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PUC - PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE GOIS

DEISY ANNE CARDOSO

Previdncia Social: seus objetivos e coberturas

GOINIA 2009

DEISY ANNE CARDOSO

Previdncia Social: seus objetivos e coberturas

Trabalho

de

graduao

apresentado disciplina de Gesto das Relaes no Trabalho, sendo da turma A 01, sala 309 da PUC Pontifcia Universidade Catlica de Gois.

Professor: Eugnio de Brito Jardim.

GOINIA 2009

Sumrio

Lista de Tabelas ....................................................................... 7 1. Introduo ............................................................................. 8 2. O que Previdncia? ........................................................... 8


2.1 OBJETIVOS DA PREVIDNCIA: MISSO, VISO E VALORES ...... 10 2.2 A DIFERENA ENTRE PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL ..... 11

3. Modelos da Previdncia Social ......................................... 11 4. O contexto atual da Previdncia Social no Brasil e suas Polticas................................................................................... 13
4.2 PROGRAMAS E CONSELHOS DA PREVIDNCIA ....................... 16 4.2.1 CONSELHO NACIONAL DE PREVIDNCIA SOCIAL CNPS .... 16 4.2.2 CONSELHO
DE

RECURSOS

DA

PREVIDNCIA SOCIAL CRPS

.................................................................................................... 17 4.2.3 CONSELHO NACIONAL


DOS

DIRIGENTES

DE

REGIMES

PRPRIOS DA PREVIDNCIA SOCIAL CONAPREV............................ 17 4.2.4 CONSELHO


DE

GESTO

DA

PREVIDNCIA COMPLEMENTAR

CGPC........................................................................................... 18

5. Segurados: modalidades .................................................. 19


5.1 EMPREGADO, EMPREGADO DOMSTICO, TRABALHADORES AVULSOS E CONTRIBUINTES INDIVIDUAIS ............................................ 19 5.2 SEGURADOS ESPECIAIS E FACULTATIVOS ............................. 20 5.3 PLANO SIMPLIFICADO DE INCLUSO PREVIDENCIRIA ............. 21 5.4. DOS
DEPENDENTES DO

SEGURO

EM

CASOS ESPECIAIS

E DO

SALRIO FAMLIA ............................................................................ 21

6. Auxlio doena .................................................................... 22

7. Reabilitao Profissional .................................................. 23


7.1 APOIOS A REABILITAO PROFISSIONAL .............................. 25

8. Salrio Maternidade: Direito da Mulher ........................... 27 9. Aposentadoria .................................................................... 29


9.1 APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO .................. 29 9.2 APOSENTADORIA POR IDADE ............................................... 30 9.3 APOSENTADORIA ESPECIAL ................................................ 31

10. Concluso ......................................................................... 34 Referncias ............................................................................. 36

Lista de Tabelas

Tabela 1 Tabela de Converso Proporcional (PREVIDNCIA SOCIAL, 2009). ................................................................................................... 32 Tabela 2 Tabela de Converso de Tempo sob Condies Especiais (PREVIDNCIA SOCIAL, 2009). .......................................................... 33

1. Introduo
O tema abordado como foco desse trabalho ser Previdncia Social no Brasil. Sobre o que a Previdncia Social, e quem so seus contribuintes, quais sos as suas Polticas, e benefcios dos Programas e Conselhos propostos pela Previdncia Social. Sero analisados tambm sobre o contexto atual da Previdncia no Brasil, suas perspectivas e desafios. Ir se questionar sobre Segurados, de como funciona o Auxlio-doena, em relao Reabilitao Profissional e seu benefcio, de como se d o Salrio Maternidade, e sobre a abrangncia da Aposentadoria. Contudo, o objetivo principal deste trabalho colaborar para a experincia e entendimento claro e objetivo sobre quais so as normas e regras da Previdncia Social. Todavia, sobre quais os direitos e deveres do contribuinte.

2. O que Previdncia?
A Previdncia Social um seguro que garante a renda do contribuinte e de sua famlia, em casos de doena, acidente, gravidez, priso, morte e velhice. Oferece vrios benefcios que juntos garantem tranqilidade quanto ao presente e em relao ao futuro assegurando um rendimento seguro. Para ter essa proteo, necessrio se inscrever e contribuir todos os meses (PREVIDNCIA SOCIAL, 2009). Os princpios bsicos da Previdncia Social esto marcados pela

universalidade da seguridade social, que protege toda a populao brasileira e estrangeira, sem distino dos que exercem ou no atividade remunerada. Por universalidade de proteo da cobertura h de se entender a subjetiva ou horizontal. Da mesma forma, a objetiva ou vertical, significando que a proteo deve manter atravs da Previdncia bsica e a complementar, estatal ou privada, integralmente a ltima remunerao. Essa Previdncia Complementar no Brasil surgiu para regulamentar, com a lei N. 6.435, de 1977, em concordncia com a experincia norte-americana do ERISA (Employee Retirement Income Security Act), na necessidade de regulamentao dos

montepios (Instituio de socorros mtuos), do encaminhamento da poupana previdenciria ao desenvolvimento do mercado de capitais no Pas a partir do 2 Programa Nacional de Desenvolvimento e no funcionamento de algumas entidades de previdncia privada ligadas ao setor estatal. A Previdncia vigente est centrada nas Leis 8.212/91 e 8.213/91, respectivamente o Plano de Custeio e Benefcios, regulamentados pelo Decreto N 3.048 de 06 de maio de 1999 estabeleceu os textos legais editados desde 1991 at a presente data. Os constituintes brasileiros de 1988, ao definirem as finalidades da Previdncia Social, especialmente no Art. 201 da Constituio Federal (BRASIL, 2009), arrolaram as principais protees sociedade, visando assegurar aos beneficirios meios indispensveis de manuteno por motivo de incapacidade, desemprego involuntrio, idade avanada, tempo de servio, encargos familiares e de recluso e morte do segurado. De acordo com Art. 1 da Lei N 8.212 de 24 de julho de 1991: A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade, destinado a assegurar o direito relativo sade, previdncia e assistncia scia (PLANALTO, 1991). Tambm, segundo Rosni e Deyse Ferreira (1999): Pargrafo nico. A Seguridade Social obedecer aos seguintes princpios e diretrizes: a) universalidade da cobertura e do atendimento; b) uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais; c) seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios; d) irredutibilidade do valor dos benefcios; e) eqidade na forma de participao no custeio; f) diversidade da base de financiamento; g) carter democrtico e descentralizado da gesto administrativa com a participao da comunidade, em especial de trabalhadores, empresrios e aposentados. Faz necessrio observar que a uniformidade e equivalncia das prestaes uma das caractersticas da seguridade social, eliminando regimes protetores elitistas

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de categorias econmicas. E que o valor mnimo dos benefcios continuados o do salrio mnimo vigente, pois a preocupao dos legisladores em dar valor compatvel aos beneficirios j antiga. Pois, houve poca em que as penses previdencirias eram pagas no percentual de 10% do valor do salrio mnimo, mas pelo art. 201 da Constituio de 1988, inciso V, 5, como vimos anteriormente, foi quem definiu o valor-piso de um salrio mnimo para o pagamento de tais benefcios continuados, atingindo dessa vez inclusive os rurcolas, que vinham sendo mantidos sistematicamente excludos das evolues do piso salarial. Dessa forma, os regimes prprios de Previdncia Social so prerrogativas constitucionais concedidas a Estados e Municpios que podem instituir contribuies de seus servidores para o custeio, em benefcio destes, de sistemas de previdncia social. Pode-se considerar Previdncia Social como uma poupana forada, imposta ao cidado para garantir no futuro, aps perda da sua capacidade laboral, uma renda que lhe condicione condies de viver em sociedade.

2.1 Objetivos da Previdncia: Misso, Viso e Valores


De acordo com o site da Previdncia Social (2009), a Misso se d: Favorecer o desenvolvimento de competncias por meio da formao continuada para atingir os objetivos estratgicos do Sistema Previdencirio. J a Viso: Ser referncia em formao continuada do Sistema

Previdencirio no mbito da administrao pblica. Contudo os Valores objetivam ser uma organizao que aprende fazendo, como: - Dar oportunidade a todos os servidores/colaboradores ao acesso ao conhecimento, integrao de saberes e ao desenvolvimento de competncias; Ter viso sistmica; - Ter compromisso com o resultado da capacitao nos produtos do Sistema Previdencirio. Todavia, sabe-se que a misso estipulada para propor qual ser sua atuao no Brasil. Todavia, a viso o que almeja e espera alcanar pelos objetivos propostos pela Previdncia. J os valores contribuem grandemente para propor o crescimento e responsabilidade dos servidores federais.

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2.2 A diferena entre Previdncia e Assistncia Social


Existe uma diferenciao clara entre benefcios previdencirios e

assistencialistas. Os previdencirios destinam-se a pagamentos dos segurados e seus dependentes quando da perda da capacidade laboral do trabalhador, havendo a compulsoriedade da contribuio, ao passo que os benefcios assistenciais so desvinculados de qualquer tipo de contribuio, sendo destinados a atender indivduos carentes. A Assistncia Social por sua vez, tem como princpios informativos gratuidade da prestao e basicamente a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice, bem como aos deficientes e a reintegrao ao mercado de trabalho daqueles que necessitarem. Um exemplo, a aposentadoria pode ser considerada uma poupana forada visto que o dinheiro depositado para o Governo, que assume a responsabilidade de pagar os benefcios quando da sua efetivao. O papel do governo obrigar, por meio da contribuio compulsria, o indivduo a poupar para a sua velhice. Por isso, o trabalhador contribui obrigatoriamente por meios de descontos na sua folha de pagamento, ocorridos mensalmente; sendo que quem intermdia isso a empresa a qual trabalha, mas quem realmente paga o prprio trabalhador.

3. Modelos da Previdncia Social


Sabe-se que o Servidor Pblico Federal, quando toma o encargo de administrar a Previdncia Social, compromete-se em assegurar o desempenho da instituio, garantindo o pagamento dos benefcios aos segurados. Ao certo, ano a ano, previsto o montante dos benefcios a pagar e fixadas s contribuies que, conjuntamente com os rendimentos delas, tero de fazer frente despesa originada para cada ano. Aps ter estruturado o plano previdencirio, isto , ter definido os benefcios que faro parte desse plano, dever ser estabelecido o custo do plano e a sua forma de conseguir os recursos indispensveis para o seu suporte. Os regimes da

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Previdncia utilizam de trs formas para financiarem os seus gastos: o Regime de Repartio Simples, tambm chamado de benefcio definido, o Regime de Capitalizao, ou modelo de contribuio definida, e o Regime de Repartio de Capitais de Cobertura. O Regime de Repartio Simples, tambm conhecido como sistema de custeio de caixa, um sistema pelo qual o que se arrecada imediatamente gasto, sem que haja, obrigatoriamente, um processo de poupana ou acumulao. Regime denominado tambm como pay-as-you-go (Payg), esse modelo funciona como um processo de distribuio entre contribuies e benefcios dentro de geraes diferentes pacto entre geraes, ou seja, as contribuies previdencirias pagas pela populao ativa (mais jovem) destinam-se a cobrir os gastos com os benefcios dos inativos (mais velhos). Nessa tica, a relao entre beneficirios e contribuintes pode apresentar grandes desequilbrios em decorrncia de fatores demogrficos (BERTUSSI, 2009). Assim, esse sistema se demonstra equilibrado quando existe um expressivo grupo de jovens trabalhando e ativos e poucos trabalhadores inativos ou aposentados. Ao longo do tempo, a tendncia natural que se reduzam os valores dos benefcios e se gere aumento de alquotas devido ao envelhecimento da populao e ao aumento do nmero de benefcios. No h vnculo entre o benefcio recebido e o valor capitalizado ao longo do perodo. O outro regime o de Capitalizao, que pressupe a acumulao de valores (contribuies) durante a fase ativa do indivduo no mercado de trabalho para que essa poupana possa suportar os custos da sua inativao no futuro, em suma, a aposentadoria financiada pela contribuio dos indivduos na ativa (NERI, et al, 2007). Esse processo pode se der de maneira individual ou coletiva, existindo mecanismos de solidariedade dentro do grupo, no qual o regime de repartio por capitais de cobertura. Nesse mtodo determinados eventos (falecimentos antes de se aposentarem, invalidez, ou queda de rentabilidade de ativos) so cobertos pelo prprio grupo com aporte de recursos extras. No Regime de Capitalizao, o segurado ir receber seu benefcio condicionado a contribuies pessoais e prprias, rentabilidade das aplicaes e ao tempo de contribuio e recebimento do benefcio, evitando que o custo dos benefcios seja postergado para a data de suas concesses.

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Dessa forma, um sistema justo j que cada um receber proporcionalmente ao que contribuiu, sendo que esse mtodo torna o valor presente das contribuies iguais ao valor presente das aposentadorias que o indivduo ir receber. Esse regime considerado o mais adequado para a elaborao de planos de benefcios de qualquer tipo de aposentadoria. Por fim, temos o Regime financeiro de Repartio de Capitais de Cobertura, sendo aquele que possui uma estrutura tcnica de forma que as contribuies pagas por todos sejam suficientes para constituir integralmente as reservas matemticas de benefcios concedidos, decorrentes dos eventos ocorridos nesse perodo. Logo, a expresso capital de cobertura significa a parte do montante das contribuies cobradas no ano, o que, relativamente a cada um dos benefcios nascidos nesse exerccio, permitir, no conjunto da respectiva carteira de riscos, devidamente capitalizada, garantirem o pagamento do benefcio ao longo do perodo que lhe respeita. Os planos que envolvem penses e auxlio-recluso so os que utilizam este regime, pois as contribuies a serem cobradas num exerccio econmico devero ser suficientes para ocorrer ao montante de reservas matemticas constitudas para garantir o pagamento dos benefcios que ocorrerem nesse exerccio econmico.

4. O contexto atual da Previdncia Social no Brasil e suas Polticas


Como foi j visto anteriormente, a Previdncia Social o seguro social para a pessoa que contribui. uma instituio pblica que tem como objetivo reconhecer e conceder direitos aos seus segurados. A renda transferida pela Previdncia Social utilizada para substituir a renda do trabalhador contribuinte, quando ele perde a capacidade de trabalho, seja pela doena, invalidez, idade avanada, morte e desemprego involuntrio, ou mesmo a maternidade e a recluso. Nos ltimos anos, de forma similar ao que ocorreu em outros pases, como EUA, Inglaterra Alemanha e Argentina, a Previdncia Social ganhou relevncia na agenda poltico-econmica do Brasil. Tornou-se consensual a viso do

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equacionamento adequado da questo previdenciria como um dos pilares para a organizao das contas pblicas. Esta condio necessria tornou-se ainda mais cristalina aps a estabilizao econmica posterior ao Plano Real. O equilbrio financeiro at ento existente mostrou-se frgil, tendo se desvanecido e transformado rapidamente em crescentes dficits (AFONSO; FERNANDES, 2005). No caso do Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), estes dficits foram influenciados pela incorporao de benefcios assistenciais, que acentuaram seu carter distributivo, particularmente aps a Constituio de 1988. No caso dos Regimes Prprios de Previdncia Social (RPPS), um conjunto de regras, que deu aos servidores pblicos direitos inacessveis aos trabalhadores do setor privado, desempenhou papel igualmente relevante. A respeito dos avanos, problemas e desafios das polticas sociais no Brasil, a democratizao do pas permitiu a elaborao da Constituio Federal de 1988 sob forma intensamente participada. Disto decorreu o apelido que lhe foi dado: Constituio Cidad. Posteriormente, as presses de setores organizados da sociedade pela regulamentao de diversos direitos sociais estabelecidos na nova Carta e pela aprovao de importantes emendas constitucionais, levaram ampliao de direitos e ao estabelecimento de meios ao devido financiamento de sua implementao. Desde ento, o Poder Pblico intensificou e ampliou as aes na esfera social e significativos avanos foram conseguidos, em quase todas as reas setoriais. E como se percebe, em um curto espao de tempo para construir diferenas em um quadro de desigualdades sociais to acentuadas e profundas como se encontra em nosso pas. Em cenrio de crise, o Governo est adotando medidas polticas expansionista, para poder aquecer a economia do pas. Medidas que esto dando resultados econmicos, porm, deixando a desejar na parte de sade em todo o pas. Pois, s precisarmos de atendimento pblico ou assistncia, ou um seguro social que a burocracia inicia. Infelizmente, em nosso dia-dia ouvi-se falar de pessoas que tentam aposentar, pessoas que tentar acionar seu seguro social, muitas vezes por falta de um papel ou documento no conseguem realizar tal procedimento, e muitas vezes com grandes necessidades bsicas em suas residncias.

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claro que so infinitos problemas, tanta burocracia pela falta de um sistema gil e inteligente em aspecto de tecnologia, pois bastava uma identificao digital que solucionava os inmeros problemas do contribuinte provar que ele mesmo o verdadeiro contribuinte. Temos cerca de 50 milhes de pobres no Brasil e 21 milhes de indigentes. Os critrios que levam a considerar o que seja a pobreza variam de uma instituio para outra. Mas a realidade da pobreza certamente passa pelo conceito de desigualdade e do fato da privao. Creio que podemos considerar como pobre a pessoa privada de seus direitos fundamentais (ARNS, 2000). A Previdncia uma poltica que, sendo social em sua essncia, tem sofrido desvio ao ser tratada como mera poltica econmica. A desigualdade o grande problema que a Previdncia Social deveria enfrentar. No entanto, tudo o que vemos so polticas assistencialistas. Mas, no Brasil, infelizmente, trata-se de uma poltica social que, como as demais, apenas reproduz a desigualdade da sociedade brasileira ao encaminhar-se para a desinstitucionalizao dos direitos. Contudo, pode-se afirmar que a Previdncia Social representa hoje, em pleno sculo XXI, um verdadeiro fundo de combate pobreza para quase 65% dos seus beneficirios e familiares. A Previdncia Social arca no Brasil com uma responsabilidade extremamente pesada: dar assistncia mdica integral a uma frao da populao que j chega pelo menos a 40% do nmero total de brasileiros. A estes, se devem oferecer atendimento ambulatorial em qualquer especialidade, bem como a garantia de um leito hospitalar, com a respectiva cobertura assistencial e teraputica, por ocasio do parto e em qualquer intercorrncia em que se torne necessria a internao (LIMA GONALVES, 1973). No Brasil, uma parte substancial dos custos diretos com acidentes de trabalho recai sobre o Ministrio da Previdncia Social que, por meio do Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS), tem a misso de garantir o direito previdncia social. Esta definida como um seguro social destinado a reconhecer e conceder direitos aos segurados, cujas contribuies destinam-se ao custeio de despesas com vrios benefcios. Entre eles, a compensao pela perda de renda quando o trabalhador encontra-se impedido de trabalhar por motivo de doena, invalidez, idade avanada, morte, desemprego involuntrio, maternidade ou reclusa (SANTANA, 2006).

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O INSS responsvel pelo recolhimento das contribuies e custeio das despesas com o pagamento dos benefcios do Sistema nico de Benefcio - SUB. Trata-se de trabalhar mais, contribuir mais e receber menos, estreitando a relao entre contribuies e benefcios pela nova regra de clculo. E assim, parece haver consenso em torno das medidas modernizantes da gesto do sistema, da inverso do nus da prova, do reconhecimento automtico de direitos, da lei de crimes contra a Previdncia Social, do aprimoramento das medidas de ampliao de arrecadao, da criao de mecanismos de atrao para a filiao, do combate sonegao e fraude, do fim dos privilgios e injustias, da necessidade de ampliao da cobertura, do papel social pela transferncia de renda e combate pobreza, ou mesmo da necessidade de previdncia complementar, entre outros aspectos. Em suma, so inmeras as perspectivas e metas estabelecidas pela Previdncia, so muitas questes socioeconmicas para serem resolvidas. Porm, atravs de Conselhos e Programas que se objetivas discutir as melhores e mais adequadas solues na gesto de todos os problemas implicados em nossa realidade.

4.2 Programas e Conselhos da Previdncia


H alguns programas e conselhos criados para democratizar e diversificar a gesto da Previdncia Social no Brasil. Segue alguns exemplos de Conselhos realizados pela Previdncia Social.

4.2.1 Conselho Nacional de Previdncia Social CNPS


O Conselho Nacional de Previdncia Social - CNPS, rgo superior de deliberao colegiada, tem como principal objetivo estabelecer o carter democrtico e descentralizado da administrao, em cumprimento ao disposto no art. 194 da Constituio, com a redao dada pela Emenda Constitucional n 20, que

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preconiza uma gesto quadripartite, com a participao do Governo, dos trabalhadores em atividade, dos empregadores e dos aposentados. Criado pela Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, o Conselho de Previdncia, ao longo do tempo vem aperfeioando sua atuao no acompanhamento e na avaliao dos planos e programas que so realizados pela administrao, na busca de melhor desempenho dos servios prestados clientela previdenciria (PLANALTO, 2009).

4.2.2 Conselho de Recursos da Previdncia Social CRPS


O Conselho de Recursos da Previdncia Social - CRPS um rgo colegiado, integrante da estrutura do Ministrio da Previdncia Social, que funciona como um tribunal administrativo e tem por funo bsica mediar os litgios entre segurados e o INSS, conforme dispuser a legislao, e a Previdncia Social. O CRPS formado por 4 (quatro) Cmaras de Julgamento - CaJ, localizadas em Braslia - DF, que julgam em segunda e ltima instncia matria de Benefcio, e por 29 (vinte e nove) Juntas de Recursos - JR nos diversos estados que julgam matria de benefcios em primeira instncia (PREVIDNCIA SOCIAL, 2009). Este conselho presidido por Representante do Governo, com notrio conhecimento da legislao previdenciria, nomeado pelo Ministro de Estado da Previdncia Social.

4.2.3 Conselho Nacional dos Dirigentes de Regimes Prprios da Previdncia Social CONAPREV
O Conaprev uma entidade associativa civil, sem fins lucrativos, composta por representantes de rgos ou entidades responsveis pela gesto dos Regimes Prprios de Previdncia Social - RPPS da Unio, dos estados e do Distrito Federal, alm de representantes dos municpios. Ele tem o objetivo de servir como espao de articulao entre essas diferentes instncias e contribuir para a superao dos

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problemas decorrentes da implementao dos RPPS (PREVIDNCIA SOCIAL, 2009). Esse Conselho composto por dois representantes de cada estado, indicados pelo governador, trs representantes de associaes de municpios, um representante do Ministrio do Planejamento, dois do Ministrio da Previdncia Social e um do Instituto Nacional do Seguro Social.

4.2.4 Conselho de Gesto da Previdncia Complementar CGPC


O Conselho de Gesto da Previdncia Complementar - CGPC: rgo responsvel pela regulao das atividades das entidades fechadas de previdncia complementar, funcionando ainda como rgo recursal, responsvel pela apreciao de recursos interpostos contra decises da SPC, versando sobre penalidades administrativas. O CGPC composto por Governo (Ministrios da Previdncia, Fazenda e Planejamento), pelos fundos de penso, pelos participantes e assistidos e pelos patrocinadores e instituidores de planos de previdncia. O CGPC integrado: I - pelo Ministro de Estado da Previdncia Social, que o presidir; II - pelo Secretrio de Previdncia Complementar do Ministrio da Previdncia Social; III - por um representante da Secretaria de Previdncia Social do Ministrio da Previdncia Social; IV - por um representante do Ministrio da Fazenda; V - por um representante do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; VI - por um representante dos patrocinadores e instituidores complementar; VII - por um representante das entidades fechadas de previdncia complementar; de entidades fechadas de previdncia

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VIII - por um representante dos participantes e assistidos das entidades fechadas de previdncia complementar

(PREVIDNCIA SOCIAL, 2009). Sendo atravs deste nmero de pessoas envolvidas para gesto cuja competncia regular, normatizar e coordenar as atividades propostas a este conselho.

5. Segurados: modalidades
O assegurado todo trabalhador que contribui mensalmente para a Previdncia Social chamado de segurado e tem direito aos benefcios e servios oferecidos pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), como a aposentadoria, a penso por morte, o salrio-maternidade, o auxlio-doena, entre outras. H seis modalidades de segurados. Na categoria de empregados esto todos os trabalhadores que tm carteira assinada e que prestam servio constante na empresa e recebem salrio. J os empregados domsticos so os trabalhadores com carteira assinada e prestam seu servio na casa de uma pessoa ou famlia, que no desenvolvem atividade lucrativa. Nessa categoria esto os domsticos, governantas, jardineiro, caseiro, etc. (PREVIDNCIA SOCIAL, 2009). Para de tornar segurado como empregado, basta estar trabalhando e ter a Carteira de Trabalho assinada. O empregado domstico, alm da Carteira de Trabalho assinada, deve comprovar o pagamento das contribuies, que so pagas pelo empregador.

5.1 Empregado, Empregado Domstico, Trabalhadores Avulsos e Contribuintes Individuais


O empregado so trabalhadores com carteira assinada, trabalhadores temporrios, diretores-empregados, quem tem mandato eletivo, quem presta servio

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a rgos pblicos, como ministros e secretrios e cargos em comisso em geral, quem trabalha em empresas nacionais instaladas no exterior, multinacionais que funcionam no Brasil, organismos internacionais e misses diplomticas instaladas no pas. No esto nesta categoria os empregados vinculados a regimes prprios, como os servidores pblicos.

J o Empregado domstico trabalhador que presta servio na casa de outra pessoa ou famlia, desde que essa atividade no tenha fins lucrativos para o empregador. So empregados domsticos: Governanta, Jardineiro, Motorista, Caseiro, Domstica e outros.
Os trabalhadores avulsos so aqueles que prestam servios a diversas empresas, sem vnculo de emprego, e que so contratados por sindicatos e rgos gestores de mo-de-obra, como estivador, amarrador de embarcaes, ensacador de cacau, etc. So consideradas contribuintes individuais as pessoas que trabalham por conta prpria como empresrio, autnomo, comerciante ambulante, feirante, etc. e que no tm vnculo de emprego (FERREIRA e FERREIRA, 1999). O trabalhador avulso tem que possuir cadastro e registro no sindicato ou rgo gestor de mo-de-obra e, o contribuinte individual, precisa, obrigatoriamente, se inscrever e pagar mensalmente as contribuies. Ao segurado especial exigida a comprovao do exerccio de atividade rural. J o segurado facultativo deve se inscrever e pagar mensalmente as contribuies (CORRA, 2006).

5.2 Segurados Especiais e Facultativos


J os Segurados Especiais so os trabalhadores rurais que produzem em regime de economia familiar, sem utilizao de mo de obra assalariada permanente, e que a rea do imvel rural explorado seja de at 04 mdulos fiscais. Esto includos nesta categoria cnjuges, companheiros e filhos maiores de 16 anos que trabalham com a famlia em atividade rural. Tambm so considerados segurados especiais o pescador artesanal e o ndio que exerce atividade rural e seus familiares.

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Quanto aos Segurados Facultativos so todos aqueles que, maiores de 16 anos, no tm renda prpria, mas decidem contribuir para a Previdncia Social, como as donas-de-casa, estudantes, sndicos de condomnios no-remunerados, etc.

5.3 Plano Simplificado de Incluso Previdenciria


E os que optarem pelo Plano Simplificado de Incluso Previdenciria, institudo pelo presidente Lula e em vigor desde abril desse ano, tambm tm direito a todos os benefcios, exceto a aposentadoria por tempo de contribuio. O Plano Simplificado permite a contribuio de 11% sobre o salrio mnimo ao contribuinte individual que trabalha por conta prpria, o segurado facultativo e o empresrio ou scio de empresa, cuja receita do ano anterior seja de at R$ 36 mil (PREVIDNCIA SOCIAL, 2009).

5.4. Dos dependentes do Seguro em Casos Especiais e do Salrio Famlia


Os dependentes do segurado que venha a ser preso tem direito ao auxliorecluso, e, em caso de morte, penso. O auxlio-acidente devido ao empregado (exceto ao domstico), ao trabalhador avulso e ao segurado especial. Todas as seguradas, e deste junho inclusive as desempregadas, tm direito ao salriomaternidade. Tm direito a receber o salrio-famlia, referente a cada filho menor de 14 anos ou invlido, o empregado (exceto o domstico), o trabalhador avulso, o aposentado por invalidez e o aposentado por idade que tenha renda menor ao valor definido anualmente pelo Ministrio da Previdncia Social. Caso a me e o pai sejam segurados, ambos podem receber o benefcio.

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6. Auxlio doena
O auxlio doena um benefcio concedido ao segurado impedido de trabalhar por doena ou acidente por mais de 15 dias consecutivos. No caso dos trabalhadores com carteira assinada, os primeiros 15 dias so pagos pelo empregador, e a Previdncia Social paga a partir do 16 dia de afastamento do trabalho. Para os demais segurados, a Previdncia paga o auxlio desde o incio da incapacidade e enquanto a mesma perdurar. Em ambos os casos, dever ter ocorrido o requerimento do benefcio (PREVIDNCIA SOCIAL, 2009). Para ter direito ao benefcio, o trabalhador tem de contribuir para a Previdncia Social por, no mnimo, 12 meses. Esse prazo no ser exigido em caso de acidente de qualquer natureza (por acidente de trabalho ou fora do trabalho). Para concesso de auxlio-doena necessria a comprovao da incapacidade em exame realizado pela percia mdica da Previdncia Social (NERI, 2003). Ter direito ao benefcio sem a necessidade de cumprir o prazo mnimo de contribuio, desde que tenha qualidade de segurado, o trabalhador acometido de tuberculose ativa, hansenase, alienao mental, neoplasia maligna, cegueira, paralisia irreversvel e incapacitante, cardiopatia grave, doena de Parkinson, espondiloartrose anquilosante, neuropatia grave, doena de Paget (Ostete Deformante) em estgio avanado, sndrome da deficincia imunolgica adquirida (AIDS) ou contaminado por radiao (comprovada em laudo mdico)

(PREVIDNCIA SOCIAL, 2009). O trabalhador que recebe auxlio doena obrigado a realizar exame mdico peridico e participar do programa de reabilitao profissional prescrito e custeado pela Previdncia Social, sob pena de ter o benefcio suspenso. Faz necessrio lembrar que no tem direito ao auxlio doena quem, ao se filiar Previdncia Social, j tiver doena ou leso que geraria o benefcio, a no ser quando a incapacidade resulta do agravamento da enfermidade. Assim, quando o trabalhador perde a qualidade de segurado, as contribuies anteriores s so consideradas para concesso do auxlio doena aps nova filiao Previdncia Social houver pelo menos quatro contribuies que, somadas s anteriores, totalizem no mnimo 12.

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O auxlio doena deixa de ser pago quando o segurado recupera a capacidade e retorna ao trabalho ou quando o benefcio se transforma em aposentadoria por invalidez. Para requerer o auxlio-doena pode ser solicitado pelo telefone 135

(PREVIDNCIA SOCIAL, 2009), pelo portal da Previdncia Social na Internet ou nas Agncias da Previdncia Social, mediante o cumprimento das exigncias legais.
Em relao ao Requerimento de auxlio-doena/ Percia Mdica se observa

que o agendamento da Percia Mdica feito automaticamente aps o requerimento do auxlio-doena. H tambm o Requerimento de Pedido de Prorrogao e Reconsiderao (PP/PR). O Pedido de Prorrogao um direito do beneficirio quando no se sentir em condies de retornar ao trabalho. (receber alta da percia mdica do INSS). Contudo, o Pedido de Reconsiderao um direito do beneficirio quando o resultado da Avaliao Mdica realizada pelo INSS tiver sido contrrio e o segurado no concordar com o indeferimento do seu benefcio (NERI, 2003).

7. Reabilitao Profissional
A reabilitao profissional um servio prestado pelo INSS aos seus segurados e dependentes, bem como a deficientes sem vnculo com o instituto. isenta de carncia e consiste em uma atividade multiprofissional com vistas a inserir ou reinserir a pessoa no mercado de trabalho. Compreende treinamento e fornecimento gratuito de prteses e rteses, assim como transporte e hospedagem. Entretanto, no garante a permanncia da pessoa na empresa conveniada (WIKIPDIA, 2009). A prtica de reabilitao profissional genericamente definida como um programa de interveno estruturado para desenvolver atividades teraputicas e de profissionalizao que abrangem a totalidade dos indivduos e os fortalece para lidar e superar as dificuldades impostas por suas incapacidades. Seus objetivos visam estabilizao fsica e psicossocial e possibilitam a reintegrao nas relaes sociais, cotidianas e de trabalho. Para o autor, o objetivo de um programa de reabilitao

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profissional s alcanado quando o seu resultado a insero da pessoa em um trabalho que permita sua integrao social plena (TAKASHI; IGUTI, 2008). A prestao dos servios de reabilitao profissional articulada aos sistemas de previdncia social tem um duplo papel: se, por um lado, so formas de interveno para a reduo e a superao das desvantagens produzidas pelas incapacidades, so, por outro, tambm estratgias de regulao econmica destes sistemas com a finalidade de reduzir o tempo de concesso de benefcios previdencirios. Nem todos so elegveis para reabilitao. Contam-se a idade, a escolaridade, a adaptao ao benefcio por incapacidade, a proximidade de centros de reabilitao, a possibilidade de convnio com empresas e servios tcnicos etc. As empresas so obrigadas a reservar uma parte de suas vagas de trabalho para deficientes e reabilitados. Se dispensarem um deficiente com contrato de trs meses ou sem motivao se o contrato for de durao indeterminada, ficaro obrigadas a contratar outras pessoas em condies semelhantes. No so obrigadas a contratar se a pessoa no preenche os requisitos indispensveis ao posto de trabalho. Se o segurado estiver em gozo de auxlio-doena, este ser mantido por todo o perodo de reabilitao. Ao final, o segurado receber um certificado de capacidade profissional com as atividades que est apto a exercer; mas esta lista no exaustiva. Se no for reabilitvel, ser aposentado por invalidez. Havendo sequelas, receber o auxlio-acidente. A Reabilitao Profissional sempre foi e nunca deixar de ser um aspecto da reabilitao integral. Ela no etapa desse processo, que deva vir antes ou depois de outra. O propsito da reabilitao profissional ajudar indivduos com deficincias a preparar-se para uma vida de trabalho segura, seja de que natureza for. Dessa forma, percebe-se que a Reabilitao Profissional tem sido a parte do processo contnuo e coordenado, que compreende a prestao de servios de avaliao, de orientao, de ajustamento, de formao profissional e de colocao seletiva, para que as pessoas com limitaes fsicas e/ou mentais possam integrarse em seu meio social como pessoas teis (FASTER, 2009).

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7.1 Apoios a Reabilitao Profissional


As instituies de reabilitao profissional, alm de oferecer os servios direcionados pessoa com deficincia, para sua insero na vida de trabalho, devem atuar tambm ao seu redor, no sentido de identificar as condies que podem favorecer ou dificultar sua incluso social e profissional. A grande maioria dos casos de pessoas com deficincia tem encontrado algumas solues, no apenas na medicina e na educao, mas tambm nos maravilhosos e, por vezes sem conta, pouco valorizados recursos existentes em cada ser humano, em cada unidade familiar e em cada crculo de relacionamentos. Determinados nveis de deficincia e suas mltiplas conotaes, no entanto, demandam providncias que ultrapassam os limites da medicina, da educao, da pessoa, da famlia e dos diversos ambientes sociais. Requerem eles sistemas de trabalho, de natureza interdisciplinar, necessariamente bem coordenados, nos quais se mantm atuando, lado a lado, profissionais diversos. Dentre esses poucos sistemas especializados de trabalho interdisciplinar, deve-se enfatizar a reabilitao profissional, com seus mais de cinqenta anos de efetiva validao em todo o mundo. No h dvida de que ocorrem desvantagens na existncia de uma deficincia na vida do ser humano, que ficam mais evidentes quando ele luta pela sua incluso social. Para compensar essas desvantagens, necessrio que haja um conjunto de apoios individuais e de equiparao de oportunidades. Nesse sentido, deve-se entender por apoios para a reabilitao profissional o conjunto de medidas de diferentes naturezas e de aplicao individualizada dirigidas pessoa com deficincia. Consideram-se tambm apoios reabilitao profissional as medidas que se exercem sobre o meio para conseguir a equiparao de oportunidades que contribuam para compensar as desvantagens que a pessoa tem para sua incluso scia profissionais. A ttulo de esclarecimento adicional, a expresso "apoios para a reabilitao" refere-se:

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Ao conjunto de suportes e servios tcnicos, de natureza variada, que, de maneira organizada, as entidades - sejam elas especializadas ou no - oferecem em reabilitao profissional. Ao conjunto de medidas que incidem sobre o meio para eliminar ou pelo menos reduzir as barreiras de toda ordem que dificultam sua integrao plena. A reabilitao profissional, como no poderia deixar de ser, existe exatamente para direcionar esforos no sentido de compensar as desvantagens, tanto individuais quanto sociais, para o melhor desempenho do indivduo na sua vida de trabalho. Para que organizaes (pblicas ou privadas) e pessoas (numa base individual ou atravs de grupos) participem, com desenvoltura e eficincia, dos programas prprios da reabilitao profissional, torna-se fundamental que tragam dentro de si: Bem fundamentada, assimilada e introjetada filosofia de valorizao do ser humano; Compreenso clara das vastas implicaes da deficincia na vida das pessoas; Conhecimento das atitudes prevalecentes na sociedade quanto a pessoas com deficincia; Idia objetiva da tecnologia especfica que cada profissional aporta aos recursos destinados aos programas de incluso social; Noo adequada das prioridades estabelecidas pelo governo e de que maneira as necessidades das pessoas com deficincia podero ser nelas inseridas. Muito embora a reabilitao profissional tenha algumas caractersticas prprias a cada realidade onde se instala, com suas atividades acopladas ou no a centros de reabilitao integral, ela deve contar com determinados recursos tcnicos e financeiros para prover a seus clientes no mnimo o seguinte: - Orientao para a vida de trabalho; - Avaliao do seu potencial para o trabalho; - Atividades industriais, comerciais ou de servios que devem ser usadas para criao de ambiente realista; - Colocao em emprego competitivo, abrigado ou especial, de acordo com a realidade local e com o potencial do indivduo.

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8. Salrio Maternidade: Direito da Mulher


O salrio maternidade direito de todas as seguradas da Previdncia Social: empregada, empregada domstica, trabalhadora avulsa, contribuinte individual (autnoma, empresria, etc.), segurada especial e facultativa, observada a carncia, quando for o caso. O prazo de durao de 120 dias, podendo ser 28 dias antes e trmino 91 dias depois do parto. No caso da segurada empregada, o inicio do afastamento do trabalho ser determinado com base em atestado mdico. Com a Lei N. 11.770 de 09 de setembro de 2008, que aumentou e prorrogou o prazo de 120 dias para 180 dias (PLANALTO, 2008). Faz necessrio observar que em casos excepcionais, os perodos de repouso anteriores e posteriores ao parto podero ser aumentados por mais duas semanas, mediante atestado mdico especifico. No caso de aborto desde que no seja criminoso, comprovado mediante atestado medico, o salrio maternidade concedido por apenas 2 semanas. E em caso do beneficio ser requerido aps o parto o documento exigido a ser apresentado a certido de nascimento do filho e havendo duvida, a segurada pode ser submetida avaliao pericial da Previdncia Social. Se a segurada ter dois empregos o salrio maternidade dever ser pago em relao a cada emprego. O salrio maternidade no pode acumulado com o auxilio doena ou aposentadoria por invalidez. E se ocorrer da segurada em gozo de salrio maternidade, vier a adoecer ou se invalidar esse beneficio ter o inicio adiado para o primeiro dia seguinte ao trmino do perodo de licena maternidade. Para a criana nascida ou adotada a partir de 14.06.2007 o beneficio tambm ser devido segurada desempregada, desde que o nascimento ou a adoo tenham ocorrido dentro do perodo de manuteno da qualidade de segurada (PREVIDNCIA SOCIAL). A Previdncia Social garante o direito ao salrio maternidade a segurada que adotar ou obtiver guarda judicial para fins de adoo de criana, seguindo os seguintes prazos, que depender da idade da criana (PAIXO, 2001):

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120 dias, se a criana tiver at 1 ano de idade. 60 dias, e a criana tiver de 1 a 4 anos de idade. 30 dias, se a criana tiver de 4 anos at completar 8 anos de idade. No caso de adoo de mais de uma criana, simultaneamente, a segurada

ter direito somente ao pagamento de um salrio maternidade, observando-se o direito segundo a idade da criana mais nova. No caso de parto antecipado ou Natimorto (aps o sexto ms) a segurada ter direito ao salrio maternidade/prazo de 120 dias. Se acontecer da criana falecer durante o exerccio da licena maternidade, o salrio maternidade no ser interrompido. Tambm direito da segurada o abono de 13 salrio que ser feito juntamente com a ltima parcela o salrio maternidade e ser proporcional durao do prprio salrio maternidade. Para concesso do salrio maternidade, no exigido tempo mnimo de contribuio das trabalhadoras empregadas, empregadas domsticas e

trabalhadoras avulsas, desde que comprovem filiao nesta condio na data do afastamento para fins de salrio maternidade ou na data do parto. As contribuintes facultativas ou individuais tm que ter pelo menos dez contribuies consecutivas para receber o benefcio. J a segurada especial receber o salrio-maternidade se comprovar no mnimo dez meses de trabalho rural. Se o nascimento for prematuro, a carncia ser reduzida no mesmo total de meses em que o parto foi antecipado. A empregada domstica recebe, durante esse perodo, o equivalente ao ltimo salrio de contribuio, observado o limite mnimo e mximo da Previdncia Social (R$ 465 a R$ 3.038,99). O perodo de graa quando perde o emprego, a segurada do INSS fica protegida por um perodo que pode durar de 12 a 36 meses, o chamado perodo de graa. Se o parto acontece durante esse perodo, a segurada tambm tem direito ao salrio maternidade. No entanto, nesse caso, tanto para a segurada desempregada quanto para a contribuinte individual e a facultativa, o valor do benefcio ser correspondente mdia aritmtica dos ltimos 12 salrios de contribuio (JUSBRASIL, 2009). A empregada gestante tem estabilidade no emprego desde o conhecimento da gravidez at 5 (cinco meses) aps o parto. A Constituio Federal, em seu art. 7,

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inciso XVIII garante licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio e o cumprimento dos prazos estabelecidos em lei.

9. Aposentadoria
Segundo Aurlio Ferreira (2000) aposentadoria definido como Estado de inatividade de funcionrio pblico ou de empresa privada aps certo tempo de servio. Aposentadoria teoricamente, sinnimo de dever cumprido e descanso, tempo livre para viver mais atento aos prazeres. Porm a prtica no limita a teoria. H aqueles que so incapazes de se desligar dos afazeres, outros que, simplesmente, no podem se der o luxo de parar. o benefcio concedido pela Previdncia Social ao trabalhador segurado que preencher os requisitos legais, podendo ser aposentadoria por Idade, Invalidez, Tempo de Contribuio e Aposentadoria Especial. Lembrando que todos os contribuintes da Previdncia Social tm direito aposentadoria por invalidez, por idade e por tempo de contribuio, alm do auxliodoena e a integrar o programa de reabilitao profissional. J a aposentadoria por tempo de contribuio para o segurado especial s pode ser requerida se ele tiver pagado o INSS por escolha prpria. Sero abordados nos prximos subitens alguns tipos de aposentadorias previstas pela Previdncia Social.

9.1 Aposentadoria por Tempo de Contribuio


Para ter direito aposentadoria integral, o trabalhador homem deve comprovar pelo menos 35 anos de contribuio e a trabalhadora mulher, 30 anos. Se os dados estiverem todos no CNIS- Cadastro Nacional de Informaes Sociais, o benefcio concedido imediatamente (SILVESTRE, 1997).

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O segurado que at 16.12.98, tenha completado 30 anos de contribuio, se homem, e 25 de contribuio se mulher. Para a aposentadoria proporcional preciso combinar idade mnima com tempo de contribuio. Para o homem preciso ter 53 anos de idade e 30 de contribuio. Para a mulher so necessrios 25 anos de contribuio e 48 de idade. O segurado professor que comprove 30 anos e a professora 25 anos, exclusivamente, de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio, assim entendido a atividade docente do professor exclusivamente em sala de aula. O aposentado por tempo de contribuio d direito ao 13 salrio. Todavia, observa-se que a aposentadoria por tempo de contribuio tem carter irreversvel e irrenuncivel, s cessando pela morte do segurado (OLIVEIRA, 2005). A nica hiptese em que pode ocorrer a desaposentao a prevista na transformao desta para a aposentadoria do juiz classista. Assim, uma vez requerida aposentadoria, concedida e recebida, ela se torna vitalcia e irreversvel. Antes do recebimento ela pode ser cancelada, a pedido do interessado. Em alguns casos, a lei exige que o INSS - Instituto Nacional de Seguridade Social, pea ao trabalhador documentos para complementar as informaes do CNIS. Uma das situaes quando o segurado inclui perodos trabalhados em rgos pblicos. Neste caso necessrio apresentar a Certido de Contagem de Tempo. Quando preciso considerar vnculos e remuneraes chamadas de extemporneas, ou seja, aquelas que foram includas no sistema aps a data em que o recolhimento deveria ter sido feito, a comprovao obrigatria (RABELO, 2001). Se o trabalhador tiver vnculos e remuneraes garantidas por aes trabalhistas, tambm necessrio levar todos os documentos do processo, para que as informaes sejam includas no sistema.

9.2 Aposentadoria por Idade


Para se aposentar por idade, o trabalhador urbano precisa ter 65 anos (homem) ou 60 (mulher) e um prazo mnimo de contribuies ao INSS. Aqueles que

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se inscreveram a partir de 25 de julho de 1991, devem ter 180 contribuies, o equivalente h 15 anos (APOSENTADORIAS, 2009). J no caso daqueles que se inscreveram antes dessa data, utilizada uma tabela de transio com acrscimo de seis meses a cada ano. Para quem atingir a idade em 2009, por exemplo, so necessrias 168 contribuies, o equivalente h 14 anos. Contudo, quem completou a idade em 2008, por exemplo, precisa ter apenas 162 contribuies. As contribuies no precisam ser contnuas. A partir de 25.07.2006, somente mediante contribuio tero direito a aposentadoria por idade. O aposentado por Idade tem direito ao 13 salrio. A aposentadoria por invalidez e o auxilio doena podem ser transformados em aposentadoria por idade, desde que requerida pelo segurado, observado o cumprimento da carncia. Para ter direito a aposentadoria por idade, o segurado no pode perder a qualidade de segurado, ou seja, no pode estar sem contribuir a mais de 12 meses ou estiver suspenso ou licenciado sem remunerao nesse perodo ou mais de 24 meses, se j tiver contribudo por mais de 120 meses. Essa aposentadoria tambm pode ser requerida pelo empregador desde que o segurado tenha 70 anos de idade se homem e 65 anos, se mulher, e tambm tenha cumprido a carncia. Neste caso, a aposentadoria considerada compulsria, sendo garantida ao empregado a indenizao trabalhista. A data de resciso do contrato de trabalho a imediatamente anterior data de incio da aposentadoria.

9.3 Aposentadoria Especial


um benefcio concedido ao segurado que tenha trabalhado por 15, 20 ou 25 anos em condies prejudiciais sade ou integridade fsica. Para ter direito aposentadoria especial, o trabalhador dever comprovar, alm do tempo de trabalho, efetiva exposio aos agentes nocivos qumicos, fsicos, biolgicos ou associao de agentes prejudiciais pelo perodo exigido para a concesso do benefcio (PREVIDNCIA SOCIAL, 2009). A aposentadoria especial ser devida ao segurado empregado, trabalhador avulso e contribuinte individual, este somente quando cooperado filiado a

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cooperativa de trabalho ou de produo. Alm disso, a exposio aos agentes nocivos dever ter ocorrido de modo habitual e permanente, no ocasional nem intermitente. Para ter direito aposentadoria especial, necessrio tambm o cumprimento da carncia, que corresponde ao nmero mnimo de contribuies mensais indispensveis para que o segurado faa jus ao benefcio. Os inscritos a partir de 25 de julho de 1991 devem ter, pelo menos, 180 contribuies mensais. Os filiados antes dessa data tm de seguir a tabela progressiva. A perda da qualidade de segurado no ser considerada para concesso de aposentadoria especial, segundo a Lei n 10.666/03 de 08 de maio de 2003.
O Perfil Profissiogrfico Previdencirio - PPP o documento histrico-laboral

do trabalhador que rene dados administrativos, registros ambientais e resultados de monitorao biolgica, entre outras informaes, durante todo o perodo em que este exerceu suas atividades. Esse documento dever ser emitido e mantido atualizado pela empresa empregadora, no caso de empregado; pela cooperativa de trabalho ou de produo, no caso de cooperado filiado; pelo rgo Gestor de Mo-de-obra (OGMO), no caso de trabalhador avulso porturio e pelo sindicato da categoria, no caso de trabalhador avulso no porturio. O sindicato da categoria ou OGMO esto autorizados a emitir o PPP somente para trabalhadores avulsos a eles vinculados (PREVIDNCIA SOCIAL, 2009). O segurado que tiver exercido sucessivamente duas ou mais atividades em condies prejudiciais sade ou integridade fsica, sem completar em qualquer delas o prazo mnimo para aposentadoria especial, poder somar os referidos perodos seguindo a seguinte Tabela 1 (de Converso), considerada a atividade preponderante:

Tempo a converter de 15 anos de 20 anos de 25 anos

Para 15 0,75 0,6

Multiplicadores Para 20 Para 25 1,33 0,8 1,67 1,25 -

Tabela 1 Tabela de Converso Proporcional (PREVIDNCIA SOCIAL, 2009).

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A converso de tempo de atividade sob condies especiais em tempo de atividade comum dar-se- de acordo com a Tabela 2 a seguir:

Multiplicadores Tempo a Converter Mulher (para 30) de 15 anos de 20 anos de 25 anos 2 1,5 1,2 Homem (para 35) 2,33 1,75 1,4

Tabela 2 Tabela de Converso de Tempo sob Condies Especiais (PREVIDNCIA SOCIAL, 2009).

Dessa forma, a aposentadoria especial irreversvel e irrenuncivel: depois que receber o primeiro pagamento, sacar o PIS ou o Fundo de Garantia (o que ocorrer primeiro), o segurado no poder desistir do benefcio (APOSENTADORIAS, 2009). Contudo, a Aposentadoria Especial tambm da direito ao 13 salrio. A condio fundamental para a concesso da Aposentadoria Especial o trabalho comprovado, em atividade penosa, insalubre ou perigosa, que coloque em risco a sade e a integridade fsica do segurado. A constituio de 1988, entende que as atividades constantes do regulamento so exemplificativas e no taxativas e que provando o segurado que trabalho em condies perigosas, insalubres ou penosas deve ter direito ao benefcio.

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10. Concluso
Diante do que foi exposto neste trabalho, previamente conceituou-se Previdncia Social como um seguro, o qual garante renda em casos de necessidades, como por doena, acidentes, gravidez, entre outros. E que a Previdncia ao oferecer esses benefcios, possui princpios bsicos como universalidade, sem restringir qualquer contribuinte. Porm, observa-se que o contribuinte opta pelo modelo de seguro que achar melhor, logo, quem possui maiores recursos financeiros, garantir melhor segurana em caso de necessidade. Viu-se tambm a diferena de previdencirios e assistencialistas, em que o previdencirio quando o contribuinte obrigatoriamente realiza depsitos

compulsrios, por intermdio da empresa a qual trabalha para garantir no momento em que necessite acionar seu seguro previdencirio. J o assistencialista quando o Governo assume o papel de oferecer e financiar o que for preciso para satisfazer as necessidades bsicas gratuitamente a qualquer pessoa. Foi discutido tambm sobre os modelos de regimes propostos pela Previdncia, como o Regime de Repartio Simples, Regime de Capitalizao, e o Regime Repartio de Capitais de Cobertura. Logo, cada regime se adqua a cada realidade de seu contribuinte, porm, observa-se que o Regime de Capitalizao torna-se mais justo principalmente para aposentadorias, pois receber

proporcionalmente o que contribuiu pelo tempo trabalhado, em sua vida ativa. J o contexto atual da Previdncia observou-se que pelo fato da Previdncia financiar a assistncia aos no-contribuintes, sempre se encontra em elevados dficits, e quem financia tudo isso so os contribuintes em sua plena atividade, mesmo contribuindo por seu prprio fundo de garantia, a Previdncia trabalha esse dinheiro, tornando muito arriscado cada vez mais, pelo fato de investimento do Governo atual nesse setor. A respeito das polticas e desafios so de manter informaes e os problemas de forma claro para seus cidados, principalmente, seus contribuintes. E como se no bastasse, h uma grande presso pelo fato da elevada desigualdade social que ao invs de diminuir, se intensifica. Por isso, este ano percebeu-se ainda mais polticas expansionista para aumentar o poder de barganha massa, assim

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chamada a Classe C, para que pudesse camuflar a imensa falha das polticas adotadas pela Previdncia. Os Programas e Conselhos criados para colaborar na gesto, tornando-a mais democrtica e mais descentralizada de toda a rede da Previdncia. Ainda foi visto sobre Segurados e suas modalidades, de que um segurado todo trabalhador que contribuiu compulsoriamente para o Instituto Nacional do Seguro Social, mais conhecido como INSS. Quanto ao Auxlio doena um benefcio permitido a todo contribuinte que j tenha contribudo o tempo determinado de 12 meses, caso no seja possvel, se estiver infectado por doena contagiosa ou sem condies de trabalho, o seguro d suas devidas coberturas no prazo de sua recuperao. A Reabilitao Profissional resumidamente um programa para reestruturar seus segurados, com intuito de desenvolver atividades teraputicas e de profissionalizao, tudo isso para possibilitar a reintegrao tambm atravs de apoios para que o profissional volte atuar no mercado de trabalho. Em relao ao Salrio Maternidade um direito da mulher requerer este benefcio que muito contribui para que a profissional se restabelea e que tenha um tempo remunerado indispensvel para suas necessidades bsicas e principalmente para harmonia entre seus ambientes profissionais e pessoais. Quanto aposentadoria, que o momento de inatividade do contribuinte, porm o trabalhador segurado pode requerer sua Aposentadoria por Idade, Invalidez, Tempo de Contribuio e Aposentadoria Especial, conforme sua necessidade. Por fim, conclu-se que a Previdncia Social de suma importncia para dar mais segurana a todos que almejam aposentar, e imprescindvel para todos os brasileiros se precaverem e usufrurem desse seguro social que sempre contriburam.

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