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Grupo de trabajo1:
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El grupo de trabajo está integrado por cuatro profesionales latinoamemericanos que cursaron el
Posgrado en Gobernabilidad y Reforma del Estado en América Latina de la Universidad Complutense de
Madrid, en julio de 2008.
afectan a un número poco menor de personas, pues hay más de 800 millones
de personas cuya alimentación no es suficiente para satisfacer sus
necesidades energéticas diarias… “ y “…en el caso de los niños pequeños, la
falta de alimentos es peligrosa porque retarda su desarrollo físico y mental y
pone en peligro su supervivencia. Más de una cuarta parte de los niños
menores de 5 años de los países en desarrollo sufren de malnutrición”2.
Así, Brasil presenta una población total de 195 millones de habitantes, con un
33% en situación de pobreza y 9% en situación de indigencia, y con un 7% de
la población por debajo del nivel mínimo de consumo de energía alimentaria,
tendiendo el último de los porcentajes a una baja sostenida década tras
década, pero representando un gran número aún.
2
http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/goal_1.html
3
Las estadísticas e indicadores utilizados son todos extraídos de la base de datos de CEPAL. En cuanto a
la población total de los países, se trata de una estimación de CEPAL a 2008. En cuanto a los porcentajes
de pobreza e indigencia, los datos se corrresponden al año 2006, Cabe aclarar que en Argentina, las
cifras de pobreza e indigencia corresponden solo a áreas urbanas a diferencia de México y Brasil que han
considerado el total urbano y rural. Por último, en cuanto a los porcentajes de población por debajo del
nível mínimo de consumo de energia alimentaria, los datos son del año 2004.
pactos y tratados internacionales en donde queda más que clara la obligación
internacional que surge para los Estados de garantizar alimentación a todos
sus habitantes4. La pregunta entonces es ¿Qué acciones llevan a cabo para
dar efectivo cumplimiento a tan importante derecho? Al respecto, tenemos que
los tres países han implementado diferentes políticas de seguridad alimentaria
y transferencias de recursos, y, en menor medida, políticas de fomento a la
producción.
5
Oportunidades: un programa de resultados. Secretaria de Desarrollo Social. México. 2007. En línea:
http://www.oportunidades.gob.mx/e_oportunidades/publicaciones/Oportunidades_un_programa_de_Resul
tados_2007_PDF.pdf.
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http://www.sedesol.gob.mx
También se destaca el denominado Programa de Apoyos Directos al Campo
(PROCAMPO), constituido desde 1993, el cual representa un mecanismo de
trasferencia de recursos cuyo objetivo es compensar a los productores por los
subsidios que reciben sus competidores extranjeros, mismo que vino a sustituir
el esquema de precios de garantía de granos aplicado con antelación por el
gobierno mexicano. De enero a diciembre del 2007 se entregaron 12,446.15
millones de pesos mexicanos a 2.4 millones de productores para apoyar la
siembra de 11.96 millones de hectáreas del PROCAMPO Tradicional.
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Datos disponibles en www.desarrollosocial.gov.ar y en el Resumen Ejecutivo del Informe de Gestión del
Progr. Familias www.desarrollosocial.gov.ar/Planes/PF/8.0%20Informe%20de%20Gestion%202007.pdf
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Así critica el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) de Buenos Aires a la aplicación por parte del
Estado Argentino del Prorgama Familias por la Inclusión Social, definiéndolo como práctica asistencial en
vez de asegurador de derechos en su documento “Prorgrama familias por la Inclusión Social, entre el
discruso de derechos y la práctica asistencial”, CELS 2007.
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BONFIN, J.B.B. A Fome no Brasil: o que se diz, o que se fez, o que fazer. 2000. Disponible en
www.senado.gov.br con fecha 14/07/2008.
inmensa existente entre los sectores más ricos y los más pobres, brillando por
su ausencia verdaderas políticas macro redistributivas del ingreso.