LINEAMIENTOS PARA LA ADOPCIN PARA: JUAN RAFAEL PERDOMO DE: MESA TECNICA DE ADOPCION Y COLOCACION FAMILIAR ASUNTO: CONCLUSIONES

SOBRE ORIENTACIONES UNIFORMES PARA EL PROCEDIMIENTO DE ADOPCION FECHA: 28 JULIO 2011 I. Conclusiones sobre el Procedimiento de Adopcin Nacional: Conclusiones Generales 1. El procedimiento de adopcin es distinto al procedimiento ordinario y al de jurisdiccin voluntaria. En consecuencia, no puede tramitarse la fase administrativa en estos procedimientos, por ejemplo en procedimientos de colocacin familiar o en entidad de atencin, medidas de proteccin, entre otros. 2. No debera crearse un nuevo procedimiento para tramitar la fase administrativa del procedimiento de adopcin en virtud del principio constitucional de uniformidad procesal. 3. Debera solicitarse y tramitarse el auto de adoptabilidad e iniciar el procedimiento de adopcin de todo nio, nia o adolescente que no pueda ser integrado o reintegrado a su familia de origen. 4. El inicio de un procedimiento de adopcin no implica necesariamente que se logre la adopcin, es decir, que sea decretada. Por ello, el procedimiento puede estar en trmite o suspendido durante mucho tiempo. En consecuencia, es necesario informar a la Inspectora de Tribunales sobre este particular, as como ajustar los instrumentos de recoleccin de informacin estadstica. Conclusiones Especficas 1. La presentacin y solicitud del auto de adoptabilidad es una forma de continuar la fase administrativa del procedimiento de adopcin con la intervencin del Tribunal de Proteccin (art. 493-F de la LOPNNA). Esta solicitud deber incluir la peticin expresa de continuar la fase administrativa del procedimiento de adopcin. Esta alternativa es la ms adecuada debido a que: es un auto dentro de este procedimiento por mandato expreso de ley; garantiza la confidencialidad de los informes; y, garantiza que el auto conste en expediente. 2. Este escrito de solicitud de adoptabilidad y de continuacin de la fase administrativa del procedimiento de adopcin debe ser acompaado del informe de adoptabilidad y de los consentimientos o en caso contrario la inexigibilidad de los mismos. En los circuitos judiciales donde funcione el Sistema IURIS 2000 esta solicitud debe tramitarse como Procedimiento de Adopcin (causa). 3. Despus de dictado el auto de admisin y ejercido el despacho saneador, el lapso para dictar el auto de adoptabilidad es de tres (3) das hbiles, salvo que sea imprescindible dictar decretos de sustanciacin (pruebas). No se podr dictar el auto de adoptabilidad en el mismo auto de admisin. 4. Desde la admisin de la solicitud, debe notificarse al Ministerio Pblico del inicio del procedimiento (art. 495 de la LOPNNA).

5. Si existen dos (2) o tres (3) parejas o personas interesadas en adoptar al nio, nia o adolescente el IDENNA debe presentar la solicitud para que el Tribunal de Proteccin decida con cul de ellas se realizar el emparentamiento personal (arts. 493-G y 493-N de la LOPNNA). 6. Forma y lapso para decidir el emparentamiento tcnico (art. 493-N de la LOPNNA): Se fija fecha y hora para entrevistar a las parejas y personas, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud. La entrevista debe realizarse dentro de los tres (3) das siguientes a la fijacin. El Tribunal de Proteccin instruye al IDENNA para convocar a las parejas o personas para las entrevistas. El lapso para decidir la solicitud de emparentamiento tcnico es de tres (3) das hbiles. Esta decisin es la autorizacin de emparentamiento personal. 7. Siempre debe presentarse solicitud de autorizacin de emparentamiento tcnico, aunque slo se presente una pareja o persona interesada en adoptar (art. 493-N de la LOPNNA). La solicitud debe acompaarse del expediente administrativo, entendido ste como el informe de idoneidad de la pareja o persona interesada. 8. Forma y lapso para decidir la autorizacin de emparentamiento personal cuando es una sola pareja o persona (art. 493-N de la LOPNNA): Se fija fecha y hora para entrevistar a la pareja o persona, dentro de los dos (2) hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud. La entrevista debe realizarse dentro de los tres (3) das siguientes a la fijacin. El Tribunal de Proteccin instruye al IDENNA para convocar a la pareja o persona para la entrevista. El lapso para decidir la solicitud de emparentamiento tcnico es de tres (3) das hbiles. Esta decisin es la autorizacin de emparentamiento personal. 9. El Tribunal de Proteccin puede desestimar, mediante decisin motivada, todas las parejas o personas entrevistadas e instruir para que se proceda a un nuevo emparentamiento tcnico. 10. En la misma decisin de emparentamiento personal debe indicarse si ste es o no con pernocta, y en el segundo de los casos los solicitantes deben asumir por escrito la responsabilidad por el cuidado y la seguridad del respectivo nio, nia o adolescente, as como fijar su trmino mximo que es de treinta (30) das continuos. 11. Si slo se presenta una pareja o persona interesada, el Tribunal de Proteccin podr requerir nuevamente la presentacin de otras parejas o personas de donde elegir, mediante decisin motivada. 12. Si el emparentamiento personal result negativo, el Tribunal de Proteccin debe instruir al IDENNA para que proceda a un nuevo emparentamiento tcnico (art. 493-G de la LOPNNA). 13. En caso que se trate del supuesto de excepcin al emparentamiento tcnico previsto en los arts. 493-H y 493- de la LOPNNA, el IDENNA debe presentar solicitud para que se aplique dicha excepcin a los fines de obviar el emparentamiento tcnico y el emparentamiento personal. Esta solicitud debe ser acompaada de las pruebas fehacientes del cumplimiento estricto de todos los requisitos concurrentes establecidos en los literales a), b), c) y d) del art. 493-H de la LOPNNA. Para probar el literal b) es imprescindible el auto de adoptabilidad del nio, nia o

adolescente, el cual ya debe constar en el expediente por lo cual no es necesario volverlo a producir. Para probar el literal c) basta con presentar copia simple de la decisin judicial. Para probar el literal d) es imprescindible el informe de idoneidad de la pareja o persona que tiene bajo su responsabilidad al nio, nia o adolescente mediante una medida de colocacin familiar, dictada de conformidad con el art. 493-L de la LOPNNA. Esta solicitud sustituye a las solicitudes de emparentamiento tcnico y de emparentamiento personal. 14. Forma y lapso para decidir la solicitud para que se aplique la excepcin prevista en los arts. 493-H y 493- de la LOPNNA, a los fines de obviar el emparentamiento tcnico y el emparentamiento personal: Se fija fecha y hora para entrevistar a la pareja o persona, dentro de los dos (2) hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud. La entrevista debe realizarse dentro de los tres (3) das siguientes a la fijacin. El Tribunal de Proteccin instruye al IDENNA para convocar a la pareja o persona para las entrevista. El lapso para decidir la solicitud es de tres (3) das hbiles, salvo que sea imprescindible dictar decretos de sustanciacin (pruebas). 15. Si la solicitud para que se aplique la excepcin prevista en los arts. 493-H y 493- de la LOPNNA se declara improcedente, el Tribunal de Proteccin debe instruir al IDENNA para que inicie el emparentamiento tcnico (art. 493-H en concordancia con el art. 493-G de la LOPNNA). 16. Si el emparentamiento personal result positivo o si declar procedente la excepcin prevista en los arts. 493-H y 493- de la LOPNNA, se presenta solicitud de perodo de prueba (autorizacin para trasladarse a la residencia de la pareja o persona y de colocacin familiar con miras a la adopcin), conjuntamente con la solicitud de adopcin (arts. 493-O y 493-R de la LOPNNA). A la solicitud deber acompaar el expediente administrativo, entendido como el informe de los resultados del emparentamiento personal. En estos casos, se dicta medida de proteccin de colocacin familiar con miras a la adopcin y se oficia al Juez o Jueza que conoce la colocacin familiar o en entidad de atencin ordinaria a los fines de que revoque la medida de proteccin a la espera del resultado del procedimiento de adopcin (art. 131 de la LOPNNA). 17. El lapso para decidir la autorizacin, la medida de colocacin familiar con miras a la adopcin y el inicio del perodo de prueba es de tres (3) das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud. 18. Si el perodo de prueba result positivo, se procede de conformidad con los arts. 496 y siguientes de la LOPNNA. 19. Si el perodo de prueba result negativo, el Tribunal de Proteccin debe declarar improcedente la solicitud de adopcin, instruir al IDENNA para que proceda a un nuevo emparentamiento personal y oficiar al Juez o Jueza que conoce de la colocacin familiar o en entidad de atencin ordinaria, a fin de que acuerde nueva medida de proteccin.

A) PRESENTADA LA SOLICITUD DE ADOPTABILIDAD, CORRESPONDIENTE AUTO DE ADMISION

SE

DICTA

EL

B) CON EL AUTO DE ADOPTABILIDAD, SE ORDENA NOTIFICACIN FISCAL C) DENTRO DE LOS TRES DAS HABILES SIGUIENTES A LA ADMISIN, DE SER PROCEDENTE SE DICTA EL AUTO DE ADOPTABILIDAD D) CON EL AUTO DE ADOPTABILIDAD SE ORDENA QUE SE REMITA MEDIANTE OFICIO AL IDENNA COPIA CERTIFICADA DEL AUTO DE ADOPTABILIDAD E) CON LA PRESENTACIN DE LA TERNA Y SOLICITUD DE EMPARENTAMIENTO, SE DICTA AUTO FIJANDO OPORTUNIDAD PARA LAS ENTREVISTAS DE LOS SOLICITANTES IDONEOS F) EN LAS OPORTUNIDADES FIJADAS SE CORRESPONDIENTES ACTAS DE ENTREVISTAS LEVANTAN LAS

G) UNA VEZ CULMINADAS LAS ENTREVISTAS, Y DENTRO DE LOS 3 DAS HBILES SIGUIENTES SE DICTA LA PROVIDENCIA JUDICIAL EN LA QUE SE SELECCIONA LA PAREJA O LA PERSONA INDIVIDUAL Y SE AUTORIZACIN DE EMPARENTAMIENTO PERSONAL H) IGUALMENTE EL TRIBUNAL DEBE LEVANTAR UN ACTA EN LA QUE LA PERSONA SELECCIONANDA PARA EL EMPARENTAMIENTO PERSONAL ASUMA LA RESPONSABILIDAD POR EL CUIDADO Y LA SEGURIDAD DEL NIO, NIA O ADOLESCENTE DE QUIEN SE TRATE I) IGUALMENTE SE LIBRA UN OFICIO A LA ENTIDAD DE ATENCIN DONDE SE ENCUENTRA EL NIO, NIA O ADOLESCENTE, INFORMNDOLE DE LA SELECCIN PARA QUE ENTREGUE AL NIO, NIA O ADOLESCNET DE QUIEN SE TRATE A LA PERSONA SELECCIONANA PARA EL EMPARENTAMIENTO PERSONAL CON PERNOCTA J) CON LA SOLICITUD DE PERODO DE PRUEBA Y DE COLOCACIN FAMILIAR CON MIRAS A LA ADOPCIN, SE DICTA LA MEDIDA DE PROTECCIN DE COLOCACIN FAMILIAR CON MIRAS A LA ADOPCIN QUE DA INICIO AL PERODO DE PRUEBA Y SE OFICIA AL JUEZ O JUEZA QUE CONOCE LA COLOCACIN FAMILIAR O LA COLOCACIN EN ENTIDAD DE ATENCIN A LOS FINES DE QUE REVOQUE LA MEDIDA DE PROTECCIN Y QUEDE A LA ESPERA DEL RESULTADO DEL PROCEDIMIENTO DE ADOPCIN K) SE LIBRA OFICIO AL JUEZ O JUEZA QUE CONOCE LA COLOCACIN FAMILIAR O EN ENTIDAD DE ATENCIN ORDINARIA A LOS FINES DE QUE REVOQUE LA MEDIDA DE PROTECCIN A LA ESPERA DEL RESULTADO DEL PROCEDIMIENTO DE ADOPCIN L) AUTO AGREGANDO AL SEGUIMIENTO (30 DAS) M) AUTO AGREGANDO SEGUIMIENTO AL EXPEDIENTE EXPEDIENTE EL EL PRIMER SEGUNDO INFORME INFORME DE DE

N) AUTO REMITIENDO EL EXPEDIENTE AL TRIBUNAL DE JUICIO