Histria (4 teste) O TERMO DA PROSPERIDADE ECONMICA: ORIGENS E EFEITOS.

Os trintas gloriosos, anos de abundancia e crescimento econmico do mundo capitalista, cessaram abruptamente em 1973. Nos anos de 1975 e 1982, em que a crise se agrava, o crescimento foi nulo. A crise afetou principalmente os sectores siderrgico, a construo naval e automvel, bem como o txtil. Muitas empresas fecharam, outras reconverteram a sua produo e o desemprego subiu em flecha. A inflao tornou-se galopante e recebeu o nome de estagflao, termo que junta as palavras estagnao (da produo industrial) e inflao. A interrupo do crescimento econmico nos anos 70 deveu-se conjugao de dois fatores: a crise energtica e a instabilidade monetria. O choque petrolfero: Acontece em 1973 e tratou-se de um problema gerado pela retrao nos fornecimentos de crude por parte dos pases rabes da OPEP. Os pases do medio oriente que at ai tenham mantido baixo o custo do barril de crude, fazem deste recurso natural uma arma politica. Aos EUA, holanda e Dinamarca, considerados inimigos da causa rabe, foi um imposto um boicote total. Apanhado de surpresa, o capitalismo ocidental viu-se a braos com inesperadas dificuldades: As balanas de pagamentos dos pases industrializados mais dependentes do petrleo rabe sofreram uma situao de grave desequilbrio, pois o custo das importaes quadruplicou; A consequncia imediata foi o aumento dos custos de produo dos artigos industriais e consequente agravamento da inflao, que atingiu ndices antes impensveis; Como muitas fbricas e servios tiveram de reduzir e mesmo suspender a laborao, assistiu-se ao aumento do desemprego; A agitao social foi outra consequncia resultante das dificuldades econmicas sentidas. Manifestaes e greves repetiram-se por toda a Europa, contra a inoperncia dos governos e serviram de bandeira ao movimento operrio para intensificar a sua luta contra as polticas capitalistas. As dificuldades dos EUA: O choque petrolfero ocorreu numa altura em que os EUA tambm davam sinais de dificuldades econmicas e financeiras e que podero estar na origem da capitulao (rendio) americana na guerra do Vietname. Esto na gnese do declnio da economia americana, notado j em finais da dcada de 60: O esgotamento do estmulo proporcionado pela recuperao econmica da Europa e do Japo; A afirmao industrial da Europa recuperada dos traumas da guerra, do japo, da China e de outras economias emergentes no Sudeste Asitico; O aumento do preo das matrias-primas em consequncia do crescimento da procura; 1

 A poltica do pleno emprego que originava a alta dos salrios e diminuio do empenhamento dos trabalhadores. O fim do sistema Bretton Woods Mas a crise monetria de 1971 a grande causadora do fim dos anos de prosperidade que marcaram o ps Segunda Guerra. A excessiva quantidade de moeda posta em circulao pelos Estados Unidos (devido a gastos sociais, militares, investimentos no estrangeiro, etc.) levou o presidente Nixon a suspender, em Agosto de 1971, a convertibilidade do dlar em ouro, o que desregulou o sistema monetrio nacional, pois era essa converso era um dos fundamentos do sistema monetrio internacional como instrumento essencial para a recuperao da economia mundial. O IMOBILISMO POLITICO E CRESCIMENTO ECONOMICO DO PS-GUERRA A 1974: Desorientado politicamente em relao Europa democrtica, o nosso pas no soube acompanhar o ritmo econmico das naes mais desenvolvidas. Apesar de algumas realizaes louvveis, o atraso portugus persistiu e, em certos sectores, como o agrcola, agravou-se. O anncio do caracter democrtico das eleies era apenas para dar cumprimento letra da Constituio e para iludir a opinio pblica internacional. Na realidade, a abertura poltica serviu para que os opositores fossem mais conhecidos, intensificando as perseguies, as prises e os despedimentos dos empregos pblicos ou, em alternativas, os exlios. Um exemplo disso, foi Mrio Soares. A feio autoritria e conservadora do regime dava claro sinais de se tornar contnuo, evidenciando o imobilismo poltico de Salazar (a sua oposio sistemtica ao progresso). Mas cada dia mais velho e destoado, o Estado Novo estava no inicio dos anos 70, beira do fim. A estagnao do mundo rural. Quando terminou a Segunda Guerra Mundial, a agricultura continuava a ser a atividade dominante em Portugal. Tratava-se de um agricultura pouco desenvolvida que de Portugal um dos pases mais atrasados da Europa. Constituam grandes impedimentos ao desenvolvimento a assimetria na dimenso e titularidade da terra. No Norte predominava o minifndio, que pela sua pequena dimenso no possibilitava a mecanizao; No sul predominavam os latifndios, que eram tao grandes, e so, que so mal aproveitadas. Havia tambm a situao dos rendeiros. Mais de um tero da rea agrcola era cultivado em regime de arrendamento precario e, assim, pouco propicio ao investimento. Face a esta situao, elaboraram-se planos de reforma consistentes e ousados, que tomaram como referencia a explorao agrcola mdia, fortemente mecanizada, capaz de assegurar um rendimento confortvel aos seus proprietrios e, assim, contribuir tambm para a elevao de consumo de produtos industriais. Com o II Plano de Fomento, o governo prope algumas alteraes na estrutura fundiria. 2

No Norte, constituio de propriedades mais vastas, atravs da aquisio pelo Estado de pequenas propriedades, que seriam emparceladas e vendidas a jovens; No Sul, tentou-se estimular a constituio de propriedades mais pequenas, igualmente entregues a agricultura em regime de arrendamento. Foi incentivada tambm a diversificao da produo e a florestao de zonas de mais difcil acesso. Estas propostas de modernizao no contaram, todavia, com a adeso dos proprietrios que no Norte, preferiam continuar agarrados ao bocado que herdaram e que garantia a sua subsistncia, e no Sul, preferiam continuar a viver custa da perpetuao dos baixos salrios e dos subsdios e outros apoios no utilizados do Estado. Quando nos anos 60, se confirma em Portugal que o desenvolvimento assente no crescimento industrial estava concentrado nas zonas litorais, as aldeias viram a sua populao a desaparecer por causa das melhores condies de vida e de emprego em fbricas ou escritrios. Os que ficam, continuam agarrados a uma agricultura pobre (cereais, batatas, arroz, etc.) que comeou a no ser capaz de agradar a quem tinha maior poder de compra para poder comer alimentos mais ricos (carne, ovos, leite e fruta). E assim as importaes comearam a ser a nica soluo, sendo uma consequncia para o agravamento das contas do Estado. A emigrao: Ao longo dos anos 60, o grande devorador de populao portuguesa foi a emigrao para os pases desenvolvidos da Europa, em especial Frana e Alemanha, para as provncias ultramarinas e, com menor relevo, para o continente americano e Africa do Sul. As causas da emigrao constituam razoes para o quase total despovoamento de algumas regies, em especial do interior norte e das ilhas adjacentes. Eram ento: A pobreza, em que populaes tinham conhecimento dos altos salrios que os pases industrializados ofereciam; A fuga de muitos jovens ao recrutamento militar obrigatrio e consequente integrao na guerra de Africa; A promoo da ocupao dos territrios ultramarinos com populao branca, como uma forma de valorizao desses territrios e de resolver as dificuldades do pas; A despenalizao da emigrao clandestina a partir do momento em que Salazar percebeu a importncia das remessas (o dinheiro enviado para as famlias) enviadas pelos emigrantes para o equilbrio da balana de pagamentos e aumento do consumo interno. Os emigrantes eram, na sua maioria, homens, predominantemente jovens entre os 18 e os 29 anos, dispostos a aceitar qualquer tipo de trabalho que proporcionasse um rendimento maior do que tinham no seu antigo trabalho nas suas terras. Mais de metade desta emigrao faz-se clandestinamente, e s quando o Governo portugus entendeu o interesse econmico e financeiro deste surto migratrio que passou a intervir institucionalmente na proteo dos emigrantes portugueses nos seus pases de destino. Sinal de pobreza e de subdesenvolvimento, a emigrao desfalcou o pas de trabalhadores, contribuiu para o envelhecimento da populao e privou do normal convvio com as famlias um grande numero de portugueses. 3

Para o Estado Novo, no entanto, ele foi um fator de pacificao social e de equilbrio econmico, que permitiu ajustar o mercado de trabalho e fez entrar volumosas quantias. O surto industrial e urbano Portugal continuou dependente do fornecimento estrangeiro em matrias-primas, energia, bens de equipamento e outros produtos industriais, adubos e alimentos. Mas quando os pases entraram na Segunda Guerra, os abastecimentos reduziram, e isso alertou para a situao difcil que a nossa agricultura passava, pois no era capaz de produzir para nvel nacional. A partir de 1945 a convico de que era no crescimento industrial que deveria assentar o verdadeiro motor de todo o sistema econmico nacional, cada vez mais, principalmente por aquele que tinham dinheiro. Esta posio vai ganhando estabilidade medida que o sector agrcola vai-se revelando incapaz de produzir consoante as necessidades do pas. Numa primeira fase, nos anos 50 e at meados dos anos 60, o desenvolvimento da indstria portuguesa insere-se na poltica econmica nacionalista e autrcica, dependentes de rigorosas regras de condicionamento e ao objetivo de substituir as importaes pelo consumo de produtos nacionais. o tempo dos primeiros planos de Fomento: O I Plano, entre 1953 e 1958, d prioridade criao das infra-estruturas, concretamente ao desenvolvimento dos sectores eltrico, dos transportes e das comunicaes; O II Plano, entre 1959 e 1964, alargou a quantia investida e produziu resultados mais significativos. Este plano coincidiu como arranque da poltica de apoio econmico das colonias e com a integrao do nosso pas na economia internacional; integrao na EFTA em 1960 Os sectores que mais sentiram os efeitos do apoio industrial deste perodo foram os ligados industria pesada, tambm considerada estruturante do desenvolvimento econmico, concretamente as industrias siderrgica, metalomecnica, petroqumica, os adubos e a celulose. Numa segunda fase, a partir da segunda metade dos anos 60, a abertura ao exterior e o reforo da economia privada so de forma cada vez mais assumida, as grandes opes da poltica econmica nacional, evidenciadas por um Plano Intercalar de Fomento. O condicionamento da economia revelava-se totalmente desajustado dos novos tempos, marcados pela concorrncia externa. A adeso a organizaes marca a inverso da poltica de autarcia do Estado Novo. O grande ciclo Salazarista aproximava-se do fim. Numa terceira fase, em 1968, a nomeao de Marcelo Caetano para o cargo de Presidente de Conselho inaugura, com o 3. Plano de Fomento (1968-73), uma orientao completamente nova. A implementao deste novo plano veio confirmar a internacionalizao da economia portuguesa, o desenvolvimento da indstria privada como sector dominante da economia nacional, o crescimento do sector tercirio e consequente incremento urbano. No que concerne internacionalizao da economia, assistiu-se ao fomento da exportao de produtos nacionais, num quadro de afirmao cada vez mais consistente da livre 4

concorrncia, e abertura do pas aos investimentos estrangeiros, em especial quando geradores de emprego e portadores de tecnologias avanadas. Foi o tempo da formao dos grandes grupos econmicos. Urbanismo Este surto industrial traduziu-se inevitavelmente no crescimento no sector tercirio e progressiva urbanizao do pas. Em 1970, 75% da populao portuguesa vivia em cidades e cerca de metade desta populao urbana vivia em cidades com mais de 10 000 habitantes. Viveu-se em Portugal, no terceiro quartel do sculo XX, o fenmeno urbano que caracterizou a Europa no sculo anterior. Com efeito, sobretudo as cidades do litoral, onde se concentravam as grandes industrias e os servios, viram a aumentar os seus efetivos populacionais, concentrados nas reas perifricas. o tempo da formao, em torno das grandes cidades, dos dormitrios de populaes que, diariamente, passaram a dirigir-se para os locais de trabalho, tornando obsoleto o sistema de transportes pblicos. Quer dizer que, semelhana do que ocorreu na Europa industrializada, tambm em Portugal se fizeram sentir os efeitos da falta de estruturas habitacionais, de transportes, de sade, de educao, de abastecimento, tal como os mesmos problemas de degradao da qualidade de vida, de marginalidade e de clandestinidade a que os poderes pblicos tiveram de passar a dar resposta. O fomento econmico das colonias No ps-guerra o fomento econmico das colnias passou tambm a constituir uma preocupao do Governo. Com efeito, nos incios dos anos 50, o conceito de provncia ultramarina no se conciliava com as formas tipicamente coloniais de explorao dos territrios africanos. O entendimento das colnias como extenses naturais do territrio metropolitano tinha, forosamente, de levar o Governo de Salazar a autorizar a instalao das primeiras indstrias como alternativa econmica explorao do trabalho negro nas grandes fazendas agrcolas. Havia necessidade de demonstrar comunidade internacional que o Governo Central se empenhava no fomento econmico das suas provncias ultramarinas como forma de legitimar este novo conceito de colnias. Acrescia que a industrializao dos territrios ultramarinos era cada vez mais entendida como um fator determinante do desenvolvimento da economia metropolitana. Os sucessivos planos de fomento previam, tambm, para os territrios africanos, em especial para Angola e Moambique, medidas impulsionadoras do seu desenvolvimento como as implementadas na metrpole. Logo em 1953, Angola e Moambique foram contempladas com avultados investimentos para a criao de infraestruturas, sobretudo ligadas aos transportes, produo de energia e de cimento para a construo urbana. A modernizao do sector agrcola, tendo em vista a grande produo de produtos tropicais e a extrao de matrias-primas do rico subsolo 5

angolano, tendo em vista o mercado internacional que foram tambm preocupaes do I Plano de Fomento. Associado a este fomento econmico esteve o lanamento de projetos de colonizao intensiva com populao branca, sobretudo aps o incio da guerra. A consolidao da presena portuguesa em reas onde era pouco notada a influncia branca era tambm uma forma de evidenciar a particularidade das relaes de Portugal com as suas colnias e, por outro lado, constitua uma forma de atrair as populaes locais para o lado portugus e suster o avano dos guerrilheiros. O fomento econmico das colnias intensificou-se, com efeito, em consequncia da ecloso da guerra na sequncia do lanamento da ideia de Salazar em construir um Espao Econmico Portugus (EEP). no mbito deste objetivo que se assiste beneficiao de vias de comunicao, construo de escolas, hospitais e, sobretudo, ao lanamento de obras grandiosas. A RADICALIZAO DAS OPOSIES E O SOBRESSALTO POLITICO DE 1958 Em Maio de 1945, grandes manifestaes celebraram, nas ruas da capital, a derrota da Alemanha. As democracias, aliadas Unio Sovitica, tinham vencido a guerra e mostrado assim, a sua superioridade face aos regimes repressivos de direita. Salazar, tirou deste facto, a ideia de que o seu regime deveria democratizar-se ou corria o risco de cair. neste contexto que, o Governo toma a iniciativa de antecipar a reviso constitucional (Constituio de 1933 que consagra a ideologia do Estado Novo), dissolver a Assembleia Nacional e convocar eleies antecipadas, que Salazar anuncia to livres como na livre Inglaterra. Um clima de otimismo instala-se entre aqueles que viam com maus olhos o Estado Novo; nasce a MUD (Movimento de Unidade Democrtica), que congregou a fora da oposio. O impacto deste movimento d incio chamada oposio democrtica. O MUD formula algumas exigncias, tais como: o adiamento das eleies, a reformulao dos cadernos eleitorais, a imprescindvel liberdade de expresso, de reunio e de informao. Nenhuma das reivindicaes do Movimento foi satisfeita, pelo que o ato eleitoral no passou de uma farsa. As listas de adeso ao MUD, que o Governo requereu a fim de examinar a autenticidade das assinaturas, forneceram polcia poltica as informaes necessrias para uma represso eficaz, tendo muitos aderentes ao MUD sido interrogados, presos e despedidos do seu trabalho. Em 1949, a oposio volta a ter uma nova oportunidade de mobilizao, desta vez em torno da candidatura de Norton de Matos s eleies presidenciais, sendo a primeira vez que um candidato da oposio concorria Presidncia. A sua concorrncia entusiasmou o pas, da mesma forma que o desiludiu com a sua desistncia, enfraquecendo assim a oposio democrtica. O Governo pensou ter controlado a situao at que, em 1958, a candidatura de Humberto Delgado a novas eleies presidenciais desencadeou um autntico terramoto poltico. Conhecido como o General Sem Medo, anunciou o seu propsito de no desistir das eleies e anunciou a sua inteno de demitir Salazar: Contra a sua campanha, o Governo 6

tentou de todas as formas limitar os seus movimentos, acusando-o de provocar agitao social. Concludas as eleies presidenciais, o resultado revelou mais uma vitria esmagadora do candidato do regime, Amrico Toms, mas desta vez, a credibilidade do Governo ficou indelevelmente abalada. Salazar teve conscincia de que outro terramoto poltico podia acontecer e que comeava a ser difcil para o regime continuar a enganar a opinio pblica e subtrair-se s opresses da comunidade internacional. Por isso, Salazar introduziu mais uma alterao Constituio, segundo a qual era anulada eleio por sufrgio direto do Presidente da Republica que passava a ser eleito por um colgio eleitoral restrito. A necessidade de divulgar internacionalmente a natureza antidemocrtica do regime levou a oposio a intensificar a sua ao de contestao, recorrendo a atos de maior impacto, pela relevncia das personagens intervenientes e pela espetacularidade das aes, como so os casos: Da famosa carta do bispo do Porto (contm criticas contundentes relativas situao poltico-social e religiosa do pas); O exlio e assassinato de Humberto Delgado (acabou destitudo das suas funes militares e, para poder continuar a desenvolver a sua ao em prol da democracia, retirou-se para o Brasil. Em 1963, fixa-se na Arglia, onde passa a dirigir a Frente Patritica de Libertao Nacional. A sua ao era de tal modo influente que acabou por ordem de Salazar a ser assassinado); O assalto ao Santa Maria (em pleno mar das Carabas, o navio portugus Santa Maria assaltado e ocupado pelo comandante Henrique Galvo, como forma de protesto contra a falta de liberdade cvica e poltica em Portugal. O desvio do avio da TAP (usado para sobrevoar Lisboa atirando panfletos de propaganda antifascista. Os caas da Fora Area no o conseguiram intercetar antes que ele aterrasse em Casablanca em busca de exilio); O assalto dependncia do Banco de Portugal na Figueira da Foz, de maneira a angariar fundos para posteriores aes de revolta. Foi uma das operaes que mais feriram o orgulho de Salazar pois todos os pedidos de extradies feitos pelas autoridades portuguesas as suas congneres estrangeiras foram recusados, pois se tratava de uma operao de carater politico. Apesar da tentativa por parte do Governo em evitar a compreenso deste ato, as instncias internacionais souberam-no e entenderam-no como um verdadeiro ato de protesto legtimo. Para alm destes atos oposicionistas, a ecloso da guerra colonial traz ao regime a sua maior e derradeira prova.