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EL M.A.S HA TRAICIONADO AL PUEBLO Y EL DERECHO A LA AUTONOMA DE LAS NACIONES ORIGINARIAS (Teora originaria de la nacin, la historia, el estado y el derecho)
Crtica a la propuesta de CPE del MAS y de PODEMOS
EL M.A.S HA TRAICIONADO AL PUEBLO Y EL DERECHO A LA AUTONOMA DE LAS NACIONES ORIGINARIAS (Teora originaria de la nacin, la historia, el estado y el derecho) Crtica a la propuesta de CPE del MAS y de PODEMOS Autor: Dr. Liborio Uo Acebo CEDPOR 2008 Calle Figueroa No. 760 Of. 19, Tel. 2460693
INDICE
Presentacin 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
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5 7 9 17 24 27 29 32 33 37 40 42 44 44 46 51 53 56
Composicin de las Naciones Originarias de Bolivia. _____ Teora de la nacin originaria. __________________________________ Teora de la historia de las naciones originarias. ____________ Teora del estado desde las naciones originarias. ___________ Teora del derecho. ________________________________________________ La sangre derramada por la descolonizacin no puede ser negociada. ______________________________________________________ Los colonialistas usan como sirvientes polticos a las naciones originarias. ______________________________________________ La estrategia de la exclusin y colonizacin departamental se ha consumado. _________________________________________________ La estrategia colonial de la reduccin comunitarista de las naciones originarias.
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10. El colonialismo cultural de la propuesta constitucional. __ 11. La muerte conceptual e ideolgica del estado plurinacional. _____________________________________________ 12. La hegemona departamental en un estado pluridepartamental. ______________________________________________ 13. El centralismo departamental es una herramienta de suicidio nacional. __________________________________________________ 14. Se incrementa y consolida el neolatifundio. _________________ 15. La usurpacin histrica de los recursos naturales a las naciones originarias. _______________________________________ 16. El pueblo soberano no puede ser un sirviente de los polticos. ____________________________________________________ 17. Por el camino del federalismo originario. ____________________
PRESENTACIN
Estimado lector, en esta coyuntura de transformaciones estructurales que necesita el pas, todos los bolivianos y sobre todo las naciones originarias de Bolivia apostamos por una constituyente descolonizadora que otorgue autonoma plena a las 45 naciones originarias de nuestro pas. El Centro de Estudios de los Derechos y el Desarrollo de los Pueblos Originarios y de las Regiones CEDPOR, compuesto por un equipo de profesionales y de dirigentes quechuas y aymaras entreg a la Asamblea Constituyente unas diez propuestas que planteaban la AUTONOMA PLENA DE LAS NACIONES ORIGINARIAS y la reivindicacin de varios derechos nacionales de los pueblos originarios usurpados por el Estado Colonial. Casi ninguna de nuestras propuestas se han incluido en la propuesta constitucional del Movimiento Al Socialismo. Desde el pueblo soberano y desde el llano el CEDPOR ha contribuido con conceptos clave a las naciones originarias para un proceso constituyente descolonizador como los conceptos de Instrumento Poltico, Naciones Originarias, Colonialismo Departamental, Colonialismo Republicano y el de Estado Plurinacional. No hay duda de que el CEDPOR es un grupo ideolgico muy importante en el actual proceso constitucional boliviano en defensa de los derechos de las naciones originarias. Con el presente les hacemos llegar un pequeo libro que centralmente propone varias teoras sobre la nacin, la historia, el estado y el derecho desde la visin de las naciones originarias de Amrica. Con este aporte terico queremos disear un camino terico propio y abandonar las viejas y coloniales teoras polticas de occidente. Otro aporte del presente trabajo contiene una crtica a la propuesta constitucional del MAS y de PODEMOS. A lo largo de la
segunda parte del libro se critica la consolidacin del colonialismo departamental, la reduccin comunitarista de las naciones originarias, el incremento y la consolidacin del neolatifundio, la usurpacin histrica de los recursos naturales de las naciones originarias, la violacin a la actual constitucin cometida por los congresistas del 2008 y una propuesta de descolonizacin federal para las naciones originarias dando inicio a un nuevo pensamiento federalista para los pueblos originarios y para nuestra patria Bolivia. Los miembros del CEDPOR estamos convencidos que la propuesta constitucional del MAS y de PODEMOS busca consolidar el colonialismo departamental y republicano sobre nuestras naciones y patrias originarias. Por eso no estamos de acuerdo con la constitucin del MAS que nos plantea remachar con un referndum constitucional nuestras cadenas coloniales.
mados suyus. La Civilizacin del Tahuantinsuyu era un estado multicomunitario en el nivel bsico o fundamental con miles de ayllus y comunidades federadas localmente. Dentro del Qollasuyu en el nivel medionacional se conformaron las mismas mesonaciones autnomas y federadas que antes haban estado independizadas de Tihuanacu. La Civilizacin del Tahuantinsuyu fue un Estado Tetrafederativo Multicomunitario y Plurinacional. La base de la federacin se sustentaba en la federacin de los ayllus a nivel local los que conformaban las markas o las llajtas. La federacin de las llajtas y markas conformaba las mesofederaciones cuya lista describimos en el cuadro subsiguiente. El penltimo nivel federativo lo constituan los cuatro suyus. Finalmente el ltimo nivel de gobierno federativo lo constitua el Consejo Federativo Plurinacional que funcionaba para todos los actos de gobierno desde el Cuzco. Las naciones originarias del Oriente Boliviano que mayoritariamente se conformaron en mosaicos dispersos tambin se establecieron en federaciones de primer nivel casi en todas las conformaciones polticas de estos pueblos. Las federaciones de comunidades se dieron fundamentalmente para su defensa y seguridad externa para luego retornar a la vida libre de las comunidades independientes y autnomas.
NACIONES ORIGINARIAS DEL OCCIDENTE DE BOLIVIA NACIONES ORIGINARIAS DEL ORIENTE DE BOLIVIA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Callawaya Lupaqa Pacajes Qarangas Soras Killakas Charcas Chui Qhara Qhara Lipez Chichas Visisa Yamparas Urus Afroboliviana
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Chiquitana Guaran Mojea Movida Guaraya Chimn Tacana Reyesana Leca Itonama Yuracar Weenhayeq Mataco Ayorea Cavinea Mosetn
16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Baure EsseEjja-Chama Cayubaba Chcobo Canichana Joaquiniana Sirion Yuqui Araona Yaminahua Mor Pacahuara Tapiete Machineri Guarasugu
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un sistema territorial, de un sistema poltico, de un sistema poblacional, de un sistema econmico y de un complejo sistema de identidades nacionales. Declaramos adems que todas las civilizaciones del planeta han tenido su gnesis nacional en las comunidades originarias del mundo en un complejo proceso de pugnas, federamientos y mestisajes. Estructuralmente la MICRONACIN COMUNITARIA tiene como elementos esenciales: Un territorio y un complejo articulado de recursos naturales que le sirven como la base territorial material de sobrevivencia. Como segundo elemento las micronaciones tienen una soberana poltica ancestral en sus gnesis que luego se torna en autonoma poltica dentro de un marco natural de federaciones locales. El tercer elemento micronacional de las comunidades son los cargos jurisdiccionales que conforman el microestado comunitario. Las funciones esenciales del Microestado Comunitario son: Por una parte la deliberacin legislativa directa e inmediata y por otro lado la resolucin judicial directa de los problemas de la comunidad como una de las mejores expresiones de la democracia comunitaria que histricamente los estados coloniales europeos y sus tericos destrozaron. En las actuales comunidades andinas estas expresiones de democracia directa se expresan en las Asambleas Comunales y en los Cabildos Intercomunales. El Derecho Originario Comunitario es un elemento esencial de la democracia directa de las micronaciones del mundo bajo la forma de una justicia comunal directa. Como cuarto elemento de la nacin microcomunal tenemos la funcin del gobierno delegado a un grupo de gobernantes que ejercen el cargo de guiar y dirigir a la comunidad por un cierto perodo de tiempo. Como quinto elemento tenemos la poblacin micronacional que es el conjunto de familias que constituyen las unidades de produccin y organizacin social bsicas de la comunidad. En el Estado Incaico y en la actual estructura de las comunidades andinas y orientales estas comunidades se componan y componen de comunidades desde cinco, diez, cincuenta, cien y quinientos familias. Como sexto elemento tenemos el sistema econmico productivo generalmente agrcola, ganadero y artesanal con una distribucin familiar igualitaria de los factores de la produccin tal como ocurri en el socialismo comunitario andino. Como sptimo elemento tenemos la identidad comunitaria que se compone de un idioma o idiomas, de una religin local, de una historia y memoria histrica comn y de unas identidades cotidianas de costumbres.
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Los elementos constitutivos de una micronacin originaria se aplican plenamente a las mesonaciones y a la macronaciones originarias con toda propiedad porque estas ltimas tienen los mismos componentes nacionales. Una verdadera estrategia de descolonizacin liberadora de las comunidades pasa por la revalorizacin, reconstitucin, fortalecimiento y proyeccin al futuro de todos los elementos micronacionales de la comunidad que hemos mencionado. Todos los elementos nacionales de las comunidades que hemos mencionado han sido usurpados y expoliados por el proceso de colonizacin y por este hecho de poltica colonial se convierten en derechos nacionales por los que se debe luchar en un proyecto verdadero de descolonizacin. Ante las estrategias de recolonizacin desde la izquierda y la derecha deben ser las mismas comunidades quienes deben reconstituirse en todos sus elementos micronacionales y microestatales y demandar del estado un rgimen territorial y de gobierno comunitario como la base de un estado tetraterritorialmente organizado. 2.3. LAS FEDERACIONES COMUNITARIAS FORMAN LAS NACIONES INTERMEDIAS O LAS MESONACIONES. Ha sido en las civilizaciones de los Mayas, de los Aztecas y sobre todo de los Incas donde mejor se han realizado los federamientos intercomunales. Para gestionar los asuntos, los problemas locales y regionales las micronaciones asumen de una forma espontnea los federamientos intermedios lo que, sumado a la microgestin comunal, les otorga una extraordinaria agilidad en la solucin de los problemas bsicos e intermedios. Estas mesonaciones fueron autnticos gobiernos federados durante la Civilizacin Incaica y conformaron mesonaciones de mil, dos mil, cinco mil y diez mil familias. Cada una de estas mesonaciones originarias tena como componentes esenciales los mismos siete elementos nacionales de la micronacin pero bajo la forma de una asociacin mesofederal o federamiento intermedio. En los Andes, las Mesonaciones que en la actual coyuntura poltica tienen derecho a la descolonizacin federal plena con independencia de los prefectos, subprefectos y corregidores coloniales son: Los Kolla, Los Lupaqa, Los Pacajes, Los Kallawaya, Los Soras, Los Killakas, Los Karangas, Los Lpez, Los Chui, Los Yamparas, Los Charcas, Los Qharaqhara, Los Wisijsa y Los
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Chichas. Entre las mesonaciones orientales que tienen derecho a la autonoma plena podemos mencionar entre otros La Nacin Guaran, La Chiquitana, La Guaraya, La Ayorea, La Yuracar, La Movima, La Tacan, la Chimn y otras. 2.4. LA FEDERACIN DE LAS MESONACIONES FORM LA MACRONACIN FEDERAL. En las civilizaciones originarias de norte Amrica como la Confederacin Iroquesa, La Federacin Azteca, La Maya y sobre todo la Macrofederacin Incaica, la macronacin era una federacin nacional de federaciones intermedias y de microfederaciones. Los Incas construyeron una Federacin Multicomunitaria y Socialista sobre la base de las micronaciones fundamentalmente, porque eran ellas las que eran propietarias de los factores de produccin fundamentales para el bienestar como eran la tierra, el agua, los bosques, los minerales y sobre todo el trabajo familiar que sustentaba una economa familiar y comunitaria excedentarias y que aportaba al estado tributos bajo diversas formas laborales en distintas obras y emprendimientos productivos de la administracin central. En sntesis podemos decir que la tradicin federal, comunitaria y socialista en los Andes es un elemento muy arraigado. Uno de los ejes laborales del Estado Federal y Socialista Incaico, para que fuera un estado completamente excedentario, fue la concepcin del trabajo como una obligacin familiar, colectiva y nacional administrada con mucha precisin y eficacia estadstica la misma que fue destrozada por el colonialismo espaol. La macrofederacin se organiz en una nacin formada con mucha complejidad federal en los siete elementos esenciales que tiene cualquier entidad nacional. En los Andes la forma de ser nacin de naciones o una federacin de naciones es una tradicin muy arraigada en los tres niveles, el micronacional, el mesonacional y el macronacional dentro de una filosofa profundamente federativa, plurinacional y socialista. 2.5. CRTICA A LA TEORA OCCIDENTAL DE NACIN: LAS TEORAS DE NACIN EN GRECIA, ROMA Y EN EL COLONIALISMO OCCIDENTAL. Con los estados coloniales griego y romano los occidentales crearon la teora nacional del esclavismo con Aristteles y la teora creacio-
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nista de la nacin con San Agustn y Santo Toms. Si extendemos el concepto de nacin con sus siete componentes con mucha objetividad a cualquier conglomerado poltico humano podemos comprobar que las teoras esclavista y creacionista de la nacin son un reduccionismo colonial de los elementos materiales y polticos fundamentales de la nacin con el objetivo ideolgico y poltico de apropiacin y usurpacin de esos elementos materiales y de poder para provecho de la nacin colonizadora. Los aristotelianos griegos cuando actuaron con la teora del reduccionismo esclavista se apropiaron de enteros territorios y estados que luego convirtieron en latifundios y naciones vasallas. En la Roma Cristiana, con la teora del reduccionismo religioso cristiano y del imperialismo, los romanos tambin se apropiaron de todos los elementos de sus naciones colonizadas que hemos descrito, para provecho del Imperio Romano. En la edad media y a principios del Renacimiento los occidentales aplicaron la teora nacional de la superioridad racial, junto a las anteriores teoras, en sus conquistas sobre los restantes continentes, teora que tambin es un reduccionismo racista de la nacin y de la historia que les favoreci enormemente porque se apropiaron de enormes continentes con varias civilizaciones nacionales en su interior. 2.6. EL COLONIALISMO EVOLUCIONISTA DE OCCIDENTE Y DE MORGAN. La ltima teora colonial de la nacin de occidente fue el evolucionismo desde sus inicios hasta la edicin del libro de Lewis Henry Morgan La sociedad primitiva, que es una de las teoras ms elaboradas del pensamiento occidental que niega la calidad de civilizacin nacional a muchas civilizaciones originarias del mundo por no haber alcanzado algunos inventos locales y particulares de los europeos como el hierro, la rueda y la escritura europea. El evolucionismo occidental es tambin un reduccionismo invencionista que niega la calidad de nacin a infinidad de otros pueblos del mundo por no inventar sus productos. En sntesis, las naciones occidentales se apropiaron del resto de los cuatro continentes del planeta con las teoras del creacionismo, del esclavismo, del racismo y del evolucionismo dentro del largo proceso del colonialismo occidental que en algunos pases se ha resuelto
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liberadoramente como en China, India o frica. En cambio en Amrica los procesos de colonialismo occidental para todas las civilizaciones originarias se ha resuelto en forma neocolonial desde la conquista hasta nuestros das. En la actual coyuntura constituyente boliviana la derecha y la izquierda coloniales tambin quieren resolver colonialmente el asunto consolidando los entes coloniales de los departamentos y de las provincias. 2.7. LA TEORIA DE NACIN DE LOS NACIONALISMOS BURGUESES. La modernidad liberal cre las teoras del nacionalismo burgus con dos variantes, una del nacionalismo federal cuyo modelo ms acabado y extendido es el modelo estadounidense y el segundo modelo terico de nacin es el nacionalismo burgus uninacional francs. Ambas teoras de nacin rechazaron y excluyeron a las naciones originarias con todos sus componentes en sus proyectos polticos y constitucionales. Los norteamericanos consolidaron y concluyeron con el colonialismo y el genocidio ingls de las Naciones Originarias de Norteamrica. Con pocas variantes siguieron el mismo modelo terico de nacin varios estados federales latinoamericanos como Argentina, Mxico y otros. El modelo mononacional del nacionalismo burgus francs es un caso atpico. Bajo la teora de estados y clases sociales de Enmanuel Sieyes y los enciclopedistas la nacin feudal y colonial de los francos fue guillotinada en el cuerpo del rey y de la reina. Pero los franceses en vez de ir a un estado plurinacional con base a las variantes de la nacin gala y de otras naciones se acomodaron en uno de los estados ms mononacionales y centralistas de la historia del mundo. Recin ahora despus de doscientos aos de centralismo galo los franceses discuten formas de descentralizacin nacional. 2.8. LA TEORA EVOLUCIONISTA Y COLONIAL DE NACIN EN MARX. Carlos Marx, de origen judo alemn, fue un filsofo muy influenciado por la filosofa feudal, monarquista y centralista del estado de Guillermo Federico Hegel. Junto a esta concepcin Marx elabor la teora de la clase del proletariado con ayuda de los economistas cl-
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sicos ingleses con los cuales edific la teora del valor econmico. En el libro del Manifiesto Comunista junto a Federico Engels, Marx elabor el concepto de clase social como sujeto nico y excluyente de la historia humana reduciendo el espectro humano de la historia, pero sobre todo excluyendo a las naciones en general como mayores sujetos de la historia humana. El concepto de clase social como sujeto de la historia es una sextireduccin del sujeto nacin como artfice de la historia obviando de la lucha histrica a la soberana, a las autonomas, al territorio, a los recursos naturales, a los cargos estatales, al gobierno y a las identidades nacionales. El marxismo reduce la nacin como sujeto histrico al elemento nico de la poblacin al que divide fatalmente en dos clases eternamente antagnicas. Carlos Marx y los marxistas reducen el sujeto nacin de sus elementos territoriales, soberaniales, estatales, gubernamentales, poblacionales e identidarios y se los regalan estos espacios a los nacionalistas coloniales y burgueses sosteniendo que todo eso son patraas burguesas. El problema central de los marxistas es que ven la nacin solo en su etapa burguesa y nada ms. Su teora de la clase social no alcanza a establecer las naciones originarias del mundo con sus siete componentes nacionales colonizadas por la nacin europea. Primera conclusin, los marxistas al reducir los sujetos de la historia a la clase social regalan espacios de poder nacionales a la clase burguesa a la que tanto quieren combatir aceptando el colonialismo de las clases opresoras. Carlos Marx para elaborar su teora de la historia, el materialismo histrico de clase, ley el libro de Morgan La Sociedad Primitiva y adopt casi textualmente las tesis y los contenidos del evolucionismo morganiano pero sobre todo del evolucionismo ingls y europeo. Con bases evolucionistas Carlos Marx afirm en el libro El origen de la familia, la propiedad privada y del estado la posicin de que los pueblos indgenas de Amrica y concretamente los Incas no llegaron a la etapa de la civilizacin y que se encontraban en la etapa media de la barbarie. Sin una base documental consistente y en base a una simple deduccin evolucionista Marx cometi uno de sus peores errores cientficos. Luego, como admirador del colonialismo ingls, Marx sostuvo que iba a ser el proletariado ingls el que llevara la civilizacin hacia las colonias indias.
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Por la gran presencia de las naciones originarias locales en la Federacin Rusa y en la Federacin China sern Lenin y Mao Sedong los que corrijan los graves errores de Marx con el principio leninista del derecho a la autodeterminacin de las naciones y su derecho a la separacin conformando estados federativos. Pero en Amrica, an el principio de la autodeterminacin de las naciones de Lenin ha cado en manos de los marxistas criollos que tienen un profundo arraigo seorial y colonial. El actual entorno criollo colonial de Evo Morales no es otra cosa que la expresin ms viva de esa izquierda colonial criolla que quiere imponer por todos los medios una constitucin poltica del estado con hegemona de las autonomas departamentales y de los caducos corregidores, prefectos y gobernadores coloniales. En los ltimos decenios en Amrica y en Bolivia circula una teora culturalista de la nacin que tiene el objetivo de sustituir al concepto poltico de nacin por el concepto folclrico de cultura con el claro propsito de mantener colonizadas a las naciones originarias.
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te que LAS CIVILIZACIONES ORIGINARIAS DEL MUNDO COLONIZADO NO TENAN ESCRITURA POR TANTO NO TENAN HISTORIA NEGNDOLES EL DERECHO A SER SUJETOS POLTICOS DE LA HISTORIA. Con Spengler, el mundo colonizador de occidente elabor el concepto ms acabado y exaltador de la Cultura Occidental, consecuentemente el concepto ms reduccionista y metafsico de la historia la que fue definida como choque de culturas. Smith, Ricardo, Sieyes, Locke, Rousseau y los enciclopedistas elaboraron desde el liberalismo el concepto de clases sociales como sujetos de la historia en el proceso de derrumbamiento del feudalismo reduciendo a las naciones que conformaban los mosaicos feudales al simple concepto economicista de clase. Al anterior reduccionismo liberal humanista de clase se suma en el pensamiento occidental el reduccionismo de clase del marxismo y del engelianismo la que afirma que la historia es producto nica y exclusivamentemente de la lucha de clases sociales. El marxismo comete el grave error de convertir a los sujetos colectivos nacionales en simples sujetos polticos de clase bajo el mtodo de la reduccin economicista de la economa poltica. Este reduccionismo epistemolgico econmico clasicista elude analizar las luchas nacionales y coloniales bajo sus formas esclavistas, feudales, coloniales e imperialistas como historia de las colectividades nacionales quienes disputan en sus luchas elementos territoriales, naturales, estatales y poblacionales complejos. La ciencia de la historia en Latinoamrica y en Bolivia ha sido y es un poderoso instrumento para la consolidacin del colonialismo hispanoamericano. Lo fue en la colonia donde los cronistas y los funcionarios coloniales escribieron la historia bajo moldes de colonialismo indigenista. En la repblica los historiadores del colonialismo interno han escrito historia bajo el racismo colonial de Alcides Arguedas y Gabriel Ren Moreno en nuestra primera etapa republicana. Luego se ha escrito historia bajo la teora de clases del liberalismo y luego con la teora de la lucha de clases del marxismo para terminar con el culturalismo, el etnicismo y el neoindigenismo. Todas estas historiografas de todos los historiadores han sido escritas por hispanoamericanos con el propsito central de consolidar el
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colonialismo republicano e impedir la descolonizacin liberadora de las Naciones Originarias de Bolivia y Amrica. 3.2. POR UN NUEVO CONCEPTO DE LA HISTORIA DESDE NUESTRAS RACES HISTRICAS. Desde la visin y la experiencia histrica de las Naciones Originarias de nuestra Amrica la historia ha sido y es prioritaria y fundamentalmente la lucha o la federacin entre las naciones originarias y la lucha por el sometimiento y la descolonizacin entre las Naciones Colonizadoras de Occidente y las Naciones Originarias de Amrica, pero ante todo es una lucha de naciones. Establecemos este nuevo concepto de la historia con el claro propsito de que el proceso de descolonizacin liberadora de las Micro, Meso y Macronaciones Originarias de nuestra Amrica se debe dar fundamentalmente bajo el concepto y el corpus histrico-poltico de naciones. En la historia de la colonizacin de nuestras Naciones Originarias estas sufrieron las siguientes agresiones coloniales. La soberana, la independencia y las autonomas de las Confederaciones Originarias como la Iroquesa, La Azteca, La Maya y la Tahuantinsuyana fueron destruidas y avasalladas por las naciones invasoras, primero. El avasallamiento soberanial es el primer acto poltico que ejecutan los colonialistas para someter a las naciones colonizadas. Los territorios de las naciones originarias en sus niveles micro, meso, macro y confederativo fueron despojados y usurpados por los colonizadores, segundo. Los recursos naturales fueron y son despojados y saqueados por las naciones colonizadoras, tercero. Todos los cargos estatales de los estados originarios son destruidos y usurpados por las autoridades estatales del estado colonial como fueron los virreinatos, audiencias, capitanas generales y los corregimientos coloniales, cuarto. Los gobernadores y el ejercicio del gobierno y su legitimidad han sido usurpados por gobernadores coloniales y extraos, quinto. Las poblaciones de las naciones originarias fueron sometidas al esclavismo de inspiracin aristoteliana en nuestro caso, sexto. Nuestros sistemas econmicos fueron desarticulados y usurpados por agentes econmicos expoliadores y explotadores, sptimo. Y finalmente las identidades nacionales originarias como nuestras religiones, idiomas, memoria histrica y las identidades cotidia-
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nas fueron enajenadas para una dominacin colonial cultural integral, octavo. Como podemos ver el colonialismo es un proceso de expoliacin territorial y poltico complejo e integral que no se puede reducir a ninguno de sus ocho elementos dinmicos, pero s se puede escribir historia de cada uno de los elementos de su dialctica interna. Ante los actos expoliadores del proceso de colonizacin el proceso de descolonizacin liberadora tericamente debe tener las siguientes acciones y proyectos polticos: En trminos soberaniales se debe luchar por la reconstitucin de las soberanas y autonomias de las Micro, Meso y Macronaciones Originarias. En este sentido no se puede aceptar la constitucin poltica del MAS y de PODEMOS porque no restituye la autonoma de las mesonaciones que es la verdadera autonoma en todas las constituciones federales del mundo. En el componente territorial se debe luchar por la recuperacin y el reapropiamiento de los micro, meso y macro territorios de las naciones originarias. En este punto las izquierdas y derechas coloniales del MAS y de PODEMOS en el Congreso de octubre del 2008 han acordado consolidar los territorios coloniales de los departamentos manteniendo usurpados los territorios de las mesonaciones originarias en su propuesta de constitucin. En el componente de los recursos naturales renovables y no renovables se debe luchar por la reapropiacin y aprovechamiento compartido de estos recursos con el estado central en los niveles micro y meso nacional. En este punto la constitucin consensuada entre el MAS y PODEMOS mantiene la usurpacin y el saqueo histrico por el gobierno central de los recursos naturales que son propiedad ancestral de las micro y mesonaciones originarias. En cuanto a los cargos estatales de los micro, meso y macro niveles estatales se tiene la tarea de reconstituirlos estructuralmente en todos los niveles jerrquicos. En la constitucin del MAS y de PODEMOS se mantiene la destruccin de los cargos estatales de los gobernadores originarios ante todo en el nivel mesonacional que es el nivel de verdadera liberacin y autonoma. En cuanto a los gobiernos autnomos ancestrales de las naciones originarias se tiene la tarea de reconstituirlos como estructuras gubernamentales no como una concesin del gobierno central sino como una reconstitucin restitutiva de un gobierno ancestral sobe-
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rano y propio. En la constitucin del MAS y de PODEMOS se plantea la muerte definitiva de los gobiernos mesonacionales de las naciones originarias las que sern sustituidas por gobernadores y legisladores departamentales. En cuando a las poblaciones o pueblos originarios en sus niveles micro, meso y macronacional estos fueron esclavizados y servilizados en la colonia y en la repblica hasta 1953. Desde aquella fecha se tiene el objetivo de individualizarlos y dispersarlos bajo la nica identidad nacional boliviana. Una descolonizacin de los pueblos originarios significa una reasuncin de las identidades nacionales en todos los niveles nacionales. En la constitucin de PODEMOS y del MAS se propone una sobrecarga de derechos indgenas individualizados con un espritu folclorizante y nada estatal y poltico. En cuanto a los sistemas econmicos de las naciones originarias estas han sido desarticuladas y subsumidas por un sistema colonial y capitalista y la tarea es fortalecer a las unidades econmicas de los pobladores originarios desde el incremento de los factores productivos y desde sus rendimientos. Hasta ahora los compaeros del MAS no han implementado ningn plan serio para superar la pobreza de las naciones originarias desde los sistemas productivos de nuestras comunidades. En el tema de las identidades se debe en principio fortalecer las identidades religiosas, idiomticas y la memoria histrica de las naciones originarias para luego ingresar a un proceso de convivencia interidentitaria no slo con la identidad hispanoboliviana sino con las identidades de los pases de todo el mundo con el que se tenga contacto. El proceso de descolonizacin para ser liberador debe contemplar una reintegracin de los componentes territoriales, naturales, polticos y econmicos dentro de una dinmica ms amplia y progresiva y actualizada que nos lleve a un crecimiento econmico, poltico y espiritual con miras a penetrar en el actual sistema econmico y poltico mundial con personalidad propia. No puede ser una descolonizacin retrocedente, mecnica, involutiva y excluyente. Se equivocan los que piensan que la descolonizacin es un proyecto retrgrado al Tahuantinsuyu. Debe hacerse lo que han hecho los japoneses o lo que estn haciendo los chinos y los indios. En cuanto a la propuesta de Estado Plurinacional que elaboramos y entregamos a nuestras naciones originarias para el proceso constituyente lamentablemente este concepto ha sido folclorizado y
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vaciado en su contenido descolonizante y liberador en la constitucin de PODEMOS y del MAS quienes nos piden ahora votar una constitucin poltica para la hegemona colonial de los departamentos gobernados por prefectos y gobernadores que simplemente maquillan a los viejos corregidores espaoles de indios. 3.3. GRFICO DE LA DIALCTICA CONCEPTUAL DE LA COLONIZACIN Y DE LA DESCOLONIZACIN. El siguiente grfico es un intento de hacer comprensible los procesos de colonizacin implementados contra nuestras naciones originarias y las acciones de descolonizacin que corresponde realizar en un proceso de descolonizacin autntica y liberadora.
COMPONENACCIONES TES DE LAS HISTRICAS DE NACIONES DESCOLONIZA ORIGINARIAS CIN Soberana Autonomas o subsoberanas. Territorios Recursos naturales Cargos jurisdiccionales estatales Ejercicio del gobierno Poblaciones Reconstitucin Reconstitucin Reapropiacin Recuperacin Reconstitucin y Restitucin Restitucin Liberacin y Reasuncin identidad colectiva. ACCIONES COMPONENTES HISTRICAS DE DE LAS NACIOCOLONIZACIN SOBRE LAS NACIO- NES COLONIZADORAS NES ORIGINARIAS Avasallamiento y Sometimiento Avasallamiento y sometimiento Usurpacin Saqueo Soberana colonial Soberana colonial Territorio colonial Proyecto de despojo
Cargos coloniales Destruccin de cargos jurisdiccionales Usurpacin Esclavizacin Gobierno colonial Poblacin colonizadora Sistema econmico colonial
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3.4. LA HISTORIA DE LAS NACIONES ES TAMBIN CONCILIACIN Y FEDERACIN. Las concepciones eternamente confrontacionistas de la historia como la del colonialismo occidental y como la del marxismo creen que la historia humana es un proceso eterno de lucha. La historia de nuestras naciones originarias y de muchas naciones del mundo nos ensean que la historia es tambin conciliacin y sobre todo federamientos de unificacin en estados compuestos en igualdad de jerarqua y de derechos entre naciones. En Bolivia sigue y seguir la lucha de las naciones originarias hasta conseguir autonomas polticas plenas en el nivel mesonacional. Recin entonces se podr construir una conciliacin nacional de tipo federativo entre las distintas naciones originarias y las de origen hispanoboliviano.
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el proceso de colonizacin y avasallamiento durante toda la colonia y toda la repblica por la nacin y el estado hispanorepublicano hasta nuestros das. El segundo acto central de los estados colonizadores, despus del sometimiento, es el proceso de demolicin de los estados vasallos hasta destruir completamente las estructuras estatales de los estados vasallos. Por tanto avasallamiento y demolicin son dos actos o etapas de un mismo proceso de dominacin colonial. Toda la historia de los procesos de colonizacin ocurridos en la humanidad han tenido como resultados finales la colonizacin total, la descolonizacin total o una conciliacin nacional federativa entre las naciones colonizadoras y las naciones colonizadas. Ejemplos de procesos de descolonizacin originaria total son la independencia de China, la India, Argelia y otros. Ejemplos de descolonizacin criolla total son la historia de los Estados Unidos de Norteamrica y de Argentina bajo un federalismo entre pares coloniales. Ejemplos de conciliacin federal entre naciones colonizadoras y colonizadas son Espaa, Sudfrica, Rusia y Suiza. De esta experiencia histrica se puede establecer que el Estado es esencialmente una formacin colonial-nacional en su momento de colonizacin, de descolonizacin o de federamiento. Tomando en cuenta la dinmica territorial y estatal de las naciones habrn por tanto estados coloniales, estados descolonizados o estados federados. En la experiencia de las naciones y estados monrquicos el estado se formaba en base a la voluntad normativa de dios y era esencialmente el Estado Colonial de la Nacin Colonizadora. En los estados mononacionales burgueses como Francia, el Estado Nacional que nace de la soberana popular de las clases revolucionarias construy al final un Estado Nacional de la Burguesa que como clase y nacin oprime a las naciones originarias que habitan el territorio de la repblica. La teora del estado mononacional burgus aplicado a nuestras nacientes repblicas hispanoamericanas ha establecido nuevos estados coloniales en donde los estamentos hispanorepublicanos reconvirtieron al viejo estado colonial monrquico en un estado republicano colonial y avasallador. Los estados originarios vasallos de la colonia espaola trasladaron
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su situacin de estados vasallos a las nuevas repblicas hasta nuestros das. El ejemplo ms objetivo de estados vasallos de nuestras naciones originarias son las distintas Autoridades Originarias en todo el territorio nacional. Por su contenido nacional y civil los sindicatos en cambio pasan a formar parte del Estado Colonizador.
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En un proceso de avasallamiento colonial existen dos derechos, un derecho colonial dominante y otro derecho subordinado que es el derecho de las naciones y los estados originarios colonizados. Los estados y derechos originarios sufren como primer acto colonial la imposicin y la sustitucin de los legisladores nacionales que son parte esencial del estado. En el proceso colonial boliviano los legisladores del Estado del Tahuantinsuyu fueron sustituidos por los legisladores monarquistas e institucionales del Estado Colonial Espaol. De la misma forma las autoridades jurisdiccionales originarias sufrieron la desaparicin y la sustitucin por autoridades jurisdiccionales coloniales. En el campo de las normas materiales y procesales stas fueron sustituidas por normas coloniales que desplazaron a las normas materiales y procesales de las naciones origi-
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narias. En la dialctica de las partes, las comunidades y naciones originarias aparecen en general como las vctimas de la opresin de un estado y un derecho coloniales que ejecuta un proceso de expoliacin integral. En este sistema colonial los fallos y la ejecucin de las sentencias favorecieron general y mayoritariamente a los sujetos coloniales. El proceso de colonialismo jurdico, como objeto de la ciencia sociolgica del derecho, nos muestra como resultado a los derechos de las naciones originarias destrozadas y avasalladas a los derechos coloniales en toda nuestra Amrica. En el plano del derecho, la repblica no fue sino la sustitucin del viejo derecho colonial por un derecho defectuosamente liberal y republicano que prolong la imposicin de un derecho forneo a las comunidades y naciones originarias. En Bolivia, desde la colonia hasta nuestros das, existen dos derechos generales, el derecho colonial positivo impuesto desde el estado y los derechos originarios de las naciones originarias destruidas desde la colonia. Un autntico proceso de descolonizacin jurdica implica la restitucin de una instancia de legislacin de las naciones originarias fundamentalmente en el nivel mesonacional o intermedio de la nacin. La descolonizacin jurdica tambin implica la reconstitucin de las autoridades jurisdiccionales polticas y judiciales como una forma de reconstruccin de las naciones y estados originarios. En cuanto a las normas y su ejecucin se tendrn que asumir procesos coordinados de legislacin y aplicacin entre varios sujetos del derecho en un estado eminentemente federal y compuesto.
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Luego de la derrota de la resistencia nacional los colonizadores espaoles se dieron a la tarea de expoliar territorios, recursos naturales, soberanas y autonomas regionales y locales de nuestras naciones originarias. Despus de casi 300 aos de colonialismo expoliador nuestras naciones originarias enarbolaron nuevamente la soberana y la independencia nacionales en la dcada de 1780. Los hermanos Toms, Dmaso y Nicols Katari conjuncionaron la lucha de las naciones originarias del macizo de los Charcas y cercaron la ciudad espaola de Chuquisaca planteando la extincin de los corregimientos y del Estado Espaol. De una forma similar Tupak Katari realiz dos cercos a la ciudad de La Paz enarbolando la independencia de la Macronacin Aymara. Fue Tupak Amaru el que con meridiana claridad plante en esta dcada la extincin de los corregimientos y del Estado Espaol para reconstituir la Soberana y la Independencia de la Civilizacin Plurinacional Incaica. Luego de su derrota militar los tres ms grandes generales de la mayor revolucin anticolonial originaria del mundo fueron atrozmente ejecutados mediante el descuartizamiento. Junto a ellos durante las cientos de batallas murieron miles de gobernadores y habitantes originarios de nuestras markas y comunidades regando con su sangre un programa poltico de descolonizacin, de independencia y autonoma que no se puede negociar a ningn precio. Toda la historia de la repblica colonial es un proceso de expansin del latifundio y del sometimiento poltico de las comunidades y de las naciones originarias mediante los corregimientos y prefecturas o mediante la tirana poltica de los hacendados hasta 1952. Los conservadores desde el retiro del gobierno del General Sucre realizaron la ms grande usurpacin de las tierras y de los territorios de las comunidades y naciones originarias del altiplano, los valles, el Chaco, la Chiquitana y de la Amazona bolivianas. Las tierras de los guaranes en el Chaco, de las naciones mojeas en la Amazona, de la naciones quechuas y aymaras en el altiplano y los valles fueron usurpadas con las leyes coloniales de la Enfiteusis, de la Exvinculacin y de Colonizacin en un proceso de colonizacin interna donde se cometieron miles de crmenes de homicidios, asesinatos y genocidios contra nuestras naciones originarias. Los falsos liberales de nuestro pas despus de 1900 continuaron aplicando las viejas leyes de colonizacin interna que ejecutaron los conser-
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vadores hasta 1952 cometiendo los mismos crmenes de lesa humanidad contra nuestras naciones originarias. Contra las expoliaciones coloniales de los latinfundistas, de los ganaderos, de los quineros y gomeros se levantaron nuestros lderes y gobernadores originarios en todo el territorio de Bolivia. Pablo Zrate Willka encabezando a aymaras y quechuas, Andrs Guayocho a las naciones mojeas y Hapi Oeki Tumpa a las naciones guaranes enarbolaron la independencia de las naciones originarias para garantizar la recuperacin de las tierras y de los poderes polticos originarios. Luego de heroicas batallas junto a los gobernadores locales y junto a los habitantes indgenas y originarios fueron derrotados y ofrendaron su vida con muertes atroces. Pablo Zrate Willka fue traicionado y ejecutado bajo una orden de su antiguo aliado el General Jos Manuel Pando a quien apoy para la derrota de los conservadores. La lucha contra el latifundismo y el neocolonialismo interno de los conservadores y liberales y por la soberana de las naciones originarias, guaranticas, mojeas, quechuas y aymaras cost muchas vidas y sangre que no se pueden vender y negociar por unas cuantas monedas.
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Asamblea Constituyente. El Centro de Estudios de los Derechos y del Desarrollo de los Pueblos Originarios y de las Regiones, CEDPOR, plante al Congreso y a la Asamblea Constituyente primero la participacin directa de las Naciones Originarias en el proceso constituyente y luego en la misma Asamblea Constituyente. Segundo se plante ante la Asamblea Constituyente la Autonoma Plena de las Naciones Originarias dentro de un Estado Autonmico Tetraterritorial. En el proceso de elaboracin de la Ley de Convocatoria a la Asamblea Constituyente los partidos de la derecha agrupados en PODEMOS y el partido del MAS EXCLUYERON A LAS NACIONES ORIGINARIAS PARA QUE PARTICIPEN DIRECTAMENTE DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE A TRAVS DE SUS REPRESENTANTES NATURALES Y GENUINOS ELEGIDOS POR LAS MISMAS NACIONES ORIGINARIAS. De esto extraemos una conclusin fundamental que nos dice QUE LAS NACIONES ORIGINARIAS NO HAN PARTICIPADO EN LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE Y POR TANTO NO PUEDEN AVALAR UNA CONSTITUCIN QUE SE HA ELABORADO SIN SU VOLUNTAD NI CONSENTIMIENTO CONSTITUCIONAL. Lamentablemente el MAS repite la historia de las exclusiones constituyentes que realizaron los partidos y las familias de la viejas oligarquas republicanas. El segundo acto de verdadera exclusin y discriminacin colonial fue el Referndum por la Autonoma Departamental. En este referndum los legisladores y los polticos del MAS y de PODEMOS llegaron a un acuerdo total para excluir de la consulta EL DERECHO DE LAS NACIONES ORIGINARIAS A SU AUTONOMA POLTICA porque en la consulta slo se pregunt al pueblo sobre el derecho a la autonoma de los departamentos coloniales. Estos dos actos polticos como son la exclusin de la Asamblea Constituyente y de la consulta popular para las autonomas indgenas son dos hechos histricos de ndole colonial que demuestran la estrategia y la lnea departamentalista y colonial del MAS y de PODEMOS. En el futuro est plenamente pendiente la consulta al pueblo boliviano sobre el derecho a la autonoma plena de las naciones originarias. Entre los vicios del consentimiento del pueblo soberano, el proceso constituyente y la propuesta constitucional del MAS y de PODE-
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MOS llevan un vicio fatal el cual es la exclusin y el pisoteo de la voluntad constitucional de las naciones originarias para expresar su deseo a su propia autonoma plena. En conclusin los legisladores han excluido la participacin directa de las naciones originarias en la Asamblea Constituyente. Luego los congresistas han omitido intencionalmente la consulta al pueblo soberano sobre el DERECHO DE LAS NACIONES ORIGINARIAS A SU AUTONOMA PLENA. Esto nos demuestra claramente que las naciones originarias no han participado orgnicamente del proceso constituyente. En los informes de la Comisin de Autonomas de la Asamblea Constituyente hubo una coincidencia plena de los informes del MAS y de PODEMOS para construir un estado con autonomas departamentales excluyendo a las naciones originarias de su derecho ancestral a la autonoma en el nivel intermedio del estado. La nica diferencia y el desacuerdo poltico siempre fue la reeleccin de Evo Morales y en cierta medida la situacin de las tierras neolatifundistas. A esto se sum la oposicin tenaz de PODEMOS al gobierno del MAS para que este partido pudiera consolidar el liderazgo de Evo Morales y del MAS. A fines de octubre del ao 2008 los masistas han preferido negociar la reeleccin de Evo Morales por una gestin a cambio de enormes concesiones a los propietarios latifundistas y a los autonomistas del oriente del pas. O sea han pensado ms en sus sueldos que les otorga una reeleccin de Evo Morales que en la descolonizacin plena de las naciones originarias. En cualquier constitucin poltica del mundo la divisin territorial y administrativa del estado determina el ordenamiento territorial y por tanto la composicin territorial y nacional del estado. En la propuesta de constitucin del MAS aprobada en Oruro los masistas aprobaron un ordenamiento territorial colonial con base de los departamentos coloniales. El texto propuesto deca en su Art. 270 que Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y territorios indgena originario campesinos. El ente territorial que determina la estructura territorial del estado es el departamento porque dentro de su jurisdiccin territorial se incluyen con menor jerarqua a las provincias, los municipios y al final a los territorios indgenas. Ya hemos establecido que el ente territorial depar-
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tamental usurpa colonialmente los territorios de todas las naciones originarias de Bolivia. Al final no se ha cambiado nada la actual estructura territorial colonial y centralista. El texto modificado y aprobado en el Congreso sostiene un texto idntico al texto de Oruro y dice en su Art. 269 que Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y territorios indgena originario campesinos. En esta estructura territorial no existen autonomas territoriales de las naciones originarias en el nivel intermedio o sea en el nivel de los departamentos que es el nivel mesonacional o de verdadera autonoma. Las autonomas indgenas estn reducidas a un cuarto nivel dentro de los departamentos, encarcelados y apabullados por tres niveles gubernamentales como son las prefecturas que se llaman gobernaciones al viejo estilo colonial, por las subprefecturas y las alcaldas. Esta propuesta consolida el proceso de destruccin de los estados originarios y la usurpacin colonial y republicana de los gobiernos originarios y establece al departamento como el eje territorial fundamental del estado siendo todo lo dems secundario, complementario, accesorio y subordinado. Por tanto se impone el poder y el territorio departamental por encima de los territorios ancestrales de las mesonaciones originarias.
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DE LAS NACIONES ORIGINARIAS es la reduccin comunitarista de las autonomas indgenas. El texto de la disposicin transitoria sptima de la propuesta del Congreso dice A efectos de la aplicacin del pargrafo I del artculo 293 [sobre territorios indgenas] de esta constitucin, el territorio indgena tendr como base de su delimitacin a las Tierras Comunitarias de Origen. En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo y Legislativo, la categora de Tierra Comunitaria de origen se sujetar a un trmite administrativo de conversin a Territorio Indgena Originario Campesino en el marco establecido en esta Constitucin, (Bolivia, Gaceta Oficial. Proyecto de Constitucin Poltica del Estado, 2008:165). Este es el artculo de verdadera trampa y estafa colonial a las naciones originarias. Todo el texto anterior de 411 artculos que se llena la boca de autonomas indgenas es slo una mascarada de autonoma indigenista. Ya hemos establecido que la unidad territorial fundamental del nuevo estado es el departamento. La entidad autonmica fundamental tambin ser el departamento sobre la base de un estado dividido en departamentos. Con la disposicin transitoria sptima SE REDUCE A LAS AUTONOMAS INDGENAS A LAS TIERRAS COMUNITARIAS DE ORIGEN EXISTENTES ACTUALMENTE. O sea una reduccin de territorios a tierras al estilo pazestensorista. En dimensin todos sabemos que las Tierras Comunitarias de Origen son las comunidades mnimas a veces atomizadas en unas cuantas familias y en un proceso de empobrecimiento y de migracin generalizados. Las autonomas por las que lucharon nuestros mrtires por la descolonizacin son fundamentalmente las de los suyus y las de las federaciones de markas y de ayllus, o sea autonomas mesonacionales, todos compuestos por dobles federamientos de comunidades. El anterior artculo transcrito contiene el segundo atentado a la reivindicacin histrica de autonoma de las naciones originarias. El tercer atentado a la reivindicacin autonmica mesonacional de las naciones originarias es la concesin de miniautonomas territoriales sin entidad poltica en base a una simple resolucin administrativa o sea un reconocimiento sin rango legal ni constitucional. Todas las luchas de las naciones originarias han exigido siempre un reconocimiento constitucional de las autonomas de las naciones
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originarias. Es ms, las luchas por la soberana y la independencia de las naciones originarias buscaron la reconstruccin de los estados originarios sin el estado colonial espaol o boliviano. Pero est demostrado que las clases dominantes coloniales desde las constituyentes es imposible que otorguen autonomas plenas, ntegras y verdaderas a las naciones originarias. Por eso reducen los instrumentos jurdicos para las miniaturas autonmicas indgenas a simples resoluciones administrativas que no alcanzan ni siquiera al rango jurdico de una ley y peor a un rango jurdico constitucional. EN SINTESIS LAS AUTONOMAS DE LAS NACIONES ORIGINARIAS SE REDUCEN A MINIATURAS AUTONMICAS DE COMUNIDADES, PRIMERO. SEGUNDO NO TIENEN ENTIDAD TERRITORIAL Y POLTICA CONSTITUCIONAL. Y TERCERO SE OTORGARN CON SIMPLES RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS. Este es el verdadero contenido colonial de la propuesta de constitucin del MAS y de PODEMOS para las naciones originarias. Pero en todo acto de hipocresa existe una actitud verdadera y otra falsa. Ya hemos develado la verdadera actitud constitucional del MAS y de PODEMOS. Ahora veamos el rostro falso y lleno de culturalismos y folclorismos constitucionales de la propuesta del Congreso. O sea pasemos a ver todo el texto anterior al oculto texto de la disposicin transitoria sptima.
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naciones originarias y se dice que Es nacin y pueblo indgena originario campesino toda la colectividad humana que comparta identidad cultural, idioma, tradicin histrica, instituciones, territorialidad y cosmovisin. Esta es una definicin eminentemente culturalista de las naciones originarias que niega los derechos polticos nacionales de las mesonaciones originarias como son el territorio, la autonoma estatal y a sus poderes legislativo, ejecutivo y judicial. Todos los dems derechos que se establecen en el mismo artculo 30 para las naciones originarias son una hipocresa y un espejismo culturalista o sea el lado falso y engaoso del legislador constitucional. Este prrafo dice que las naciones originarias tienen derecho a Existir libremente, a su identidad cultural, a la libre determinacin, a la territorialidad, a los lugares sagrados, a sus saberes, a su medicina tradicional, sus idiomas, sus rituales y a sus smbolos. Es una sobredosis culturalista que termina siendo un simple folclorismo porque en toda la constitucin NO HAY UNA RECONSTITUCIN DEL PODER POLTICO DE LAS MESONACIONES ORIGINARIAS. Para rematar el contenido folclorista y culturalista del Estado Plurinacional las propuestas constitucionales de Oruro y del Congreso en su artculo 98 cuando regulan las CULTURAS establecen que La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional Comunitario. El concepto de cultura a la manera occidentalista de Spengler se ha utilizado para engaar e hipnotizar a las naciones originarias con el objetivo de imponer el poder colonial de las gobernaciones prefecturales y de los territorios departamentales, o sea para negar el derecho al poder poltico y a la autonoma plena y verdadera de las mesonaciones originarias. Tericamente estn utilizando la cultura como sustituto colonial del concepto de nacin.
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En todos los estados compuestos federales o autonmicos la cmara de diputados es una representacin del pueblo en general, en cambio las cmaras de senadores son una representacin de las unidades territoriales del estado compuesto que pueden ser regiones o estados como Espaa o en Suiza. En la propuesta constitucional del MAS y de PODEMOS se ha eliminado completamente a las mesonaciones originarias que no tienen autonoma plena y no tienen ninguna representacin territorial. Eliminadas las naciones originarias y las regiones especiales como entidades mesonacionales autnomas los departamentos centralistas aparecen como naciones del congreso plurinacional o sea se establece una completa hegemona de los departamentos coloniales. Similar organizacin departamentalista tienen el Tribunal Constitucional Plurinacional y el rgano Electoral Plurinacional donde se abusa del concepto de lo Plurinacional pero se impone la jurisdiccin departamental. En estas dos ltimas instituciones se incluyen representantes indgenas. Pero este hecho recrea y consolida el viejo servilismo o pongueaje departamentalista de los habitantes y de las organizaciones indgenas como son los sindicatos campesinos. En otras palabras el indio sigue siendo el pongo y el sirviente poltico de la burocracia colonial del estado central o del departamento.
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externos. Con este artculo se le ha otorgado un enorme poder tributario a los departamentos que concentrarn casi todos los recursos fiscales del estado. En cambio las otras autonomas no tienen ninguna competencia de ingresos tributarios y se supone que recibirn sus recursos por intermedio de los gobiernos departamentales. La Autonoma Regional segn las propuestas de Oruro y del Congreso es una autonoma simplemente administrativa y nada poltica y se podr conformar segn lo establece el artculo 280 por varios municipios o provinciassin trascender lmites departamentales y se constituirn como un espacio de planificacin y gestin. Con esta autonoma regional completamente recortada y encerrada por los departamentos ya es imposible la autonoma plena para las regiones especiales como el Chapare, el Chaco, el Norte de Santa Cruz o los Yungas entre otras regiones. La Autonoma Municipal se mantiene por debajo de la autonoma regional y dentro del territorio del departamento pero con muchas ms competencias y sin ingresos tributarios. La Autonoma Indgena de Miniatura es la ms manoseada y se constituye en una verdadera burla a la lucha histrica descolonizadora de Tupak Katari, de Toms Katari, de Pablo Zrate Willka, de Hapi Oeki Tumpa y de Andrs Guayocho. Sin otorgarle personalidad de entidad poltica se le han recargado muchas obligaciones competenciales sin destinarle ningn recurso financiero en los artculos 289 al 296 y el art 304, o sea son ms obligaciones y casi nada de poder ni de recursos fiscales.
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localmente se cuentan con las competencias de legislacin, planificacin, ejecucin y control en la solucin de los problemas los pueblos avanzan mucho ms rpido en su desarrollo tal como ha ocurrido histricamente con los ejemplos de Suiza, los Estados Unidos y muchos otros estados federales. No hay que hacer muchos anlisis para demostrar la enormidad geogrfica y el centralismo de todos los departamentos de nuestro pas que los hacen naturalmente lentos e ineficaces. La propuesta constitucional del MAS y de PODEMOS slo cambia el caduco centralismo de la audiencia de Charcas por el mismo viejo centralismo de las viejas ciudades espaolas que ahora se llaman departamentos. Podemos estar seguros que con el nuevo centralismo departamental los problemas de las poblaciones a lo largo y ancho del pas no se resolvern porque las burocracias departamentales sern tan ineficaces y tan ineficientes como las actuales administraciones departamentales que slo inflan burocracias centrales intiles.
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titucin del MAS y de PODEMOS. El verdadero engao de los polticos del gobierno y de la oposicin es que el reconocimiento del neolatifundio oriental quieren que se lo haga mediante un referndum constitucional, o sea nos estn pidiendo que el pueblo soberano legitime con su voto todos los actos de corrupcin y las ilegalidades cometidas en 50 aos de psima administracin de las tierras en Bolivia. No se puede aprobar una constitucin que busca legitimar verdaderos actos de corrupcin con el voto del pueblo. La propuesta de constitucin del Congreso tambin quiere legitimar las usurpaciones y los despojos de tierras dentro de los territorios de las naciones originarias. El artculo 394 de la propuesta congresal del MAS y de PODEMOS dice que Se garantizan los derechos legalmente adquiridos por propietarios particulares cuyos predios se encuentren ubicados al interior de territorios indgena, originario campesinos. Con este artculo se consolidan los latifundios en el interior de los territorios de todas las naciones originarias fundamentalmente en el oriente del pas como es el caso de los Guaranes, los guarayos, los Chaneses, los Chiquitanos y muchos otros. El neolatifundio de Marincovich en territorio Guarayo est Garantizado. Hemos establecido que todas las adjudicaciones de tierras por encima del mximo nacional de 2.500 hectreas son completamente ilegales porque vulneran la Ley 3464 de 3 de Agosto de 1953 que no ha sido modificada por ninguna norma legal. Despus de 55 aos de distribucin y fragmentacin de tierras no se puede elevar arbitrariamente la extensin mxima de la tierra para las nuevas adjudicaciones sin ningn estudio serio sobre el tamao y las disponibilidades de tierras. Pero el peor engao de los polticos radica en que ni las leyes sancionadas por el MAS con la reconduccin comunitaria ni la propuesta de su constitucin INCREMENTA EL TAMAO DE LAS PROPIEDADES AGRARIAS DE LOS PEQUEOS PROPIETARIOS mientras que el tamao de la gran propiedad empresarial se incrementar de 2.500 a 5.000 o a 10.000 hectreas segn las alternativas del artculo 398 de la propuesta constitucional. El MAS y PODEMOS llaman al pueblo soberano a INCREMENTAR EL TAMAO DE LAS GRANDES PROPIEDADES AGRARIAS PERO A MANTE-
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NER EL TAMAO DE LAS PROPIEDADES PEQUEAS Y COMUNITARIAS QUE SE FRAGMENTAN CADA VEZ MS. Esto no se puede aprobar porque es un engao a los pequeos productores que son la inmensa mayora que produce alimentos para el pas. Y no es moral pedirle al pueblo soberano legitimar las irregularidades en las concesiones de tierras que han constituido el neolatifundio.
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rales. Slo se ha cambiado a la nacin por el pueblo boliviano como propietario colonial de los recursos naturales. Esta situacin est establecida en el artculo 349 de las propuestas de Oruro y del Congreso y dice que Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponde al Estado su administracin en funcin del inters colectivo. Sobre el gas y el petrleo de una forma idntica se dice en el artculo 359 que Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o la forma en la que se presenten, son de propiedad inalienable e imprescriptible del pueblo boliviano. El Estado en nombre y representacin del pueblo boliviano ejerce la propiedad de toda la produccin de hidrocarburos del pas y es el nico facultado para su comercializacin. Con la nacin o con el pueblo boliviano como propietarios titulares de los recursos naturales al final es el Estado Colonial el que administra esta propiedad mediante empresas burocrticas y centralistas. Si concluimos que gran parte de la historia poltica interna del pas es una disputa por los recursos del tesoro nacional podemos afirmar con seguridad que los cargos y los salarios burocrticos son el inters central de los partidos polticos quienes mantienen la centralidad colonial de los recursos naturales para provecho propio y en desmedro histrico de las naciones y comunidades originarias.
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Una Constitucin Poltica del Estado es la expresin de la voluntad del pueblo o los pueblos soberanos. Violar la Constitucin es tambin violentar y vulnerar la voluntad del soberano que est contenida en una constitucin. Las reformas realizadas en el Congreso al texto de Oruro se han hecho VIOLANDO GRAVEMENTE LA ACTUAL CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO. El Congreso no tena ninguna facultad constitucional ni legal para realizar modificaciones al texto aprobado por los constituyentes. Si los congresistas ordinarios queran convertirse en constituyentes deban haber reformado la Constitucin Poltica del Estado, CPE, segn los mecanismos de reforma parcial que establece la misma CPE actual. O sea deban aprobar una ley de necesidad de reforma constitucional y tratar las reformas en la prxima gestin congresal. Los actuales congresistas para convertirse en constituyentes aprobaron y sancionaron la Ley No. 3941 de 21 de Octubre del ao 2008 VIOLANDO LA ACTUAL CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO. En el artculo 1 de la Ley 3941 se establece que De conformidad con lo establecido en el Artculo 233 de la Constitucin Poltica del Estado, se interpreta el Artculo 232 de la Ley Fundamental. El artculo 232 de la actual CPE trata de la Reforma Total de la CPE y est redactado en un solo prrafo. Si los congresistas queran slo interpretar este artculo no podan incluir nuevos mandatos, ni nuevas regulaciones ni mucho menos nuevos prrafos de texto a la actual CPE. Pero los congresistas violando la CPE INCLUYERON DOS PRRAFOS DE TEXTO A LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO QUE DICE II. Concluido el proceso constituyente y recibida la propuesta constitucional, para ser sometida a consideracin del pueblo soberano, el H. Congreso Nacional podr realizar los ajustes necesarios sobre la base de la voluntad popular y del inters nacional, por ley especial de Congreso, aprobada por dos tercios de votos de sus miembros presentes. El tercer prrafo incluido inconstitucionalmente dice III. Los ajustes no podrn afectar la esencia de la voluntad del constituyente, (Gaceta Oficial de Bolivia. No. 3132. p. 8). Todos los ajustes y enmiendas realizadas por el Congreso a la CPE propuesta en Oruro son completamente ilegales e inconstituciona-
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les. El pueblo soberano no puede legitimar actos inconstitucionales que violentan la constitucin y la voluntad del pueblo. Con esta ilegal e inconstitucional reforma a la CPE se cometen graves actos de violacin de la Constitucin Poltica del Estado. Pero tambin se viola la voluntad del pueblo soberano que es el que sustenta desde el fondo toda constitucin. Primero se convierte a la CPE en un texto que se puede reformar con una simple ley ordinaria al capricho de los intereses de los polticos de turno. Segundo, se establece un funesto precedente que convierte a las leyes en instrumentos retroactivos cuando las leyes universalmente regulan los actos de los hombres hacia el futuro. Tercero, se borra de un plumazo los mecanismos de reforma de la CPE con lo que se establece que ya no es necesario incluir en las constituciones mecanismos de seguridad para reformar la constitucin. O sea se est estableciendo jurisprudencia legislativa para reformar la CPE como cualquier norma ordinaria. En derecho constitucional las violaciones a la CPE en cualquier sistema democrtico constitucional del mundo son calificados como delitos constitucionales los mismos que son tipificados y sancionados por el Derecho Constitucional con juicios de responsabilidades. Ahora les toca al Tribunal Constitucional y al Congreso Nacional iniciar una investigacin para establecer el delito de violacin constitucional y someter a los culpables a un juicio de responsabilidades. Si los magistrados del Tribunal Constitucional y el Congreso no investigan este hecho, para el pueblo soberano, se convertirn en cmplices del delito de violacin de la Constitucin Poltica del Estado.
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6. Exigir una nueva asamblea constituyente con la participacin directa de los representantes autnticos de las 45 naciones originarias de Bolivia y del pueblo boliviano. 7. Deliberar y discutir la formacin de una Repblica Federativa Plurinacional para Bolivia como un verdadero proceso de descolonizacin y descentralizacin. 8. Crear y profundizar un pensamiento poltico de descolonizacin con el Federalismo Originario desde las comunidades y naciones originarias. Por la sagrada e innegociable memoria de nuestros mrtires de la descolonizacin: Jallalla Tpak Katari, Tpak Amaru. Jallalla Toms Katari, Pablo Zrate Willka. Jallalla Hapi Oeki Tumpa y Andrs Guayocho. Chuquiago Marka y La Paz, 30 de Noviembre del ao 2008.