INTRODUCCIN La ciencia Poltica surgi como una forma de pensamiento filosfico que estuvo dentro de otras ciencias y que

al transcurrir de las investigaciones le tomaron ms importancia y a lo largo del tiempo pas por diversas etapas y periodos que la fueron fortaleciendo y dando consistencia hasta llegar a ser conocida como una verdadera ciencia autnoma a fines del siglo XIX relacionndose con otras ciencias sociales para una mejor explicacin de los fenmenos que estudia. Nos encontramos con que la Ciencia Poltica se rige por objetos de estudios como el poder, estado y concepciones intermedias y que cada autor tiene una posicin nueva, por lo cual su objeto no es algo enteramente definido, por tanto, su concepto tambin es variable, pero todos coinciden en que estudia fundamente el ejercicio, distribucin y organizacin del poder en una sociedad. Por ende, la accin del politlogo en la sociedad es fundamental ya que encamina a nuestra sociedad en el proceso de toma de decisiones referente a su desarrollo integral, acentuando el espritu humanista, progresista y democrtico en nuestras acciones. CAPTULO I CONCEPTOS BSICOS

Conjunto de conocimientos obtenidos mediante la observacin y el razonamiento, sistemticamente estructurados y de los que se deducen principios y leyes generales. Concepto de ciencia Concepto de ciencia social Conjunto de disciplinas acadmicas que estudian el origen y el desarrollo de la sociedad, de las instituciones y de las relaciones e ideas que configuran la vida social. Las ciencias sociales estn formadas por la antropologa, la arqueologa, la sociologa, las ciencias polticas, la economa, la geografa, la historia e historiografa, el derecho, la psicologa, la criminologa y la psicologa social. Ciencia Concepto de Estado

El Estado es una institucin compuesta por dos elementos bsicos . El primero es un elemento abstracto, sociolgico y jurdico : la reunin de individuos jurdicamente organizados que pertenecen a una nacin. El segundo elemento es concreto y tcnico, est compuesto por las autoridades y funcionarios pblicos de esta institucin y que son los componentes y generadores del Estado burocrtico administrativo.

La Ciencia Poltica concibe al Estado como instrumento al servicio de los intereses polticos en juego y de las fuerzas polticas. Intenta no slo desjuridizar los fenmenos del poder, sino superar los fundamentos tericos y metodolgicos que justifican los mecanismos de coaccin y dominacin de los diversos tipos de Estado, porque ste es una de las tantas expresiones de la vida poltica. 1.3 Concepto de Gobierno Gobernar quiere decir mandar, dirigir, por eso quienes gobiernan mandan y dirigen tomando un conjunto de decisiones que, por su naturaleza, son de carcter pblico; es decir, recaen sobre la personas que componen una nacin y, en algunos casos, sobre la llamada sociedad internacional. La Ciencia Poltica se preocupa del gobierno, no por razones histricas, sino cientficas. Esta preocupacin cientfica por conocer qu es el gobierno y cmo funciona obedece al profundo inters que tienen los cientficos polticos por estudiar quines toman decisiones, cmo se toman estas decisiones y, a quines afectan. Para ello los politlogos han elaborado una teora descriptiva y explicativa del gobierno, que se llama Teora del Gobierno. Concepto de Poder Capacidad que tiene una persona o un grupo de personas de imponer y tomar decisiones dentro de un sistema social, subsistema y parasistema, sobre otras personas o grupos de personas, con el consentimiento de stas o en contra de su voluntad dentro de una relacin dinmica y antagnica. De esta definicin podemos deducir que el poder siempre importa un comportamiento arbitrario dentro de una relacin de mando-obediencia, una capacidad de imponer criterios y valores a costa de la opinin favorable y adversa de los dems, encuadrada en una actividad humana interrelacionada, dinmica y por ende conflictiva en una sistema poltico. Cuando la capacidad de decisin est respaldada por la fuerza pblica y amparada por el Derecho Positivo, el poder se convierte en autoridad y es legtimo. CAPTULO II EVOLUCIN HISTRICA DE LA CIENCIA POLTICA 2.1 Precursores de la ciencia poltica Los precursores de la Ciencia Poltica se ocupaban de la forma de alcanzar y mantener los objetivos ideales de cada gobierno desde la edad antigua hasta el siglo XX estos son los precursores de esta ciencia: Platn Aristteles Marco Tulio Cicern

San Agustn de Hipona Santo Tomas de Aquino Nicols Maquiavelo Thomas Hobbes John Locke Jean Jacques Rousseau Charles Louis de Monstesquieu Inmamuel kant Jeorg Welhelm Friedrich Hegel Johann Gottlub Fichte Alexis de Tocqueville karl Marx Friedrich Engels Friedrich Nietzsche 2.1.1 Obras Principales 2.1.1.1 "El Prncipe" Escrito por Maquiavelo en 1532, en donde seala las condiciones que deban caracterizar al estadista. 2.1.1.2 "Leviatn" Escrita en 1651 por Hobbes, el cual expuso la teora del estado a partir del contrato social. 2.1.1.3 "Tratado Sobre el Gobierno Civil" Escrito en 1690, en defensa de Locke y de los conceptos de propiedad y monarqua constitucional. 2.1.1.4 "El Espritu de las Leyes" Montesquieu defendi en sus pginas el principio de la separacin de poderes. 2.1.1.5 "El Contrato Social" Rousseau en 1762 reviso la cuestin del contrato social argida por Hobbes y Locke, y defendi la preeminencia de la libertad civil y la voluntad popular, frente al derecho divino de las soberanas.

"La Paz Perpetua" En 1795, Kant concibi un sistema pacifico de relaciones internacionales basadas en la constitucin de una federacin mundial de republicas. 2.1.1.7 "Discurso de la Nacin Alemana" En 1808, Fichte inauguro en cierta medida el discurso del nacionalismo contemporneo. 2.1.1.8 "Manifiesto Comunista" En 1848, Marx y Engels abordaron el estudio de la historia a partir del materialismo. 2.2 La prehistoria de la ciencia politica En esta etapa se comienza a separar los problemas de valores y el anlisis objetivo de la realidad y al mismo tiempo se descarta, en parte, el mtodo deductivo para inclinarse por la observacin. Los intentos son fragmentarios, pero dan lugar a determinadas obras esenciales que la Ciencia Poltica actual no puede ignorar; estos intentos los realizan Aristteles, Platn, Maquiavelo, Bodino y Montesquieu; considerado los grandes de la prehistoria en Ciencia Poltica. Se le considera uno de los primeros filsofos polticos es un moralista que emprende la bsqueda del "buen gobierno" y formula la teora de un estado ideal mas bien que una descripcin de los estados reales, esta dominado por el concepto de valor y no es objetivo, en este sentido no es cientfico. Las obras polticas de Platn (La Republica, El Poltico, Las Leyes) se fundan en la deduccin; adems ste se preocupa poco por estudiar los hechos e intenta definir la imagen de estado ideal, del buen gobierno, por el movimiento de su propio espritu por reflexin interior. Platn Al igual que Platn busca el buen gobierno y el estado ideal, hacindolo mediante la observacin de los hechos, utilizando el mtodo experimental. En su obra Poltica anticip el gran esfuerzo que implica clasificar las formas de estado, aqu l muestra el estudio previo de la mayor parte de regmenes polticos de su tiempo. Adems efectu un estudio de 158 constituciones de ciudades griegas, de las que solo ha llegado a nosotros la constitucin de Atenas. Aristteles Aristteles creo el primer elemento de la Ciencia Poltica el cual es el mtodo de la observacin y Maquiavelo creo el segundo "el mtodo objetivo", desligado de preocupaciones morales. Estudi, multiplic las observaciones histricas y puede ser considerado como el creador del mtodo comparativo histrico, cuya importancia en ciencia es muy grande.

La objetividad de Maquiavelo, su moralismo, su voluntad de excluir las consideraciones de valor para atenerse a los hechos, constituye su aportacin esencial al desarrollo de la Ciencia Poltica; tambin le ha valido su mala reputacin "maquiavelismo" sinnimo de trapacera e inmoralidad; la propaganda desarrollada contra Maquiavelo a lo largo de los siglos es sistemtica; no se le ha perdonado que empezara a desmitificar el estado, a ensear la brutal verdad disimulada tras los mitos del bien comn. Maquiavelo Se le sita en la lnea de Aristteles; cuando escribe su propio libro piensa en Poltica. Esta imbuido de consideraciones morales y rompe con el Maquiavelismo; a este respecto la ciencia poltica retrocede. Jurista de profesin mezcla razonamientos jurdicos o jurdico metafsicos o de observaciones sociolgicas; no es el creador de la teora la soberana, pero desarroll con mucha fuerza y le dio en ciertos aspectos su forma esencial. Representa cierto adelanto desde el punto de vista de la Ciencia Poltica contemplando y precisando el esquema general del poder descrito por Aristteles en su cosmogona poltica. El mrito esencial de Bodino es el desarrollo del mtodo de la observacin. Su libro rompe con las obras de la poca, dominados por el mtodo deductivo; extiende ampliamente los procedimientos de observacin empleados por Maquiavelo, el cual se limitaba a tomar el objeto de sus anlisis de la historia de la antigedad y de la historia de Italia. Bodino Montesquieu: Unos lo reprochan pro situarse en la posteridad de Maquiavelo, el describir lo que es y no lo que debe ser; al contrario algunos dicen que Montesquieu era esencialmente un moralista y que "El Espritu de las Leyes" es una obra de orientacin moral. Es posible que haya intentado distinguir por primera vez en si mismo entre el ciudadano que se compromete moral y polticamente y el observador cientfico, que se esfuerza por conseguir la objetividad total. En "El Espritu de las Leyes" se pueden separar las actitudes personales y las descripciones que pretenden ser imparciales. Montesquieu usa ampliamente el mtodo de observacin sobre una base geogrfica. A las comparaciones en el tiempo aade las comparaciones en el espacio. Posiblemente se halle la aportacin esencial de Montesquieu en su voluntad de sistematizar las observaciones, es decir, de obtener una visin coherente y coordenada de lo real, basado en la induccin y no en el razonamiento deductivo. Su definicin de las leyes "relaciones necesarias que surgen de la naturaleza de las cosas" es una definicin sociolgica. Trata de descubrir las leyes que rigen los fenmenos polticos. Renueva, modifica y completa la cosmogona de Aristteles con su teora de la distincin de poderes (tomada en parte de Locke).

2.3 El periodo intermedio (siglo xix): los fundadores El nombre de Ciencia Poltica empieza a entrar en el lenguaje comn en la segunda mitad del siglo XIX. Entre la masa de autores que contribuyen a hacer salir la Ciencia Poltica de su prehistoria, para constituirla realmente en disciplina autnoma, se destacan: Tocqueville, Comte y Kart Marx. En cuanto al mtodo ste inicia la observacin directa de hechos. En su obra "Democracia en Amrica" que escribi tras un viaje a los Estados Unidos, Tocqueville efectu una investigacin sobre la tcnica de los intervieus. Inicia la observacin sistemtica, intento construir a travs de los hechos una imagen coherente del sistema americano; reemplazo la observacin sistemtica por la emprica. Tocqueville Importante por haber redactado "Sistema de Poltica Positiva" y haber aportado los elementos a la Ciencia Poltica. Sent las bases objetivas del mtodo cientfico. Es el primero en demostrar la necesidad de la objetividad en el anlisis de los fenmenos sociales. Comte Karl Marx El paso del socialismo utpico al cientfico seala una etapa decisiva en la historia de las ideas polticas. Marx recoge las ideas de Ciencia Poltica de sus antecedentes. La aportacin decisiva de Marx a la Ciencia Poltica es la de haber aportado una nueva explicacin general de los fenmenos del poder. 2.4 Desarrollo de la ciencia Poltica en el siglo xx La Ciencia Poltica empez a ser reconocida oficialmente como disciplina autnoma a fines del siglo XIX, pero este reconocimiento no se efectu en todos los pases. En los Estados Unidos fue donde la Ciencia Poltica obtuvo primero el derecho de ciudadana, lo que explica el adelanto de este pas desde el punto de vista de las tcnicas de investigacin. El desarrollo de la segunda guerra mundial le abre una nueva etapa, ya que la Ciencia Poltica acelera y adquiere un carcter internacional. Al mismo tiempo las tcnicas de investigacin desarrolladas en Estados Unidos son discutidas pudindose hablar de una crisis de la Ciencia Poltica; presentando todos los aspectos de una crisis de crecimiento. 2.4.1 La ciencia politica a fines del siglo xix hasta la segunda guerra mundial

Periodo caracterizado por el desarrollo desigual de la Ciencia Poltica. A fines del siglo XIX se intento introducir la Ciencia Poltica en las estructuras universitarias en diversos pases; de ah el desarrollo alcanzado por la Ciencia Poltica en este pas entre las dos guerras mundiales. A. Los motivos que incitan al reconocimiento oficial de la Ciencia Poltica: A finales del siglo XIX estn en apogeo las Ciencia Poltica. Se aprecia cierto movimiento a favor del reconocimiento oficial de la disciplina, de su entrada en las instituciones oficiales. Los motivos esenciales que explican el desarrollo de esta tendencia son: El desarrollo del concepto de Ciencia Poltica; primero se hizo Ciencia Poltica sin saberlo, pero progresivamente la nocin se fue precisando hasta que, a fines del siglo XIX se hizo clara. Los progresos de la libertad poltica, en los sistemas monrquicos y autoritarios, en un rgimen de intolerancia la Ciencia Poltica es inconcebible; es cierto que los sistemas democrticos tambin tienen tab, pero la libertad y la tolerancia forman parte de l. El concepto de eficacia poltica y administrativa. La idea de formar administradores ms capaces gracias a la Ciencia Poltica se pone de manifiesto en los proyectos de fundacin de facultades o escuelas de Ciencia Poltica y Administracin en Francia entre 1819 y 1848; en la creacin en Paria de la escuela de Administracin, estableciendo secciones de Ciencia Poltica en las universidades americanas y la fundacin de la escuela libre de Ciencia Poltica en Paris. B. Las dificultades para el reconocimiento oficial de Ciencia Poltica Se debe principalmente a las resistencias que oponen las instituciones universitarias tradicionales. La posicin de tales instituciones mejor organizadas en los pases europeos que en los Estados Unidos, no pudo ser vencida en los primeros en tanto que lo fue en los segundos. La resistencia fue principalmente fuerte en Francia debida a la centralizacin de la universidad que no permite reformas. Entre 1815 y 1848 fueron fracasando varios proyectos como son los siguientes: Los de Cuvier (1819) y de Macarel (1832); para la creacin en Paris de una facultad de Ciencias Administrativas y Polticas. El proyecto Salvandry(1846) para la ampliacin de los programas de las facultades de Derecho y la fundacin de una escuela de Ciencia Poltica y Administracin. Fue necesario una revolucin para crear una escuela de Administracin que fue suprimido el 2 de diciembre; el logro que obtuvo fue la creacin por Emile Boutmy (1872) de la escuela libre de Ciencia Poltica; esta escuela demostr que la guerra de 1870 se perdi a causa de la incapacidad tcnica de cuadros polticos y administrativos; pretendi dar a un nuevo personal poltico republicano la formacin necesaria para realizar su tarea.

Slo en los Estados Unidos logro efectuarse la entrada final en las universidades entre 1890 y 1914. Las consideraciones pragmticas provocaron la creacin de secciones de Ciencia Poltica en las universidades americanas; la enseanza tenia por fin formar jvenes que limpiaran y reconstruyeran los partidos. Desarrollo de la Ciencia Poltica en los Estados Unidos entre las dos guerras En la primera mitad del siglo XX alcanzo Amrica un desarrollo mucho mayor que en otros pases. El progreso de las investigacin caracteriza este desarrollo en Amrica; crearon nuevas tcnicas de investigacin se multiplican los estudios sobre fuerzas polticas, opinin publica, elecciones, etc. A pesar de los defectos como la escasez de estudios comparativos pues las investigaciones se llevan a cabo casi nicamente en el plano americano; el segundo defecto es la falta de sistematizacin, los americanos se preocuparon por reunir hechos tan numerosos como les fue posible, pero no se obtiene de ellos ninguna visin de conjunto Entre 1914 y 1939 se publicaron en los Estados Unidos muchos trabajos bastante buenos y con gran numero de datos tiles, pero ninguno de ellos aporta novedades esenciales para la comprensin de los fenmenos de poder. 2.4.2 La ciencia Poltica desde 1945 Abre un nuevo periodo en el desarrollo de la Ciencia Poltica; en el aspecto prctico y en especto terico. En el aspecto terico, se duda de los mtodos de la nueva disciplina, lo que da lugar a una saludable crisis de crecimiento. En el aspecto practico, los grandes pases del mundo ven como ejemplo a Estados Unidos y hacen entrar la Ciencia Poltica en sus instituciones universitarias. A partir de 1945 la ciencia poltica se convierte en una ciencia internacional Francia; dos factores explican el desarrollo en Francia el primero las reformas de 1945 que nacionalizan la antigua escuela libre de Ciencia Poltica; la segunda, las vicisitudes poticas desde 1934, existen dudas sobre las ideas y las instituciones. Gran Bretaa; se desarrolla a travs de los polos de atraccin, el Nuffield Collage de Oxford y la Londres School of Economics and Political Science. Alemania Occidental; principalmente en Berln y Heildelberg. La crisis actual de ciencia Poltica

Actualmente se halla en pleno desarrollo, sin embargo tambin se encuentra en un periodo de crisis, se trata de una crisis de crecimiento especialmente en lo referente a mtodos. Sus dos aspectos principales son: La reaccin contra el hiperfluctualismo; actualmente la mayora de politlogos americanos coloca en primer plano la elaboracin de hiptesis de trabajo, la sistematizacin, la bsqueda de teoras; saturados de hechos aspiran a ideas generales en el momento los politiclogos europeos hartos de ideas generales aspiran a tener contacto con los hechos y a multiplicar las investigaciones concretas. Ambos se esfuerzan por asociar las tcnicas de observacin a la formulacin de hiptesis al establecimiento de cuadros o modelos sistematizados. La bsqueda de una cosmogona; la Ciencia Poltica se halla en bsqueda de una teora general que integre todas las conclusiones ya formuladas en una sntesis explicativa del conjunto. Las antiguas cosmogonas no son suficientes ya que fueron formuladas antes de que la Ciencia Poltica estuviera constituida como ciencia; esto constituye un nuevo obstculo a un nuevo progreso de la ciencia. CAPTULO III LA CIENCIA POLTICA Y SU RELACIN CON LAS DEMS CIENCIA SOCIALES 3.1 Ubicacin como ciencia autnoma dentro de las Ciencias Sociales Maurice Duverger afirma que la clasificacin delas ciencias sociales ha sido establecida por razones prcticas. Afirma que muchos cientficos pierden demasiado tiempo intentando fijar los lmites de su disciplina respecto a las disciplinas vecinas. No es preciso que existan dos categoras de Political Scientists. La de los que hacen la ciencia poltica t la de los que intentan definirla. Duverger se equivoca al no delimitar las ciencias sociales ya que estas se diferencian por su objeto de estudio, pero no por la metodologa que, sin ser esta nica y universal, es la misma para todas las disciplinas sociales .As la Ciencia Poltica tiene como objeto el poder poltico compartiendo con otras ciencias sociales el mtodo que utiliza. 3.2 Relacin de la ciencia poltica con otras ciencias sociales y diferencias Analizaremos las relaciones y las diferencias que existen entre la Ciencia Poltica y las disciplinas que le dan origen: La Filosofa Poltica, el Derecho Constitucional y la Sociologa Poltica. 3.2.1 Ciencia Poltica y Filosofa Poltica Desde la antigedad hasta mediados del siglo XX, las expresiones "Ciencia Poltica" y "Filosofa Poltica" se tomaban como sinnimos en la medida en que formaron parte de la Llamada Teora Poltica. Los trabajos de platn , Aristteles , Plibo , SNECA , Santo Toms , HOBBES, Locke, Marx, etc , eran considerados como Teoras Polticas ,pues no exista una diferencia entre estas dos disciplinas.

En cuanto a la relacin de la ciencia poltica con la filosofa poltica durante mucho tiempo hubo una relacin de inclusin: la ciencia poltica estuvo incluida en la filosofa poltica. Con el tiempo esta relacin de inclusin se convierte en una relacin de interseccin, es decir, que parte de la ciencia Poltica se encontraba parcialmente dentro de la filosofa poltica. Esta relacin de interseccin en la actualidad se convierte en una relacin de exclusin total. La ciencia poltica ya no est incluida en la filosofa poltica . Se produce de esta forma una separacin definitiva entre ciencia poltica delimitando cada disciplina su regin de estudio. Esta separacin no es total, debido a que siempre encontramos planteamientos filosficos , sobre todo ideolgicos, en la ciencia poltica. Podemos decir que el objeto de la filosofa poltica sera: A) Los hechos de la realidad pero con la clara intencin de decir cmo deben ser. B) Su meta es normativa, valorativa y axiolgica. Por el contrario, la ciencia poltica , se limita a estudiar hechos y a formular teoras para explicarlos .Decimos formular teoras porque la simple descripcin de los hechos es un punto de vista extremadamente superficial al pretender que la verdad puede encontrarse estudiando hechos. Tambin podemos decir que los principios valorativos o normativos son estudiados por la ciencia poltica como hechos, pero no difundidos o promulgados por sta. Por eso podemos observar que los estudios de poltica se refieren en muchos casos a cuestiones de hecho y de valor. Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior 3.2.2 Ciencia Poltica y Derecho Constitucional En este caso no se da una relacin de inclusin total porque el derecho constitucional no abarc un estudio integral de la relacin poltica , limitndose a analizar la accin poltica dentro de los marcos establecidos por la norma constitucional, dejando de lado el estudio el estudio de la poltica como fenmeno no jurdico, es decir como fenmeno social. En una poca no lejana, el derecho constitucional y la ciencia poltica eran los mismo porque su objeto de estudio era el Estado. Algunos juristas consideran que el objeto central de la ciencia poltica es el anlisis de las relaciones polticas interestatales. En la actualidad y en contradiccin con lo que sostiene la corriente constitucional sobre el objeto de estudio dela ciencia poltica que pertenezcan a diversas tendencias, convienen que el objeto de estudio de la ciencia poltica es el poder y no el Estado. Podemos decir que la ciencia poltica tiene una mbito de estudio ms amplio que el derecho constitucional.

Si bien este ltimo estudia las normas que rigen en la conducta poltica de los miembros de una nacin determinada y sus instituciones polticas , no puede confundirse con la ciencia poltica, pues esta ltima pretende ser una teora emprica, explicativa , descriptiva y predictiva de los fenmenos polticos y de las relaciones de poder, lo que hace que se constituya como una ciencia autnoma y se despliegue del derecho constitucional. Otra diferencia importante entre poltica y derecho, se relaciona con la toma de decisiones. 3.2.3 Ciencia Poltica y Sociologa Poltica En este caso la Ciencia Poltica en un primer periodo histrico, est incluida dentro de los marcos tericos de la Sociologa. Es la poca en donde se analiza el poder social y poltico encuadrndolo dentro del positivismo comteano y post comteano. Luego entra en un proceso de resquebrajamiento que sin dejar la metodologa positivista culmina con Marx Weber y su sociologa del poder y Karl Marnhein y su sociologa del conocimiento. La otra corriente en este proceso de independencia es la marxista principalmente representado por Gramsci hasta llegar a la escuela alemana de Marburgo de Abendrot, Lenk y Kammler. A partir de este momento la ciencia poltica adquiere autonoma terica, de contenido y metodologa. Maurice Duverger sostiene que las expresiones de "Sociologa Poltica" y "Ciencia Poltica" son sinnimas. Considera que su diferenciacin es puramente administrativa y pedaggica. Duverger afirma que la expresin Ciencia poltica tiende al estudio aislado de los fenmenos polticos, limitando as sus contactos con otras ramas de las ciencias sociales. Por el contrario la denominacin sociologa poltica parece marcar una voluntad por situar los fenmenos sociales, por suprimir los lmites entre las disciplinas, al sealar la profunda unidad de todas las ciencias sociales. Segn Francisco Mir Quesada Rada el error de Duverger radica precisamente en su contenido porque la sociologa poltica y la ciencia poltica se diferencian por el objeto y no por la metodologa, que, sin ser sta nica sino universal, es la misma para todas las disciplinas sociales. Otras relaciones sera con la Antropologa Poltica y la Economa Poltica. 3.3 El politlogo y su aporte a la sociedad Comprendemos que, en lo que respecta a la funcin del politlogo en su sociedad y su campo de accin, inciden elementos personalsimos como el proyecto de vida, las expectativas laborales, etc. La profesin del politlogo exige tener un fuerte compromiso intelectual para apreciar, interpretar y explicar los procesos y procedimientos polticos. Ello nos proyecta a convertirnos en personas con la capacidad de encaminar a nuestra sociedad en el proceso de toma de decisiones referente a su desarrollo integral, claro est, acentuando el espritu humanista, progresista y democrtico en nuestras acciones. Para eso el politlogo requiere de una adecuada formacin cientfica y, sobre todo, tica para enfrentar con valenta los embate del egosmo, la dominacin y el autoritarismo.

Los retos del politlogo son: apreciar, interpretar, explicar, dirigir y , sobre todo , educar en poltica para que las generaciones venideras no cometan los mismos errores en los que incurrieron nuestras antecesoras y en los que da a da cae la nuestra.Por lo expuesto, es el tiempo de anunciar y afirmar que le politlogo est formado para jugar un rol importante y trascendental en su sociedad. CAPTULO IV LA CIENCIA POLTICA: CONCEPTO Y OBJETO Concepto de ciencia poltica La ciencia poltica es una ciencia social que estudia fundamentalmente el ejercicio, distribucin y organizacin del poder en una sociedad. Por ser una ciencia social, se interesa por estudiar los hechos polticos, esto abarca los acontecimientos y procesos polticos; as como tambin se ocupa del estudio de la conducta poltica que se expresa de forma real y concreta en la interaccin social. Para conocer la realidad poltica, la ciencia poltica, describe los acontecimientos, procesos y conductas calificadas de polticos, para tal propsito, realiza una exposicin minuciosa de las diversas expresiones de la accin poltica. Describe, por ejemplo, los procesos electorales, la respuesta de las masas respecto a una decisin poltica emanada de la autoridad, la constitucin y dinmica de los partidos polticos y de los grupos de presin, los efectos del cambio poltico y sus consecuencias, la organizacin de alguna forma de gobierno, las funciones que desarrollan las autoridades al interior del aparato estatal, el proceso de la toma de decisiones polticas que afectan a la sociedad global, las relaciones de mando-obediencia, la accin de los grupos de influencia, la evolucin del pensamiento poltico, el proceso del cambio poltico-social, etc. 4.2 El objeto de la ciencia poltica Para este respecto; se enfrenta numerosas concepciones. Para unos, la ciencia poltica es la ciencia poltica es la ciencia del poder ;para otros es la ciencia del estado ;otros aun defienden concepciones intermedias entre ambos extremos .De hecho , todas las definiciones de la ciencia poltica tiene un punto comn: todas giran alrededor de la nocin de poder .Para unos, todo lo que concierne al poder pertenece a la ciencia poltica; otros; solo recogen una parte, definida de manera mas o menos amplia. Es necesario, pues, examinar esta nocin del poder antes de exponer las diversas concepcin relativas al objetivo de la ciencia poltica. El concepto de poder, base de la ciencia Poltica El concepto de poder es difcil de delimitar con precisin tan numerosas y variadas son las formas que reviste en la practica. Nos limitaremos a dar general, vaga y aproximada. Por otra parte, nicamente el anlisis de la ciencia poltica nos permitir llegar a una definicin neta del poder. 4.2.1.1 La nocin del poder

En la base del fenmenos del poder hay lo que Leon Duguit llamada la distincin entre los gobernados y los gobernantes. En todo grupo social se encuentran de un lado los que dan las ordenes, los que mandan, los que dirigen; y de otro los que obedecen, los que sufren. La palabra poder designa a la vez el grupo de los gobernantes y la funcin que ejercen. La ciencia poltica aparece as como la ciencia de los gobernantes, de los jefes. Estudia su origen, su estructura, sus prerrogativas, la extensin y los funcione, de la obediencia que se les presta. No se trata de analizarlos en el cuadro de esta breve introduccin. Muchos de ellos no han sido suficiente estudiados y su sntesis general esta por hacer. El problema central de la ciencia poltica y, por lo tanto, el ms difcil. 1 El poder es, en primer lugar un fenmeno biolgico. Este aspecto del problema es descuidado generalmente por los socilogos, a menos que se distinguen al estudio de las sociedades de insectos (la colmena, el hormiguero), que no son comparables a las sociedades humanas. El estudio de las sociedades de animales superiores (pjaros, mamferos) revela, por el contrario, fenmenos de autoridad muy cercanos a los nuestros. 2 El poder es, en parte, un fenmeno de fuerza, de coaccin, de coercin. Coaccin fsica primero: en una banda da chiquillos o de bandidos l ms fuerte fsicamente se convierte, a menudo, en el jefe. La polica, el ejercito, las prisiones, las torturas, todo este aparato del estado, no es mas que la transposicin fsica a un grado superior de organizacin. Coaccin econmica despus. Quien puede privar al hombre de su comida obtiene fsica a un grado superior de organizacin. Cuntos obreros obedecen a su patrn por este motivo esencial? Marx ha hecho un anlisis profundo de esta coaccin econmica. Para el poder poltico refleja la situacin de las clases sociales en lucha: el poder esta en manos de la clase dominante desde el punto de vista econmico. Su teora tiene el defecto de menospreciar los elementos no econmicas del poder, pero es una contribucin fundamental de la ciencia Poltica. 3 La presin social difusa, el encumbramiento colectivo y la programada se hallan situados, en realidad, en las fronteras de los elementos materiales del poder y de las creencias. Tienen a desarrollar creencias, para no ser sentidos como coaccin. El poder siempre busca ser aceptado; es mas, desea hacerse amar y reverenciar por intermedio de los sistemas de creencias. No es muy seguro que coincida con la realidad este esquema racional de un poder, en primer lugar, se basa en la fuerza para hacerse aceptar despus desarrollando unas creencias. El estudio de las sociedades primitivas nos demuestran que se hallan dominados por un sistema de creencias, mientras que la coaccin nicamente desempea un papel secundario en la forma que hemos denominado presin social difusa. En un grupo social dado, la mayor parte de los hombres creen que el poder debe tener cierta naturaleza, descansar en ciertos principios, revestir cierta forma, fundarse en cierto origen. Elementos del poder

Poder y dominacin. No debe confundirse el poder con un fenmeno parecido que nosotros llamamos superioridad o dominacin, a falta de trminos mejores (la terminologa es imprecisa). La superioridad o dominacin no se sita en el antagonismo gobernados gobernantes, sino al nivel de los gobernados: concierne a los antagonismos entre gobernados. Las relaciones sociales no corresponden, en efecto, a la imagen idlica presentada por los juristas del siglo XIX, los cuales vean en el acuerdo de voluntades iguales, el contrato, el mecanismo normal de vida. 4.2.2 Las diferentes concepciones de la poltica. La idea de poder esta en la base de todas las definiciones de la ciencia poltica. En un sentido amplio se considera que todo lo que concierne ms estrictas se considera que la ciencia poltica solo estudia ciertos aspectos o ciertas formas de poder y que los dems pertenecen a distintas ciencias sociales. La mas restrictiva de ellas define la ciencia poltica como "ciencia del Estado", pero entre estas concepcin y definicin de la ciencia poltica como ciencia del poder. 4.2.2.1 La ciencia poltica, ciencia del estado Es la definicin mas armnica con la nocin de poltica en el lenguaje corriente. Para el publico, la palabra poltica y la palabra estado estn unidas. El diccionario de la academia francesa dice: poltica (sustantivo):conocimiento de todo lo que tiene relacin con los otros estados. Littre, por su parte, define la poltica como la ciencia del gobierno de los estados. Entre los especialistas franceses, el mas apegado a esta concepcin es Marcel Prelot, que en su curso de ciencia poltica, profesado en la facultad de derecho en pars en 1956-57, la desarrollo estudiando sucesivamente: 1era la poltica, conocimiento del estado aislado; 2do la poltica , conocimiento de todo Estado. Georg Jellinek, que en 1903 escribi: "Los trminos ciencia poltica, scienza poltica, political science o politics. abrazan el conjunto de la ciencia del Estado. 4.2.2.2 La definicin jurdica tradicional del estado Descansa en la idea de soberana. En una nocin oscura que no es fcil de formular con precisin. Se distingue, adems, la soberana en le Estado de la soberana del Estado, sirviendo slo esta ultima para definirlo. La soberana del Estado es el hecho de que ste s encuentren la cumbre de la jerarqua de los grupos sociales, que no haya ningn por encima de l. Definir el Estado por la soberana es

afirmar que la sociedad internacional est formada por Estados absolutamente independientes los unos de los otros, que no estn limitados ms que por su propia voluntad. 4.2.2.3 Consecuencia para la definicin de ciencia poltica La nocin de soberana introduce una diferencia de naturaleza entre el poder en el Estado y el poder en los otros grupos humanos. Slo el primero tiene la cualidad de "soberano, y esta cualidad es fundamental. Es, pues, natural que constituya el objeto de una ciencia en particular: La ciencia poltica. Existe as un vinculo lgico entre la concepcin jurdica del Estado soberano y la definicin de la ciencia poltica como "ciencia del Estado". 4.2.3 La ciencia poltica, ciencia del poder Esta concepcin es posterior a la presente, pero se ha extendido de tal manera que, de hecho, es hoy la de mayor nmero de especialistas en la poltica podran multiplicarse las citas de autores de diversos orgenes y tendencias. "Poltica significa para nosotros exaltacin hacia la participacin en le poder o en la influencia sobre su divisin, sea entre Estados, sea en el interior de un Estado entre los grupos humanos que encierran". (Max Weber) "Poltica es el estudio de las relaciones de autoridad entre los individuos y los grupos, de la jerarqua de poderes que se establece en el interior de todas las comunidades numerosas y complejas". (Raymond Aron). Si se puede definir brevemente la ciencia poltica es por el poder. * Tiene por objeto+ el estudio de los fenmenos nacidos del poder, es decir, los fenmenos de mando que se manifiestan en una sociedad. (Georges Vedel). El objeto de la ciencia poltica no presenta grandes dificultades: :ciencia de la autoridad, de los gobernantes, del poder". (maurice duverger). Hoy se tiene hacia una definicin realista del estado, basada en el anlisis sociolgico. Visto desde este ngulo, los Estados presentan dos caracteres, en relacin con otros grupos humanos. En primer lugar, la comunidad humana que sirve de base al Estado-la nacin-es hoy en da la ms integra de todas las comunidades humanas. En segundo lugar, el Estado posee la organizacin poltica ms perfecta. Llmenos organizacin poltica a la distincin de los gobernantes y de los gobernados, en el sentido de Duguit. Entre todas las comunidades humanas el Estado es aquella en que los gobernantes estn mejor organizados, como lo demuestra las tres caractersticas siguientes: La divisin del trabajo entre los gobernantes est ms desarrollada en el estado que en otras comunidades.

En el estado se encuentra un sistema de sanciones organizadas ms que en ninguna otra comunidad.

Por ultimo, el Estado dispone, para hacer efectuar sus decisiones, de la mayor fuerza material, en ninguna otra fuerza material tan poderosa. Si el Estado no difiere de las otras comunidades humanas mas que por un grado de complejidad, y no por propia naturaleza, no hay razn paran hacer de la ciencia del Estado una ciencia aparte. Es natural estudiar el poder en todos los grupos sociales simultneamente, comprendido el Estado. Ms adelante veremos algunos autores han propuesto unos criterios distintos de la soberana para hacer distinciones en el interior del poder y dar una definicin ms restringida de la ciencia poltica. Pero la concepcin de la ciencia poltica como ciencia del poder presenta una superioridad metodolgica sobre la que identifica la ciencia poltica con ciencia del Estado. Ahora bien, limitando al Estado el objeto de la ciencia poltica se imposibilita precisamente comprobar la hiptesis, puesto que se hace imposible comparar sistemticamente el poder en el estado con el poder en las dems comunidades. Se puede as decir que es imposible, lgicamente, definir la ciencia poltica de manera restringida y slo es valida la definicin como ciencia del poder. 4.3 Enfoques de la ciencia poltica A falta de una teora general que explique los fenmenos polticos, estableciendo y descubriendo leyes de alcance universal, encontramos un conjunto de teoras creadas con esta finalidad que han intentado explicar la variada totalidad de la accin poltica; pero, al no haber logrado esa meta, en Ciencia Poltica se les denomina "enfoques", es decir, aproximaciones y visiones parciales de la realidad poltica. Los principales enfoques, tanto por su contenido como por lo que han aportado al enriquecimiento terico-metodolgico de la Ciencia Poltica, lo que les ha permitido tener una definida vigencia, son: El Marxista El Institucional El Conductista o Behaviorista El Estructural-Funcional El Sistmico, llamado tambin teora general de los sistemas. El Ciberntico Estudia la realidad poltica como un fenmeno dialctico y como factor fundamental de la lucha de clases. Marx deca en el Manifiesto Comunista que "toda lucha de clases es una lucha poltica". El enfoque marxista define a la Ciencia Poltica como una disciplina crtico-prctica que estudia las relaciones de poder. La reflexin marxista sobre la poltica ha pasado por dos etapas de desarrollo. La primera, que podemos denominar "perodo clsico", que se refiere a los

conceptos que sobre la poltica y el poder tuvieron, primero, Marx y Engels, y , despus, sus inmediatos seguidores como Lennin, Gramsci y Rosa Luxemburgo, quienes desjuridizan los fenmenos del poder. La segunda etapa, que podemos llamarla "perodo contemporneo", que consiste en la aplicacin e introduccin de una serie de categoras marxistas como clase, ideologa, alineacin, base superestructura, relaciones de produccin, fuerzas productivas, plusvala, etc, en la Ciencia Poltica, ha contribuido de esta manera a su enriquecimiento conceptual y metodolgico. Los principales representantes de este "nuevo perodo" son: el griego Nicos Poulantzas, los mximos exponentes de la llamada escuela alemana de Marburgo Wolfgang Abendroth, Kurt Lenk y Jrg Kammler; el italiano Fabricio Onofri, el socitico Burlatski, el rumano Trasnea y los yugoslavos Markovic y Petrovic. Cabe aclarar, siguiendo a Onofri, que si bien Marx no tuvo el propsito de elaborar una teora del poder y de la poltica, hizo significativos aportes al respecto, sentando las bases conceptuales fundamentales que, a la postre, sirvieran de sustento para elaborar un Ciencia Poltica, si bien no marcadamente marxista, por lo menos fundamentalemnet marxista. La Ciencia Poltica ha logrado un notable desarrollo en los pases socialistas como la Unin Sovitica, Hungra, Yugoslavia y Rumana, en donde se imparten cursos sobr esta disciplina, se crean institutos especializados en annlisis poltico y se publican revistas. Los cientficos sociales de estos pases han logrado una sntesis terica entre las categoras y la metodologa marxista, con las tcnicas de anlisis empricas provenientes de otras fuentes propias de las Ciencia Sociales. Esta tendencia se puede advertir en los trabajos de V. G. Afanasiev, que, en su obra "Direccin cientfica de la sociedad", aplica la teora de los sistemas generales para mejorar los mecanismos de control social, y define a la sociologa marxista como la que "ofrece un concepcin estructural-funcional de la sociedad". Por otro lado, Fidor Burlatski, para quien el concepto de poder ocupa el centro de la Ciencia Poltica, el anlisis funcional es "utilizado tanto por los marxistas como por los no marxistas... en anlisis en sistema, el estudio de las peculiaridades del papel que cumplen las distintas estructuras, el anlisis comparativo y otros mtodos de investigacin son instrumentos eficientes para el conocimiento de las relaciones polticas y son un complemento indispensable de la metodologa general que gua la investigacin" En el Undcimo Congreso Mundial de la Asociacin Internacional de la Ciencia Poltica, realizado en Mosc en 1980, y en donde participaron politlogos, juristas y socilogos soviticos, miembros de la "Asociacin Sovitica de Ciencias Polticas (ASCP), se plante que el marxismo-leninismo cre la teora materialista de la poltica, y la teora del desarrollo de los sistemas polticos. Tambin se sostuvo que "con el marxismo-leninismo est vinculada la nueva metodologa de investigacin de las Ciencias Polticas, comprendida la aparicin del enfoque sistmico". Los politlogos soviticos argumentan que dicho enfoque fue usado por primera vez, y en forma amplia, por Karl Marx en "El capital", el mismo que posteriormente ejerci una "colosal"influencia sobre el desarrollo de la Ciencia poltica.

El enfoque Marxista Junto con el enfoque marxista, es el ms antiguo y cargado de tradicin. Estudia los fenmenos polticos a partir del anlisis de los textos constitucionales, al sostener que las normas jurdico-constitucionales no son nicamente el reflejo de una concepcin polticoideolgica, son que tienen como objetivo "encuadrar jurdicamente los fenmenos polticos. Este enfoque se preocupa por conocer y analizar la organizacin y las funciones de las instituciones polticas, sobre todo las del Estado y sus elementos. Estudia las formas de gobierno, la funcin de los poderes del Estado, su interaccin y dinmica, as como las normas que regulan las prcticas estatales. El enfoque institucional durante mucho tiempo fue la principal fuente del estudio comparativo de los gobiernos. Sobre el aporte de este enfoque al estudio de la poltica opina Jean Blondel que "las estructuras constitucionales han dado lugar a un tipo especial de teora que podra definirse como "teora institucional".Esta ha sido una de las vertientes ms antiguas del estudio comparativo de los gobiernos. Durante mucho tiempo constituy el aspecto "positivo" del estudio de la poltica, aun cuando el anlisis lgico que caracteriz gran parte de los trabajados de los constitucionalistas de los siglos XIX y XX se orient sobre aspectos meramente estructurales d las constituciones y mientras se supuso que las constituciones eran puestas en prctica. Esa teora institucional result muy importante en el plano de la prctica y muy reveladora de la naturaleza de los sistemas polticos en el plano de la teora". Los principales representantes de este enfoque son : Carl Schmitt, Jellinek, Kelsen, Loewenstein, Maurice y Andr Hauriou, Biscareti di Ruffia, Ssnchez Agesta. En Amrica Latina, Snchez Viamonte, Bidart Campos y Linares Quintana. En el Per, Ral Ferrero Rebagliatti y Daro Herrera Paulsen. Enfoque institucional Se trata de una teora de origen anglosajn, britnica y norteamericana, que tambin se denomina behaviorista (del ingls behavior que significa conducta), que aplica algunas categoras provenientes de la psicologa al estudio de la accin poltica. Segn este enfoque, no es posible analizar y conocer la realidad poltica slo a partir del estudio de los textos constitucionales; por consiguiente hay que estudiar las actitudes polticas, la conducta y el comportamiento poltico de los individuos y grupos que interactan en la sociedad. La teora conductista se caracteriza por ser ms analtica y sinttica que la institucional que es descriptivo-deductiva. Los subjetivo queda reducido a lo estrictamente objetivo, a lo observable, a lo directamente verificable. De esta manera se empieza a estudiar las diversas pautas de la conducta que se dan y se derivan de la accin poltica. Al respecto, Vernon Van Dyke sostiene que el trmino "conducta poltica" en su sentido lxico denota toda actitud humana. Desde este punto de vista, el estudio de la conducta poltica es el estudio de la poltica y no una subdivisin de la poltica".

Tambin en un sentido similar opina Butler al precisar que "el estudio del comportamiento poltico no es distinto al estudio de la poltica, ni tampoco una subdivisin del mismo. Significa simplemente una forma particular del estudio que hace hincapi en el carcter y en la conducta de los interesados en la poltica, mucho ms que en los acontecimientos, instituciones e ideologas". De todos los grandes enfoques, el conductista es el ms parcial, pues trata dsobre cuestiones restringidas que pueden plantearse con precisin y rigor sistemtico. Sus estudios no se centran en ideologas, normas, constituciones, instituciones de organizacin y control; de manera que las hiptesis elaboradas, referentes a los tipos de conducta y comportamiento poltico, pueden verificarse con cierta facilidad. En foque conductista Empieza a desarrollarse implcitamente en las obras de Emile Durkheim y Branislav Malinawski. El funcionalismo deriva de las analogas orgnicas y tiene una fuerte influencia organiscista. Parte del estudio de la accin social como factor principal para comprender la vida social. Sostiene que el sistema poltico es un subsistema del sistema social, con caractersticas particulares, en donde sobresalen las relaciones de autoridad, liderazgo y poder, elementos esenciales de la accin poltica. El enfoque estructural-funcional persigue el estudio de la regulacin de tensiones polticosociales y de los medios con que cuenta un sistema poltico para superar alternativamente estas tensiones. Aunque es cierto que la teora estructural-funcional tiene entre sus principales representantes a los socilogos Talcott Parsons y Robert Merton, que han realizado significativos y rigurosos aportes para la mejor comprensin de la accin social y dentro de ella de la accin poltica (basta recordar los estudios sobre el poder de Parsons y de los estudios sobre la autoridad e influencia de Merton), quienes en rigor han aplicado las categoras estructurales funcionales al anlisis de la interaccin poltica, han sido principalmente Apter, Almond, Powell, Coleman y Verba. Estos autores, tambin norteamericanos, han contribuido a enriquecer la Ciencia Poltica con el aporte de una serie de trminos provenientes de la sociologa funcionalista y, como los marxistas, aunque desde una ptica filosfica y metodolgica distinta, han contribuido a rigorizar los estudios sobre la poltica. As, nos hablan de funciones de conversin, mantenimiento de pautas y adaptacin del sistema poltico. Asimismo, de las actitudes polticas(porque tambin tienen fuerte influencia conductista) cultura poltica, socializacin poltica, desarrollo poltico y modernizacin. Adems, se han aportado trminos propios de la sociologa estructural-funcional como estructura, roles, funciones, complementariedad, diversidad, disfuncionalidad, estratificacin. El problema epistemolgico y del objeto de estudio de la Ciencia Poltica tambin es planteado por los politlogos funcionalistas; quienes, por otro lado, abarcan diveros temas que son fundamentales para comprender la variada dinmica poltica, a saber: poder, influencia, dominacin, autoridad, control social, estado, ideologa.

Enfoque estructural-funcional Enfoque sistmico Consiste en aplicar la teora general de los sistemas al anlisis de los fenmenos polticos. El principal representante de esta tendencia es David Easton. Segn este autor, el sistema poltico es un subsistema del sistema social, y en ello coincide con el funcionalismo del cual recibe una fuerte influencia. Lo origina del planteamiento de Easton est en la aplicacin genrica explicativa del modelo sistmico para comprender la dinmica poltica. Para Easton, un sistema poltico est expuesto al entorno de otros sistemas sociales de los cuales recibe influencia; pero, a su vez, influye sobre ellos. De ah que todo sistema poltico est expuesto a influencias externas, pero tambin puede influir sobre otros sistemas. Easton nos habla del ambiente "intrasocietal" que est compuesto por los sistemas biolgico, ecolgico, de la personalidad, social. Por otro lado, nos informa que hay un ambiente "extrasocietal" integrados por los sistemas polticos internacionales, sistemas ecolgicos internacionales, sistemas sociales internacionales. En tal sentido, el sistema poltico recibe la influencia de aquellos elementos no polticos que integran sus sistemas (biolgico, ecolgico, de la personalidad, econmico, cultural y social), as como de aquellos factores sociales y de otros sistemas polticos que no le estn integrados, pero que tienen a su vez la capacidad no slo de recibir la influencia sino de actuar sobre ellos. A este proceso de multiplicacin e interinfluencia entre los sistemas intra y extrasocietales Easton los denomina "feedback". El modelo de David Easton es explicado con mediana claridad por Jean William Lapierre, quien lo resume del siguiente modo: "Estando abierto un sistema poltico a su entorno, posee una entreda por la que se introduce en su interior cierta energa e informacin que proviene de ese entorno. En ingls, se llama input lo que entra as en el sistema y suscita o alimenta su funcionamiento (lo que entra en el sistema poltico, o sea los inputs, son las demandas, recursos y apremios). Estando abierto un sistema poltico a su entorno, posee una salida por la que introduce en ese entorno cierta energa e informacin. Lo que sale as del sistema se llama output. Los outputs son respuestas a los inputs. Estos dos trminos expresan la interaccin entre el sistema y su entorno. Puede expresar, asimismo, la relacin del sistema consigo mismo. No es necesario, pero tampoco queda excluido, que un sistema acte directamente sobre s mismo. Un sistema cerrado o enteramente autosostenido carece de interaccin consigo mismo. Ningn sistema poltico se halla en este caso. Incluso en las sociedades relativamente cerradas, que tienen pocas relaciones con el extranjero, el sistema poltico se halla en interaccin con su entorno intrasocietal. La transformacin de los inputs en outputs se efecta en le interior del sistema por medio de unos procesos o series de interacciones entre ciertos papeles polticos. Los procesos polticos

son las variables esenciales de un sistema poltico. Cada una de las interacciones entre los papeles polticos puede considerarse como un elemento del sistema. Las modificaciones del entorno que resultan de los outputs del sistema poltico modifican a su vez los inputs que el sistema recibe de su entorno; y por consiguiente, modifican asimismo los subsiguientes outpus. Tal es el lazo de retroaccin (feed-back), en cuya virtud el funcionamiento de un sistema depende de sus propios outputs. La retroaccin puede ser compensadora o reguladora (con respecto a una norma de funcionamiento) cuando el sentido de la variacin de los outputs precedentes" (Ver fig. 1) La respuesta del sistema polticos, las demandas provenientes del intra y extrasocietral se traducen, al entender de Easton, en medias autoritarias de valor que emanan de quienes tienen capacidad de decisin para resolver estas demandas. Tales demandas pueden ser, y de hecho lo son en la mayora de los casos, mltiples y variadas, lo que supone que las respuestas tambin son mltiples y variadas, lo que supone que las demandas pueden ser satisfechas, pero hay una infinidad de casos en que no se pueden satisfacer, ya sea porque el sistema carece de recursos, o porque se encuentra con una serie de apremios, es decir, obstculos de diversa ndole que impiden dar una respuesta, por lo menos satisfactoria. El enfoque ciberntico Uno de los enfoques tericos ms importantes , y que se desarroll por la misma poca que el sistmico, es el ciberntico. Karl Deutsch es el principal representante de esta corriente. Este politlogo, en su obra "Los nervios del Gobierno, modelo de comunicacin y control social", propone asimilar el sistema poltico al sistema ciberntico. Para l, la poltica y el gobierno se presentan como un proceso de pilotaje y coordinacin de esfuerzos para el seguimiento de metas determinadas. Dice Deutsch; "La ciberntica sugiere que la conduccin o el gobierno es uno de los procesos ms interesantes y significativos del mundo, y que un estudio de la conduccin en las mquinas autoconductivas, en los organismos biolgicos, en las mentes humanas y en las sociedades, aumentar nuestra comprensin de los problemas referentes a todos esos campos" Deutsch concibe el gobierno como un proceso de decisiones fundado sobre flujos variados de informacin. De acuerdo a esta concepcin, los mensajes provenientes del entorno, interno y externo, son recibidos por los receptores, que son numerosos y variados. Esta nocin de receptores abarca diversas funciones como son la codificacin, la seleccin de informacin y los procesamientos de datos (data processing). Al interior del aparato de decisin la informacin es tratada por las estructuras que representan la "memoria", y los "valores". Ella (la informacin) es utilizada para la accin por los "centros de decisin" (decision centers). La memoria (memory) representa la informacin almacenada. Esta "memoria" confronta la informacin nueva con las experiencias del pasado que le son pertinentes. En cuanto a los "valores", ellos aseguran la tarea normativa de confrontar las posibilidades con las preferencias. Finalmente, las estructuras que "fabrican" las decisiones parten de las

rdenes que recaen sobre aquellos que deben ejecutarlas, es decir, sobre los efectores (effectors). El esquema elaborado por Deutsch presupone el normal proceso de retroaccin (feed-back) en los siguientes trminos: los centros receptores reciben el mensaje, no solamente del medio ambiente sino tambin de los centros de ejecucin, que retornan sobre los efectos producidos por las decisiones y sobre el estado del sistema mismo. Las informaciones retornan al sistema como un nuevo "input" (demandas, recursos, apremios, al entender de Easton), que lo retroalimenta. De esta manera, la informacin regresa sobre quienes toman decisiones. De acuerdo a este proceso, el sistema poltico funciona como un sistema ciberntico: l toma sus decisiones en va de informacin sobre su entorno y tambin sobre su propio estado.(ver fig. 2) Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior El sistema poltico Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior UN MODELO DE SISTEMA POLTICO DE RESPUESTA DINMICA (FIG. 1) RETROALIMENTACIN Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior RETROALIMENTACIN (Fig 2) 4.4 Mtodos y tcnicas de la ciencia poltica - Entendemos por mtodos un procedimiento para adquirir conocimiento racionalmente fundados; en el cambio, las tcnicas son instrumentos operacionales que se utilizan para la aplicacin de los mtodos. - Tanto Maurice Duverger como Pablo Lucas Verd se plantea el problema de saber si la ciencia poltica tiene sus propios mtodos y tcnicas o si emplea los otros mtodos y tcnicas que comnmente utiliza las ciencia sociales. - El mtodo de las ciencias sociales, y por ende de la ciencia poltica, se desarrolla de acuerdo a los siguientes pasos:

Las observaciones de los fenmenos que se quiere conocer, (en nuestro caso los fenmenos polticos). Formulacin de una interrogante acerca de alguno o de varios de los fenmenos observados. Elaboracin de una hiptesis con los datos preliminares que pueda dar respuesta a las interrogantes.

Comprobacin de la hiptesis con datos empricos pertinentes que resultan en su aceptacin, rechazo o modificacin, segn dichos datos coincidan o no con lo que ella enuncia. El proceso no se detiene, sino que el ciclo s reinicia con otras interrogantes o modificaciones y nuevas confrontaciones. En la practica de la metodologa, el politlogo recurre al manejo de una serie de tcnicas que son las herramientas fundamentales para acercarnos al objeto; es decir, el proceso poltico que se quiere conocer. De esta manera recurre, pues, al estudio de documentos, a la observacin directa, entrevista, anlisis de contenido, muestreo, procedimiento matemticos, panel, sondeo de opinin, interrogante, test, mediacin de actitudes. - El cientfico poltico analiza diversas formas de documentacin como son: Bibliografas generales, fichaje, bibliografas particulares, hemerotecas (Revistas, textos universitarios, peridicos, archivos pblicos y privados), anlisis de diversos tipos de documentos que tienen que ver con el tema que se estudia y se pretende conocer. Esta informacin sirve para la documentacin poltica y para el estudio de acontecimientos y procesos de relativa actualidad que pueda permitir conocer "los hechos "de alguna manera - La observacin directa consiste en la observacin del presente, vale decir en la interaccin entre el observador y el hecho que acontece. En este caso se necesita hacer un fuerte esfuerzo de ""imparcialidad "", con la finalidad de descubrir y conocer lo mas objetivamente posible la verdad, pues la dificultad radica en que el abreviador es sujeto observante y a la vez actor del hecho socio - poltico que investiga. Cabe aclarar que es fundamental comprender, en este caso, el rol que juega la ideologa en el conocimiento de la realidad. - Entre los procedimientos y tcnicas mas eficaces que utiliza la ciencia poltica tenemos la entrevista consiste en la entrevista, la entrevista consiste en la elaboracin de un conjunto de preguntas, dirigidas a personas que se estima que son competentes en la accin y el anlisis poltico. Tiene por finalidad obtener informacin sobre datos polticos importantes y que sea conocer a fondo, gracias afirmaciones del entrevistado, que pueden constituir "datos de primera mano"

- La encuesta es otra tcnica que cumple un rol significativo, pues tiene por objeto averiguar las tendencias polticas en la opinin publica. Como sabe, se usa con frecuencia durante los procesos electorales. Una variable de la encuesta es el sondeo de opinin, que consisten la seleccin de un sector de la ciudadana, ms o menos tipificado, para comprobar estadsticamente ciertas actitudes polticas que se quiere conocer. - La matemtica es un de las tcnicas que emplean con mucha frecuencia los poltlogos prcticos, partidarios de aplicar mtodos formales y deductivos. No esta dems recordar, como datos histricos, que esta tcnica, que en la actualidad ha invadido como una torrente a la ciencia poltica, la vida humana ponen los trabajos de

Pitgoras, Platn y Aristteles. Siempre hubo concesiones entre la poltica y la matemtica. Posteriormente recurrieron a ella Hobbes y Condorcet, y hasta hace poco fue importante para el anlisis poltico la llamada teora de los juegos de Von Neuman y Morgenstern. - La aplicacin de la matemtica al estudi de la poltica es de suma utilidad para explicar con rigor formal los fenmenos y procesos polticos, por que nos permite medir una serie de relaciones polticas. Un ejemplo interesante es el de Hayuard Alker que, en su obra "El uso de las Matemticas en el anlisis poltico ", entre otras cosas, ha logrado medir la desigualdad de la decisin poltica como producto de la estratificacin social; con lo que demuestra el fuerte impacto que puede tener un adecuado uso de la matemtica para aclarar, con mayor precisin, un serio problema de tica poltica, como es el de la desigualdad social. - Trminos matemticos como "funcin", "parmetro" y "variable", estn con frecuencia en el lxico de los politlogo y los dems cientficos sociales, sobre todo entre ;los economistas y lingistas. - Pero , no slo se considera importante la aplicacin de la matemtica para el estudio de la poltica, recientemente se esta utilizando la lgica. Enm este campo, hasta donde llega nuestra informacin, la obra ms significativa pertenece al sueco Igamar Porn, "La Lgica del Poder"(The Logic. of Power). - Las tcnicas lgico matemticas, en lugar de distanciarnos del conocimiento de la realidad poltica, y a pasar de su lenguaje formalizado y abstracto, son de suma utilidad para la comprensin de la accin poltica. Las proposiciones lgicas-matemticas sirven para rigorizar diversos aspectos de la teora poltica moderna; que por emplear en su mayor parte el lenguaje comn de la ciencia poltica, adolece de las ambigedades y vaguedades de este lenguaje. - Pero, si bien los mtodos de cuantificacin son tiles para acercarnos a un mejor conocimiento de la vida poltica, no son los nicos y absolutos. Por otra parte, no dejan de presentar problemas. Como subraya Benson: "La cuantificacin no pasa de ser una de las muchas maneras de estudiar los fenmenos polticos y puede incluir a error con mucha facilidad. CONCLUSIONES Durante la edad antigua la ciencia Poltica se inclina por el mtodo de la observacin, creado por Aristteles. Se considera a Platn como uno de los primeros filsofos polticos La ciencia poltica se reconoce como ciencia autnoma a fines del siglo XIX. A partir de 1945 la ciencia Poltica se convierte en una ciencia Internacional, como en el caso de Francia, Gran Bretaa y Alemania Occidental.

Para definir a la ciencia Poltica, no se ha llegado a una sola definicin, sino que los estudios de muchos autores, les llevan de dar diferentes objetos a esta ciencia, y por tanto, existen diferentes concepciones de lo que es la Ciencia Poltica. Todas las concepciones giran alrededor de la nocin de "Poder". La ciencia Poltica aparece como la ciencia de los gobernantes, de los jefes. Estudia su origen, su estructura, sus prerrogativas, la extensin y los fundamentos de la obediencia que se les presenta. El poder se presenta como un fenmeno biolgico, un fenmeno de fuerza de coaccin, de coercin, que se presenta tambin en una coercin econmica. La concepcin de la ciencia Poltica como ciencia del poder, presenta una superioridad metodolgica sobre la que identifica la ciencia Poltica como la ciencia del Estado. La Ciencia Poltica no tiene mtodo propio, sino que recurre a mtodos usuales de las ciencias sociales. El cientfico poltico analiza diversas formas de documentacin. Entre los procedimientos y tcnicas ms eficaces que utiliza la ciencia Poltica, tenemos: la entrevista, la encuesta, pues tiende a averiguar las tendencias polticas en la opinin pblica. A travs del tiempo la ciencia poltica ha ido evolucionando constantemente hasta convertirse en una ciencia autnoma. Primero tena una relacin de inclusin (con la filosofa y sociologa), luego pasara a una relacin de interseccin (con la sociologa y el derecho constitucional) y finalmente consigue su autonoma convirtindose en una ciencia autnoma. BIBLIOGRAFA Duverger, Maurice. "Introduccin a la poltica". Editorial Ariel. Barcelona,1968. Duverger, Maurice. "Sociologa de la poltica". Editorial Presses Universitaries de France. Pars, 1973. Duverger, Maurice. "Mtodos de las ciencias sociales". Editorial Ariel. Barcelona, 1978 Mir Quesada Rada, Francisco. "Manual de ciencia Poltica" . 2 edicin. Editorial Libros y Publicaciones Mir Quesada Rada, Francisco. "Ciencia Poltica: Actualidad y perspectiva". Editorial Morson. Lima, 1976 Mir Quesada Rada, Francisco. "Introduccin a la Ciencia Poltica"

Flores Santiago, Vernica Gagliuffi Galjuf, Katherine

Garate Huarac, Jess Jorge Alva, Jhoan Martnez Vega, Jhonatan Quispe Yanqui, Ruth Mery UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS (Universidad del Per DECANA DE AMERICA) FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS E.A.P. CIENCIAS POLTICAS 2004

Representacin (poltica)
De Wikipedia, la enciclopedia libre Saltar a: navegacin, bsqueda En poltica, la representacin es el acto mediante el cual un representante (sea este gobernante o legislador) acta en nombre de un representado (elector en el caso de las democracias) para la satisfaccin de sus intereses. El representado puede controlar y exigir que el gobernante cumpla con sus responsabilidades por medio de mecanismos electorales institucionalizados (castigar a su partido poltico en las siguientes elecciones, por ejemplo).1 As, el concepto de representacin poltica describe cmo el poder poltico es alienado de un gran grupo y conferido a manos de un subconjunto ms pequeo de tal grupo por cierto perodo. La representacin usualmente se refiere a democracias representativas, donde los funcionarios electos (denominados representantes) hablan en nombre de sus electores en la legislatura. En general, solo a los ciudadanos se les concede la representacin en el gobierno en forma de derechos de voto; sin embargo, algunas democracias han ampliado an ms este derecho. La representacin poltica consiste en hacer presentes las voces, opiniones y perspectivas de los ciudadanos en el proceso de elaboracin de polticas pblicas. La representacin poltica ocurre cuando los actores polticos hablan, abogan y actan en nombre de otros en la arena poltica. El concepto de representacin poltica posee dimensiones mltiples debido a que puede involucrar concepciones diferentes y conflictivas sobre cmo los representantes polticos deben representar a sus electores.2

Contenido
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1 Perspectivas de la representacin o 1.1 Propuesta de Sartori

1.2 Propuesta de Pitkin 2 Representacin por poblacin 3 Vase tambin 4 Referencias 5 Bibliografa 6 Enlaces externos

[editar] Perspectivas de la representacin

[editar] Propuesta de Sartori
Giovanni Sartori propone diferenciar tres perspectivas de la representacin: una jurdica, otra sociolgica y otra poltica.3

En cambio, la representacin sociolgica se refiere a la idea de identidad: el representante es aquel en el cual se ve reflejado el representado. El representante rene ciertas caractersticas con la que se sienten identificados un determinado grupo o colectivo representado.4 La representacin poltica sera una categora sui generis de representacin, en la que se presentan elementos propios de la representacin jurdica, y elementos caractersticos de la representacin sociolgica. El representante poltico resulta elegido por el pueblo, mediante elecciones libres y peridicas, tal y como sostiene la teora electoral de la representacin. Igualmente, la teora de la representacin como responsabilidad hace alusin al control que los representados realizan sobre el representante, de forma peridica, en las elecciones. Para continuar la caracterizacin de la representacin poltica, Sartori menciona otras teoras secundarias que hacen hincapi en aspectos como la "sintona" entre representantes y representados (representacin como idem sentire), en el consentimiento del representado con respecto a las decisiones del representante, o en la participacin del representado en las decisiones del representante. En la democracia representativa, la prdida de confianza se materializa en las siguientes elecciones, cuando los votantes castigan a los polticos que no cumplieron con sus promesas electorales, eligiendo a otro candidato o partido poltico para que ocupe su lugar.4

[editar] Propuesta de Pitkin

Hanna Fenichel Pitkin estableci cuatro perspectivas de la representacin:2 1. Representacin formal, incluye:

Autorizacin (los medios por los cuales un representante obtiene su cargo).

Responsabilidad (la habilidad de los electores de castigar a sus representantes si no actan de acuerdo a sus deseos).

1. Representacin simblica 2. Representacin descriptiva 3. Representacin substantiva

[editar] Representacin por poblacin

En este caso, los representantes son elegidos por un bloque equivalente de votantes en trminos numricos. As, la representacin proporcional es un sistema electoral en el que el porcentaje de votos que reciben los partidos polticos determina el nmero de escaos que les son asignados en las asambleas legislativas o Parlamento. Este sistema de representacin se distingue del sistema de representacin directa porque casi todos los partidos polticos son representados en el cuerpo legislativo, sin importar que no obtengan mayora relativa en ningn distrito electoral. Por lo tanto, tambin se llama sistema de representacin plena. Este sistema no siempre es prctico por motivos histricos y polticos o incluso puramente por problemas logsticos, como por ejemplo, en regiones donde viajar es difcil y las distancias son grandes. En Estados Unidos y otras democracias, es usual que la cmara baja de un sistema bicameral sea elegida por este sistema, mientras que la cmara alta es elegida por la representacin por rea.

[editar] Vase tambin

Democracia representativa Gerrymandering Representacin proporcional Representacin proporcional mixta

[editar] Referencias
1. Cotta, M.. Parlamentos y Representacin. En G. Pasquino. Manual de Ciencia Poltica. Madrid: Alianza Editorial. 2. a b Political Representation (en ingls). Stanford Encyclopedia of Philosophy. Stanford University Press (2006). Consultado el 21 de mayo de 2009. 3. Sartori, Giovanni. Representacin. En G. Pasquino. Elementos de ciencia poltica. Barcelona: Ariel. pp. 257 a 271. 4. a b Monedero, Juan Carlos. Representacin. En Romn Reyes. Diccionario Crtico de Ciencias Sociales. Madrid: Universidad Complutense de Madrid

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12. Fuerzas y limitaciones 13. Estrategias 1. Introduccin Ha sido definida como <<el arte de gobernar>> o como el << arte de lo posible>>.El contenido de la poltica es una relacin entre las clases y grupos sociales, tanto los econmicos e inmediatos como los intereses a largo plazo. La poltica comprende: Las relaciones recprocas entre las clases, los pueblos y estados. Las organizaciones y partidos polticos, sus objetivos, el contenido y los mtodos de su actuacin, las ideas, teoras e ideologas polticas que orientan su actividad. Inluye el tipo de rgimen establecido, ya sea: dictadura, parlamentarismo, presidencialismo, monarquismo, etc. Tanto los mtodos de persuasin, de formacin democrtica del consenso, como la violencia, la guerra, son formas de poltica. La poltica afecta las relaciones econmicas y culturales. La organizacin poltica de la sociedad est contituida por todo el sistema de organizaciones, entidades, instituciones estatales, jurdicas, polticas y sociales que regulan las relaciones entre las clases, los pueblos y estados. Representacin (poltica) Trmino que se aplica al sistema en el que los encargados de llevar a cabo las funciones ejecutivas, legislativas y judiciales pueden ser elegidos mediante el voto del electorado. En la mayora de los casos la representacin directa se utiliza slo con fines legislativos. La representacin es el sistema ms funcional ideado hasta la fecha para asegurar que las opiniones e intereses de un grupo de ciudadanos puedan influir en las decisiones de la legislatura u otro rgano de Gobierno. 2. Partidos Politicos Partidos polticos son organizaciones que se caracterizan por su singularidad, de base personal y relevancia constitucional, creadas con el fin de contribuir de una forma democrtica a la determinacin de la poltica nacional y a la formacin y orientacin de la voluntad de los ciudadanos, as como a promover su participacin en las instituciones representativas mediante la formulacin de programas, la presentacin y apoyo de candidatos en las correspondientes elecciones, y la realizacin de cualquier otra actividad necesaria para el cumplimiento de sus fines. Su principal tendencia es durar y consolidarse, y su finalidad ltima y legtima es obtener el poder mediante el apoyo popular manifestado en las urnas. En un Estado de derecho, los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y expresin de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de su actividad sern libres y su estructura interna y funcionamiento han de ser democrticos. Su existencia deriva del ejercicio de la libertad de asociacin. No tienen naturaleza de poder pblico ni son rganos del Estado, por lo que el poder que ejercen se legitima slo en virtud de la libre aceptacin de sus estatutos y por tanto slo puede ejercerse sobre quienes, en virtud de una opcin personal libre, los asumen al integrarse en tales organizaciones.

47. Los militantes de los partidos tienen derecho a ser electores y elegibles para todos sus cargos, a estar informados sobre sus actividades y situacin econmica, y a concurrir para formar sus rganos directores mediante sufragio libre y en la mayora de los casos secreto, aunque no resulta preciso que sea directo. Los partidos tienen derecho a obtener ayuda financiera del Estado, a utilizar los medios de comunicacin pblicos y a constituir coaliciones o agrupaciones electorales. 48. Los partidos polticos se clasifican por los intereses de la clase social a la que sirven. Sus otros aspectos son secundarios. Por eso no pueden existir partidos que defiendan al mismo tiempo, a las dos clases sociales porque los intereses de stas son antagnicos. 49. En los pases capitalistas hay muchos partidos polticos porque entre los elementos que integran la burguesa propietaria de los medios de produccin la tierra, las fbricas, los transportes, las comunicaciones y las instituciones del crdito hay discrepancias y contradicciones. Los ms fuertes, desde el punto de vista econmico, compran las pertenencias de los dbiles o los arruinan, aumentan su capital, forman monopolios en las diversas ramas de la economa, y los monopolios dedicados a las finanzas terminan por dominar a los dedicados a la produccin. En este proceso los diversos sectores de la burguesa defienden sus intereses propios frente a la actividad de los otros, organizando para ese fin sus partidos polticos. 50. Existen varios partidos que se llaman de izquierda o de la clase obrera porque no todos los elementos que constituyen la clase trabajadora tienen conciencia clara de su situacin de explotados ni poseen una doctrina cientfica que les explique las leyes de la evolucin histrica y los ayude a organizarse y a precisar sus objetivos inmediatos y sus deberes posteriores. 51. Uno de los resultados de la falta de conciencia de clase y del desconocimiento de las leyes del desarrollo social, es la influencia ideolgica de la burguesa en el seno del movimiento obrero, y el surgimiento de lderes polticos y sindicales que desorientan a la clase trabajadora y hacen que pierda la nocin de su fuerza y de sus perspectivas. Cuando esto ocurre, el proletariado en lugar de ocupar el sitio de vanguardia del pueblo, se convierte en reserva de la burguesa y se anula a s mismo como fuerza revolucionaria. 52. Confundidos los trabajadores, son inducidos a ingresar a los partidos al servicio de la burguesa, algunos de los cuales tienen nombres demaggicos porque no corresponden a la ideologa de la clase obrera ni defienden sus intereses; pero se dicen sus intrpretes. Por eso en muchos pases capitalistas hay partidos que se llaman obreros, revolucionarios, comunistas, socialistas de izquierda, etctera, sin serlo. 53. Los partidos de la clase obrera, no importa el nombre que lleven, porque no todos tienen el mismo, se distinguen de los otros porque adoptan la filosofa del materialismo y el mtodo de la dialctica para estudiar los problemas sociales, y los aplican, con espritu creador, a la realidad concreta de un pas dado, en cada uno de los momentos de su evolucin. Porque se proponen la unidad de la clase trabajadora, la elevacin de sus condiciones de vida, su participacin prominente en todos los aspectos de la existencia social, y luchan por la sustitucin del rgimen capitalista por el rgimen socialista.

54. En Mxico El Instituto Federal Electoral vigila que las actividades de los partidos polticos se desarrollen con apego a la ley ( Cdigo de Instituciones y procedimientos electorales). 55. 3. Registro de los partidos polticos 56. Para que una organizacin pueda ser registrada como partido poltico nacional, deber cumplir los siguientes requisitos: 57. Formular una declaracin de principios y, en congruencia con ellos, su programa de accin y los estatutos que normen sus actividades; y 58. Contar con 3,000 afiliados en por lo menos 10 entidades federativas, o bien tener 300 afiliados, en por lo menos 100 distritos electorales uninominales; en ningn caso, el nmero total de sus afiliados en el pas podr ser inferior al 0.13% del Padrn Electoral Federal que haya sido utilizado en la eleccin federal ordinaria inmediata anterior a la presentacin de la solicitud de que se trate. 59. 4. Principios 60. La declaracin de principios invariablemente contendr, por lo menos: 61. La obligacin de observar la Constitucin y de respetar las leyes e instituciones que de ella emanen; 62. Los principios ideolgicos de carcter poltico, econmico y social que postule; 63. La obligacin de no aceptar pacto o acuerdo que lo sujete o subordine a cualquier organizacin internacional o lo haga depender de entidades o partidos polticos extranjeros; as como no solicitar o, en su caso, rechazar toda clase de apoyo econmico, poltico o propagandstico proveniente de extranjeros o de ministros de los cultos de cualquier religin o secta, as como de las asociaciones y organizaciones religiosas e iglesias y de cualquiera de las personas a las que este Cdigo prohibe financiar a los partidos polticos; y 64. La obligacin de conducir sus actividades por medios pacficos y por la va democrtica. 65. Los estatutos establecern: 66. La denominacin del propio partido, el emblema y el color o colores que lo caractericen y diferencien de otros partidos polticos. La denominacin y el emblema estarn exentos de alusiones religiosas o raciales; 67. Los procedimientos para la afiliacin individual, libre y pacfica de sus miembros, as como sus derechos y obligaciones. Dentro de los derechos se incluirn el de participar personalmente o por medio de delegados en asambleas y convenciones, y el de poder ser integrante de los rganos directivos; 68. Los procedimientos democrticos para la integracin y renovacin de los rganos directivos as como las funciones, facultades y obligaciones de los mismos. 69. 5. Estructura De Los Partidos 70. Entre sus rganos deber contar, cuando menos, con los siguientes: 71. Una asamblea nacional o equivalente; Un comit nacional o equivalente, que sea el representante nacional del partido; Comits o equivalentes en las entidades federativas; y Un rgano responsable de la administracin de su patrimonio y recursos financieros y de la presentacin de los informes de ingresos y egresos anuales y de campaa. 72. Instancias de direccion: Nacionales:

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Congreso nacional Consejo politico nacional Comision ejecutiva nacional (direccion colectiva) Estatales: Congreso estatal Consejo politico estatal Comision ejecutiva estatal Municipales Congreso municipal Consejo politico municipal Comision ejecutiva municipal Los congresos o asambleas de los partidos deben de estar constituidos por varios sectores o secretaras. 6. Derechos de los partidos politicos Algunos de los derechos ms importantes son : Participar en el desarrollo y vigilancia del proceso electoral; Gozar de las garantas para realizar libremente sus actividades; Disfrutar de las prerrogativas y recibir el financiamiento pblico en los trminos que marcan las leyes correspondientes Postular candidatos en las elecciones federales Participar en las elecciones estatales y municipales Nombrar representantes ante los rganos del Instituto Federal Electoral en los trminos de la Constitucin y el Cdigo de Instituciones y 7. Obligaciones Algunas de las obligaciones ms importantes de los partidos polticos nacionales: Conducir sus actividades dentro de los cauces legales y ajustar su conducta y la de sus militantes a los principios del Estado democrtico, respetando la libre participacin poltica de los dems partidos polticos y los derechos de los ciudadanos; Abstenerse de recurrir a la violencia y a cualquier acto que tenga por objeto o resultado alterar el orden pblico, perturbar el goce de las garantas o impedir el funcionamiento regular de los rganos de gobierno; Publicar y difundir en las demarcaciones electorales en que participen, as como en los tiempos oficiales que les corresponden en las frecuencias de radio y en los canales de televisin, la plataforma electoral que el partido y sus candidatos sostendrn en la eleccin de que se trate. En este caso, el tiempo que le dediquen a la plataforma no podr ser menor del 50% de que les corresponda; Abstenerse de cualquier expresin que implique diatriba, calumnia, infamia, injuria, difamacin o que denigre a los ciudadanos, a las instituciones pblicas o a otros partidos polticos y sus candidatos, particularmente durante las campaas electorales y en la propaganda poltica que se utilice durante las mismas; Abstenerse de utilizar smbolos religiosos, as como expresiones, alusiones o fundamentaciones de carcter religioso en su propaganda; 8. Partidos politicos de mxico

84. Partido De Accin Nacional (PAN) Fundado en 1939, con el lema de: "por una patria ordenada y generosa y una vida mejor y ms digna para todos". La autoridad suprema de Accin Nacional reside en la Asamblea Nacional. Partido Revolucionario Institucional El 4 de marzo de 1929 se fund el PNR El 18 de enero de 1946 tuvo lugar la Segunda Gran Convencin del Partido de la Revolucin Mexicana, que dio lugar a su transformacin como Partido Revolucionario Institucional. Partido De La Revolucin Democratica El Partido de la Revolucin Democrtica se constituy de manera formal el 5 de mayo de 85. Partido Del Trabajo Fecha de fundacin: 8 de diciembre de 1990, en el Auditorio del "Plan Sexenal" de la ciudad de Mxico. El 13 de enero recibi su registro definitivo por resolucin del Instituto Federal Electoral. 86. Partido Verde Ecologista 87. En 1986 se fund el Partido Verde Mexicano (PVM) 88. El 14 de mayo de 1993 la Asamblea Nacional de nuestro instituto poltico resolvi cambiar el nombre y emblema del partido, con el objetivo de lograr una mejor comunicacin visual apegada a los principios motores de la organizacin. Fue entonces como se denomin finalmente Partido Verde Ecologista de Mxico (PVEM). 89. Los principios fundamentales del Partido Verde Ecologista De Mexico son Amor, Justicia, Libertad para todos los seres que habitan la tierra. 90. Estructura Del Partido Partido De Centro Democrtico Fundado el 17 de enero de 1999 El lema del Partido segn es "A forjar el futuro". Partido De La Sociedad Nacionalista Su lema "La Patria Es Primero" Lucha electoral Introduccin 91. Las condiciones de competencia poltica actuales exigen que, las actividades encaminadas a la conduccin de las campaas polticas, se articulen a partir de la concurrencia de los objetivos del partido y de los candidatos, bajo un esquema de planeacin. 92. En este sentido la planeacin de las campaas polticas debe sustentarse en un profundo ejercicio de reflexin acerca de la naturaleza del partido en la localidad, de la personalidad de los candidatos, de las expectativas de la ciudadana y de las fuerzas y debilidades de la oposicin 93. 9. Perspectiva poltica 94. Como requisito previo al inicio de campaa, es necesario: 95. Definir la perspectiva poltica, a efecto de establecer el marco general sobre el que se encuadrarn las decisiones.

96. La perspectiva poltica es la visin del futuro deseado. Es una consecuencia de los valores y convicciones de un grupo poltico, sea este un partido, un grupo o un candidato. 97. Determinantes de la perspectiva poltica: 98. La Ciudadana Ideologas, valores y creencias dominantes Aspiraciones de la sociedad en su conjunto Necesidades insatisfechas (econmicas, polticas y sociales) El Rgimen Ideologas, valores y creencias dominantes Marco jurdico vigente Normas y/o reglas de competencia entre los partidos polticos Estructuras de decisin y ejecucin en el mbito Federal, Estatal y Municipal. El Partido Ideologa, valores y creencias dominantes Normas y reglas estatutarias Normas y reglas no escritas Los Grupos De Inters Y De Presin Sindicatos Grupos empresariales Asociaciones gremiales Asociaciones cvicas Caractersticas de la perspectiva poltica Es breve, de preferencia con menos de diez palabras Es fcil de captar y recordar Inspira y plantea retos para su logro Es consistente con los valores del partido o del grupo poltico Sirve como punto de consenso de todas las personas importantes Muestra la esencia las aspiraciones del grupo o partido poltico Permite la flexibilidad y la creatividad en su ejecucin. 99. He aqu algunas preguntas diseadas para hacer que cada integrante del partido o grupo poltico piense cmo debera ver el futuro: 100. 1. Qu es lo que el partido y los candidatos desean? 101. 2. Qu contribucin nica debe hacer en el futuro? Es decir, cual contribucin permitir establecer criterios de diferenciacin de la competencia poltica. 102. 3. Qu valores necesitan ser acentuados? Valores nacionales, regionales y comunales. 103. 4. Cules son o deberan de ser las formas centrales de competencia de la campaa? Participacin en los medios, acercamiento directo con la gente, etc. 104. 5. Cules deberan ser las posiciones en cuestiones como la ciudadana, el partido poltico, la oposicin, los tres principales problemas nacionales (econmico, poltico y social) los mercados, la productividad, el crecimiento, la tecnologa, la calidad, los empleados y dems? 105. 6. Cul veo como la mayor oportunidad de crecimiento para la campaa? Descontento de la gente, debilidad de la oposicin.

106. Muestra de la Declaracin de perspectivas polticas 107. Arriba y Adelante Por el bienestar de la familia Por la renovacin moral de la sociedad Caminando con el pueblo. Private 108. 10. Objetivo General 109. Una vez que se ha conceptualizada la perspectiva poltica, es necesario definir el objetivo general de la campaa. Si bien este es generar las condiciones para ganar las elecciones, es necesario establecer un objetivo en los trminos de la campaa en s. 110. La declaracin del objetivo general de la campaa poltica es el paso ms importante en todo el. Una declaracin efectiva del objetivo general servir como base para todas las decisiones fundamentales del partido, candidatos y equipos durante la campaa. 111. Una declaracin del objetivo general difiere de la perspectiva poltica en que es ms completa, y comprende los siguientes elementos, que son de suma importancia: 112. La razn de ser de la campaa. Los ncleos ciudadanos a los que se orienta Los principios y los valores bajo los que se pretende operar. 113. Una declaracin del objetivo general, es una breve (una o dos frases) representacin filosfica de cmo desea que los vean los ciudadanos, partido, la oposicin, sindicatos, asociaciones, grupos de inters, etc. Una declaracin del objetivo general se plantea para inspirar y motivar a quienes tienen un inters marcado en el futuro de la campaa. La declaracin se plantea para proporcionar una firme gua en la toma de decisiones polticas importantes. 114. A continuacin aparecen una serie de preguntas que le ayudarn a definir el objetivo general. 115. Misin de la campaa poltica 116. 1. Cul es el elemento bsico de la campaa poltica? 117. 2. Qu es lo distintivo acerca de la campaa poltica? 118. 3. Quines son o y quienes deberan ser nuestros principales votantes? 119. Sexo Edad Regin 120. Ocupacin Escolaridad 121. 4. Cul es la oferta poltica actual del partido? 122. Cul debera ser la oferta poltica futura? 123. Cul es la principal zona de influencia del partido y cual debera ser? 124. Cmo ha cambiado el escenario poltico desde las ltimas elecciones? 125. Cul ser la evolucin del escenario poltico dentro de tres aos? 126. Cules son o deberan ser preocupaciones en materia poltica, econmica y social del gobierno? 127. Qu puntos, prioridades y valores filosficos son o deberan ser importantes para el futuro de la campaa? 128. 5. Qu consideraciones especiales tenemos con respecto a los siguientes puntos?

129. Partido de pertenencia ( Nacional, Estatal Local) Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal Poder Ejecutivo y Legislativo Estatal Clientela electoral Grupos y partidos aliados Comunidades en general Opinin Pblica Prensa 130. En suma las cuestiones bsicas que hay que resolver a efecto de contar con un objetivo general que estructure el curso de la campaa poltica son: 131. 1.- Por qu existe la campaa poltica? 132. 2.- Cul es la razn de ser de la campaa? 133. 3.- Qu hace o que debe de hacer la campaa? 134. 4.- Para qu o para quienes? 135. 5.- Con qu valores? 136. 6.- Con qu responsabilidades? 137. 11. Valores 138. Toda campaa poltica debe generar su propia personalidad, es decir, debe ser el reflejo de los valores y las convicciones del partido, los candidatos y de los responsables de campaa. 139. La definicin de valores permite sentar los medios para establecer los caminos a la conduccin de objetivos. Tener un acuerdo claro y abierto sobre sus valores estratgicos le ayudara a: Determinar la tolerancia y el campo de los esfuerzos de la campaa Establecer las negociaciones, alianzas y compromisos en los que se deber intervenir ( y en los que no) Fijar las expectativas del partido y el candidato y cmo comunicarlas a los dems Reclutar al personal que colaborar eficientemente en la campaa Determinar la administracin de la campaa Establecer prioridades significativas 140. Hay un nmero casi infinito de factores que podran considerarse como valores estratgicos. Es recomendable que la campaa se concentre en no ms de cinco y que stos sean los que tendrn un impacto mayor sobre el su desarrollo. Algunos valores pueden ser determinados y quiz que no necesiten estar en una lista. Otros valores permanecern fijos y son producto del partido y del medio. 141. Valores Estratgicos Especficos 142. tica: Expresar el valor del comportamiento tico permite definir las pautas de comportamiento del equipo de campaa, la prioridad en la atencin de las demandas ciudadanas y servir como gua, en su caso, como soporte para la elaboracin del programa de gobierno 143. Responsabilidad social: Cul deber ser la responsabilidad social de los candidatos en materia: Poltica: elecciones, competencia poltica Economa: Empleo, distribucin de la riqueza, conduccin del desarrollo. Social: Niveles de bienestar, salud, educacin

Imagen: Con que concepto se relacionar al candidato y a la campaa? : Interna: Imagen frente a los principales agentes socio-polticos de la localidad Honestidad Eficiencia Activismo Proactivismo Intolerancia frente a las principales problemticas de la sociedad Conciliador Preservacin del medio ambiente Preservacin de los valores culturales Externa: imagen frente a la comunidad poltica nacional: Demcrata Conservador Liderazgo social Liderazgo institucional Alianzas electorales: 144. Son congruentes las alianzas electorales con la plataforma poltica? 145. Que compromiso poltico implican las alazanas electorales y como comprometeran el programa 146. 12. Fuerzas y limitaciones 147. Una vez definido el objetivo de la campaa, es necesario analizar los factores de competencia que inciden como causas de xito o limitaciones para conseguirlo. En tal sentido es necesario realizar un amplio anlisis del espectro poltico con la finalidad de identificar las condiciones internas y externas que pueden situar a la campaa en una posicin de ventaja competitiva frente a al oposicin. 148. Fuerzas representan los principales puntos a favor con los que cuenta el partido y los candidatos para elevar la penetracin en los electores. Entre algunas fuerzas importantes sobresalen: 149. Potencial humano Un equipo de campaa innovador y con arraigo en la comunidad. Un equipo de campaa estructurado en atencin a la demanda ciudadana, con sensibilidad a los problemas de la comunidad. Capacidad de atencin y gestin a la demanda ciudadana. Infraestructura para la captacin de la demanda (equipos de transporte, lneas telefnicas, oficinas con presencia regional). Un sistema de seguimiento a la resolucin de la demanda ciudadana. Pronta atencin a los intereses ciudadanos. Oferta poltica Oferta poltica consistente con los valores y principios del partido y de los candidatos Oferta poltica congruente con la demanda ciudadana. Oferta poltica realista. Concepto de limitaciones 150. Son factores que impiden el desarrollo pleno de la campaa con relacin a sus objetivos. Si se tiene una limitacin relacionada con el potencial humano, capacidad de atencin y gestin de la demanda ciudadana y oferta poltica, se puede reforzar o

tomar acciones a modo que no impidan el avance. Enseguida aparecen algunos ejemplos de posibles limitaciones en las cuatro categoras ya identificadas: 151. Potencial humano 152. Un equipo de trabajo conformado no a partir de la capacidad y arraigo, sino que responde a las necesidades de mantener el equilibrio de los grupos y sectores representativos de la campaa y de los candidatos. 153. Capacidad de atencin y gestin a la demanda ciudadana. Insuficiente infraestructura para la captacin de la demanda (equipos de transporte, lneas telefnicas, oficinas con presencia regional). Poca efectividad sistema de seguimiento a la resolucin de la demanda ciudadana. Atencin despersonalizada a la ciudadana. Oferta poltica Oferta poltica vaga, difusa, sin calendarios de ejecucin, que impida verificar los avances alcanzados y limite el refrendo de compromisos y alianzas. Oportunidades Y Amenazas Concepto de oportunidades Oportunidades son eventos o circunstancias que se espera que ocurran o que puedan inducirse a que ocurran en el mbito poltico, econmico y social y que podran tener un impacto positivo en el futuro de la campaa. Esto tiende a aparecer en una o ms de las siguientes grandes categoras: electores, gobierno, oposicin. 154. 13. Estrategias 155. La estrategia es un proceso para determinar la direccin en que la campaa poltica necesita avanzar para cumplir con su objetivo general. En principio es necesario definir con precisin y con el consenso de los principales sectores del partido y los candidatos: 156. 1. Perspectiva poltica 2. Objetivo general de la campaa 3. Valores a resaltar 4. Fuerzas y limitaciones 5. Oportunidades y amenazas 157. El planteamiento de una estrategia clara es importante por que: 158. Proporciona de una base slida para tomar decisiones para enfocar la campaa en la direccin adecuada. Ayuda a evitar tendencias cortoplacista que pueden desviar la estrategia. Refuerza el objetivo general y la perspectiva poltica de la campaa Lleva al acuerdo comn sobre la direccin del equipo, militantes y grupos adheridos al desarrollo de la campaa. Ahorra tiempo y esfuerzo. Proporciona un sentido claro de la direccin El planteamiento de la estrategia es un precursor necesario para la planeacin, para impedir que esa parte del proceso sea casi exclusivamente una extrapolacin de datos, ancdotas e intereses particulares o de grupo.. Sin una estrategia clara, los responsables de campaa o los candidatos suelen tomar decisiones basadas en perspectivas de operacin de corto plazo. Si la campaa avanza en la direccin

correcta, no necesita que le cambien esa direccin por acciones de operaciones llevadas a cabo. 159. Tomar este enfoque ayudar a: 160. 1. Definir y determinar los factores estratgico discretos que afectan la direccin de la campaa 2. Establecer estos factores en un orden de prioridad. 3. Determinar la fuerza impulsora "factor principal que afecta todas las decisiones importantes que influyen en el presente y futuro de su campaa". 4. Identificar los cambios que deben llevarse a cabo si se indica una nueva direccin 5. Planear una declaracin de estrategias que establezca una direccin clara para la campaa. Definir y determinar los factores estratgicos, aquellos que podran tener un impacto importante en cmo se tomarn las decisiones durante la campaa, es un vital primer paso. Es necesario evaluar la oferta poltica y la composicin de los electores, a efectos de determinar qu factores importantes afectarn ms las decisiones. Describir brevemente cada uno de estos factores para que usted determine cules son de mayor importancia para su campaa. 161. Factores primarios Oferta poltica. Este el factor estratgico ms importante de la campaa. Esta debe tener las siguientes caractersticas: Ser realista: Deber ser alcanzada durante el periodo por el que el candidato compite Medible: Deber poderse cuantificar en cuanto a sus resultados y desviaciones Motivadora: Deber ser punto de cohesin del partido, el candidato, el equipo, colaboradores, ciudadana, electores y simpatizantes. 162. PRIVATE 163. Informacin de contacto: 164. PRIVATE 165. Los partidos polticos utilizarn, por lo menos, la mitad del tiempo que les corresponda durante los procesos electorales para difundir el contenido de sus plataformas electorales. 166. 167. 168. 169. Autor: 170. Cesar R. Garca Casas 171. 172. 173. 174. Comentarios

Domingo, 7 de Diciembre de 2008 a las 15:46 | 0

175. FELIPE MARTINEZ MARTINEZ 176. En el caso mexicano donde quedan los ideales de los partidos polticos cuando forman coliciones?. si se supone que en un principio se forman y definen sus principios y bases de manera muy prticular porque no comparten las ya existentes (otros partidos). por otra parte, donde quedan las opiniones de los simpatizantes de los partidos, cuando solo los principales dirigentes deciden hacer coliciones?, es decir, no se toma en cuenta los ideales y el grado de identificacion de los simpatizante y de quienes si tienen esperanzas en el partido que busca la coalicion. desde mi punto de vista, lo nico que demuestran los partidos al hacer coliciones es debilidad y signos de que tampoco tienen compromiso con sus propios valores. esto de alguna manera confunde al electorado, incrementa los grados de incertidumbre y decrementa los grados de confianza de la ciudadania en los partidos polticos. 177. 178. 179. 180. 181. 182. 183. 184. 185. 8.186.

Martes, 27 de Noviembre de 2007 a las 14:52 | 0 monica sofia delgadillo uribe Deberian poner la importancia de los partidos politicos. Mostrando 1-2 de un total de 2 comentarios. Pginas: 1 El comentario ha sido publicado. Para dejar un comentario, regstrese gratis o si ya est registrado, inicie sesin. Principio del formulario

187. 188. 9.189. 190.

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