lavant plnire

les points importants de la prochaine plnire pour la dlgation socialiste franaise

Le djeuner presse de la dlgation socialiste franaise au Parlement europen se droulera le mardi 12 juin, lissue des votes, en zone canal, niveau 0, salon C 0.1 (btiment Louise Weiss, sous le bar des membres). Si les votes terminent avant 13h, le dbut du djeuner est x 13h. Sujets abords lors du djeuner (ordre du jour susceptible dtre modi) :
- Conseil europen du 28-29 juin, Two-Pack, Semestre europen, cadre nancier pluri-annuel, avec

Catherine Trautmann, Pervenche Bers et Lim Hoang-Ngoc.

Jos Lavezzi Attach de presse de la dlgation socialiste franaise au Parlement europen 06 04 04 76 99 jose.lavezzi@europarl.europa.eu www.deputes-socialistes.eu Toujours utile : http://www.europarl.europa.eu/sed/reports.do

TWO-PACK
Rapports Gauzs (PPE, France) et Ferreira (S&D, Portugal)

Dbat prvu le mardi 12 juin 9h-11h50 Vote prvu le mercredi 13 juin

Les rapports Gauzs et Ferreira ont t vots en commission ECON le 14 mai dernier. Malgr de nombreuses victoires dans les deux rapports, le groupe S&D stait abstenu car il considrait que le two-pack nallait pas assez loin Le contexte en ce qui concerne la quesKon de l'invesKssement public, et notamment sa Les rapports Gauzs et Ferreira prise en compte dans le calcul des dcits. ont t vots en commission Le groupe S&D a dj obtenu plusieurs avances en commission : il a ECON le 14 mai dernier. Malgr notamment empch M. Gauzs d'introduire le pacte budgtaire dans la de nombreuses victoires, le S&D lgislaKon communautaire, en parKculier la rgle dor et la limitaKon du sest abstenu, esprant arracher encore une amlioration majeure dcit structurel 0,5%. pour le vote en plnire Le S&D avait galement obtenu une majorit pour demander la Commission europenne de prsenter une proposiKon pour un instrument visant sKmuler la croissance, et s'levant 1% du PIB. Autre victoire : une Lenjeu majorit a t trouve pour demander une feuille de route pour me[re en Favorables linvestissement place des euro-obligaKons. pour relancer la croissance et LabstenKon en mai dernier devrait perme[re darracher une dernire lemploi, les socialistes victoire : une dissociaKon des dpenses dans le calcul des dcits en Europe. souhaitent une dissociation du Pour les socialistes, les dpenses d'invesKssement doivent tre exclues du calcul des dpenses dans les calcul des dcits et de la de[e, l'image de ce qui existe pour les dcits en Europe : les dpenses d'invesKssement doivent tre collecKvits locales franaises ou les Lnder allemands. exclues du calcul des dcits et de la de[e

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Lim Hoang-Ngoc + 32 (0)2 28 45435 + 33 (0)3 88 17 54 35 www.liemhoangngoc.eu

Pervenche Bers + 32 (0)2 28 45777 + 33 (0)3 88 17 77 77 www.pervenche-beres.fr

RSOLUTION SUR LE CADRE FINANCIER PLURIANNUEL 2014-2020 ET LES RESSOURCES PROPRES Dbat prvu le mercredi 13 juin Vote prvu le mercredi 13 juin
Entames suite la paruKon le 29 juin 2011 du projet de rglement pour le prochain cadre nancier pluriannuel 2014-2020, les ngociaKons sur les perspecKves nancires au sein du Conseil ont donn lieu des posiKonnements trs divergents entre les Etats-membres "contributeurs nets" rclamant un gel du budget europen et les "amis de la Cohsion" Le contexte acceptant la proposiKon de la Commission comme bonne base de travail. Le 29 juin 2011 a t dius le La prsidence danoise a dvoil le 21 Mai le contenu de la "negociaKng box", projet de rglement pour le qui donne un aperu de l'tat d'avancement des travaux du Conseil sur le prochain cadre nancier prochain cadre nancier et le futur systme de ressources propres de pluriannuel 2014-2020. La l'Union. Outre l'absence de chirage et de relles dcisions pour les prsidence danoise a dvoil le direntes rubriques budgtaires, l'vocaKon, dans ce[e negociaKng box, 21 Mai le contenu de la de sujets relevant de procdures de co-dcision ncessite une rponse "negociaKng box". Il y a de approprie du Parlement europen, dont la base de ngociaKon a t nombreux clivages entre les dnie par le vote de la rsoluKon "InvesKr dans l'avenir : un nouveau cadre Etats-membres.

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nancier pluriannuel pour une Europe compKKve, durable et inclusive", le 8 juin 2011.

Lenjeu
La rsolution dbattue et vote le 13 juin a pour objectif de rappeler les priorits du Parlement

Cependant, les marges de manuvre pour que le Parlement fasse entendre son point de vue sur ces sujets sont trs troites, du fait des procdures lgales d'adopKon en cours (unanimit du Conseil aprs approbaKon du Parlement pour le CFP ; unanimit du Conseil aprs consultaKon du Parlement et avec approbaKon par les parlements naKonaux pour le systme de ressources propres). La rsoluKon qui sera dba[ue et vote le 13 juin aura donc pour objecKf de rappeler les priorits du Parlement, en vue du Conseil europen des 28-29 juin, en insistant en parKculier sur : - l'importance du budget europen pour la relance conomique de l'Union europenne

- la ncessit d'un budget exible et aliment par de nouvelles ressources Estelle Grelier propres + 32 (0)2 28 45432 - le respect, par le Conseil, des comptences du Parlement en maKre de + 33 (0)3 88 17 54 32 estellegrelier.eu codcision pour les poliKques sectorielles - les grands principes retenus par le Parlement pour l'adopKon du CFP : "rien n'est convenu tant que tout n'est pas convenu" Dlibrment courte pour obtenir une trs large majorit de souKen au sein du Parlement, ce[e rsoluKon est largement base sur des ides dfendues par le groupe des Socialistes et Dmocrates. La rsoluKon du 8 juin 2011, plus dtaille, reste cependant la base de ngociaKon du Parlement. Pour rappel, elle prconise une voluKon du budget communautaire sur la base du montant 2013 augment de 5%.

RSOLUTION DU PARLEMENT EUROPEN SUR L'AFFAIRE DE POLY IMPLANT PROTHESES

Co-rdacteurs : Gilles Pargneaux, Linda McAvan (S&D), Philippe Juvin, Thomas Ulmer (PPE), Corinne Lepage, Antonyia Parvnova (ALDE), Margrete Auken, Michle Rivasi (Verts/ALE), Marisa Matias (GUE/ NGL), Marina Yannakoudakis (ECD), Oreste Rossi (EFD)

Dbat prvu le mercredi 13 juin / 20h et 21h Vote prvu le jeudi 14 juin
Le scandale PIP c'est : un homme (Jean-Claude Mas), 14 ans d'escroquerie (1996-2010), 500 000 prothses portes dans le monde, 30 000 portes en France, 8000 retraits d'implants, 48 cas de cancer avrs et 3500 plaintes dposes en France.

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Le contexte

Aprs le scandale du Mdiator, Face l'ampleur du scandale, le Parlement europen a souhait ragir. Gilles celui des implants mammaires Pargneaux a ainsi t nomm cordacteur d'une rsoluKon relaKve ce[e PIP (Poly Implant Prothse) met une nouvelle fois en vidence les aaire. dysfonctionnements criants de la scurit sanitaire europenne Dans ce0e rsolu3on, le Parlement europen : - constate que plusieurs Etats membres ont conseill aux paKents de Lenjeu consulter leur chirurgien ou ont recommand le retrait des implants Combien de drames devronsmammaires PIP ; nous dplorer avant une rforme - invite la Commission europenne et les Etats membres renforcer leur profonde des institutions coopraKon, notamment en maKre de communicaKon et de contrle europennes et nationales en an dviter quun incident similaire ne se reproduise ; charge des questions de sant ? - demande la Commission le renforcement des contrles des disposiKfs mdicaux mis sur le march, la garanKe de transparence des organismes noKs, lamlioraKon de la surveillance de ces organismes par les autorits naKonales, la craKon dun systme de traabilit des disposiKfs mdicaux, la noKcaKon des eets nocifs des disposiKfs par les associaKons de paKents et les professionnels de sant aux autorits naKonales ; - invite la Commission valuer la valeur ajoute dun systme dautorisaKon avant commercialisaKon pour certaines catgories de disposiKfs mdicaux ; Gilles Pargneaux - propose linstauraKon dun passeport du receveur sign par le paKent et + 32 (0)2 28 45440 le chirurgien et reprenant les caractrisKques de limplant ; + 33 (0)3 88 17 54 40 - recommande la craKon dun registre naKonal obligatoire des implants gillespargneaux.typepad.fr mammaires ; - demande aux Etats membres de procder des inspecKons approfondies et frquentes limproviste. Ce[e rsoluKon a t adopte l'unanimit en commission ENVI le 25 avril dernier. Le groupe S&D et la dlgaKon franaise voteront en faveur de ce[e rsoluKon lors de ce[e session plnire. Dans la perspecKve de la rvision de la lgislaKon europenne sur les disposiKfs mdicaux, a[endue l'automne 2012, ce texte consKtue une trs bonne base de dpart pour les ngociaKons interinsKtuKonnelles.

PROPOSITION DE RGLEMENT SUR LES ALIMENTS DESTINS AUX NOURRISSONS ET AUX ENFANTS EN BAS GE AINSI QUE SUR LES ALIMENTS DESTINS DES FINS MDICALES SPCIALES

Rapport Ries (ALDE, Belgique)

Dbat et vote du rapport le jeudi 14 juin 2012

Les modicaKons principales de ce[e lgislaKon viseraient : - renforcer et clarier les disposiKons concernant les aliments desKns aux personnes vulnrables ; - xer des rgles de composiKon et d'Kquetage ; Le contexte - dnir des rgles relaKves la mise sur le march ; Le 20 juin 2011, la Commission - tablir une liste unique de l'UE des minraux et des vitamines qui europenne a adopt une peuvent tre ajouts ces aliments. proposition de rglement concernant les aliments destins Ce[e rvision est ncessaire et importante pour garanKr davantage la aux nourrissons et aux enfants protecKon de la sant des nourrissons et des enfants en bas ge. Cependant, en bas ge ainsi que les aliments ce[e lgislaKon exclut de son champ d'applicaKon les laits de croissance destins des ns mdicales uKliss pour les enfants de 1 3 ans. spciales. De mon point de vue, il est important que les aliments lacts desKns aux enfants en bas ge, au mme Ktre que tous les aliments de lenfance, soient Lenjeu Initialement, le projet de couverts par ce[e lgislaKon. lgislation excluait de son champ Pour ces 3 raisons, j'ai prsent une dizaine d'amendements en commission : d'application les laits de je souhaitais maintenir, par prcauKon, ces aliments dans le champ du croissance utiliss pour les enfants de 1 3 ans. rglement. De mon point de vue, il est A Ktre de compromis, la Commission doit clarier, aprs consultaKon de important que les aliments lacts l'EFSA, le statut des laits pour les enfants gs de 12 36 mois, qui sont destins aux enfants en bas ge, actuellement soumis plusieurs lgislaKons europennes, et soume[re au au mme titre que tous les Parlement europen ainsi quau Conseil un rapport valuant si une acKon aliments de lenfance, soient lgislaKve doit tre prise, au plus tard, un an aprs l'entre en vigueur du couverts par cette lgislation : rglement. Si ncessaire, le rapport devra tre accompagn d'une proposiKon ctait le sens de mon travail en commission lgislaKve. La proposiKon de rglement adopte en commission ENVI le 1er mars 2012 prend en compte l'ensemble des amendements prsents par le groupe S&D. De ce fait, notre groupe et notre dlgaKon souKendront le rapport et la proposiKon lgislaKve lors du vote en sance plnire.

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Gilles Pargneaux + 32 (0)2 28 45440 + 33 (0)3 88 17 54 40 gillespargneaux.typepad.fr

PROTECTION DES INFRASTRUCTURES D'INFORMATION CRITIQUES: VERS UNE CYBERSCURIT MONDIALE

Rapport Kaln (S&D, Bulgarie)

Dbat prvu le lundi 11 juin 17h-23h Vote prvu le mardi 12 juin

Chacun se souvient de l'a[aque de 2007 contre l'Estonie (bloquant un certain nombre de sites ociels et des services de paiement en ligne, et aectant la fois les autorits et les citoyens de ce pays). Il y a peu, l'un des grands noms des anKvirus a dclar avoir dcouvert l'existence sur le rseau d'un ver Le contexte potenKellement plus destructeur que Stuxnet (qui avait ralenK le programme La cyberscurit fait l'objet d'une de recherche nuclaire iranien en frappant des centrifugeuses), dnomm attention croissante de la part Flame. des dirigeants politiques.

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Mais la cybercriminalit touche aussi directement les uKlisateurs d'Internet: le numrique occupant une place croissante dans nos vies, les acKvits Lenjeu frauduleuses comme l'harponnage (phishing) ou l'usurpaKon d'idenKt se Face l'ampleur et la vitesse d'volution de ces risques, tant dveloppent. du point de vue de la protection Le rapport d'iniKaKve d'Ivailo Kaln (S&D/BUL) rappelle les eorts dj des infrastructures critiques que entrepris en ce sens, et prconise quelques tapes supplmentaires franchir des utilisations individuelles, des mthodes et des procdures de an que l'UE se protge mieux: raction rapide et coordonne - tablissement des CERT (Computer Emergency Readiness Team) qui sont s'imposent au niveau europen. des quipes d'intervenKon d'urgence en maKre de scurit informaKque au Elles doivent s'appuyer sur le niveau de chaque Etat-membre et craKon d'une CERT de l'UE dans les triptyque Partage d'informations/ Systme d'alerte/Echange de meilleurs dlais - mise en oeuvre du programme europen de protecKon des infrastructures bonnes pratiques. d'informaKon criKques qui comprend notamment la mise en place d'un rseau d'alerte (CIWIN) - souKen et conance l'ENISA (l'Agence europenne de cyber-scurit) dont le mandat a vocaKon tre renforc et prolong, l'agence ayant un rle cl jouer en la maKre - mise en place de programmes ducaKfs tous les ges, en vue d'un comportement prudent et responsable en ligne - rexion sur des mesures contraignantes de coordinaKon entre les Etats- membres - invitaKon la dniKon d'ici la n de l'anne d'une stratgie globale Catherine Trautmann dtaille en maKre de scurit de l'Internet, qui "devrait avoir pour objecKf + 32 (0)2 28 45425 la craKon d'un cyberespace (soutenu par une infrastructure sre et rsiliente + 33 (0)3 88 17 54 25 et des normes ouvertes) propice l'innovaKon et la prosprit par la libre www.catherinetrautmann.eu transmission d'informaKons, tout en assurant une protecKon forte de la vie prive et d'autres liberts civiles" - mise en cohrence de la posiKon de l'Union dans les trs divers fora o ce[e quesKon est voque - discussion avec les pays partageant la mme concepKon d'Internet sur les avances normaKves possibles en maKre de cyberscurit

RSOLUTION SUR L'ACTE POUR LE MARCH UNIQUE Dbat prvu le mercredi 13 juin 15h Vote prvu le jeudi 14 juin
De manire gnrale, la rsoluKon-qui reprend galement des suggesKons d'EMPL, ECON, JURI, INTA et TRAN, insiste sur l'importance de l'achvement quilibr du march unique comme moteur de croissance, par exemple via la simplicaKon de la mobilit, des changes, l'eort d'harmonisaKon, etc... De manire plus spcique, le groupe S&D est parvenu faire passer un certain nombre d'amendements sur les quesKons de droits des citoyens, des travailleurs et des consommateurs: insister sur le fait que l'AMU devait aussi se concerter sur les problmes socio-conomiques, qu'il devait prserver la protecKon sociale et garanKr de bonnes condiKons de travail, assurer la portabilit des droits sociaux et de retraite dans le cadre de la mobilit des travailleurs. Par ailleurs, le groupe a mis l'accent sur l'importance des invesKssements, notamment d'infrastructures (rseau ferr transeuropen, internet haut- dbit), pour relancer la croissance, et sur l'uKlisaKon stratgique des marchs publics pour soutenir la croissance durable, l'emploi et la cohsion sociale. Ce sont galement les socialistes qui ont introduit l'appel renforcer le rle des PME en leur garanKssant l'accs au crdit et au nancement et en me[ant compltement en uvre le "Small Business Act". Toutefois, les dputs socialistes se sont abstenus en commission IMCO an de dposer des amendements en plnire. En eet, la rsoluKon est incomplte sur de nombreux points: recours collecKfs, protecKon des consommateurs dans les services nanciers, lu[e contre l'vasion scale et coordinaKon des poliKques scales, mais surtout volont d'introduire une formulaKon ambiKeuse sur l'"iniKaKve de croissance" appelant complter le pacte budgtaire d'un volet croissance et invesKssements publics, comme le prconise F. Hollande. Le vote sera aussi l'occasion de tenter de reKrer des rfrences un engagement des Etats rduire leur fardeau administraKf de 25% d'ici 2015 en modernisant leur administraKon publique, qui est clairement un appel rduire massivement le nombre de foncKonnaires, mais aussi celle la mise en place d'un 28 rgime de scurit sociale europen qui s'appliquerait en parallle des systmes naKonaux.

Lessentiel

Le contexte
Cette rsolution IMCO vient en complment de la dclaration de la Commission sur l'tat d'avancement des 12 leviers prioritaires pour augmenter la croissance et la conance dans le march unique. Prsentes en avril 2011, ces priorits taient identies parmi les 50 propositions d'action mener d'ici 2014 et contenues dans l'Acte pour le March unique (AMU), qui doit tre la pierre de refondation d'un march unique tourn vers les citoyens.

Lenjeu
Le groupe S&D est parvenu faire passer un certain nombre d'amendements sur les questions de droits des citoyens, des travailleurs et des consommateurs. Les socialistes ont galement mis l'accent sur l'importance des investissements et sur l'utilisation stratgique des marchs publics pour soutenir la croissance durable, l'emploi et la cohsion sociale

Bernadette Vergnaud + 32 (0)2 28 45210 + 33 (0)3 88 17 52 10 www.bernadettevergnaud.eu

SEMESTRE EUROPEN Dbat prvu le mercredi 13 juin 15h-21h

Nous sommes dans un moment crucial pour le semestre europen. Le 30 mai dernier, la Commission europenne a publi ses recommandaKons pays par pays. Cest l'valuaKon, par la Commission europenne, des programmes de stabilit et de convergence et des programmes naKonaux de rforme tablis par chaque Etat membre. Sur la base de la proposiKon de la Commission, le Conseil adoptera des recommandaKons nales chaque Etat membre en juin / juillet. Les recommandaKons de la Commission persistent dans le sens dune poliKque d'austrit (Cf. communiqu de presse : La Commission persiste et signe dans l'impasse de l'austrit). Sans prendre au srieux un programme de croissance et d'invesKssement, pourtant essenKel, elle conKnue vouloir libraliser le march du travail, demander une rforme des retraites... La Commission europenne prvoit galement une union bancaire pour apaiser les tensions sur les marchs nanciers de la zone Euro. Cela comprend un fonds de garanKe bancaire l'chelle europenne, la possibilit de recapitaliser les banques en dicults sans passer par le MES et donc sans ajouter de la de[e publique.

Lessentiel

Le contexte
Le 30 mai dernier, la Commission europenne a publi ses recommandations pays par pays. Cest l'valuation, par la Commission europenne, des programmes de stabilit et de convergence et des programmes nationaux de rforme tablis par chaque Etat membre.

Lenjeu

La Commission europenne na pas remarqu que le mlange des politiques daustrit avec la libralisation du march du travail tait un chec. Elle na pas non plus remarqu La Commission europenne na pas remarqu que le mlange des poliKques que le paysage politique est daustrit avec la libralisaKon du march du travail tait un chec. mouvant, et que de nouvelles ides se font entendre... Elle na pas non plus remarqu que le paysage poliKque est mouvant, et que de nouvelles ides se font entendre...

Lim Hoang-Ngoc + 32 (0)2 28 45435 + 33 (0)3 88 17 54 35 www.liemhoangngoc.eu

Pervenche Bers + 32 (0)2 28 45777 + 33 (0)3 88 17 77 77 www.pervenche-beres.fr

PRPARATION DU CONSEIL EUROPEN (28-29 JUIN)

Dbat

Dbat prvu le mercredi 13 juin 9h-11h30

Le principal sujet sera la crise de la zone euro - et en parKculier la situaKon de la Grce et de lEspagne - en plus du cadre nancier pluri-annuel voqu dans une autre che de synthse.

Lessentiel

La posiKon du groupe S&D et des socialistes franais est dnie dans le La crise de la zone euro stend, document ci-aprs inKtul : Croissance et poliKque de l'emploi pour lEspagne est aujourdhui l'Europe . menace. Derrire elle, cest lEuro et lEurope qui sont en Parmi les grands enjeux pour les socialistes : le chmage des jeunes, les euro- prils. obligaKons, le rle de la BCE et du MES pour endiguer la crise, notre rgle d'or pour l'invesKssement public en changeant le traitement de l'invesKssement Lenjeu dans le calcul des dcits et de la de[e. Les politiques daustrit ont chou. Il est temps de prendre des dcisions contraignantes pour relancer la croissance et crer des emplois.

Le contexte

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RTABLISSEMENT DES FRONTIRES DANS L'ESPACE SCHENGEN: SYLVIE GUILLAUME SE DIT "EXTRMEMENT DUE"
A l'issue du Conseil des ministres JusKce Aaires intrieures du jeudi 7 juin, les ministres se sont accords l'unanimit pour autoriser de manire unilatrale le rtablissement des contrles aux fronKres intrieures de l'espace Schengen en cas de circonstances excepKonnelles. "Je suis extrmement due par ce[e dcision du Conseil", dplore Sylvie Guillaume, dpute europenne membre de la commission LIBE, Vice- p r s i d e n t e d u G r o u p e S & D . " C e r e p l i v e r s l e s d c i s i o n s intergouvernementales au dtriment des opKons communautaires est un trs mauvais signal." "La rfrence un "aux migratoire massif" semble avoir disparu des moKfs de rtablissement des contrles aux fronKres intrieures au "prot" de celle de "circonstances excepKonnelles", noKon parKculirement indisKncte. Dans ce cas, ce disposiKf est parfaitement inuKle: des clauses de sauvegarde existent et foncKonnent bien, comme en tmoigne encore aujourd'hui la Pologne qui les a acKves dans le cadre de l'Euro 2012. Toujours est-il que refermer les fronKres naKonales ne rglera en rien les phnomnes de pression migratoires aux fronKres extrieures de l'Union, comme par exemple la fronKre grco-turque." "Par ailleurs, les ministres ont dcid, l'unanimit, d'exclure le Parlement europen de la mise en place du nouveau mcanisme d'valuaKon du foncKonnement de l'espace Schengen en changeant sa base juridique. S'agissant de la libre circulaKon en Europe, il est totalement incomprhensible que les reprsentants du peuple soient exclus de ce type de dcisions; c'est l'encontre de la codcision tablie par le trait de Lisbonne", rappelle la dpute. Sylvie Guillaume + 32 (0)2 28 45433 + 33 (0)3 88 17 54 33 www.sylvieguillaume.eu

Communiqu de presse 7 juin 2012

RFORME DE SCHENGEN: REPRENDRE LE CHANTIER, MAIS DANS QUELLE DIRECTION?

Remporter une lecKon prsidenKelle, c'est pouvoir me[re en uvre un projet et des engagements. Mais c'est aussi, devoir dminer les bombes laisses par l'quipe prcdente. Dans la foule du Printemps arabe de 2011 et suite l'arrive de quelques dizaines de milliers de Tunisiens sur les ctes italiennes, Nicolas Sarkozy et Silvio Berlusconi, instrumentalisant une soi-disant invasion migratoire, s'taient rconcilis en dnonant l'"Europe passoire". Ils avaient obtenu d'enclencher une rforme de l'espace Schengen sur les condiKons de rtablissement temporaire des contrles aux fronKres intrieures. Un an plus tard, en pleine campagne prsidenKelle, le ministre Claude Guant engag dans sa tentaKve de rcupraKon des voix du Front NaKonal, avait lourdement pes auprs de ses partenaires europens pour que seuls les tats puissent dcider de rtablir les contrles aux fronKres intrieures, excluant totalement l'opKon communautaire. La campagne prsidenKelle acheve -et ce[e stratgie dsavoue dans les urnes- Franois Hollande et Manuel Valls ont donc la responsabilit de prendre la suite d'un dossier exclusivement guid jusqu' prsent par l'opportunisme et la gesKculaKon poliKques. La vraie quesKon se poser est de savoir si ce[e rforme tait vraiment si ncessaire ? De mon point de vue non. C'est ce qu'indique galement la commissaire europenne Cecilia Malmstrm au moment de la publicaKon du "bulleKn de sant" de l'espace Schengen le 16 mai dernier : Schengen foncKonne plutt bien. Mais, puisque rforme il y a, le calendrier europen se poursuit bien au-del des calendriers naKonaux ; et il faut maintenant reprendre ce chanKer, dans tous les sens du terme. ChanKer du mode de dcision : voulons-nous que chaque tat membre dcide dans son coin du rtablissement des contrles sans en rfrer quiconque ou est-il prfrable que les opKons soient prises avec d'autres tats membres concerns et la Commission ? La rponse du Parlement europen est clairement au principe de dcision communautaire. ChanKer des moKfs : le Parlement europen dit clairement que le franchissement des fronKres extrieures par un grand nombre de ressorKssants de pays Kers ne peut pas tre considr en soi comme menace l'ordre public et la scurit intrieure. Ceci pour disKnguer clairement Schengen des problmaKques de gesKon migratoire. ChanKer de l'uKlisaKon des clauses de sauvegarde qui perme[ent de rtablir les contrles quand il existe une menace l'ordre public ou quand se Kennent des grandes manifestaKons. Ce[e quesKon semble a peu prs claire pour tout le monde, ceci d'autant plus que les clauses dj contenues dans le code Schengen foncKonnent plutt bien... Restera la seule vraie quesKon: comment fait-on pour venir en aide aux pays qui sont soumis une forte pression de migrants, comme en Grce par exemple ? Et la vraie rponse : seule la solidarit organisaKonnelle et nancire ainsi que le renforcement de la conance mutuelle entre les tats de Schengen peuvent tre ecaces. Enn, quelques opKons jusKent galement d'tre vigilants, comme par exemple la rvision du mcanisme d'valuaKon de Schengen -pour le dire vite : la mesure des dicults ou des succs aux fronKres extrieures... faite par les tats membres eux-mmes-. La tentaKon demeure grande dans Sylvie Guillaume + 32 (0)2 28 45433 + 33 (0)3 88 17 54 33 www.sylvieguillaume.eu

Tribune de Sylvie Guillaume dans le Hungton Post 7 juin 2012

RFORME DE SCHENGEN: REPRENDRE LE CHANTIER, MAIS DANS QUELLE DIRECTION ?

certains tats membres de poursuivre le dtricotage des mcanismes de dcision communautaires au prot de la dominaKon exclusive des souverainets naKonales. C'est exactement ce[e logique qui sera l'uvre ce jeudi au Conseil des ministres de la JusKce et des Aaires intrieures, en vue de modier la base juridique sur laquelle s'appuiera ce mcanisme d'valuaKon de Schengen. Selon l'opKon choisie, le Parlement europen pourrait tout bonnement tre priv de son rle de colgislateur, de manire viter qu'il me[e le nez dans les aaires des tats membres... Pour nous, parlementaires europens, ce[e situaKon n'est pas imaginable, dans la mesure o la libert de circulaKon, en tant que pilier de la citoyennet europenne, doit associer pleinement les reprsentants du peuple europen. J'espre que ce[e opKon ne verra pas le jour. Si la victoire de Franois Hollande met n aux polmiques striles sur la remise en cause de la libre circulaKon dans l'Union europenne, elle oblige un lourd et long travail pour rparer ce qui aura t abm. Et sur ce chemin, les embches sont nombreuses...

Tribune de Sylvie Guillaume dans le Hungton Post 7 juin 2012 - suite

Sylvie Guillaume + 32 (0)2 28 45433 + 33 (0)3 88 17 54 33 www.sylvieguillaume.eu

UN TRIPLE C POUR ACTA

Bruxelles- Trois commissions du Parlement europen se sont prononces aujourd'hui contre l'Accord commercial anK-contrefaon. Jeudi 31 mai 2012, la Commissions Industrie, recherche et nergie (ITRE), la Commission Liberts civiles, jusKce et aaires intrieures (LIBE) et la Commission des aaires juridiques (JURI) du Parlement europen se sont exprimes toutes les trois contre l'accord ACTA. En Commission ITRE, les eurodputs ont suivi l'avis de la rapporteur du ParK pirate sudois Amelia Andersdo[er (31 pour; 26 contre), esKmant qu'ACTA et sa vision archaque des droits de proprit intellectuelle pourrait avoir des eets nfastes sur l'innovaKon et la craKvit en Europe. La Commission LIBE a quant elle adopt ( 36 pour, 1 contre, 21 abst.), l'avis du rapporteur Dimitrios Droutsas (S&D, GRE) qui juge que l'accord anK-contrefaon va l'encontre de la Charte des droits fondamentaux. La Commission aaires juridiques (JURI) a pour sa part rejet le rapport pro-ACTA de Marielle Gallo (PPE, FR) (10 pour, 12 contre, 2 abstenKons). En tant que vice-prsidente de la commission aaires juridiques (JURI), et ayant pris galement part au vote en LIBE, Franoise Castex s'est flicite de "ces votes (qui) sont de bonne augure dans la perspecKve du vote en plnire, qui devrait intervenir la premire semaine de juillet. C'est la preuve, encore une fois, que plus on connat ACTA, plus on est contre!" Avant de temprer: "des divergences se font ressenKr au sein de certains groupes, comme le ParK populaire europen (PPE) et les libraux (ALDE), mais la situaKon reste serre et incertaine. C'est pourquoi il est fondamental que les citoyens restent mobiliss jusqu'au rejet dniKf de l'accord". Sylvie Guillaume, Vice-prsidente du Groupe Socialiste et membre de la commission des Liberts civiles, s'est rjouie que "ce vote perme[e de sancKonner la fois une mthode, celle de la ngociaKon en caKmini mene pendant des annes, sans la moindre consultaKon des parlements des pays concerns, mais aussi une logique selon laquelle les seuls intrts des mulKnaKonales seraient dfendus alors que les usagers seraient considrs comme des suspects en puissance". Sylvie Guillaume + 32 (0)2 28 45433 + 33 (0)3 88 17 54 33 www.sylvieguillaume.eu

Communiqu de presse 31 mai 2012

Franoise Castex + 32 (0)2 28 45129 + 33 (0)3 88 17 51 29 www.francoisecastex.org

LA COMMISSION PERSISTE ET SIGNE DANS L'IMPASSE DE L'AUSTRIT

La Commission europenne a aujourd'hui adopt ses recommandaKons spciques par pays, exercice annuel concernant la ralisaKon des rformes favorables l'quilibre des comptes publics et le souKen la croissance et valuant le bilan du gouvernement sortant. Conu ini(alement pour concilier la mise en uvre de la stratgie europenne de croissance, la stratgie UE 2020, et le respect des engagements budgtaires na(onaux l'gard du Pacte de Stabilit, ce document recommande l'aaiblissement des disposi(fs du droit du travail pour luDer contre le chmage tout en soulignant la ncessit de contenir toute augmenta(on du salaire minimum franais , constate Pervenche Bers, Prsidente de la commission de l'emploi et des aaires sociales. Ces recommanda(ons, fondes sur le Programme Na(onal de Rforme envoy par le gouvernement Fillon avant l'lec(on de Franois Hollande, s'inscrivent dans l'esprit du Pacte "Europlus" conu par la droite conservatrice europenne, la Commission jouant pleinement la carte d'une concurrence exacerbe des modles conomiques et sociaux plutt que celle de la solidarit . Les remdes prconiss en Grce, au Portugal et en Irlande mnent l'impasse : obnubils par le seul rtablissement des comptes publics, la mise en uvre des programmes d'ajustement macroconomique plonge la zone euro dans une rcession qui compromeDra la rsorp(on des dcits. dclare Lim Hoang Ngoc, dput de la commission des aaires conomiques et montaires. La ralit conomique et sociale apporte chaque jour un dsaveu cinglant des poli(ques d'austrit labores par la Commission europenne. Alors mme que l'instabilit nancire persistante est une menace directe pour l'intgrit de la zone euro, la Commission persvre dans l'impasse. Les objec(fs de la stratgie de croissance et d'emploi europenne EU 2020 ne font l'objet d'aucune recommanda(on spcique. Or, seule une ini(a(ve forte en faveur de la croissance et de lconomie de la produc(on, fonde sur le dveloppement d'euro obliga(ons et l'instaura(on d'une taxe sur les transac(ons nancires, permeDra de sor(r durablement l'Union europenne de l'ornire du marasme conomique, nancier et social actuel conclut Catherine Trautmann, Prsidente de la DlgaKon Socialiste Franaise.

Communiqu de presse 30 mai 2012

Pervenche Bers + 32 (0)2 28 45777 + 33 (0)3 88 17 77 77 www.pervenche-beres.fr

Lim Hoang-Ngoc + 32 (0)2 28 45435 + 33 (0)3 88 17 54 35 www.liemhoangngoc.eu

Catherine Trautmann + 32 (0)2 28 45425 + 33 (0)3 88 17 54 25 www.catherinetrautmann.eu

LES ACCORDS DE PARTENARIAT CONOMIQUE FRAGILISENT LE PARTENARIAT UE-ACP

Du 28 au 30 mai, sest tenue Horsens au Danemark, la 23e session de lAssemble Parlementaire Paritaire ACP-UE. Parmi les nombreux points de lordre du jour, guraient en bonne place les accords de partenariats conomiques (APE) et la prparaKon des travaux de la Confrence Rio+20 sur le dveloppement durable. Sur le premier point, et malgr la rcente raKcaKon d'un APE intrimaire par quatre pays d'Afrique centrale et orientale, la Commission europenne et le reste du groupe ACP se trouvent dans une impasse totale. Interpellant Karel De Gucht, Commissaire europen au commerce, Patrice Tirolien a tenu souligner quen proposant de meDre un terme au rglement 1528/2007 d'accs temporaire au march de l'Union pour les pays ACP qui n'ont pas pris les mesures ncessaires pour meDre en uvre un APE, vous vous imposez vous mme, mais surtout aux partenaires ACP une pression supplmentaire inu(le . Ce[e quesKon va dailleurs bien au del du cadre commercial, puisqu la veille de la Confrence Rio+20, lUE devra compter sur tous ses partenaires pour peser dans des ngociaKons internaKonales sur le climat qui sannoncent dores et dj extrmement compliques. Avec ce genre de proposi(ons, comment voulez-vous que nos partenaires historiques dAfrique des Carabes et du Pacique, nous fassent conance et marchent nos cts dans quelques semaines Rio lorsque nous aurons besoin de leur sou(en a conclu leurodput guadeloupen.

Communiqu de presse 30 mai 2012

Patrice Tirolien + 32 (0)2 28 45829 + 33 (0)3 88 17 58 29 www.patrice-tirolien.fr

PRSIDENT DE L'UNION: UN BILAN EN DEMI-TEINTE

Le Conseil europen runissant les chefs d'Etat et de gouvernement est depuis l'entre en vigueur du trait de Lisbonne en 2009 dot d'une prsidence permanente desKne favoriser la conKnuit et la cohrence des sujets inscrits l'ordre du jour europen. Herman Van Rompuy, premier prsident permanent du Conseil, sera reconduit pour un second mandat le 1er juillet prochain par dcision unanime des chefs d'Etat europens. Dresser un bilan de son mandat depuis le 1 er janvier 2010 ncessite d'examiner ses qualits personnelles et sa place dans le mcano insKtuKonnel europen. Lors des travaux de la ConvenKon charge d'laborer le projet de ConsKtuKon qui a largement inspir ce trait, un dbat vif s'tait engag pour savoir si ce prsident permanent devrait tre une 'chairperson' la britannique ou un prsident la franaise. Le premier Ktulaire du poste aura incarn la premire concepKon. Quelques vnements qui m'ont frappe en ce sens au cours de ce mandat. A la veille de son entre en foncKon, il avait manifest, en convoquant ds le 11 fvrier 2010 un Conseil europen extraordinaire pour traiter de la gouvernance conomique de l'Union, une vision claire des ds que devait aronter l'Union et la volont de les relever. Cependant, l'explosion de la crise de la zone euro, du fait de la situaKon grecque, aura relgu au second plan ce[e rexion de fond qu'il semblait vouloir proposer aux chefs d'Etat et de gouvernement. Depuis, un tel mandat avait sembl lui tre con lors du sommet de la zone euro le 10 mai 2010 o, aprs l'adopKon du premier plan d'aide la Grce, il est charg d'un groupe de travail sur le renforcement de la gouvernance conomique. J'avais salu ce mandat comme une bonne nouvelle devant perme[re de runir des sages pour traiter des quesKons de fond restes en suspens depuis l'adopKon du trait de Maastricht. Malheureusement il a fallu vite dchanter ds lors que ce groupe tait compos des ministres des nances de la zone euro sous la menace d'une dgradaKon de la note de leur de[e souveraine par les agences de notaKon de crdit. Au nal, ce groupe aura servi faire partager par tous les exigences de la chancelire allemande en change du plan d'aide la Grce : l'inscripKon de l'interdicKon des dcits dans les consKtuKons des tats membres et la dniKon de sancKons macro- conomiques trs pro-cycliques qui visent supprimer le bnce des fonds structurels aux pays qui ne respecteraient pas le Pacte de stabilit. Esprons que le nouveau mandat qui lui a t con lors de la runion informelle du 23 mai dernier, au lendemain de l'lecKon de Franois Hollande, 'pour hisser l'union conomique au niveau de l'union montaire' soit le bon ! Homme de compromis, Hermann Van Rompuy a dmontr une habilet certaine reposant largement sur son exprience acquise en tant que chef de gouvernement belge l'poque o il devait construire une coaliKon compose de parKs aux orientaKons sensiblement direntes. Il n'a pas hsit exprimer son dsaccord l'gard des propos tenus en fvrier dernier par le Prsident de la Banque Centrale europenne Mario Draghi qui considrait que "le modle social europen est mort", en soulignant notamment que les acKons entreprises l'chelle europenne visaient prcisment sauvegarder les fondements du modle social europen. Dans le mme esprit, lors du Conseil informel de l'EPSCO (ministres des aaires sociales et de l'emploi) l'automne 2010, sous prsidence belge, il avait formul de fortes rserves quant la perKnence des sancKons macro- conomiques. Pourtant celles-ci sont introduites la demande de la Pervenche Bers + 32 (0)2 28 45777 + 33 (0)3 88 17 77 77 www.pervenche-beres.fr

Tribune de Pervenche Bers publie dans le Hungton Post - 5 juin 2012

PRSIDENT DE L'UNION: UN BILAN EN DEMI-TEINTE

chancelire Merkel, au lendemain de l'adopKon du 'six pack', dans les textes dont le Parlement europen et le Conseil dba[ent actuellement sans qu'il n'lve la voix. Sur le plan insKtuKonnel, comme le Prsident de la Commission europenne, il apparat souvent comme le porte parole de ses deux grands lecteurs, l'Allemagne et la France. Ainsi, lorsqu'aprs le sommet franco-allemand de Deauville en octobre 2010, ce mme couple propose un pacte de compKKvit en fvrier 2011 provoquant l'ire de leurs partenaires, il consacre toute son nergie le recycler en un 'Pacte euro plus', feuille de route de la poliKque conomique des Etats parKes adopte sans aucun dbat parlementaire. Sous sa responsabilit, sont organiss plus d'une vingtaine de sommets "historiques" ou " de la dernire chance" sans apporter de rponse crdible la crise, comme en tmoigne l'assistance nancire fournie l'Irlande et au Portugal. Ce Conseil trop occup suivre la cadence impose par le duo Merkel-Sarkozy a volontairement ignor les soluKons prconises par le Parlement europen, maintenu l'cart de la discussion des textes fondamentaux au moKf qu'il serait comptent sur la lgislaKon secondaire. La faiblesse du Prsident du Conseil rside ainsi dans sa dicult se dparKr d'une approche intergouvernementale sacriant l'uKlisaKon de la mthode communautaire pourtant propice l'mergence de compromis durables et ecaces. C'est sans doute pour ce[e raison que Jacques Delors a considr que ce[e approche porte en germes le retour des relaKons diplomaKques analogues celle du Congrs de Vienne et favorisant le retour du naKonalisme. Ceux qui avaient rv d'une claricaKon doivent ainsi tre dus. Car son entre en foncKon a t marque par une certaine rivalit, les opKmistes diront une saine mulaKon, avec le Prsident de la Commission. Elle conduit la r-ouverture du dbat, galement prsent lors de la ConvenKon, sur la possible fusion des deux foncKons. Ce[e voie, que le trait de Lisbonne n'interdit pas, traduirait un renforcement considrable de l'excuKf europen tout en transformant la mthode communautaire. Ce[e confusion s'est accrue aprs le sommet du 8 novembre 2011 o la foncKon de prsident des sommets des chefs d'Etat et de gouvernement de la zone euro a t ajoute, foncKon dont Herman Van Rompuy est pour l'instant Ktulaire, en complment de la foncKon du prsident de l'eurogroupe. Enn, avec le Parlement europen, il a entretenu une certaine ambigut puisqu'iniKalement il esKmait ne pas avoir de compte rendre de compte ce[e insKtuKon. Finalement il s'est inscrit dans une praKque qui le conduit venir s'exprimer relaKvement souvent en plnire notamment aprs les conseils europens mme s'il refuse d'apparatre devant tel ou tel commission parlementaire. Il n'en demeure pas moins que compte tenu de l'ordre du jour des sommets, la quesKon du dbat dmocraKque autour des conclusions ainsi adoptes pose un problme de contrle dmocraKque.

Tribune de Pervenche Bers publie dans le Hungton Post - 5 juin 2012

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