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el observador Lunes 25 de junio de 2012

actualidad

Salida de Paraguay del Mercosur afectara los equilibrios internos


la crisis paraguaya. Analistas advierten que Uruguay puede quedar solo entre socios grandes
araguay logr algo que haca tiempo no pasaba: el unnime rechazo de los presidentes de la regin, que incluso estn retirando a sus embajadores. Tal es as que pases gobernados con una visin poltica de derecha o de izquierda, critican por igual lo ocurrido con el expresidente Fernando Lugo cuando se viven horas de fragilidad institucional. El Mercosur (Argentina, Brasil, Uruguay) con sus asociados: Venezuela, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Per, le marcaron la raya al gobierno surgido tras el juicio poltico a Lugo. Para el bloque regional lo que ocurri con la decisin del Congreso fue una ruptura del orden democrtico donde no se respet el debido proceso, segn lo expres ayer en un comunicado. El Mercosur decidi tambin suspender a Paraguay de la prxima cumbre de presidentes de Mendoza que se realizar este jueves y viernes y ah se ver qu otras medidas toman los mandatarios. El paso que se prepara es una sancin ms fuerte o una suspensin ms prolongada contra Paraguay. Los pases dieron incluso los pasos previstos en el Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrtico en el Mercosur, preparando ese terreno (ver apunte y pgina 4). Una de las primeras consecuencias directas que puede tener la inhabilitacin de Paraguay es el ingreso de Venezuela al bloque, que desde hace aos es trabado por el Senado paraguayo, al que el presidente Hugo Chvez denost. De concretarse la llegada de Venezuela, puede cambiar el equilibrio en el Mercosur. Hoy, hay dos socios grandes (Argentina y Brasil) que han tomado decisiones sin consultar a los ms pequeos (Uruguay y Paraguay) que luego salen a opinar con los hechos consumados. La llegada de Venezuela que el presidente Jos Mujica impulsa puede implicar el respaldo del pas petrolero a los socios grandes, lo que dejar aislado a Uruguay. El economista Javier De Haedo (exdirector de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto en el gobierno de Luis Alberto Lacalle) coment ayer a El Observador que de plasmarse la salida de Paraguay y el ingreso de Venezuela, Uruguay quedar solo y con todo para perder porque los socios grandes tienden a cerrar sus economas y eso no le conviene al pas. Dijo que un pas pequeo

apunte

sanciones
El protocolo de Ushuaia, redactado en 1998, pero ajustado en diciembre de 2011, estableci las sanciones en caso de ruptura o amenaza de ruptura del orden democrtico en uno de los socios del Mercosur. As los presidentes podrn suspender a un pas el derecho a participar en los rganos del Mercosur; cerrar las fronteras terrestres; suspender o limitar el comercio, el trfico areo, martimo, las comunicaciones y el suministro de energa; quitarle los beneficios de ser parte del Tratado de Asuncin que cre el Mercosur; promover la suspensin de otras organizaciones regionales e internacionales, y adoptar otras sanciones polticas o diplomticas.
los presidentes de la regin, entre ellos Mujica y chvez, respaldan al destituido Fernando lugo. cUbiLLos - Ap

Impacto en comercio por cambio de integrantes


lll

lll Sanguinetti
El expresidente Julio Mara sanguinetti afirm en radio El Espectador que los pases del Mercosur no tienen derecho a desconocer al nuevo gobierno paraguayo, ni reclamar elecciones anticipadas.

A nivel econmico, en Uruguay no se esperan grandes cambios con la eventual salida de Paraguay y el posible ingreso de Venezuela al Mercosur. La coordinadora del rea de Coyuntura del Instituto de Economa de la Facultad de Ciencias Econmicas, Gabriela Mordecki, dijo a El Observador que Paraguay no es un socio comercial relevante, como lo son Argentina y Brasil, aunque desde el punto de vista poltico ha servido de apoyo en algunos temas. Respecto a Venezuela, la economista consider que se ha transformado en un socio importante, aunque es difcil evaluar su impacto sobre Uruguay de un eventual ingreso al Mercosur por la

crisis internacional y la postura del bloque en torno al Arancel Externo Comn. Por su parte, el economista Marcelo Sibille, de KPMG, seal que profundizar los lazos comerciales con Venezuela (una economa con un PIB superior a los US$ 300.000 millones) sera beneficioso para Uruguay desde el punto de vista econmico. Otra cuestin importante es considerar el riesgo en lo poltico y su impacto en futuras negociaciones, es decir si la adhesin de Venezuela no podra mermar la capacidad del bloque de formar tratados de libre comercio con otros pases. Hoy ya estamos expuestos a ese riesgo al tener como socio comercial a Argentina, dijo.

como Uruguay debe defender la institucionalidad y el principio de no intervencin en asuntos internos de otros pases. Coment que Paraguay es el aliado natural de Uruguay, aunque no siempre actu as. En el mismo sentido, el analista Pablo Moya de la consultora Oikos, dijo a El Observador que en un esquema de tres grandes y un enano, podra complicar a Uruguay, ya que el poder quedara desbalanceado. De todos modos, explic que esa situacin se minimizara por las fallas y debilidades institucionales que hoy muestra el bloque.

golpe o no
El expresidente Lugo, quien ayer afirm que su destitucin fue

un golpe parlamentario, anunci que ir a la reunin con Jos Mujica, Dilma Rousseff y Cristina Fernndez de Kirchner, mientras que el nuevo mandatario Federico Franco ya dijo que se quedar en Asuncin. Para el politlogo Adolfo Garc, lo ocurrido con Lugo no constituy un golpe de Estado porque cay un gobierno, pero no la democracia. Ocurri en el borde pero dentro de las reglas de juego, afirm a El Observador. Para Garc excluir a Paraguay del Mercosur no cabe y es una posibilidad lejana. Lo que va a pasar es que pronto los gobiernos del bloque van a tener que reconocer el nuevo gobierno. Paraguay quedar en el Mercosur y Venezuela

seguira esperando, consider. Tambin su colega Antonio Cardarello afirm que no se est ante un golpe de Estado porque ocurri un juicio poltico como lo contempla la Constitucin de Paraguay. Adems no es un golpe porque no se rompi la lnea sucesoria, y el que asumi fue el vicepresidente. Una opinin diferente tiene el politlogo Oscar Bottinelli, quien el sbado escribi en El Observador que lo de Paraguay fue un golpe de Estado parlamentario. Sobre eso no hay duda. Paraguay demuestra seguir estando muy lejos de ser una sociedad democrtica y de tener elites polticas democrticas. El poder se juega de manera cruda, con las solas

reglas de la fuerza y la habilidad afirm Botinelli. Para el gobierno uruguayo, de acuerdo a la declaracin emitida por la cancillera sobre Paraguay, las autoridades legtimas de los pases son aquellas que provienen del voto popular, el verdadero soberano para elegirlas. La rapidez y urgencia de los procedimientos seguidos para el juicio poltico del presidente Lugo, con caractersticas de juicio sumario, no condicen con las garantas esenciales del debido proceso, especialmente teniendo en cuenta la brevedad de los plazos y que an no han terminado las investigaciones de los desgraciados hechos ocurridos el 15 de junio. Ese da hubo un enfrentamiento entre policas y campesinos sin tierra que dej un saldo de 17 muertos. Segn supo El Observador, del lado de los campesinos haba francotiradores infiltrados, por lo que se habla en Paraguay de una maniobra para culpar a Lugo y quitarlo del poder. l

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