TOMO LIII - N 237

ENERO - MARZO 2010

DERECHO LABORAL
Revista de doctrina, jurisprudencia e informaciones sociales

Fundacin de Cultura Universitaria

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1 edicin, abril de 2010

FUNDACION

DE CULTURA UNIVERSITARIA 25 de Mayo 568 - Tel. 916 11 52 Correo electrnico: ventas@fcu.com.uy

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EDITORIAL

PROTECCIN, IGUALDAD, TRABAJO y PROCESO LABORAL

El Editorial del N 235 de esta revista celebraba la aprobacin de la ley 18.572 que reintegraba al ordenamiento jurdico nacional un proceso laboral autnomo, clere y apropiado a la solucin de los conflictos individuales de trabajo. Asimismo, llamaba la atencin sobre la imperiosa necesidad del concurso de todos los actores (jueces, funcionarios, autoridades judiciales, abogados, etc.) en la puesta en funcionamiento del nuevo sistema. Sin perjuicio de retomar esa evaluacin prctica cuando haya transcurrido un tiempo prudencial de aplicacin, parece pertinente llamar la atencin ahora, sobre las bases constitucionales del relevante cambio trado por la nueva ley. 1. Proteccin

El artculo 53 de la Constitucin establece que el trabajo est bajo la proteccin especial de la ley del mismo modo que el art. 7 hace anteceder la proteccin del trabajo sobre la de la propiedad. Trtase de un mandato de fuerza incomparable con cualquier otro similar contenido en el texto de nuestra carta. No hay en ella otro mandato que ordene a la ley la proteccin especial de un derecho o bien jurdico. Est claro, adems, que esta superlativa proteccin del trabajo ordenada por la Constitucin no se limita al aspecto sustantivo, sino que incluye -por razones de lgica y porque no hay ninguna salvedad o exclusin- a los mecanismos de garanta de tal proteccin. Alcanza y condiciona necesariamente a los sistemas de los cuales depende que la proteccin exista y sea efectiva, entre los que destacan la Justicia del trabajo y el proceso laboral. As, el principio protector propio del Derecho sustantivo laboral, penetra inevitablemente al Derecho adjetivo laboral. El Derecho laboral procesal no puede ser sino tuitivo. Si no lo es -y cuando no lo es-, pierde su sentido y no cumple su funcin, violando el artculo 53 de la Constitucin.

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2.

Desigualdad compensatoria

As, la proteccin del trabajo exige un replanteamiento de la versin tradicional del principio de igualdad. En Derecho del trabajo la igualdad no se supone, como en Derecho civil; el Derecho laboral constata la desigualdad real e intenta corregirla y aminorarla. En palabras de COUTURE, el tradicional principio de igualdad ante la ley es una simple suposicin jurdica, por lo cual es necesario compensar la desigualdad real tambin en el proceso, de tal modo que el propsito del Derecho procesal del trabajo debe ser el de evitar que el litigante ms poderoso pueda desviar y entorpecer los fines de la Justicia. En el proceso laboral, el principio de igualdad, que nace del mandato constitucional de proteccin del trabajador, es el de la desigualdad compensatoria. Esta deriva del principio protector, es decir, de la propia razn de ser del Derecho laboral, condicionando inevitablemente a su rama adjetiva, que busca compensar la desigualdad real, creando desigualdades de signo contrario. En consecuencia, por mandato constitucional, el proceso laboral no puede sino ser protector y compensador de desigualdades. Si no lo fuera, caera en la ineficacia y en la inconstitucionalidad. De ah una serie de instituciones desiguales del Derecho laboral procesal, algunas recogidas en la ley 18.572 y otras lamentablemente no. 3. Celeridad

De la necesidad de proteccin y de su corolario, la desigualdad compensatoria, surge el imperativo de la celeridad del proceso laboral. En efecto, por ese motivo, el objeto de la ley -tal como surge de su nombre, de las instrucciones dadas en su momento por la Suprema Corte de Justicia a la Comisin redactora del anteproyecto, y de los antecedentes parlamentarios-, es el de abreviar los juicios laborales, para as evitar que la morosidad judicial termine desvaneciendo la irrenunciabilidad que el Derecho del trabajo reconoce a los beneficios laborales y anulando por va indirecta el carcter alimenticio del salario. La esencialidad de la mxima celeridad del proceso laboral est fuera de discusin y viene requerida desde siempre. El art. 36 de la Carta Interamericana de Garantas Sociales determina que en cada Estado deber existir una jurisdiccin especial del trabajo y un procedimiento adecuado para la rpida solucin de los conflictos.

4.

Instrumentalidad del proceso

De modo que la ley 18.572, que reestableci un proceso del trabajo autnomo, corrigi la anomala que ostentaba nuestro pas de ser el nico de Amrica Latina que careca de un proceso especializado para tramitar las causas laborales. Pero ms importante que eso, la nueva ley vino a ajustar el proceso al Derecho sustantivo que debe aplicar. En efecto: el proceso no es un fin en s mismo. El fin del proceso es garantizar la eficacia del Derecho sustantivo al que sirve y por tanto, para alcanzar ese objetivo, debe impregnarse de las particularidades del Derecho material o sustantivo. Ms an, cuando ese Derecho sustantivo cuya eficacia hay que garantizar a travs del Derecho adjetivo es sumamente autnomo, particularmente diferente del Civil, del cual se haba desgajado y diferenciado agudamente desde hace por lo menos un siglo. La ley 18.572 recupera el sentido y la razn de ser de la Justicia del trabajo y del proceso laboral, porque ni la Justicia del trabajo ni el proceso laboral son fines en s mismos, sino medios. No existen para s, sino para alcanzar un objetivo superior externo: la eficacia de las normas sustantivas a las que sirven. Esta naturaleza adjetiva, instrumental o teleolgica del proceso apunta a evitar el desajuste entre el Derecho sustantivo y el Derecho instrumental. Las normas procesales son de carcter adjetivo; son herramientas, instrumentos o mecanismos utilizados para garantizar la vigencia efectiva de las normas sustantivas. Ms an en Derecho del trabajo, porque la norma laboral est ms expuesta al incumplimiento que otras y por el alto grado de autonoma que posee. As, el principio protector propio del Derecho sustantivo laboral, penetra inevitablemente al Derecho adjetivo laboral. El Derecho laboral procesal no puede ser sino tuitivo. Si no lo es -y cuando no lo es-, pierde su sentido y no cumple su funcin, violando el artculo 53 de la Constitucin.

DOCTRINA

JUSTICIA EFECTIVA, IGUALDAD Y RAPIDEZ PROCESAL: POR UN DERECHO DEL TRABAJO PROCESAL
por

FRANCISCO PREZ AMORS

Sumario:

I. Previas. II. Breve resea normativa. III. Principios inspiradores del proceso laboral. IV. Conclusiones. Entre el fuerte y el dbil, es la libertad la que mata; la libertad no conduce por si sola a la igualdad, la desigualdad, en cambio, s conduce a la prdida de la libertad

1. En las escasas pginas que siguen, se recoge en lo fundamental nuestra intervencin en el I Congreso de Derecho Procesal del Trabajo celebrado los das 25 a 27 de marzo de 2009, en la ciudad de Santo Domingo (Repblica Dominicana) bajo el auspicio, entre otras entidades, de la Asociacin Iberoamericana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y de la Academia Iberoamericana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social1 . 2. Por lgica y respetable indicacin de los organizadores, de la misma manera que mi exposicin oral tuvo que ser breve, tambin lo deben ser estas notas escritas: se trat y trata de poner negro sobre blanco algunas reflexiones en voz alta sobre el tema precisado en cabecera. Nadie espere pues un repaso detallado del tema, ni tampoco, claro est, un estudio con abundantes citas y fundamentos a la luz de la normativa de ritual vigente en Espaa, pues de nada de ello se trataba ni se pretende hacer por razones obvias derivadas de las caractersticas del evento.
* Catedrtico de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad Autnoma de Barcelona (Espaa). 1 Dada la extensin de la ponencia del profesor Prez Amors, aqu se reproduce solo la primera parte de ella, que es, por lo dems, la de carcter ms general, y las conclusiones (N. de D.).

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I.

PREVIAS

3. Presentaremos a continuacin cuatro afirmaciones con la finalidad de alcanzar lo ms rpido posible un doble objetivo: resumir en unas pocas ideas eje el hilo comn que impregnar todo aquello que expresaremos despus; y a su vez, dejar entrever desde buen principio cul ser el orden que seguiremos en nuestra exposicin. Tales asertos son del siguiente tenor y contenido: 1) En unos tiempos en los que el liberalismo econmico y el poltico ha puesto de manifiesto de nuevo sus limitaciones intrnsecas, y lo ha hecho con la crudeza que evidencian los nefastos efectos sociales derivados de la actual crisis econmica, no parece de recibo ni provechoso seguir reivindicando, simplemente, la necesidad de la justicia y la bondad de la igualdad, sino que un discurso iuslaboralista de progreso debe basarse en la reclamacin de una justicia efectiva y una igualdad real, si como es nuestro caso, se tiene como horizonte una democracia real por social, plural y avanzada porque de la igualdad depende la libertad y la paz2 . Los adjetivos calificativos efectiva y real antecitados siguen teniendo naturaleza y cualidad gramatical de tales, pero su profundo sentido hace de los mismos referentes de primer orden para delimitar los sustantivos a los que acompaan: una justicia y una igualdad formales no son tales, son entelequias ms interesadas que interesantes; lo que nos debe preocupar es que los derechos sociales se puedan ejercer de forma real y eficaz, lo precisaremos en un momento posterior, pero ya podemos afirmar que la seguridad jurdica que aporta el Derecho tambin debe ser una seguridad en punto al goce de los derechos. Reclamar una justicia y una igualdad de tal condicin casa bien con un Estado social de Derecho. Un modelo de organizacin poltica de tal naturaleza, a diferencia de un Estado liberal, no se debe contentar con que los poderes pblicos se diferencien y respeten entre si y sometan al derecho (eso es simplemente un Estado de Derecho), ni con pretender adems una igualad formal entre las personas y grupos sociales (eso es un Estado de Derecho liberal: liberalismo, formalismo, individualismo), sino que debe actuar polticamente tan apegado al realismo social (intervencionismo y pluralismo) como resulte necesario para asegurar, en definitiva, que la libertad y la justicia sean realmente efectivas y eficazmente reales para todos en todo momento y en toda situacin.

2 BOBBIO, N.: Derecha e izquierda. Suma de Letras, S.L. (Punto de Lectura). Madrid, 2001 (Tercera Edicin, marzo, 2001), pg. 133.

2) Existe una opinin generalizada sobre el hecho de que no pocas (des)igualdades y no menos (in)justicias tienen su principal origen a la vez que campo abonado para su continuada (re)produccin en la regulacin de las relaciones sociales derivadas de las de produccin de un sistema capitalista: el trabajo (decente) dignifica a la persona, cierto es, pero tambin puede ocurrir en no pocas ocasiones que el trabajo (indigno) la denigre. 3) Y as mismo existe cierto consenso en defender que el Derecho del Trabajo ocupa un lugar relevante entre los mecanismos sociales establecidos para enmendar dichos desequilibrios sociales. El Derecho del Trabajo es uno de los frutos de aquel pacto poltico suscrito entre el mercado y el Estado superando as el puro liberalismo y sus efectos sociales no deseados, que posibilita que ste intervenga en la ordenacin de aqul regulando las relaciones laborales y los conflictos surgidos de las mismas, pacto del cual deberemos en su momento predicar su actualidad; el Derecho del Trabajo pues, colabora en la bsqueda de los nuevos equilibrios socio-polticos que pretende establecer el pacto del que procede, y es por ello que su funcin es la de reequilibrar situaciones personales entre trabajadores y empresarios cualquiera que sea el escenario en el que se interrelacionen en condicin de tales. El Derecho del Trabajo ordena el contenido de las relaciones laborales utilizando para ello la desigualdad compensatoria igualatoria: tratar de forma desigual a dichos desiguales, es el mejor de los manejos posibles del venerado principio de igualdad, naturalmente, si lo que pretendemos es que la igualdad sea real y no simplemente formal. El Derecho del Trabajo es dialctico en cuerpo y alma, pues tanto es un factor potencial de progreso social como de estabilidad para un modelo econmico y poltico, pero en todo caso, tratar sobre el por qu y el para qu del mismo siempre conduce, en nuestra opinin, a una misma y nica respuesta: para prevenir y reparar el conflicto social en favor de los trabajadores; o dicho sea en palabras del propio Tribunal Constitucional: el Derecho del Trabajo es un ordenamiento compensador e igualador que corrigelas desigualdades existentes3 . Es en este sentido en el que en otro foro hemos presentado al Derecho del Trabajo ya sea en su faceta sustantiva como procesal como un derecho revolucionario en pro del derecho a la paz4 : revolucionario por su potencial para coadyuvar a transformar una realidad social, y pacfico porque equiparando las armas de los conten3 STC 20/1984, de 13 de febrero. Un comentario sobre tal sentencia, en: GARCAPERROTE ESCARTN, I.: La prueba en el proceso de trabajo. Civitas. Madrid, 1994, especialmente, pgs. 83 y ss. 4 PREZ AMORS, F.: El Derecho del Trabajo un derecho revolucionario en defensa del derecho a la paz. En: PALOMINO, TA.: El Derecho del Trabajo Iberoamericano. Libro homenaje al Dr. Baltasar Cavazos Flores. Imprenta Grfica E&N. Asociacin Iberoamericana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Lima (Per); 2005, pgs. 370 a 391.

dientes compone el conflicto social con el deseado equilibrio; y no se entienda contradictorio ribetear de pacfico a tal Derecho con el hecho de utilizar de trminos supuestamente belicosos para as hacerlo, pues no debemos olvidar que lo que tal ordenamiento pretende es, precisamente, componer y superar un conflicto tan real como significado y en si mismo considerado nada patolgico como lo es el conflicto social, es decir, el conflicto por excelencia del que su enraizada historia tanto como los tiempos mismos demuestra que ha sido el motor de no pocos y profundos cambios sociales. Llevando el discurso a derroteros ms concretamente procesales que son los que nos ocupan, y por lo que despus expondremos, conviene enfatizar desde ahora que la multi-ajenidad con la que el trabajador presta sus servicios no slo le somete a las desigualdades sustantivas que el ordenamiento jurdico laboral material intenta corregir en los trminos expuestos, sino tambin a desigualdades adjetivas o procesales que, consecuentemente, persiguen superar las normas procesales laborales5 . Esta es una manera abreviada de avanzar en nuestra exposicin pues nos permite afirmar de forma razonada que el Derecho Procesal Laboral y por ende todas sus instituciones, categoras y tcnicas jurdicas tambin debe ser considerado como un derecho tuitivo de los trabajadores en cuanto sujetos procesales, pues en este escenario tambin estn en situacin de clara desventaja en relacin a su contraparte, ideas estas aqu sintetizadas pero que tuvimos la oportunidad de detallar en otro momento6 . Si partimos de la hiptesis que el derecho laboral material est inspirado en el principio interpretativo pro operario del cual penden los de carcter aplicativo del mismo, por coherencia, debemos defender que el Derecho laboral adjetivo o de ritual y todas sus instituciones y categoras debe interpretarse de acuerdo con el principio tutelar procesal del que dependern ciertos criterios aplicativos. Dicho sea en los propios trminos en los que se ha pronunciado el Tribunal Constitucional en una sentencia que fue pionera y sigue siendo ejemplar: el Derecho laboralse constituye como un ordenamiento compensador e igualadorde las desigualdades fundamentales (entre trabajador y empresario)a esta finalidad sirven no slo las normas sustantivas, sino tambin las procesales, porque superando tendencias que
5 PALOMINO, TA.: Derecho del Trabajo en el siglo XXI. Editorial Juris Laboral. Lima (Per), 1994. 6 PREZ AMORS, F.: Nociones sobre el recurso de casacin para la unificacin de la doctrina en el derecho procesal espaol, en: HERRERA CARBUCCIA, MR. (Coord.): Estudios de procedimiento laboral en Iberoamericana. Homenaje a Don Rafael Alburquerque. Asociacin Iberoamericana de Derecho del Trabajo y Librera Jurdica Internacional. Republica Dominicana, 2007, Tomo II, pgs. 469 a 516, y por lo que aqu puede interesar en especial, ver apartado II.-Derecho del Trabajo y Derecho Laboral Procesal: realidades inescindibles, pgs. 472 a 477.

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crean que el Derecho procesal era un conjunto de normas neutras y aisladas del Derecho sustantivo, resulta patente que ambos son realidades inescindibles, actuando aqul como un instrumento ms, y de singular importancia, para el cumplimiento de los fines pretendido por ste7 ; posicionamiento del referido Tribunal que se puede cohonestar con aquellas aportaciones doctrinales que presentan al Derecho Procesal Laboral como un instrumento para la promocin, propulsin y actuacin del Derecho del Trabajo8 , y que defienden que el principio protector del trabajador que es la esencia del derecho laboral sustantivo est tambin en la base, en el cdigo gentico del derecho procesal del trabajo9 . No obstante lo dicho, no desconocemos que la proteccin material del Derecho del Trabajo y la tutela del Derecho Procesal del Trabajo no son idnticas, pues la lgica procesal responde a intereses distintos que los que tutelan las normas materiales, de la misma manera que la funcin del juez no es la misma que la del legislador. Es por ello que, quizs, ms que referirnos a un Derecho Procesal Laboral deberamos hacerlo a un Derecho del Trabajo Procesal (sic). Recurso expositivo este al que nos acogemos para poder pergear una idea de mayor calado que, en estas previas, slo dejamos apuntada, cual sera reconsiderar la conveniencia de volver a pensar en un Derecho Social como la rama social del Derecho, omnicomprensivo, tanto de la regulacin laboral y de la procesal del trabajo, como de la proteccin social, un Derecho Social, que como bien se ha argumentado es el reconocimiento de que los seres humanos no somos todos iguales10 ; planteamiento comn este que permitira advertir con ms claridad que el principio pro operario y su homnimo, el principio tutelar procesal, en puridad, pueden ser tenidos como un mismo principio, o si se prefiere como las dos caras de uno mismo pues ante la disparidad social la (des)igualacin compensatoria no se agota con la normativa material sino que debe seguir prosperando con las normas procesales; proposicin esta, que por lo dems ya est, en parte, puesta en prctica, pues ocurre que, por ejemplo, ya nos referimos a la proteccin social, pero es ms, al tratar del orden de la jurisdiccin que conoce de los litigios laborales, el propio legislador no se refiere al orden laboral, sino que lo hace, expresa y literalmente, al
7 STC 3/1983, del 25 de enero del Pleno del TC (BOE, 17 de febrero, corr. err. BOE de 9 de marzo), en su Fundamento Jurdico Tercero, prrafo 5. 8 SANZ TOM F.: La prueba en el proceso laboral. Comentarios-Sentencias. Lex Nova, Valladolid, 1990, Tomo I, pg. 1. 9 PASCO COSMPOLIS, M.: Principio protector en el proceso laboral, en: HERRERA CARBUCCIA, MR. (Coord.): Estudios de Procedimiento Laboral en Iberoamerica. Asociacin Iberoamericana de Derecho del Trabajo. Repblica Dominicana, 2007, Tomo I, pg. 71. 10 RUIZ MORENO, AG.: Nuevo Derecho de la Seguridad Social. Edit. Porra. Mxico, 2003 (Sptima edicin), pg. 3.

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orden social de la jurisdiccin o al orden jurisdiccional social (arts. 1 y 74 del TRLPL). Por lo que aqu nos interesa, debemos aadir que esta socializacin de todo lo jurdico-laboral tambin responde a que las citadas relaciones laborales y las relaciones procesales subsiguientes propias de un modelo de produccin capitalista puro, adems de tener un componente individual del que traen causa los conflictos individuales, tambin tienen una dimensin colectiva derivada de la escisin de la sociedad en clases sociales y de los conflictos sociales que se dan entre las mismas, resultando de todo ello que una democracia poltica real por avanzada para utilizar el propio lenguaje del Prembulo de nuestra Constitucin vigente y en consecuencia un Derecho del Trabajo tuitivo y un Derecho Procesal Laboral tutelar no slo debe garantizar una justicia efectiva a la par que una igualdad real a las personas individualmente consideradas, sino que tambin debe procurar el mismo trato a las clases sociales: el conflicto que ocupa y preocupa al ordenamiento laboral, tanto material como procesal, no es slo el conflicto individual, sino, especialmente, el conflicto social; lo tuitivo del ordenamiento laboral, tanto material como procesal, se proyecta tanto sobre los trabajadores, como sobre la clase social que los mismos conforman. Abundando en la referida socializacin y prosperando ms en nuestro relato podemos dejar dicho para despus recuperar esta idea que: si el reconocimiento de la libertad sindical en el marco de las relaciones laborales es una de las mejores maneras de explicitar tal socializacin del ordenamiento laboral, el reconocimiento de la intervencin del sindicato en el proceso hace lo propio en punto a las relaciones procesales. 4) Y por ltimo, y ubicndonos ya en el ncleo ms duro del proceso laboral, es decir en la denominada fase probatoria una de las ms directamente relacionada con la bsqueda y fijacin de la verdad sobre la que se construye la decisin judicial, es cuando el carcter tutelar del ordenamiento procesal en pro del imperio de la justicia efectiva y la igualdad real debe excitar ms el empeo de los poderes pblicos: debemos evitar caer en el error de seguir, estrilmente, polemizando sobre si la verdad procesal es la formal o la material; ya lo dijo el clsico el mito de la verdad formal fue destruido por Carnelutti11, verdad, por definicin, slo puede haber una (la material/la real), la otra (la formal), no lo es aunque por pura conveniencia convengamos lo contrario: La verit non possa essere che una, onde la verit formale o giuridica o coincide con la verit materiale, e non che verit, o en divierge,
11 MONTERO AROCA, J.: Particularidades de la prueba en el proceso laboral. Procedimiento, objeto y medios. Especial referencia a la prueba documenta, en: AGUST JULI, J.: La prueba en el proceso laboral. Cuadernos de Derecho Judicial (1997). Escuela Judicial. Consejo General del Poder Judicial. Madrid, 1998, pg. 186.

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e non che una non verit12 . Las reglas de ritual que regulen la fase probatoria, deben, por todo ello, restaurar, con ms celo que nunca, la igualdad real entra las partes en conflicto, y hacerlo de tal manera que lo juzgado y ejecutado responda a criterios de una autntica justicia efectiva: El fin del proceso del trabajo es la bsqueda de la verdad material.13 Como detallaremos y ahora citamos a modo de simple v. gr., para conformar una verdad hay que tomar en consideracin que la accesibilidad a ciertas pruebas y la disponibilidad de las mismas no resulta ser la misma por parte de quien es el titular del poder de organizacin de la empresa que por quien est sometido o queda subordinado al mismo, y por ello resulta necesario que el legislador procesal remueva este obstculo probatorio con un trato desigual a las partes procesales si es que se quiere que el proceso alcance el buen fin que le es propio, planteamiento que, adems, responde al realismo jurdico del que tantas concreciones se han recogido y se continan incluyendo en el Derecho Social. 4. Los cuatro anteriores asertos bien podran ilustrarse a la vez que fundarse con la cita de no pocas referencias normativas espaolas de orden procesal, a cual ms relevante, pero compelidos a tener que hacerlo slo con una, nos inclinamos por traer a colacin aquel mandato procesal quizs no el ms pomposo de los posibles, pero si muy rotundo y expresivo que obliga a los propios rganos judiciales, nada ms ni nada menos que a corregir los actos que, al amparo del texto de una norma, persigan un resultado contrario al previsto en la Constitucin y en las leyes para el equilibrio personal, la tutela judicial y la efectividad de las resoluciones, precepto que se contempla en el Texto Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril (en adelante, TRLPL) (BOE, 11 de abril)14 . Tenemos para nosotros que no se requiere un largo discurso para poder deducir de tal cita procesal y hacerlo con plenas garantas de xito, que el legislador, influido por el principio tutelar que adorna el ordenamiento procesal, configura un proceso laboral al servicio no de cualquier tipo de justicia e igualdad entre las personas, sino de la efectiva y real, respectivamente. Al estudio ms detallado del significado y proyeccin de dicho mandato legal procesal y al del sentido de nuestra consiguiente afirmacin volveremos lneas y pginas abajo; aqu y ahora slo queremos dejar mayor constancia del didctico y rico sentido de algunos de los trminos que utiliza al efecto, tales como, v. gr.: equilibrio (por igualdad real, decimos nosotros)tutela y
CARNELUTTI, M.: La prova civile. Giuffr. Milano, 1992, pg. 29. RODRGUEZ-PIERO, M.: Derecho del Trabajo y proceso. Publicaciones Escuela Social de Murcia. Murcia, 1972, pg. 12. 14 Art. 75.1 del referido TRLPL; cuerpo legal del que por su importancia sealaremos infra otras cuestiones generales en el apartado II. Breve resea normativa.
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efectividad; elocuencia del legislador procesal que alcanza su justo tono con tan slo aprovechar la ocasin para adelantar aunque de momento sea en nota a pie de pgina los contenidos de los pasajes 9.2 y 24 de nuestra Constitucin (en adelante, CE)15, y poder comprobar as la correlatividad, terminolgica y conceptual, que existe entre el mandato procesal transcrito y los constitucionales referidos. 5. Y a su vez, las cuatro afirmaciones anteriores nos facultan, como tenamos previsto, a adelantar el orden de nuestro relato: tras una primera y breve referencia normativa (infra II) que nos servir de base y fundamento, pasaremos, en segundo trmino, a tratar de la configuracin del proceso laboral y de los principios que lo inspiran (infra III) (.....) Con tales reflexiones as encadenadas trataremos de comprobar crticamente cmo tales instituciones, categoras y criterios estn al servicio del derecho que todas las personas trabajadores/demandantes en nuestro caso tienen a disfrutar de una tutela judicial, precisa y realmente efectiva16 . Anticipado lo que trataremos, debemos reconocer que muchos son los aspectos que debern quedar en el olvido por razones obvias. Una manera de limar los efectos negativos de tales vacos, es recurrir a formular dos precisiones de muy dispar condicin. La primera para apuntar que la tutela judicial imprime su carcter en todas las actividades propias de la potestad jurisdiccional cuando se juzga (v. gr.: fase probatoria) y cuando se ejecuta lo juzgado (v. gr. ejecucin de sentencias); en estas pginas dedicamos especial atencin al primer supuesto, pero no desconocemos que difcilmente pueda hablarse de la existencia de un Estado de Derecho cuando no se cumplen las sentencias y dems resoluciones judiciales firmes17 (arts. 117 y 118 CE), ni tampoco que la ejecucin de las sentencias forma parte del derecho a la tutela efectiva de los Jueces y Tribunales ya que, en caso contrario, las decisiones judiciales y los derechos que en las mismas se reconocen o declaran no seran otra cosa que declaraciones de intenciones sin alcance prctico ni efectividad alguLa Constitucin espaola vigente es de fecha de 7 de diciembre de 1978 (BOE, 29 de diciembre). Su ordinal 9.2 previene, por lo que aqu nos interesa, lo siguiente: Corresponde a los poderes pblicos promover la condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan y dificulten su plenitud.; y su pasaje 24.1, establece el siguiente derecho subjetivo de rango fundamental: Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectivasin que, en ningn caso, pueda producirse indefensin. 16 El art. 24.1 de la Constitucin espaola de 27 de diciembre de 1978, precepta que: Todas la personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales. 17 SALINAS MOLINA, F.: Principios de la nueva regulacin de la ejecucin, en: ALARCN, MR. (Coord.): Estudios de la Ley de Procedimiento Laboral de 1990. Marcial Pons. Madrid, 1991, pg. 323.
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na18 . Y una segunda precisin que nos permita manifestar que la intencin que nos mueve al redactar estas pginas es la de contribuir a que con el paso del tiempo cada vez existan menos razones para que, en bien de la democracia avanzada y pluralista, los trabajadores desconfen de la justicia y que cada vez resulte ms incierta la clsica frase de Ovidio Curia pauperibus clausa est que muchos y clsicos crticos han recordado con ocasin de formular sus reservas sobre las leyes procesales sociales del pasado19 . II. BREVE RESEA NORMATIVA

6. Segn lo previsto, presentamos en este segundo apartado una somera cita glosada de aquellas normas espaolas vigentes que fundamentan y cohesionan las cuatro consideraciones generales que hemos formulado en el introito y las ms particulares que seguirn; resea que deber ser concisa por razones obvias y ms que deber serlo por cuanto que, como hemos acotado supra, nuestras opiniones deben ser y sern de tono tan general como reflexivo. 7. Como no poda ser de otra manera, pues de todos es conocido que es fcil apreciar cierto paralelismo entre la disciplina del proceso y el rgimen constitucional en el que se desenvuelve20 , nuestro primer reclamo debe ser para la ya citada Constitucin de 27 de diciembre de 1978, texto cuyo rico lineamiento sociolaboral y cuyo carcter normativo dos de los referentes caracterizadores de tal cuerpo legal, hacen del mismo y respectivamente, una autntica norma social a la vez que una norma de normas. A una Constitucin as caracterizada por su contenido y naturalezaza quedan sometidos los tres poderes pblicos del Estado; y pasando de lo general a lo particular, podemos apuntar que los mandatos de tal alta norma tambin obligan a todos los jueces y tribunales a interpretar y aplicar todas las normas de acuerdo con los preceptos constitucionales, y a que as lo hagan a lo largo de todo el proceso y cualquiera que sea la modalidad del mismo21 .

18 STC 18/1997, de 10 de febrero). Pronunciamiento que ha servido de base para otras sentencias posteriores del propio Tribunal Constitucional, v. gr., STC 92/2998, de 7 de abril (BOE de 20 de mayo de 1998). 19 SALVIOLI, G.: El derecho civil y el proletariado. Edicin de Bartolom Clavero. Edita: Secretariado de Publicaciones de la Universidad de Sevilla. Sevilla, 1979. En especial sobre Leyes Procesales, pgs. 123 y ss.; y la cita de Ovidio en pg. 123. 20 CALAMANDREI, P.: Proceso y Democracia. Ara Editores E.I.R.L. Lima (Per), 2006, pg. 134. 21 RODRGUEZ-PIERO Y BRAVO-FERRER; M.: Proceso de trabajo y justicia constitucional, en: AA.VV.: El proceso laboral. Estudios en Homenaje al Profesor Luis Enrique de la Villa Gil. Lex Nova. Valladolid, 2001, pgs. 723 a 776.

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As pues, todos los rganos del orden social de la jurisdiccin tambin debern cumplir con lo preceptuado en dos pasajes constitucionales de los que ya hemos efectuado una primera pero tmida aproximacin, y a los que aqu y ahora prestaremos mayor consideracin, aunque advertimos que esta no ser la postrera vez que los citaremos. La CE, en su artculo 1.1 establece que: Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, ideario que, sin solucin de continuidad conceptual, se precisa al decir del pasaje 9.2, cuya literalidad, recordemos, es la siguiente: corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad e igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan y dificulten su plenitud. El discurso que se deriva de tales pasajes, lo podramos juridificar procesalmente y subirlo de tono todava ms, aadiendo la cita de aquel otro pasaje del mismo texto en el que se reconoce, con rango de fundamental, el derecho subjetivo que otorga a los individuos a que puedan obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunalessin que en ningn caso pueda producirse indefensin (art. 24 CE); derecho del cual ya queremos presentar dos primeras referencias: que tiene un contenido complejo que agrupauna serie de derechos simples que, o bien forman parte del mismo o bien sirven de complemento a su efectividad: derecho de acceso a la prestacin jurisdiccional, derecho a obtener una resolucin fundada, garanta de los medios de prueba pertinentes para la defensa, etc.22 ; y que, de tal complejo contenido forman parte las manifestaciones del principio de igualdad 23 . Este escenario poltico constitucional en el que todos los poderes pblicos estn obligados no slo a promover sino tambin a remover obstculos en pro de la libertad e igualdad reales y efectivas y para garantizar en todo caso la tutela judicial efectiva, exige que las instituciones y categoras jurdico-procesales estn configuradas y ordenadas de manera que el poder judicial pueda ejercer sus funciones de acuerdo con tales requerimientos constitucionales: el texto constitucional represent el inicio de una nueva etapa poltica y el de una novedosa concepcin de la justicia efectiva basada en una igualdad tan integral como real, nuevos planteamientos todos, que sin duda, deban ser ms evidentes e intensos en el mbito competencial del orden social de la jurisdiccin, por cuanto en el mismo no se dirime cualquier tipo de conflictos, sino slo los sociales, pero adems porque las partes de estos litigios son singulares por la marcada desigualdad social, jurdica y econmica
PREZ AMORS, F.; ROJO, E. y SAURA, L.: Formularios procesales laborales. Comentarios y jurisprudencia. Bosch, Casa Editorial. Barcelona, 1991 (2 ed.), pg. 69. 23 STC 226/1988, de 28 de noviembre (BOE, 22 diciembre; corr. err. BOE, 23 diciembre), especialmente Fundamento Jurdico 3, segundo prrafo.
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que existe entre las mismos24 . Este nuevo sentido del valor supremo de la justicia auspiciado por el texto constitucional se disciplin por la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial25 , de cuya Exposicin de Motivos ya se desprende que el poder judicial est obligado a promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos sean reales y efectivas26 , y en cuyo articulado se precepta alguna que otra idea ya avanzada por nuestra parte, tales como que la Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico, y vincula a todos los Jueces y Tribunales, quienes interpretarn y aplicarn las Leyes y los Reglamentos segn los preceptos y principios constitucionales, conforme a la interpretacin de los mismos que resulte de las resoluciones dictadas por el Tribunal Constitucional en todo tipo de procesos (art. 5.1)27 . Y como textos de legislacin ordinaria bsicos a nuestros efectos hemos de sealar, en muy apretada sntesis, los que siguen. La norma de ritual por excelencia es el vigente Texto Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril28 (en adelante, TRLPL), fuente que ya hemos citado e identificado y de la que ofreceremos variados detalles particulares cuando mejor convenga. Por expreso mandato del citado TRLPL (Disposicin Adicional Primera, punto 1), en lo no previsto

24 CRUZ VILLALN, J.: Constitucin y proceso de trabajo, en: CRUZ, J. y VALDS, F.: Lecturas sobre la reforma del proceso laboral. Ministerio de Justicia. Madrid, 1991, pgs. 9 a 85. (Idem, en: Revista espaola de Derecho del Trabajo, nm. 38/1989). 25 BOE de 2 de julio; corr. err. BOE de 4 de noviembre. 26 Punto III, penltimo prrafo de tal Exposicin de Motivos. 27 VALDS DAL-R, F.: El nuevo proceso laboral. Relaciones Laborales, nm. 14/ 1990.; idem en: CRUZ, J. y VALDS, F.: Lecturas sobre la reforma del proceso laboral. Ministerio de Justicia. Madrid, 1991, pgs. 323 a 352. 28 BOE de 11 de abril; corr. err. BOE de 26 de mayo. Este texto refunde las disposiciones dictadas desde la publicacin del anterior texto articulado de Ley de Procedimiento Laboral aprobado por el Real Decreto Legislativo 52/1990, de 27 de abril (BOE de 2 de mayo), que traa a su vez origen de la Disposicin adicional duodcima de la precitada Ley 6/1985 del Poder Judicial, y de la Ley de 7/1989, de 12 de abril de bases del Procedimiento Laboral (BOE de 13 de abril). Es as pues, que el vigente TRLPL ya se haba adaptado a los preceptos de la CE de 1978 con anterioridad al la fecha de vigencia del mismo. Advirtase pues, como con ocasin de la aprobacin de la LPL de 1990 ya haba dado comienzo la adecuacin de las normas procesales laborales bsicas a las nuevas exigencias dimanante de al CE de 1978, al respecto vid. por todos la poligrafa: ALARCN, MR (Coord.): Estudios sobre la Ley de Procedimiento Laboral de 1990. Marcial Pons. Madrid, 1991; la aportacin de MONTOYA MELGAR, A.: El proceso laboral y sus reformas en Espaa, en: El Derecho del Trabajo en los albores del siglo XXI. Memorias y Comunicaciones del <<Congreso Internacional del Derecho del Trabajo>>. Isla Margarita. Venezuela Abril-Mayo de 2007.Revista Derecho del Trabajo; nm. 3 (extraordinario) de 2007; y ms in extenso, Comentarios a las Leyes Laborales. La nueva Ley de Procedimiento Laboral (Real Decreto Legislativo 521/1990, de 27 de abril, dirigidos por EFRN BORRAJO DACRUZ. Editorial de Derecho Reunidas. Madrid, 1990.

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en la misma regir como supletoria la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil (BOE de 8 de enero; corr. err. BOE de 14 de abril), previsin que si bien en puridad no nos merece reparo, s que nos suscita una reflexin, cual es que, en nuestra opinin, tal remisin debe entenderse hecha con la prudencia o moderadamente, en expresin judicial29; limitado, para la doctrina cientfica30 debida, y, de forma especial, muy ponderada en materia probatoria31 pues conocidas son de antemano las claras diferencias que existen entre el simtrico proceso civil y el asimtrico proceso laboral o social, queriendo sugerir con ello que a la consabida autonoma del Derecho del Trabajo del ordenamiento comn debe seguir, y por las mismas razones y con idntico nfasis, la autonoma del Derecho Procesal Laboral del Derecho Procesal Civil, opinin esta que anteriormente ya hemos pergeado al apuntar que ms que referirnos al Derecho Procesal del Trabajo convendra hacerlo del Derecho del Trabajo Procesal. No resulta necesario recurrir a cita alguna para convenir que una de las causas que explica el nacimiento del Derecho del Trabajo debe buscarse en la falta de adaptacin del ordenamiento civil o comn para regular las nuevas relaciones laborales que surgieron a partir de ciertos momentos; pero s conviene formular el correlato del anterior recordatorio al amparo de la mejor doctrina que afirma que el proceso laboral es directa consecuencia de la inadaptacin del proceso civil para resolver adecuadamente los litigios de trabajo32 . De lo dicho, y sin ms polmica, podramos argumentar a favor de la autonoma del proceso laboral del proceso civil, distanciamiento que no debe ocultar que, con el paso del tiempo, algunas de las propuestas que primero se hicieron para dotar de personalidad al proceso laboral se han recuperado en parte despus para actualizar el proceso civil, dando lugar a un fenmeno pendular que entre nosotros se conoce como fenmeno de inversin histrica33, hecho que si citamos no es para profun29 En la temprana por preconstitucional- Sentencia del Tribunal Supremo de 29 de enero de 1977 (Ar. 1348). 30 CRUZ VILLALN, J.: El limitado alcance de la supletoriedad de la Ley de Enjuiciamiento Civil de 2000 en el proceso laboral, en: MARTNEZ ABASCAL, VA. (Coord.): Nueva Ley de Enjuiciamiento Civil y Proceso Laboral. Marcial Pons. Madrid, 2002. 31 JUANES FRAGA, E.: La prueba en el proceso de trabajo: novedades de la Ley de Enjuiciamiento Civil, en: AA.VV.: El proceso laboral. Estudios en homenaje al Profesor Luis Enrique de la Villa Gil. Lex Nova. Valladolid, 2001, especialmente, en su punto I Introduccin, pgs. 379 a 382. 32 RODRGUEZ-PIERO, M.: Sobre los principios informadores de del proceso de trabajo. Revista de Poltica Social, nm. 81/1969, pg. 22, punto 1 in prius. ; idem: Los principios informadores del proceso de trabajo, en: GUZMN, HB (ed. a cargo de): Derecho Procesal del Trabajo. Editora Dalis. Moca (Republica Dominicana) 2002, pgs. 69 a 104. 33 RUSSOMANO, MV.: Declogo del Proceso Laboral. Presentacin de un autor y su obra, por SERRANO CARVAJAL, J. Universidad Complutense. Facultad de Derecho. Seccin de Publicaciones. Madrid, 1986, pg. 56.

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dizar en el mismo sino para poner de relieve lo dinmico de la cuestin y la consiguiente virtualidad terica y prctica del fondo de la misma. (Dicho sea entre parntesis: qu norma procesal fue la que se adapt primero en el tiempo al nuevo planteamiento de la Constitucin de 1978, la civil o la laboral?). III. PRINCIPIOS INSPIRADORES DEL PROCESO LABORAL 8. El proceso es una institucin jurdica pblica creada para vehicular la potestad jurisdiccional juzgando y ejecutando lo juzgado- que posibilita que un tercero, especialmente (pre)instituido al efecto, componga o dirima con imparcialidad, rapidez y certeza el conflicto que las partes formalizan en un plano de igualdad, y que tiene como objetivo garantizar (restituir) el ejercicio real y efectivo del derecho menoscabado, previo esclarecimiento de los hechos. Su naturaleza pblica, la rapidez y certeza en la actuacin del rgano jurisdiccional, el que las partes en conflicto acten en un plano de igualdad, y el que la finalidad ltima de todo ello sea prevenir el derecho lesionado de forma real y efectiva, son sin duda las notas conceptuales bsicas configuradoras del proceso laboral: el proceso laboral no es en s mismo un derecho, es un un instrumento de aplicacin del Derecho del Trabajo34 para hacer posible que los derechos materiales laborales puedan ejercitarse real y efectivamente, resultando as ser el soporte del derecho a la tutela judicial efectiva. Y as las cosas, podemos concluir este punto aseverando que no hay (o no debe haber) sino todo lo contrario disfuncin funcional alguna entre las normas sustantivas laborales y las de ritual de idntica condicin. Como bien se ha escrito, cabe un procedimiento sin proceso (legislativo, administrativo, etc.) pero no proceso sin procedimiento35 , queriendo con ello dejar constancia de que, siendo cierto que debemos diferenciar entre uno y otro, tambin lo es, y no menos, que en entre ambos conceptos existe una estrecha relacin, pues la ordenacin del segundo trae su razn de ser de la funcin del primero, y en consecuencia, no resulta fcil distinguir los principios que inspiran el proceso de los criterios que hacen lo propio con el procedimiento, pero deviene pacfico afirmar que ste (cual cuerpo) est al servicio de aqul (cual alma). 9. A continuacin trataremos de caracterizar el proceso laboral a partir, esencialmente, de su funcin tuitiva, y as lo haremos con la evocacin de los
34 GARCA FERNNDEZ, M.: Tutela jurisdiccional y carga de la prueba en el proceso de trabajo. Revista espaola de Derecho del Trabajo, nm. 15/1983, pg. 383. 35 LUELMO MILLN, MA. y RABANAL CARBAJO, P.: Los principios inspiradores del proceso laboral. McGraw-Hill, Madrid, 1999, pg. 4.

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principios que lo informan, manteniendo as el tono general de estas nuestras consideraciones y el orden previsto. Pero antes de glosar tales principios, primero recordaremos una cita legal ya mencionada con la seguridad de que en esta segunda ocasin su contenido resultar ms ilustrativo si cabe, y en segundo lugar aadiremos una cita doctrinal, muy conocida entre los estudiosos del tema, para que con tal doble marco nuestro comentario sobre los antedichos principios pueda ser breve y, si es posible, aleccionador. Vayamos pues con la cita legal. El TRLPL, recordemos, precepta que los rganos judiciales debern corregir los actos que, al amparo del texto de una norma, persigan un resultado contrario al previsto en la Constitucin y en las leyes para el equilibrio procesal, la tutela judicial y la efectividad de las resoluciones36 , mandato que, partiendo del debido respeto a un texto constitucional como el comentado, persigue una tutela judicial fundada en el equilibrio procesal igualdad, decimos nosotros entre los sujetos procesales y la efectividad de lo juzgado. Precepto, entre otros varios que podramos evocar, que si lo reconducimos en concreto al mbito del proceso laboral, no puede ser mejor interpretado que trayendo a colacin la siguiente afirmacin doctrinal: el juzgador laboral tiene la necesidad de operar para que la igualdad de las partes en el proceso no fuese solamente formal, sino sustancial y efectiva, lo que no era posible sino consintiendo al juez el venir en ayuda de la parte socialmente ms dbil37 ; a lo que el propio autor aade que tal auxilio en favor de la parte procesal dbil resulta ser ms necesaria en el terreno probatorio, aadido que sin duda tiene inters para nosotros, pues permite configurar mejor el proceso laboral, y adems nos resulta til para cohesionar mejor el orden que seguimos en nuestra Ponencia, pues como hemos explicitado, en la ltima parte de la misma nos referiremos a cmo la propuesta, admisin, prctica y valoracin de las pruebas se gestionan y efectan de tal manera que las partes procesales puedan desenvolverse en un plano de igualdad real evitando as cualquier posible manifestacin de indefensin alguna que pudiera minusvalorar la justicia efectiva38 . Llegados a este punto, no parece equivocado afirmar que entre todos los posibles principios que inspiran el proceso laboral que es y debe ser siempre un proceso con todas las garantas39, dos de los de mayor relieve son: la igualdad de las partes procesales y la rapidez del mismo, citados sean, preciArt. 75.1. RODRGUEZ-PIERO, M.: Sobre los principios informativos del proceso de trabajo. Revista de Poltica Social, nm. 81/1969, pg. 81. 38 SEGALS, J.: La prueba en el proceso laboral. Tras la Ley 1/2000 de Enjuiciamiento civil. Comares. Granada, 2002.
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samente, en este orden. Ambos nos merecen tan alta consideracin jurdica por cuanto que aseguran que el proceso garantice el derecho de tutela judicial cual su efectividad real, dicho sea todo ello en los trminos que pasamos a presentar; y es por ello que tambin se podra convenir que tales principios no son ms que la concretizacin del principio tutelar inspirador del Derecho Procesal Laboral con ocasin de tratar de una de sus instituciones bsicas como lo es el proceso laboral. La igualdad de las partes y la rapidez procesal son principios propios del proceso en general, y en consecuencia inspiran cada vez ms el proceso civil, pero en el proceso laboral tienen un calado tan especial que les confiere un sentido propio: si admitimos que el conflicto propio del proceso civil (simtrico) es distinto del laboral (asimtrico), deberemos postular que ambos procesos no se identifican totalmente, y en consecuencia que los principios inspiradores de ambos son y deben ser dispares. 10. Tratar del principio de igualdad de las partes en el proceso laboral, requiere hacerlo con rotundidad pues a ello nos obliga el haber elegido la afirmacin de autor que encabeza estas pginas, y haber afirmado supra que lo sustancial es la defensa de la igualdad de las personas. La igualdad procesal consiste en un trato procesal desigual de las partes desiguales otorgando un plus de proteccin a la parte trabajadora40 : Se trata de excepcionar desigualatoriamente reglas procesales de carcter general41 . Siendo cierto que La proclamacin del derecho al igual disfrute de los derechos y libertades fundamentales naci un tanto desligada de las injusticias econmico sociales, ignoraba los abusos del derecho de propiedad, no afect a la explotacin del trabajo ajeno42 ; resulta necesario que la concepcin del derecho del trabajo, tambin del derecho procesal del trabajo, como ordenamiento compensador e igualador de desigualdades materiales o reales, no slo permite, sino que tambin demandael establecimiento de tratamientos procesales diferenciados en beneficio del trabajador43 .

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Art. 24.2 CE. Recordar la citada Sentencia del Pleno del Tribunal Constitucional 3/1983, de 25 de

enero.
41 ALARCN CARACUEL, MR.: Una valoracin crtica global de la Ley de Bases de Procedimiento Laboral, en: ALARCN, MR. (Director): La reforma del Procedimiento Laboral. Marcial Pons. Madrid, 1989, pg. 20. 42 MUOZ CAMPOS, J.: El principio de igualdad en el proceso laboral, en: Jornadas sobre cuestiones actuales de enjuiciamiento laboral. Instituto de Estudios Laborales y de la Seguridad Social. Ministerio de Trabajo y de la Seguridad Social. Madrid, 1985, pg. 365. 43 CASAS BAAMONDE, ME.: La reforma de la legislacin procesal laboral: los recursos en la Ley de Procedimiento Laboral. Revista espaola de Derecho del Trabajo, nm. 46/ 1991, pg. 197.

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Sobre una igualdad procesal de tal condicin y naturaleza debemos formular una primera precisin, de la que, a su vez, deduciremos otras consideraciones, siendo todas ellas algo ms que simples matices del debate que nos ocupa. La igualdad de las partes debe ser real y no slo formal, pues en caso contrario el proceso no cumplira con el objetivo final que est llamado a alcanzar, cual es que el titular del derecho vilipendiado en opinin del rgano juzgador pueda ser ejercido por su titular de forma real y efectiva. Por lo dems, la desigualdad compensatoria procesal, si es debidamente ponderada, para nada desdice lo contradictorio del proceso ni empaa la imparcialidad propia y lgica de quien falla y dicta sentencia44 . Es ms, perseguir la igualdad real (igualdad en los resultados) mediante la desigualdad formal de las partes procesales (desigualdad en los medios), es un proceder compensatorio muy aceptable en cuanto que est justificado por razones objetivas cuando no exigido por un Estado Social que parte de la existencia de desigualdades entre trabajadores y empresarios y entre las correspondientes clases sociales, y que por ello postula, en los trminos constitucionales comentados, que tales desequilibrios individuales y colectivos deben superarse45 . La conocida expresin equiparacin de armas que tanto utilizamos Tribunal Constitucional incluido para hacer ms grfica la funcin tutelar de las normas laborales, sustantivas y procesales, es una operacin que consiste en desigualar los medios desiguales para igualar los resultados: en nada pues se desdice la igualdad real de los justiciables. Y en la misma lnea discursiva, cabe aadir que si postulamos que la igualdad procesal ha de ser real y no simplemente formal, tambin hemos de patrocinar que la verdad que debe buscar quien juzga no es la formal sino la material u objetiva, porque si no fuera as, el derecho menoscabado, una vez repuesto judicialmente, no podra volver a ejercitarse real y efectivamente. Entendemos que el binomio igualdad formal-verdad formal, debe someterse a la sana crtica y sustituirse por otro que interrelacione la igualad real con la verdad material, y lo haga de tal manera que ponga de relieve que entre ambas expresiones algebraicas existe una cuasi relacin de causa-efecto. Nuestro ms alto Tribunal, ya en el ao 1984, sentenci que la bsqueda de la verdad material, es, como afirma la doctrina, el objetivo central del proceso labo44 Sobre el requerimiento de imparcialidad de todos y cada unos de los rganos jurisdiccionales que integran el poder judicial, ver art. 117 CE. 45 BAYLOS, A.: La igualdad de las partes en el proceso laboral y la tutela judicial efectiva. Derecho Privado y Constitucin, nm. 4/1994, pgs. 107 a 129. Vid, tambin del mismo autor, su Prlogo a la obra, SVIO ZAINAGHI, D.: A soluao extrajudicial dos conflitos trabalhistas no Brasil. Editora LTR. Sao Paulo (Brasil), 2004, pgs. 11 a 17.

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ral46 , planteamiento que tiene mayor consideracin si recordamos que en reiteradas ocasiones el mismo Tribunal se ha pronunciado en favor de que las manifestaciones del principio de igualdad procesal tienen amparo en el repetido artculo 24 del texto constitucional en el que se da cabida al derecho de tutela judicial efectiva47 . Y para finiquitar con la ejemplificacin de algunas de las muchas sugerencias que nos despierta el principio de igualdad formal en el sentido que lo entendemos, hemos de referirnos a la gratuidad del proceso laboral (beneficio de justicia gratuita) preceptuada con base constitucional48 , pues es un irrefutable reconocimiento legal de que el legislador, tras admitir que entre las partes litigantes existen desequilibrios econmicos, en este caso: por dependencia salarial, dicho sea apocopadamente, otorga a la partes un trato econmico desigual favorable (gratuidad) a la parte procesal dbil, para, precisamente igualarlas, evitando, en una ocasin ms, la posible indefensin de la misma49 . 11. En punto al principio de rapidez digamos lo siguiente. Si por designio constitucional la justicia ha de ser efectiva, no cabe duda alguna que la justicia ha de ser rpida: por mucha igualdad que exista entre las partes en conflicto, una justicia lenta no es justicia dicho sea en frase de 1887 atribuida al insigne cubano Jos Mart, pues la tardanza impide que, de manera real se ejercite el derecho que se reponga en sentencia. Y por lo dems y no es poco, la lentitud de la justicia es un despilfarro de dinero pblico. Obviamos aqu el detalle de la polmica en torno a si la rapidez alcanza, por si mismo, la condicin de autntico principio inspirador del proceso as nos lo parece a nosotros o bien slo es una mera proyeccin concreta del genrico principio tuitivo del ordenamiento, pero s queremos dejar constancia que la propia CE postula, de forma expresa, un procesosin dilaciones50 , rapidez que relaciona estrechamente con la efectividad de la justicia pues ambas exigencias se
46 Sentencia del Tribunal Constitucional (STC, en adelante) 62/1984, de 21 de mayo, de la Sala Primera (BOE 19 junio, cor. err, BOE, 11 junio), en su FJ, Tercero. 47 Por todas, STC 226/1988, de 28 de noviembre (BOE 22 diciembre; corr. er. BOE 23 diciembre), en su Fundamento Jurdico 3, segundo prrafo. 48 Partiendo del artculo 24.1 CE, citado y glosado, ver art. 20 LOPJ, citada, y en especial, ver. art. 2.d de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jurdica gratuita (BOE, 12 de enero). 49 Una lectura detenida del artculo 21 del TRLPL debidamente complementada con la Disposicin adicional quinta de la precitada a Ley 171996, de 10 de enero, de asistencia jurdica gratuita, de la que trae causa el mismo- da prueba de cmo el legislador procesal persigue la igualad de las partes (art. 21.3 TRLPL) mediante una particularizada justicia gratuita en el orden social de la jurisdiccin. 50 Art. 24.3 CE.

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incluyen en un mismo pasaje constitucional, y no precisamente en uno cualquiera, sino en el que se establece, ni ms ni menos, que el derecho subjetivo a la tutela judicial efectiva a favor de todos51 : es por ello que nuestro Tribunal Constitucional se refiere al derecho a un proceso rpido52 . Pero es ms, la justicia efectiva y real ha de ser algo ms que rpida, ha de ser segura por imperio del principio de veracidad, que debe regir en materia de laboral 53 , doble exigencia de todo proceso laboral que entendemos tiene mayor proyeccin en la fase probatoria del procedimiento laboral. 12. Ambos principios del proceso laboral tienen su entronque y justificacin en la CE en concreto: son manifestaciones del principio constitucional de tutela judicial efectiva54 , idea que desde el principio hemos venido apuntado y que ahora recuperamos y ampliamos. Como hemos expresado, la igualdad real de las partes del proceso y la rapidez procesal tienen su entronque constitucional en el propio Ttulo Preliminar de dicho texto; y a su vez, tales principios constituyen la raz y gua de los criterios y reglas que disciplinan el procedimiento laboral y a los que nos referiremos infra. De lo prevenido en los citados pasajes 1.1 y 9.2 de la CE, interesa reiterar aqu que: los poderes pblicos el judicial incluido deben establecer las condiciones para que la libertad y la igualad del individuo sujetos procesales incluidos sean reales y eficaces55 ; y, especialmente, por lo de impulso pblico que conlleva, que tales poderes deben en imperativo remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud (la del ejercicio real y efectivo de la libertad e igualad)56 . Es en este escenario constitucional en el que debe entrar en liza el mandato prevenido en el ordinal 24.1 del mismo texto y de cuyo tenor literal cabe significar lo siguiente: atribuye a todas las personas el derecho subjetivo a una tutela judicial efectiva y le otorga el rango de derecho constitucional fundamental, precisando que en virtud del mismo, y en ningn caso podr producirse indefensin, quedando as configurado lo que podramos denominar el ncleo de la delimitacin del derecho en cuestin, planeamiento que se complementa con los aportes conteEn el repetido 24 de la CE. En su sentencia 99/1998, de 4 de mayo. 53 HERRERA CARBUCCIA, MR.: La sentencia, en: HERRERA CARBUCCIA, MR. (Coord.): Estudios de procedimiento laboral en Iberoamerica. Asociacin Iberoamericana de Derecho del Trabajo y Librera Jurdica Internacional. Repblica Dominicana, 2007, pg. 618. 54 ALARCN CARACUEL, MR.: Una valoracin crtica global de la Ley de Bases de Procedimiento Laboral, en: ALARCN CARACUEL, MR.: La reforma del procedimiento Laboral. Marcial Pons. Madrid, 1989, pg. 19. 55 Citado art. 9.2 CE, en la primera parte del concepto que contempla. 56 Art. 9.2 CE, en el segunda parte del mandato de referencia.
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nidos en otro punto del mismo artculo constitucional en el que se previene que, asimismo, todos tienen derecho a un proceso pblico que se desarrolle sin dilaciones y con todas las garantas y a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa (art. 24.2, 1er. prrafo de la CE)57 . Significado lo cual resultan sobreros otros aportes para poder concluir este punto afirmando que los principios de igualdad y rapidez procesal dan buena cuenta del acertado significado del derecho a una tutela judicial efectiva; y as las cosas, slo nos quedara cerrar este punto reiterando una idea utilizando, en este caso, el decir de solvente doctrina: Un Estado social y democrtico de Derecho, obligado a promover la igualdad real y efectiva (art. 9.2 CE), no slo tiene que facilitar el acceso a la jurisdiccin a quien por su situacin desigualdad econmica y jurdica puede tener y tiene de hecho dificultades para ello, sino que tiene que tener en cuenta que aquella desigualdad puede pervivir y manifestarse en el transcurso del proceso58 . 13. En la misma lnea argumental, y partiendo de la misma base constitucional, podemos anticipar que, como detallaremos en un apartado siguiente, los principios inspiradores del proceso, a su vez, dan origen y sustento a los criterios que aseguran que las sucesivas fases del procedimiento se suceden en el tiempo con orden y prontitud incluso en ocasiones con la urgencia y preferencia propia del caso, impidiendo cualquier maniobra de filibusterismo procesal que se intentara poner en prctica al amparo torticero de un formalismo enervante59 pero que en realidad constituyera un fraude legal o, incluso, un abuso de derecho: la chicana ya estaba repudiada en las Leyes 4 y 8, Titulo 22, Libro V, de la Novsima Recopilacin60 . Tales criterios del procedimiento conllevan mayor igualdad y rapidez procesal cuando se trata de regir, en concreto, la fase probatoria, y en este sentido, comprobaremos cmo algunas de las tcnicas procesales previstas al respecto v. gr, sobre la inversin de la carga de la prueba no son ms que remociones de obstculos por parte de los poderes pblicos con la finalidad de que el conflicto se pueda dirimir con una igualdad de armas y en un tiempo

57 SAZ LARA, C.: La tutela judicial efectiva y el proceso laboral. Thomson-Civitas. Madrid, 2004. 58 GARCA-PERROTE ESCARTN, I.: La prueba en el proceso de trabajo. Civitas. Madrid, 1994, pg. 94. 59 RODRGUEZ-PIERO, M.: Jurisdiccin de trabajo y sistema constitucional, en: : ALARCN CARACUEL, MR.: La reforma del procedimiento Laboral. Marcial Pons. Madrid, 1989, pgs 45 y ss., al tratar de la restriccin del formalismo <<enervante>>. 60 OSSORIO y GALLARDO, A.: El alma de la toga. Valleta Ediciones. Buenos Aires (Argentina), pgs. 70 a 91.

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razonable, y en definitiva, para que siendo posible conocer la verdad real, la tutela judicial resulte ser realmente efectiva. 14. Al hilo de lo comentado sobre el principio de igualdad de las partes, se nos va a permitir, sin mayor contextualizacin, recordar que los sindicatos y las asociaciones empresariales tienen reconocida legitimacin para la defensa de los intereses econmicos y sociales que le son propios (art. 17.2 TRLPL61: tutela judicial de intereses colectivos) todo ello al amparo de la CE62 , y que los sindicatos pueden actuar en un procedimiento en nombre e inters de los trabajadores afiliados a los mismos (art. 20.1 TRLPL: tutela judicial de intereses individuales), para poder aadir a continuacin que tales previsiones procesales en favor del sindicato no slo son manifestaciones del principio de igualdad real de las partes procesales en favor del trabajador, sino tambin prcticas que pretenden la igualdad entre los grupos o clases sociales, todo ello al amparo de los mandatos constitucionales ya citados y glosados que pergean nuestro Estado Social. Este planteamiento puede completarse aadiendo que los sindicatos tienen reconocida legitimacin para intervenir en la modalidad procesal de conflictos colectivos y de impugnacin de convenios colectivos, entre otras cuya cita obviamos (arts. 152 y 162 y concordantes de ambos del TRLPL)63 . Todo ello nos permite concluir apuntando que: siendo la libertad sindical en s misma considerada uno de los paradigmas de la funcin tuitiva del Derecho del Trabajo, tambin resulta lgico que tal derecho de derechos tenga protagonismo tutelar en estrados pues es un escenario en el cual los actores-trabajadores y los demandados-empresarios tambin actan en un plano de desigualdad; relevante intervencin procesal de los sindicatos de la que cabe enfatizar que no slo comporta la defensa de derechos laborales individuales, sino tambin la de intereses y derechos colectivos64 .

61 La literalidad de este pasaje nos merece dos menciones puntuales: la primera para sealar que su terminologa es muy pareja a la que utiliza la CE con ocasin de tratar de la funcin de los sindicatos en un Estado Social (art. 7 CE) y de libertad sindical (art. 28 CE); y la segunda, para significar que el legislador procesal no utiliza la expresin derechos, sino intereses. Las limitaciones de espacio que nos condiciona, impide otro comentario que no sea dejar apuntado que ambas menciones resultan ser muy expresivas en punto a lo que comentamos en este punto de nuestra exposicin. 62 Ver STC 210/1994 de 11 de julio (BOE de 4 de agosto) y 17/2002 de 30 de septiembre (BOE de 24 de octubre) 63 PALOMEQUE, C.: Sindicato y proceso de trabajo. Revista de Poltica Social, nm 122/1979; y, MURCIA CLAVERA, A.: La representacin voluntaria en el proceso laboral. Marcial Pons. Madrid, 1994. 64 CRUZ VILLALN, J.: La intervencin de las representaciones colectivas en el proceso de trabajo, en: VALDS DAL-R, F.: Lecturas sobre la reforma del proceso laboral. Ministerio de Justicia. Madrid, 1991; y, ORTIZ LALLANA, mc.: La intervencin del sindicato en el proceso de trabajo. CES. Madrid, 1994.

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La idea que queremos transmitir con lo comentado en este punto, se explica mejor si tenemos presente que tal sindicalizacin del proceso laboral fue una de las principales aportaciones de la postconstitucional Ley de Procedimiento Laboral de 1990 (ex. art. 17.2) antecedente directo del vigente TRLPL de 1995, pues tal novedad pone de relieve cmo la norma bsica del Derecho Procesal Laboral vigente en el momento se ajust, en tiempo y forma, al ideario de una Constitucin (de 1978) que entre sus logros ms significados se cuenta con el del pleno reconocimiento de la libertad sindical (arts. 7 y 18): as pues el ajuste poltico-procesal est servido; tenan pues plena razn los comentaristas de la LPL de 1990 que ante una norma que conceda tal nuevo papel procesal del sindicato ya advirtieron que No creemos contenga una mera norma neutra o de valor simplemente retrico65 . Ya lo hemos defendido en otras ocasiones: en ningn texto est escrito que el intervencionismo definidor de un Estado social que con un trato jurdicamente diferenciado permite asegurar la igualdad real entre los hombres66 deba tener como nico actor al propio Estado en sentido estricto, y mucho menos que as sea si nos referimos al intervencionismo social67 ; en cambio merece nuestra aprobacin sostener que la democracia real y avanzada debe ser tambin una democracia pluralista que otorgue al sindicato funciones propias de un autntico agente social poltico y econmico pues la participacin social abarca, en realidad, un mbito ms amplio, que incluye no slo los aspectos sociales, sino tambinpolticos, econmicos y culturales68 . En este contexto general, entendemos que entre tales manifestaciones de sindicalismo cabe incluir que los sindicatos pueden intervenir desde primera lnea en dirimir conflictos sociales sea cual sea el lugar (judicial o extrajudicial) donde se pretenda hacerlo. Y quizs sea bueno dejar slo apuntado aqu, que en unos momentos de crisis econmica como en los actuales, de la misma manera que postulamos que el sindicalismo debe forzosamente asumir nuevos retos, tambin
65 MARTN VALVERDE, A.: La Parte General de la Ley de Procedimiento Laboral de 1990, en, ALARCN, MR. (Coord.): Estudios sobre la Ley de Procedimiento Laboral de 1990. Marcial Pons. Madrid, 1991, pg. 17. 66 RUIZ MORENO, AG.: Nuevo Derecho de la Seguridad Social. Edit. Porra. Mxico, 2003 (Sptima edicin), pg. 5. 67 PREZ AMORS, F.: El intervencionismo estatal y el Derecho del Trabajo: la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, en : ESPUNY TOMS, MJ. y PAZ TORRES, O. (Coords.): La Inspeccin de Trabajo 1906-2006. Tirant lo Blanch. Valencia, 2008, pgs. 11 a 38. 68 YSAS MOLINERO, H.: La participacin de los sindicatos en las funciones normativas de los poderes pblicos. Una comparacin entre Espaa y Francia. Tesis Doctoral. Universidad Autnoma de Barcelona, febrero 2009, pg. 195 (consulto original indito; en prensa).

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debemos adelantar que somos de la opinin que el sindicato debe avanzar fortaleciendo todava ms la defensa de los intereses colectivos de todos los que trabajan (ocupados o no) sin que ello comporte abandonar la defensa de los derechos de los trabajadores: es una manera como otra de dar estabilidad al pacto poltico suscrito entre el mercado y el Estado social al que nos hemos referido e intentar as superar la crisis con la ponderacin debida. (.......) IV. CONCLUSIONES Primero: una parte de nuestro planteamiento incluye postulados clsicos, pero no por ello entendemos merecedores de olvido alguno, si lo que se pretende es que la actual etapa del ordenamiento jurdico laboral impregnada de pautas neoliberales y desreguladoras pase a mejor recuerdo y se recupere y profundice en favor de la esencia del mismo sin renunciar a cuantas reformas y adaptaciones se estime conveniente en materia laboral sustantiva y procesal69 : Para avanzar en la construccin de una poltica laboral progresista, es necesario revalorizar viejas prcticas70 . Contina siendo necesario mantener los referidos principios inspiradores del Derecho Procesal Laboral, los consiguientes principios del proceso laboral y los criterios de su procedimiento, pues se ha de tener presente que la desigualdad de las partes materiales y procesales siguen existiendo en los nuevos escenarios jurdico-laborales, y no en pocas con mayor intensidad: han variado en el mismo sentido y con la misma intensidad los mecanismos jurdicos de proteccin del factor capital que los de proteccin del factor trabajo?; frente a quin y cmo se debe y puede defender el trabajador ante empresarios interpuestos y situado en el marco de relaciones laborales triangulares?, dicho sea a modo de v.gr.; cmo se defiende un trabajador autnomo dependiente econmicamente frente a su empleador o empleadores que a su vez forman parte de un grupo de empresas tal que por lo dems no tiene un comit de grupo porque la legislacin sorprendentemente no se lo exige?; ya para cambiar de tercio, tambin podemos preguntarnos, en el supuesto de acoso moral existe igualdad entre el acosador y la vctima en trminos probatorios? La incorporacin al Derecho del trabajo de nuevas realidades laborales que se incorporan al Derecho del Trabajo como las precitadas entre interrogantes a modo de v.gr. no siempre se ma69 A modo de v. gr.: ARAMENDI SNCHEZ, P.: Propuestas para reformar la Ley de Procedimiento Laboral. Revista Derecho del Trabajo y Seguridad Social, nm. 38/2009, pgs. 51-107. 70 ERMIDA URIARTE, O.: La poltica laboral de los gobiernos progresistas. Nueva Sociedad, nm. 211/2007, pg. 50.

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terializan con la debida tutela laboral sustantiva o material pues siempre se realizan en un contexto de tensin entre el expansionismo y la huida del Derecho del Trabajo. Es por ello que debemos acomodar a los nuevos tiempos y dar mayor fuste al derecho a la tutela judicial efectiva de los trabajadores clsicos y nuevos en el mbito del orden social de la jurisdiccin: el Derecho Social es y ser siempre en cualquier momento en que se contemple, un modelo de relaciones sociales inacabado y perpetuamente pendiente a un nuevo rearme que nunca jams ser el ltimo o definitivo pues, O direito do Trabalho no se esgota de uma s vez e para sempre, visto que supe mudanas contnuas, e permanentes71 ; y ni en estos momentos de crisis econmica, el Estado no debe abandonar su labor de regulacin de las relaciones de trabajo so pretexto de lograr un mayor crecimiento econmico72 , y nuestro Derecho del Trabajo debe contrarrestar aquellas nuevas propuestas neoliberales73 que no creen que es suficiente reducir los derechos sustantivos (sino que), es necesario, igualmente, eliminar la intervencin del Estado en el mundo de las relaciones de trabajo confiando esas relaciones al juego de las propias partes, en el marco de la libertad de los mercados econmicos internos y de la globalizacin de la economa internacional74 . Segundo, para ratificarnos en que, en nuestra opinin, las previsiones constitucionales y el reflejo de las mismas en la legislacin ordinaria dan pie para defender que: el derecho no debe ser siempre igual, sino desigual cuando regula relaciones no entre iguales sino entre desiguales (es el caso del Derecho del Trabajo y del Derecho Procesal Laboral); y que el proceso y el procedimiento siempre se puede y debe disciplinar de tal manera que el juzgador siempre sea imparcial pero no siempre neutral (es el caso del proceso y procedimiento laboral, y es el caso del juez social). En nuestra opinin, el intervencionismo social del Estado y por derivacin, el Derecho Social sustantivo y adjetivo no se debe preocupar tanto de lograr la igualdad inter-partes como de (re)equilibar las desigualdades entre las mismas, pues este reto, si no se

71 MARTNEZ y GONZLEZ, A.: Flexibilio de normas e novos rumos do Directo do Trabalho, en: SVIO ZAINAGUI, D. y FREDIANI, Y.: Novos rumos do Direito do Trabalho na Amrica Latina. Editorial Ltda.. Sao Paulo (Brasil), 2003, pg. 131. 72 MANSUETI, HR.: Derecho del Trabajo en el MERCOSUR. Edit. Ciudad Argentina. Buenos Aires (Argentina), 1999, pg. 22. 73 RUSSOMANO, MV.: Direito Procesual do Trabalho e reforma neoliberal das leis trabalhistas, en: XIIII Congreso Iberoamericano de Derecho del Trabajo y Seguridad Social. Panam, 1998. T.3. 74 RUSSOMANO, MV.: Procedimientos Laborales, en: HERRERA CARBUCCIA, MR.: Estudios de procedimiento laboral en Iberoamericana. Homenaje a Don Rafael Alburquerque. Asociacin Iberoamericana de Derecho del Trabajo y Librera Jurdica Internacional. Repblica Dominicana, 2007, pg. 8.

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supera con la ayuda del Estado no se superar debidamente; afirmacin que dicha sea a modo de inventario dialctico, se podra explicar mejor releyendo ahora la cita que hemos transcrito en cabecera a modo de frontispicio de estas pginas, y en particular, teniendo en cuenta cmo en la misma su autor, al tratar del proceso laboral, interrelaciona la libertad con la igualdad de las personas en general75 : de la igualdad procesal a la que hemos dedicado nuestra atencin en esta ponencia, hasta la libertad como valor supremo no hay ni un paso; la igualad procesal es algo ms que simplemente tal, es una parte esencial de la libertad de las personas. Y tercero y ltimo, para cerrar con opiniones doctrinales espaolas y dominicanas que compartimos: Todas las caractersticas que acaban de examinarse del proceso del trabajo y que facilitan tanto una mejor obtencin de la verdad como un proceso ms accesible, tiene su traduccin en cuanto a las reglas del procedimiento en la importancia que en el proceso del trabajo se da al principio de oralidad y a sus consecuencias adicionales la inmediacin, la publicidad y la concentracin. Pero el tema tambin est muy relacionado con la valoracin de la prueba y la unidad de instancia76 ; El rgano jurisdiccional puede tomar la iniciativa, tanto en la direccin formal del proceso como en el debate exhaustivo del caso, haciendo un uso adecuado y oportuno de sus facultades, dentro de la simplicidad y celeridad, propios del proceso en esta materia77 . Tena y en parte todava tiene razn el ya citado Profesor Antonio Menger, cuando en una de sus sugestivas obras trataba crticamente de la pasividad del juez en el pronunciamiento civil, y afirmaba que Hoy se sabe que no existe una desigualdad mayor que aqulla que consiste en tratar a los desiguales de un modo igual78 .

75

DE LA CUEVA, M.: Derecho Mexicano del Trabajo. Edit. Porra. Mxico, 1938, pg.

28.
76 RODRIGUEZ-PIERO Y BRAVO-FERRER, M.: Los principios informadores del proceso de trabajo, en: GUZMN, HB (ed. a cargo de): Derecho Procesal del Trabajo. Editora Dalis. Moca (Republica Dominicana) 2002, pgs. Pg. 97. 77 HERNNDEZ RUEDA, L: Del rgimen de la prueba, en: GUZMN, HB (ed. a cargo de): Derecho Procesal del Trabajo. Editora Dalis. Moca (Repblica Dominicana) 2002, pgs. Pg. 283. 78 MENGER, A.: El Derecho civil y los pobres. Librera General de Victoriano Surez. Madrid, 1898, pgs. 118 a 123, y la cita puntual en pg. 119.

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LA CONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY PROCESAL LABORAL N 18.572

por

HUGO FERNNDEZ BRIGNONI *

Sumario: I. Consideraciones terico-prcticas sobre la constitucionalidad de la ley. II. La adecuacin de ley procesal laboral a la Constitucin uruguaya y al bloque de constitucionalidad. Una mirada de la ley desde la Constitucin. III. Anlisis particular de los principales cambios de la legislacin procesal aplicables al proceso laboral a) La brevedad de los plazos, b) Diferente tratamiento de la ley al actor y al demandado. Los efectos de la incomparecencia de las partes a la audiencia nica. c) La instancia judicial nica para el proceso de menor cuanta, d) El requisito del depsito para la apelacin de la sentencia en el proceso ordinario. IV. Conclusiones.

I.

Consideraciones terico-prcticas sobre la constitucionalidad de la ley

1. La ley 18572 recre el proceso judicial laboral autnomo1 , poniendo en funcionamiento dos procesos abreviados para cumplir con el objetivo de la celeridad y el cumplimiento efectivo de las normas laborales. La ley procesal cumple un rol muy importante en el actual esquema de solucin de conflictos laborales. En este sentido, ni la ley procesal ni el proceso laboral que ella establece son un fin en si mismo. Ambas cumplen una funcin adjetiva que tiene una razn de ser especfica, el cumplimiento de las normas de Derecho sustantivo o material del Derecho del Trabajo2 . Se produce as, una relacin funcional, directa e indisoluble, entre la ley procesal laboral y el derecho sustantivo al cual la ley procesal sirve. El control de su constitucionalidad debe realizarse considerando que la ley procesal debe responder
* Profesor Adjunto de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social en la Facultad de Derecho de la Universidad de la Repblica. 1 Rosenbaum Rimolo, Jorge; La recreacin de un proceso laboral autnomo en rev. Derecho Laboral T. LII No. 236 Montevideo, 2009 p. 765. Durante mucho tiempo y hasta que el Cdigo General del Proceso (CGP) derog el decreto-ley 14.188 existi un proceso judicial autnomo. En muchos aspectos, el proceso laboral que la nueva ley denomina ordinario que es una estructura procesal abreviada de doble instancia, tiene semejanzas al proceso que rigi antes de la ley procesal del CGP. 2 Ermida Uriarte, Oscar: La celeridad del proceso laboral en Actualidad del Derecho del Trabajo, Academia Iberoamericana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Lima, 2009, p. 235.

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PRINCIPIOS DE IGUALDAD Y PROTECCIN EN EL PROCESO LABORAL

por

HUGO BARRETTO GHIONE*

Sumario: I. La consumacin del ciclo de la autonoma sustancial y procesal. I.1 El fin de la reclusin del conflicto de trabajo en el CGP. I.2 Existe realmente el conflicto individual de trabajo? II. Una mirada desde la teora general de los principios segn la conceptuacin de A. Pl Rodrguez. III. Los principios procesales y la produccin de la verdad. IV. Los principios procesales laborales en la ley 18.572. IV.1 La textura abierta del elenco de principios en la ley procesal. IV.2 La correspondencia de principios y normas. El art. 31 como guardin del acceso al sistema. V. Los principios procesales no escritos pero actuantes: la proteccin del hiposuficiente. VI. Sntesis.

I. I.1

La consumacin del ciclo de la autonoma sustancial y procesal El fin de la reclusin del conflicto de trabajo en el CGP

1. La reciente ley nm. 18.572 de creacin de un proceso laboral autnomo constituye un retorno, algo demorado, al redil tradicional de la dogmtica laboral y constitucional, completando as el ciclo de autonoma de la disciplina del derecho del trabajo en su faz sustantiva y procesal. La bsqueda y produccin de la verdad, la indagacin como mecanismo de conocimiento del aparato judicial1 cuenta ahora con unas reglas y condiciones propias que denotan las particularidades del conflicto social que se encuentran en el origen de estos procesos. Russomano deca que una revisin del derecho procesal del trabajo a la luz de las transformaciones del derecho del trabajo no deba soslayar dos grandes tendencias como lo son a) las soluciones extrajudiciales de los conflictos laborales y b) los procedimientos judiciales de naturaleza sumaria o sumarsima, sobre todo las llamadas pequeas demandas2
* Profesor Agregado en Derecho del Trabajo y la Seguridad Social. Facultad de Derecho, Universidad de la Repblica. 1 Foucault, Michel. La Verdad y las Formas Jurdicas. Gedisa, 2001. Para el autor, el procedimiento racional de indagacin sustituy las viejas pruebas del derecho feudal empleadas para dirimir las querellas. En caso de una reivindicacin o acusacin de hurto, por ejemplo, el litigio se resolva mediante una serie de pruebas aceptadas por las partes y a las que ambas se sometan, como el caso de las ordalas. Ver pp. 63 a 88. 2 Aunque se pregunta si desde el punto de vista del trabajador existen acciones de pequeo

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EL DESPIDO REPRESALIA CONTRA EL TESTIGO QUE DECLARA EN UN PROCESO EN EL QUE ES PARTE EL EMPLEADOR
por

OSCAR ZAS*
Sumario: I. El derecho del trabajador a no ser discriminado. II. El despido represalia contra el testigo que declara en un proceso en el que es parte el empleador. III. La proteccin contra el despido arbitrario y el derecho al trabajo. IV. Las consecuencias jurdicas del despido discriminatorio. V. La carga de la prueba en el despido discriminatorio.

I.

El derecho del trabajador a no ser discriminado

Hoy en da, el derecho de los derechos humanos, punto de convergencia del derecho internacional y del derecho constitucional, admite la existencia de normas supranacionales que se imponen a la soberana de los Estados en aquellas materias que son de orden pblico internacional, por constituir principios bsicos de la convivencia internacional. Estos, que constituyen el denominado jus cogens, incluyen el respeto de los derechos fundamentales por encima de intereses y voluntad de los Estados. Esta ampliacin de contenidos, sujetos y fronteras, se corresponde perfectamente con la globalizacin, producindose una racionalizacin de la soberana nacional al incorporar normas supraestatales inherentes al ser humano y -sobre todo- constatando la universalidad de los derechos humanos, en vez de su mera internacionalidad o constitucionalidad. La nocin de jus cogens est consagrada en el art. 53 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, en tanto norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que slo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo carcter. Las normas del jus cogens obligan a todos los Estados y a los nacionales de dichos pases, tienen carcter erga omnes y pueden ser reclamadas por
* Juez de la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo de la Capital Federal, Repblica Argentina. Miembro del Consejo Consultivo y Fiscal de la Asociacin Latinoamericana de Jueces del Trabajo. Profesor Titular de Ctedra de Derecho Social de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Plata, Repblica Argentina.

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INTERPRETACION Y APLICACIN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES SOBRE DERECHOS HUMANOS: EL ROL DEL JUEZ DEL TRABAJO
por

CARLOS A. TOSELLI1
Sumario: 1. Introduccin. 2. El Rol del Juez Laboral. 3. La Jurisprudencia. 4. Conclusiones.

1.

INTRODUCCIN

La reforma del ao 1.994 provoca un sismo en el ordenamiento jurdico argentino. En efecto, ahora no puede discutirse que ya no es suficiente para el intrprete a la hora de resolver el conflicto el conocimiento de la normativa local. Se incorporan con fuerza constitucional, es decir superior, en la pirmide kelseniana a la legislacin positiva, a diez tratados de derecho internacional considerados como los que sustentan la conciencia jurdica universal, el Jus Cogens, el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, de los cuales ocho de ellos tienen implicancia directa en la materia laboral. Como destaca Oscar Zas, el concepto de Ius Cogens ha estado en sus orgenes ligado particularmente al derecho de los tratados. Tal como est formulado el ius cogens en el art. 53 de la Convencin de Viena es nulo todo tratado que, en el momento de su celebracin, est en oposicin con una norma imperativa de derecho internacional general. Por su parte el art. 64 de la misma convencin se refiere al jus Cogens superviviente, al sealar que si surge una nueva norma imperativa de derecho internacional general, todo tratado existente que est en oposicin con esa norma se convertir en nulo y terminar2. En funcin del dispositivo del art. 75 inc. 22 de la nueva Carta Magna se deja de lado la discusin abierta respecto de la adhesin por parte de nuestro
Magistrado de la Sala Dcima de la Cmara del Trabajo de Crdoba desde setiembre de 1.991. Profesor de la Universidad Nacional de Crdoba. Doctor en Derecho. Profesor de Postgrado en Universidades Estatales y privadas. Ponencia presentada en el I Seminario Latinoamericano de Jueces del Trabajo realizado en la Universidad Nacional de La Matanza los das 12 y 13 de Noviembre de 2.009. 2 ZAS, Oscar: El despido discriminatorio, D.T., 2.007, B, pg. 951.
1

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EL DERECHO DE INFORMACIN Y LAS RECIENTES LEYES DE NEGOCIACIN COLECTIVA

por

HCTOR ZAPIRAIN *
Sumario: 1. Aproximacin conceptual. 2. Situacin uruguaya (antes y despus de la reciente legislacin). 3. Obligacin de facilitar informacin necesaria para negociar. 4. Alcance subjetivo del deber de informar. 5. Contenido de la informacin a proporcionar. 6. Informacin reservada y la responsabilidad por su divulgacin. 7. Epilogo.

1.

Aproximacin conceptual

La disponibilidad de informacin adecuada, en cuanto conocimiento de hechos o circunstancias, otorga a quien la posee una posicin de prevalencia frente a quienes carecen de esa informacin o no pueden acceder a ella; y ello ocurre en todo negocio o actividad humana. De all, pues, que la circulacin de informacin y el acceso de las personas a las fuentes de informacin, no son slo tpicos de la esfera de los negocios civiles sino que, en puridad, son cuestiones que conciernen al ejercicio mismo de los derechos civiles, polticos y sociales. El hecho de la apropiacin y utilizacin de informacin se encuentra ntimamente vinculado con el fenmeno del poder; las relaciones de poder que emergen y se tejen en toda sociedad se sustentan, entre otros factores, en la desigual capacidad de los sujetos para acceder o poseer informacin relevante. La evolucin poltica y jurdica ha consagrado los denominados derechos de informacin; derechos que para unos derivan de la libertad de expresin, y para otros, de la libertad de informacin. Es el derecho que toda persona, sin discriminacin ni distincin de tipo alguno, tiene a informarse, ser informada e informar. En el mundo del trabajo, el acceso de los trabajadores a la informacin, al tiempo que contribuye a un mejor relacionamiento obrero-patronal, comporta una va de participacin y democratizacin de las relaciones laborales.
* Profesor Asistente de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social en la Facultad de Derecho de la Universidad de la Repblica.

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EL CASO EMBRAER Y EL ORDENAMIENTO BRASILEO

por

MANOEL CARLOS TOLEDO FILHO1

Sumario: 1. Introduccin. 2. La Justicia del Trabajo en Brasil. 3. El sistema de despido. 4. El caso concreto. 5. El recurso. 6. La decisin colegiada del TST. 7. Conclusin.

1.

Introduccin

En el contexto de la crisis econmica que en los ltimos aos se ha desplazado por nuestro continente, el episodio que ms resonancia ha tenido en Brasil, fue el caso de la empresa de aeronutica EMBRAER. El objetivo del presente trabajo es presentar el contenido de los fallos emitidos por los Tribunales de Campinas (TRT) y Braslia (TST), que, sin margen a dudas, pueden ser considerados paradigmticos en la jurisprudencia brasilea, empezando por una descripcin de la estructura de la Justicia del Trabajo y, enseguida del sistema de despidos sin justo motivo o sin justa causa. 2. La Justicia del Trabajo en Brasil

La Justicia del Trabajo brasilea tiene carcter nacional o federal. Es decir, sus instituciones poseen el mismo contenido en todo el territorio de la nacin. Su presupuesto se programa tambin a nivel nacional. Las carreras de los jueces y de los empleados judiciales, si bien puedan estar sujetas a algunas variaciones de un lugar a otro de la Federacin, tienen una estructura central comn. Los rganos judiciales laborales brasileos estn divididos en tres niveles o categoras. En la base del sistema estn las llamadas Varas do Trabalho. Las Varas son juzgados unipersonales, que intentan la conciliacin, reciben las pruebas
1 Juez del Trabajo desde 1990, ejerciendo actualmente el cargo de magistrado titular de la 10 Vara del Trabajo de Campinas, en la 15 Regin. Bachiller, Master y Doctor en Derecho del Trabajo. Profesor en la Pontificia Universidad Catlica de Campinas (PUCC). Miembro de la AADTSS y de la AUDTSS. Miembro honorario de la Asociacin de Abogados Laboralistas del Paraguay. El autor agradece el muy generoso auxilio del Dr. Carlos de Buen Unna en la labor de traduccin del texto para el idioma castellano.

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