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CARLOS MAGNO
PROCEDIMENTO:
Fase 1 : Instaurao:
A. Recebimento da denncia:
Art. 143. A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico obrigada a promover a sua apurao imediata, mediante sindicncia ou processo administrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa. B. Admisso ou rejeio da denncia: Art. 144. As denncias sobre irregularidades sero objeto de apurao, desde que contenham a identificao e o endereo do denunciante e sejam formuladas por escrito, confirmada a autenticidade.
SIM
Avalia a Gravidade do fato denunciado.
Determina a instaurao do procedimento de PROCESSO NO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR conveniente / oportuno afastar preventivamente o servidor SIM denunciado? NO Determina o afastamento preventivo do servidor denunciado Fim da Fase de Instaurao. (segue-se o inqurito)
Art. 146. Sempre que o ilcito praticado pelo servidor ensejar a imposio de penalidade de suspenso por mais de 30 (trinta) dias, de demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou destituio de cargo em comisso, ser obrigatria a instaurao de processo disciplinar. Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servidor no venha a influir na apurao da irregularidade, a autoridade instauradora do processo disciplinar poder determinar o seu afastamento do exerccio do cargo, pelo prazo de at 60 (sessenta) dias, sem prejuzo da remunerao. Pargrafo nico. O afastamento poder ser prorrogado por igual prazo,
Fase 2 : Inqurito Administrativo (compreende as etapas de Instruo, defesa e Relatrio Art. 151, Inciso II):
Primeira etapa: Instruo. A. Designao da Comisso Processante
Art. 149. O processo disciplinar ser conduzido por comisso composta de trs servidores estveis designados pela autoridade competente, observado o disposto no 3o do art. 143, que indicar, dentre eles, o seu presidente, que dever ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do indiciado. 1o A Comisso ter como secretrio servidor designado pelo seu presidente, podendo a indicao recair em um de seus membros. 2o No poder participar de comisso de sindicncia ou de inqurito, cnjuge, companheiro ou parente do acusado, consangneo ou afim, em linha reta ou colateral, at o terceiro grau. B. Instaurao dos Trabalhos
D. Coleta de Provas
Art. 155. Na fase do inqurito, a comisso promover a tomada de depoimentos, acareaes, investigaes e diligncias cabveis, objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando necessrio, a tcnicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidao dos fatos. Lei n.o 9784/1999: Art. 29. As atividades de instruo destinadas a averiguar e comprovar os dados necessrios tomada de deciso realizam-se de ofcio ou mediante impulso do rgo responsvel pelo processo, sem prejuzo do direito dos interessados de propor atuaes probatrias. 1o O rgo competente para a instruo far constar dos autos os dados necessrios deciso do processo. 2o Os atos de instruo que exijam a atuao dos interessados devem realizar-se do modo menos oneroso
para estes. Art. 30. So inadmissveis no processo administrativo as provas obtidas por meios ilcitos.
1o O presidente da comisso poder denegar pedidos considerados impertinentes, meramente protelatrios, ou de nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos. 2o Ser indeferido o pedido de prova pericial, quando a comprovao do fato independer de conhecimento especial de perito.
SIM
Art. 158. 2o : Na hiptese de depoimentos contraditrios ou que se infirmem, proceder-se- Os depoimentos
Realiza
acareao entre os depoentes. so
acareao
Art. 159 2o : O procurador do acusado poder assistir contraditrios ? ao interrogatrio, bem como inquirio das testemunhas, sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas, facultando-se-lhe, porm, reinquiri-las, por NO intermdio do presidente da comisso.
1 A Terceira Seo do STJ, ao julgar o MS 10.837/DF, firmou o entendimento de que, embora no exista, no texto da Lei n.o 8.112/90, expressa determinao, indispensvel presena de advogado constitudo ou de defensor dativo tecnicamente qualificado (Bacharel em Direito) na etapa instrutria da fase de inqurito do Processo Administrativo Disciplinar. (MS 10.837/DF, Relatora para o acrdo a Min. Laurita Vaz, julgado em 28/06/2006). Na ocasio, o Ministro Arnaldo Esteves Lima registrou em seu voto -vista:
"Com efeito, a simples determinao legal facultando ao servidor acompanhar o processo disciplinar desde a sua instaurao pessoalmente ou por seu procurador no satisfaz a exigncia constitucional inserida no art. 5o, inc. LV, da Constituio Federal. Impe-se a presena de advogado ou de defensor dativo para que, ao menos em tese, haja igualdade na relao jurdica estabelecida para fins de apurao do ilcito administrativo".
SIM O acusado Instaura apresenta indcios incidente de de insanidade sanidade mental? NO Laudo pericial conclui pela NO insanidade ?
Art. 160. Quando houver dvida sobre a sanidade mental do acusado, a comisso propor autoridade competente que ele seja submetido a exame por junta mdica oficial, da qual participe pelo menos um mdico psiquiatra. Pargrafo nico. O incidente de sanidade mental ser processado em auto apartado e apenso ao processo principal, aps a expedio do laudo pericial.
Tipificao da infrao SIM Indiciao do servidor Comunica autoridade intauradora Encerra o processo disciplinar 5
A defesa escrita foi apresentada NO no prazo? SIM 6 A Comisso reconhece a revelia Nomeao de defensor dativo Devoluo do prazo para a defesa
Art. 164. Considerar-se- revel o indiciado que, regularmente citado, no apresentar defesa no prazo legal. 1o A revelia ser declarada, por termo, nos autos do processo e devolver o prazo para a defesa. 2o Para defender o indiciado revel, a autoridade instauradora do processo designar um servidor como defensor dativo, que dever ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
Fase 3 : Julgamento:
A Autoridade instauradora recebe os autos com o relatrio da comisso competente Remete os autos para aplicar a NO autoridade competente. penalidade proposta? Art. 141
Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, a autoridade julgadora
SIM
proferir a sua deciso. 1o Se a penalidade a ser aplicada exceder a alada da autoridade instauradora do processo, este ser encaminhado autoridade competente,
A autoridade julgadora examina os autos. (Valorao das provas) que decidir em igual prazo.
2o Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanes, o julgamento caber autoridade competente para a imposio da pena mais grave.
Fl. 9
____________________________________________________________________________________ ___________________ Art. 141. As penalidades disciplinares sero aplicadas: I - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da Repblica, quando se tratar de demisso e cassao de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder, rgo, ou entidade; II - pelas autoridades administrativas de hierarquia imediatamente inferior quelas mencionadas no inciso anterior quando se tratar de suspenso superior a 30 (trinta) dias; III - pelo chefe da repartio e outras autoridades na forma dos respectivos regimentos ou regulamentos, nos casos de advertncia ou de suspenso de at 30 (trinta) dias; IV - pela autoridade que houver feito a nomeao, quando se tratar de destituio de cargo em comisso.
suficientes ? SIM NO
Art. 169. Verificada a ocorrncia de vcio insanvel, a autoridade que determinou a instaurao do processo ou outra de hierarquia superior declarar a sua nulidade, H vcio insanvel?
SIM
total ou parcial, e ordenar, no mesmo ato, a constituio de outra comisso para instaurao de novo processo.
NO 9 Fl. 10