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Discorra sobre irretroatividade, retroatividade mnima, mdia e mxima.

Vamos nossa resposta:

As diferenas entre irretroatividade e retroatividades mnima, mdia e mxima constam do histrico voto do Ministro Moreira Alves na ADI 493, que cita Matos Peixoto, do qual retiro os seguintes trechos (posteriormente aplicaremos os conceitos em uma situao hipottica):

D-se a retroatividade mxima (tambm chamada restitutria, porque em geral restitue as partes ao status quo ante), quando a lei nova ataca a coisa julgada e os fatos consumados (transao, pagamento, prescrio). [...] A carta de 10 de novembro de 1937, artigo 95, pargrafo nico, previa a aplicao da retroatividade mxima, porquanto dava ao Parlamento a atribuio de rever decises judiciais, sem excetuar as passadas em julgado, que declarassem inconstitucional uma lei.
A retroatividade mdia quando a lei nova atinge os efeitos pendentes de ato jurdico verificados antes dela, exemplo: uma lei que limitasse a taxa de juros e no aplicasse aos vencidos e no pagos. Enfim a retroatividade mnima (tambm chamada temperada ou mitigada), quando a lei nova atinge apenas os efeitos dos atos anteriores produzidos aps a data em que ela entra em vigor. [...] Nas duas primeiras espcies, no h dvida alguma de que a lei age para trs, e, portanto, retroage, uma vez que inequivocamente, alcana o que j ocorreu no passado. Quanto terceira espcie a da retroatividade mnima , h autores que sustentam que, nesse caso, no se verifica, propriamente, a retroatividade, ocorrendo, a, to somente a aplicao imediata da lei. Assim, por exemplo, PLANIOL [...]. Essas colocaes so manifestamente equivocadas, pois dvida no h de que, se a lei alcanar os efeitos futuros de contratos celebrados anteriormente a ela, ser essa lei retroativa porque vai interferir na causa, que um ato ou fato ocorrido no passado. Nesse caso, a aplicao imediata se faz, mas com efeito retroativo. Portanto, percebe-se que, nas ponderaes de Moreira Alves, norma irretroativa aquela que preserva, inclusive, os efeitos futuros de fatos passados. Pois bem, para entendermos adequadamente as diferenas entre irretroatividade e retroatividades mnima, mdia e mxima, importante termos em mente a chamada escada ponteana (de Pontes de Miranda), segundo a qual os fatos jurdicos tm 3 planos: existncia, validade e eficcia.

PLANO DE EXISTNCIA: sujeitos, vontade, objeto e forma. Notem que todos so substantivos sem adjetivos. PLANO DE VALIDADE: partes CAPAZES, vontade LIVRE, objeto LCITO, POSSVEL E DETERMINADO OU DETERMINVEL e forma PRESCRITA OU NO DEFESA EM LEI. Aqui entram os adjetivos. PLANO DE EFICCIA: verificam-se as consequncias ou efeitos prticos do contrato. Em direito civil, se analisa muito a condio, o termo e o encargo. Para ns, esses elementos acidentais so irrelevantes. Ressalto que a retroatividade mxima ataca a prpria existncia do fato jurdico, enquanto as retroatividades mnima e mdia atacam os efeitos do fato jurdico. Por sua vez, a irretroatividade no ataca nenhum dos planos do fato jurdico. Para primarmos pela didtica, importante elegermos um fato jurdico sobre o qual recair nossa anlise (ser necessria certa intromisso no Direito Civil). Imaginemos, portanto, um contrato de locao que tenha sido firmado (plano de existncia) de forma vlida (plano de validade) em 1 de janeiro de 2010, com durao de um ano, ao longo do qual o locatrio morou no imvel e deveria ter pago os aluguis no dia 5 de cada ms (plano de eficcia). Suponha-se, no entanto, que houve inadimplncia do locatrio nos meses de junho, julho, agosto e setembro, e que somente pagou o que devia no ms de dezembro. Imaginemos, tambm, que no dia 1 de agosto tenham entrado em vigor duas normas jurdicas gerais e abstratas: uma reduziu o limite da taxa de juros nos contratos em geral de 1% para 0,5% ao ms e outra proibiu a realizao de contratos de aluguel. Do exposto temos o seguinte, em relao s novas normas jurdicas (que sero nosso parmetro temporal): Aluguis que foram pagos nos meses de janeiro a maio: EFEITOS PASSADOS E CONSUMADOS do fato jurdico tambm passado (contrato); Aluguis que deveriam ser pagos nos meses de junho e julho: EFEITOS PASSADOS E PENDENTES do fato jurdico passado (contrato); Aluguis que deveriam ser pagos nos meses de agosto a dezembro: EFEITOS FUTUROS. Se a norma que alterou o limite legal de juros fosse IRRETROATIVA, o pagamento dos atrasados, somente no ms de dezembro, consideraria a incidncia de juros de 1% ao ms em relao a todos os meses de inadimplncia (junho a setembro). Se a norma que alterou o limite legal de juros tivesse RETROATIVA MNIMA, o pagamento dos atrasados, somente no ms de dezembro, consideraria a incidncia de

juros de 1% ao ms em relao aos meses de junho e julho; e de 0,5% ao ms em relao aos meses de agosto e setembro. Se a norma que alterou o limite legal de juros tivesse RETROATIVA MDIA, o pagamento dos atrasados, somente no ms de dezembro, consideraria a incidncia de juros de 0,5% ao ms em relao a todos os meses de inadimplncia: junho a setembro. Quanto aos aluguis de outubro a dezembro, no h relevncia para a lei que alterou o juros, j que no houve inadimplncia. J no que tange norma que proibiu os contratos de locao, se ela tivesse RETROATIVIDADE MXIMA, o contrato seria desconstitudo, devendo as partes retornarem ao status quo ante, na maior medida do possvel. Nessa situao, os valores pagos a ttulo de aluguel deveriam ser restitudos e, para se evitar enriquecimento sem causa, poder-se-ia imaginar o dever do locatrio de indenizar o locador pela restrio dos seus poderes de proprietrio naquele perodo. Frise-se que, neste caso, possivelmente a indenizao seria quantitativamente equivalente ao total dos aluguis que seriam devidos, at por uma questo de equidade. No entanto, o ttulo a que o valor deveria ser pago mudaria: deixaria de ser aluguel para ter carter indenizatrio. J se a norma que proibiu os contratos de locao fosse IRRETROATIVA, os contratos firmados antes de sua vigncia seriam respeitados. No analisei a retroatividade mxima da norma que alterou a taxa de juros por uma simples razo: a retroatividade mxima ataca o plano da existncia, desconstituindo o fato jurdico, e os juros no esto no plano da existncia, mas da eficcia. Tambm no analisei as retroatividades mdia e mnima da norma que proibiu o contrato de locao porque tal norma no atuou no plano de eficcia do fato jurdico, mas apenas no plano da existncia (se dotada de RETROATIVA MXIMA). Por fim, quanto s espcies de normas gerais e abstratas que podem ter esta ou aquela retroatividade, trago o seguinte trecho da obra de Pedro Lenza (LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. 13. ed., p. 128-129.): Assim, podemos esquematizar: a) As normas constitucionais, por regra, tm retroatividade mnima, aplicando-se a fatos ocorridos a partir de seu advento, mesmo que relacionados a negcios celebrados no passado ex.: art. 7., IV; b) possvel a retroatividade mxima e mdia da norma introduzida pelo constituinte originrio desde que haja expressa previso, como o caso do art. 51 do ADCT da CF/88; c) Por outro lado, as Constituies Estaduais (poder constituinte derivado decorrente limitado juridicamente) e demais dispositivos legais, vale dizer, as leis

infraconstitucionais, bem como as emendas Constituio (fruto do poder constituinte derivado reformador, tambm limitado juridicamente), esto sujeitos observncia do princpio constitucional da irretroatividade da lei (art. 5., XXXVI lei em sentido amplo), com pequenas excees, como a regra da lei penal nova que beneficia o ru (nesse sentido, cf. AI 292.979-ED, rel. Min. Celso de Mello, DJ, 19.12.2002).