o tratado para o Presidente da Repblica para promulgar por decreto o tratado internacional. A ratificao concedida por meio de um documento a Carta de Ratificao assinada pelo Chefe de Estado e referendado pelo ministro das Relaes Exteriores. O que o torna perfeito e acabado a troca de cartas de ratificao. Fala-se em ratificao apenas para aqueles pases que originariamente firmaram o tratado. Alteraes Reservas e emendas Ambas so realizadas na fase de negociao pelo Chefe de Estado, emendas s valem para os pases que concordam com elas. A emenda significa alterao no texto com valor, em princpio para todos os Estados-partes. Reserva uma declarao unilateral de um Estado (somente em tratados multilaterais e no bilaterais) no momento de assinar, ratificar ou aprovar um tratado, cujo fim excluir ou modificar os efeitos jurdicos de alguma disposio do tratado na aplicao ao Estado que fez a reserva. Conveno sobre Direito dos Tratados de 1969 em seu art. 19: Um Estado pode, assinar, ratificar, aceitar, aprovar um tratado ou a ele aderir, formular uma reserva, a no ser que: 1 - a reserva seja proibida pelo tratado; 2 - o tratado disponha que s possam ser formuladas determinadas reservas, entre as quais no se inclui a reserva em pauta; 3 - nos casos que sejam previstos nas alneas a) e b) a reserva seja incompatvel com o objeto e a finalidade do tratado. O conceito de reserva est no artigo 2 da Conveno de Viena (CV) sobre o Direito dos Tratados: d) Reserva designa uma declarao unilateral, qualquer que seja o seu contedo ou a sua denominao, feita por um Estado quando assina, ratifica, aceita ou aprova um tratado ou a ele adere, pela qual visa excluir ou modificar o efeito jurdico de certas disposies do tratado nasua aplicao a esse Estado; O procedimento relativo s reservas aparece no artigo 23 da CV: Artigo 23 - Procedimento relativo s reservas 1 - A reserva, a aceitao expressa de uma reserva e a objeo a uma reserva devem ser formuladas por escrito e comunicadas aos Estados Contratantes e aos outros Es tados que possam vir a ser Partes no tratado. Na fase de ratificao, a nica forma que o legislativo tem de alterar o tratado retirando as emendas e as reservas, nunca inserindo-as. Se o Congresso Nacional retira as emendas/reservas, no poder mais o Presidente da Repblica alter-las, caber a ele somente o depsito ou no da documentao. Se os Estados no aceitam a reserva, esta no se aplica entre esses Estados. Vigncia Um tratado internacional entra em vigor internacional na forma e na data previstas no tratado. Se o tratado nada diz, se entende que entram em vigncia no momento em que todas as partes o hajam ratificado. O que torna o tratado perfeito e acabado a troca de carta de ratificao, ou o seu depsito no lugar para isso indicado no prprio tratado. No caso de adeso a vigncia se d a partir do momento em que o Estado o ratifica. Para as Convenes se requer um nmero mnimo de 35 Estados que aderirem para que a Conveno entre em vigor.

Depsito (Presidente) Depositrio concentra confirmaes. Aqui obrigado que seja dado incio aos atos de execuo do tratado. S o Presidente pode depositar o Tratado e torn-lo parte do ordenamento jurdico. O Congresso pode resolver definitivamente rejeitando o tratado, mas se aprovado, o Presidente resolve pela celebrao definitiva. Denncia. Alguns tratados determinam que aps a denuncia h um prazo de cumprimento das normas do tratado, aps a denuncia. A regra geral pela possibilidade de denuncia.