doi: 10.4322/tmm.

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PROGRAMAS DE PARTICIPAO NOS RESULTADOS: UM ESTUDO EM EMPRESAS MDIAS

Marilsa S Rodrigues Tadeucci 1

Resumo Objetiva verificar se a implantao dos programas de participao nos resultados trouxe melhorias para a administrao participativa das empresas de porte mdio da regio do Vale do Paraba, no estado de So Paulo. A pesquisa de natureza qualitativa e quantitativa e realizada em trs etapas. A primeira foi um levantamento, via telefone, para identificar as empresas que comporiam a amostra; a segunda foi realizada por meio de entrevistas com os responsveis pelos programas, gerentes de produo e os dirigentes sindicais representativos das orientaes predominantes na regio e, finalmente, a aplicao de questionrio em 274 funcionrios de produo. Os dados foram submetidos a tratamento estatstico, utilizando-se anlises descritivas simples, multivariadas, inferencial e correlacional. Conclui-se que os programas de participao nos resultados esto modificando a forma de gesto nas empresas, tornando-as mais participativas. As variveis que interferem nesse processo so as caractersticas de cada empresa, idade dos respondentes, escolaridade, tempo de casa e gnero. A orientao sindical pode interferir na escolha de programas de metas ou valores fixos. Houve melhora na comunicao e no relacionamento entre o grupo de trabalho, maior envolvimento e comprometimento dos empregados com os programas de participao nos resultados e, conseqentemente, com as metas negociadas entre empresa e sindicato. Palavras-chave: Participao nos resultados; Administrao participativa; Participao.

PROGRAMS OF PARTICIPATION IN THE RESULTS: A STUDY IN AVERAGE COMPANIES

Abstract The objective of this study is to estimate whether the implementation of results participation programs has brought improvements to the participatory management of medium sized companies located in the region of Vale do Paraba, State of So Paulo. The survey has considered both qualitative and quantitative methods, performed in three stages. The first stage was a telephone inquiry in order to identify the companies that would constitute the sample; the second was carried out by means of interviews with program leaders, production managers, and the region predominant orientation labor union representatives; and finally a questionnaire fill-out for 274 production employees. Data was submitted to statistical treatment by means of simple, multi-variational, inferential and co relational analysis. It was realized that the results participation programs are changing the management way of the companies, making them more participative. The variables interfering with such a process had to do with each companys characteristic, the age of respondents, their schooling, time of employment and gender. The trade union orientation can interfere with the choice of goal programs or preset values. Communication has improved, as well as the relationship amongst those in the work team; a higher level of employees involvement and commitment to results participation programs and consequently to the goals negotiated between companies and labor unions was noticed. Key words: Participation in the results; Participative administration; Participation.

1 INTRODUO Os programas de participao nos lucros e resultados, assim como outras formas de participao, so criados com o objetivo de diminuir os conflitos, aumentar a participao dos empregados no trabalho e, conseqentemente, aumentar a competitividade das empresas.(1) A maioria dos pases classificados como emergentes neces1

sitam manter uma estabilidade econmica e social para garantir o seu desenvolvimento Para alcanar esses objetivos, torna-se necessrio aumentar a competitividade das empresas, possibilitando maior lucratividade, estabilidade de mercado e manuteno e ou elevao dos nveis de emprego. Na procura desse desenvolvimento, o governo brasileiro editou, em 1994, Medida

Doutor, Universidade de Taubat, Universidade Presbiteriana Mackenzie 51

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Provisria, de nmero 794, que versava sobre a implantao de programas de participao nos lucros e ou resultados nas empresas. No artigo 1 desta regulamentao estava explicitado o seu objetivo: instrumento de integrao entre capital e o trabalho e como incentivo produtividade. A Medida Provisria prev a utilizao de uma das formas (Participao nos Lucros ou Participao nos Resultados) ou das duas, conjuntamente. A adoo dos programas limitada participao nos lucros exige maior controle contbil financeiro, alm da disponibilidade das empresas em divulgar os seus nmeros, e reduz a possibilidade da participao direta dos empregados para o alcance dos resultados financeiros. A participao nos resultados tem melhor aceitao por parte das empresas e de alguns sindicatos. Exige a definio clara de indicadores e metas, para promover maior participao dos empregados. Pesquisas realizadas pelo Departamento Intersindical de Estatsticas e Estudos ScioEconmicos(2) e pela Fundao Instituto de Pesquisas(3) revelam, como resultados da Medida Provisria de 1994, que os sindicatos passaram a negociar cada vez mais, com as empresas, programas de participao nos lucros e resultados. Os resultados divulgados, principalmente pela FIPE, em 1998, demonstram que apenas 3% das empresas adotam unicamente o sistema de PL. As que empregam o sistema de PL e PR correspondem, a 19% das empresas pesquisadas, e 69% optaram pela participao nos resultados. Devido obrigatoriedade imposta pela Medida Provisria, as empresas implantaram os programas por iniciativa prpria ou por presso dos sindicatos. Em face de uma elevada adoo de PLR pelas empresas e presses no meio poltico para limitar o uso de Medidas Provisrias como recurso legal, o governo brasileiro transformou a Medida Provisria em lei, em de dezembro de 2000 (Lei n 10.101). Este trabalho tem como principal finalidade conhecer a percepo dos empregados e sindicalistas sobre os programas de participao nos resultados quanto s estratgias de negociao utilizadas e o grau de credibilidade nesse tipo de representao, circunscrito s mdias empresas da regio do Vale do Paraba no estado de So Paulo. A importncia desses programas no pode ser subestimada, na gesto das empresas, tampouco nas estratgias sindicais. A opinio dos empregados, que na situao so beneficiados ou
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no por essas polticas e estratgias, torna-se de fundamental importncia para um re-planejamento e re-direcionamento das mesmas. Somente quando os funcionrios se sentirem participantes do processo ou devidamente representados ser possvel considerar que os programas de participao nos resultados esto atingindo os seus objetivos.

2 CONSIDERAES TERICAS Caracterizao da Participao dos Lucros e Resultados As origens dos Programas de Participao nos Lucros e Resultados das empresas esto nos conceitos gerais de participao no trabalho, que pode ser concebida como uma forma de remunerao varivel. Os Programas de Participao nos Lucros e Resultados so abrangentes e envolvem vrios interlocutores, como o governo que, os cria, as empresas, que os adotam, os sindicatos que os negociam, e os empregados, que se esforam para atingir os resultados e, conseqentemente, se beneficiam. A compreenso desse tipo de estratgia pressupe conhecimentos sobre participao no trabalho, administrao e gerncia participativa, remunerao varivel, e sobre os fundamentos, as origens e os aspectos legais dos programas de Participao nos Lucros e Resultados. Objetivos da PLR Os objetivos da implementao do PLR so aqui analisados a partir das perspectivas dos agentes envolvidos, ou seja: governo, empresa, empregado e sindicatos. a - Governo Sob a ptica do governo, as polticas referentes ao PLR tm-se limitado, em quase todo mundo, sua induo por meio de incentivos fiscais associado a um conjunto de objetivos como a diminuio do conflito entre capital e trabalho, reduo dos efeitos de perodos econmicos recessivos sobre o nvel de emprego pela criao de uma remunerao flexvel capaz de se ajustar a condies adversas de mercado, aumento da poupana nacional, e como incentivo ao aumento da produtividade do trabalho. No caso brasileiro, alm desses objetivos de carter geral, a PLR tem como objetivos facilitar a transio de uma poltica salarial indexada para um modelo baseado em crescimento e produtividade. Para Gonalves(4) seria a transformao dos resduos inflacionrios, no incorporados automaticamente aos salrios, em valores negociados a ttulo de alcance de metas predefinidas. O autor ressalta ainda que a implementao do PLR provoca efeitos sobre o crescimento econmico uma vez que passa a representar um acrscimo real de salrio para o trabalhador sem repasse para o preo dos produtos e que somente ocorrer se houver um aumento de produtividade de trabalho real nas empresas.
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b Empresas Para as empresas, a implementao do PLR est associada ao desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade,(5) pois garante a participao dos trabalhadores por atuar como forma de recompensa aumentando a motivao. Diminuir absentesmo e perdas, economizar insumos, amenizar o conflito capital e trabalho, diminuir as presses por ganhos reais de salrio e diminuir as interferncias sindicais so alguns outros importantes objetivos que justificam o PLR para os empresrios.(4) c - Empregados Para os funcionrios, o programa de participao nos lucros e resultados pode oferecer, alm dos ganhos materiais envolvidos, a possibilidade de maior participao na gesto, atravs do maior controle das atividades ligadas ao processo produtivo e questes mais amplas no mbito das aes da empresa.(4) d Sindicatos Para os sindicatos, a negociao do PLR deve ser vista como um dos muitos instrumentos contraditrios que podem ser utilizados para uma construo de conscincia de classe. No deve servir para os propsitos de uma parceria inconsciente e desmobilizadora (6) Os sindicatos, no mundo todo sempre se opuseram ao programa de participao nos lucros e resultados por considerar uma forma de enfraquecimento da classe trabalhadora, e como observamos nos resultados das pesquisas americanas o programa tinha maior sucesso nas empresas onde o ndice de sindicalizao era inferior. Para o Sindicato dos Metalrgicos do ABC e, para a grande maioria dos sindicatos ligados CUT, se a participao nos lucros e resultados for trabalhada de forma responsvel e conscientizadora ser um instrumento para acumular foras e se constituir em avano no grau de organizao e mobilizao; buscando os objetivos maiores dos sindicatos que so busca da democracia, condies sociais mais justas e que o progresso econmico seja atingido com respeito aos direitos dos cidados.(6)

Nesse artigo, por serem enfatizadas as aes do sindicato e a percepo dos empregados sero ressaltados os procedimentos para obteno destes dados. Roteiro de Entrevista com os Sindicatos Este roteiro foi basicamente elaborado a partir da reviso da literatura, principalmente a voltada ao material produzido pelo Sindicato dos Metalrgicos do ABC, DIEESE, e das hipteses levantadas na pesquisa telefnica. Foram formuladas dezessete questes voltadas aos seguintes objetivos: conhecer a importncia do sindicato na criao dos programas de PLR, verificar se existe alguma preferncia por programas baseados em metas ou em lucros, analisar a viso do sindicato sobre os motivos que levam as empresas a optarem por lucros ou resultados, observar quais os indicadores sugeridos pelo sindicato, o processo de negociao de metas e os critrios para o estabelecimento do valor relativo ao lucro. Alem destes, verificar como tem sido a implantao dos programas na regio, quais as vantagens e desvantagens que estes programas trouxeram para os sindicatos, empresas e funcionrios, se a implantao dos programas trouxe mudanas na mentalidade dos empresrios, gerentes e funcionrios, quais as diferenas de negociao de empresas de diferentes portes, quais so os principais objetivos do sindicato quando negociam os programas de PLR e quando o sindicato considera que a negociao foi um sucesso. Questionrio aplicado nos empregados Com base nos dados encontrados nas etapas anteriores, foram formuladas 52 frases, com o objetivo de contemplar todos os aspectos considerados importantes para avaliao, alm de dados que caracterizam a amostra, como escolaridade, tempo de casa, idade, sexo e cargo.

3 A PESQUISA Esta pesquisa de nvel exploratrio e descritivo foi estruturada em trs etapas interdependentes. Na primeira foram realizadas entrevistas estruturadas, por telefone, com a finalidade de identificar as empresas que possuam programas de PPR (Participao nos Resultados), para delimitao da amostra. Na segunda etapa foram entrevistados os responsveis pelos programas das empresas pr-selecionadas, gerentes de produo e diretores sindicais representantes das categorias de trabalhadores das empresas em estudo. Este estudo, de natureza qualitativa, forneceu subsdios para a elaborao de um questionrio, que comps a terceira e ltima etapa da pesquisa. A aplicao do questionrio resultou em uma tabulao, e a anlise quantitativa que permitiu maior conhecimento dos fatores que interferem nos objetivos e problemas levantados por este trabalho.
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4 RESULTADOS Na pesquisa telefnica foram contatadas as 81 empresas de porte mdio, conforme cadastro FIESP destas apenas 40 se dispuseram a , responder a pesquisa. Todas tem programas de PLR, esto situadas entre as cidades de Jacare e Cruzeiro, o tempo de implantao do programa varia de 7 (duas empresas) a apenas uma empresa, sendo que o tempo mdio de implantao so trs anos. Os programas variam entre proposta de metas e metas e valor fixo. Esta diferena deve53

se pela filiao sindical, as empresas qumicas ou ligadas orientao poltica mais radical estabelecem um valor fixo no acordo coletivo de trabalho. Os sindicatos predominantes so qumicos, metalrgicos e txteis.

A seguir ser apresentado o quadro sntese das entrevistas realizadas com trs dirigentes sindicais ligados a orientaes polticas/ ideolgicas distintas apesar de todos estarem agregados na CUT (Central nica dos Trabalhadores).

CATEGORIAS PAPEL DO SINDICATO

SINDICATO ARTICULAO Discusso da previso de lucro para transformar em parcela, que dividida entre os trabalhadores. "Brigar" para a diviso do lucro. Discusso para definio de parcelas. Existem diferenas entre as empresas grandes, mdias e pequenas. As metas so, normalmente, qualidade, absentesmo e produtividade. Mais fcil negociar com grandes empresas. Maior dificuldade com as empresas mdias, pela falta de estabilizao financeira. As pequenas implantam com prmios at de "cesta bsica". Quando conseguiu "derrubar" o empresrio.

SINDICATO PSTU Negociar valores, estipular metas e "cobrar" das empresas e do governo. Contrrios ao estabelecimento de metas, por serem "absurdas". As empresas deveriam "abrir" o ivro caixa. Se a empresa no tiver lucros, o valor mnimo R$ 340,00. "No h diferena, todas se armam para lutar contra o sindicato". Todas as empresas implantaram.

SINDICATO NEUTRO Negociar valores compatveis: "as empresas no querem abrir mo do lucro". Negociar no apenas o PLR, mas uma poltica salarial. Cada empresa uma realidade diferente. Conseguir o mximo para os trabalhadores.

NEGOCIAO

IMPLANTAO

No tem nenhuma empresa grande. Algumas empresas mdias so muito difceis para negociar. A maioria das empresas implantou.

SUCESSO NA NEGOCIAO

Quando no consegue o que quer, vo para a greve.

Ter um bom conhecimento da empresa. Ter "pulso" firme na negociao. Demonstrar organizao. As empresas sempre foram abertas para negociao de PLR. Maior dificuldade. Empresa S a concesso "viciada". No trouxe muita vantagem. Os empresrios atrelam PLR com ndices salariais. Os empregados ficam "contentes" com o "dinheiro no bolso". Existe uma diminuio na arrecadao de impostos o que vai gerar problemas nos programas sociais. Mais produtividade. Todos ganham. No sabe se houve mudana de atitude. Acompanhamento das negociaes. Evoluo das negociaes.

INCIO DA IMPLANTAO

As grandes negociam e as mdias e pequenas seguem o padro.

Depois de uma greve e "arrasto" os qumicos conseguiam o valor fixo. Nenhuma vantagem.

VANTAGENS PARA O SINDICATO VANTAGENS PARA O EMPREGADO

Apenas mais trabalho.

Maior remunerao

Mais dinheiro. Mais "briga". Mais justia.

VANTAGENS PARA Aumento de produtividade. A EMPRESA ATITUDE GERENCIAL AVALIAO Os gerentes tambm recebem. No sabe se houve mudana de atitude. Balano geral das negociaes das grandes, mdias e pequenas. Verificar se o valor do prmio foi "justo".

Empregados trabalham mais para atingir metas "absurdas".

Verificar se o valor pago foi "pouco" ou "muito".

Figura 1. Categorizao do contedo das entrevistas dirigentes sindicais.

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As principais constataes desta etapa foram as diferenas de programas em funo da filiao sindical, a grande concentrao de empresas com PLR na regio entre Jacare e Taubat, algumas negociaes realizadas com sindicatos de So Paulo e no da regio, e o fato de que algumas empresas implantaram os programas antes da obrigao da Medida Provisria. Na terceira etapa da pesquisa, o questionrio foi aplicado em quatro empresas que se disponibilizaram, totalizando 274 respondentes. Os dados foram submetidos a anlise fatorial gerando fatores para as variveis dependentes e independentes. Sero apresentados os principais resultados das variveis independentes por serem mais pertinentes ao artigo. Resultados da Anlise Fatorial varivel independente A anlise fatorial para variveis independentes gerou cinco fatores que, juntos, explicam 52,50% da varincia total desta anlise. A varincia explicada de cada fator, o valor acumulado e o engenvalue encontram-se na Tabela 1. Observando-se a Tabela 2, verifica-se que apenas o fator 5 (Abrangncia do Programa) no apresenta diferena significativa entre as mdias das empresas, o que indica que estes valores, em princpio, so compartilhados igualmente pelos respondentes das quatro empresas. Salienta-se que apenas a empresa C tem diferenciao no plano para o corpo gerencial. Os demais fatores apresentam grau de significncia de 1%. Uma anlise descritiva simples das mdias das empresas revela que a empresa C a que apresenta maior mdia no fator 1 (Clareza das Informaes). Isto significa que esta a empresa que mais concorda que as informaes sobre o programa so claras. Os empregados conhecem as metas e se atualizam por meio dos quadros de avisos. A empresa C divulga as informaes em quadros de avisos e livretos explicativos, e tambm por meio da comisso de empregados. Nos fatores 2 (Espao para participar direta e indiretamente), 3 (Metas Justas) e 4 (Critrios de Negociao), as maiores mdias foram obtidas pela empresa D. Isto significa que os funcionrios desta empresa so os que mais concordaram que

existe espao para participar direta ou indiretamente, alm de identificar quem divulga o PLR e quem os representa. No fator Metas Justas, so os que mais concordam: eles notam que as metas negociadas no PLR, por representantes, so justas, so possveis de serem atingidas e que o funcionrio informado sobre o desenvolvimento das mesmas. Tambm quanto aos critrios de negociao, so os que mais concordam que os valores dos prmios devem estar atrelados ao alcance das metas e quanto ao grau de confiana dos critrios de negociao. Vale observar que, embora a empresa D tenha apresentado a maior mdia, ainda assim no revela alto nvel de concordncia (pois encontra-se entre o valores 3 e 4). A empresa D vem encontrando dificuldades na negociao com o sindicato. Enquanto este pressiona por aumento do valor fixo, a empresa prefere trabalhar com metas estabelecidas.Talvez este fato esteja influenciando uma mdia mais elevada da empresa D. So mais influenciados pelo sindicato, e, alm disso, a comisso basicamente formada por elementos dos sindicatos.

5 CONSIDERAES FINAIS O primeiro dado bastante significativo o fato de mais da metade das empresas mdias da regio j terem implantado o programa. Pode-se considerar que apenas seis implantaram os programas por liberalidade da empresa, na verdade s aderiram ao programa ps a Medida Provisria se publicada. Portanto, a interveno

Tabela 1. Varincia explicada e eingenvalue dos fatores. FATOR 1 2 3 4 5 NOME DOS FATORES Clareza nas informaes Espao para participar direta e indiretamente Metas justas Critrios de negociao Abrangncia do programa VARINCIA EXPLICADA 29,0 7,0 6,3 5,4 4,7 VARINCIA EXPLICADA ACUMULADA 29,0 36,0 42,3 47,7 52,5 EINGENVALUE 6,381 1,534 1,391 1,193 1,038

Tabela 2. Resultado da anlise de varincia por empresa: varivel independente. EMPRESA FATOR NO SIG 1. Clareza nas informaes 2. Espao para participar direta e indiretamente 3. Metas justas 4. Critrios de negociao 5. Abrangncia do Programa EMPRESA A 3,20 2,76 2,69 2,40 3,26 EMPRESA B 3,15 3,15 2,75 3,40 3,61 MDIAS EMPRESA C 3,78 3,29 3,40 3,06 3,43 EMPRESA D 3,67 3,64 3,76 3,95 3,53 RESULTADO DA ANOVA SIG/ S.*** S*** S*** S*** NS 55

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governamental mobilizou as empresas e sindicatos a negociarem os programas de PLR, confirmando dados das pesquisas da Fipe (1998)(3) e revista LIDA (1999).(1) Outra observao significativa que a orientao poltica sindical interfere, e quase determina que os programas sejam negociados com as empresas com base em metas ou valores fixos. A empresa D da amostra, por exemplo, apesar de filiada ao sindicato dos metalrgicos, adotou os valores fixos, conquistados pelo sindicato dos qumicos de orientao PSTU. As demais orientaes sindicais, articuladas ou neutras, so mais flexveis para negociarem programas tendo como base um plano de metas. Constatou-se, tambm, que as empresas procuram negociar indicadores e metas compatveis com suas prioridades, o que vai de encontro a uma das expectativas da legislao que

prev, como resultado dessa interveno, o aumento da produtividade e da qualidade nas empresas. A orientao sindical tem que ser levada em considerao, para compreenso dos programas negociados pelas empresas. Talvez se possa inferir que as empresas com participao mais efetiva dos sindicatos negociem metas mais fceis de serem atingidas, como a reduo do absentesmo e acidentes de trabalho, e tambm da organizao do trabalho segundo as especificidades de cada empresa. Uma das dificuldades apontadas pelo dirigente sindical de orientao moderada era a de que os representantes do sindicato, durante as negociaes, no tinham informaes e conhecimento suficientes para identificar se as metas estavam super dimensionadas. Por meio dos resultados dos programas que eles se orientam para as prximas negociaes. Por serem metas gerais e no voltadas para as particularidades da empresa, os empregados podem passar a considerar o programa e resultados como uma recompensa financeira por comportamento adequado, e no por decorrncia e seu envolvimento com as metas e objetivos do seu trabalho e da sua empresa.

REFERNCIAS 1 LIDA. Ao alcance de todos. Revista do Ministrio do Trabalho, p 82-87, jan. 1999. 2 DIEESE. LInha Bancrios. O programa de remunerao varivel do ita (AGIR): alguns comentrios. So Paulo : 1999. Disponvel em: <http://wwwpbancrios.com.bd/economia/diees1.htm>. Acesso em: 9 ago. 2006. 3 FIPE. Boletim de Informaes, ago. 1998. Disponvel em <http//www.fipe.org.br>. Acesso em: dez. 2000. 4 GONALVES, R. Participao dos trabalhadores nos lucros ou resultados das empresas. Texto para discusso n. 42, BNDES, 1996. 5 FLEURY, A. & HUMPHREY, J. Estratgias de recursos humanos em empresas que buscam qualidade e produtividade. Seminrio Desenvolvimento Econmico, Investimento Mercado de Trabalho e Distribuio de Renda. Rio de Janeiro: BNDES, 1992. 6 SINDICATO DOS TRABALHADORES DO ABC. Participao nos lucros e ou nos resultados das empresas: a viso dos metalrgicos do ABC. Fev. 1998.

Recebido em: 09/02/06 Aceito em: 28/07/06 Proveniente de: CONGRESSO ANUAL DA ABM, 60., 2005, Belo Horizonte, MG. So Paulo : ABM, 2005.

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