La clase revolucionaria La clase obrera argentina hasta 1955

Iigo Carrera

En una primera aproximacin, la historia de la clase obrera argentina puede dividirse en dos grandes ciclos de alrededor de 50 aos cada uno. Hoy estaramos transitando el tercer ciclo, que habra comenzado a fines de la dcada de 1970 y comienzos de 1980, despus de la muerte de tosco. Este tercer ciclo se corresponde con la fase del capitalismo argentino donde predomina el desarrollo en profundidad y la repulsin de poblacin sobrante y domina el capital financiero. En el primer ciclo, que se extendi desde la dcada de 1870 y tuvo su punto culminante en la semana de enero de 1919, las luchas tendieron a darse por fuera del sistema institucional y enfrentado a l. Aunque algunas fracciones obreras lograron incipientemente formar parte del mismo. El segundo ciclo, que se extendi desde la dcada de 1930 hasta la dcada de 1970, la tendencia dominante fue a que las luchas se libraran dentro del sistema institucional, hasta que la extensin e intensidad de esas luchas termino por poner en cuestin al sistema, al tiempo que se haca presente la estrategia de la clase obrera que tiene como meta la superacin del capitalismo y la instauracin de otra forma de organizacin social. Aunque se seale como punto de partida del segundo ciclo la dcada de 1930, la estrategia de insertarse en el sistema existi casi desde los orgenes del movimiento obrero y comenz a potenciarse a partir de 1910, estos ciclos se vinculan con los momentos de gnesis y formacin del dominio del capital industrial en la argentina, el primero, y con el desarrollo y crisis de ese dominio, el segundo. Gnesis de la clase obrera argentina En el ltimo tercio del siglo XIX las nuevas condiciones de insercin en el mercado mundial potenciaron la extensin del capital en Argentina hasta constituirlo como relacin social dominante. Esa insercin se produjo en el momento en que el capitalismo iniciaba una nueva fase, imperialista, con la gnesis y desarrollo del capital financiero. En Argentina pas dependiente, la gran burguesa, cuyos intereses la llevaron a establecer una fuerte alianza con el capital financiero a escala internacional, completo la delimitacin de su territorio, constituyo al soldado ciudadano y formo el aparato estatal. En esa expansin capitalista, la importacin y la acumulacin local de capitales fueron acompaadas por la inmigracin de crecientes contingentes de poblacin, importacin de trabajadores que el capital necesitaba para existir. Contingentes que se sumaron a los que en argentina iban siendo desposedos de sus condiciones de existencia por la destruccin de los modos productivos articulados hasta ese entonces por el capital mercantil. El crecimiento de la poblacin y su concentracin en las grandes ciudades del litoral incrementaron la divisin del trabajo, constituyendo los ramos productivos de medios de consumo necesarios. Esto produjo con la resolucin de la crisis econmica de 1890, un crecimiento de la actividad industrial propiamente dicha, en mayor grado, pero no exclusivamente en el litoral. La nueva articulacin con el mercado mundial potencio la expansin de las relaciones capitalistas en la Argentina y cambio el tipo social de explotacin dominante., pasando de la fase del dominio de capital mercantil a la de dominio de capital industrial. En este proceso se form, en el campo y las ciudades el proletariado, junto con una masa de trabajadores no proletarios. A fines del siglo XIX el proletariado y el semiproletariado constituan ms de la mitad de la poblacin inserta en la actividad econmica. Pero como las clases sociales se gestan en la lucha, se sita la gnesis de la clase obrera en la dcada de 1870, cuando la organizacin de las secciones locales de la asociacin Internacional de los Trabajadores (direccin terica de la lucha) y la huelga de los obreros tipgrafos en septiembre de 1878 (direccin econmica de la lucha) sealan un proceso que tendr un hito fundamental en los actos y movilizaciones del 1 de mayo de 1890, donde se observan ya las tres direcciones concertadas de la lucha, incluyendo la lucha poltica.

Otros hitos de este proceso son la huelga de los talleres ferroviarios de 1896, la huelga de panaderos de Buenos Aires en 1901, la huelga general de Rosario en 1901, la huelga general nacional del 22 de noviembre de 1902, hasta alcanzar su forma desarrollada en la huelga general nacional del 1 y 2 de diciembre de 1904. La huelga general se constituye como forma de lucha de la clase obrera argentina y surge una de las modalidades, la huelga con movilizacin de masas, que presenta como uno de sus rasgos la lucha callejera, como ocurre el 1 de mayo de 1904, de 1905 y 1909 (semana roja) y en agosto de 1907. Contra lo que suele afirmarse, la lucha de los obreros no se limit a Buenos Aires y los puertos del litoral sino que se extendi a provincias del interior. La huelga fue tomada como instrumento de lucha, incluso por fracciones proletarias no industriales como los trabajadores domiciliarios en la huelga de 1907. Otro hito lo constituyo la Semana Roja de 1909, cuando despus de ocupar Buenos Aires con tropas del ejrcito y polica, el gobierno nacional se vio obligado a entablar negociaciones en el mximo nivel con los dirigentes obreros y aceptar sus exigencias. Al ao siguiente las luchas obreras fueron contenidas con la intensificacin de las acciones policiales y parapoliciales, continuacin de la poltica de utilizar la fuerza, incluso abiertamente la fuerza armada, como lo ejemplifica la sancin y aplicacin de la Ley de residencia (1902) y la Ley de defensa Social (1910), la declaracin del estado de sitio y la ocupacin de Buenos Aires por tropas del ejercito y marina en 1902, 1905 y 1909. Al mismo tiempo a comienzos de la segunda dcada del siglo, algunos cuadros polticos de la cpula de la burguesa argentina desarrollaron una poltica distinta hacia las fracciones sociales (burguesas y proletarias) excluidas del poder poltico, dirigidas a incorporar al sistema institucional a una parte de ellas. Dirigido a los trabajadores estuvo el fallido proyecto de cdigo nacional de trabajo de 1904, que pretenda legislar sobre las condiciones laborales, tambin sobre las formas de la organizacin y lucha de los trabajadores. Tambin la creacin del departamento Nacional del Trabajo, orientado por intelectuales inspirados en la doctrina social de la iglesia catlica. La promesa de garantizar cierta neutralidad gubernamental en las elecciones, a partir de la sancin de la Ley Senz Pea, abri una puerta para aquellos que, dentro del movimiento obrero, venan impulsando una poltica de cambios paulatinos, mediante la sancin de leyes que mejoraran las condiciones de vida y laborales de los trabajadores. Hasta ese momento en la primera dcada del siglo, la corriente que privilegiaba la lucha parlamentaria era minoritaria en el movimiento obrero: eran los anarco comunistas y los sindicalistas revolucionarios, que postulaban la accin directa y la huelga general revolucionaria, los que tenan el mayor protagonismo en las luchas obreras. Nuevas condiciones polticas Las principales vas de la institucionalizacin fueron la UCR y el Partido socialista. Cuando llego al gobierno en 1916, la UCR, que no se reivindicaba como partido de los trabajadores, aunque contena en sus filas a muchos asalariados, impulso una poltica de negociacin y conciliacin con algunas de las luchas econmicas prcticas de determinadas fracciones de la clase obrera. El PS estaba vinculado a una parte del movimiento obrero y haba participado del proceso de lucha, enfatizando la participacin electoral y la accin poltica dentro de la legalidad, a pesar de que padeci ataques estatales y no descarto otros medios si el rgimen cerraba los caminos legales. Con la nueva ley electoral el PS logro tener una creciente representacin parlamentaria, que se increment durante las dcadas del 20. Tambin logro gobernar municipios. Desde finales del siglo anterior se fueron formando las federaciones, confederaciones o uniones de sindicatos, que culminaron con la constitucin de 1915 de la Federacin Obrera Regional Argentina (FORA) (IX Congreso), momento en que los cuadros sindicales lograron, dentro del periodo, el mximo grado de unificacin. En sus filas militaba ferroviarios y martimos, que junto a estibadores y carreros podan paralizar el flujo de comercio interno y externo. Mayoritariamente adscriba al sindicalismo revolucionario, en franco proceso de transformacin, en la medida en que su fuerza le daba un mayor poder de negociacin. Solo quedaron fuera los comunistas anrquicos (FORA V Congreso). Fue en la FORA del IX Congreso que el gobierno radical encontr a su interlocutor mediando en las huelgas de martimos y ferroviarios. La FORA IX, intervino en numerosas huelgas y algunos gremios

conquistaron la semana de 44 hs. de trabajo o lograron aumentos de salarios, y unos pocos mejoraron sus condiciones de trabajo. En la segunda dcada del siglo la lucha econmica por intereses inmediatos de algunas fracciones obreras comenz a penetrar en el sistema institucional poltico y jurdico. Pero no todas las fracciones obreras encontraron cabida en esa poltica de negociacin del gobierno. Cuando el movimiento huelgustico se extendi choco con los lmites del rgimen social vigente, del cual el gobierno es expresin poltica. La Semana de Enero de 1919, las huelgas en la Forestal (entre 1919 y 1921) y las huelgas de la Patagonia (1921-1922) derrotadas mediante el uso de las fuerzas armadas, lo mismo que el movimiento indgena de Napalpi (Chaco) en 1924 masacrado mediante el uso de la polica, o las huelgas en el ingenio Las Palmeras son algunos ejemplos de la poltica radical cuando el movimiento huelgustico alcanzaba a ciertas fracciones proletarias y/o sala de la mera lucha reivindicativa inmediata para cuestionar, en los hechos el orden establecido. En este primer ciclo de la historia de la clase obrera argentina, y en el contexto del desarrollo del capitalismo argentino predominante en extensin, la lucha de los obreros constituye y legitima su organizacin sindical, es decir su organizacin en tanto asalariados. Emerge la estrategia que tiene como meta, ms que la superacin del sistema social vigente, la incorporacin al mismo, sea de todos los obreros o de una parte de ellos. Comienza a constituirse la hegemona del capital industrial, que se desarrollara plenamente despus de 1945. Pero, como lo muestran tanto los hechos de la Semana de Enero de 1919 como los posteriores, determinadas fracciones obreras no pueden realizar sus intereses, ni siquiera los ms inmediatos, dentro del sistema institucional, y solo pueden dar su lucha por fuera de l. No debe olvidarse de la existencia de organizaciones que no accedan o rechazaban formar parte del sistema institucional vigente, y que desde mediados de la dcada del 20 desarrollaron acciones armadas, realizadas por pequeos grupos que adscriban al anarquismo, dirigidas a la obtencin de fondos para publicar peridicos, folletos y libros, y a la ejecucin de policas o guardiacarceles, acusados de torturadores. Ls gobiernos que siguieron al golpe de Estado de 1930 implementaron, entre 1931 y 1933, una poltica de aniquilamiento contra estas organizaciones, y sus cuadros fueron encarcelados, fusilados o secuestrados y desaparecidos. Las ltimas huelgas generales de este ciclo (1923, 1924 y 1927) no alcanzaron la magnitud de la de 1919. Comenz un proceso de desafiliaciones de la central sindical, que continuo con su fractura y la formacin de tres y despus de cuatro centrales y la proliferacin de gremios autnomos. El segundo ciclo: ciudadanizacin En la determinacin de este ciclo de las luchas obreras no puede dejar de tenerse en cuenta un doble proceso de crisis: la crisis capitalista mundial que comenz en 1929 y la crisis del sistema poltico argentino observable en 1930, con el golpe de estado. Entre las dcadas de 1930 y 1960 se expandi la industria en argentina. La resolucin capitalista de la crisis mundial iniciada en 1929 dio continuidad a la tendencia al desarrollo del capitalismo en extensin ms que en profundidad, que se vio reforzada por las condiciones creadas por la guerra mundial iniciada en 1939. A esta direccin predominante del desarrollo capitalista correspondi un movimiento de atraccin de poblacin desde el campo y pequeos ncleos urbanos hacia las grandes ciudades donde creca la actividad industrial: primero Buenos Aires, despus Crdoba, el cordn industrial del Paran y otras ciudades del interior. El desarrollo capitalista en extensin fue la base a la que correspondi en la superestructura poltica, despus de un momento de incremento de la exclusin poltica en la primera mitad de la dcada de 1930, un proceso de creciente ciudadanizacin e institucionalizacin de distintas fracciones sociales. Este proceso culmino a fines de la dcada de 1940 y comienzos de la de 1950 como lo indica el incremento de la participacin en el sistema electoral, debido fundamentalmente a la instauracin del voto femenino (1947) y la provincializacin de los territorios nacionales. El porcentaje de votantes sobre la poblacin mayor de 14 aos paso de 14,9 % en 1916 a 60 % en 1951. Otro indicador es el incremento de la afiliacin obrera a los sindicatos. De este proceso formo parte la institucionalizacin de una porcin creciente de los

conflictos entre obreros y patrones, lo que no significo la desaparicin de las luchas sino su tendencia a penetrar el sistema institucional. La dcada infame, que se extendi hasta 1943, se caracteriz en lo poltico institucional por el fraude electoral y la violencia, incluyendo el asesinato de opositores. El fraude y el crimen poltico fueron acompaados por la abierta influencia de las empresas monoplicas en las polticas del gobierno, en particular en los servicios pblicos, y por la generalizada imagen de corrupcin. Los efectos de la crisis mundial de 1929 sobre la poblacin obrera en la argentina se manifestaron fundamentalmente en el incremento de la desocupacin, que llego a su punto ms alto en 1932. El repunte de las actividades desde 1934 dio lugar al proceso de expansin ya referido, acompaado por un aumento en los salarios reales globales. En ese contexto se desarrollaron las luchas de los trabajadores, en las que primaron como meta las reivindicaciones inmediatas. Pero esa lucha econmica devino en la lucha poltica, principalmente en defensa de las organizaciones sindicales y por la libertad de reunin y asociacin. La persecucin desatada por Uriburu haba aumentado el aislamiento de la clase obrera, pero el cambio del gobierno y el levantamiento del estado de sitio, crearon mejores condiciones para la lucha obrera. Se produjo un incremento en el nmero de huelgas generales; las ms importantes por diferentes motivos, fueron en 1932 y 1936. La ultima con gran repercusin en la ciudad de buenos Aires y acompaada por las luchas callejeras que recordaron, en una escala menor, las de 1919. En ese proceso fueron ganando adhesiones los cuadros sindicales socialistas y comunistas, y se produjo el desplazamiento en 1935, de la direccin mayoritariamente sindicalista de la CGT constituida en 1930, por la fusin de la COA, USA y sindicatos autnomos. As, desde mediados de la dcada de 1930, la clase obrera se encontr en un momento ascendente de sus luchas. Estableci alianzas con fracciones de la burguesa y conformo un movimiento de protesta social que recorri varias regiones del pas, mientras se generaba en el pueblo un estado de nimo antimonopolista, antiimperlista, antifascista y potencialmente anticapitalista. Esta tendencia pronto se manifest en el campo de las relaciones polticas de partido. Si la primera direccin de la CGT que adscriba a la correinte sindicalista, contraria a la presencia de partidos polticos en el movimiento obrero, fue acusada de pasividad, con los gobiernos de Uriburu y Justo, la nueva direccin vinculada al partido Socialista, encontr condiciones favorables para buscar una alianza, bajo la consigna Frente Popular, con otras fracciones de la burguesa, cuyos cuadros polticos haban sido desplazados del gobierno de la concordancia. La posibilidad de formar ese frente popular, se combin con un cambio en la situacin de la lucha interburguesa: el reiterado fracaso en los intentos de recuperar el gobierno por las armas, llevo a los radicales al abandono de la abstencin electoral de 1935. Se produjo as un trmino de unidad en los cuadros polticos de la burguesa, incluyendo los radicales, sobre la base de la exclusin del radicalismo dl ejecutivo naconal, mediante el fraude electoral. Si pudo acceder al parlamento y a algunos gobiernos provinciales, entre ellos el de Crdoba. A partir de ese momento comenz a desarrollarse el intento, frustrado, por formar una alianza social y poltica que encauzara al movimiento de protesta social que recorria el pas y enfrentaran en el terreno electoral, a la alianza social que ocupaba el gobierno y cuya expresin poltica era la Concordancia. Este intento de alianza poltica fue tomando forma en 1936, su primera manifestacin pblica, de la que participo la mayora de los obreros organizados (en la CGT, el partido socialista, y el partido comunista) lo constituyo la huelga con movilizacin y acto multitudinario del 1 de mayo de 1936, realizado por iniciativa de la CGT, indicador del intento del movimiento obrero organizado sindicalmente por desempear un papel dirigente en la alianza que se estaba gestando. El anlisis de los enfrentamientos sociales protagonizados protagonizados por la clase obrera en la dcada de 1930 permite observar dos alternativas principales que se le presentan desde sus organizaciones polticas:

Una minoritaria, pretenda superar la forma de organizacin social existente, reivindicando la lucha del conjunto de la clase obrera, pero sin desdear utilizar los instrumentos del sistema institucional. Otra planteaba formar parte del orden social vigente como poseedores de fuerza de trabajo, luchando por obtener las mejores condiciones posibles dentro del sistema institucional, como ciudadanos. Esta ultima alternativa presentaba dos variantes: o Los que perseguan la incorporacin al sistema de una parte de los trabajadores, aquellos que encontraban mejores condiciones para lograrlo, o y los que planteaban la incorporacin de todos los trabajadores, exigiendo del sistema institucional el reconocimiento de sus intereses en la parcialidad de las relaciones sociales que los constituyen como asalariados y ciudadanos. Ninguna de estas dos alternativas era novedosa en las dcadas de 1930 y 1940: estuvieron presentes en el proceso de formacin de la clase obrera argentina y se manifestaron durante el gobierno de Yrigoyen, cuando una parte de la clase obrera encontr mejores condiciones para su poltica de insercin en el sistema institucional, mientras otras reciban el peso de la fuerza armada del estado. Ellas remiten a dos estrategias presentes en el movimiento obrero desde sus orgenes: una que tiene como objetivo incorporarse al sistema capitalista vigente, la otra que apunta a transformarlo radicalmente, a construir una sociedad no capitalista. La primera estrategia, dominante durante casi todo este ciclo histrico, busca, en la confrontacin con los capitalistas y el gobierno, que sean reconocidos los intereses de los trabajadores como asalariados, como poseedores de fuerza de trabajo que intentan venderla en mejores condiciones posibles. Para ello necesitan una fuerte organizacin sindical y prolongar su lucha en el terreno poltico por su derecho a organizarse para defender sus intereses como (aparentes) propietarios de fuerza de trabajo. Pretende el reconocimiento de una parcialidad de los intereses de los obreros, pero no su inters como desposedos de sus condiciones materiales de existencia. Lograr esa meta reafirma la condicin de los trabajadores como atributo del capital, en tanto la reproduccin en mejores condiciones de su fuerza de trabajo solo permite a los obreros estar en condiciones de entregarla nuevamente para poder seguir obteniendo sus medios de vida bajo la forma del salario. No cambia de raz la forma de organizacin econmica y social vigente, no supera el capitalismo, aunque puede introducirle profundas reformas. Esta estrategia obrera se manifiesta, tambin, en la lucha democrtica de la clase obrera. Se corresponde con un grado de conciencia que ve como camino para lograr sus metas como asalariados, entrar al sistema. Hace al proceso de elevacin del proletariado a la condicin de clase nacional, a su constitucin en nacin, a su lucha por el poder poltico. Constituye un paso necesario en el proceso de la formacin de la conciencia de la clase obrera. Implementar esta estrategia implica formar parte del sistema institucional y para ello los trabajadores necesitan formar parte de una fuerza poltica que democratice el rgimen poltico y social, condicin necesaria para poder tener alguna influencia sobre el poder estatal, para ejercer su influencia en los asuntos del estado. Esto es lo que ocurri durante las dcadas de 1930 y 1940, en diferentes alianzas sociales y bajo distintos signos polticos. A partir de su lucha la clase obrera creo las condiciones para postularse como dirigente de la alianza poltica en la que intento tomar forma, principalmente en el terreno electoral, el movimiento de protesta social que recorri el pas desde comienzos de la dcada de 1930. Esa embrionaria alianza poltica tuvo como meta la incorporacin al sistema institucional poltico de fracciones sociales excluidas. Al comenzar la dcada de 1940, la estrategia de incorporacin al sistema era dominante en la clase obrera argentina, conducida por socialistas, sindicalistas y comunistas. La posibilidad de una superaciondel capitalismo, aunque siempre presente en declaraciones y estatutos, quedaba postergada a un remoto tiempo futuro.

La situacin creada por la segunda guerra mundial trastoco todas las alianzas polticas de la dcada anterior. La necesidad de mantener las condiciones de la expansin capitalista lograda por la guerra sent las bases de la alianza entre la fraccin nacionalista de la burguesa y la mayora reformista de clase obrera, aunque sus principales anteriores conducciones reformistas se alinearon en el antiperonismo. La casi totalidad de la clase obrera, sea que se alineara en la alianza social que tomo la forma poltica de peronismo o en la que tomo la forma poltica de antiperonismo, tuvo como meta formar parte del sistema en las mejores condiciones posibles. El cambio en el programa enunciado 8una argentina con justicia social, libertad poltica, independencia econmica, en la dcada de 1930; una patria socialmente justa, econmicamente libre y polticamente soberana en 1950) seala el cambio en la conduccin de la alianza, pero no un cambio en la estrategia. En octubre de 1945 ambas alianzas se movilizaron en todo el pas, mayoritariamente obreros en el peronismo, mayoritariamente pequea burguesa (especialmente los estudiantes) aunque tambin una minora de obreros, en el antiperonismo; y tambin sus cuadros militares. Aunque todo estaba dispuesto para el enfrentamiento armado, ambas fuerzas lo difirieron, para librarlo en el campo electoral, en febrero de 1946. En octubre la movilizacin de masas de obreros defini el enfrentamiento. La decisin del antiperonismo de utilizar la fuerza armada contra las masas movilizadas se realiz diez aos despus. Pero entre 1946 y 1955 el movimiento obrero organizado sindicalmente fue protagonista de la profunda transformacin de la sociedad y participo del gobierno, intentando, en algunos momentos y con escaso exitom disputar su direccin. Pero la pretensin de mantener una organizacin poltica abiertamente independiente del gobierno fue prontamente anulada. En el plano de las formas de conciencia la integracin en la alianza peronista implico abandonar, aun en el terreno discursivo, la meta de una sociedad no capitalista, aunque, esa meta, inherente a la condicin de expropiada de la clase obrera, reapareci una dcada ms tarde en algunas vertientes del peronismo. La alternativa de insertarse en el sistema institucional resulto afn a la estrategia que desarrollaba la burguesa en ese momento y que se corresponda con la expansin del capitalismo argentino en extensin ms que en profundidad, que produce un movimiento de atraccin ms que de repulsin de la poblacin obrera en la actividad econmica. Se observan elementos de la revolucin poltica burguesa, realizada en buena medida por el proletariado: el peronismo completo la revolucin poltica de la burguesa. Al mismo tiempo cerro el paso a cualquier desarrollo de una estrategia alternativa, que tuviera como meta la superacin del capitalismo. Se debe recordar varios hechos de masas, como la huelga general de enero de 1936, pueden advertirse elementos de la otra estrategia, presente en la Semana roja de 1909 o la semana de enero de 1919, y que volvi a aparecer en hechos como la huelga del frigorfico Lisandro de la Torre en 1959 y en los azos de 1969, cuando las masas enfrentaron al conjunto de los patrones y al gobierno, al estado. La confrontacin en las calles, otorga a esos hechos, al menos potencialmente, otro carcter manifestando una tendencia insurreccional en la lucha de la clase obrera, una estrategia que tiene como meta la superacin del capitalismo. Para la clase obrera la estrategia de incorporarse al sistema solo comenz a entrar en crisis a partir de 1955, para dar lugar a otra estrategia que creci a partir de 1969.