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ALBUQUERQUE MELLO, Celso Duvivier de. Organizaes das Naes Unidas. In: Curso de direito internacional pblico. 15 ed.

Rio de Janeiro: Renovar, v.1 e 2, 2004.

1. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS 1.1 Em 1. de janeiro de 1942 foi constituda uma aliana para o tempo de guerra pelos pases aliados que lutavam contra o Eixo, que foi consubstanciada na Declarao das Naes Unidas. 1.2 A conferncia de So Francisco (25 de abril a 26 de junho) tinha oficialmente a denominao de Conferncia das Naes Unidas para a Organizao Internacional e estava aberta s Naes Unidas que lutaram contra o Eixo. 1.3 (...) Nesta Conferncia, de que participaram vrios Estados convidados pelos quatro Grandes (EUA, URSS, China e Gr-Bretanha), foi preparada a Carta da ONU. 1.4 A Carta da ONU entrou em vigor em 24 de outubro de 1945, com o depsito dos instrumentos de ratificao dos membros permanentes do Conselho de Segurana e da maioria dos outros signatrios. Em consequncia, 24 de outubro passou a ser considerado o dia das Naes Unidas. 1.5 A ONU possui duas categorias de membros: os originrios e os admitidos. Esta distino no traz qualquer diferena em relao aos direitos e deveres dos membros. 1.6 Os membros originrios so todos aqueles que estiveram presentes na Conferncia de So Francisco ou que haviam assinado a Declarao das naes Unidas de 1942. 1.7 Os membros admitidos ou eleitos so aqueles que preenchem determinadas condies e apresentam a sua candidatura ONU. 1.8 A ONU possui seis rgos, que so os seguintes: Conselho de Segurana, Assembleia Geral, Conselho Econmico e Social, Conselho de Tutela, Secretariado e a Corte Internacional de Justia. 1.9 Existem ainda os organismos subsidirios, que so aqueles criados por seus rgos, como a Comisso de DI, a Comisso de Quotas, criadas pela Assembleia Geral, e

outros... a ONU coordena a ao de uma srie de organismos especializados, tais como a OIT, a UNESCO, a OMS, a FAO, etc. 1.10 Conselho de Segurana 1.10.1 o rgo mais importante da ONU. O art. 24 da Carta estabelece que incumbe a ele, em nome dos membros das Naes Unidas, a principal responsabilidade na manuteno da paz e da segurana internacionais. Nos termos do art. 23, ele formado por 15 membros, sendo cinco permanentes (EUA, Rssia, China, Frana e GrBretanha) e dez no permanentes, que so eleitos pela Assembleia Geral pelo prazo de dois anos. 1.10.2 O Conselho de Segurana um rgo permanente. As suas decises devero ser cumpridas pelas Naes Unidas, e quando houver discusso do assunto do interesse de um Estado que no faa parte dele, este Estado ser convidado a participar das discusses, sem direito de votar. 1.10.3 O sistema de votao atualmente o seguinte: a) nas questes processuais (...), as decises so tomadas por voto afirmativo de nove membros; b) as decises nos outros assuntos sero tomadas por voto afirmativo dos nove membros, inclusive os votos afirmativos de todos os membros permanentes. Neste ltimo caso surge a figura do veto. 1.10.4 A prtica no Conselho de Segurana criou uma forma especial de deciso denominada de consenso que aplicada em questes consideradas delicadas. O consenso, consiste em o presidente tirar concluses dos debates, como exprimindo a vontade do Conselho de Segurana. 1.10.5 O Conselho de Segurana tem as seguintes funes: a) regulamentar os litgios entre os Estados-membros da ONU (arts. 33 a 38); b) regulamentao de armamentos (art. 26); c) agir nos casos de ameaa paz e de agresso (art. 30 e 51); d) decidir sobre as medidas a serem tomadas para o cumprimento das sentenas da CIJ (art. 94, 2.) 1.10.6 Podemos mencionar as seguintes atribuies exclusivas: a) ao nos casos de ameaa paz; b) aprova e controla a tutela estratgica; c) execuo forada das decises da CIJ. Outras atribuies, ele as exerce conjuntamente com a Assembleia Geral: a) excluso, suspenso e admisso dos membros; b) eleio dos juzes da CIJ; c)

designao do Secretrio-geral; d) emendas Carta. Outras atribuies so comuns a ele e Assembleia Geral: a) regulamentao de armamentos; b) soluo de litgios; c) pedir pareceres CIJ. 1.10.7 Existem vrias propostas para a reforma do CS: a) supresso da categoria de membros permanentes (Malsia, Colmbia); b) um alargamento da sua composio e a criao de membros semipermanentes (Canad); c) a supresso do veto (Ir, Mxico, Honduras e Cuba); d) limitar o veto a algumas decises (Austrlia, Espanha, Zimbabwe). 1.10.8 O CS no est sujeito a nenhum controle institucionalizado. 1.10.9 O CS serve hoje para legitimar o uso da fora(...). Os EUA tm interpretado as resolues do CS dentro de uma perspectiva finalista para poder agir dentro de seus prprios interesses. 1.11Assembleia-Geral 1.11.1 A Assembleia Geral onde esto representados todos os Estados-membros, que tm direito a um voto, apesar de poderem designar para represent-los at cinco delegados. 1.11.2 A Assembleia Geral no rgo permanente, reunindo-se anualmente, (...). 1.11.3 (...) A Assembleia pode ter reunies extraordinrias, que sero convocadas pelo Secretrio-geral, a pedido do Conselho de Segurana ou da maioria dos membros das Naes Unidas (art. 20). 1.11.4 Ela funciona por meio de sete Comisses, onde esto representados todos os seus membros(...) 1.11.5 As funes da Assembleia so as seguintes: a) discutir e fazer recomendaes sobre quaisquer questes ou assuntos que estiverem dentro das finalidades da presente Carta ou que se relacionarem com as atribuies e funes de qualquer dos rgos nela previstos (art. 10); b) discutir e fazer recomendaes sobre desarmamento e regulamentao de armamentos; c) considerar os princpios gerais de cooperao na manuteno da paz e da segurana internacionais e fazer recomendaes relativas a tais princpios (art. 11); d) fazer estudo e recomendaes sobre cooperao internacional,

nos diferentes domnios econmicos, cultural e social, codificao e desenvolvimento do DI;e) recomendaes para a soluo pacfica de qualquer situao internacional, etc. 1.11.6 A Assembleia Geral possui inmeras atribuies exclusivas: a) eleger os membros no permanentes do Conselho de Segurana e os membros dos Conselhos de Tutela e Econmico e Social; b) votar o oramento da ONU; c) aprovar os acordos de tutela; d) autorizar os organismos especializados a solicitarem pareceres CIJ; e) coordenar as atividades desses organismos. O CES e o Conselho de Tutela exercem suas competncias sob a autoridade da Assembleia Geral. 1.12. Conselho Econmico e Social 1.12.1 Ele formado por 54 membros eleitos pela Assembleia Geral por um perodo de trs anos. So 14 membros da frica, 11 da sia, 10 da Amrica Latina, 6 da Europa Ocidental e 13 entre os ocidentais ou a eles assimilados. 1.12.2 As suas principais funes so as seguintes: a) o rgo responsvel da ONU, sob a autoridade da Assembleia Geral, pelos assuntos econmicos e sociais; b) prepara relatrios e estudos e faz recomendaes nestes assuntos; c) convoca conferncias e prepara projetos de conveno sobre matrias econmicas e sociais; d) promove o respeito e a observncia dos direitos do homem e das liberdades fundamentais; e) negocia os acordos entre a ONU e as organizaes especializadas, bem como coordena as atividades destas organizaes, etc. 1.12.3 Possui uma srie de comisses (cujos membros so eleitos pelo CES), formadas de tcnicos que o auxiliam nas suas funes: a) Comisso de Estatstica; b) Comisso de Populao; c) Comisso Social; d) Comisso de Direitos Humanos; e) Comisso Sobre a Situao da Mulher; f) Comisso Sobre Narcticos; g) Comisso Sobre Comrcio Internacional de Produtos de Base. 1.12.4 O Conselho Econmico e Social tem ainda quatro comisses econmicas regionais: 1) Comisso Econmica para a Amrica Latina (CEPAL). Atualmente designada Comisso Econmica para a Amrica Latina e Caribe (CEPAL); 2) Comisso Econmica para a Europa (CEE); 3) Comisso Econmica para a sia e Extremo Oriente (CAEO), substituda em 1974 pela Comisso Econmica Social para a sia e o Pacfico; 4) Comisso Econmica para a frica (CEA), (...). Podemos ainda acrescentar

o Bureau para assuntos econmicos e sociais das Naes Unidas (BESNUB), em Beirute, que trata do Oriente Mdio (...) 1.13 Secretariado 1.13.1 rgo permanente encarregado da parte administrativa da ONU. O seu chefe o Secretrio-geral. 1.13.2 O Secretrio-geral indicado pela Assembleia Geral mediante recomendao do Conselho de Segurana. 1.13.2.1 As suas funes so as seguintes: a) o chefe administrativo da ONU; b) exerce as funes que lhe forem confiadas pela Assembleia Geral, Conselho de Segurana, de Tutela e Econmico e Social; c) fazer relatrios Assembleia Geral sobre os trabalhos da ONU; d) tem o direito de chamar a ateno do Conselho de Segurana para qualquer assunto que em sua opinio possa ameaar a manuteno da paz e da segurana internacionais (art. 99); e indicar os seus auxiliares. Ele tem assim funes tcnico-administrativas e um direito de iniciativa poltica. 1.13.2.2 O Secretrio-geral s responsvel perante a ONU, no podendo, em consequncia, receber instrues dos governos. 1.14 A ONU possui seis lnguas oficiais: francs, ingls, espanhol, russo, chins e rabe. 1.15 As lnguas de trabalho na ONU so o francs e o ingls. Todavia, na Assembleia Geral e no Conselho Econmico e Social, o espanhol tambm lngua de trabalho. No Conselho de Segurana so lnguas de trabalho: francs, ingls, espanhol, russo e rabe. O rabe tambm lngua de trabalho na Assembleia Geral. 1.16 A diferena entre lngua oficial e lngua de trabalho que os discursos que forem feitos em lngua oficial so traduzidos para as lnguas de trabalho; enquanto que um discurso pronunciado em lngua de trabalho traduzido apenas para as outras lnguas de trabalho. 1.17 Na verdade, a Carta da ONU, apesar de ser um tratado, possui caractersticas de uma Constituio.(...) Ou ainda, as seguintes caractersticas, que a distinguem dos tratados: a) no est sujeita a reservas; b) a obrigao de um tratado estatstica,

enquanto a da ONU dinmica, porque no se esgota no texto; c) as emendas so aplicadas a todos, uma vez aprovadas, etc. 1.18 A ONU simplesmente uma organizao internacional, intergovernamental. Esta a sua natureza jurdica. No h qualquer vantagem em procurar assimil-la a uma forma de Estado j existente, qual ela s se adaptar com certos argumentos forados. 1.19 A ONU, (...), tem poder para obrigar os Estados que no so seus membros a agirem conforme os princpios das Naes Unidas. 1.20 O art. 2, alnea 5, que estabelece como sendo um dos princpios da ONU que os seus membros daro assistncia s aes empreendidas por ela, bem como se abstero de dar auxlio a qualquer Estado contra o qual as Naes Unidas agirem de modo preventivo ou coercitivo, apresenta uma grande questo: a da compatibilidade da Carta com o estatuto de neutralidade de um dos seus membros. 1.21 A neutralidade em um conflito possvel existir dentro do sistema da ONU. 1.22 O problema mais grave o que diz respeito neutralidade permanente. 1.23 Na ONU quem decide se o assunto ou no da jurisdio domstica o prprio rgo que vai apreci-lo. 1.24 O Estado que pretender entrar na ONU apresentar a sua candidatura, e o seu ingresso ser efetuado por deciso da Assembleia Geral, mediante recomendao do Conselho de Segurana. 1.25 Um assunto que merece referncia especial o do ingresso de Estados que surgem do desmembramento de Estados que so membros da ONU.(...) O Comit Jurdico da Assembleia Geral fixou as seguintes normas sobre o assunto: a) o Estado que j membro da ONU no perde o seu status por ter havido uma alterao nas suas fronteiras; b) o novo Estado, para ser membro da ONU, deve apresentar a sua candidatura. 1.26 Um Estado-membro da ONU poder ser suspenso pela Assembleia Geral mediante recomendao do Conselho de Segurana (art. 5.). A suspenso no significa que o Estado fique isento dos deveres e obrigaes que ele possui como membro, ele

apenas tem suspenso os seus direitos e privilgios. A revogao da suspenso feita somente pelo Conselho de Segurana. 1.27 A suspenso de um membro medida facultativa que poder ser aplicada nos casos em que for levada a efeito ao preventiva ou coercitiva por parte do Conselho de Segurana contra ele. 1.28 O art. 6. Permite a expulso de um membro quando ele houver violado persistentemente os princpios contidos na presente Carta. 1.29 Um Estado expulso poder apresentar novamente a sua candidatura e ingressar na ONU outra vez. 1.30 A diferena entre a expulso e a suspenso que esta visa fazer com que o Estado faa uma reviso, enquanto aquela no tem esta finalidade. Por outro lado, a suspenso revogada pelo Conselho de Segurana, enquanto a expulso necessita do Conselho de Segurana e da Assembleia Geral para ser revogada. 1.31 At os dias de hoje no houve caso de suspenso ou de expulso de um membro da ONU. 1.32 A Carta da ONU, ao contrrio do Pacto da SDN ( 3. do art. 1.), no prev a possibilidade de retirada de um Estado-membro da Organizao. 1.33 A Carta da ONU, no define o que seja agresso. A ONU levou cerca de trinta anos para conseguir definir agresso. (...) A Assembleia Geral aprovou em 1974, em uma declarao, a definio de agresso: a) o uso da fora armada; b) bombardeio; c) um ataque armado contra o territrio, mar territorial ou fora armada de outro Estado; d) bloqueio; e) um Estado permitir que seu territrio seja utilizado por outro Estado para agredir um terceiro; g) o envio de grupos armados ou mercenrios para atacarem outro Estado. 1.34 A agresso um crime contra a paz internacional, e nenhum motivo poltico, econmico, etc., pode justific-la. 1.35 Na verdade, a ONU tem sempre uma atuao marginal nos conflitos que envolvem os Grandes, que por outro lado a marginalizam quando se encontram em fase de bom entendimento.

1.36 A Assembleia Geral passou, de certo modo, a exercer as funes do Conselho de Segurana no tocante paz e segurana internacionais. 1.37 (...) a Assembleia Geral aprovou a Resoluo o Unindo-se para a Paz, onde se afirma: a) que o Conselho de Segurana, por falta da unanimidade dos seus membros permanentes, no exercia a sua principal obrigao, que a da manuteno da paz; b) que a Assembleia pode deliberar sobre qualquer assunto por meio de recomendao, enquanto o Conselho pode fazer por resoluo.(...); c) os membros da ONU so convidados a fornecer tropas para a ao da ONU. 1.38 Os contingentes da ONU uma vez formados, fica o Estado de que so nacionais com o direito de tomar medidas disciplinares, exercer jurisdio penal, por atos praticados dentro ou fora do exerccio de suas funes. A imunidade de jurisdio civil apenas para os atos praticados no exerccio de suas funes. 1.39 As foras de paz da ONU apresentam caractersticas prprias, tendo em vista que: a) a sua constituio voluntria; b) que o Estado territorial onde elas vo se estabelecer precisa dar o seu consentimento; c) no so criadas para lutar contra o agressor, mas apenas para se interporem entre as partes em luta. S usam armas em caso de legtima defesa; d) de um modo geral, os Grandes no enviam tropas para estas foras; e) as suas funes podem ainda ser de poltica local, superviso de plebiscito, manter a ordem em um Estado, etc.(...)As foras das Naes Unidas so colocadas em funcionamento pelo Secretrio-geral.(...); f) as foras no interferem no direito das partes. 1.40 As aes militares da ONU no so sanes, tendo em vista que as tropas s so enviadas com o consentimento do Estado, bem como no so dirigidas contra o Estado que as recebe, mas contra a coletividade que o Estado no controla. 1.41 (...) a diviso do mundo em zonas de influncia prejudica a ao da ONU, vez que ela no pode intervir em virtude do veto dos Grandes (Rgis Debray). 1.42 Tem sido observado que a ONU tem se envolvido cada vez mais em aes humansticas. 1.43 Nas operaes de paz no h a caracterizao de um agressor, elas visam estabilizar uma situao explosiva. Elas devem atuar de modo imparcial e no devem

utilizar fora. Estas operaes so improvisadas, o que as torna frgeis. Os maiores financiadores das operaes de paz so, em ordem decrescente: EUA, Japo, Alemanha, Rssia, Frana e Inglaterra. 1.44 (...) A responsabilidade da ONU no exclui a dos estados, porque os contingentes continuam sujeitos ao seu estado nacional. 1.45 A expresso paz e segurana internacional raramente usada em separado. 1.46 (...) A sano da ONU visa modificar um comportamento e no a punir. 1.47 (...) A questo das sanes na ONU muito imprecisa, sendo de se lembrar que a palavra sano no consta da Carta da ONU. 1.48 Na verdade, tm ocorrido, dentro da ONU, inmeras emendas extralegais, em virtude de uma interpretao da Carta, para atender s necessidades internacionais, mesmo com a violao de alguns dispositivos expressos (...). 1.49 A Corte Internacional de Justia o rgo judicial da ONU e o mais importante tribunal judicirio da sociedade internacional. 1.49.1 A CIJ a sucessora da CPJI e o art. 37 do estatuto estabelece que o tratado em vigor que estipule dever um assunto ser submetido CPJI dever ser apresentado CIJ 1.49.2 A CIJ como rgo da ONU 1.49.2.1 A CIJ, enumerada pelo art. 7 da Carta como rgo da ONU, qualificada no art. 92 como o principal rgo judicirio das Naes Unidas e que o seu estatuto faz parte integrante da Carta. 1.49.3 A questo da jurisdio dos Estados e a Corte 1.49.3.1Este aspecto uma decorrncia do fato de ser a Corte um rgo da ONU e, devido sua importncia, deve ser apreciado em separado. 1.49.3.2 A CIJse encontra sujeita a todos os dispositivos da Carta da ONU(...). 1.49.3.3 a Corte (art. 6, alnea 6.) que decide se possui jurisdio. Ela adota o critrio jurdico para saber se o assunto a jurisdio domstica dos Estados ou no.

1.49.3.4 A exceo de incompetncia da Corte, por se tratar de assunto da jurisdio domstica, decidida preliminarmente. Entretanto, ao ser decidida esta preliminar em favor de quem a interps, na verdade se decide a questo de fundo (Archaga), uma vez que, se o assunto era da jurisdio domstica do Estado, ele tinha a seu respeito as mos livres. 1.50Organizao da Corte 1.50.1 Ela composta de 15 juzes, no podendo dois deles ser nacionais do mesmo Estado. O mandato dos juzes de nove anos, que pode ser renovado. Os grandes juzes quase sempre so reeleitos. O juiz que for eleito na vaga de um que no tenha acabado o seu mandato completar o perodo de mandato do seu predecessor. 1.50.2A Assembleia e o Conselho decidiro entre os nomes constantes de uma lista de pessoas apresentadas pelos grupos nacionais da Corte Permanente de Arbitragem. 1.50.3 (...) Em caso de empate na Corte, o juiz mais velho ter voto decisivo. 1.50.4 A demisso de um juiz s feita por deciso unnime da prpria Corte. 1.50.5 O presidente e o vice-presidente so eleitos por trs anos. 1.50.6 Os juzes no devero exercer outras funes, enfim, devero manter a sua completa independncia. Os juzes, no exerccio de suas funes, gozaro dos privilgios e imunidade diplomticas. 1.50.7 Ao lado destes juzes, que compem permanentemente a Corte, existem ainda os juzes ad hoc, que so temporrios. O juiz ad hoc, tambm chamado juiz nacional indicado pelos Estados partes em um litgio a ser decidido pela Corte quando ela no tem um juiz de sua nacionalidade. 1.51 Partes perante a Corte 1.51.1 A Corte s atua em litgios em que as partes sejam Estados. So partes no seu estatuto todos os membros da ONU e ainda Estados que no fazem parte da ONU. 1.52 A jurisdio contenciosa da CIJ

1.52.1 A jurisdio internacional ainda, via de regra, facultativa. Dentro deste princpio est tambm a CIJ. Ela s decide os dissdios em que todos os litigantes estejam de acordo em submeter a questo sua apreciao. 1.52.2 A Corte define litgio internacional como um desacordo sobre um ponto de direito ou de fato, uma contradio, uma oposio de teses jurdicas ou de interesses (...). 1.52.3 O fato de o Estado ser membro da ONU e parte do Estatuto no o obriga a submeter compulsoriamente seu litgio ao julgamento da Corte. necessrio ainda um ato complementar dos litigantes submetendo a questo sua apreciao. 1.52.4 A jurisdio pode ser compulsria, com base na clusula facultativa. 1.52.5 Na prtica, esta clusula tem sido restringida pelos Estados, que a aceitam com reservas: a) reciprocidade; b) determinado prazo (ex.: Brasil); c) apenas em relao a determinados Estados (ex.: no art. 31 do Pacto de Bogot, 1948, os Estados americanos declaram aceitar a clusula facultativa (...); d) outros s aceitam em redao aos membros da ONU; e) diversos pases fazem reservas dos assuntos da sua jurisdio domstica (...); f) aplicao a litgios futuros; g) excluso de litgios com determinados membros (...); h) Portugal fez sob reserva de poder excluir no futuro certos litgios, o que tornou a sua aceitao praticamente sem efeito, etc. 1.52.6 A justia internacional gratuita, sendo que as despesas sero pagas pela ONU. de se lembrar que os Estados contribuem para o oramento da ONU. 1.53 A jurisdio consultiva 1.53.1 A CIJ tem uma atuao tambm como rgo de consulta, que ela atende por meio de parecer (...). 1.53.2 A Assembleia Geral e o Conselho de Segurana podem solicitar pareceres Corte. Os demais rgos e organismos especializados podero faz-lo com autorizao da Assembleia Geral. 1.53.3 (...) Os Estados podem prestar informaes escritas ou orais Corte. 1.53.4 Os pareceres no so obrigatrios, entretanto, de um modo geral, tm sido cumpridos (...).

1.54Ajuizamento unilateral de um litgio e a revelia 1.54.1 Na CIJ possvel a um Estado ajuizar uma demanda contra um Estado que no esteja obrigado a submeter compulsoriamente os litgios a ela. A Corte s ser competente se o demandado aceitar comparecer perante ela. 1.54.2 (...) a aplicao do princpio do forum prorrogatum, em que um juiz s competente porque houve consentimento dos litigantes. de assinalar que a Corte tambm s ser competente para julgar aquele litgio, no sendo competente para os futuros. 1.55 A sentena 1.55.1 Para elaborao da sentena no designado um juiz relator. 1.55.2 (...) Cada juiz prepara o seu projeto de julgamento. H discusses informais entre os juzes. ento eleita uma Comisso de redao com dois juzes eleitos cujas notas refletem melhor a opinio da Corte. (...) um sistema semelhante ao adotado na Corte Suprema dos EUA. 1.55.3 Deve-se observar inicialmente que a Corte no pode dar um nonliquet. Para evitar que isso pudesse acontecer, foram includos os princpios gerais de direito, reconhecidos pelas naes civilizadas(art.38,1, letra c) como sendo aplicveis pela Corte para soluo dos litgios internacionais. 1.55.4 A sentena definitiva e inapelvel. S so admitidos os recursos de interpretao e reviso. 1.55.5 Os juzes minoritrios tm o direito de enunciar os seus votos dissidentes em separado. Tem sido observado que as opinies dissidentes dos juzes socialistas fazem maior defesa da soberania dos Estados do que a jurisprudncia da Corte. 1.55.6 Pelo art. 49 da Carta da ONU os Estados-membros se comprometem a cumprir as sentenas da corte.

1.56Litgios a serem resolvidos pela Corte

1.56.1 Existe uma grande discusso para se saber quais os litgios a serem resolvidos pela Corte, isto , se ela aprecia apenas os litgios jurdicos ou tambm os polticos. 1.56.2 A nosso ver, ela competente para julgar qualquer litgio. O art. 36, alnea 1, declara expressamente que a sua competncia abrange todas as questes que as partes lhe submetem, bem como todos os assuntos(...). 1.57 Atividades extrajudicirias 1.57.1 A corte tem atividades extrajudicirias que so normalmente as seguintes: 1.57.1.1 1) Atividades administrativas ela elabora as regras do seu funcionamento, etc. 1.57.1.2 2) Designao de rbitros, superrbitros, membros de comisso comum que os Estados estipulem em tratado que tais pessoas sejam indicadas pela Corte, por seu presidente ou vice-presidente. Ocorrem ainda casos de os Estados solicitarem tais nomeaes unilateralmente, isto , sem qualquer estipulao convencional prvia