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EDUCAO PARA TODOS: INCLUSO INCLUSO ESCOLAR ADIAMENTO? OU ADIAMENTO?

Maria Francisca de Souza Carvalho Bites*

Resumo: O texto ora apresentado tem como objetivo analisar algumas situaes educativas inerentes incluso educacional ocorridas na realidade goiana como parte de uma pesquisa e de atividades de Estgio. No trabalho procuramos apreender qual a dinmica do processo de planejamento, implantao e desenvolvimento da poltica educacional de incluso nas escolas regulares estaduais de Gois e do municpio de Goinia e, ao mesmo tempo, captar qual a repercusso dessa poltica na vida das pessoas com necessidades especiais, ou das que buscam a escola como forma de usufruir dos seus direitos educao escolar. Nossas observaes sinalizam que as condies de funcionamento da escola e de trabalho dos professores favorecem pouco ao processo de incluso educacional. Palavras-chave: incluso escolar, poltica educacional de incluso.

os ltimos dez anos, temos procurado apreender qual a dinmica da implantao da poltica educacional de incluso nas escolas regulares pblicas sediadas na cidade de Goinia e, ao mesmo tempo, captar qual a repercusso dessa poltica na vida das pessoas com necessidades especficas ou no, que buscam a escola como forma de usufruir de seu direito educao escolar. Para tanto, temos procurado aliar nossas atividades de pesquisa com as de professora das disciplinas Estgio Supervisionado e monografia, nas quais atuamos. A disciplina Estgio Supervisionado do Curso de Pedagogia (UCG. EDU, 2005a, b) e de outras Licenciaturas da PUC/GOIS tem como proposta o desenvolvimento do ensino aliado pesquisa e extenso, conforme est previsto no documento Diretrizes Curriculares para o Curso de Graduao em Pedagogia (BRASIL. MEC, (2006) do MEC, no prprio Projeto Pedaggico do Curso de Pedagogia e recomendaeduc
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do por alguns estudiosos do assunto, entre os quais: Pimenta e Lima (2004), Cury (2003). Consoantemente, os alunos da PUC/Gois so orientados a realizarem suas atividades, como estagirios, procurando aliar os estudos de graduao com pesquisa e extenso. Para tanto, os estudantes orientados pelos professores da disciplina, estgio ou outra, formulam pequenos projetos de investigao para serem desenvolvidos durante o perodo de permanncia na escola (quatro semestres) ou passam a integrar alguma pesquisa de seu interesse, j em andamento na instituio, acompanhados pelos profissionais de estgio e/ou pesquisadores. Assim, em alguns estgios as observaes, e atividades realizadas pelos alunos e professores vm constituindo parte das pesquisas desenvolvidas pelo corpo docente do Curso de Pedagogia. Os dados coletados, em vrios casos so tambm analisados e apresentados em relatrios monogrficos de concluso de curso. Assim, que como professora da disciplina Estgio Supervisionado IV orientamos um grupo de alunos a incluir em seu projeto de estgio o objetivo de desvelar a realidade educativa na qual vivemos e promover reflexes acerca da poltica educacional de incluso implementada nas escolas estaduais e municipais de Goinia. Desse modo, o trabalho ora apresentado tem como fonte os dados obtidos durante os anos de 2007 e 2008, a saber: a) colhidos durante o Estgio Supervisionado IV, realizado por alunos do 7. perodo do Curso de Pedagogia da UCG Gois, b) registros de relatos de experincias apresentadas em trabalhos monogrficos de concluso de curso e c) coletados por pesquisas sobre a temtica realizada, em Goinia, por ns, esta autora, investigaes que uma encontra em fase de concluso e outra em andamento. O trabalho de pesquisa aliada ao estgio, embora apresente seus limites, foi de grande importncia para ns professores e para as estudantes que dele participaram, pois representou e representa um momento mpar de consolidao dos conhecimentos produzidos na interao entre os cursos de formao e o campo social (PIMENTA e LIMA, 2004). Assim, este trabalho tem por objetivo apresentar, para discusso, algumas experincias educativas referentes incluso educacional em escolas regulares no Estado de Gois e, com base nelas, analisar o desenvolvimento dessa poltica, nessa realidade. A propsito, na ltima dcada do sculo passado, emergiam, em diferentes partes do mundo, vrias manifestaes em favor de uma edu280

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cao para todos, muitas delas corporificando-se em documentos, como, na esfera internacional, a Declarao de Educao para Todos de 1990 e a de Salamanca de 1994, alm de pesquisas acerca do assunto. Os documentos, em geral patrocinados por agncias internacionais e rgos oficiais, trazem mensagem de otimismo sobre as vantagens, para todos, do desenvolvimento da poltica educacional de incluso. Uma mostra desse fato so os trabalhos produzidos pelo MEC no mbito da Secretaria de Educao Especial, datados de 2006, intitulados Saberes e Prticas da Incluso coletnea com mais de dez volumes, Programa Educao inclusiva: direito diversidade datado de 2007 (conjunto de textos, CDs e DVDs, entre outras. Estas coletneas, apresentam subsdios que, se utilizados, poderiam auxiliar a ao daqueles que acreditam na incluso educacional e atuam na escola regular. Dois entraves, todavia, surgem para que esses documentos no cumpram suas finalidades: um diz respeito ao fato de essas fontes no chegar s mos dos professores na escola regular e, em muitos casos, quando chegam, no ser exploradas adequadamente; outro se refere descrena de muitos profissionais docentes, que no acreditam nessas propostas, seja em virtude de sua filosofia de vida, das condies existentes na escola e nas prprias, j que muitos trabalham em trs turnos. Com efeito, na dcada de 1990, o Brasil foi apontado como um dos pases que apresentava ndices deplorveis na rea educacional, situao at hoje no totalmente resolvida. Na Declarao de Dakar/ Senegal publicada em 2000, foram apontados alguns avanos quanto democratizao educacional, como a expanso das vagas, mas seus signatrios chamam a ateno para a falta de qualidade do ensino oferecido, inclusive no Brasil. O tema, educao para todos, contedo presente em inmeros debates internacionais, como os citados anteriormente, mobilizou o governo brasileiro para promover mudanas nas leis de ensino como forma de ajust-lo aos novos princpios educacionais. Esse movimento internacional em defesa da educao para todos repercutiu diretamente nas diferentes instncias sociais, induzindo o governo brasileiro a desenvolver vrias iniciativas com o objetivo de tornar a educao mais democrtica e, assim, incluir os excludos. Nesse contexto, houve a adaptao das leis educacionais, publicao de orientaes, diretrizes, etc., divulgao de diferentes propostas de ensino e de formao de professores, formulao de projetos educativos considerados muito avanados e produo contnua de orientaes. Os resultados de tais medidas, todavia, tm apresentado contradies: de
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um lado, a incluso educacional tornou-se visvel socialmente e, parece at mesmo consolidada, no discurso (BRASIL.GOIS. SUEE, 2004), de outro, as prticas geram dvidas e seu impacto na unidade escolar requer mais ateno. Em inmeras escolas essa proposta permanece no mbito das abstraes, tais foram e continuam sendo sua divulgao, seu desenvolvimento e a distncia entre quem prope e quem operacionaliza a educao na escola. A propsito, esse movimento em defesa dos direitos educao ocorre em uma sociedade neoliberal, em que o capital se transverte de diferentes roupagens para ser aceito e assimilado pelos diferentes grupos sociais. Nesse cenrio de fortalecimento da mo direita do Estado (BOURDIEU,1998), da tolerncia injustia (DEJOURS, 2007), da excluso pela via da incluso (SAWAIA e NAMURA, 2002), de edificao do cidado de papel (DIMENSTEIN, 2005), institui-se a educao escolar inclusiva, ao que parece, em desacordo com o que vm sugerindo vrios pesquisadores educacionais, no Brasil e no mundo, dentre os quais: Fonseca (2003), Mantoan (2006), Mendes (2002), ORegan (2007), Pacheco (2007) e os prprios documentos oriundos do MEC, como as colees Saberes e prticas da incluso e o Programa Educao inclusiva: direito diversidade. Um aspecto que chama a ateno diz respeito a como so feitas as mudanas no setor educacional brasileiro: quase sempre so comprometidas com os objetivos defendidos pelos organismos financeiros internacionais e visam a atender s exigncias desses agentes, conforme denunciam muitos autores, dentre os quais: Oliveira (1996), Chau (2001), Gentili (1999), Frigotto (2001), Silva Jr. (2002) e outros. Sobre as mudanas em andamento nos diferentes pases, Azevedo (2002) salienta: os ingredientes que lhes do suporte sofrem modificaes de um pas para outro, ganham outros significados, so recontextualizados e adaptados, a fim de que sejam aceitos como legtimos e inerentes a cada sociedade onde as alteraes so implantadas. Nesse quadro, inserimos a realidade educacional goiana onde a incluso escolar vem sendo implementada. Com efeito, lembramos as condies de trabalho, nas escolas em Gois, do principal agente de desenvolvimento dessa poltica, os professores (BITES, 2005). At a dcada 80 do sculo XX, era possvel a um docente trabalhar exclusivamente na rede estadual, ou na municipal, tal era a forma de trabalho e de remunerao. Nos ltimos anos, essa condio de trabalho foi modificada e os salrios reduzidos de tal
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modo que um professor no consegue mais manter-se a si e sua famlia trabalhando em um nico local. O trabalho intensivo tornou-se mecanismo para evitar a excluso socioeconmica. Do nosso ponto de vista, falta coerncia entre o que propem as administraes centralizadas para a educao e especialmente a educao inclusiva. Para explicitar nosso propsito com este artigo, tomamos como base um relatrio produzido pela Superintendncia de Ensino Especial (SUEE) da Secretaria Estadual de Educao (SEC) de Gois enviado ao Banco Mundial em 2004. O relatrio traz uma anlise da educao inclusiva, no Estado, como consolidada e que pode servir de exemplo para outras unidades federadas do Brasil e at para os pases sul-americanos, tendo-se em conta o sucesso alcanado. O referido documento faz uma breve anlise da educao inclusiva no Brasil e em Gois, destacando as bases, as etapas, os princpios, os projetos, etc. No tocante ao desenvolvimento do Programa Estadual de Educao para a Diversidade numa Perspectiva Inclusiva no Estado de Gois (PEEDI), faz o seguinte registro: Os profissionais que trabalham em escolas inclusivas repensaram suas prticas pedaggicas e, sobretudo, aceitaram as diferenas individuais inerentes aos seres humanos como uma oportunidade para experincias de mtua aprendizagem. A avaliao do processo de aprendizagem dos alunos foi constante e participativa, envolvendo toda a comunidade escolar na construo do Projeto Poltico Pedaggico (BRASIL.GOIS. SUEE, 2004, p.12). O relatrio enaltece a poltica de educao inclusiva implantada em Gois como um processo que aconteceu e vem acontecendo tal qual foi planejado com um ou outro interveniente negativo, mas que no chega a interferir na incluso das pessoas que at ento eram excludas da escola. So citados 10 projetos. Um a um, os projetos so analisados e de cinco so citados exemplos de alunos (em nmero de cinco) que tiveram xito no processo de incluso escolar. Em 2003, o PEEDI atendeu a 5.880 alunos com necessidades especiais e capacitou 4.161 professores (BRASIL.GOIS, 2004, p. 22). Ao tratar dos avanos e fatores determinantes no sucesso da incluso educacional em Gois, o documento traz o seguinte: Em termos gerais, houve avanos em relao ao ponto em que se encontrava a questo da educao de pessoas com necessidades especieduc
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ais antes de 1999 em Gois. Avanos que esto refletidos nas seguintes conquistas mais importantes: 1.Efetiva mudana de mentalidade (da integrao para incluso) onde quer que a educao inclusiva tenha chegado, desde escolas, famlias, alunos sem necessidades especiais e profissionais em geral, at autoridades, estudantes universitrios e outras pessoas; 2.Efetiva mudana arquitetnica nas escolas e nos espaos urbanos; 3.Efetiva mudana nas metodologias, nos instrumentais, nas formas de comunicao (convencional, braile, Libras, computador etc.) e nas polticas e leis; 4.Efetiva mudana no enfoque dado pela mdia goiana aos assuntos pertinentes a necessidades especiais e incluso escolar (Ibid, p.21). Na viso oficial, a incluso educacional vem sendo concretizada de acordo com o que foi e sugerido nos documentos internacionais, legislao brasileira, goiana e por estudiosos do assunto, como: Carvalho (1999), Ghenther (1997), Sassaki (1997, Stainback e Stainback (1999) (Ibid. p.7-8). Esses autores so citados como fontes para a elaborao e desenvolvimento da poltica educacional de incluso. Na realidade escolar onde atuamos como professora de estgio e pesquisadora constatamos, entretanto, evidncias diferentes das que so apresentadas nesse relatrio. As expectativas das pessoas acerca de seus direitos aumentaram, no entanto, o Estado no tem conseguido atenderlhes devidamente. Em nosso trabalho, temos presenciado inmeras situaes bem peculiares sobre a incluso educacional, algumas das quais narramos a seguir. Uma das atividades previstas em um dos projetos de pesquisa que estamos coordenando consiste em levantar dados sobre quem o aluno com necessidades especiais que frequenta a rede regular de ensino. Para tanto, como professora de estgio supervisionado, solicitamos s alunas que coletassem esses dados nas escolas onde estagiavam e/ou trabalhavam. Na seqncia, trataremos alguns dados colhidos. 1. Situao - Uma das alunas, alm do registro escrito, resolveu fotografar esses alunos. Quando a foto foi apresentada, ficamos surpresas pelo fato de o aluno, de nome Mrio, com necessidades especificas, aparecer sentado na primeira fila. Em geral, eles sentam-se no fundo da
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sala, ou em lugares de pouca visibilidade. Ao analisar a foto com a aluna, dissemos-lhe: Oi Dalva, sua escola est de parabns! At que enfim encontramos um aluno com necessidades especficas na primeira fila!... Ao que ela respondeu: No professora, voc est enganada, ele foi colocado a na frente s para tirar a foto! Ele se senta na ltima fila! E continuou: De acordo com a professora, ele no d conta de acompanhar a turma, pois est muito atrasado em relao aos demais alunos e perturba a aula o tempo todo, faz muita baguna, por isso senta-se nos fundos da sala, longe dos outros para no atrapalhar os colegas! Quem Mrio - Mrio tem 12 anos, apresenta deficincia mental acentuada, no tem controle do esfncter, usa cadeira de rodas e estuda no 1. ano do ensino fundamental, alfabetizao em uma escola municipal, localizada em um municpio prximo a Goinia. Durante as aulas, comum encontr-lo no ptio da escola, mexendo e revirando o lato de lixo, ou arrastando-se pelo cho, s vezes sob sol intenso e quase sempre sujo de urina e fezes, com as fraldas transbordando enquanto outra colega, tambm com deficincia mental, mas no paraplgica, locomove-se pelo ptio da escola em sua cadeira, revezando-se com outros alunos que no apresentam esses distrbios. Quando Dalva, que professora de outra turma, v essa situao, chama algum da coordenao para resolver o problema. Como na escola no h pessoa encarregada da higienizao de alunos nessas condies, tenta-se contatar a me para que venha escola higieniz-lo, o que no tem sido muito fcil. H dia de ele ficar sem trocar a fralda at o final da aula quando a me vai busc-lo e so frequentes seus atrasos. Em 2007 essa escola tinha no turno vespertino trs alunos com necessidades especficas, dos quais uma menina recebia acompanhamento direto da professora de apoio, pois a me estava sempre presente e cobrava da escola esse atendimento. Outra criana cujo distrbio, no final do ano, ainda no havia sido identificado, permanecia vagando de uma sala para outra sem fixar-se em nenhuma. 2. situao Miguel tem mais ou menos 45 anos, parece ser uma pessoa com deficincia mental alm de moderada. Estuda na Escola Municipal Bom Pastor, desde o ano de 2006 na EAJA. Em 2008 aparentava certa desenvoltura nas relaes com as pessoas, mas nenhum progresso quanto ao desenvolvimento da escolarizao. Continuava sem reconhecer as letras do alfabeto (a professora considera essa
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aprendizagem importante), nem as cores bsicas e no consegue escrever sequer o prprio nome. Seus desenhos consistem em rabiscos horizontais e/ou verticais desordenados. Em 2008 encontrava-se na sala de alfabetizao, turma mista composta por alunos da 1. e 2. sries e por aqueles que ainda no sabiam ler. Quem Miguel - No ano de 2006 ao acompanhar um grupo de alunas de estgio, perodo noturno, nessa escola modalidade EAJA, conhecemos Miguel, recm-chegado do interior do Estado onde morava com os pais. Com a morte destes, teve de mudar-se para Goinia e morar com uma irm, residente prxima E. M. Bom Pastor. Ao tomar conhecimento da poltica de incluso, a irm de Miguel o matriculou na escola. No incio, Miguel recusou-se a ir para a sala de aula. No interagia com ningum, exceo da coordenadora. Em nossa primeira visita escola, quando o cumprimentamos permaneceu de cabea baixa, no nos dando qualquer ateno. Seu contato era apenas com a coordenadora, que, para inclu-lo no processo educativo escolar, levou-o para sua sala e tentou oferecer-lhe alguns ensinamentos. As aes iniciais de escolarizao consistiam em trabalhar as cores primrias, as vogais, nome de animais, etc. Na hora da refeio, como se recusava a pegar o prprio alimento, algum o levava para ele. Passados dois anos, (2008), encontramos Miguel na sala de alfabetizao. Agora j busca o prprio lanche, corresponde a nossa comunicao e sorri, pede ajuda quando precisa, mas continua sem demonstrar qualquer proficincia intelectual. No reconhece as letras, seu nome, nem as cores. Seus desenhos ainda consistem em riscos verticais ou horizontais descoordenados. Sua fala indecifrvel. No entanto, est mais comunicativo e parece sentir-se bem na escola. 3. situao Valda era aluna concluinte do curso de Pedagogia e, ao entrar em contato com os estudos sobre diversidade, incluso, etc., decidiu analisar sua prpria histria de vida escolar momento da elaborao da monografia de concluso de curso. De acordo com sua constatao, sempre foi uma aluna invisvel, no-indisciplinada, mas com dificuldade de aprender. Invisvel porque aluna quietinha, com alguma dificuldade de aprendizagem e, na viso dos pais com dificuldade de concentrao, estudante que no faz baguna, calada senta-se em um cantinho da sala, faz tudo o que solicitado, mas no notada pelos professores e nem estimulada nas diferentes situaes da sala de aula. Nessa condio, muitos desistem de estudar, pois no so estimuladas suficientemente.
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Quem Valda No segundo semestre de 2008, Valda era aluna do ltimo perodo do Curso de Pedagogia. Excelente aluna, muito estudiosa, pontual. Participava de todas as atividades propostas, realizava todos os trabalhos previstos, nunca faltou s aulas e quis realizar seu estgio em uma escola especial, para, em sua opinio, estar mais perto dos excludos, situao vivenciada por ela durante a escolarizao bsica. Apresentadas essas experincias, trazemos outras relacionadas incluso apreendidas em eventos educacionais que ocorreram em Goinia entre os anos de 2006 a 2008. Uma delas aconteceu em uma audincia pblica promovida pelo Conselho Municipal de Educao de Goinia, em dezembro de 2006, da qual participamos. Trata-se do depoimento de uma outra integrante da mesa, coordenadora de escola pblica, encarregada de falar sobre a incluso do aluno cego na rede regular de ensino de Goinia. Seu depoimento foi totalmente desfavorvel gesto do processo da incluso educacional em Gois, no tocante s condies de estudo oferecidas aos alunos e de trabalho proporcionadas aos professores quanto aprendizagem dos alunos com necessidades especficas. Outro fato ocorreu durante o Congresso da APAE ocorrido em Goinia, no ano de 2008. Uma professora da rede estadual, me de uma criana com deficincia mental, declarou que, sensibilizada pela propaganda sobre a incluso educacional na rede estadual de ensino, retirou sua filha de uma escola especial, matriculando-a em uma das escolas regulares inclusiva. Com o tempo, todavia, percebeu que a filha havia desaprendido certas aes, passando a comportar-se de modo no esperado. Diante dessa constatao, foi escola, conversou com as pessoas responsveis pela educao escolar e com a professora da criana (Afinal, tambm sou professora da rede!), mas, depois de certo tempo percebeu que o melhor seria retirar sua filha daquela instituio e lev-la para outra, especializada. Nesta, segundo ela, de fato, a criana retomou as aprendizagens interrompidas com a ida para a escola regular, desenvolvendo-se conforme suas capacidades preservadas. Outra situao exemplar acerca do desenvolvimento da educao inclusiva em Gois relatada por uma concluinte do Curso de Pedagogia, em sua monografia de final de curso, que tem uma filha com deficincia mental e distrofia ocular leve. Essa me tambm tem tentado manter sua filha na rede regular de ensino, mas, a cada ano, a transeduc
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fere de uma escola para outra, com a esperana de conseguir seja educada de acordo com suas capacidades e direito. As situaes apresentadas so evidncias de uma realidade no reconhecida por gestores da educao de muitos municpios goianos, entre os quais alguns de Goinia e denotam a contradio entre o que proposto como poltica de educao e o que concretizado em diversas escolas, no desenvolvimento da incluso educacional. O que ocorre com Mrio extrapola a sala de aula, vai contra os princpios inscritos na Declarao dos Direitos da Criana, do Estatuto da Criana e do Adolescente (1989) e de educao, seja inclusiva ou no, constituindo um desrespeito para com esse ser. No o descaso da me com a criana que justifica a forma de agir da escola e da professora com esse aluno. Em uma instituio que se diz inclusiva esse fato inadmissvel. O exemplo de Miguel mostra-nos um equvoco em nome da incluso. A escola no conta com ambiente apropriado ao trabalho com pessoas no escolarizveis, como oficinas profissionalizantes, de trabalhos manuais, de artes, etc. Miguel tornou-se capaz de interagir com outras pessoas, mas no consegue evidenciar habilidades cognitivas por mais simples e simplificadas que sejam. Parece deslocado no grupo. O relato de Valda bastante elucidativo, porque nos permite refletir acerca de pelo menos dois pontos. O primeiro o que se refere condio de muitos alunos que por no receberem a devida ateno dos pais e professores incorporam falsos sentimentos de dificuldades que, se no percebidos, podem interferir negativamente em seu desempenho escolar. Esse, todavia, no foi o caso de Valda. Segundo trata-se de uma aluna que conseguiu superar sua condio de aluna fraca e perceber as circunstncias em que vivia e estudava, seus limites e esforar-se por venc-los, no deixando que as barreiras sociais e pessoais impedissem-na de aprender. Valda foi capaz de perceber-se como aluna com dificuldades de aprendizagem (esse aspecto parece no ter se manifestado durante o curso superior) e que se dependesse dos seus professores dificilmente seria vista como possuidora de alguma potencialidade cognitiva ou outra. Infelizmente, muitos alunos no conseguem superar essa condio e abandonam a escola ou permanecem na instituio, mas sem adquirir os conhecimentos de que necessitam (RODRIGUES, 2008). Pelo que foi apresentado, os avanos citados no relatrio da SUEE devem ser relativizados. Em primeiro lugar, preciso analisar que mudana de mentalidade dos professores essa que o relatrio menciona. Os exemplos apresentados pelos relatores so to pontuais e em nme288

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ro to pequeno que no podem ser generalizados. As situaes por ns exemplificadas e os relatos apresentados colocam em dvida essa mudana de mentalidade. Em segundo lugar, a alterao arquitetnica dos diferentes espaos ainda no pode ser generalizada. Com frequncia, as TVs locais mostram, em seus telejornais, as barreiras arquitetnicas que pessoas com dificuldade de locomoo tm de enfrentar para ir escola e a outros locais. Em terceiro lugar, na efetiva mudana nas metodologias [...], destaca-se uma preocupao, com a formao do profissional em Libras. Medidas desta natureza, porm, ainda so insuficientes, pois a formao do profissional em Libras e sua atuao no atendem a uma demanda planejada. Na instituio educativa onde a educao formal ocorre a teoria e a prtica, as condies estruturais e de funcionamento, os alunos, etc. diferem do que idealizado nos documentos e registrado nos relatrios. Nesse cenrio de difcil entendimento sobre as reais condies de dinamizao da educao escolar, exigir que a educao escolar constitua o eixo das polticas sociais representa o meio pelo qual as instituies educacionais se enriquecem, se qualificam e persigam a conquista da dignidade humana, que at o momento tem-se caracterizado, to somente, como cidadania de papel (DIMENSTEIN, 2005). Com efeito, desde o final da dcada de 90, a poltica de incluso escolar foi implantada nas escolas regulares de Goinia, sem a devida preparao e de seus professores. Na rede estadual, embora tenha havido todo um planejamento, tenha sido feita uma seleo das instituies para promover a incluso escolar (escolas referncia de incluso) e, ainda, tenham sido destinados alguns recursos materiais e designado pessoal de apoio, a forma de gerir as aes tem deixado de contemplar aspectos importantes a exemplo do envolvimento efetivo dos professores nesse processo, bem como o provimento de recursos (BITES, 2002; 2003). Constatamos que, embora na realidade haja muita nfase no discurso sobre a importncia do trabalho coletivo como forma de desenvolvimento da educao inclusiva e no processo de ensino, o professor age solitariamente, levando para a sala de aula essa forma de ao, apesar de serem evidentes os benefcios do trabalho solidrio e em equipe na operacionalizao do processo educativo. Diferentemente de como so propostas, as prticas, conforme verificamos, no integram programas ou projetos educacionais de mdio e longo prazo, no podem, assim, ser apreendidas em seu movimento, da sua inconsistncia. sabido que a descontinuidade de aes cria
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empecilhos ao desenvolvimento de qualquer poltica educacional. No h medidas que assegurem a ao mais duradoura das pessoas, professor ou especialista, em determinadas funes como forma de favorecer a continuidade das atividades educativas escolares. A prtica docente e a de outros especialistas so por demais transitrias, o que traz prejuzo para o processo educativo escolar. Nas condies atuais de desenvolvimento da poltica educacional inclusiva e de participao do professor, equivocado falar de incluso escolar, pois o que acontece o adiamento da incluso. Os investimentos atuais no so suficientes para garantir educao de boa qualidade para todos, sobretudo, aos alunos que dependem de servios especiais complementares ou especficos para se desenvolver e se educar, como os surdos, cegos, autistas, etc. Embora seja legalmente amparada, como cidados de papel, essa clientela no tem seus direitos assegurados integralmente na escola regular. Temos de salientar tambm que na escola onde a excluso social repercute com mais intensidade, pois traz tona as dificuldades vividas pelos alunos e suas famlias, o que interfere fortemente no trabalho educativo, especialmente quando o aluno requerer algum atendimento especializado paralelo. So notrios os casos de estudantes que para bem viver e freqentar a escola precisam receber atendimento mdico psicoterpico distinto. Cada rede de ensino de Goinia, a estadual e municipal, possui servios especializados para atender alunos com necessidades especficas, s que esses no conseguem contemplar todos quanto os demandam. Muitas escolas esperam, durante um ano todo, respostas sobre diagnsticos de alunos com distrbios mentais ou outros, em diversos casos no so respondidos. preciso que o poder pblico disponibilize esses servios a quem deles necessitam e abra um canal de comunicao direto com as instituies de ensino para atender a essas pessoas. No caso de Goinia, sabemos da existncia de alguns desses servios, mas esto organizados de forma to dispersa e com objetivos outros que no atendem comunidade escolar. O nico canal direto com que a escola tem contado e que quase sempre se faz presente com rapidez a polcia, com a qual a SEC estabeleceu parceria como forma de garantir a segurana e o funcionamento. Diante do quadro anteriormente delineado, podemos assegurar que o desenvolvimento efetivo da poltica educacional de incluso requer sejam superadas as abstraes que impregnam os documentos, as leis, o iderio dos gestores educacionais e dos demais profissionais de
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educao e que haja provimento de pessoal, de condies estruturais e pedaggico-didticas indispensveis vida e educao dos alunos com necessidades especficas. No basta construir rampas nas escolas, diz uma professora, pois nem todos os alunos com necessidades especiais so cadeirantes, nem oferecer curso de LIBRAS a todos os professores, pois nem todos os alunos com necessidades especficas so privados da audio, tampouco ministrar cursos destinados ao atendimento de alunos gravemente comprometidos, uma vez que estes no so numerosos e dificilmente vo para a escola. preciso, sim, cuidar dos que so maioria e ainda no foram e no esto sendo contemplados pela poltica educacional de incluso: os defasados idade-srie que no conseguem aprender, os deficientes mentais leves (LBO, 2008), os que tm dificuldades de aprendizagem, os invisveis (RODRIGUES, 2008) com problemas de comportamento, etc., alm dos que so privados da viso e audio. A incluso de alunos com necessidades educacionais nas escolas regulares faz parte de uma luta mais ampla pelos direitos de participao social e com ela se confunde. Nas diferentes reas em que so observados, a participao e o exerccio dos direitos humanos e, entre eles, o da educao, h muito a ser esclarecido, diagnosticado, analisado, especialmente do lado de quem trabalha e educa os professores. Como sabemos, em nome da garantia dos direitos humanos, da aplicao do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), so tomadas muitas iniciativas de incluso escolar, sem qualquer critrio, sem o devido preparo do docente e sem dotar a escola de condies fsicas e materiais. Ainda mais, torna-se difcil falar da incluso escolar do aluno em contexto de excluso do professor. Uma hiptese que temos defendido (BITES, 2005) a de que, na realidade, no s o estudante que est sendo alijado de seus direitos, mas tambm os professores e outros profissionais de educao que atuam na unidade escolar. preocupante, nessa realidade, que muitos desses profissionais no consigam perceber sua situao de excludos e no tomem iniciativas para promover mudanas, visando a mostrar a importncia do trabalho que acontece na escola e que envolve todos os integrantes da unidade, para garantir os seus direitos de cidados e o de seus alunos. Algumas obras que serviram de referencial para este artigo, dentre as quais a de Barroso (2002), chamam a ateno para o fato de que em alguns pases onde as reformas educacionais foram realizadas constituram mais ajustes mercadolgicos do que propriamente atenderam
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aos interesses da sociedade em geral e no evidenciaram resultados to positivos como os propalados pelos diferentes governos que as patrocinaram. Muitas dessas reformas serviram como pretextos para desmobilizar professores ou outros setores da comunidade escolar ou para exclu-los de tomada de decises, ou, ainda, para desonerar o Estado de suas obrigaes. Esses estudos do conta de que alguns outros pases tambm vm desenvolvendo suas polticas educacionais mantendo os professores longe da tomada de decises e, no caso brasileiro, esse modo parece que est obtendo xito. Na atualidade, parece ser necessrio ressignificar o papel da instituio escolar como organizao especfica e campo de trabalho docente. necessrio tambm que ela seja inserida no cenrio brasileiro e latino-americano, como sugere Sander (2002). Conforme este autor, a gesto da escola do sculo XX/XXI vem se processando conforme parmetros educacionais ultrapassados e, como tal, tem desconsiderado a ao do professor e as diferenas entre os alunos e seus contextos, como requisitos de grande importncia na modificao dos padres vigentes e no desenvolvimento da educao inclusiva Nossas pesquisas e as atividades de Estgio Supervisionado sinalizam que os ajustes feitos pelo governo brasileiro, nestes ltimos anos, se deram principalmente no campo da legislao, formao do cidado de papel e da expanso numrica da educao escolar. As aes no provocaram a melhoria efetiva nas condies de funcionamento da escola, no processo de ensino e aprendizagem dos alunos e no trabalho dos professores. Pelo que temos presenciado nas escolas e discutido com os profissionais do magistrio atuantes no ensino a dinamizao da incluso escolar, em Gois, vem se dando na contramo do que propem estudiosos e pesquisadores dessa temtica em outros pases e do Brasil, como Stainback e Stainback (1999), Mendes (2002), Fonseca (2003), Carvalho (2004), Pacheco (2007), etc., alguns dos quais consultados pela equipe gestora da educao inclusiva goiana. Reafirmamos que, apesar da grande mobilizao oficial brasileira e goiana em favor da educao para todos e da abundante publicao de documentos nesta rea e aqui citamos Os saberes e prticas de incluso, Programa Educao inclusiva: direito diversidade dentre outros, constatamos quo insuficiente o aparato escolar mediante o qual a incluso dos alunos com necessidades educacionais vem sendo implantada, haja vista as situaes exemplificadas.
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Com efeito, a educao inclusiva exige muito mais que levar os alunos com necessidades especiais para a escola regular, como no caso de Mrio, Miguel e tantos outros. Requer a adoo de medidas de suporte insero social desses indivduos educao e profissionalizao. Mais ainda, quando for o caso, exige a oferta de servios de apoios especficos e permanentes na escola regular, provimento de recursos materiais e humanos, reviso da proposta educativa no que tange aos contedos e formas de gesto do processo educativo, favorecimento da mudana de atitudes com vistas a receber e a manter esses alunos na escola comum. Destacamos que a poltica educacional de incluso teve o mrito de tornar visvel a marginalizao de muitos grupos de pessoas, especialmente dos que diferem em raa e cultura ou apresentam algum tipo de necessidades especiais. Assim, trouxe cena a segregao dos grupos com distrbios fsicos ou comportamentais, pertencentes s minorias culturais, raciais, sexuais, etc. e a omisso do poder pblico em relao a eles. O que nos parece que a sociedade ainda avanou pouco para democratizar as oportunidades sociais e o que est acontecendo o adiamento da incluso. preciso que as autoridades deixem de lado as abstraes, desam de seu pedestal e vejam o que acontece na escola com os alunos e com os professores.Para isso, ser necessrio quebrar resistncias, vencer barreiras, eliminar esteretipos, promover a intermediao sistemtica entre os professores, os verdadeiros interlocutores das famlias, a fim de que a incluso educacional acontea de fato. A incluso escolar dificilmente se concretizar sem que sejam oferecidas condies razoveis de estudo aos alunos e a adeso do professor. Referncias
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Abstract: The aim of this study is to analyze certain educational experiences inherent to educational inclusion which took place in Gois as part of a research and in-training activities. The study tried to understand the dynamics of the process of planning, implantation and development of educational policies of inclusion in regular State schools in Gois and in the municipality of Goinia. At the same time, it tried to grasp the repercussions of the policy for the lives of people with special needs, and those who look to the school as a way of availing of their right to schooling. Our findings would indicate that conditions of the school and teachers working conditions contribute little to the process of educational inclusion. Key words: school inclusion, educational inclusion policies.

Doutora em Educao pela Universidade Metodista de Piracicaba (UNIMEP). Ex-professora da Rede Pblica Estadual. Professora Adjunto I da Pontifcia Universdade Catlica de Gois (PUCGOIS). E-mail: mf.bites@uol.com.br

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