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ndice

Notas Iniciais As relaes com o mercado de trabalho As redes de apoio social Notas finais Bibliografia

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Notas iniciais

Este relatrio temtico foi realizado no mbito da disciplina de Processos de Excluso, pertencente ao programa da licencitaura em, Sociolgia no ano lectivo de 2011/2012, leccionada pelo professor Eduardo Rodrigues na Faculdade de Letras da Universidade do Porto. A escolha do tema recaiu sobre o facto de 2012 ser o Ano Europeu para o Envelhecimento Activo e a Solidariedade entre Geraes. A pessoa idosa surge actualmente como um problema complexo nas sociedades individualistas e competitivas. Ser idoso visto como a necessidade de ajuda, um estilo de vida passivo e por vezes como uma posio secundria face agitao quotidiana. Desta forma, e como refere Teixeira Fernandes Ser velho entrar em certa marginalidade social (FERNANDES, 2005, pp.224). A problematicidade da velhice deve ser tida em conta a partir de todas as suas dimenses, caso contrrio no ser possivel aplicar medidas adequadas a este domnio social. Reconhecer a velhice como um problema no significa retirar dignidade s pessoas mais velhas, muito pleo contrrio, significa dar-lhes oportunidade para serem tomadas as solues necessrias para combater todos os aspectos menos positivos que esta fase possa trazer. Ao contrrio da mentalidade pblica, a velhice no encerra em si individuos homogeneamente caracterizados, a forma como esta experienciada condicionada por aspectos estruturais da sociedade, pelo desenvolvimento da economia, o tipo de habitao onde se inserem as relaes de sociabilidade que possuem entre outros. Desta forma, a velhice uma construo social. As sociedades actuais vivem um paradoxo e Portugal no excepo, enquanto se vive a cultura o individualismo, a autonomia, o empreendedorismo, ao mesmo tempo este pas vai sendo marcasdo pela crescente sbida do rcio de dependncia dos idosos. Vivencia-se um duplo envelhecimento activo caracterizado pelo alargamento do topo da pirmide etria e um estreitamento da sua base. Este envelhecimento ampliado com o aumento da durao da vida. Contudo, este alargamento, provoca disfuncionalismos sociedade individualista e de cariz neolibral vigente. As pessoas idosas tendem a ser vistas como um peso do ponto de vista econmico, A velhice perde a significao simblica e passa a pertencer ordem da no rentabilidade econmica (FERNANDES, 2005, pp.226). a par deste peso econmico, a pessoa idosa cada vez mais considerada
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como um dfice no interior da familia devido s responsabilidades que os seus cuidados acarretam. Mais do que o envelhecimento (que est patente em todas as fases da vida como um processo) a velhice (ponto mais extremo deste envelhecimento) um problema social, sendo que no afecta somente a pessoa envelhecida como tambm as pessoas e o sistema em redor. Desta forma, analisaremos mais concretamente a relao com o mercado de trabalho, onde sero tidos em conta no s os problemas associados reforma como tambm a Estratgia Europeia para o Emprego e as vantagens e desvantagens de uma politica de envelhecimento activo virada para a continuao no mercado de trabalho; e as redes de sociabiliade da pessoa idosa com maior enfoque para as redes de apoio informal prestado essencialmente por familiares, os maiores visados com o aumentoda dependncia das pessoas idosas.

As Relaes com o Mercado de Trabalho

As polticas pblicas de gesto da acrividade e da inactividade, refns de uma rigidez institucional que caracyteriza os paises da Europa Continental, nem sempre foram consequentes com a tendncia para o envelhecimento demogrfico que comeou a desenhar-se mesmo antes da dcada de 70 (VICENTE, 2007, pp. 69). Nessa altura, os baby boomers, constituiam mo-de-obra suficiente para que o mercado de trabalho no a conseguisse absorver. Assim, foram criadas medidas polticas de reforma antecipada. S nestes ultmos anos foram notados os erros cometidos com estas polticas. Nas sociedades actuais, o trabalho assume um papel central na vida do individuo, sendo que neste que se enformam identidades, conhecimentos e relaes sociais, desta forma, a entrada na reforma, torna-se uma mudana abrupta de viver e obriga os individuos a repensar em toda a sua dinmica de sociabilidades e de utilidade. Da mesma forma, a sociedade marginalizou os mais velhos inactivos (e neste momento todos os inactivos sejam ou no mais velhos) dando prioridade rentabilidade, produtividade e consumos. Um dos valors mais elevados o conhecimento, contudo, se nas sociedades prindustriais, os mais velhos eram fonte de sabdoria, hoje, com o avano tecnolgico e cientific, os mais velhos foram destronados do seu papel de transmissores intergeracionais de conhecimento, sendo substitudos pelas instutuies escolares e meios de comunicao e informao constantemente acrualizados. Com a denominada transio demogrfica moderna (duplo envelhecimento), as sociedades ocidentais vem-se a braos com um diminuto crescimento populacional que pes em causa a renovao de geraes. Isto significa que o rcio entre individuos mais jovens e individuos mais velhos tem vindo a diminur, sendo que em alguns pases, a populao mais velha j ultrapassou a populao com idades at aos 15 anos. Este rcio, pe em causa a suatentabilidade das politicas sociais assentes nas contribues da populao activa. Velhice e reforma so conseitos que se sobrepe na consciencia colectiva. A velhice traz consigo consequencias degenerativas fsicas e mentais que podem afastar os individuos da esfera activa. Contudo, os valores adjacentes classe trabalhadora, tm trazido o debate actual da sada precoce do mercado de trabalho de individuos capazes de desempenhar as suas tarefasno mercado de trabalho. Este afastamento precose

favorece uma reforma com duas vertentes, uma por tempo de servio e outra imposta pelos limites do corpo (VICENTE, 2007, pp.71). Com o aumento da longevidade, o perido de vida no seu todo alargado mas tambm alargado o periodo de vida longe do mercado de trabalho, desta forma, a reforma surge antes do periodo de velhice, j que as consequencias desta apareem muito depois desta fase. Assim, comeam a surgir propostas para o denominado envelhecimento activo, este conceito ficou definido na Conferncia Mundial sobre o envelhecimento. Este um processo de optimizao de oportunidades para a sade, participao e segurana, no sentido de aumentar a qualidade de vida durante o envelhecimento (PAL, 2005, pp. 276). Esta noo possui trs pilares: Participao social, sade e segurana. Este conceito foi apropriado no intuito da Estratgia Europeia para o Emprego, como uma forma de participao econmica dos grupos etrioa mais velhos. Uma das estratgias recomendadas a Portugal a de desenvolver uma estratgia global de envelhecimento activo que elemine os incentivos reforma antecipada, reforce o acesso formao e garanta condies de trabalho adequadas (GIL, 2007, pp. 27). As estratgias para o envelhecimento activo passam tambm pela criao de medidas que reduzam o fosso salarial entre homens e mulheres atravs, por exemplo, da criao de estruturas de apoio a crianas e outros dependentes (idosos incluidos). Contudo, se a estratgia , por um lado, aumentar a idade de reforma e por outro combater a saida precoce do mercado de trabalho, podemos apontar alguns problemas. Estas medidas tm em consciencia que as pessoas para alm de viverem mais tempo vo viver com mais qualidade de vida, ignorando a possibilidade de existencia de doenas crnicas e incapacitantes que podem levar a uma diminuo da produtividade e sada do mercado de trabalho, por outro lado no tm em evidncia que uma das maiores causas de abandono feminino so os cuidados prestados a familiares dependentes, sendo que a tensao entre cuidar e trabalhar se pode acentuar. Aprofundaremos este ponto de seguida.

As redes de apoio social

As sociedades ocidentais e mais propriamente a Portuguesa, tm passado um periodo de grandes reestruturaes familiares, como por exemplo, a redua do numero de pessoas por agregado familiar, o crescimento das familias unipessoais e monoparentais, o aumento das unies de facto ou recasamento). Muitos autores defendem que, estas mudanas na familia e no emprego reduzem a capacidade de prestar cuidados a familiares dependentes ainda que as solidariedades familiares no se reduzam. A problemtica da conciliao entre a prestao de cuidados a familiares dependentes e o trabalho tem sido abordada de um ponto de vista predominantemente feminino. Esta sobrerepresentao poder ser explicada pela preponderncia da mulher nos cuidados a estes familiares. No entanto, quer nos discursos de homens ou mulheres, esta conciliao considerada uma luta. A coabitao uma estratgia bastante utilizada se o individuo a quem so prestados cuidados vivo, quer porque no tem condies de viver sozinho ou porque a partilha da casa j era anterior ao estado de dependncia. No entanto se a coabitao flexibiliza os tempos prestados aos cuidados tambm os prolonga no s antes da entrada ao trabalho mas tambm depois da saida do trabalho, tornando os dias atarefados e sem tempo livre. Contudo, no so a vida pessoal que fica comprometida, as carreiras profissionais tambm o ficam. Durante as horas de expediente impera uma vigilncia permanente atravs do telefone, que seja simplesmentepara assegurar que tudo est a correr bem, para se sentir contactvel em caso de emergncia ou para relembrare horrios de medicao ou refeies. A hora de almoo, constantemente transformada numa hora de cuidados, de voltar a casa nem que seja para tratar das refeies e da higiene da pessoas dependente, em vez de ser uma hora de descanso entre turnos de trabalho. Quando o dependente piora, muitas vezes estas horas so transformadas em horas de compensao por faltas ou sadas inesperadas do trabalho devido a idas constantes ao mdico e prestao de cuidados urgentes. Este ritmo continuado e intensificado com o passar dos dias e por vezes dos anos, sendo que o fim-de-semana a altura mais atarefada j que a todas as obrigaes para com os recebedores de cuidados so juntas as tarefas domsticas. Quando a coabitao no existe e os cuidados so dados priodicamente ou distncia, o trabalho visto como uma ruptura j que no existe uma presena fsica constante, contudo, a presso emocional mais intensa. o que une, ao mesmo tempo, estes

cuidadores, o facto de as preocupaes com os cuidados aos familiares, serem importados para o tempo de trabalho(...) (GIL, 2007, pp.30). Em ambos os casos, o tempo de lazer e descanso transformado em tempo de cuidados, quer sejam mais directos, como mudar uma fralda ou dar uma refeio, ou simplesmente afectivos. Tudo isto afecto a produtividade, a motivao, as oportunidades de promoo, a ssiduidade e provocm graves penalizaes no trabalho. Um dos problemas mais identificados pelos cuidadores o caso da juistificao das faltas a hora de almoo, os fim-de-semana ou tempo ps-laborais so numa fase inicial utilizados para colmatar estas ausncias, j, mno regime de segurana social, a justificao de prestao de cuidados familiares aceite mas deduzida do ordenado, o que faz com que o salrio seja reduzido substancialmente. Para alm disso, as falats constantes, mesmo por assistencia familia, acabam por se tornar razo de conflito com as chefias, a no ser que sejam de curta durao, contudo, a curta durao no compatvel com a doena crnica que se prolonga durante anos com tendncia para e ir agravando com o passar do tempo. Estes conflitos e a incapacidade, a certo de ponto, de conciliao, levam sada precoce do mercado de trabalho (algo que a EEE queria combater), seja por despediemento, desemprego o reforma antecipada caso o cuidador seja mais velho. Normalmente, esta opo de saida do mercado de trabalho, tida como uma escolha pessoal, algo que s diz respeito ao indivduo. No entanto, a Estratgia Europeia para o Emprego ao promover o envelhecimento activo, atravs das sadas precoces do mercado de trabalho, no tem sido acompanhada na prtica por uma poltica de familia que responde s necessidades reais da dependncia (GIL, 2007, pp.31).a construo de mais equipamentos sociais tem sido o ponto fulcral destas medidas, contudo, estas no contemplam os individuos que no querem que os seus familiares sejam institucionalizados o que faz com que acarretem com esta deciso sozinhos. De facto, hoje reclama-se uma maior solidariedade familiar entre geraes e dentro das familias, contudo, estes esforos no so acompanhados de polticas que protejam os cuidadores e as familias que tm a cargo dependentes. Responsabilizar as familias pelos seus doentes implica preparar, formar e apoiar os cuidadores no longo caminho que tero de percorrer, prevenindo desgastes fisicos e psicolgicos, o abandono de idosos em hospitais e situaes de violncia. S alhguns paises da Europa porssuem politicas pblicas deapoio s familias e aos cuidadores no que concerna conciliao entre prestao de cuidados e trabalho. Na Sucia, a lei dos cuidados s pessoas idosas, criada em 1990, tem como ponto de
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enfoque, o apoio aos cuidadores. Para alm de prever assistncia econmica, oferece uma licena aos prestadores de cuidados para cuidarem dos seus familiares paga pelo sistema de doena, em ituaes de urgncia ou no final de vida e ainda oferece o acesso a uma rede diversificada de servioes de apoio social, de sade e reabilitao. Paises como a Alemanha, o Reino Unido e os paises nrdicos atribuem aos cuidadores uma penso que lhes permite sair do mercado de trabalho sem que isso altere substancialmente a sua situao econmica (em Portugal existe uma espcie de rendimento oferecido aos cuidadores apenas como complemento e apoio nas despesas de sade e higiene). A Frana e os Estados Unidos optaram pela adaptao das habitaes s necessidades dos individuos dependentes, criao de servios de apoio domicilirio mais diversificado e a implementao de pequenas estruturas que acolhem individuos com debilidades mentais. Perante estas anlises, Ana Paula Gil destaca algumas das medidas que poderiam ser implementadas em Portugal para apoiar os cuidadores e ao mesmo tempo melhorar as condies de vida das pessoas mais envelhecidas e dependentes: 1. Rever o estatuto do cuidador no cdigo de trabalho dando-lhe a oportunidade de flexibilizar os horrios, justificar faltas sem reduo do salrio e ter direito a uma licena de cuidoados permanentes. Aqui o intuito proteger a cuidador do desemprego e na altura da reforma, vendo este trabalho informal como funcional ao sistema e sociedade. 2. Permitir benificios fiscais s familias que optam por prestar cuidados em casa em vez da institucionalizao. Neste ultimo caso estes beneficios so concedidos em termos de IRS, contudo, esta opo no existe para as familias que optam pela primeira opo. 3. Alargar os horrios dos servios de sade e de apoio social de forma a que se adequem aos horrios de trabalho. 4. Formar os cuidadores para que possam possibilitar aos seus dependentes os melhores cuidados. Muitas vezes, aps uma estadia prolongada num hospital, uma alta mdica pode significar um novo mundo de preocupaes e cuidados para os quais as familias no estavam preparadas o que faz com que muitos idosos acabem por viver em condies menos dignas, no devido a negligncia familiar, mas sim, devido a falta de preparao e formao. Estas medidas so teis no s para a salvaguarda dos direitos dos cuidadores mas tambm para a continuao das politicas de envelhecimento activo que assentam nos
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pilares da sde, segurana e participao social. A vida em lares ou asilos pode provocar rupturas dificeis de superar em termos de sociabilidades, obrigando os idosos a criarem uma nova rede de conhecimentos e confiana. Quando isso no acontece, os lares tornam-se aquilo que Norbert Elias designa como Desertos de Solido. A continuao na familia torna-se assim fulcral para o desenvolvimemento mental saudvel do idoso e para a continuao da sua participao na vida pblica, que no tem obrigatoriamente depassar pelo mercado de trabalho, pode simplesmente passar pelo cuidado aos netos (mesmo que apenas afectivo), muitas vezes desperezad por ser mais virado para a esfera privada, no entanto comrepercurses substanciais na vida pblica.

Notas Finais

A crise econmica e financeira que tem asolado os estado-providncia, dificulta ainda mais a j dificil passagem idade da velhice, confiando ao mercado aquilo que deveria ser confiado solidariedade entre geraes e s familias que acabam por sair prejudicadas. Assim, observa-se uma diminuio da qualidade de vida do idoso ao mesmo tempo a competitividade aumenta o desemprego e diminui as oportunidades de emprego para estes ultimos e o estado se desresponsabiliza cada vez menos pelos desempregados e inactivos. indispensvel um novo pacto social, numa sociedade em que cada vez menos necessrio o trabalho para a produo de bens e servios (FERNANDES, 2005, pp. 232). Assim, necessrio um trabalho de cidadania, seguindo a esteira de Ulrich Beck, que se caracteriza pelo trabalho pblico e cvico capaz de fortalecer a democracia e tornar as cidades mais habitveis. Assim, com a libertao dos impostos do trabalho cvico seria criadop um novo pacto contra a excluso. A constante especializao do mercado de trabalho, cada vez mais competitivo exclui as ocupaes adequadas aos idosos. O idoso tem que lidar assim, com um tempo mais alargado ligado ao estar s, vendo o tempo passar em bora tenha todo o tempo para si. Com o tempo, este estra s traz consigo a incapacidade da doena. H que ter tambm em conta que, apesar de tempo livre, a velhice no um tempo virado para o lazer, sendo que grande parte dos rendimentos so destinados colmatao das necessidades bsicas tornando os objectivos cada vez mais a curto prazo, na vivencia de um dia de cada vez. O idoso vai-se deteriorando e desaparecendo da vida pblica onde todos tm um rosto e uma funo. Esta vivencia vai desprestigiando o ser velho ao seu prprio olhar e ao olhar dos outros que ovo deixando no seu isolamento. Contudo, nas sociedades modernas, apenas o nascimento e a morte so condenados pelo destino, numa altira cada vez mais impregnada de vrios rumos e alternativas, existe a possibilidade de emergirem estratgias atravs das quais se pode reeinventar a vida. As pessoas idosas no so de todos identicas, esto marcadas por trajectrias, experiencias e percursos familiares que distinguem a fruio do seu tempo livre e a forma de olhar para este, sendo que esta classe envelhecida s unificada aos olhos dos que vo pasando e os vo isolando e excluindo. Assim, no sa apenmas os idosos os responsaveis por procurar estratgias de fruio e reinvenpo da vida, tambm compete s sociedades as respostas a estas estratgias. Neste momento existem poucas politicas que apoiem a integrao social dos idosos e as que existem so insufucientes para ultrapassar fenmenos como os da
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violncia, do abandono em hospitais ou institues e o isolamento dos idosos nas suas prprias habitaes. Assim, necessrio explorar a funo social dos idosos, no para obrig-los a actuar numa sociedade cada vez mais competitiva, mas, para lhes dar essa oportunuidade de viverem com dignidade os longos anos que ainda lhes resta.

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Bibliografia

FERNANDES, antnio teixeira (2005) - Processos e estratgias de envelhecimento. In Sociologia, Porto, I Srie, vol. 15, 2005, pp.223 248. ISSN: 0872 3419 GIL, ana paula (2007) Envelhecimento activo: complementaridades e contradies. IN Form Sociolgico, II Srie, N17, 2007, pp. 25 36. ISSN: 0872 8380 PAL, constana (2005) Envelhecimento activo e redes de suporte social. In Sociologia, Porto, I Srie, vol. 15, 2005, pp. 275 287. ISSN: 0872 3419 VICENTE, maria joo molina (2007) Envelhecimento demogrfico e alargamento do tempo de trabalho o debate inacabado. Implicaes socio-econmicas e busca de novos paradigmas. IN IN Form Sociolgico, II Srie, N17, 2007, pp. 25 36. ISSN: 0872 8380

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