Los tres poderes del Estado / The three powers of the State

Posted on July 26, 2011 La separacin de los poderes de gobierno ha sido una forma comn de organizar el Estado desde el tiempo de los imperios griego y romano, pero no fue hasta Montesquieu y su libro El Espritu de las Leyes que la idea de separar los poderes del Estado en tres contagi a las naciones emergentes del siglo 18. Los ciudadanos a travs del proceso electoral eligen a las autoridades y le otorgan su confianza para que las personas electas tengan la responsabilidad de tomar las decisiones en nombre de los electores. Entregarle a pocos la potestad de tomar decisiones tiene como objetivo la bsqueda de eficiencia y eficacia a la hora de administrar, legislar y juzgar. Cada organismo tiene sus funciones claramente delimitadas en sus respectivas leyes orgnicas y en dentro del Ttulo IV de la Constitucion Poltica de la Repblica de Guatemala. Dentro de las funciones del organismo ejecutivo estn la administracin, formulacin y ejecucin de polticas de gobierno (artculo 2, Ley del Organismo Ejecutivo 114-97). Las funciones del Estado deben basarse en los principios de solidaridad, subsidiariedad, transparencia, probidad, eficacia, eficiencia, descentralizacin y participacin ciudadana (artculo 4, Ley del Organismo Ejecutivo 114-97). En las consideraciones presentes en el prembulo de la Ley Orgnica del Organismo Legislativo 63-94 (63-94) se describe el espritu sus funciones: representatividad, legalidad y transparencia. En el artculo 157 de la Constitucin se describe la distribucin de diputados a ser electos por distrito y listado nacional. Cada departamento y el municipio de Guatemala son un distrito y el nmero de diputados que le corresponde a cada distrito depende de su poblacin, como mnimo habr un diputado por distrito. Adems, el nmero de diputados por listado nacional debe ser el 25 por ciento del total de diputados por distrito. Con esta distribucin la representacin de la poblacin es ecunime durante el proceso de legislacin. En cuanto a la funcin de legalidad del congreso, la Ley Orgnica del Organismo Legislativo en los Ttulos III, IV, y V describe las funciones de los diputados, la actividad parlamentaria y la actividad legislativa, respectivamente. Una manera de incluir transparencia en los procesos del organismo legislativo esta descrita en el Ttulo VIII de la Ley Orgnica del Organismo Legislativo (63-94) donde describe los procedimientos para la publicidad de los actos del Congreso. Con respecto a Organismo Judicial, una de sus funciones es complementar el ordenamiento jurdico, determinado por las leyes, a travs de la jurisprudencia (artculo 2, Ley del Organismo Judicial 2-89). Adems, el artculo 203 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala indica que las funcin judicial es exclusiva de la Corte Suprema de Justicia y los Tribunales. El artculo 203 tambin se refiere a la independencia magistrados y jueces, los cuales son independientes en sus funciones y nicamente estn

sujetos a la Constitucin y las leyes. Por ltimo, el mismo artculo habla de la exclusividad de la administracin de la justicia, que recae nicamente en los magistrados y jueces, indicando claramente que ninguna otra autoridad puede intervenir en la administracin de la justicia. La pregunta que Hablando Guatemala presenta con la intencin de generar el dialogo es: En qu instancias la separacin de poderes del Estado no se da en Guatemala y qu mecanismos podemos implementar para garantizar una eficiente separacin? English The separation of the government power has been a common way of organizing the State since the times of the Greek and Roman empires, but it was until Montesquieu and his book The Spirit of the Laws that the idea of separating the State powers in three spread through the emerging nations of the 18 century. The citizens, through the electoral process, choose their leaders and place their thrust on them, so that the elected have the responsibility to make decisions in the name of the electoral majority. Transferring, to a few, the capacity to make decisions has the objectives of efficiency and efficacy during the processes of administration, legislation and judgment of the law. Each branch has their functions clearly spelled in their respective organic laws and in within the Title IV of the Political Constitution of the Republic of Guatemala. Among the functions of the Executive branch are the administration, formulation y execution of governmental policies (article 2, Law of the Executive Branch 114-97). The functions of the Estate should be based in the principles of solidarity, subsidiarity, transparency, probity, efficacy, efficiency, decentralization and citizen participation (article 4, Law of the Executive Branch 114-97). In the justifying considerations present in the preamble of the Organic Law of the Legislative (63-94) there is a description of the spirit of the functions of Congress: representativity, legality and transparency. The article 157 of the constitution describes the distribution of congress member who should be elected by district and by national list. Each department and the municipality of Guatemala are one district and the number of congress member each district has depends on their population, with a minimum of one congressional member per district. Additionally, the number of congress individual by national list is 25 percent of the total congressional sits by district. This distribution grants equal representation of the population during the legislation process. With regard to the function of legality, the Organic Law of the Legislative, in their Titles III, IV, and V describes the functions of the congress people, the parliamentary and legislative activities, respectively. One way to incorporate transparency in the congressional proceedings are described in the Title VIII of the Organic Law of the Legislative (63-94) where it details the procedures for the publicity of the actions of Congress
Entidad privada no lucrativa que tiene como propsito promover y desarrollar las exportaciones de productos no tradicionales de Guatemala. Representa a empresarios guatemaltecos dinmicos e innovadores que han logrado penetrar y permanecer en el mercado mundial, as como a todas

aquellas empresas interesadas en exportar o prestar servicios a los exportadores. Su visin es hacer de Guatemala un pas exportador mediante la promocin del crecimiento de las exportaciones, basados en la competitividad, contribuyendo as al desarrollo econmico y social de Guatemala en forma sustentable. Se fund en 1995, por distintas organizaciones no gubernamentales ambientalistas del pas, y sus fundadores son Amigos del Bosque, FUNDARY, IDEADS, FUNDAECO, FIIT, FUNDEMABV, ARCAS, APRODEMA, CEMAT, ARMSA, Fundacin Solar, Defensores de la Naturaleza, IPCL, Fundacin del Bosque Tropical, NAYART y AGEA. Su misin es fortalecer el movimiento ambiental y movilizar a todos los sectores de la sociedad guatemalteca en la conservacin, proteccin, recuperacin, gestin integral y manejo sostenible del medio ambiente. Surge en el 2004 como respuesta a inquietudes y necesidades de jvenes, hombres, mujeres, indgenas y no indgenas, de todo el pas, de crear un espacio alternativo que permitira generar esfuerzos para cambiar los paradigmas de violencia que da a da vive el pas. Tiene como visin impulsar el desarrollo integral y sostenible de la juventud en Guatemala, promoviendo el liderazgo, la cultura emprendedora, el desarrollo cultural, el fomento de la conservacin del medio ambiente y la promocin de los valores de la cultura de paz: Solidaridad, Justicia, Cooperacin y Tolerancia. Actualmente cuenta con 60 captulos municipales en todo el

pas.