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Primeiramente, temos que ter conscincia das geraes de direito.

Direitos liberais num primeiro momento, direitos sociais e por ltimo o ecolgico. H vrios autores que dizem j existir a quarta, a quinta gerao. A Lei da Poltica Nacional do meio Ambiente (1981) j permitia a tutela coletiva, at mesmo antes da Ao Civil Pblica (1985).

Princpios da tutela coletiva - Princpio do acesso Justia: No s no Judicial, mas at mesmo no Extrajudicial (ajustamento de conduta, inqurito civil). Acesso justia das pessoas necessitadas (1 onda renovatria), Surgi mento dos direitos difusos e coletivos (2 onda renovatria), efetividade do processo judicial, o aprimoramento dos instrumentos ao acesso, bem como dos rgos, a razoabilidade, (3 onda renovatria). Acesso a Justia substancial, material. - Princpio da Universalizao da Jurisdio: Deve-se proporcionalizar a universalizao da Jurisdio. As pessoas podem ter acesso ao judicirio atravs de um nico processo, graas aos instrumentos de tutela coletiva. - Princpio da participao social no processo coletivo: necessrio uma maior participao social, a criao de lderes comunitrios. Mais de 95% das aes coletivas se do pelo MP. E vrios casos poderiam ser feito pela Ao Popular. - Princpio do Ativismo judicial (Impulso oficial): Este princpio fala da participao judicial. Os Poderes Pblicos tem o dever da tutela dos direitos fundamentais. O juiz no mais o boca da lei, ele participa da sociedade. Maior participao do juiz e dos tribunais. O juiz pode acionar MP ou Defensoria Pblica para avisar que h vrias aes individuais sobre a mesma matria, para que seja intentada uma ao coletiva. - Princpio da economia processual: Se antes eu tinha 100 aes, hoje tenho apenas uma ao coletiva. Muito importante pela segurana jurdica (apenas uma deciso), previsibilidade. - Principio da instrumentalidade das formas: Caso o Processo Civil criasse barreiras, deveria ser repensado. H escopos sociais, jurdicos e sociolgicos. Priorizar o direito em detrimento da forma. Processo apenas o veculo. - Princpio da no taxatividade do objeto, nem dos instrumentos processuais: So vrios direitos que podem ser tutelados pela Ao Civil Pblica. O rol na lei exemplificativo. A mesma coisa vale pros instrumentos processuais. O uso de um instrumento cautelar atpico um exemplo disso. Eventualmente novos direitos podem surgir. (art. 129, III, CF) - Princpio da adequada representao e a possibilidade de controle judicial: conferido ao juiz o controle da representao. O indivduo por si s no tem legitimidade na Ao Civil Pblica. - Princpio do critrio dinmico da distribuio da prova: O Processo Civil coletivo distinto ao Individual, tendo em vista a relevncia social. Isso reflete na questo do nus da prova. No CDC, art. 6, VIII, existe a inverso do nus da prova. A ideia que em todas as aes coletivas, sejam ambientais, consumidor,..., deve-se inverter o nus da prova. Na questo ambiental, por exemplo, quem detm os dados da poluio esto nas mos do ru. Da a inverso da prova.

Direitos coletivos em sentido amplo: 3 categorias: Difusos coletivos em sentido estrito individuais homogneos

Art. 81, nico, I, CDC: Direito difusos. Voc tem um direito que ao mesmo tempo pertence a todos (art. 225, III, CF). Natureza difusa, ou seja, pertence a todos e no pertence a ningum. O bem jurdico indivisvel. TRANSINDIVIDUAL. A quem pertence o ar que eu respiro? O que gera uma relao jurdica de interesse entre as pessoas uma situao de fato. O prprio errio pblico, a propaganda enganosa so exemplos de interesses difusos. No d pra apontar quem so atingidos pelo fato.

Art. 81, nico, II, CDC: Direitos coletivos em sentido estrito. H uma relao jurdica base entre os autores. O bem jurdico indivisvel. TRANSIDIVIDUAL. A diferena dos difusos que as pessoas no so identificadas. Scios de clube esportivo ou pais de alunos onde as mensalidades esto abusivas. H uma relao jurdica base.

Individuais homogneos: No h direito transindividual. Mas h a violao dos direitos individuais de cada indivduo. Passou-se a entender que esse conjunto toma uma relevncia social. Os sujeitos so determinados e o bem jurdico individual e divisvel.

Pode haver caso concreto que apresente as 3 categorias juntas: Tabagismo. No primeiro plano, um direito difuso quanto aos fumantes passivos, depois coletivos em sentido estrito quanto aos produtores do tabaco pelo uso de agrotxico e os fumantes que sofrem com doenas relacionadas ao fumo pode-se ocorrer individuais homogneos. *Aes de vizinhana: pode ser atravs das aes civis pblicas

Quem pode ajuizar uma Ao Civil Pblica? MP o grande protagonista das aes. Em torno de 95% so propostas pelo MP. Mas no precisa ser esse monoplio todo. A defensoria Pblica foi includa tambm no rol dos legitimados para ao civil pblica. O art. 129, CF, fala que no se d de forma exclusiva a legitimao (ver inciso III, IV e V).

Para se valer o inciso V devem ser previstos alguns requisitos: 1: Constituio a mais de um ano. 2: Ela deve ter entre seus fins institucionais, previso da tutela do direito que ir ser pleiteado na ao civil pblica.

Uma associao constituda pra meio ambiente, no vai entrar com uma ao civil publica pra tutelar direitos educao. Lei 7347, art. 5, 4, o Juiz pode dispensar os requisitos quando verificar uma enorme relevncia quanto ao objeto. Portanto, associao com menos de um ano pode ajuizar.

O MP defende em nome prprio direito alheio. Legitimao extraordinria. Legitimao: ela EXTRAORDINRIA, CONCORRENTE (podem ser exercidas por todos ao mesmo tempo, admite-se litisconsorte) e DISJUNTIVA (nenhum legitimado depende de aprovao ou acordo com os demais legitimados). Legitimao Passiva: Pode ser pessoa fsica, jurdica, de direito pblico ou privado. Certas associaes poderiam impetrar uma ACP, mas preferem ajuizar perante o MP. Existe uma ADIN a respeito da constitucionalidade da Defensoria Publica pra ajuizar ACP.