Reglamento Sobre Emisin de Contaminantes Atmosfricos Provenientes de Calderas y Hornos de Tipo Indirecto

N 36551-S-MINAET-MTSS, publicado en La Gaceta No. 125 del 29 de junio de 2011

LA PRESIDENTA DE LA REPBLICA, LA MINISTRA DE SALUD, EL MINISTRO DE AMBIENTE, ENERGA y TELECOMUNICACIONES Y LA MINISTRA DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL En uso de las facultades que les confieren los artculos 140 incisos 3), 8) y 18) y 146 de la Constitucin Poltica; artculo 28 prrafo segundo inciso b) de la Ley N 6227, del 2 de mayo de 1978 Ley General de la Administracin Pblica; 262, 263, 293, 295, 363, 364 de la Ley N 5395 del 30 de octubre de 1973; Ley General de Salud, 1, 2 inciso g), 6 de la Ley N 5412 de 8 de noviembre de 1973, Ley Orgnica del Ministerio de Salud, 273, 274 y 283 del Cdigo de Trabajo, Ley N 6727 del 9 de marzo de 1982, Ley sobre Riesgos del Trabajo, Ley Orgnica del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Ley N 1860 de 21 de abril de 1955, Ley de Regulacin del Uso Racional de la Energa Ley N 7447 del 3 de noviembre de 1994, el Reglamento de Calderas, Decreto Ejecutivo N 26789-MTSS del 16 de febrero de 1998, el Reglamento para la Regulacin del Uso Racional de la Energa, Decreto Ejecutivo N 25584-MINAE-H-MP del 24 de octubre de 1996, la Ley Orgnica del Colegio de Ingenieros Qumicos y Profesionales Afines y Ley Orgnica del Colegio de Qumicos de Costa Rica, Ley N 8412 del 22 de abril del 2004, la Ley del Sistema Nacional para la Calidad, Ley N 8279 del 2 de mayo del 2002, el Reglamento sobre Higiene Industrial, Decreto Ejecutivo 11492- SPPS del 22 de abril de 1980 y sus reformas. Considerando: 1Que el incremento de la contaminacin, principalmente en la Gran rea Metropolitana y zonas adyacentes, requiere de una accin urgente que logre su adecuacin dentro de niveles mximos tolerables a fin de evitar perjuicios a la salud de la poblacin y al ambiente. 2Que el potencial de contaminacin atmosfrica que pueden generar las emisiones producidas por las actividades industriales, comerciales y de servicios, justifica la adopcin de medidas de control ms estrictas sobre la calidad del aire, niveles de emisin de sustancias contaminantes, calidad de los combustibles y carburantes utilizados, fabricacin, reparacin y homologacin de motores, transformacin de energa y otras fuentes fijas y mviles de emisin de contaminantes. 3Que la prevencin y disminucin del problema, requiere de un enfoque tcnico-legal, que defina los correspondientes niveles de emisin mediante el establecimiento de lmites mximos de emisin de contaminantes en las fuentes emisoras, principalmente instalaciones y actividades agrcolas, pecuarias, agroindustriales e industriales, en el presente reglamento.

4Que mediante Decreto Ejecutivo N 30222-S-MINAE publicado en La Gaceta N 60 del 26 de marzo del 2002, el Poder Ejecutivo promulg el Reglamento sobre Emisin de Contaminantes Atmosfricos provenientes de Calderas. 5Que los reglamentos requieren de una revisin y actualizacin peridica para el cumplimiento de las funciones que contempla la Ley General de Salud, y con el objetivo de revisar los valores mximos de emisin, un consejo tcnico interinstitucional e interdisciplinario analiz los datos de reportes operacionales de calderas recibidos por el Ministerio de Salud e informacin proveniente de laboratorios con pruebas acreditadas correspondientes al perodo 2006-2009, as como los datos de calidad de los combustibles distribuidos por RECOPE, con el fin de dar cabal cumplimiento de las disposiciones contenidas en el artculo 296 de la Ley General de Salud. 6Que el Decreto Ejecutivo N 26789-MTSS: Reglamento de Calderas, publicado en La Gaceta N 65 del 2 de abril de 1998 y sus reformas, regula las condiciones de seguridad de las calderas cuyas condiciones de funcionamiento estn directamente relacionadas con sus emisiones a la atmsfera y su eficiencia energtica. Por tanto, DECRETAN: El siguiente,
Reglamento Sobre Emisin de Contaminantes Atmosfricos Provenientes de Calderas y Hornos de Tipo Indirecto

CAPTULO I Disposiciones generales Artculo 1Objeto y mbito de aplicacin. Este reglamento establece los valores mximos de emisin a que deben ajustarse los establecimientos cuyos procesos o actividades incluyan la operacin de calderas y hornos de tipo indirecto como se clasifican a continuacin: A) Clasificacin de Calderas (*)

Categora

Capacidad de produccin de vapor (kg/h) rea (m2 ) superficie de calefaccin

Ms de 7500

De 2000 a 7500 inclusive

Ms de 70 a 2000 inclusive

Menor o igual a 70

Ms de 200

De 60 a 200 inclusive

Ms de 2 a 60 inclusive

Menor o igual a 2

(*) Decreto Ejecutivo No. 26789-MTSS: Reglamento de Calderas, La Gaceta N 65 del 2 de abril de 1998.

Se excluyen de la aplicacin de este reglamento las calderas tipo C y D que utilicen como combustible nicamente gas licuado de petrleo (GLP). B) Clasificacin de Hornos de Tipo Indirecto

Categora

Potencia (kW)

Ms de 6000

De 2001 a 6000 inclusive

Ms de 100 a 2000 inclusive

Menor o igual a 100

Se excluyen de la aplicacin de este reglamento los hornos de tipo indirecto que utilicen combustibles biomsicos con una potencia menor o igual a 500 W. Para solicitar la exclusin, el ente generador deber presentar ante el Ministerio de Salud un Balance Trmico suscrito por un profesional calificado. Artculo 2Definiciones. Para efectos del presente reglamento se establecen las siguientes definiciones: Aire: Mezcla de gases cuyos componentes naturales son: nitrgeno, oxgeno, argn, dixido de carbono, otros gases inertes y vapor de agua el cul varia de acuerdo con el lugar y sus condiciones. Para efectos prcticos se utilizan los siguientes porcentajes en volumen: veintiuno por ciento (21%) de oxgeno y setenta y nueve por ciento (79%) de nitrgeno que incluye los otros gases. Autoridad competente: Ministerio de Salud. ASTM: American Society for Testing and Materials. Organizacin cientfica y tcnica establecida en los Estados Unidos para promulgar el desarrollo de estndares en las caractersticas y funcionamiento de materiales, productos, sistemas y servicios, junto a la promocin de conocimiento relacionado. ISO: International Organization for Standardization. Entidad federativa mundial de 157 pases creada en el ao 1947. Su nombre usual en todo el mundo es ISO. Biocombustible: Combustible que se obtiene de la biomasa. Biomasa: Material proveniente directamente de organismos vivos. Bitcora: Cuaderno foliado en el que se anotan los hechos principales relacionados con la instalacin y la operacin de los equipos regulados por el presente reglamento. En los casos que involucren sistemas de vapor, la bitcora deber estar registrada ante el Departamento de Medicina, Higiene y Seguridad Ocupacional del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social segn lo que establece el Reglamento de Calderas de ese Ministerio. Caldera: Recipiente cerrado en el cual, para cualquier fin, excepto el cocimiento domstico de alimentos, se calienta agua o se genera vapor, generalmente de agua, para ser usado fuera de l, a una presin mayor que la presin atmosfrica. Los supercalentadores, recalentadores, economizadores, u otras partes a presin, conectadas directamente a la caldera, sin intervencin de vlvulas, sern consideradas como parte de la caldera. Condiciones normales de temperatura y presin (TPN): 273,15 K (0 C) y 101,3 kPa (760 mm de Hg o una atmsfera).

Chimenea: Conducto que facilita el transporte de los productos de combustin generados en la fuente fija hacia la atmsfera. Combustible: Compuesto o mezcla de compuestos qumicos que, combinados con el oxgeno, produce xidos de carbono en su mayor proporcin, liberando energa en el proceso. Combustibles fsiles slidos: Variedades de carbn mineral cuyo contenido fijo de carbono vara desde 10% hasta 90% en masa y el coque de petrleo. Combustibles fsiles lquidos y gaseosos: Derivados del petrleo y gas natural, tales como: queroseno, gas LP, butano, propano, metano, isobutano, propileno, butileno o cualquiera de sus combinaciones, bnker, gasolina y diesel. Combustin: Oxidacin rpida que consiste en una reaccin del oxgeno con materiales o sustancias capaces de oxidarse, dando como resultado la generacin de gases, partculas, luz y calor. Contaminantes atmosfricos: Cualquier sustancia, material o forma de energa emitido a la atmsfera, sea por actividad humana o por procesos naturales y que afecta adversamente al medio ambiente, a los organismos vivos o a las edificaciones y estructuras. Densidad de humo: Concentracin de partculas slidas producto de una combustin incompleta en un tiempo determinado, transportadas por la corriente de gases. Dixido de Azufre (SO2): Gas incoloro con olor picante que, al oxidarse y combinarse con agua, forma cido sulfrico, principal componente de la lluvia cida. DMHSO: Departamento de Medicina, Higiene y Seguridad Ocupacionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Emisin: Expulsin a la atmsfera de sustancias lquidas, slidas o gaseosas procedentes de fuentes fijas o mviles, producto de la combustin o del proceso de produccin. ECA: Ente Costarricense de Acreditacin. Ente generador: Persona fsica o jurdica, pblica o privada, responsable de la emisin de contaminantes atmosfricos por calderas u hornos de tipo indirecto. EPA: Environmental Protection Agency. Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica. Equipo de control de emisiones: Tecnologa existente para alcanzar la reduccin de emisiones al aire considerando aspectos de energa, ambientales y econmicos, despus de aplicar mejoras en los procesos de produccin al igual que mtodos, tcnicas y sistemas de reduccin de emisiones. Escala de Ringelmann: Mtodo de prueba para definir la densidad aparente visual del humo de acuerdo al procedimiento descrito en el mtodo Ringelmann Smoke Chart-Revisin IC-7718 del Bureau of Mines de los Estados Unidos de Amrica. Establecimiento: Local pblico o privado con infraestructura definida, abierta o cerrada, destinada a desarrollar una o varias actividades agrcolas, comerciales, industriales o de servicios; de manera permanente o temporal. Fuente fija: Todo establecimiento que se encuentre en un solo lugar mientras opera, o actividades que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmsfera. Horno: Recipiente de baja presin o presin atmosfrica en el cual el calor que se libera del combustible se transmite directa o indirectamente al aire circulante o a algn otro medio que no est bajo presin. Horno de tipo indirecto: Horno en el cual el material a calentar no est en contacto directo con los productos de combustin, por ejemplo: hornos de calentamiento en refinera de petrleo,

calentadores de fluido trmico, calentadores de agua industrial, secadores de tipo indirecto y generadores de vapor. Humo: Partculas slidas en suspensin arrastradas por los gases que resultan de la combustin. IAAC= Cooperacin Interamericana de Acreditacin. Laboratorio: Laboratorio que realiza pruebas para determinar los niveles de emisiones atmosfricas generadas por calderas y hornos de tipo indirecto y que cuenta con Permiso Sanitario de Funcionamiento vigente otorgado por el Ministerio de Salud. Monitoreo: Muestreo sistemtico que se efecta mediante equipos automticos, manuales o ambos. MTSS: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Muestreo: Toma de muestras y de datos representativos de las emisiones atmosfricas generadas por calderas y hornos de tipo indirecto. Muestreo isocintico para partculas: Tcnica que permite recolectar las partculas suspendidas totales, transportadas por los gases de combustin, a la misma velocidad con que pasan por el punto de muestreo en la chimenea o dueto de las calderas y hornos de tipo indirecto. Norma de emisin: Valor que indica la descarga mxima permitida de cada contaminante a la atmsfera expresada en miligramos por metro cbico a TPN. Nmero de registro: Nmero oficial asignado a cada caldera por el DMHSO que representa la autorizacin de instalacin y funcionamiento de la caldera cuya vigencia es de un ao. xidos de Nitrgeno (NOx): Suma de concentraciones expresadas en ppm de dixido de nitrgeno (NO2) y monxido de nitrgeno (NO), finalmente convertida a mg/m3 en funcin de NO2 a estas condiciones: TPN, la referencia de oxgeno correspondiente y base seca. Opacidad: Grado de reduccin de la intensidad de la luz ocasionada por la presencia de partculas en suspensin en el aire. Partculas: Cualquier material, excepto agua no combinada, que existe en estado slido o lquido en la atmsfera o en una corriente de gas. Partculas Totales en Suspensin (PTS): Para efectos de este reglamento es el material particulado que es capturado por un filtro mediante muestreo isocintico. Reporte Operacional de Emisiones: Documento que presenta el ente generador al Ministerio de Salud, que contiene informacin relacionada con aspectos tcnicos, de operacin y de los niveles de emisin de las calderas y hornos de tipo indirecto, con el fin de evaluar su desempeo. Valor mximo de emisin: El lmite mximo admisible de descarga de un contaminante a la atmsfera. Artculo 3Smbolos. De acuerdo con el Sistema Internacional de Pesos y Medidas (SI), se entiende por: mg miligramo

m3 (TPN)= metro cbico a 273,15 K (0C) y 101,3 kPa (760 mm de Hg o una atmsfera). Artculo 4De la creacin del Consejo Tcnico de Normas de Emisin e Inmisin. Crase el Consejo Tcnico de Normas de Emisin e Inmisin (que en adelante se citar como Consejo

Tcnico), el cual estar integrado por un mximo de dos representantes, titular y suplente, de las siguientes entidades: a) Ministerio de Salud. b) Ministerio del Ambient, Energa y Telecomunicaciones. c) Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. d) Municipalidad de San Jos y cualesquiera otras municipalidades interesadas. e) Instituto Costarricense de Electricidad. f) Refinera Costarricense de Petrleo. g) Defensora de los Habitantes de la Repblica. h) Universidad de Costa Rica. i) Universidad Nacional. j) Instituto Tecnolgico de Costa Rica. k) Colegio de Ingenieros Qumicos y Profesiones Afines de Costa Rica. 1) Colegio de Qumicos de Costa Rica. m) Cmara de Industrias de Costa Rica. n) Cmara Nacional de Agricultura y Agroindustria. o) Laboratorios privados que realicen muestreos y anlisis de emisiones al aire. p) Otra institucin que el Mnisterio de Salud considere necesaria. El Consejo tendr un rol asesor cuyas funciones principales consistirn en analizar globalmente el desempeo de las calderas y hornos de tipo indirecto con base en los reportes operacionales que los entes generadores presenten al Ministerio de Salud, as como los resultados de los controles que realice directamente el Ministerio de Salud; formular recomendaciones tcnicas sobre esta materia y revisar y actualizar peridicamente el presente reglamento. Para ello, se reunir al menos una vez al ao y fungir como coordinador el representante del Ministerio de Salud quien tendr la responsabilidad de preparar la informacin y convocar al Consejo. Artculo 5Permiso de instalacin y de operacin de calderas. El permiso de instalacin y de operacin de calderas deber ser tramitado ante el Departamento de Medicina, Higiene y Seguridad Ocupacional del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, tal y como lo establece el Decreto Ejecutivo N 26789-MTSS, Reglamento de Calderas, La Gaceta N 65 del 2 de abril de 1998 y sus reformas.

Artculo 6Informacin sobre calidad y consumo de combustibles. La Refinera Costarricense de Petrleo (RECOPE) y cualquier otro productor o distribuidor de combustibles, deber presentar cada dos meses un reporte ante la Direccin del rea Rectora de Salud correspondiente a la ubicacin geogrfica del establecimiento, sobre el consumo y especificaciones de la calidad de los siguientes combustibles que expendan: bnker, diesel, GLP, IFOs, gasleos, carbn, biocombustibles y sus mezclas como combustible, de acuerdo al formulario del Anexo 1 del presente reglamento. En el caso de los biocombustibles de produccin nacional, el reporte deber ser presentado una vez al ao. CAPTULO II Valores mximos de emisin Artculo 7Valores mximos de emisin. Se establecen los siguientes valores mximos de emisin para las calderas y hornos de tipo indirecto que queman combustibles fsiles y biomsicos. A) Partculas Totales en Suspensin. En ningn caso la opacidad de la emisin debe exceder del 20% en condicin normal de operacin equivalente al Grado 1 en la escala de Ringelmann y de 40% en arranque o limpieza de tubos o cmara equivalente al Grado 2 en la escala de Ringelmann durante cinco minutos con un tiempo de observacin de una hora o el equivalente realizado por la autoridad competente conforme a lo indicado en el Anexo 2: Medicin de Emisiones de Fuentes Fijas por Observacin Externa. El comparador correspondiente podr ser adquirido en las Direcciones de reas Rectoras del Ministerio de Salud. El cumplimiento con este lmite no exime del muestreo y anlisis de las partculas totales en suspensin. Asimismo, deber cumplir con lo establecido en el Decreto Ejecutivo N 25584-MINAE-HMP: Reglamento para la Regulacin del Uso Racional de la Energa, La Gaceta N 215 del 8 de noviembre de 1996. La determinacin de partculas totales en suspensin debe efectuarse empleando muestreo isocintico. A.1) Utilizacin de combustibles fsiles lquidos y gaseosos; biocombustibles y sus mezclas en calderas y hornos de tipo indirecto.

Emisiones en mg/m3 (TPN) permitidas cuando se utilicen combustibles lquidos y gaseosos

GRANDES CATEGORA A (*) 135

MEDIANOS

PEQUEOS

C,D

150

175

(*) Para calderas se clasifican segn el Decreto Ejecutivo No. 26789-MTSS: Reglamento de Calderas, La Gaceta N 65 del 2 de abril de 1998 y sus reformas. Para hornos de tipo indirecto se clasifican segn el artculo 1, inciso B) de este reglamento.

A.2) Utilizacin de combustibles fsiles slidos en calderas. y hornos de tipo indirecto. Carbn mineral y otros: 100 mg/m3 (TPN) para todos los tamaos de calderas y hornos de tipo indirecto. A.3) Utilizacin de biomasa como combustible en calderas y hornos de tipo indirecto.

GRANDES CATEGORA (*) A 120

MEDIANOS B 150

PEQUEOS C,D 175

(*) Para calderas se clasifican de acuerdo al Decreto Ejecutivo N 26789-MTSS: Reglamento de Calderas, La Gaceta N 65 del 2 de abril de 1998 y sus reformas. Para hornos de tipo indirecto se clasifican segn el artculo 1, inciso B) de este reglamento.

B) Dixido de Azufre B.1) Utilizacin de combustibles lquidos, gaseosos y biomsicos en calderas y hornos de tipo indirecto.

Emisiones en mg/m 3 (TPN) permitidas cuando se utilicen combustibles lquidos, gaseosos y biomsicos con un contenido de azufre de hasta un 3,0% en masa
GRANDES CATEGORA (*) A 2500 MEDIANOS B 2500 PEQUEOS C,D 2500

*) Para calderas se clasifican segn el Decreto Ejecutivo No. 26789 -MTSS: Reglamento de Calderas, La Gaceta N 65 del 2 de abril de 1998 y sus reformas. Para hornos de tipo indirecto se clasifican segn el artculo 1, inciso B) de este reglamento. No se permitirn concentraciones de SO 2 en calderas y hornos de tipo indirecto superiores a 1500 miligramos por metro c b ic o ( T PN ) s i e mp r e y c ua n d o e l c o n te n id o d e a z u fr e e n e l c o mb u s t ib le f s il lq u i d o , d is p o n i b le e n e l me rc a d o n acional, sea menor o igual al 1,0% en masa. Pa ra va lo res d e co nte nid o de az ufre e n e l c o mb ustib le , s upe rio re s a l 3, 0 % e n ma sa, e l l mit e de e mis i n s e ca lc ula e mpleando la frmula siguiente: Trmite de emisin = 2500 x (contenido de azufre en el combustible % en masa)/3,0.

B2) Utilizacin de combustibles fsiles slidos en calderas y hornos de tipo indirecto.

Carbn mineral y otros: 1500 mg/m3 (TPN) para todos los tamaos de calderas y hornos de tipo indirecto. C. xidos de Nitrgeno (NOx) C.1) Utilizacin de combustibles lquidos y gaseosos en calderas y hornos de tipo indirecto.
Emisiones en mg/m3 (TPN) permitidas cuando se utilicen combustibles lquidos, gaseosos y biomsicos:

GRANDES

MEDIANOS

PEQUEOS

CATEGORA (*) Calderas y Hornos que e mpleen combustibles fsiles: Bunker Diesel Gasoleo Kerosene Gas LP Hornos que e mpleen combustib les

C,D

550 200 420 150 170

580 200 420 150 170

600 220 420 150 Exentos

650 bio msicos

650

650

(*) Para calderas se clasifican de acuerdo a Decreto Ejecutivo N 26789-MTSS: Reglamento de Calderas, La Gaceta N 65 del 02 de abril de 1998 y sus reformas. Para hornos de tipo indirecto se clasifican segn el artculo 1, inciso B) de este reglamento. Valores en funcin de una concentracin valores superiores al 0,20 % en masa de nitrgeno por cada 0,10 en masa. mxima de 0,20 % en masa de nitrgeno total en el bunker. En caso de se incrementa el valor de aceptacin a razn de 100 mg/m3 (TPN) por cada 0,10 en masa.

C.2) Utilizacin de combustibles fsiles slidos en calderas y hornos de tipo indirecto. Carbn mineral y otros: 860 mg/m3 (TPN) para todos los tamaos de calderas y hornos de tipo indirecto. Para efectos de comparacin con los valores mximos de emisin establecidos, los resultados de las emisiones muestreadas y analizadas de dixido de azufre, xidos de nitrgeno y partculas totales en suspensin, debern reportarse en base seca y estar referidos a un cinco por ciento (5%) de oxgeno para calderas, un siete (7%) para hornos de tipo indirecto y un diez (10%) para hornos que empleen combustibles biomsicos, utilizando las siguientes frmulas:

Frmula para transformar las emisiones de base hmeda a base seca. 100 EBH EBS =-------------------100 - % H20 Donde: EBS = Emisin en base seca. EBH = % H20 = Emisin en base hmeda. Contenido de humedad de los gases.

Frmula para corregir las emisiones de los gases en base seca al porcentaje de oxgeno de referencia. (20,9% - Or) Er =---------------------- X Em (20,9% - Om) Donde: Er = Emisin calculada al valor de referencia. Em = Or = Emisin medida en base seca. Nivel de referencia para el O2, (5%, 7% o 10% segn corresponda). Om = Valor medido para el O2. Frmula para convertir concentraciones expresadas en ppm de un gas a mg/m3 normal:

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Artculo 8Anlisis de la calidad de los combustibles. El ente generador debe adjuntar al reporte operacional el anlisis de laboratorio original correspondiente a la concentracin de azufre y nitrgeno (porcentaje en masa), segn sea el caso, del combustible utilizado durante el monitoreo de gases. El anlisis debe provenir de un laboratorio y cumplir con lo establecido en la Ley N 8412 publicada en La Gaceta 109 del 4 de julio del 2004 y en la Ley N 8279 publicada en La Gaceta N 96 del 21 de mayo del 2002. CAPTULO III Sistemas de control y monitoreo, metodos de anlisis y de muestreo y periodos de medicin Artculo 9Sistemas de control de emisiones y monitoreo. Quienes requieran la instalacin o modificacin de una caldera y horno de tipo indirecto en un establecimiento, deben describir los sistemas y procedimientos de control y monitoreo de contaminantes, (tales como: equipo de

precalentamiento de los combustibles, aparatos para el anlisis de los gases de combustin, sensores en lnea, equipos de control de emisiones, y otros) en el proyecto que presenten ante correspondiente Direccin de Arca Rectora de Salud del Ministerio de Salud, para su valoracin y aprobacin. Artculo 10.Mtodos de anlisis y mtodos de muestreo. Los laboratorios debern realizar muestreos y anlisis de emisiones de contaminantes, conforme a los siguientes mtodos analticos y procedimientos de muestreo. Podrn utilizarse adicionalmente los mtodos analticos y procedimientos de muestreo acreditados ante el Ente Costarricense de Acreditacin (ECA) de conformidad con la Ley del Sistema Nacional de la Calidad y sus reglamentos.

CONTAMINANTE Partculas Suspendidas Totales (PST)

PROCEDIMIENTOS DE

MUESTREO
Muestreo Isocintico

MTODOS ANALTICOS
Gravimetra

NORMAS DE REFERENCIA
EPA 05 EPA 01 y normas complementarias (sitios de muestreo) EPA 06, o ISO 7934, 7935, 11632

Dixido de Azufre (SO 2 )

1-Recoleccin en H 2 0 2 en Tren de Muestreo 2.-Equipos de medicin directa

1.-Mtodo de Titulacin BarioTormo 2.-Cromatografia inica 3.-Ultravioleta 4.-Espectrofotometra infrarroja no dispersiva 5.-Fluorescencia 1.-Espectrofotometra 2.-Cromatografia inica 3.-Sensores Electroqumicos

xidos de Nitrgeno. (NOx)

1.-Recoleccin en H 2 0 2 . 2.-Equipos de medicin directa

EPA 07, CTM-022 o CTM-034 o ISO 10849, 11564.

Podrn utilizarse los mtodos analticos y procedimientos de muestreo validados contra las normas de referencia mencionadas en el cuadro anterior. Si el valor reportado sobrepasa el valor mximo de emisin normado, se considerar como incumplimiento. Artculo 11.De los laboratorios. Los procedimientos de muestreo y mtodos analticos sealados en la tabla anterior deben ser realizados por el personal del laboratorio.

Artculo 12.De las condiciones para realizar los muestreos. Los establecimientos que utilicen calderas y hornos de tipo indirecto en sus procesos y los laboratorios encargados de realizar los mtodos de muestreo, deben ajustarse a lo sealado en la documentacin tcnica asociada a los mtodos de seleccin del sitio de muestreo, determinacin del nmero de puntos y su localizacin en chimeneas y duetos de fuentes fijas. Esta normativa deber ser emitida por el Ministerio de Salud en un plazo de un ao a partir de la promulgacin de este reglamento. Artculo 13.De las condiciones del sistema de inyeccin. Para realizar las mediciones de emisiones de las chimeneas de las calderas y hornos de tipo indirecto, estos equipos debern cumplir una condicin en su sistema de inyeccin o adicin de combustible con la modulacin en automtico y para el sistema de modulacin en ningn caso deber fijarse el fuego para el muestreo de gases y particulado. En caso de que el sistema de inyeccin no tenga modulacin automtica sino por adicin fija, manual o semiautomtica de combustible, se deber usar la inyeccin prefijada en la posicin de mayor produccin en la industria de acuerdo a lo que indique el ente generador. El muestreo de los gases dixido de azufre y xidos de nitrgeno debe ser acumulativo y simultneo durante el tiempo en que se realiza el muestreo isocintico de partculas. Artculo 14.Equipos que descargan por una misma chimenea. En aquellos casos en que un establecimiento cuente con dos o ms equipos (calderas u hornos de tipo indirecto) que empleen una misma chimenea de descarga a la atmsfera, y los equipos operen de manera simultnea, el valor mximo de emisin al que deber ajustarse ser el establecido en este reglamento para el correspondiente al equipo de mayor capacidad. En aquellos casos en que los equipos operen uno como respaldo del otro el valor mximo de emisin que aplica ser el correspondiente al equipo que est operando el da de la medicin con la obligacin de efectuar la medicin de la totalidad de las calderas en el transcurso del ao. CAPTULO IV Reportes operacionales y control estatal Artculo 15.Contenido de los reportes operacionales. Los reportes operacionales debern contener la siguiente informacin del ente generador: 1) Datos generales, segn formato publicado porel Ministerio de Salud. 2) Datos tcnicos de cada caldera u horno de tipo indirecto (incluyendo N de registro asignado por DMBSO cuando corresponda y N de fbrica o serie del recipiente segn fabricante). 3) Resultados de los anlisis fsico-qumicos de laboratorio por caldera u horno de tipo indirecto, incluyendo la medicin isocintica del flujo de gases. 4) Registro de fallas en el equipo. 5) Evaluacin del estado actual del sistema (caldera(s) u homo(s) de tipo indirecto y equipos de control de emisiones). 6) Plan de acciones correctivas. 7) Mtodos de anlisis ymtodos de muestreo para cada parmetro analizado por el laboratorio.

8) Registro de produccin. 9) Nombre y firma del responsable tcnico y del propietario o representante legal. Artculo 16.Procedimiento para la elaboracin del reporte operacional. Los reportes operacionales debern confeccionarse conforme a lo establecido en la Gua para la Confeccin del Reporte Operacional para Emisiones Provenientes de Calderas y Hornos de tipo Indirecto segn Anexo 3. Artculo 17.Elaboracin y firma de los reportes operacionales. Todo reporte operacional ser elaborado y firmado por el responsable tcnico del reporte operacional. Adems, deber llevar la firma del propietario o del representante legal del ente generador. No podr ser parte del personal del laboratorio que haya realizado los anlisis de emisiones del cual se est presentando el reporte operacional. Artculo 18.Frecuencia para la presentacin de reportes operacionales. Todos aquellos establecimientos pblicos y privados que utilicen calderas y hornos de tipo indirecto en sus procesos, debern presentar ante las Direcciones de las reas Rectoras de Salud del Ministerio de Salud, los reportes operacionales con las siguientes frecuencias: a. Calderas y hornos de tipo indirecto A y B: un reporte cada seis meses. b. Calderas y hornos de tipo indirecto C y D: un reporte anual. El anlisis del laboratorio no deber tener ms de un mes calendario de haber sido realizado y deber adjuntarse al reporte operacional. c. Para aquellos entes generadores que operen los equipos regulados en este reglamento en periodos iguales o menores a seis meses al ao debern presentar un reporte en un plazo no mayor a treinta das naturales a partir del inicio de su operacin cada ao. Artculo 19.Reportes de laboratorio. Los reportes de laboratorio de anlisis de emisiones atmosfricas deben incluir la siguiente informacin: a) Nombre del laboratorio, incluyendo el nmero de permiso sanitario de funcionamiento. b) Nombre del ente generador. c) Actividad del ente generador. d) Localizacin del ente generador (provincia, cantn, distrito y posicin georeferenciada). e) Nmero de registro emitido por el DMHSO cuando proceda, nmero de fbrica o serie y categora de la caldera u horno. f) Nmero de informe. g) Fecha del informe. h) Fecha de muestreo.

i) Nombre del responsable de la toma de las muestras (debe ser un funcionario del laboratorio). j) Tipo de muestreo. k) Horario de muestreo (hora de inicio y de finalizacin). 1) Lugar del muestreo. m) Flujos volumtricos medidos isocinticamente. n) Incertidumbre para cada parmetro analizado y medido. o) Nombre, firma y sello del responsable de la elaboracin del anlisis fisicoqumico. p) El nmero del mtodo y el nombre de cada anlisis que se reporta. Artculo 20.Inclusin del reporte de laboratorio de los anlisis fisicoqumicos. Anexo al reporte operacional deber incluirse el original del reporte de los resultados de los anlisis fisicoqumicos del laboratorio. Artculo 21.Evaluacin del estado actual del sistema: caldera(s) u horno(s) de tipo indirecto y equipos de control de emisiones. El responsable tcnico de la elaboracin del reporte operacional deber evaluar los resultados de los anlisis de laboratorio y las anotaciones de la bitcora, cuando proceda, con el fin de emitir sus conclusiones y recomendaciones. Artculo 22.Registro de produccin y reporte de cambios en el proceso productivo y en el sistema. El ente generador est en la obligacin de informar en el reporte operacional la produccin en el perodo del reporte o cualquier cambio en el proceso de produccin cuando ste afecte las emisiones atmosfricas en calderas y hornos de tipo indirecto. Adems, deber indicar si se han implementado modificaciones de obra civil, equipo, proceso o parmetro de funcionamiento en el sistema de control de emisiones, los cuales debern contar, cuando proceda, con el visado sanitario del Ministerio de Salud y el permiso de construccin por parte de la Municipalidad. Artculo 23.Plan de acciones correctivas. Cuando se sobrepasen uno o ms parametros de los lmites de emisin, el responsable tcnico del reporte operacional deber presentar un plan de acciones correctivas que incluya un cronograma de actividades, que contenga el detalle de las acciones correctivas y sus respectivos plazos, especificando la fecha de inicio y de finalizacin de cada actividad. La Direccin de Arca Rectora de Salud correspondiente, mediante acto administrativo, establecer el resultado de la evaluacin de la documentacin presentada. Artculo 24.Del permiso sanitario de funcionamiento. El Ministerio de Salud no otorgar la renovacin del permiso sanitario de funcionamiento a aquellos entes generadores que no hayan presentado los reportes operacionales conforme a las disposiciones establecidas en este reglamento. Artculo 25.Control estatal. Adicionalmente a la evaluacin del desempeo que se hace sobre la base de los reportes operacionales que presenten los entes generadores, las Direcciones de reas Rectoras de Salud realizarn al menos uno de los muestreos y anlisis anuales de una muestra aleatoria de los entes generadores ubicados en el rea geogrfica de su jurisdiccin, como parte de un proceso de control cruzado. Para ello, las Direcciones de las reas Rectoras de Salud le informarn a los entes generadores seleccionados en la muestra, que debern depositar en la cuenta del

Fideicomiso 872: Ministerio de Salud - Banco Nacional de Costa Rica, el monto correspondiente para el pago del laboratorio segn lo establecido en el Reglamento para el Cobro de Servicios del Ministerio de Salud vigente y entregar los comprobantes de pago a las Direcciones de reas Rectoras de Salud correspondientes. El informe de control cruzado sustituir al reporte operacional del periodo correspondiente. Los funcionarios del Ministerio de Salud que realicen el muestreo debern emplear el documento Gua de Inspeccin de Muestreo de Gases de Chimeneas de Fuentes Fijas (Anexo 4) y entregarn en el acto copia a los frmantes del documento. CAPTULO V Sanciones Artculo 26.En caso de incumplimiento con los lmites de emisin debern adjuntar al reporte operacional el plan de acciones correctivas que establece este reglamento y presentar un segundo reporte en un plazo no mayor a treinta das naturales antes de finalizar la operacin anual. En caso de incumplimiento con la presentacin del plan, con la presentacin del segundo Reporte o con la implementacin del plan de acciones correctivas, el Ministerio proceder a suspender el Permiso Sanitario de Funcionamiento. Artculo 27.El incumplimiento a las disposiciones establecidas en el presente Reglamento, dar lugar a la aplicacin de las sanciones y medidas especiales que seala la Ley General de Salud, en respeto al debido proceso y derecho a defensa del administrado. Adems, las autoridades de salud podrn presentar la denuncia ante el Tribunal Ambiental Administrativo, segn los procedimientos establecidos para tal fin, as como en la va penal ante el Ministerio Pblico de acuerdo al Artculo 281, inciso a), del Cdigo Procesal Penal y Artculo 322 del Cdigo Penal. CAPTULO VI Derogatorias Artculo 28.Derguese el Decreto Ejecutivo N 30222-S-MINAE del 9 de febrero del 2001, publicado en La Gaceta N 60 del 26 de marzo del 2002. Artculo 29.Vigencia. Rige seis meses despus de su publicacin. Dado en la Presidencia de la Repblica.San Jos, a los veintisiete das del mes de abril del dos mil once. LAURA CHINCHILLA MIRANDA.La Ministra de Salud, Mara Luisa vila Agero; la Ministra de Trabajo y Seguridad Social, Sandra Piszk y el Ministro de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones, Tefilo De La Torre.1 vez.O. C. N 10600-Sol. N 23621.C-926420. (D36551-IN2011047572).