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Reglamento Inicial del Decreto Legislativo N 276 Decreto Supremo N 018-85-PCM EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, el Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico establece en su Segunda Disposicin Complementaria, Transitoria y Final que los servidores pblicos en actual servicio sern incorporados a la Carrera Administrativa; Que, la Stima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de dicho Decreto Legislativo constituye la Comisin Permanente de Alto Nivel encargada de proponer las normas y supervisar los procesos de incorporacin a la Carrera Administrativa; (*) (*) Rectificado por fe de erratas Que asimismo, la citada Comisin Permanente del Alto Nivel, en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto Supremo N 090-84-PCM ha presentado el proyecto de Reglamento Inicial de la Carrera Administrativa; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; DECRETA: Artculo 1.- Aprubase el Reglamento Inicial del Decreto Legislativo 276 que consta de tres (3) Captulos, Trentids (32) Artculos (tres Disposiciones Generales) y (Cuatro Disposiciones Transitorias) que forma parte integrante del presente Decreto Supremo; Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das del mes de febrero de mil novecientos ochenticinco. FERNANDO BELANDE TERRY Presidente Constitucional de la Repblica. LUIS PERCOVICH ROCA Presidente del Consejo de Ministros.

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REGLAMENTO INICIAL DEL DECRETO LEGISLATIVO N 276 LEY DE BASES DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA Y DE REMUNERACIONES DEL SECTOR PBLICO CAPTULO I GENERALIDADES Artculo 1. El presente Reglamento establece las normas generales de incorporacin a la Carrera Administrativa y Remuneraciones de los servidores de la Administracin Pblica, comprendidos en el Decreto Legislativo N 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y Remuneraciones del Sector Pblico. Artculo 2.- Los servidores contratados y los funcionarios que desempean cargos polticos o de confianza estn comprendidos en el presente Reglamento en aquellos aspectos que sean compatibles con la naturaleza de la actividad que ejercen. Artculo 3.- La Carrera Administrativa se rige por los siguientes principios: a) Igualdad de oportunidades: Significa tener idnticas posibilidades de desarrollo para el servidor en la Carrera Administrativa que le permitan su realizacin personal y social. b) Estabilidad: Todo servidor que ha concluido satisfactoriamente el perodo de prueba no puede ser cesado sino por las causales expresadas en la Ley. c) Garanta del nivel adquirido: Consiste en que ningn servidor puede ser rebajado, del nivel de Carrera o asignado a cargos que no corresponden a ste. d) Retribucin justa y equitativa regulada por un Sistema nico Homologado: Todo servidor debe percibir una compensacin econmica segn su nivel de carrera dentro de un Sistema nico Homologado. Artculo 4.- Cada Nivel de Carrera tiene como atributos los siguientes: un nivel de remuneraciones, reconocimiento formal del nivel alcanzado, desempeo de cargos compatibles con el nivel y oportunidades de capacitacin. Los atributos de cada nivel son inherentes al servidor que lo alcanza. Artculo 5.- El servidor pblico est al servicio de la Nacin. Se considera servidor pblico de carrera al ciudadano en ejercicio que presta servicios en las entidades del Estado dentro de la jornada legal, con nombramiento de autoridad competente y cumpliendo las formalidades de Ley.

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CAPTULO II DE LOS PROCESOS TCNICOS DE LA CARRERA Artculo 6.- El ingreso a la Carrera Administrativa se realiza por concurso y al nivel inicial de su respectivo grupo ocupacional. Artculo 7.- En cada Organismo de la Administracin Pblica se constituyen Comisiones de Concurso para el ingreso de personal. Cada Organismo aprueba su reglamento de Concursos de ingreso, en el cual se establecen los procedimientos a seguir y los mecanismos de calificacin personal. Artculo 8.- Los concursos de ingreso a la Carrera Administrativa tienen las siguientes caractersticas: a) Se desarrollan por mritos evalundose la documentacin que acredite las calificaciones personales, la capacidad analtica, cultura general y los requisitos que especifique el Reglamento de Concursos. b) Se establece un Cuadro de Mritos con los resultados del personal aprobado. Dicho cuadro tiene una vigencia de seis meses. Los postulantes que no alcanzan vacantes integran una lista de elegibles hasta la convocatoria del siguiente concurso. c) Su convocatoria y resultados sern de conocimiento general. Artculo 9.- Los ganadores del Concurso son incorporados a la carrera mediante resolucin de nombramiento e inscritos en el Escalafn respectivo. Al servidor que se incorpora a la Carrera se le proporciona, previamente al desempeo de sus funciones, la orientacin e informacin pertinente. Artculo 10.- Mediante la asignacin el servidor es destinado a un cargo compatible con su nivel de Carrera. Artculo 11.- El reingreso de los servidores a la Carrera Administrativa se efecta en el mismo nivel en que se produjo el cese. El reingreso no requiere de concurso si se produce dentro de los dos aos posteriores al cese. Artculo 12.- La designacin es el acto por el cual la Autoridad encarga y autoriza el desempeo de cargos de confianza con los derechos y las limitaciones que las leyes establecen. Se puede designar a un servidor de carrera o una persona ajena a la Carrera para desempear cargos de confianza. El servidor de Carrera designado para desempear tales cargos no la interrumpe. El personal ajeno, al trmino de las actividades, para las que fue designado, cesa en el servicio al Estado.

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Los cargos directivos que no son de confianza se cubren con los servidores de carrera que se encuentren en los mayores niveles de los Grupos Profesional y Tcnico, teniendo en cuenta sus aptitudes y mritos personales. La plaza correspondiente al nivel de Carrera de los servidores designados a cargos de confianza no puede ser suprimida ni ocupada mediante nombramiento. Artculo 13.- El desplazamiento de un servidor para prestar servicios dentro de la misma entidad o a otra de la Administracin Pblica se efecta manteniendo el nivel de carrera adquirido y por las siguientes modalidades: (*) (*) Rectificado por fe de erratas a) Reasignacin: Cuando un servidor es trasladado a una entidad distinta de su entidad de origen con aceptacin previa de sta. Es condicin necesaria que exista la plaza vacante en la entidad de destino. La reasignacin procede entre entidades del Gobierno Central, Regionales, Locales y Entidades Pblicas Descentralizadas o autnomas. b) Rotacin: Cuando un servidor es trasladado de un cargo a otro de funciones similares dentro de la misma entidad. (*) (*) Rectificado por fe de erratas c) Transferencia: Cuando un servidor con su respectiva dotacin presupuestal pasa de un Programa o Pliego Presupuestal a otro de la Administracin Pblica, por necesidades del servicio. d) Destaque: Cuando el servidor pasa temporalmente a laborar en otra dependencia del organismo u otra entidad, percibiendo sus remuneraciones de su entidad de origen. e) Encargo: Es la asignacin provisional del servidor para que desempee un cargo de igual o mayor jerarqua de su especialidad. f) Comisin de Servicio: Cuando un servidor es destinado para realizar acciones de servicio fuera de su centro de trabajo, ya sea en el pas o en el extranjero.

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Artculo 14.- El ascenso es la promocin del servidor a niveles superiores de carrera en base al reconocimiento de sus mritos y de su mayor calificacin, que lo habilita para asumir funciones de ms complejidad y responsabilidad. El ascenso se obtiene por concurso. Anualmente, la entidad puede realizar hasta dos concursos para ascensos, previa existencia de las respectivas plazas vacantes. Los concursos de ascensos se realizan por niveles de carrera. Las vacantes en los niveles de carrera necesarias para el ascenso, son creadas en funcin de las necesidades del servicio. Artculo 15.- Un sistema nico regula los ascensos en la Carrera. Los puntajes y los procedimientos se establecen en el Reglamento respectivo que es aprobado por el titular de la entidad. Los ascensos se realizan mediante evaluacin y habiendo cumplido el tiempo de servicios mnimo requerido para cada nivel. (*) (*) Rectificado por fe de erratas Artculo 16.- Para el proceso de ascenso se tienen en cuenta las siguientes normas: a) Slo asciende el que rena los requisitos del nivel inmediato superior y apruebe en el concurso respectivo. b) Quien no alcanza plaza vacante, integra la lista de elegibles de acuerdo al ordenamiento cuya vigencia ser efectiva hasta el siguiente ejercicio. c) El ascenso es por niveles y no por los cargos. El nivel adquirido, por ascensos pertenece y es inherente al servidor. d) Para los procesos de ascenso en cada Organismo de la Administracin Pblica se constituirn anualmente Comisiones de Ascenso en los diferentes niveles. Las Comisiones se sujetarn a las pautas de procedimientos que se establecen en el Reglamento respectivo. Artculo 17.- La permanencia de un servidor en un nivel de carrera por tiempo mayor al mnimo establecido para el ascenso al nivel siguiente, no es acumulable para los siguientes niveles: no obstante da lugar a un puntaje adicional en la evaluacin segn lo determine el reglamento respectivo. (*) (*) Rectificado por fe de erratas Artculo 18.- La Evaluacin es el proceso integral, sistemtico y continuo de apreciacin valorativa del conjunto de actitudes, aptitudes y rendimiento del servidor en cumplimiento de sus funciones. (*) (*) Rectificado por fe de erratas

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La evaluacin como accin permanente es responsabilidad de cada jefe en los diferentes niveles y posibilita el consejo adecuado a los subordinados para la correccin de defectos mejorando el desarrollo de capacidades para la mejor prestacin de servicios a la colectividad. Todo servidor es evaluado semestralmente siendo los resultados considerados oportunamente para las acciones de capacitacin, ascenso designacin, incentivos, desplazamiento y otras acciones de personal que correspondan. (*) (*) Rectificado por fe de erratas Artculo 19.- La Evaluacin de los servidores puede realizarse en forma desconcentrada. Para este fin se establecen Comisiones de Evaluacin Desconcentradas. No pueden integrar el Comit de Evaluacin los parientes del evaluado hasta el segundo grado de afinidad y cuarto de consanguinidad. Artculo 20.- La Capacitacin es el proceso sistemtico de perfeccionamiento y/o adquisicin de nuevos conocimientos, habilidades y aptitudes para una mejor calificacin tendiente a un mejor ejercicio de las labores, a un mayor bienestar social y a la realizacin personal del servidor. Todo servidor, desde el inicio hasta el trmino de su carrera y segn corresponda, es beneficiario de acciones de capacitacin, concibindose stas como un deber y derecho de los servidores. Artculo 21.- Las entidades pblicas desarrollan programas de perfeccionamiento, especializacin y becas en el pas y en el extranjero. La oferta de programas y becas se hace proporcionalmente a todas las regiones del pas. Artculo 22.- Las entidades Pblicas promueven actividades que contribuyan a la mayor y mejor satisfaccin de las necesidades culturales y sociales de sus servidores y de sus familiares. Artculo 23.- Se otorgan incentivos como reconocimiento por mritos personales en base a la evaluacin del comportamiento laboral. Dichos incentivos son: Felicitaciones, Premios, Becas y Condecoraciones. La Orden del Servicio Civil del Estado constituye la mxima distincin. CAPTULO III ESTRUCTURA DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA Artculo 24.- El Escalafn es la ubicacin de los servidores en cada Nivel de su Grupo Ocupacional. El Escalafn hace posible la progresin en la Carrera Administrativa. Los Grupos Ocupacionales y los Niveles de Carrera son los elementos bsicos que ordenan el desarrollo de la Carrera Administrativa.

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Artculo 25.- Los Grupos Ocupacionales son las categoras que establece la Ley. Los servidores son considerados en cada Grupo en funcin de los requisitos establecidos. Artculo 26.- Los Niveles de Carrera son los escalones a travs de los cuales el servidor efecta su progresin en la Carrera. Cada Nivel del Escalafn supone un conjunto de requisitos y condiciones mnimas mensurables que debe reunir el servidor para ser comprendido en el Nivel. Artculo 27.- El Proceso de incorporacin de los servidores pblicos en actual servicio, en los Grupos Ocupacionales y Niveles establecidos por la Carrera Administrativa, se efectuar en forma gradual y progresiva, subdividindose en dos etapas: Primera Etapa.- Comprender la ubicacin de los servidores pblicos en los respectivos Grupos Ocupacionales, de acuerdo con lo establecido en el art. 9 del Decreto Legislativo 276 y con arreglo a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo; y Segunda Etapa.- Comprender la determinacin de los Niveles en cada Grupo Ocupacional de acuerdo con las normas que al efecto se dicten. Artculo 28.- Las entidades de la Administracin Pblica cuyo personal se encuentra comprendido dentro de los alcances del Decreto Legislativo 276 designarn una o ms Comisiones encargadas de cumplir con la Primera Etapa del proceso de incorporacin a la Carrera. Dicha Comisin o Comisiones estarn conformadas por tres funcionarios de la ms alta jerarqua institucional designados por el Titular del Pliego. El Director o Jefe de la Oficina de Personal o su representante, actuar como Secretario Tcnico de la Comisin. Adems de los miembros titulares debern designarse tres miembros suplentes. Artculo 29.- Para la ubicacin de los servidores de la Administracin Pblica en el respectivo Grupo Ocupacional se tendr en cuenta: a) En el Grupo profesional se ubicar a los servidores que posean ttulo profesional o grado acadmico reconocido por la Ley Universitaria y que estn desempeando funciones relacionadas con su respectiva formacin profesional. (*) (*) Rectificado por fe de erratas b) En el Grupo Tcnico se ubicar a los servidores que estn desempeando funciones tcnicas y que posean la siguiente formacin alternativa: - Estudios universitarios concluidos sin contar con el ttulo profesional o grado acadmico correspondiente; - Estudios universitarios incompletos;

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- Estudios superiores no universitarios; - Capacitacin tecnolgica; o - Experiencia tcnica reconocida. En este grupo tambin se incluye a los profesionales a que se refiere el inciso a) que estuvieren desempeando funciones tcnicas. c) En el Grupo Auxiliar se ubicar a los servidores que tengan instruccin secundaria completa y cuenten con la experiencia o calificacin necesaria para efectuar labores de apoyo. Este Grupo comprende tambin a los profesionales y tcnicos que sin ejercer funciones profesionales ni tcnicas presten servicios en funciones correspondientes al Grupo Auxiliar. Artculo 30.- El proceso de incorporacin de los servidores en los respectivos Grupos Ocupacionales ser formalizado mediante resolucin del titular de la entidad, debiendo remitirse a la Comisin Permanente de Alto Nivel y al Instituto Nacional de Administracin Pblica copias de las resoluciones y el Informe Final de la Comisin o Comisiones a que se refiere el artculo 28 del presente Reglamento. Artculo 31.- El servidor que no est conforme con la incorporacin efectuada, cuya resolucin le ser notificada, podr interponer los recursos que la Ley seala. Artculo 32.- El cambio de un servidor de un Grupo Ocupacional a otro, se efecta a travs del concurso respectivo. En su nuevo Grupo Ocupacional ser ubicado en el nivel que le corresponde. DISPOSICIONES GENERALES Primera.- La Comisin Permanente de Alto Nivel, de conformidad con las atribuciones establecidas en la Stima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Legislativo 276, tiene las facultades siguientes: a) Proponer al Presidente del Consejo de Ministros las normas necesarias para la determinacin de los Niveles de Carrera en cada Grupo Ocupacional, en coordinacin con los titulares de los Organismos de la Administracin Pblica; b) Proponer la normatividad complementaria que fuera necesaria para la adecuada aplicacin del proceso de incorporacin a la Carrera Administrativa; c) Supervisar la aplicacin del proceso de incorporacin en los respectivos organismos de la Administracin Pblica; d) Solicitar las informaciones que fueran necesarias para la incorporacin a la Carrera Administrativa;

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e) Proporcionar el asesoramiento que fuera necesario a las diferentes entidades de la Administracin Pblica, pudiendo delegar tal funcin en la Secretara Tcnica; f) Proponer las normas que resulten necesarias para la adecuacin de las remuneraciones de la Administracin Pblica al Sistema nico de Remuneraciones; y, (*) (*) Rectificado por fe de erratas g) Las dems acciones inherentes a las facultades que le asignan la Ley. Segunda.- Las Oficinas de Personal y las Oficinas de Control Interno institucionales de la Administracin Pblica son responsables de verificar el adecuado cumplimiento de las normas del presente Reglamento, as como las normas complementarias que se dicten. Tercera.- Los Organismos de la Administracin Pblica continuarn utilizando la denominacin de los cargos en los instrumentos de gestin institucional como son el Cuadro para Asignacin de Personal, el Presupuesto Analtico de Personal, Planilla nica de Pagos y otros, hasta concluir el proceso de incorporacin a la Carrera Administrativa en cada organismo. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. El proceso de incorporacin a la Carrera Administrativa en su Primera Etapa deber ser efectuada en un plazo de noventa (90) das tiles posteriores a la publicacin del presente Reglamento. Segunda.- La incorporacin a la Carrera Administrativa de los actuales servidores no originar, en ningn caso, disminucin de sus remuneraciones. Tercera.- Los servidores que se encuentren en condicin de destacados, becados en el pas o en el extranjero, en goce de licencia, comisin de servicio o cualquier otra causal que justifique su ausencia en la entidad de origen, sern incorporados en la Carrera Administrativa en la entidad a la que pertenecen presupuestalmente. Cuarta. Los servidores en actual servicio que no cuenten con instruccin primaria o secundaria completa, pero que posean conocimientos y habilidades tcnicas o la calificacin requerida para efectuar labores de apoyo, sern incorporados al Grupo Ocupacional que les corresponda, con la opinin previa del Instituto Nacional de Administracin Pblica. (*) (*) Rectificado por fe de erratas Rbrica del Presidente Constitucional de la Repblica.

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GUILLERMO LARCO COX Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores MARIA ANGLICA BOCKOS DE GRILLO Ministra de Justicia