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IMPLANTAES SEMAFRICAS SO MEDIDAS EFICAZES PARA A REDUO DE ACIDENTES DE TRNSITO?

O CASO DE FORTALEZA-CE Juliana Carla Coelho Jurislene Arajo Freitas


Controle de Trfego em rea de Fortaleza CTAFOR Autarquia Municipal de Trnsito, Servios Pblicos e de Cidadania de Fortaleza AMC

Maria Elisabeth Pinheiro Moreira


Programa de Mestrado em Engenharia de Transportes - PETRAN Universidade Federal do Cear UFC RESUMO A segurana viria uma grande preocupao do setor de transportes. Os acidentes de trnsito causam elevados custos sociais e econmicos se fazendo necessrias intervenes em cruzamentos e vias. Uma das medidas utilizadas para tentar solucionar os conflitos existentes no trnsito, a implantao de semforos. Existem diversos mtodos para avaliar a necessidade, ou no, da implantao deste dispositivo. Neste tipo de tomada de deciso, um dos critrios considerado importante o nmero de acidentes de trnsito, embora existam outros critrios que devem ser melhores avaliados na definio destas implantaes. Assim, este artigo objetiva fazer uma anlise da utilizao do nmero de acidentes de trnsito, como critrio para implantao de semforo, onde ser realizada uma anlise comparativa entre os acidentes que aconteceram antes e depois da implantao do semforo. ABSTRACT The road safety is a major concern of the transportation sector. Traffic accidents cause high social costs and economic assistance if necessary in making crossings and routes. One of the measures used to try to resolve the conflicts existing in transit, is the deployment of traffic lights. There are several methods to assess the need, or not, the deployment of this device. In this type of decision-making, one of the criteria considered important is the number of traffic accidents, although there are other criteria that must be better assessed in the definition of these deployments. Thus, this article aims to make an analysis of the use of the number of traffic accidents, as a criterion for deployment of traffic lights, which will be carried out a comparative analysis of the accidents that have happened before and after the deployment of lights.

1. INTRODUO A falta de investimento no setor do transporte pblico e o crescimento desordenado das cidades, aliado s facilidades dadas ao setor automobilstico, fazem com que o transporte individual se torne cada vez mais popularizado. Alguns fatores negativos podem ser constatados com o crescimento da frota, como o aumento dos congestionamentos, o aumento do nmero de acidentes de trnsito, alm da reduo da qualidade de vida da populao. Como medida para minimizar estes problemas, os rgos gestores de trnsito buscam solues rpidas e de baixo custo, como projetos de readequao viria e sinalizao, que atualmente so aplicados como solues mais eficazes para reduzir estes efeitos negativos. A implantao de semforos surge como uma destas intervenes adotadas por tcnicos da rea da Engenharia de Trfego, com o objetivo de minimizar os conflitos existentes na malha viria, porm, devido ao seu alto custo, esta deciso s aplicada quando alguns critrios, constantes nos modelos, apresentam altos ndices. A utilizao deste dispositivo faz com que os motoristas que anteriormente no trafegavam por um determinado cruzamento passem a utiliz-lo, devido s facilidades proporcionadas pelo mesmo, como a reduo dos conflitos. Porm, isso produz efeitos negativos para a regio, como aumento do volume veicular e maior poluio sonora e ambiental. Por isso, a deciso da implantao de semforo deve ser corretamente analisada, considerando-se todas as variveis envolvidas no contexto decisrio, incluindo os aspectos fsicos, operacionais, administrativos e legais.

Da populao, os rgos gestores do trnsito recebem, regularmente, muitas solicitaes para a implantao de semforos, sendo que a maioria surge em decorrncia da existncia de acidentes de trnsito envolvendo vtimas fatais. A implantao mostra-se como um meio efetivo para minimizar os conflitos de trfego existentes entre os atores envolvidos (veculos e pedestres). Porm, ao serem analisadas algumas intersees que receberam semforos na cidade de Fortaleza, pde-se verificar que, em algumas dessas, no houve reduo significativa dos acidentes de trnsito. Dessa forma, este trabalho ir analisar as ocorrncias de acidentes em alguns cruzamentos que tiveram semforos implantados no ano de 2004, na cidade de Fortaleza (CE), de modo a verificar se houve reduo dos ndices de acidentes de trnsito, com relao quantidade e severidade, aps as implantaes. Para essa anlise, foram utilizados os registros de acidentes de trnsito do Sistema de Informaes de Acidentes de Trnsito de Fortaleza (SIATFOR), da Autarquia Municipal de Trnsito, Servios Pblicos e Cidadania de Fortaleza (AMC). O Sistema de Informaes de Acidentes de Trnsito de Fortaleza (SIATFOR) foi implantado em janeiro de 2001, na Diviso de Engenharia da AMC (ASTEF, 2001). um sistema de banco de dados informatizado que armazena informaes dos acidentes de trnsito ocorridos no municpio de Fortaleza e tem como interface bsica a insero de dados digitalizados, realizada periodicamente, compondo as estatsticas de trnsito. Os dados armazenados no SIATFOR so filtrados para que possam ser evitadas repeties nas informaes enviadas. 2. IMPLANTAES SEMAFRICAS EM FORTALEZA Na capital cearense, os primeiros semforos foram implantados por volta de 1952, na regio central da cidade, seguindo o desenvolvimento econmico e populacional. Atualmente, as implantaes so de acordo com as solicitaes realizadas pela populao, pelos especialistas da rea ou oriundas de outros rgos. Na cidade de Fortaleza, o rgo responsvel pela implantao de semforos a AMC, atravs da diviso de Controle de Trfego em rea de Fortaleza (CTAFOR). Atualmente, a cidade conta com aproximadamente 550 semforos, sendo que 75% so semforos veiculares, em cruzamento, (56% funcionam em tempo fixo e 44% opera em tempo real) e o restante so semforos para pedestres, em meio de quadra. Em sua maioria, as solicitaes so feitas por muncipes, que, ao perceberem problemas relacionados ao trnsito ou, ao se envolverem em acidentes nos seus deslocamentos dirios, requerem aos rgos gestores medidas que reduzam estes conflitos. Esta reivindicao surge devido percepo de grande parte da populao, que associa a implantao deste dispositivo reduo de acidentes de trnsito. 3. MTODOS UTILIZADOS PARA IDENTIFICAR A NECESSIDADE DE SEMFOROS Alguns mtodos so utilizados nacionalmente e internacionalmente, por tcnicos da rea de Engenharia de Trfego para embasar a tomada de deciso quanto implantao de semforos. Neste trabalho, foi realizada uma pesquisa em algumas bibliografias existentes acerca dos critrios para implantao de semforos, como a ocorrncia de acidentes de trnsito. De acordo com dados do SIATFOR (2007), no ano de 2007, foram registrados aproximadamente 21 mil acidentes, com 260 vtimas fatais e 10 mil vtimas feridas. Analisando-se tambm todos os acidentes ocorridos, neste mesmo perodo, nas rodovias

federais, estaduais e municipais dentro da rea urbana de Fortaleza, constatou-se que as maiores causas de morte no trnsito foram os atropelamentos, com 130 vtimas, e as colises, com 116 vtimas. A seguir, na Tabela 1, visualiza-se como so ponderados os acidentes nas diversas metodologias existentes para a implantao de semforo, no Brasil, como a do DENATRAN (1984) e da CET-SP (1977) e internacionalmente, como a dos Estados Unidos (FHWA, 2003), da Argentina (Crdoba, 2004) e da Esccia (SDD, 1973). Tabela 1: Critrios de implantao de semforo estabelecidos por alguns manuais
Manuais DENATRAN CET- SP FHWA Estados Unidos Argentina Esccia Critrios de implantao / acidentes de trnsito Ocorre um mnimo de 05 acidentes com vtimas por ano, do tipo corrigvel pelo semforo. Ocorrem mais de trs acidentes com vtimas, do tipo corrigvel por semforo, no ltimo ano disponvel. Ocorrem 5 ou mais acidentes do tipo corrigvel por semforo, durante um perodo de 12 meses. No relata as quantidades mnimas nem mximas de acidentes de trnsito. Ocorrem, no mnimo, 5 acidentes com vtima, durante um ano.

A anlise dos critrios da Tabela 1, referente aos acidentes que podem ser corrigveis por semforos, subjetiva, pois fica a cargo de cada tcnico que realiza o acompanhamento histrico do local estudado. Segundo o ITE (1999), os estudos para implantao de semforo, precisam ser cuidadosamente avaliados, para analisar se o tipo predominante de acidentes , de fato, corrigvel por um semforo. O manual argentino o nico que no apresenta como critrio para a implantao de semforos a ocorrncia de acidentes de trnsito. A falta de informaes acerca do nmero de acidentes proporciona apenas um estudo superficial dos aspectos de segurana viria, possibilitando decises errneas, uma vez que no analisa o grau de risco a que os usurios esto expostos. No Brasil, um dos principais manuais utilizado o Manual de Semforos (DENATRAN, 1984), que se encontra defasado devido ao grande crescimento das reas urbanas nos ltimos 24 anos, necessitando ser reformulado, incluindo, por exemplo, as novas dinmicas envolvidas no trfego das diversas cidades brasileiras. 4. METODOLOGIA Neste estudo, ser realizada uma comparao dos acidentes, entre a situao anterior e a posterior implantao de semforo. Para possibilitar essa anlise, foram considerados 16 locais em que foram implantados semforos veiculares na cidade de Fortaleza, durante o ano de 2004. O perodo de anlise dos acidentes correspondeu aos anos de 2002 a 2004 (anteriores s implantaes) e de 2004 a 2006 (posteriores). Nas anlises, foram aplicadas as metodologias apresentadas em MT (2002) e GOLD (1998), que utilizam as equaes 1, 2, 3 e 4. Na equao (1) obtm-se a Taxa de Acidentes, que relaciona o nmero de acidentes de trnsito ocorridos no perodo de anlise ao volume mdio do trfego.

em que:

A 10 6 P VMD T: nmero de acidentes por milhes de veculos A: n de acidentes na interseo; P: perodo do estudo, em dias; VMD: volume mdio dirio na interseo (soma das aproximaes); T=

(1)

Na equao (2), obtm-se a Taxa de Severidade dos Acidentes, que relaciona a UPS (Unidade Padro de Severidade) dos acidentes do perodo de estudo ao volume mdio do trfego. (2) N de UPS 10 6 T= P VMD em que: T: acidentes em UPS por milhes de veculos; UPS: unidade padro de severidade (danos materiais = 1; acidentes com feridos = 4; acidentes com feridos envolvendo pedestres = 6; acidentes com vtima fatal = 13) P: perodo do estudo, em dias; VMD:volume mdio dirio que passa pela interseo (soma das aproximaes); Nos clculos das taxas (equaes 1 e 2), sero necessrios os volumes mdios dirios das intersees analisadas. Na presente anlise, os volumes correspondentes situao anterior foram obtidos do banco de dados de pesquisas volumtricas do CTAFOR e, para a situao posterior, foram determinados atravs da equao (3). VT = Fhp 4 VMax15 min em que: VT: volume total horrio Fhp: Fator hora pico VMax 15 min: volume dos quinze minutos mais carregados (3)

Para o clculo do Fhp citado na equao (3), foi utilizada a mdia dos Fhp, para cada interseo, dos volumes extrados das pesquisas anteriores implantao. Analisando-se o banco de dados de pesquisas volumtricas do CTAFOR, constatou-se que o volume total obtido na equao (3) corresponde, na maioria dos casos, a 7% do volume mdio dirio (VMD). Desta forma, obtm-se a equao (4).
VMD = VT 7% (4)

em que:

VMD: volume mdio dirio VT: volume total horrio

Definida a metodologia, partiu-se para a anlise de comparao entre as situaes dos acidentes antes e aps a implantao do semforo. 5. ANLISE DOS DADOS As anlises foram realizadas em 16 semforos instalados na cidade de Fortaleza, durante o ano de 2004, como consta na Tabela 2.

Tabela 2: Semforos implantados em Fortaleza no ano de 2004 (*) Cruzamentos excludos


Cdigo do semforo 470 472 473 474* 475* 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 Interseo Rua Joo Cordeiro Av. Heris do Acre Av. Mozart P. Lucena Av. Via Expressa Av. Via Expressa Av. Mozart P. Lucena Av. Cel. Carvalho Av. Cel. Carvalho Av. Cel. Carvalho Rua Jos Meneleu Rua Equador Rua Justa Arajo Rua Paragua Rua Tupi Rua Audizio Pinheiro Rua Virglio de Moraes Rua Prof. Heribaldo Costa Rua Vitria Rua Costa Barros Av. Ded Brasil Rua D Av. Santos Dumont Av. Pe. Antnio Toms Av. Independncia Av. Independncia Av. Major Assis Rua Hermes Parahyba Av. Ded Brasil Av. Ded Brasil Av. Ded Brasil Av. Ded Brasil Av. Sen. Fernandes Tvora Av. Sen. Fernandes Tvora Av. Sen. Fernandes Tvora Rua Porto Velho Rua Porto Velho Zona da cidade LESTE SUL OESTE LESTE LESTE OESTE OESTE OESTE OESTE SUL SUL SUL SUL OESTE OESTE OESTE OESTE OESTE

Analisando-se as intersees da Tabela 2, verifica-se que a maioria dos semforos foi implantada na zona oeste da Cidade de Fortaleza (10 cruzamentos), onde a populao residente possui baixo poder aquisitivo e os deslocamentos so realizados geralmente a p ou por transportes coletivos. A zona leste, onde foram implantados apenas 03 semforos, uma zona mais adensada, com populao de alto poder aquisitivo e seus deslocamentos so feitos, na maioria dos casos, em veculos particulares, resultando em congestionamentos. Analisando-se o motivo que levou implantao dos semforos na rea leste da cidade, observou-se que estes foram deferidos, principalmente, na tentativa de reduzir os congestionamentos, permitindo uma maior fluidez ao trfego. J os semforos implantados nas zonas oeste e sul da cidade tiveram como principal critrio o nmero de acidentes. Com a aplicao da metodologia utilizada, foi possvel realizar a comparao, para cada local analisado (Figura 2).
35 Nmero de Acidentes 30 25 20 15 10 5 0 470 472 473 476 477 478 479 480 481 482 483 484 Cdigo do Semforo N Acidentes Antes N Acidentes Depois 485 486 487 488

Figura 2: Quantidades de acidentes, antes e depois das implantaes semafricas

Analisando-se as informaes da Figura 2, observa-se que, na maioria dos locais analisados (477, 478, 479, 481, 482, 483, 484, 485, 487 e 488), o nmero de acidentes aumentou aps a implantao. So poucos os locais onde estes ndices tiveram uma reduo mais acentuada, como por exemplo, em 472 (sul) e 486 (oeste). Nos demais locais, considerando as quantidades de acidentes antes da implantao do semforo, a reduo foi baixa. O grfico da Figura 3 apresenta a severidade dos acidentes, atravs da UPS, nos locais analisados.
70 60 50 40 30 20 10 0 470 472 473 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 Cdigo do Semforo
UPS Antes UPS Depois

Figura 3: Quantidade de acidentes em UPS, antes e depois das implantaes semafricas


Quando se analisa os ndices de acidentes, considerando a severidade, nos cruzamentos 470, 472, 476 e 486, os acidentes eram bem mais crticos antes da implantao. Conclui-se que, em algumas situaes, as implantaes dos semforos no reduzem, significativamente, as quantidades dos acidentes, mas, por outro lado, podem reduzir a severidade dos mesmos. Considerando as colises, que so o tipo de acidentes de trnsito mais comum nas rodovias federais, estaduais e municipais dentro do permetro urbano de Fortaleza, a Figura 4 mostra o resultado do comportamento destes acidentes nas intersees analisadas.
Nmero de Colises 30 25 20 15 10 5 0 470 472 473 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 Cdigo do S emforo
Antes Depois

Observa-se ainda que, em cerca de 60% dos locais analisados (477, 478, 479, 481, 482, 483, 484, 485, 487 e 488), houve um aumento do nmero de colises, aps a implantao semafrica. Apenas dois locais (472 e 486) tiveram o nmero de colises reduzidas em 50%, e, nos locais restantes, a reduo foi de aproximadamente 15%. Na Figura 5, apresentado o comportamento da taxa de acidentes, onde se percebe que, em mais da metade dos locais analisados (477, 478, 479, 481, 482, 483, 484, 487 e 488), houve

UPS

Figura 4: Quantidade de colises, antes e depois das implantaes semafricas

um acrscimo da taxa, em 5 locais (470, 472, 473, 476 e 486), ela foi reduzida e, em somente 2 locais (480 e 485), ficou estvel.
2,5
Taxa de Acidentes

2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 470 472 473 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 Cdigo do Semforo
Taxa de Acidentes -ANTES Taxa de Acidentes - DEPOIS

Figura 5: Comportamento da Taxa de Acidentes


Este crescimento da taxa de acidentes aps a implantao de semforos, na maioria dos locais analisados, comprova, no caso da cidade de Fortaleza, que a implantao de semforos no reduziu os acidentes de trnsito, em sua totalidade. Alm disso, deve-se considerar tambm que os clculos das taxas de acidentes, abordados nos modelos utilizados neste estudo, priorizam locais sem acidentes graves, pois consideram apenas o somatrio dos acidentes, desconsiderando a severidade dos mesmos. A Figura 6 mostra o comportamento da taxa de severidade de acidentes, onde se percebe que, em 7 locais (470, 472, 473, 476, 478, 485 e 486), a taxa sofreu uma reduo, em 6 locais (479, 480, 481, 482, 487 e 488), permaneceu constante e, em apenas 3 locais (477, 483 e 484), ocorreu um acrscimo.
10,0 Taxa de Severidade de Acidentes 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 470 472 473 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 Cdigo do S emforo ANTES DEPOIS

Figura 6: Comportamento da Taxa de Severidade dos Acidentes


Desta forma, considerando-se os comportamentos da taxa de acidentes e de severidade, conclui-se que, aps as implantaes semafricas, a taxa de acidentes, na maioria dos locais analisados, aumentou, porm a taxa de severidade diminuiu ou permaneceu constante. Nos acidentes com colises, que so o tipo de acidentes predominantes, as taxas aumentaram, porm a gravidade destes acidentes teve pouca reduo, ou permaneceu a mesma.

6. CONCLUSES E RECOMENDAES Este trabalho visou analisar as implantaes semafricas sob o aspecto da quantidade e severidade dos acidentes de trnsito, implantadas na cidade de Fortaleza durante o ano de

2004, considerando dois cenrios: o primeiro, com anlise dos acidentes que ocorreram dois anos antes da implantao do semforo e o segundo com dados de dois anos depois. Analisando-se o comportamento dos acidentes de trnsito sob o aspecto da segurana viria, avalia-se que as implantaes de semforos, no caso de Fortaleza, so favorveis para reduzir a severidade dos acidentes, conseqentemente reduzindo o nmero de vtimas fatais, tornando-se mais constantes os acidentes com danos materiais. Quanto ao nmero de colises, ocorreu um aumento deste tipo de acidente aps as implantaes. A anlise realizada neste trabalho possibilitar, aos tcnicos envolvidos no processo decisrio de implantaes semafricas, a percepo e a ponderao correta dos critrios de implantao de semforos, considerando cada situao especfica, para evitar decises errneas. Para se obter um melhor acompanhamento, quanto s ocorrncias de acidentes de trnsito, recomenda-se a criao de um banco de dados que armazenem todas as informaes relacionadas com os aspectos fsicos e operacionais das vias, para que, assim, os tcnicos possam analisar corretamente se o semforo realmente necessrio e possibilitar uma anlise aps a sua implantao, constatando, ou no, a reduo dos ndices de acidentes. Desta forma, conclui-se que as medidas de engenharia de trfego no so suficiente para minimizar os conflitos entre veculos e pedestres das cidades brasileiras. Para reduzir os acidentes de trnsito, mesmo em intersees semaforizadas, deve-se realizar outras aes, como campanhas educativas que estimulem os condutores a respeitar as sinalizaes de trnsito, juntamente com o aumento da fiscalizao, atravs de agentes de trnsito ou de dispositivos de controle de velocidade.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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